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最新徐州市寄递业治安管理办法
导语：《徐州市寄递业治安管理办法》已经2014年12月29日市人民政府第三十八次常务会议讨论通过，现予公布，自2015年3月1日起施行。下面是小编收集的最新徐州市寄递业治安管理办法，欢迎阅读。
最新徐州市寄递业治安管理办法
第一条 为了规范寄递市场，加强寄递业治安管理，保障公民人身、财产安全和公共安全，根据《中华人民共和国邮政法》、国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内寄递活动（包括为公民个人和个体工商户提供收运服务）的治安管理，适用本办法。
第三条 公安机关负责寄递业的治安管理工作。政府有关部门在各自的职责范围内，负责与寄递业治安管理有关的监督管理工作。
第四条 寄递经营者应当建立健全安全保障制度和措施，配备电子监控设备、身份证件识别设备和治安信息采集传输设备。
第五条 寄递企业应当按照规定设置治安保卫机构或者配备专职、兼职治安保卫人员。
第六条 寄递经营者应当自取得营业执照之日起三十日内向公安机关备案，并提交下列材料：
（一）营业执照及其复印件;
（二）寄递经营者及从业人员的基本情况;
（三）经营场所内部空间示意图;
（四）企业分支机构、附属网点分布、隶属关系、加盟等情况;
（五）建立治安保卫制度和治安防范措施情况。
第七条 寄递用户不得交寄或者在交寄物品中夹带管制器具、生化制品、传染性物品、放射性物质和危险化学品以及国家禁止寄递的其他物品，同时应当遵守国家关于限制寄递物品的规定。
第八条 寄递经营者应当建立并执行收件验视制度，提示用户如实全面填写物品寄递详情单。
寄递业从业人员应当在用户在场的情况下，当面验视寄递物品，发现属于国家禁止寄递的物品的，应当拒绝接收，并及时报告公安机关。
用户拒绝验视、拒不如实填写物品寄递详情单的，不予收寄。
寄递经营者受用户委托长期、批量提供递送服务的，应当与用户书面明确安全保障义务，采取抽验方式验视内件，做好抽验记录，抽验记录保存期限不少于一年。
第九条 寄递经营者应当按照国家相关规定核对、登记寄件人身份证件及联系电话等信息，并及时将相关信息上传至寄递业治安管理信息系统。
物品寄递详情单等相关纸质材料应当建立档案，保存期限不少于一年。
公安、邮政管理、经济和信息化等相关部门应当建立信息共享机制。
第十条 寄递经营者应当依法保护用户的信息安全和通信秘密，没有法律明确规定或者用户书面同意，寄递经营者及其从业人员不得将用户使用寄递服务的信息提供给任何组织或者个人。
第十一条 寄递经营者应当对从业人员加强安全教育培训，使其掌握禁限物品的种类、形状、辨识要领等知识。
第十二条 寄递经营者应当对从业人员身份信息及变动情况进行查验、登记，并上传至寄递业治安管理信息系统。
第十三条 寄递经营者应当在经营场所出入口、营业厅、停车场、保管库房、主要通道等部位安装电子监控设备，监控设备应当每日二十四小时运转，监控记录保存期限不少于三十日。
第十四条 寄递经营者应当配备相应的安检设备，对进出本市行政区域的货物进行安全检查。
第十五条 公安、邮政管理等部门应当建立联合执法机制，对寄递业治安防范措施、实名制、验视制度等执行情况开展检查。
寄递经营者的失信行为纳入徐州市征信管理系统。
第十六条 寄递经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关予以警告，责令限期改正;逾期不改正的，处以二千元以上五千元以下罚款：
（一）未按照规定向公安机关备案的;
（二）未按照规定上传相关治安管理信息的。
第十七条 违反本办法规定，本办法未作处罚的，由邮政管理等部门依据《中华人民共和国邮政法》等相关法律、法规和规章予以处罚。
第十八条 本办法自2015年3月1日起施行。
拓展
寄递业治安管理设立的几项主要制度
(一)备案制度
为了掌握寄递经营者的有效信息，强化对寄递行业的监管，《办法》第六条规定，寄递经营者应当自取得营业执照之日起三十日内，将寄递经营者及从业人员的基本情况、企业分支机构及附属网点分布和治安保卫制度、治安防范措施的建立情况等内容向公安机关备案。
(二)收寄验视制度
实行收寄验视，明确寄递经营者的验视义务，是寄递业治安管理工作中必不可少的重要内容，也是治安管理工作中亟待加强和改善的环节，《中华人民共和国邮政法》、《江苏省邮政条例》、《快递市场管理办法》(交通运输部令2013年第1号)等法律、法规、规章也对此作出了相应规定。为此，《办法》第八条规定：寄递经营者应当建立并执行收件验视制度，提示用户如实全面填写货物托运详情单或者寄递详情单。寄递业从业人员应当在用户在场的情况下，当面验视托运货物或者寄递物品，发现属于国家禁止托运、寄递的物品的，应当拒绝接收，并及时报告公安机关。用户拒绝验视、拒不如实填写货物托运详情单或者寄递详情单的，不予收寄或者托运。同时，针对用户委托长期、批量提供递送服务的特殊情形，该条第四款规定“寄递经营者应当与用户书面明确安全保障义务，采取抽验方式验视内件，做好抽验记录，抽验记录保存期限不少于一年”。
(三)实名登记制度
实行实名制，建立寄递业治安管理信息系统，是健全寄递业治安管理机制、完善治安管理措施的核心环节和关键举措，对于震慑违法犯罪、案件侦查追溯、强化部门监管具有重要的作用。为此，参照公安部等七部门《关于加强物流、寄递渠道安全监管。工作的通知》和云南等外地省市的规定，《办法》第九条明确了物流寄递经营者应当按照国家相关规定核对、登记寄件人身份证件及联系电话等信息，并及时将相关信息上传至寄递业治安管理信息系统。物品寄递详情单等相关纸质材料应当建立档案，保存期限不少于一年。因此《办法》实施后，寄件人应主动出示有效身份证件，寄递业经营者方可受理收寄业务。
未按规定备案者将处两千以上五千以下罚款
为了《办法》设立的寄递业治安管理的几项主要制度能够得到贯彻落实，《办法》第十六条对寄递经营者未按照规定向公安机关备案、上传相关治安管理信息的行为，经责令限期改正仍不改正的，设定了二千元以上五千元以下罚款的行政处罚。上述行政处罚的设定，符合《立法法》、《行政处罚法》关于政府规章立法权限的规定。
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