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宣州市城市防洪规划报告
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宣州市城市防洪规划报告 1
1995年省政府对《宣州市城市总体规划》作了批复。根据《城市规划法》的要求，宣州市政府于1998年12月委托有关单位对规划进行调整，编制了《宣州市城市总体规划调整说明书》。据此，20xx年4月设计院受宣州市建委委托编制完成该市城市防洪规划。
一、概况
宣州市地处皖南山区余脉与长江中下游冲积平原结合部，土地总面积2533平方公里。市区面积14.18平方公里，人口14.9万人。1998年国内生产总值达57.4亿元，人均6988元，按90年不变价工农业总产值为96.2亿元。城区内主要河流有水阳江及其一级支流宛溪河，二级支流板桥河、桐梓岗河、青溪河、道汊河、梅溪河等。
二、防洪、治涝现状
宣州市城北敬亭圩工业区面积3.8平方公里，滨水阳江左岸，现堤长5公里，防洪能力约5年一遇，区内排涝装机330千瓦，抽排能力2.4立方米每秒；城东联圩东北滨水阳江，西南靠宛溪河，面积20.89平方公里，现堤长22.7公里，防洪能力仅5年一遇，圩内装机220千瓦，流量2.4立方米每秒。1993年开始，修建了宛溪河老城区段左岸浆砌块石防洪墙2.37公里，加固右岸老防洪墙460米；汊河出口别土桥泵站及泄水闸，泵站排涝面积7.97平方公里，装机5×130千瓦，流量9.6立方米每秒，泄水闸孔径3孔×3.5米，设计流量12.34立方米每秒，以及济川桥和4个防洪口门。城区的`防洪设施，起步晚，标准低，也极不完善。
宣州城区现有主要排水管渠总长27公里，33处出口，主要泵站4座，总排水能力26.3立方米每秒，总装机2300千瓦。排水设施很不完善，远未形成完整的排涝体系。
三、设计洪水
经过典型年洪水计算，宛溪河20年一遇洪峰流量为460立方米每秒。殷村上水库20年一遇和200年一遇洪峰流量分别为28.62、59.96立方米每秒；下水库20年一遇和200年一遇洪峰流量分别为14.37、30.09立方米每秒。城区雨水计算，采用芜湖市暴雨强度公式计算，设计重现期采用1年。
四、防洪规划
宣州市城区依山傍水，规划城区用地面积45平方公里。采取分区设防，即老城区、敬亭圩、城东联圩、扬子鳄湖风景区以及巷口桥、双桥区和桐梓岗等7片。其中双桥区位于双桥联圩境内，纳入该圩防洪规划；巷口桥位于岗冲地带，地势高，无防洪任务；桐梓岗片原为城南蓄洪区，地势低，处于设防水位以下，为配合扬子鳄湖风景区建设，近期不列入城建用地，不考虑其防洪问题。规划防洪标准为50年一遇。
老城区：主要防御水阳江、宛溪河洪水，规划防洪堤全长4.4公里，其中宛溪河西岸兴建重力式浆砌石防洪墙2.4公里与敬亭圩相接，墙顶标高18.1米，顶宽0.5米，墙高3～4米，墙内设高1米、宽5米的土堤绿化带，以平衡水压力和改善环境，沿墙拆迁宽度15米，外留岸滩宽5米。为控制区间洪水，在殷村建小水库2座，拦蓄敬亭山3.92平方公里来水，水库最大坝高7米，总库容70万立方米，溢洪道泄洪流量20立方米每秒。为解决剩余4.05平方公里来水，兴建别土桥泄洪闸1座，设计流量12.34立方米每秒；排水站1座，装机620千瓦，总场程5米，设计流量9.6立方米每秒。
城东联圩：加固水阳江堤长7.9公里，堤顶高程达到20.19～18.0米，顶宽6米，外坡1：2，内坡1：3。宛溪河堤按堤顶高程18.35米，顶宽4米加高加固，计长8.7公里，其中现有460米浆砌块石防洪墙，将墙顶高程由16.5米加至18.1米。兴建封口隔堤1.7公里，标准同河堤。
敬亭圩：加高加固水阳江堤5公里，使堤顶高程达到17.2～18.1米，顶宽6米，外坡1：2，内坡1：3。
道汊河：左岸建浆砌石防洪墙404米，墙顶高程12.85～13.23米；右岸建浆砌石防洪墙274米，墙顶高程12.85～12.96米。
敬亭山撇洪沟：长1.6公里，右岸有715米地面较低，需要加高0.2～0.9米，选用浆砌块石加高方案，工程量200立方米。
殷村水库工程：控制面积3.92平方公里，分上、下库，下库留10万立方米兴利库容作为市区蓄水水面，美化城市环境。两库设计洪水位分别为32.16、28.65米；校核洪水位分别为39.02、29.58米；防洪库容分别为39.02、19.58万立方米，合计58.6万立方米。
防洪工程总投资需3265万元，其中堤防加高加固2670万元，殷村水库425万元，河道整治170万元。
五、治涝规划
治涝规划范围为城市规划建议用地面积256.2平方公里。以建成区为主，兼顾近郊，统筹规划，分期实施。规划水平近期为20xx年，远期为20xx年。
排水分区：老城区划分为青溪河、梅溪河、道汊河、敬亭圩、城东联圩5个雨水分区，其东、南、北方向各有一个雨水分区，即双桥、夏渡、巷口桥，共计8个雨水分区。
主要工程设施及投资：以上八个雨水区，共需埋设雨水管155.71公里，其中已埋设12.53公里。已建泵站4座，排涝流量26.3立方米每秒，其中2座需扩建；规划新建2座。6站总设计流量为74.77立方米每秒。治涝工程共需投资3.33亿元，近期投资为2.60亿元。
六、管理规划
现状防洪保护面积19.2平方公里，由市防汛抗旱指挥部及市建委负责防汛工作。存在条块分割，多头领导，缺乏统一管理；人员不足，经费短缺，设备落后。规划根据有关标准规定，宣州市防洪采取市长负责制，设防汛抗旱指挥部，由市长、副市长任正、副指挥，办公室设在市水电局。在指挥部统一调度和协调管理下，近期建委设城区防洪工程管理所；水电局设城东联圩和敬亭圩两防洪管理处。定员120人，其中管理人员65人，生产人员35人，服务人员20人。配备各项管理设施，建立健全规章制度，使管理工作制度化、规范化。管理设施需投资1160万元（含水文观测设施）。年运行费为918.5万元。
七、工程总投资
宣州市城市防洪工程总投资为3.77亿元，其中防洪工程3265万元，治涝工程3.33亿元，管理设施1160万元。工程以社会效益为主，公益性较强。根据《水利产业政策》，建设资金主要从中央和地方预算内资金、水利建设基金及其他可用于水利建设的财政性资金如防洪基金、农业综合开发基金中安排。
八、经济评价
宣州市城区多年平均防洪效益为959万元，按社会折现率为12%计算，经济净现值为2570万元；内部收益率为18.6%；效益费用比为1.52。因此，工程在经济上是合理可行的。当投资增加20%，效益减少20%时，各项评价指标仍较合理，具有较强抗风险能力。
宣州市城市防洪规划报告 2
一、背景概述
宣城市宣州区地处皖南山区余脉与长江中下游冲积平原结合部，土地总面积较大，市区面积和人口也具有一定规模。该地区水网密布，主要河流包括水阳江及其多条支流，如宛溪河、板桥河等，这些河流对城市的防洪安全构成了重要影响。
二、历史防洪规划
1. 早期规划：
1995年，省政府对《宣州市城市总体规划》作了批复。
1998年，宣州市政府根据《城市规划法》的要求，委托有关单位对规划进行调整，并编制了《宣州市城市总体规划调整说明书》。
2000年4月，设计院受宣州市建委委托，编制完成该市的城市防洪规划。
2. 防洪设施现状：
宣州城区内防洪设施起步晚，标准低，不完善。例如，城北敬亭圩工业区和城东联圩的防洪能力仅为5年一遇。
城区内主要排水管渠总长有限，泵站数量和排水能力也需提升。
三、防洪规划内容
1. 规划分区：
宣州城区采取分区设防的`策略，包括老城区、敬亭圩、城东联圩、扬子鳄湖风景区等多个片区。
2. 防洪标准：
规划防洪标准为50年一遇，旨在全面提高城区的防洪能力。
3. 主要工程措施：
防洪堤建设：包括加固和新建防洪堤，如老城区防洪堤、水阳江堤、宛溪河堤等。
水库工程：在殷村等地建设小水库，以拦蓄洪水，减轻下游防洪压力。
排水设施建设：增加排水管渠长度，扩建和新建泵站，提升排水能力。
4. 投资与效益：
防洪工程总投资较大，包括堤防加高加固、水库建设、河道整治等多个方面。
工程以社会效益为主，具有较强的公益性和抗风险能力。
四、后续规划与发展
1. 综合防灾减灾规划：
宣城市还制定了《宣城市综合防灾减灾规划(2016—2020年)》等文件，旨在提高全社会的防灾减灾能力。
2. 灾后水利建设规划：
2017年，宣城市人民政府正式批准了《宣城市灾后水利建设总体规划(2016-2030)》，针对防洪减灾体系中的薄弱环节进行规划，包括主要支流、中小河流、山洪沟治理等多个方面。
3. 最新防洪规划：
近期，《宣城市城市防洪规划(2024年修订)》已通过省水利厅专家审查，该规划将进一步提高城区的防洪标准，增强城市抗御洪涝灾害的能力。
五、总结
宣州市（宣城市宣州区）的城市防洪规划是一个系统工程，涉及多个方面和领域。通过加强防洪设施建设、提高防洪标准、完善排水系统等措施，旨在全面提高城区的防洪能力，保障人民生命财产安全和经济社会的发展。同时，随着时间的推移和实际情况的变化，防洪规划也需要不断地进行修订和完善。
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