学校绩效评价报告[优选]
随着个人的素质不断提高，我们使用报告的情况越来越多，我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。那么你真正懂得怎么写好报告吗？下面是小编精心整理的学校绩效评价报告，希望能够帮助到大家。
![学校绩效评价报告[优选]](http://wenshu.52jianpu.com/libpic/p/00/l/d1a7d0a304_5fbf7f1f9d6b8.jpg)
学校绩效评价报告1
一、基本情况
（一）部门（单位）基本情况
职能职责
贯彻执行国家、省、州、市有关教育教学法律、法规和政策，拟订本校教育教学管理有关规章制度，并实施监督、检查、考核。对本校的教职员工进行业务培训，工资申报，实施国家各项教育法规要求的专项事务。负责本校基础设施建设，实施全方位跟踪监督，测算工程量，上报基建进度，审核资金运行，确保专款专用。
机构设置
吉首市太平希望学校为二级全额拨款事业单位，内设教导处，总务处，教科室，德育处，办公室等5个职能科室。湘西吉首太平希望学校有预算单位1个，属于市本级二级预算单位，编制数7人，实有人数27人，退休人员1人。
（二）部门（单位）年度整体支出绩效目标
为了保障我校日常工作正常运转，20xx年度部门整体支出绩效为585.89万元，其中：（1）基本支出为553.61万元，包含人员费用和运行经费支出；（2）项目支出为38.1万元.
二、一般公共预算支出情况
（一）基本支出情况
20xx年本部门基本支出预算数553.61万元，主要是为保障部门正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费。其中：人员经费550.94万元，人员经费用于基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、职工基本医疗保险、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金、住房公积金、医疗费、伙食补助费、其他工资福利支出、附加性支出及抚恤金等；公用经费0万元，公用经费用于办公费、日常印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、因公出国（境）费、差旅费、日常维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他一般商品和服务支出、税金及附加费用、业务委托费、专用材料费、手续费、咨询费。
（二）项目支出情况
20xx年本部门项目支出预算0万元.
三、政府性基金预算支出情况
我校没有政府性基金预算支出情况。
四、国有资本经营预算支出情况
我校没有国有资本经营预算支出情况。
五、社会保险基金预算支出情况
我校没有社会保险基金预算支出情况。
六、部门整体支出绩效情况
绩效目标完成率为100%，实际完成率100%。
从履职及履职效益情况来看，总体效果比较好。从经济性来看，各负责部门能够按照预算来抓好成本控制，强化勤俭办事的意识，注重节约开支，年度开支控制在财政局规定的范围内;从效率性来看，各部门对所承担的工作能够按照计划的时间把握进度，抓好质量，注重了工作的效率;从有效性来看，各专项工作的分工负责部门均能够按照制度和各自的目标来抓好落实，注重了专项资金的使用效果;从可持续性来看，后续的政策、相关的配套资金、必要的人员机构要继续保持，管理制度做到与时俱进，相关内容进行了及时补充完善。
七、综合评价情况及评价结论
通过开展绩效评价，促进部门从整体上提升预算绩效管理工作水平，强化部门支出责任，规范资金管理行为，提高财政资金使用效益，保障部门更好地履行职责，使财政资金通过部门行使其职能，服务社会、群众变得更有效益和效率，为此，我校按照相关要求开展以下工作：
1.精心组织抓好落实。我单位及时召开相关人员专题会议，确定评价内容、评价小组成员、制作问卷调查的对象与范围，下发我校本级财政资金绩效自评工作的通知，确定评价小组成员如下：
组长：陈茂喜
副组长：罗维忠鲁碧
成员：盛惠娥张自杰将函书
2. 加强管理，强化机制运行。我校财政资金绩效自评工作小组人员严格按照上级部门的评价要求结合我校实际情况开展自评工作，并对资料对的真实性、合法合规及效果实地进行问卷调查，一是对本单位内部职工发放50份，收回调查问卷50份，进行了社会公众的满意度调查，二是召开本单位及系统临时机构相关人员座谈会，进行问卷调查，同时充分听取他们的意见和建议。
3、综合分析并形成评价结论；
通过审计支出费用，收集资料，问卷调查和多次信息反馈，确认了整体支出绩效指标评分，并对各项指标数据进行认真核准，我校本级财政资金绩效自评工作最终形成整体支出评价结论：评分等级为优，财政资金绩效自评分数为98分。
八、主要经验做法、存在的问题及原因分析
（1）根据根据《吉首市财政局关于开展20xx年度本级预算部门（单位）整体支出绩效自评工作的通知》（吉财绩〔20xx〕5号）和《吉首市财政局关于开展20xx年度本级预算部门（单位）项目支出绩效自评工作的.通知》（吉财绩〔20xx〕6号）等文件精神要求，我校召开相关人员专题会议，确定评价内容、评价小组成员、制作问卷调查的对象与范围。
（2）收集绩效评价相关资料；
从预算批复和部门决算采集基础数据，收集与项目有关资料，并经过认真复核，按照财政整体支出绩效评价指标进行评分
（3）对资料进行审查核实；
对资料对的真实性、合法合规及效果实地进行问卷调查，一是对本单位内部职工发放50份，收回调查问卷50份，进行了社会公众的满意度调查，二是召开本单位及系统临时机构相关人员座谈会，进行问卷调查，同时充分听取他们的意见和建议。
（4）综合分析并形成评价结论；
通过审计支出费用，收集资料，问卷调查和多次信息反馈，确认了整体支出绩效指标评分，并对各项指标数据进行认真核准，最终形成整体支出评价结论
（5）撰写与提交评价报告；
根据第（4）工作，形成评价报告。
（6）建立绩效评价档案。
按年度归集整理，装订成册形成会计档案。
绩效评价的局限性
由于部门整体支出绩效评价属于综合性的评价，其涉及管理学、经济学、社会学等多项领域，故仅仅依靠财务领域的人才在没有与其他相关领域的专家进行沟通的情况下，对部门整体支出进行独立评价可能结果并不完整。
九、有关建议
（一）进一步规范财政资金管理，强化各处室、部门责任意识，做好财政资金预算决算管理工作，切实提高财政资金使用效益，通过组织培训、会议、专业人士授课等方式不断提升我校全体教职工及财政资金绩效自评工作小组人员的评价知识和能力，确保绩效评价的科学性和准确性。
（二）进一步贯彻落实相关精神，提升教育培训实效。
（三）进一步加大教研力度，致力咨政决策工作。今后将进一步突出教研工作的地位和作用，加大对教研工作的支持力度，调动专兼职教师的积极性，继续围绕教育中心工作出高质量的教学成果，不断提升教学水平和质量。
（四）进一步加强后勤服务保障，提高办学质量水平。树立“以人为本”理念，在管理中主动服务，在服务中加强管理。在主动服务的过程中了解师生的现状和需求，发现问题，及时解决，提高服务水平。同时通过提供周到的服务，为师生学习发展创造条件，从而实现管理目标。
（五）进一步开展红色文化活动，推进校园文化建设。结合党史 学习教育，推进红色文化进校园活动，努力创设氛围，陶冶师生情操，全面提高师生素质。坚持教育为本，传达党的声音，践行党的宗旨，服务党的工作大局，以期全面提升我校综合竞争力和核心竞争力。
十、绩效自评结果拟应用和公开情况
根据我校20xx年度财政资金绩效自评结果，我校制定和完善部门管理制度，及时开展厉行节约严格管理专项活动。
1、强化我校单位内部控制制度，预算管理、收支管理、财务管理、资产管理、采购管理、项目建设、合同管理的执行，
2、加强内部监督管理，有效的克服制度较多但内控的有效性不明显的弊端，有待加强。
3、按照上级要求真实、完整、准确的公开预决算信息、绩效评估报告信息，基础数据信息和会计信息等资料。
十一、其他需要说明的问题
为了应对上述挑战，首先应从会计科目上作出调整，这需要财政部门对经济科目进一步细化，财务软件的运营商对软件做出改良，同时也需要项目经手人能够在取得相应的票据时注明项目名称，方便财务人员进行账务处理。
要将非单位职能化的义务和责任一并纳入绩效评价，这样才能真实反映预算收入与实际之间的矛盾。
财政资金有时拨付较晚，例如年底，而相关资金尚未来得及使用，导致账目上资金有所结余。因此在评价“预算完成率”这项指标时会导致评分基准不够合理。因为，某些项目是在年底才启动，而这项项目通常需要跨年才能够完成，故把这些项目纳入考核范围内欠缺合理性。建议在对财政资金拨付时应尽量早，这样使评价工作也更合理、顺利。
学校绩效评价报告2
一、基本情况
（一）单位基本情况：祁阳市第一中学是全额拨款的事业单位，本单位的主要职能是从事高中学历教育。单位内设办公室、教务处、政教处、教科处、总务处等5个部门，20xx年共有教职工406人，在校高中学生4260人。单位执行新政府会计制度。
（二）项目基本情况简介。祁阳一中办学经费是祁阳市人民政府为响应教育部关于进一步加快发展高中教育的意见，按照祁阳市人民政府制定的《关于进一步发展普（职）高中教育发展的若干规定》立项，项目总目标是以科学发展观为指导，大力推动高中教育快速健康持续发展，项目年度目标：提升我校办学水平，提高我校内涵建设。资金来源：100%财政补助经费。
(三)绩效目标设定及指标完成情况。项目总目标是以科学发展观为指导，大力推动高中教育快速健康持续发展，项目年度目标：提升我校办学水平，提高我校内涵建设。我校围绕绩效目标，开展相关业务工作，做好资金管理，提升学校办学水平，改善办学条件，基本达到了资金绩效预期。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
通过对20xx年我校高中办学经费项目支出开展绩效评价，总结取得的成效，发现问题，改进工作，进一步加强项目经费资金管理，提高资金使用效益。
（二）绩效评价原则与评价方法
20xx年祁阳一中办学经费项目支出绩效评价工作坚持公开公正、绩效相关、客观真实的原则，主要从政策落实、资金管理、实施效益等方面，采用抽样调查法、比较法、分析法等方式进行评价。
(二)项目资金安排落实、总投入等情况分析，项目资金(主要是指财政资金)实际使用等情况分析。
1、项目资金到位情况分析
20xx年祁阳一中高中办学经费合计到位资金400万元，其中：财政补助400万元。
2、项目资金使用情况分析
20xx年祁阳一中高中办学经费合计支出400万元，其中：财政补助经费支出400万元，资金支付率100%。支出类别：商品和服务支出400万元。
(三)项目组织情况分析
20xx年祁阳一中高中办学经费项目是由祁阳市人民政府立项，是历年来的延续项目。
(四)项目管理情况分析
我校在项目资金支出方面严格遵守财经纪律，年初将资金全部纳入财政预算，按预算进度使用资金，做到年初有预算，每月有计划，学校收支基本平衡，总体使用情况较好。我校按照中小学财务管理要求，制定了具体的财务管理制度，建立了内控制度。
三、项目绩效情况
（一）项目的经济性分析
我校对祁阳一中高中办学经费项目支出严格控制成本，把有限的资金用到最大的效益。
（二）项目的效率性分析
20xx年祁阳一中高中办学经费项目资金到位400万元，支出400万元，资金使用完成率100%。
（三）项目的效益性分析
一是办学条件进一步改善。20xx年，在市委、市政府和教育局及各级各部门的大力支持下，学校办学条件大为改善。拆除雨操场建成四人制小足球场，完成田径场改造，校史馆投入使用，理化生模拟实验室建成，校园文化建设一期工程完工，二期正在推进。橘子园教师宿舍基本完成，河边护坡顺利推进。新种校友捐赠100株观赏桃树和大树、古树检测保护，为生态校园增添靓丽风景。竖立校友捐赠的孔子像，使学校更具人文化，更有底蕴。尤其是正在实施中的祁阳一中东扩工程，描绘了学校未来发展的美好蓝图，为学校力争进入全国普高100强、实现可持续发展打下了良好的基础。
二是教师水平进一步提升。通过对教师培训经费的保障，为高中教师提供了更多的学习、培训机会，教师专业化水平和综合素质不断提升。
三是教学质量进一步提高。20xx届高考大捷，再创历史新高，600分以上209人，比率16.8%，全市第一；一本上线783人，比率62.8%，二本上线1106人，比率88.8%，一、二本升学率继续全市领先。其中619班46人，675分以上8人，650分以上35人，全班最低分628分。原始分680以上4人，占全市一半。四位同学被清华、北大录取，其中刘彦宏、刘哲豪被清华大学录取，王怡婕、龙语纯被北京大学录取。于作梁、邹娅分别进入全省语文、英语单科优秀名单，占全市五分之二。体育类专业生被北京体育大学录取1人。学生学业水平考试正考全科合格率为100%，居全市首位。高一在全市期末统考中有科人平成绩居全市第一。强力推进奥赛培训和强基计划，学生在全国各级各类比赛获奖230余人次，获得省级及以上奖项合计达140余人次。科技创新工作室在第二十四届全国发明展览会上获得了一金二银二铜一专项奖的佳绩。一年来，学校先后荣获了“湖南省知识产权示范学校”“清华大学生源中学”“创新教育特色校”“湖南省园林式单位”“湖南省文明标兵校园”等23项荣誉；顺利通过市教育局关于省示范性高中办学水平督导评估。
四是群众满意度较好。20xx年，在市委市政府的正确领导下，在市教育局的具体指导下，学校充分发挥领导班子的骨干带头作用，紧紧依靠全体教职员工，凝心聚力，负重前行，坚持坚守，科学管理，学校各项工作取得了新的成绩，得到了上级领导的.充分肯定和社会各界的广泛赞誉。
四、存在的问题
（一）项目经费还有缺口，随着新高考改革的实施，对学校的硬软件要求越来越高，都需要更多的资金支持。
（二）支出结构还有待完善。
（三）学校财务管理制度及内控制度还有待完善。
五、其他需要说明的问题
无
学校绩效评价报告3
一、部门基本情况
（一）部门职能
梅州市梅江区会文学校是从事基础教育公益一类正股级事业单位。核定事业编制人员是74人，配备校长1人，副校长2人，人员经费列入财政全额核拨，并执行收支两条线的财务管理制度。我校内设办公室、财务室、团队室、教导处等，共有退休人员21人，在校学生1036人。
（二）年度总体工作和重点工作任务
20xx年，贯彻执行党和国家有关教育工作的方针、政策和法律法规并组织实施；组织实施中学义务教育；做好德育工作，全面推进素质教育，加强组织建设和勤政廉政建设，严格财经制度，抓好教师队伍建设。
（三）部门整体支出绩效目标
梅州市梅江区会文学校20xx 年度财政拨款收入合计1264.98万元，财政拨款支出合计1264.98万元，我校整体收支趋于稳定，项目建设严格执行相关要求，实现了良好的经济效益和社会效益，促进了我校教育事业的稳定发展。
（四）部门整体支出情况（以决算数为统计口径）
1.单位总体收支情况
20xx年，我单位收入决算1527.28万元，其中一般公共预算财政预算拨款收入1527.28万万元，事业收入项目0万元。20xx年支出决算1527.28万元，其中基本支出1527.28万元。20xx年度期末没有结转和结余。
2.财政收支情况
按支出功能分类看，20xx年单位财政拨款收入1527.28万万元，其中：工资福利支出1286.39万元，商品服务支出152.66万元，对个人和家庭补助支出39.24万元，资本性支出48.99万元。
20xx年，我校财务运行情况总的态势良好，在财务运作过程中，坚持做到年初有预算，年中有控制，年终有分析与评价，全面梳理和优化支出流程，健全预算编制和执行相适应制度；突出重点，认真抓好大额的重点项目支出，在合法依规、安全可靠的前提下及时高效地做好支出工作，基本完成20xx年整体收支目标，并依据《政府会计制度》进行会计核算，严格按有关文件精神实行收支两条线，明确职责，加强监督，确保我局财务阳光运行。
二、绩效自评情况
（一）自评结论
根据部门整体支出绩效评价指标，我校20xx年度自评得分为100分。（详见附件）
（二）部门整体支出绩效指标分析
1.预算编制情况（此项总分30分，自评得分30分）
（1）在预算编制方面，该项指标自评分为10分。
①预算编制合理性方面：我校严格按照财政局预算编制通知和有关要求，预算的编制符合本部门职责和市委市政府的方针政策和工作要求，项目资金的使用能根据轻重缓急进行合理分配，自评分2分。
②预算编制规范性方面：我校按财政部门要求规范公开部门预算，经财政部门审核，未发现不规范行为。自评分3分。
③财政拨款收入预决算差异率方面：能根据实际情况准确编制财政收入预算，预决算差异率为0，自评分5分。
（2）在预算目标设置方面，该项指标自评分为20分。
①在绩效目标合理性方面：我校所设立的整体绩效目标依据充分，符合客观实际，绩效目标的设立与部门履职和年度工作任务的相符性较高，自评分10分。
②在绩效指标明确性方面：我校的绩效指标设置具有清晰、有可衡量的指标值，完全符合要求，自评分10分。
2.预算执行情况（此项总分40分，自评得分40分）
（1）在资金管理方面，该项指标自评分为40分。
①在结转结余率方面，我校年末财政拨款结转和结余决算数为0万元，年初财政拨款结转和结余决算数为0元，一般公共预算财政拨款决算数为1527.28万元，结转结余率为0。该指标自评分数5分。
②在财务合规性方面，我局能严格执行资金管理资金管理、费用支出等制度，会计核算能规范反映资金使用情况，不存在支出依据不合规、虚列项目、截留、挤占、挪用项目资金情况。该指标自评分数为10分。
③在预决算信息公开性方面，我校能及时进行预算编制，在财政部门规定的时间内上报预算编制，未出现超时报送现象，同时，我校在政府 网站向社会公众进行公开，预算报告和决算报告均符合公开规范性检查指标。该指标自评分数为5分。
④在政府采购执行率方面，建立政府采购内控制度，根据广东省政府采购网的相关数据统计信息， 20xx年实际采购金额为39.06万元，采购计划金额为39.06万元，实际采购金额与计划采购金额相符。同时，政府采购合同备案公开，按时上报政府采购信息统计报表，在脱贫地区农副产品网络销售平台（即“832平台”）进行采购。该指标自评分数8分。
⑤在资产管理方面，该项目自评分为12分。
我校的国有资产年报和月报均能按时进行报送，资产保存完整、使用合规、配置合理、处置手续规范，处置费用及时足额上缴财政。
在固定资产利用率方面，我局的固定资产使用率高，能做到物尽其用。资产管理制度完善，资产处置符合要求。
总之，我校高度重视资产管理工作，依据财经法规及财务制度要求做好资产管理工作，制定了《梅州市教育局办公用品管理制度》等制度，严格执行资产采购、出入库、日常登记及处置等管理工作。所有固定资产、无形资产均纳入市财政统一的行政事业单位资产管理系统进行管理，并于每年末对资产进行盘点，确保账账、账实相符。
3.预算使用效益（此项总分30分，自评得分30分）
（1）在经济性方面，该项指标自评分为8分。
20xx年，我校没有“三公”经费，日常公用经费基本按照预算计划支出，对机构运转成本做到严格控制。
在效率性方面，该项指标自评分为8分。
①重点工作完成率100%，自评分数4分。20xx年我校的重点工作包括：①合理使用公用经费，保障学校教育教学工作的正常进行； ②校园安全综合治理；③为高一级中学培养有限学生。
②绩效目标完成率方面自评分数4分，我校结合自身工作，有序推进各项目标，均预计可在计划时间内完成，专项资金使用整体按照项目进度有序支付。本年度根据预算目标，已经全面完成，效果良好。
（3）在效果性方面，该项指标自评分为10分。
20xx年我校顺利完成了各项工作目标和任务，持续加大教育投入，积极整合资源，改善办学条件、提升师资水平、提高了教育质量。
（4）在公平性方面，该项指标自评分为4分。
①群众信访办理情况自评分2分。通过设置投诉箱、公示制度等形式，畅通服务对象意见反映渠道，并建立群众意见办理及时回复机制，确保群众意见能及时有效地得到回应和解决。
②公众或服务对象满意度自评分2分。我校的教育教学质量在不断提高，无乱开支、乱收费、乱补课等违规现象，关心爱护学生，学生的整体素质得到不断提升。社会对我校的评价较高。
（5）在加减分项，该项指标自评分为10分
1.我校 20xx年在广东省绿色学校。
2.20xx年评为广东省第三批中小学中华优秀文化传承学校。
（三）部门整体支出绩效管理存在问题及改进意见
1.部门整体支出绩效管理存在问题
我校20xx年整体绩效自评良好，但仍存在着不足之处，仍需进一步改进与完善，如学校财务人员没有专职设置，对财务知识学习培训程度不够，导致对决算编制口径理解不足。在部门预算编制、部门决算编制软件操作中存在一些困难。在绩效指标明确性方面，部分绩效指标的设置方面还存在不够清晰、可衡量的问题，不便于开展量化评价。
2.部门整体支出绩效管理改进措施
（1）更加科学设置绩效目标及指标，增强绩效指标的.清晰性、可衡量性，便于开展量化评价，及时了解资金使用绩效情况。
（2）加强政策学习，提高思想认识。提高单位领导及财务人员的财务政策意识，坚持先有预算、后有支付，没有预算就不得支出。年度预算编制后，根据实际情况，定期做好预算执行分析，掌握预算执行进度，及时找出预算实际执行情况与预算目标之间的差距。
（3）进一步规范我校资产管理和采购计划，建立和完善相关制度，促使我校的资产管理和政府采购方面上一个新台阶。
三、其他自评情况
本次评价基础数据和佐证材料的收集认真细致，项目检查核实严格认真，资料来源和依据真实可靠。
在党和政府对教育事业的关心和支持下，为我校发展教育事业创造了条件，实现了良好的经济性、效率性、有效性和可持续性，有力地推动了教育事业的发展。
学校绩效评价报告4
我们接受委托，本着独立、客观、公正、科学的原则，按照公认的绩效评价方法对靖州苗族侗族自治县教育局20xx年度芙蓉学校建设及征拆项目财政支出进行绩效评价。我们的评价依据是《中华人民共和国预算法》、财政部关于印发《项目支出绩效评价管理办法》的通知（财预〔20xx〕10号）、《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》（湘政发〔20xx〕8号）、《湖南省财政厅转发财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（湘财绩〔20xx〕1号）、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》《靖州县财政支出绩效评价管理办法》（靖财绩〔20xx〕143号）、《靖州县财政局关于委托中介机构开展20xx年度部门整体支出及专项资金重点绩效评价工作的通知》（靖财〔20xx〕90号）等有关绩效评价的相关文件。现将绩效评价情况及评价结果报告如下：
一、项目基本情况
（一）项目概况
靖州苗族侗族自治县芙蓉学校地块位于靖州县城西部。场地东临拥军路，南靠体育路，北面和西面为规划住宅。拥军路东侧为靖州文体中心。学校规划用地面积58108.42平方米，合87.16亩。基地整体略呈长方形，南北长约250米，东西宽约233米，整体地势略呈东高西低的态势。整个校区场地较规整，内部无较大高差，多为田土和少量民宅。场地与周边道路平顺相接，有利于校内道路和城市道路的交通组织。
根据通靖发改〔20xx〕4号《关于靖州苗族侗族自治县芙蓉中学建设项目可行性研究报告的批复》，拟建的芙蓉学校校区需满足全日制学生1800人学习，合36个班。本工程总建筑面积约27808.00平方米。新建建筑包括科技及艺术楼、教学楼、学生宿舍楼、食堂，建设期19个月。
（二）项目绩效目标
绩效总目标：为了适应城乡义务教育一体化改革发展形势，合理调整学校布局，提高城区办学水平，促进学校均衡发展，办好人民满意的教育，建设芙蓉学校（中学）刻不容缓。一是可以缓解城区学校学位紧缺的压力；二是解决“上学难”、“大班额”等社会热点问题；三是满足教育长远发展的需求。全力推进全国文明县城创建工作，加速靖州经济社会又好又快发展。
项目绩效阶段性目标：扎实芙蓉中学工程建设，确保芙蓉中学建成标杆工程、廉政工程、优质工程。
（三）项目实施情况
1、项目资金安排情况
根据县财政安排，消除义务教育大班额奖补资金1000万元、芙蓉学校建设省级补助资金1000万元，共计20xx万元，实际下拨金额为20xx万元，项目资金已全部安排到位。
2、项目资金使用情况
20xx－20xx年度芙蓉学校收到靖州县财政局拨入征拆及建设资金20xx万元，支付芙蓉学校征拆及建设20xx万元，收支持平。
3、资金管理情况
芙蓉学校负责征拆及建设资金的收付和使用，并记录专项款项的使用情况，征拆及建设资金的拨付是根据征拆及建设实际情况标准，列入财政预算。
芙蓉学校征拆及建设项目当年财政预算实现了专款专用，专账管理的原则，由靖州县财政国库集中支付局集中支付，最大程度上避免了违规情况发生，审计中没有发现截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
4、项目组织实施情况
芙蓉学校负责征拆及建设资金的收付和使用，学校设股室3个，分别为办公室、财务室和工程管理及征拆办公室。征拆管理办公室负责拆迁及工程部负责建设管理，办公室制定了专门的'考评考核制度，每月情况全方位定期考评，根据考评改进征拆建设措施。
目前项目已基本完工，新校已投入使用，相关验收、结算等手续正在进行中。
二、绩效评价工作情况。
（一）绩效评价目的
绩效评价目的是加强专项资金管理，提高资金使用效率，总结项目的建设成效，查找资金项目管理中存在的问题，积累资金项目管理的经验，探索专项资金的绩效评价的办法、制度，逐步形成绩效评价的体系和机制，进一步提高专项资金使用管理效益。
（二）绩效评价工作过程。
我所对靖州县教育局20xx年度芙蓉学校建设及征拆项目成立了绩效评价组。绩效评价主要采取以下方式：一是召开座谈会，听取项目单位有关资金使用管理及项目组织实施管理等情况介绍，了解资金使用取得的成效、存在的主要问题及建议等。二是对项目单位评价基础数据资料、辅证材料等进行审查核实。三是实地察看项目进展情况并进行了实地拍照。通过以上方式全面了解项目的基本情况，为提出评价结论提供了依据。
三、评价结论
我们对本项目的总体评价是：项目科学合理，项目管理规范，项目监管到位，项目完成较好，项目完成质量较高，运行保障有力，具有良好的社会效益，对提高城区办学水平，促进学校均衡发展，办好人民满意的教育有较好的推动作用，根据《靖州县部门预算项目支出绩效评价指标及评分标准表》评分，得分88分，财政支出绩效为“良”。
四、项目主要绩效情况分析
（一）经济效益。
项目征拆及工程成本控制在预算内，工程资金的按时投入使项目进度得到了保障，目前芙蓉学校建设已完工，现正处于财评阶段，项目建设达到预期，项目成本控制在总投资限额以内。
（二）社会效益。
项目的实施进度按照计划如期完成，完成质量良好。城乡学生上学环境得到改善了，受到了广大市民的好评。
五、存在的问题及建议
（一）存在的问题
1、部分资金拨付较迟，芙蓉学校建设省级补助资金1000万元实际下拨时间为20xx年9月24日。
2、部分合同要素不全，经查，与湖南省第一工程有限公司签订的总承包（EPC）合同及补充合同，合同订立时间未填写，履约担保书未填写盖章，部分合同、协议及补充合同承包方未填列日期。
3、未根据合同约定付款。根据合同约定，发包方应每月按工程进度的70%支付工程款，经检查发现，实际实付未按合同执行。
4、20xx年9月4号凭证支付第七期工程款，工程形象进度支付申请表施工方报送的支付金额与工程项目部审核后的金额不一致，检查中未见双方就工程进度核减金额达成一致的协议、资料。
（二）建议。
1、加强合同管理，严格合同审查程序，确保合同要素齐全，权责分明。
2、明确教育局对芙蓉学校项目的主体责任，加强日常监管，确保工程项目质量。
3、严格付款程序管理，建议严格审查合同付款条件，加强付款资料的审查。
学校绩效评价报告5
一、部门概况
（一）部门机构设置、编制。
在东川区教育体育局的领导下，在上级部门的指导下，认真贯彻党和国家的教育方针政策，深化教育改革，实施小学义务教育，促进基础教育发展，积极推进教育创新，教育事业均衡、持续、快速、健康发展。确保教师工资福利待遇，认真抓好教师队伍建设。
2．机构情况：铜都中心学校机构数1个，年末实有人数431人。
人员情况：单位上年末实有教职工人数431人，本年末431人，在职人员比上年度相同，原因是20xx年退休13人，死亡2人，辞职1人，新招8人，调入8人。
（二）部门职能。
1.认真学习贯彻党的教育方针政策，深化教育改革，实施小学义务教育，促进基础教育发展，积极推进教育创新，教育事业均衡、持续、快速、健康发展。
2.坚持教书育人，管理育人，服务育人，以学校，学生发展为基本原则，坚持学校教育和家庭教育的有机结合，用实事求是的思维方法理解并实施“以德育为核心，以创新精神和实践能力为重点的素质教育”，切实加强和不断改进学校德育工作。坚持学校工作为教学为主，遵循教育规律与学生认知特点组织教学，大面积提高教育质量。认真抓好教育教学，教育资源优化配置，素质教育全面推进，学生个性普遍发展，学校特色不断创新，教育效益不断提高。
3.认真做好学校管理工作，建立健全学校各项管理规章制度，抓好教育、教学、人事、财务、总务、安全保卫等常规工作，对学校的重大工作和重大改革措施负责决策并组织实施。
4.坚持管好、用好学校经费，提高办学效益。严格执行国家财经纪律和财务制度，对核定的办学经费统筹使用、积极开展勤工俭学，不断完善学校的分配方案，努力改善教师员工的工作，学习，生活条件。
（三）部门工作完成情况。
1、认真履行了学校预算工作，严格按照要求预算要求编制收支预算，并按预算执行，合理安排使用各项教育经费，保障学校各项工作得以正常运转。
2、认真开展了学校20xx年招生、校园安全、教师培训、教研活动、校园文化建设等工作。
3、认真完成了20xx年度决算和教育经费统计等财务工作。
（四）部门管理制度。
1.严格按照岗位职责分工开展常规工作，定期向学校负责人汇报工作。
2.认真学习财务专业知识，提升专业技能和业务能力，在工作作中严格按照财经纪律要求自己。
3、加强对学校资产的管理，确保学校资产部流失，按规定进行核算，固定资产的购入、使用、报废清理手续完整，做到证帐相符、帐帐相符、帐实相符。
4、坚持财务工作制度，履行会计职责义务，做到账目齐全、账目清楚，账实相符、账账相符，严格按照上级有关规定管好用好学校各项经费。
5、对原始凭证进行审核，包括凭证的名称、填制凭证的日期、经办人员签名或盖章、内容和金额等，原始凭证不得涂改，发现原始凭证有错误的，应对由开出单位重开或更正；对不真实、不合法的原始凭证不予受理；对弄虚作假、严重违法的原始凭证不予受理，并及时向领导汇报。各种费用凭证报销，必须由经办人和校长签字。
6、对本单位的收入、支出进行全面的预测，按照收支情况，变制年度预算计划，并严格按照预算计划执行。
（五）部门资金来源及使用情况。
1.本年度收入年初预算数7526.08万元，实际收到的一般预算财政拨款收入8808.05万元，同比上年度增加5%，原因是工资调增，增加薪级工资。实际收到的非同级财政拨款收入512.86万元；主要是退休教师生活补助、党建经费、营养改善、教育教学质量奖等。
2.本年度支出年初预算数7526.08万元，实际收到的一般预算财政拨款支出9308.06万元，同比上年度增加12.3%，原因是人员经费增加及日常公用经费增加；工资调标。实际收到的非同级财政拨款收入512.86万元；主要是退休教师生活补助、党建经费、营养改善、教育教学质量奖等。
（六）政府采购情况。
20xx年铜都中心学校无政府采购预算。
（七）固定资产情况。
截至20xx年12月31日的国有资产占有使用情况如下：
铜都中心学校部门资产总额12321.515918万元，其中：流动资产91.594498万元(库存现金0元，银行存款91.594498万元，其他应收款0万元），占比0.74%；固定资产11720.81932万元，占比95.12%。对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产509.1021万元，其他资产0元。总资产相较20xx年末减少522.12万元，减少4.06%，国有资产占有使用情况减少的原因主要是:
1.银行存款减少。
2.20xx年固定资产进行处置减少。
二、绩效目标
（一）部门总目标。
认真贯彻执行上级财政制度和财经纪律，本着精打细算，勤俭节约的原则，对学校各种资金的使用，进行合理的分配和有效的.核算控制。通过记账、算账、报账等一系列程序，反映资金的使用情况；完善财务规章制度，堵塞漏铜，严格监督资金的有效使用。对学校教育经费实行分级管理，做到收支平衡
（二）部门项目具体计划目标。
严格遵守财经纪律，认真对原始票据进行严格把关审核，不合格或违反财务规定的原始票据一律打回不予报销，每一张原始凭证必须有经手人、证明人、验收人以及校长的签字才可进行支付，坚持一支笔审批制。严格按照相关规定按时间节点完成财务相关工作。
三、评价思路和过程
（一）评价思路：确认当年度部门整体支出的绩效目标→梳理部门内容管理制度及存量资源→分析确定当年度部门整体支出的评价重点→构建绩效评价指标体系。
（二）评价目的。通过收集部门（单位）基本情况、预算制定与明细、部门中长期规划目标及组织架构等信息，分析部门（单位）资源配置的合理性及中长期规划目标完成与履职情况，总结经验做法，找出预算绩效管理中的薄弱环节，提出改进建议，提高财政资金的使用效益。
（三）评价依据。
根据东绩财[20xx]4号昆明市东川区财政局关于开展东川区20xx年度绩效自评工作的通知。
（三）评价对象及评价时段。
昆明市东川区铜都中心学校，20xx年度。
四、评价结论和绩效分析
（一）评价结论。
1.评价结果。
良
2.主要绩效
20xx年部门严格按照相关规定和要求执行日常工作，努力做好财政预算收入、支出以及各项项目管理工作，确保学校各项工作得以顺利开展。
（二）具体绩效分析。对照绩效评价指标体系逐项进行分析、评价并打分。
学校绩效评价报告6
一、项目概况
（一）项目立项的背景
大竹中学是四川省一级示范性普通高中，在职教师585名，在校学生人数10946人。学校现有校本部、莲印校区两个校区，占地360亩，建筑面积89311.6平方米。为解决教育硬件资源不足及化解目前义务教育阶段大班额的困境，满足学生、家长及社会各界对提高教育质量、优化教育环境的期许设立该项目，根据投资规划，四川省大竹中学委托政府投资非经营性项目代建管理中心，代建大竹中学新建教学楼建设项目。
（二）项目绩效目标
新建教学楼项目位于莲印校区内，地上四层，部分地下一层，建成教室48间，办公室9间，其他配套用房，总建筑面积9966㎡，建成后能满足教育部新课改的要求，项目计划20xx年5月开工，20xx年6月完工。
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目实施
1.建设规模和建设内容：大竹中学莲印校区新建教学楼项目位于莲印校区内，地上四层，部分地下一层，建筑面积9966㎡。
2.项目总投资及资金来源：项目资金由业主单位大竹中学申报，总投资2850万元（竹发改发[20xx]341号可研报告批复），其中中央资金1570万元，20xx年中央校舍维修改造资金413万元（以上两项上级资金共计1983万元），学校自筹资金867万元。
（二）预算执行情况及分析
1.总预算情况。根据《大竹县发展和改革局关于四川省大竹中学新建教学楼建设项目可行性研究报告的批复》（竹发改发[20xx]341号）项目总投资2850万元，其中中央义务教育化解大班额资金1570万元，20xx年中央校舍维修改造资金413万元，学校自筹资金867万元。
2.预算执行情况。截止20xx年底，上级资金到位1983万元，到位率100%，学校自筹部分未到位，截止评价日共拨付资金1515万元。
三、项目组织实施情况分析
（一）项目组织实施情况
1.进行可行性分析研究。项目在预算投入之前进行了可行性分析研究，出具了《四川省大竹中学新建教学楼建设项目可行性研究报告》。
2.取得项目立项批复及调整批复。20xx年11月29日取得了县发改委《关于四川省大竹中学新建教学楼建设项目可行性研究报告的批复》（竹发改发[20xx]341号）批文。20xx年1月14日根据咨询评估机构对项目初步设计概算的评审意见，得到了县发改委《关于四川省大竹中学新建教学楼建设项目投资概算的批复》（竹发改发[20xx]4号）批文。
3.完成了项目规划、报建手续。
4.完成了用地、测量、勘探、设计等工作。
5.完成招投标情况。项目的设计、施工均采用公开招标方式，并按《招标投标法》的有关规定进行了公示，项目的监理实行政府采购。按相关规定进行了施工图审查、消防专项审查、抗震设防专项审查，项目按照基本建设程序的要求办理了环境影响登记、选址意见书、工程规划许可证、质量监督手续和施工许可证等。项目实施过程中，严格概算控制，严格按照《大竹县政府性投资项目管理办法》相关规定执行。
（二）项目目标完成情况。
大竹中学莲印校区新建教学楼项目于20xx年5月开始动工，原计划20xx年6月完工，受疫情、桩基工程遇流砂等因素的影响，目前完成95%，预计20xx年12月底全面完成
四、绩效评价工作开展情况
（一）评价目的。为加强财政资金预算管理的科学性，建立健全财政收支绩效评价体系，客观公正地评价项目的预期目标实现程度，考评资金支出效率和综合效果，及时总结经验，分析存在的问题及原因，采取有效措施改进和加强财政专项资金管理，不断提高财政专项资金管理水平和使用效益，提升财政资金科学化、精细化管理能力。通过对项目的投入、过程、产出和效果四个方面进行客观、公正的评价，总结项目实施过程中的经验，发现问题，提出改进本项目资金使用、财务管理、业务管理、实施情况具体措施。对本项目绩效目标完成情况的评价，发现不足、提出建议、及时反馈，最终实现绩效评价成果的有效应用，达到优化财政资源配置、提升公共服务质量的目的。
（二）评价对象及范围。本次绩效评价的对象为大竹中学义务教育大班额化解项目。评价范围为项目实施主体及建设单位。
（三）评价依据。本次评价依据相关义务教育化解大班额、《基本建设财务规则》、绩效评价实施方案等。
（四）绩效评价方法。本次绩效评价采用的方法是指标评价法和实地调查法。
（五）绩效评价的局限性。由于该项目真正发挥效益需要所有配套设施建设完成，目前只能局限与评价单个教学楼的建设，对入学率的提升、教学环境的改善等效益难以衡量。
五、评价结论及绩效分析
从整体上看，项目的建设经绩效评价小组测定，该项目得分84分，其中项目决策、项目实施、项目完成、项目效益
评定等级为“良好”。
六、存在的'主要问题
（一）代建方在未取得施工许可证的情况下提前开工，违反了《中国建筑法》有关项目施工许可相关规范规定。
（二）代建方与业主单位签署的合同有关履行义务及职责方面存在不平等现象，只规定了业主委托单位需要遵守的履约义务，并未对代建方作出具体的规范。
（三）代建方与业主单位沟通衔接不到位，业主单位自筹资金并未按时到账，导致项目没有按照计划进度开展，工期延长无法及时完工。
七、相关建议
（一）代建方在项目立项到施工过程中，要严格按照施工规范执行，保证程序合法合理合规。签订的项目合同中要明确规定合同双方需要履行的责任与义务。
（二）代建方应该加强与业主单位的沟通协调，项目立项时应确定好项目资金来源是否可靠，是否能都及时到位。避免出现因为资金问题而延误项目工程的计划进度。
学校绩效评价报告7
一、专项资金基本情况
（一）项目基本情况
邵阳市国有资产投资经营有限公司（以下简称“项目单位”） 于20xx年6月经邵阳市人民政府批准成立，是市政府直管、市国资委监管的从事资本营运、资产经营管理及投融资的大型国有独资企业。注册资本3亿元，均由股东邵阳市人民政府国有资产监督管理委员会出资。
因项目管理需要，项目单位于20xx年9月2日成立全资子公司邵阳鼎泰文化教育投资有限责任公司，作为湘中职业技术学院建设工程项目的实施主体，该公司主要经营文化教育产业项目、卫生健康产业项目、体育产业项目的投资、开发及经营管理等业务。
（二）项目主要内容
本项目位于邵阳市大祥区雨溪区街道唐四社区和新冲村，根据邵阳市发展和改革委员会《关于湘中职业技术学院建设工程项目可行性研究报告的批复》（邵市发改社〔20xx〕246号）反映，项目总用地面积为 32.5 公顷，约487.5亩，总建筑面积为237800㎡。主要建设内容包括：教学楼、实训楼、行政楼、图书馆、学生公寓、教师培训中心、生活服务中心、体育田径馆等单体建筑及一个400米标准田径运动场、室外运动场地、广场、道路、绿化等附属设施，并配备相应的各种教学及管理设备等。
项目概算总金额为126,957.23万元，项目资金来源为项目单位自有资本金 26,957.23万元，占总投资比21.23%；申请融资 100,000.00万元，占总投资比78.77%。
（三）专项资金到位情况
专项资金通过《20xx年湖南省社会事业专项债券（十九期）-20xx 湖南省政府专项债券（八十七期）》发行专项债券10,000.00万元，年利率 3.87%，期限 15 年，计息方式为付息式固定利率。
20xx 年 12月3日，项目单位收到邵阳市财政局拨付的专项债券资金10,000.00万元，资金到位率 100%。
（四）专项资金使用情况
根据公司财务账面记录，截至到20xx年12月31日，本项目实际支付52,044.97万元，其中专项金支出9,608.63万元，主要用于支付建筑工程款、征地拆迁款、人防建设费等，剩余万元391.17未使用（不含利息），专项资金执行率为96.09%。
二、绩效评价工作情况
本次评价主要采取查阅资料和实地查看相结合的方式进行。在评价过程中，评价工作组通过听取项目单位对项目情况的汇报，检查和核对项目组织实施、监督管理等项目执行资料，查看项目收支明细账及原始凭证等财务资料；实地查看项目实施情况，并向居民、施工人员进行满意度调查，收集、整理、分析评价基础资料和数据等。该项目共涉及1个项目，本年度共涉及专项资金10,000.00万元。现场抽查项目个数1个，现场抽查金额10,000.00万元，分别占抽查项目个数和资金的100.00%
三、绩效评价结论及指标分析
按照绩效评价工作通知要求，评价采用百分制，从决策、过程、产出、效益四个方面进行评价，湘中职业技术学院建设工程项目满分100分，最终得分为84分（详见附件1），评价等级为良。具体指标评价情况如下：
一是决策方面（分值15分）：项目单位设置项目绩效目标不科学，绩效目标指标量化、细化不够等情况，根据评分标准，扣1.50分，得13.50发分。
二是过程方面（分值44分）：项目单位未专账核算，建设手续不完善、合同签订不及时等情况，根据评分标准，扣10.50分，得33.50分。
三是产出方面（分值21分）：项目单位整体工程延迟、安全文明施工不到位等情况，根据评分标准，扣4分，得17分。
四是效益方面（分值20分）：根据评分标准，得20分。
四、项目支出主要绩效
（一）突破四校发展瓶颈，提升学校办学水平
原邵阳工业学校、邵阳市计算机学校、邵阳市交通学校和邵阳市女子学校四所公办中等职业学校在生均校园面积、师生比、招生规模等方面远远达不到国家中职学校设置标准和建设标准。本项目建成后，将大大改善学校教学、科研、育人等设施环境，学生规模可达8500人，不仅生均校园面积、师生比等达到国家标准，还能突破四校发展瓶颈、提升学校办学水平。
（二）优化职业教育资源、提升专业竞争能力
项目建成后，通过相同或相近专业的归并，师资队伍的整合，实训基地的规模建设，既可以保持服装设计、网页（电商UI）设计、社会文化艺术等传统精品专业的竞争力，还可以增设消防安全等热点专业，将“热点”转为区域内职业教育优势，稳定下来进而提升城市经济竞争力。
（三）辐射周边产业发展、推动地区经济建设
项目建设完成后，将会提高周边住宅用房的居住率，带动周边交通运输业、餐饮业、住宿业等相关产业的发展，极大地提升项目所在地区的人气和商气，对地区经济发展、经商环境、改革开放、科技进步、旅游指导具有较强的带动、辐射和示范作用，对保持社会稳定、推动邵阳的'建设都将起到重要作用。
（四）增加义务教育学位，缓解市区学位压力
通过搬迁市城区职业学校至职教新城（基地），腾出原校舍办义务教育，增加义务教育学位，将大幅缓解市区义务教育学位压力，是完成城区化解大班额任务的有力举措。通过四校合并搬迁后，腾出原校舍办义务教育。工业学校计划办成九年一贯制学校，解决学位3300个；计算机学校计划办成小学，解决学位1000 个；交通学校泥湾校区计划办成公办幼儿园，解决学位200个；女子学校计划办成初中学校，解决学位800个。
五、存在的问题
（一）绩效管理方面
1、绩效目标设定不够科学、细化量化不够
根据项目单位提供的绩效目标表及自评资料，项目的具体年度目标不能支撑总体绩效目标的达成，如具体年度目标为20xx年4月中旬完成全部建筑的主体工程验收，20xx年1月完成全部项目的竣工验收，但总体绩效目标为在 20xx年9月达到招生使用条件。
绩效目标是预算资金计划在一定期限内达到的产出和效果，本项目的绩效目标仅反映了要达到的产出，未说明要达到的效果，绩效目标设定不够全面。同时，绩效目标细化量化不足，部分指标没有通过清晰、可衡量的指标值予以体现。如：经济效益指标为产生极其重要的经济接动效应和助推作用，具体指标值为促进地区经济发展，提高就业率水平，没有具体可考核的就业率提高比例。
2、绩效自评报告质量有待提高
项目单位按照邵阳市财政局绩效管理科的要求提交了项目绩效自评报告，提交及时，数据基本准确，但也存在几个方面的问题，一是指标扣分点与扣分原因没有关联性，如：自评报告对指标运营成本节约率、建设成本节约率共扣4.5分，扣分说明为目前处于建设期，预计部分项目较估算金额节约、预计运营成本会有节约；二是指标扣分的地方在自评报告中没有对应的问题及建议描述，如：自评报告中存在的问题均为绩效管理理念、绩效管理制度、绩效监控方面，指标扣分的地方没有在问题中体现。三是对问题总结不够全面具体，如绩效目标问题、工程进度问题、财务管理问题等均没有提及。
（二）项目管理方面
1、项目实施程序不规范
一是项目单位在建设用地规划许可证、工程规划许可证及建设工程施工许可证等尚未批复的情况下开工建设。经查看项目资料，项目建设用地规划许可证时间为20xx年2月7日，建筑工程施工许可证时间为20xx年3月17日和20xx年3月26日，建设工程施工许可证时间为20xx年9月14日及20xx年9月17日，从施工日志及监理月报等资料来看，20xx年1月已施工，显然，存在项目先施工，后取得施工许可证等的情况。
二是开工令时间与实际开工情况不符。根据基础工程工程质量验收记录单反映，综合办公楼、食堂等基础工程的验收日期为20xx年9月10日，但工程开工令时间为20xx年9月17日，明显与实际情况不符。
2、项目建设进度整体延迟
按照本项目预定的绩效目标，在20xx年9月湘中职院达到招生使用条件，截止目前，项目正在建设中，所有楼栋主体结构已封顶；A 区（女生宿舍区） 主体工程全部完成，装饰装修工程完成至 70%；B 区（男生 宿舍区）主体工程全部完成，装饰装修工程完成至 90%；C 区（教学区）主体工程完成至95%，装饰装修工程完成至65%。根据现实情况来看，显然20xx年9月达到招生使用条件是不能完成的，因此，本项目存在建设进度整体延迟的问题。另外，查阅20xx年1-12月监理月报，其中11个月的监理月报均反应因施工人员、材料不足等原因，施工进度滞后。
3、内控管理有待提升
工程总承包合同（EPC）日期与实际不一致。经查看项目单位官网，官网显示20xx年1月6日，项目单位与湖南东方建设股份有限公司、邵阳市规划建筑设计（集团）有限公司组成的联合体签订合同，但查阅合同，合同签订日期为20xx年12月15日。实际日期与文字记录日期存在差异，这说明项目单位工作还不够严谨、认真，需要进一步加以规范。
4、验收工作需进一步规范
经查阅相关验收资料，图书馆、实训楼、大学生活动中心等基础工程于20xx年12月10日验收合格，但体育馆基础工程验收单无验收日期，基础工作有待进一步规范。
5、安全文明施工不到位
根据查看相关资料，施工过程中安全文明施工存在不到位的情况，1-12期监理月报多次反映存在安全隐患等，如监理工作月报第006期反映部分现场作业人员未佩戴安全帽、现场安全标示牌设置不到位等；监理工作月报第004期反映项目部无专职安全管理人员以及雾炮机和围挡喷淋未及时开启等。
（三）资金管理方面
1、专项资金未进行专账核算
项目单位制定了《专项资金管理办法》，办法规定：“对各专项资金分别建立专账，或由财政部门指定，单独核算，单独开支，单独建账，专款专用”。经查阅科目余额表等财务资料，专项资金与其他资金统一核算，未对专项资金和自筹资金分别进行单独列式。
2、提前支付项目工程进度款
根据《建设项目工程总承包合同》：“每月25号按经审核的已完成工程造价的80%支付工程进度款”。经查阅相关资料，截至20xx年12月31日，项目单位已向施工单位湖南东方建设股份有限公司支付37,482.18万元，其中预付工程款20,427.57万元。预付款金额占施工合同总价（扣除设计费）的27.36%。
3、未按合同约定扣除预付款
根据《建设项目工程总承包合同》：“工程预付款2,000.00万元分5次转为工程进度款，前5次支付工程进度款时，每次扣除预付款的20%”。经查阅相关资料，20xx年10月第4次支付工程进度款723.21万元，未按合同约定扣除预付款400万元。
（四）合同管理方面
1、合同签订流程不合规
一是合同签订时间早于监理履职时间。根据第一期监理月报，监理单位湖南明泰项目管理有限公司20xx年1月已履职，而监理合同签订日期为20xx年2月4日。
二是完工后补签合同。20xx年12月12日，项目单位与湖南智谋规划工程设计咨询有限责任公司就本工程项目的方案设计和初步设计签订建筑工程设计合同，合同约定本工程的初步勘察工作定于20xx年8月26日开工，20xx年9月10日提交勘察成果资料。
2、合同签订不及时
根据施工监理合同反映，施工监理合同签订日期为20xx年2月4日，而监理中标通知书发出时间为20xx年12月25日，不符合《中华人民共和国招标投标法》中“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同”的规定。
六、相关建议
（一）强化绩效管理理念，重视绩效自评
加强绩效管理，规范项目绩效目标申报，根据项目实际情况，科学合理设定绩效目标，避免绩效总目标和具体年度目标自相矛盾，做到绩效目标明确、细化、量化，便于客观评价和检验；及时反馈项目绩效完成情况，认真开展绩效自评工作，提高绩效自评报告质量。
（二）重视项目过程管理，严按要求执行
建议项目单位在项目实施过程中，进行不定期检查，随时了解项目进展、施工情况，对进度滞后、安全文明施工不到位等情况，及时协调解决项目实施过程中的具体问题，确保项目按期完工；加强项目监管，对于资料不完整的情况，及时补充完整，强化项目单位的管控力与约束力。
（三）加强专项资金管理，规范财务核算
建议项目单位加强专项资金管理，严格执行财政资金专账核算，如实、清晰反应专项资金的使用情况，确保专款专用。规范财务核算，严格按照合同约定进行工程款项支付。
（四）完善项目合同管理，规范基础工作
建议项目单位规范合同签订，杜绝先做后补的情况再次发生，同时，也要严格按照《中华人民共和国招标投标法》及其他相关规定，及时跟进项目合同签订进度，并积极协调相关单位和部门，确保合同及时签订。
学校绩效评价报告8
一、项目资金概况
（一）项目单位基本情况。邵阳职业技术学院成立于20xx年，由原邵阳市经贸学校、邵阳市机电工程学校和邵阳市农业学校三校合并组建，是经湖南省人民政府批准、教育部备案、邵阳市人民政府主办主管的全日制普通高等职业院校。学院坐落于邵阳市大祥区城南梅子井，属财政补助事业单位，主要职责是培养高等技能型、应用型专业人才，助推经济社会发展，同时为邵阳经济发展提供决策、咨询和技术服务。学院占地面积426,880㎡，总建筑面积203,565㎡。现有在职教职工420人，在籍在校学生10,748人。设有电梯工程学院、汽车与智能制造学院、信息技术与创意系、财会工商系、生物工程系、建筑工程系、五年制大专部、公共课部、思想政治教育部、继续教育与培训学院四系三院三部。
为将邵阳职业技术学院打造成省级示范性职业学校，推进“校企合作、产教结合”，创新教学模式，实现教学以现场和模拟现场教学为主要形式的转变。邵阳市委、市政府决定启动邵阳职业技术学院基础设施建设项目，项目地点位于邵阳职业技术学院校园内，建设综合实训中心1栋，以及周边道路、绿化等其他配套基础设施。
（二）项目基本情况。邵阳职业技术学院基础设施建设项目占地6,600㎡，建筑面积16,158.33㎡,市发改委批复工程概算5,977万元。可供学校汽车与智能制造学院、电梯工程学院、继续教育与培训学院、大学生创新创业学院等部门使用。服务学校10个专业6,000在校生的实习实训和创新创业教育，每年开展社会培训10,000人次，该项目的建成使用将大幅提升学校的实践教学和服务地方经济社会发展能力。
本项目具有公益性，符合国家产业政策，不属于专项债券负面清单范围。20xx年由邵阳市发改委立项（邵市发改社〔20xx〕122号），20xx年争取到地方政府社会事业债券项目投资6,000万元进行建设。目前已完成全部报建手续，已依法通过公开招投标确定工程施工单位为湖南省天宇建设工程有限公司。20xx年9月施工单位进场施工，预计20xx年9月竣工并交付使用。
（三）项目绩效目标。进一步解决院内学生的实训问题，优化学习环境，提高学院教学质量，充分发挥教学成果，提高学生的技能熟练度，进而提高学生的就业率，进一步促进邵阳市职业教育的发展。
项目具体绩效目标为：建设实训中心楼一栋，建筑面积16,158.33㎡，建设成本控制在6,000万元以内，项目工程质量达标，20xx年9月竣工并投入使用，社会公众对项目满意度95%以上。
二、项目资金使用及管理情况
（一）资金到位情况
本项目20xx年初申请湖南省地方政府专项债券资金。20xx年7月31日，邵阳市财政局通过预算内存款户下拨20xx年度第二批专项债券资金6,000万元至邵阳职院银行专项债券资金账户，资金到位率100%。
（二）资金使用情况
专项债券资金专户20xx年9月开始支付项目款，至20xx年10月合计支付项目费用11,608,759.23元，资金使用率仅19.35%。其中20xx年支付设计费、勘探费、人防费等前期费用共1,506,972.03元，20xx年1-10月共支付设计费、咨询费、监理费等费用共10,101,787.20元。具体使用情况汇总如下：
（三）资金管理情况。项目单位对专项债券项目资金实行全生命周期管理，制定了《邵阳职业技术学院专项资金管理办法》《邵阳职业技术学院货币资金管理制度》《邵阳职业技术学院支出管理办法》《内部控制手册》，遵循“举债必问效、无效必问责”的绩效管理要求，科学合理运用资金，注重规避资金使用风险。
1、专户储存与管理。新开设交通银行账户7931，专户管理专项债券资金，项目资金收支均通过该账号，未发现“小金库”、账外设账等违规违法现象。
2、专账核算。本项目资金支出全部通过“在建工程-待摊投资（建筑安装工程投资）-综合实训中心”核算，收入全部通过“银行存款-交通银行专项债券资金账户”核算，债券资金收支与余额可通过银行流水与银行存款明细账查询，信息一目了然，公开透明。
3、专款专用。严格控制专项债券资金的开支范围，按照资金的预算用途使用，未使用专项债券资金用于经常性、一般性开支。
4、支付管理审批手续较到位，审批流程合适。一是参与项目管理的有关人员需要把关签字，确认项目工程的真实性、工程进度与款项支付的相关性；二是按照单位规定，重大开支事项实行集体审批，由经办科室填报费用报销审批单，审批程序为经办人整理相关开支依据并签字→科室负责人审批→财务主管会计审批→分管院领导审批→财务副院长审批→院长审批→财务报销或支付。三是实行项目单位与财政双控资金，项目单位履行债券资金使用审批手续后，需按管理要求再向财政局债务科提出书面支付申请，待批准后按审批意见支付款项。四是支付理由与依据较为完善。付款时除履行审批手续外，附有合同、发票、工程量清单、监理签字盖章。
三、项目管理情况
（一）项目制度建设情况
邵阳职业技术学院规划基建处具体负责项目的推进，该处配备工作人员4人，力量较为充分。为抓好项目质量，加快项目建设进度，按照制度要求，通过公开招标，引进了项目代建单位，由项目单位、代建单位、监理单位共同负责项目的监督与管理，建设单位负责工程施工，各自制定了全面、完整、科学的项目管理制度、满足了日常施工管理需要以及事后归档、结算的需要。
项目单位制定了从项目立项、设计、招投标、建设、验收、绩效评价等全过程的主要制度，并明确了各环节的流程，分别用文字和图标加以说明。制度主要包括：《基建工程项目立项、设计与概预算制度》《采购招投标管理办法》《基建工程项目施工、变更签证管理制度》《基建工程项目工程验收管理与绩效评价工作制度》。如《基建工程项目立项、设计与概预算制度》对新建工程项目规定：一是编制基本建设总体规划和年度基建计划，经学院基建工作领导小组审核并提交院长办公会议、党委会议审定；二是编制项目建议书和可研报告，经院长办公会议审议、党委会议审定后，报发改部门立项，再办妥《建设用地规划许可证》《建筑工程规划许可证》等前期准备；三是编制并审批项目设计方案；四是编制工程造价并实施财评，组织相关单位进行施工图纸技术交底；五是严格控制设计变更。
代建方湖南第一工业设计院有限公司制定了《资金使用及财务管理制度》《项目进度管理制度》《例会管理制度》《安全、质量事故台账管理制度》《档案管理制度》等多项制度，监理方湖南楚嘉工程咨询有限公司制定了《安全生产监理检查验收制度》《安全生产隐患整改报告制度》《项目监理规划》《安全监理方案》《项目监理细则》等制度，未雨绸缪，消除质量和安全隐患。
（二）项目组织实施情况
20xx年，国务院下发《关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔20xx〕19号）文件，明确了职业教育发展的`目标，计划到20xx年形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。邵阳职业技术学院现有基础设施不完善，实训工位少、设备陈旧，大型实训设备因场地问题没有引进，缺乏与专业配套的实训条件，产教融合模式难以实现，影响了教学效果，学生毕业不能马上上岗。20xx年学院决定上马综合实训中心项目，获得了市委市政府的大力支持，20xx年12月中共邵阳市委书记主持召开专题会议，研究邵阳职业技术学院发展问题，形成《关于解决邵阳职业技术学院发展有关问题的书记专题会议纪要》（〔20xx〕第1次），决定将邵阳职业技术学院作为本地区高素质技能型人才培训基地，在政策、资金、业务等方面予以重点支持，由市财政等部门对学院提升教育规模和质量的基础设施建设提供财力和政策保障。同意发行20xx年社会事业专项债券6,000万元作为项目建设资金。20xx年5月项目单位组织编写了《邵阳市本级20xx年社会事业专项债券邵阳职业技术学院基础设施建设项目预期收益与融资平衡方案》，由湖南天平正大有限责任会计师事务所出具了项目收益与融资自求平衡审核报告，由湖南泓锐律师事务所出具了法律意见书，项目“一案两书”资料齐全。
20xx年11月13日，项目获得邵阳市自然资源和规划局颁发的《不动产权证书》，证书编号43004461006。
20xx年11月17日，项目收到邵阳市人民防空办公室《关于同意邵阳职业技术学院基础设施建设项目（综合实训中心）防空地下室易地建设的批复》（邵防结审字〔20xx〕56号）。
20xx年12月7日，项目获得邵阳市住房和城乡建设局《关于邵阳职业技术学院基础设施建设项目（综合实训中心）工程初步设计的批复》（邵建发〔20xx〕162号）。
20xx年12月16日，由湖南天立工程咨询有限公司完成《邵阳职业技术学院基础设施建设项目（综合实训中心）可行性研究报告》。
20xx年12月16日，项目获得邵阳市自然资源和规划局颁发的地字第43050120xx00045号《建设用地规划许可证》。
20xx年12月25日，项目获得邵阳市生态环境局大祥分局的建设项目环境影响登记，备案号20xx43050300000108。
20xx年1月19日，项目获得邵阳市发改委《关于邵阳职业技术学院基础设施建设项目（综合实训中心）可行性研究报告的批复》（邵市发改社〔20xx〕8号）。
20xx年2月7日，项目获得邵阳市自然资源和规划局颁发的建字第43050120xx00007号《建设工程规划许可证》。
20xx年2月25日，项目获得邵阳市发改委《关于邵阳职业技术学院基础设施建设项目（综合实训中心）总投资概算的批复》（邵市发改社〔20xx〕35号）。
20xx年8月16日，项目单位与湖南省天宇建设工程有限公司签订工程施工合同，约定20xx年8月20日开工，20xx年10月20日竣工。同年8月20日，项目单位与湖南楚嘉工程咨询有限公司签订工程监理合同。
本项目建设内容：项目规划建设综合实训楼1栋，总建筑面积16158.33平方米，共6层，建筑高度30.6米。其中综合实训楼建筑面积15,551.43平方米，地下室面积606.9平方米。结构形式为框架结构、采用桩基础、柱下独立基础。
本项目发改批复总投资5,977万元，其中：工程建设费用4625万元，工程建设其他费用909万元，预备费443万元。工程施工总工期18个月，预计为20xx年12月至20xx年5月。
项目开工前，项目单位、代建单位、监理单位、施工单位四方一起进行了技术交底等工作衔接，各单位根据项目需要组织精干力量，进行了合理分工，明确了职权职责。项目开工后，项目单位和代建单位根据相关法规和合同条款，充分赋予监理单位的工作权限：对承包人的建议权、分包人的认可权；工程质量、设计的建议权；开工、停工、复工的发布；监督、检验权等。11月以来，每周四方单位聚集一起召开工作例会，总结当周工作，指出问题不足，完善整改措施，并由监理单位整理成会议纪要，存档保存。代建单位、监理单位每日做好工作日志，发现问题及时通知施工单位整改，并做好旁站计录，登记安全隐患台账。已编写例会会议纪要5份，签发旁站计录表4份，发现并整改安全隐患、质量隐患数十起。通过四方共同努力，目前项目施工秩序、质量良好，施工进度符合合同要求。
截至20xx年10月31日，项目专项债券资金已累计使用11,608,759.23元，资金使用率为19.35%。
（四）项目运营情况
项目目前处于施工建设期，尚未投入运营。
四、债务信息报送与公开情况
项目单位未遵循市政府债务办（市财政局债务科）的安排与要求，没有按月填报《政府专项债券发行使用情况表》《政府专项债券项目基本情况表》，财政部门不能及时掌握和了解专项债券资金的支付使用情况，同时也不清楚项目建设进度情况。
五、债务风险控制与还本付息情况
邵阳市是湖南省省辖地级市，位于湘中偏西南，近年来经济发展迅速，一般公共预算收入和政府性基金收入增长较快，政府债务规模较小，债务风险可控。本项目的收入来源为培训、学费和住宿收入，按照政策规定可以作为专项债券的偿债资金来源。根据《湖南省邵阳市20xx年社会事业建设项目专项债券收益与融资自求平衡审核报告》(湘天会专字[20xx]第81号)等资料，湖南天平正大有限责任会计师事务所在项目单位对募投项目收益预测及其所依据的各项假设前提下，项目预期各项收入对应的政府性基金收入或运营收入能够合理保障偿还融资本金和利息，实现项目收益和融资自求平衡。项目债券融资6,000万元，债券存续期内本息合计7,770万元，项目经营净收益9,751.64万元，覆盖倍数为1.26。
本项目专项债券年利率2.95%，存续期限10年，20xx年5月20日起计息，每半年付息一次，由项目单位先行付息至邵阳市财政局，再由财政还息。目前项目单位已支付债券利息177万元。
六、绩效评价工作情况及评价结论
湖南南方会计师事务所中标该绩效评价项目，提供第三方服务。根据《关于开展20xx-20xx年度邵阳市市本级政府专项债券项目资金绩效评价工作的通知》（邵财绩〔20xx〕20号），我所成立了绩效评价工作小组并进行了现场绩效评价，现场评价工作内容主要有：
（一）核实数据。核实专项债券项目资金收入支出数据的准确性、真实性。重点检查专项债券项目资金支出情况、风险管理及处置情况，运用因素分析法、专家评判法等调查分析方法进行综合分析。
（二）查阅资料。查阅项目预算安排、资金管理、资金运用、项目前期准备、项目施工管理等相关文件资料和财务凭证。
（三）实地查看。现场查看项目施工、进度和质量管理、各方履职情况等。
（四）问卷调查。对项目建设的满意度发放问卷，进行调查。
（五）综合分析。归纳汇总提供的材料及项目单位的自评报告，结合现场调查情况进行综合分析。
（六）撰写评价报告。评价组依据各项评价指标进行评价和打分，形成绩效评价报告。
（七）评价结论。根据《邵阳市20xx-20xx年度市本级政府专项债券项目资金绩效评价指标评分表》，从决策管理、过程管理、产出管理、效益管理四类一级指标及二级、三级细分指标逐一进行评分，经量化考核和专家评审，该项目资金绩效评价综合得分76.14分，等级为“较差”。
七、项目资金绩效情况
（一）项目产出情况分析
20xx年8月16日，项目单位与湖南省天宇建设工程有限公司签订工程施工合同，20xx年8月20日开工。截至20xx年10月31日，项目专项债券资金已累计使用11,608,759.23元，已完成场地平整，土方外运15,575.84平方米，完成地下室基础浇筑、7米旋挖桩115个，目前已进行到桩基承台基础施工阶段。项目组织工作严谨，时间安排紧凑，开工以来进展顺利。为挽回前期准备工作耽误的时间，项目单位采取边实施边采购实训设备的办法，预计20xx年4月完成项目主体建筑物结构封顶，到20xx年9月实训中心大楼具备试运营条件。同时加强工程质量管理，严格执行工程技术操作要领，代建公司与监理公司组织精干力量全程在施工现场蹲守，履行工作职责，实施现场签证与监督，争创“省优”工程。
（二）项目绩效情况分析
专项债券资金6,000万元于20xx年7月底拨付至项目单位，项目单位与交通银行签订了定期存款协议，利率1.6675%，至20xx年3季度共取得存款利息1,004,447.34元，部分弥补了项目进度与债券资金拨付不匹配的不足，减少了债券资金闲置损失。
项目将建成建筑面积15,551.43平方米的实训中心，供汽车与智能制造学院、电梯工程学院和教育培训学院使用。预计将引进高学历教师50人，可年新增学生20xx人，年新增社会培训5000人次，年增收入800-1200万元。
项目的建设与运营将为师生提供良好实践实操平台，提高教学质量，提升学校实力；激发学生的创造力，创新力，并为学生工读结合、勤工俭学创造条件；培养一大批懂技术、会管理的人才，促进地方经济繁荣发展；践行“产教结合，校企一体”的创新模式，促进职业教育的健康发展。
八、存在的问题及原因分析
（一）项目进度不达预期，资金使用效率较低。本项目于20xx年9月开工，已完成土方外运、地下室基础工作，目前处于一楼基础施工阶段，约晚于原计划6个月工期。原因一是本项目采取异地电子招标，由于招标文件出现瑕疵导致招标延迟50余天；二是施工许可证等前期“四证”办理手续繁杂，办理时间较长，出现了“钱等项目”的情况。
（二）“一案两书”编制不切合项目实际。本项目总投资6,000万元，建设内容仅为综合实训楼；为项目申报专项债券资金编制了《湖南省邵阳市20xx年社会事业专项债券项目预期收益与融资平衡方案》，以及以此方案预测为依据编制了《湖南省邵阳市20xx年社会事业建设项目专项债券收益与融资自求平衡审核报告》《关于湖南省邵阳市20xx年社会事业专项债券发行事宜之法律意见书》，“一案两书”所述的项目总投资为22,000万元，建设内容包括汽修实训车间3,600平方米，电梯实训车间6,000平方米，邵阳市大学生创新创业孵化实训中心10,000平方米，理实一体化教学楼12,000平方米，学生宿舍15,000平方米，单身教师周转公寓3,000平方米以及实训设备、校园信息化建设和配套设施，总建筑面积49,600平方米。两者不仅总投资相差巨大，建设内容也不一致，若以上述项目运行作为收入预测有失偏颇，且项目单位反映大学生创新创业孵化实训中心、理实一体化教学楼和单身教师周转公寓三个项目已停止建设。
（三）风控机制不完善，债券发行、使用等信息不透明。根据对各种风险因素及风险程度的分析，项目面临的主要是资金风险、协作条件风险。针对资金风险，项目单位在建立风控机制及采取应对措施上，反映迟滞，未形成债务风险动态监测机制和制定债务风险应对预案。债券发行、使用等信息不透明，未按月填报《政府专项债券发行使用情况表》，债券资金使用未录入专项债券综合管理平台备查。
（四）施工管理、质量管理存在不足。
1、无证开工。项目单位“四证”办理进度滞后，施工许可证下发时间为20xx年12月7日，工程实际开工日期为20xx年9月，属于违规无证提前施工。
2、违规使用特种施工设备。国家规定塔吊等特种设备在施工许可证办理到位之前应予禁止使用。
3、安全文明施工管理不到位。一是存在现场作业人员未戴安全帽现象；二是存在夯实机作业人员未戴绝缘手套、未穿绝缘鞋现象；三是防护措施不到位，如塔吊未设专用电源开关三级箱，塔吊电缆未做绝缘保护，临时用电开关箱与用电设备的水平距离过大且未上锁；四是基坑临边防护不到位，脚手板未铺满、铺平稳。
4、现场质检员、安全员有时未在岗履职。
5、材料堆放不整齐，钢筋保护不到位，被工人踩表面粘有泥土，影响其握裹力。基础梁模板安装部分破损严重，达不到设计规范强度、刚度和稳定性。
6、部分材料进场未及时报验、送检。绩效评价组查验材料送检报告时，施工方提供了混凝土的质检报告、钢材出厂合格报告和部分送检报告。
（五）资金筹措渠道单一，过于依赖政府与银行。经过20余年的发展，学院已初具规模，但长期借款达15,830万元，资产负债率为37.54%。主要是举债建设与经营，未考虑吸收社会资本力量参与合股或合作办学。
九、有关建议
（一）加快项目建设进度，提高资金使用效率。做好项目施工进度计划，衔接各方力量，统筹兼顾，合理安排，把保质保量作为项目的头等大事来抓，落实合同的奖惩措施。建议施工的同时，尽早落实实训设备采购计划与实施，确保大型设备与施工同步进场安装，早日实现项目投产营运。
（二）科学编制“一案两书”，据实做好收支预算。项目单位应以实际建设的项目内容作为依据，科学编制“一案两书”，合理测算项目费用和项目运营收入，发挥专项债券资金使用效能，降低资金运行风险。
（三）建立健全风控机制，确保债务信息公开透明。分析
项目建设和运行期间可能出现的社会、经济、技术等风险，根据风险等级、范围和特点，建立切实可行的风控管理制度及风险处置预案，提高处理突发风险事件的能力。同时，按照专项债券资金管理及使用要求，及时上传资金使用信息，按月填报《政府专项债券发行使用情况表》，便于上级部门掌握项目进度，合理调度资金，保证项目顺利推进。
（四）加强项目质量管控，完善多方监督机制。项目单位对本项目质量管理非常重视，制定了《基建工程项目施工、变更签证管理制度》《基建工程项目工程验收管理与绩效评价工作制度》，并引进代建单位履行管理职责。监理方湖南楚嘉工程咨询有限公司制定了《安全生产监理检查验收制度》《安全生产隐患整改报告制度》《项目监理细则》等制度，确保实施期间时刻在现场履行监督。开工期间，存在一些安全和质量隐患，已及时口头通知和书面通知，并得到了整改。建议项目单位进一步加大质量管理力度，构建多方面的监管体系，对于施工单位的重复违规行为实施经济处罚，必要时撤换项目经理、安全员、质检员。
（五）引进社会资本，合力共同办学。教育是立国之本，职业教育是振兴实业之需，科技创新之需，具有远大广阔的前景。近几十年来，“技工荒”引发了“技校热”，各种培训学校、技工学校如雨后春笋纷纷建立，并随着改革开放和经济发展茁壮成长，涌现了北大青鸟APTECH、新东方烹饪学校、蓝翔技校等民办知名技校。建议项目单位利用政策优势，拓宽融资渠道，引进民营资本，实行股份制或部分股份制模式，减少学校负债和财政负担，做大做强职业教育这块蛋糕。
学校绩效评价报告9
一、项目概况：
（一）政府战略规划或目标
为加快普及高中阶段教育步伐，保障公办普通高中正常运转，推动普通高中持续健康发展，政府战略规划或目标：以发改局等部门发布收费标准收取学费和住宿费，20xx年收取学费和住宿费共计6353960元，此款缴入财政专户后，财政全额返还给学校，该资金6353960元用于学校各项公用经费的支出，保证学校教育教学正常开展，保证了教师的教学积极性，持续改善了办学条件，提升了教学质量。
（二）单位工作目标：
1、造就一支讲奉献、讲团结、理念先进、业务熟练、责任心强、表率作用好、协作意识强的干部队伍
2、建立一支有崇高职业理想、良好的职业习惯，师德高尚、业务精良、观念先进、结构优化的师资队伍。
3、形成全员参与，全员德育氛围，构建学校、家庭、社会三位一体的管理网络，形成学校德育工作特色。
4、争创一流的教育教学质量，做到学校办有特色，教师教有特点，学生学有特长，办人民满意的教育，办家长满意的优质学校。
5、办成一所高品位、高质量、现代化、有特色的'河北省标准化示范性标高中。
（三）高中专项经费基本情况：项目名称“高中专项经费”。为加快河北省普及高中阶段教育，保障公办普通高中运转经费稳定来源，推动普通高中持续健康发展，我校根据发改局等部门的收费标准收取学生的学费和住宿费，20xx年共收取6353960元，以上费用上缴财政专户后，县财政全额返还，故20xx年县财政给我校拨付高中专项经费6353960元，主要用于我校绩效工资、办公费、邮电费、差旅费、维修费、专用材料费、物业管理费、劳务费、助学金等公用经费方面的开支。高中专项经费维持了学校的正常运转，保证了学校教育教学秩序的正常进行。
二、绩效目标和指标的设定：
（一）总目标：完成20xx年度教学任务，截止20xx年底已完成。
（二）年度目标：维持学校正常经费的开支和改善办学条件以及学校基本运转，截止20xx年底已完成。
三、项目实施绩效管理：
（一）计划制定和落实情况：
根据学校实际情况将项目实施分解成以科室、年级部为基本单位的各个部门，由各部门提出项目预算申请，再由财务室将各小项目整合，制定“高中专项经费”绩效目标，资金下达后由项目负责人负责项目实施，待项目完成后由校长牵头对项目绩效进行评价。
（二）执行绩效监控情况。
项目资金标准按照所收学生学费和住宿费后缴入财政专户，后财政全额返还，单位按预算申请资金经财政局行政事业股审核后由隆尧县教育支付中心复核后进行拨付。
（三）资金管理情况。
我校对项目资金的使用，严格按照财务管理制度规范、安全运行，严格按照程序进行支出。
（四）取得成绩
20xx年高考，取得了丰硕成果，本科一批上线总人数156人，圆满完成了“本一上线超百人”的任务，创造了本一上线人数一年翻番的佳绩。本二以上上线人数明显增长，比去年增加178人。南通班示范引领作用凸显。南通1班高考成绩显著，全班共42人，本一上线30人，本一上线率71%；南通对接1班本一上线18人。南通班及4个对接班学生成绩全部达到本科分数线。这样成绩的基础是：20xx年招生，我校450分以上报到仅12人。本一上线的考生，中考平均分为361.5分，高考成绩平均分为537.2分，人均提升175.7分，实现了低进高出的教学目标。211、985高校录取有较大突破。
四、项目绩效评价情况：
“高中专项经费”是维持我校正常运转的基础，是我校能够维持正常的教学秩序的关键。高中专项经费的支出维持了学校的正常运转，有效的提升了我校的教育教学质量；各种必要公用经费的支出提高了教师工作积极性，购置的教学设备有效的提升了教育教学水平；校园维修使学校提升安全水平，保证师生教学和生活正常进行。经过认真核对评价，我们最后对项目的评价打分为98分，自评为优秀等级。
五、项目实施中存在的问题及改进工作
我校虽然在“高中专项经费”的申请、资金下达、实施等方面严格按照规定的程序，使该项目能够按时完成，但在今后的工作中还要再精益求精，狠抓细节管理，提高资金的使用效率，让高中专项经费更好的服务于教学，从而提升教学水平，使学生、家长、教职工以及社会对我校的教学工作更加满意。
20xx年，我校取得了较大成绩，但离上级领导的要求和群众的期盼还有很大差距。在新的一年里，我们要更加积极努力，勇于担当，团结广大教职工，求真务实，开拓进取，教育教学管理再细化，干事创业的精气神再提升，生源质量再提升，硬件建设再投入，为隆尧教育振兴做出自己应有的贡献。
六、附件：
（一）学费、住宿费上缴财政专户收入通知单。
（二）高中专项经费拨款手续。
学校绩效评价报告10
为加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，根据《南岳区人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（岳政办发〔20xx〕17号）文件和省委第七巡视组的反馈意见要求，我单位对20xx-20xx年财政投资的区重点建设项目万福学校运动场及配套设施建设项目进行绩效自评，现将有关情况报告如下：
一、项目绩效目标分解下达情况
本项目位于南岳区万福社区，为促进南岳区万福学校标准化建设响应国家教育改革的号召力及南岳区教育系统建设规划文件，特开展本项目。本学年建设估算计划总投资2596万元。工期预计在20xx年开工，20xx年竣工。
二、绩效自评开展情况：
我单位对该项目认真进行绩效自评，并撰写本绩效自评报告。
三、绩效自评完成情况：
（一）项目资金投入及使用情况
1.截止20xx年6月，该项目实际财政投资2596万元（其中上级财政安排400万元、区本级财政安排2196万元）。
2.截止20xx年6月，主体工程已完工正在进行内部装修及附属工程。
3.本项目的`建设属社会事业性项目,也是衡量南岳区教育事业发展的重要标志之一。项目建成后,使南岳区万福学校体育教学环境得到彻底的改善,便于学生"德、智、体、美、劳"全面健康发展,提高体育教育水平、为学生提供了更好的体育运动环境,对促进万福学校向更深层次教育事业的迈进奠定了基础。
四、项目管理存在的问题（含未完成原因分析）
1.没有存在未立项问题。
2.没有存在无概算问题。
3.没有存在未招投标问题。
4.没有存在未按程序变更问题；计划投资2596万元，实际投资2596万元，超过部分是否经过变更程序。
5.没有存在未验收交付使用问题。
6.没有存在以应急抢险为名或拆分项目的方式规避招投标挂靠资质、围标串标问题。
7.没有存在未投资评审或评审结论出来前就超付工程进度款。
8.没有存在挪用资金的问题。
9.工程预期目标全部实现，没有超范围投资、没有未到质保期就提前报废等。
五、下一步改进措施
六、绩效结果拟应用和公开情况
本单位将绩效自评报告公开于20xx年本单位部门决算公开位置，供公众查阅监督。
学校绩效评价报告11
一、政策概况
根据河北省财政厅、河北省教育厅统一部署，对照《河北省20xx建档立卡家庭经济困难学生资助政策绩效评价工作方案》，第二高级中学积极开展建档立卡家庭经济困难学生资助政策绩效评价工作。此次活动符合县政府、教育局中长期规划，符合中央、河北省政府关于建档立卡家庭经济困难学生资助政策。
二、政策绩效目标和绩效指标设定情况
我校认真贯彻落实国家和省各项学生资助政策，建档立卡家庭经济困难学生必须享受资助，且标准每学年不低于20xx元。校内资助经费纳入年度预算由财政统一提取足额下发，确保了每一位家庭经济困难的高中学生都能顺利完成学业，赢得了广大学生及家长好评，取得了良好的社会效益。
三、绩效评价组织情况
（一）绩效评价目的
评价、核实河北省建档立卡家庭经济困难学生资助政策，重点在于对政策的组织管理、制度建设、宣传教育和效益效果等方面情况进行分析、评价。摸清政策在加大精准扶贫帮困力度、推动教育公平等方面取得效益和效果，为进一步推进和实现教育脱贫的决策部署、建立健全学生资助政策、提升资金管理水平和下一年度建档立卡学生资助转向资金预算安排提供依据和参考。
（二）绩效评价标准和方法
建档立卡家庭经济困难学生资助政策评价包括政策决策、政策执行管理、政策产出、政策效果等四方面。绩效评价指标的设定，参照《河北省省级财政支出政策绩效评价指标框架体系》。
（三）绩效评价实施过程
为做好此次绩效评价，我校召开了专门会议，成立了以王壬彬校长为组长、吴学顺书记为副组长的领导小组。以年级组为单位，在年级组长统一带领下，进一步核查各班建档立卡家庭经济困难学生，通过学生询问、家访、微信等形式确定资金下发情况，各年级组再把具体情况上报领导小组。此次工作开展的严密、认真，落实到位。
四、绩效评价指标分析情况
(一)政策决策
相关政策符合国家、省委省政府战略部署和发展规划，与国家和省宏观政策、行业政策一致；与主管部门职能、规划和重点工作相关；在客观上迫切需要，有不可替代性与受益群体的现实需求直接相关。政策目标明确，能实现预期的.效果；在资源配置和受益群体 有公平性，公共特征突出，属于公共财政支持范围；具有一定的前瞻性，支持方式公平合理。我校将资助工作列入学校年度重点，实行校长负责制，由总务处专门负责管理，有专职管理人员，资助档案分年度专门归档，档案完整齐全、保存良好。
（二）政策执行管理
学校按学期及时维护学生信息系统做好学生信息安全管理；三免采用直接免除的方式，资助范围和标准符合政策规定；申请程序和资助资金分配和管理程序规范；以致家长一封信、走访、班会等各种形式对资助政策进行宣传；资金足额到位，分账管理，使用及时合理；制定了本校资助实施方案和业务管理向度，保障政策顺利实施，资金安全管控措施合理有效，风险应对措施合理。
（三）政策产出
按照省教育厅的规定，建档立卡贫困学生100%受到资助100%获得三免，资助经费发放100%到位。没有因贫辍学情况。
（四）政策效果
建立健全了资助台账，学校资助工作经费纳入年度预算安排。建立完善威名一助资助制度，有效促进教育公平。通过电话访问、现场走访等方式对受益对象满意度进行调查，达到100%。
五、政策综合评价等级和评价结论
政策目标明确，能实现预期的效果；在资源配置和受益群体 有公平性，公共特征突出，属于公共财政支持范围；具有一定的前瞻性，支持方式公平合理。学校按学期及时维护学生信息系统做好学生信息安全管理；三免采用直接免除的方式，资助范围和标准符合政策规定；申请程序和资助资金分配和管理程序规范；建档立卡贫困学生100%受到资助100%获得三免，资助经费发放100%到位。没有因贫辍学情况。
六、主要经验作法、存在的问题和建议
依据各项资助政策，结合学校实际制定了切实可行、规范科学的学生资助工作管理制度和工作流程，并将实施方案和工作流程在学校醒目位置公布。每学年新生入学时利用班会课学习资助政策、方案和工作流程，使每位同学了解政策、熟悉流程。优先资助建档立卡家庭经济困难学生和低保家庭学生，确保他们享受每年不低于20xx元资助。从确定资助对象，到公示，再到发放补助，各项手续完善，基础数据齐全，整个过程公开透明，规范有序。
七、绩效评价结果应用
严格学生资助实施范围，提高资助学生比例。实施精准识别、精准资助，优先资助建档立卡家庭经济困难学生和低保家庭学生。将校内资助纳入财政预算统一管理，确保校内资助足额提取，足额用于资助学生。各类资助资金全部通过资助专用卡发放。加强资金管理,确保资助政策有效落实。加强巡查督查，确保资助资金安全。对照量化考核，找成绩、查问题、促整改，奖优罚劣，责任追究，有力保证了资助正确方向和目标实现，确保了补助类项目按时发放。
学校绩效评价报告12
一、基本情况
（一）项目基本情况
我校属于义务教育阶段学校，是梅江区校园女足训练特色学校和广东省青少年校园足球推广学校，现有教学班18个，学生852人，因足球运动场原来是天然的草皮，沙土化严重，受天雨等气候条件的影响，无法保证球队日常训练和体育课的顺利进行，经学校行政会议研究，并报上级主管部门批准，决定对学校运动场进行改造铺设人造草足球场，总面积2476平方米。
（二）财政资金情况
此项工程总投资120.56万元，其中增城区—梅江区对口帮扶资金50万元，梅江区财政局拨付工程款70.56万元。
（三）绩效目标
此项资金用于足球运动场修缮，我校通过对足球运动场的改造，极大地改善了学校学生的运动环境，使学生读好书的同时，丰富了文体活动，大大提高了学校的办学条件和办学质量，使我校正常教育教学能顺利开展，满足了教育教学的需要，确保了我校六年义务教育的顺利实施。
二、绩效自评工作组织情况
学校成立了足球运动场修缮工程领导小组，主要由支委、主管后勤副校长和总务处负责人组成，下设办公室，由总务处负责人兼任。工程项目严格按照“牢固、实用、安全”的建设原则，明确分工，落实责任，严格程序，阳光操作。通过定点采购，由梅州市梅江区建怡装饰工程有限公司进行施工，聘请广西万安工程咨询有限公司进行工程监理，聘请广州亚泰建筑设计院有限公司粤东分公司进行设计。在施工中做到建设方（学校）、施工方、监理公司和设计部门责任明确，各司其职，强化监管，确保质量。监理公司派专人全程参与工程监督，按照设计和有关工程要求严格质量监督，坚决杜绝出现安全事故和工程质量问题。
三、绩效自评结论
优秀。
四、绩效指标分析
（一）决策分析
1.项目立项情况。
（1）论证决策。
根据《梅州市梅江区公办学校财务管理办法》（修订）的通知（梅区教字【20xx】33号）规定，我校足球运动场属200万元以下的修缮工程无需立项申报。
（2）目标设置。
项目实施过程中，财务管理健全，各项手续齐全，工程质量管理健全，管理严格、到位，改造面积完成率、验收合格率达100%。足球运动场修缮工程的竣工，得到学生、家长、教师的一致好评，大大提高了学校的办学条件和办学质量，促进学校教育质量和水平再上新的台阶。
（3）保障措施。
此工程项目手续齐全，验收合格，我校按合同规定的工程进度向区教育局、区财政局进行工程预付款、工程款和工程质保金请款申请，再由相关业务股室审核，最后将资金拨至施工单位、监理公司账户和设计公司。监理费、设计费和部分工程款由增城区—梅江区对口帮扶资金自行支付。
2.资金落实情况。
（1）资金到位。
120.56万元资金全部到位。
（2）资金分配。
足球运动场总投资120.56万元，其中工程款111.52万元，监理费3.34万元，设计费5.7万元，全部已支付给施工单位、监理公司和设计公司。
（二）管理分析
1.资金管理。
（1）资金支付。
梅江区财政局相关业务股室按合同规定的工程进度审核请款申请，将资金拨至施工单位账户。
（2）支出规范性。
该项工程资金管理规范，财务制度健全，财务资料齐全，申请拨款程序规范，核算合符规定。专项资金支出依法合规，做到了专款专用，及时支付，无虚列项目支出情况、无截留挤占挪用情况、无超标开支情况、无超预算情况等违反财经纪律行为。
2.事项管理。
实施程序。
足球运动场修缮工程，先通过定点采购，由梅州市梅江区建怡装饰工程有限公司进行施工。建设过程中聘请了广西万安工程咨询有限公司进行工程监理，聘请广州亚泰建筑设计院有限公司粤东分公司进行设计。最后由梅江区投资审核中心审核后确定最终的工程结算价。
管理情况。
专项资金项目预结算严格按照（梅区明电[20xx]90号）《关于进一步规范财政投资评审工作的通知》规定执行，项目资金实行专项资金管理制度，项目建设工程经审核后由区财政局直接拨付给施工方，确保了专项资金全部用于足球运动场修缮工程项目建设，提高了资金使用效益，保证资金安全，确保了运动场改造项目的顺利完成。
（三）产出分析
1.经济性。
项目在实施过程中严格控制经费支出，实际总支出未超过预算。
2.效率性。
项目能按规定时间完工，于20xx年12月2日验收合格。
（四）效益实现度分析
1.效果性。
通过项目的实施落实，师生使用了档次较高的.运动场，满足了学校教学需要，提高了教学质量，大大提高了学校的办学条件和办学质量，
2.公平性。
得到学生、家长、教师的一致好评，满意度达90%。
五、主要绩效
通过对足球运动场的改造，极大地改善了学校学生的运动环境，使学生读好书的同时，丰富了文体活动，大大提高了学校的办学条件和办学质量，使我校正常教育教学能顺利开展，满足了教育教学的需要，确保了我校六年义务教育的顺利实施。
六、存在问题
项目顺利完成，无存在问题。
七、下一步工作计划
严格按照相关规定进行，以更加完善机制，更加有力的措施来监督，保证项目建设的成效。
学校绩效评价报告13
根据督办函[20xx]x号《关于开展20xx年秋季开学工作专项督导的通知》文件及区教育局通知精神，我校在开学第一周组织全体教师认真学习和体会，针对相关内容进行全面的自查自纠，秋季开学工作专项自查报告。现将工作情况汇报如下：
1、精心准备，确保顺利、有序：
（1）全体教职员工和学生均按照要求规定时间及时返校，无学生因家庭经济困难、生活困难或学习困难而失学的情况。
（2）及时将符合要求的教科书在开学注册的第一天（8月31日）就发送到学生手中；
教辅材料的征订完成依据上级文件、通知精神办理，并发放"致家长一封信"，由家长签名确认、自愿购买。
（3）认真做好后勤保障工作，组织人员检查（修）用水、用电和教学、生活设施设备等各项后勤保障情况，运行良好。
（4）举行简短、有序的开学式，认真加强"新村小学学生一日常规"教育，开展爱学习、爱劳动、爱祖国"三爱"及节粮、节水、节电"三节"主题教育活动。
2、加强安全教育，强化安全意识：
学校在开学第一天就进行全校性师生安全教育和分班级安全宣讲，营造浓厚的安全学习氛围。
（1）全面对教室、办公室、专用处室等处进行安全隐患排查，有破损或毁坏的地方进行维修或修补，确保安全。
（2）坚持做好上下学时行政和值班教师在学校大门口站岗制度，校园实行封闭式管理，人防、物防、技防措施到位；
严格执行"新村小学校外人员出入登记制度"和"新村小学上课期间学生出入登记制度"；门卫和保安员均持证上岗并配齐安全叉、橡胶棒等必要的安全防护、应急处置装备；校园配备一键式报警设施，校园各重点部位均安装视频监控。
（3）学校要求学生及家长不得乘坐非法营运车辆，不得乘坐拼装车、报废车、未取得校车使用许可等的车辆；
学校门口道路设置警示牌、减速带。
（4）学校坚持"放学前5分钟安全教育"制度，从多方面、多角度对学生进行防火、防电、防诈骗、交通安全等的'教育；
每学期均举行两次的疏散演练，包括突发事件应急疏散、地震、消防和防空等演练，教会学生掌握自救自护自理的方法和能力，无发生任何校内安全事故。
（5）教育、倡导并督促全体师生安全、文明上网。
3、规范办学行为，常抓不懈
（1）学校严格执行上级规定和要求，无乱收费、无违规乱办学、乱办班等问题。
（2）学校严格执行教育收费公示制度，服务性收费和代收费收取均按照上级有关规定，扎实做好校务公开工作，及时公开学校重大事项。
（3）我校不存在超大班额，课程安排符合国家和省级规定；
全面落实"半小时大课间"和"体锻半小时"的每天锻炼一小时要求；不存在对学生考试成绩进行排名并张榜公布现象；不存在组织学生补课情况；挂牌责任督学不定期到我校进行各项工作督导，促进学校工作的正常、有序开展。
4、抓好教师队伍建设，做好本职工作
（1）按规定为学校配齐了教师，音体美教师满足教学需要。
（2）教师的合法权益落实到位，不存在拖欠工资现象。
（3）真正、全面落实教育部《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《严禁教师违规收受学生及家长礼金等行为的规定》等文件规定的内容，全体教师不存在违反教师职业道德行为。
学校绩效评价报告14
一、项目基本情况
（一）项目概况
岳阳县城南小学是县委县政府为优化城区学校布局，化解城区大班额，推进教育均衡发展而建设的一所全日制小学，南面毗邻县城森林公园，北面紧靠城南河，地理优越。总建筑面积21384平方米，新建3栋教学楼，1栋科教楼、食堂、活动中心、厕所、门头及传达室等。项目预算总投资1.25亿元，20xx年开始建设，20xx年秋季建成开始招生，现有54个教学班，学生2680人，在职教师131人，本科学历118人，大专学历13人，其中特级教师1人，副高级教师3人，一级教师64人，二级教师63人，县级导师团导师5人。学校以“行成于思 向美而行”为校训，本着“成就美好的自己”的办学理念，坚持”立德树人”的办学宗旨，以美育德，以美启智，以美健体，以美怡情，以美育劳！确立了以人为本的管理理念，科研兴教的发展思路，全体教职工形成了追求卓越的竞争意识、开拓创新的变革精神、真挚热情的服务观念，全面实施素质教育。
（二）项目实施依据
《岳阳县人民政府常务会议纪要 会议原则同意新建城南小学》
《岳阳县发展和改革局 关于岳阳县城南小学建设项目可行性研究报告的批复》（岳县改发〔20xx〕126号）
《岳阳县发展和改革局 关于岳阳县城南小学变更批复》（岳县改发〔20xx〕308号）
《岳阳县住房和城乡建设局 关于岳阳县城南小学项目初步设计的批复》（岳建初设审〔20xx〕8号）
（三）项目绩效目标
1、项目绩效总目标
优化城区学校布局，化解城区大班额，推进教育均衡发展。
二、绩效评价工作情况
1、前期准备。
根据岳阳县《关于开展20xx年财政资金绩效运行跟踪监控工作的通知》（岳县财发〔20xx〕37号）的要求，我所成立了绩效评价工作小组，对城南小学建设及专业设备采购有关文件进行了收集、分析研究，获取项目单位绩效自评报告，初步制定绩效评价指标体系。
2、组织实施。
项目建设及征拆实施单位为岳阳县荣家湾镇人民政府，设备采购实施单位为岳阳县城南小学。评价组通过听取项目单位情况介绍、核查项目从立项到验收阶段的资料、财务账表、支出的原始凭证、审计报告等方式对项目实施现场评价。
3、分析评价。
评价组对收集的资料进行整理汇总，对前期制定的绩效评价指标体系进行适当修改，对账评价指标体系进行评分，形成评价结论。
三、项目资金使用及管理情况
（一）项目预算资金、到位资金及使用情况
项目预算总投资12507.82万元，其中：建设工程及前期费用6281万元，土地补偿及征拆费用5226.82万元，设备采购1000万元。岳阳县财政投资评审管理中心审查批复预算金额5989.53万元（主体工程审查批复预算金额4025.39万元，附属工程审查批复预算金额1237.40万元，增加架空层工程审查批复预算金额229.62万元，挡土墙工程审查批复预算金额134.65万元，征拆及其他费用审查批复预算金额362.47万元）。
项目实际到位资金10267.01万元，其中：建设工程及前期费用4083.63万元（岳阳县财政局发债资金2500万元），土地补偿及征拆费用5183.38万元，设备采购1000万元。
项目实际支付资金10094.38万元，其中：建设工程及前期费用3950.07万元（施工合同中标金额为5509.71万元，已支付3500万元，未支付金额以竣工决算审计后财政评审金额为准），土地补偿及征拆费用5174.97万元，设备采购969.34万元。
（二）项目资金管理情况
项目单位建立了专项资金管理制度，对项目实行专账核算，资金依据审批单、经费审签通知单、发票、合同、工程进度支付申请表、验收报告等进行拨付，资金拨付流程较严格，项目资金管理基本到位。
四、项目组织及管理情况
岳阳县荣家湾镇人民政府和城南小学为确保项目顺利实施和按时完成，所有项目按选址踏勘、可行性研究、规划设计、施工、验收等作业阶段，分别委托测绘、设计、施工、监理等具有专业资质的单位具体实施完成。
项目管理实行监理制、招投标制、合同制。项目执行招投标各项制度及相关规定，对达到招投标金额以及政府采购的工程施工、主要设备采购等，履行招投标和政府采购程序。项目工程施工实行监理制，工程监理单位依照项目设计、有关技术标准、合同约定和工程量清单进行工程监理，对工程投资、质量和进度进行控制。为保障单位权益，项目单位对外发生经济行为，除及时结清方式外，均订立了书面合同。
五、项目主要绩效
（一）优化城区学校布局
岳阳县城区西边有明德小学、北边有集英小学、东边有新长征小学、中部有荷花塘小学，南部建立城南小学，在区域方面优化了城区学校布局。
（二）化解大班额
城南小学的建立，能够容纳近3000名学生，明德、荷花塘及新长征小学班级人数由70-80人，减少到45-55人，化解了明德、荷花塘及新长征小学大班额问题。
（三）推进教育均衡发展
城南小学硬件教育设施配置齐全设有运动场、图书室、阅览室、计算机室、科学实验室、美术室、舞蹈室、自动录播室、微课制作室、少队活动室、心理咨询室、党员活动室、陈列室等在提高学生文化知识的同时，还提高了学生的综合素质教育。软件方面师资力量雄厚，推进了教育的均衡发展。
六、综合评价情况及评价结论
城南小学建设和设备采购项目对优化城区学校布局，化解城区大班额，推进教育均衡发展产生积极作用。我们从项目决策、项目管理、项目绩效等方面进行评价，绩效评价得分78.25分。
七、存在的问题
（一）项目未设置具体的项目绩效目标，且将绩效目标细化分解为具体的绩效指标时，绩效指标设定不具体，没有更好的反映岳阳县城南小学建设项目带来的有利影响；对绩效指标的'考核工作没有形成书面详细的考核成果。
（二）项目实施过程中未制定项目管理制度，未对项目的实施进行全方位的管理。
（三）未在中标通知书发出30日内签订合同
项目施工合同中标通知书发出时间为20xx年9月13日，合同签订时间为20xx年12月15日，未在中标通知书发出30日内签订合同，超过天数62天。
（四）施工项目未办理竣工验收
城南小学建设项目已于20xx年9月完成建设，至评价截止日，未办理工程主体工程和附属工程质量验收、尚未开始办理财务竣工决算审计。
（五）设备采购未按照合同扣留质保金
与湖南索捷特科技有限公司签订的信息化设备二期采购合同，合同金额28.97万元；与岳阳县金涧商贸有限公司签订的舞蹈室、心理咨询室、电动旗杆设备采购及装饰合同，合同金额14.07万元；与湖南昱讯信息科技有限公司签订的监控设备及广播系统采购合同，合同金额81.1万元。上述采购合同在验收合格后款项全部付清，未按照合同要求预留5%的质保金。
（六）少计固定资产
20xx年1月10#凭证采购体育设备、美术设备、音乐设备金额
35.66万元，采购宣传栏、雕塑、展板金额28.98万元；20xx年9月11#凭证采购宣传栏5.83万元。均未计入固定资产，直接计入专款支出。
（七）部分设备采购，缺少验收报告
20xx年1月10#凭证付岳阳县金涧商贸有限公司挖坑、维修井、
大理石款1.39万元，采购付款时未按照合同提供验收报告。
八、有关建议
（一）积极探索绩效考评结果的有效利用途径，逐步将绩效考评从事后考评向预算编制、审核批复、执行过程等“上游”环节延伸，形成主要领导负责、各部门全过程参与绩效评价的机制。
（二）加强建设项目实施管理，提高财政资金使用率。一是项目单位抓紧对承包人提交的工程竣工报告进行审定，组织有关单位进行正式竣工验收。二是项目单位抓紧落实分部工程财政审价备案，以便财务部门实施财务竣工决算程序，提高财政资金的使用效率。
（三）应严格按照合同法要求加强合同管理，要以合同为基础加强工程投资、进度及质量等控制。对未在中标通知书发出之日起30天内签订合同等不规范问题，应高度重视，严格按照国家法规及时签订合同，做到程序规范严谨。
（四）加强项目财务核算管理加强项目单位财务人员的教育培训，提高财务核算管理水平。严格按照项目预算批复核算项目成本，切实做到只有具备金额准确、要素齐全、手续完备的原始凭证才能作为付款、入账的依据，规范项目资金的使用及核算管理。
九、特殊事项说明
城南小学建设项目未办理相关的结算、审计，施工成本暂已合同金额为准。
学校绩效评价报告15
为推进20xx年新化县学校建设项目建设，强化财政资金绩效管理，提高财政资金使用效益，对20xx年新化县学校建设项目开展绩效评价工作。本次评价我们根据绩效目标及相关政策，采用定量分析和定性分析相结合的方法，从项目决策、项目过程、项目产出和项目效益四个方面对该项资金的绩效情况进行了客观、公正的评价。
一、项目概况
（一）项目立项背景
为有效化解学校大班额，促进教育均衡发展，确保新化县顺利通过“两督导一评估”验收，新化县教育建设项目管理协调领导小组办公室下发《新化县教育系统20xx年拟规划建设项目考察方案》，经考察后，新化县委向各乡镇下发了交办函及《新化县教育项目建设任务清单》，确保项目按期完成。本次绩效评价对其中6所学校建设项目进行评价，分别是孟公镇中心学校、白溪镇中心小学、游家镇田家教学点、桑梓镇大坪小学、桑梓镇第二初中及荣华乡田果小学。
（二）项目管理和实施情况
20xx年新化县学校建设项目由各乡镇政府作为业主单位与施工方签订施工合同，学校派人驻守督促和协调，县教育局进行定期和不定期检查。20xx年新化县学校建设项目计划安排资金共计7，747.00万元，涉及6所学校的建设。截至20xx年1月初，孟公镇中心学校、白溪镇中心小学、游家镇田家教学点、桑梓镇大坪小学共4所学校已完工，桑梓镇第二初中、荣华乡田果小学共2所学校在建。
（三）资金下达和使用情况
20xx年新化县6所学校建设项目计划财政资金7，747.00万元，已到位财政资金4，054.00万元，实际使用财政资金2，420.67万元，结存财政资金1，633.33万元。
二、评价结论
根据20xx年新化县学校建设项目绩效评价指标表测算，本项目绩效评分结果是：65分，绩效评级为“较差”。其中：决策分值22分，得分12分；过程分值18分，得分14.5分；产出分值30分，得分19分；效益分值30分，得分19.5分。
三、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法
孟公镇中心学校和白溪镇中心小学消除“大班额”、缩小城乡教育差距效果明显。通过实施本项目，2所学校大班额数量逐年减少，20xx年2所学校“超大班额”（66人及以上的班级）已全部消除；20xx年2所学校“大班额”（55人以上，65人以下的班级）已全部消除；同时通过项目改善学校基础设施，使其满足教学和学生生活需求、缩小城乡教育差距。
（二）存在的.问题
1、项目决策方面
（1）20xx年学校建设项目未申报绩效目标
（2）部分项目财政资金结存较大
经查阅实施单位提供账务资料发现，20xx年新化县6所学校建设项目已到位财政资金4，054.00万元，实际使用财政资金2，420.67万元，结存财政资金1，633.33万元。
2、项目过程管理方面
（1）游家镇田家教学点未制定具体的实施方案。
（2）部分项目未按照规定办理施工许可证
桑梓镇第二初中、荣华乡田果小学已经开工在建，但是没有建筑工程施工许可证或开工报告。
（3）部分项目实际建设内容和计划建设内容存在偏差
3、项目产出方面
（1）桑梓镇大坪小学和白溪镇中心小学项目未在规定时间内完工验收。
（2）荣华乡田果小学和桑梓镇第二初中学校建设项目未完工，项目建设已严重逾期。
4、项目效益方面
（1）桑梓镇大坪小学和游家镇田家教学点教室资源未充分利用，班级人数较少。
（2）桑梓镇大坪小学建设的基础设施存在一定安全隐患
经现场查看发现，桑梓镇大坪小学运动场周边的排水渠盖板多处断裂，学生在该场地运动存在一定安全隐患。
（3）白溪镇中心小学建设项目未竣工验收就投入使用
经现场查看发现，白溪镇中心小学新建教学及辅助用房项目未验收就投入使用，违反《建筑法》第六十一条“建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”规定。
（三）整改措施及建议
1、针对项目未申报绩效目标的问题，建议新化县教育局要高度重视，强化绩效管理意识，认真完成预算支出绩效目标的申报工作。
2、针对项目已到位财政资金结存较大，资金不匹配的问题，建议规范项目的立项，项目立项应科学论证、测算依据充分，按照标准编制预算；对已完工项目在整改函下达半年之内教育局督促项目单位完成工程审计结算，对超过项目建设需要的结存资金予以收回。
3、针对部分项目在实施过程中和计划有偏差的问题，建议规范项目立项，制定项目计划前应由新化县教育局组织相关人员进行一次详细摸底，确保项目实际实施与计划一致，不一致的查清原因及时调整。
4、针对桑梓镇大坪小学异地新建项目，学校运动场周边的排水渠盖板多处断裂的问题，建议新化县教育局督促桑梓镇大坪学校将断裂的排水沟盖板进行更换，避免发生安全事故。
5、针对白溪镇中心小学新建教学及辅助用房项目未竣工验收就投入使用的问题，建议新化县教育局尽快组织实施单位按规定进行验收，避免安全隐患，严格执行验收标准，确保验收属实。
6、针对荣华乡田果小学和桑梓镇第二初中学校建设项目未完工的问题，建议新化县教育局将《交办函》要求落实到位，提高项目执行力，对未完工的项目督促施工单位尽快推进项目的进度，并限期完工。对于确实无法实施的项目应调整建设收回财政资金。
7、针对项目未充分利用教室资源，班级人数较少的问题，建议新化县教育局做好项目可行性研究等前期工作，因地制宜选择学校建设方式。对一些生源少，生源逐年萎缩的地区，可选择租房等方式。
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