项目绩效评价报告

时间：2024-11-24 17:51:33 报告我要投稿

[集合]项目绩效评价报告12篇

　　在生活中，报告对我们来说并不陌生，我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。那么什么样的报告才是有效的呢？下面是小编帮大家整理的项目绩效评价报告，仅供参考，希望能够帮助到大家。

[集合]项目绩效评价报告12篇

　　项目绩效评价报告篇1

　　项目名称：工资及日常办公经费

　　项目单位：XX县交通运输局

　　主管部门：XX县交通运输局

　　评价人员：局机关项目绩效考评小组

　　时间：20xx年12月

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况

　　项目立项背景根据县编办成立机构的'有关文件，XX县交通运输局负责对全县乡村道进行维护管理，维护交通运输秩序，加强交通基础设施建设。为保证局机关人员稳定及正常运行设立人员工资及日常办公经费项目。

　　项目实施情况根据绩效工作目标，按计划及工作进度，开支局机关工作经费，计划目标开支工作经费114。27万元，实际开支145。2万元实际开支超额完成127%。经费来源和使用情况经费来源于县财政拨款，实际开支全部超额完成。

　　（二）项目绩效目标用战略规划指导交通行业发展，保证局机关人员稳定及正常运行

　　二、绩效评价工作情况

　　（一）绩效评价设计过程绩效评价设计，主要选择单位经费开支项目比较大，影响范围广作为评价目标，评价指标的设计，主要考虑项目实施对单位及社会的影响。

　　（二）绩效评价框架，包括绩效评价原则、评价指标体系、绩效标准和评价方法等年度绩效指标包括产出指标和效益指标。产出指标包括数虽指标、质虽指标、时效指标、成本指标。效益指标包括经济效益指标和社会效益指标。

　　（三）证据收集方法财务部门提供项目开支情况，办公室提供开支效果。

　　（四）绩效评价实施过程年初制定项目绩效目标，年中检查进度，项目结束要评估总结，提出改进意见。

　　（五）本次绩效评价的局限性

　　三、绩效分析及评价结论

　　（一）绩效分析

　　投入计划目标开支工作经费114.27万元，实际开支145.2万元。

　　过程按月及工作进度：产出指导协调交通行业发展更好发挥机关服务社会。

　　指导交通行业发展职能：效果交通行业大发展交通基础设施建设维护、公交运行平稳。

　　绩效目标完成情况分析计划目标开支工作经费114.27万元，实际开支145.2万元实际开支超额完成127%

　　（二）评价结论

　　评分结果自评满分：主要结论更好发挥机关服务社会指导交通行业发展职能。

　　项目绩效评价报告篇2

　　居家养老服务是养老服务体系建设中对特定老人群体的购买服务项目，该项目的实施实现政府对特定老人居家养老的补充，进一步提升了居家养老老人的幸福感和获得感。现就xxxx年我区养老服务发展定向财力补助中55.98万元的'福彩资金使用情况自评如下。

　　一、内容摘要

　　xxxx年我区经公开招投标确定了居家养老服务项目的实施单位，经项目实施，全年共服务对象2.1万符合条件的老人，省级下达的55.98万元福彩资金全部用于该项目的实施。

　　二、目录

　　居家养老服务

　　三、评价工作开展及项目情况

　　xxxx年居家养老服务项目通过公开招投标的方式确定了项目实施单位，此次自评工作主要内容包括对服务对象确定、服务标准的建立、项目实施过程的完整性、项目资金拨付情况、服务对象满意度情况。

　　四、评价结论及绩效分析

　　（一）评价结论

　　xxxx年居家养老服务项目实施完整、服务对象符合相关政策要求，服务质量高、项目资金拨付符合相关财务管理规定，服务对象满意度高。

　　（二）绩效分析

　　1.项目决策

　　居家养老服务项目是通过政府购买服务的方式对60周岁以上散居特困人员，60周岁以上低收入家庭中的失能老人、残疾老人、独居老人，低收入家庭中80周岁以上的老人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等居家养老服务。该项目的实施进一步补充了政府对居家养老人群的关爱服务工作，完善了养老服务体系的制度建设。

　　2.项目实施

　　xxxx年共到位省级养老服务发展补助福彩资金55.98万元，该项目资金全部用于居家养老服务项目，项目严格按照居家养老相关管理制度执行。

　　3.项目绩效

　　居家养老上级预算55.98万元，预算执行到位，项目严格按照服务内容执行，项目共服务对象2.1万人，服务效果明显，养老服务体系进一步得到完善，资金使用效率及时有效，受益对象满意度高。

　　五、存在主要问题

　　项目的实施对部分群众起到一定的效益，还有部分不是低保家庭或低收入家庭60周岁的重度残疾人没有纳入服务范围，如低保边缘户、建档立卡贫困户等人群。

　　六、相关措施建议

　　建议加大项目实施范围，将部分低保边缘户、建档立卡贫困户纳入到实施范围。

　　项目绩效评价报告篇3

　　一、项目基本情况及评价范围

　　(一)项目概况

　　1.项目背景

　　按照卫生部20xx年《医疗机构基本标准》规定和《妇幼保健院、所建设标准》，县级妇幼保健院住院床数为20-49张，每张病床净使用面积不少于5㎡，人均建筑面积约为40㎡。从麻江县妇幼保健院当时状况看，麻江县妇幼保健院病床数严重不足，仅有15张床位，并且病房面积狭小，每间病房平均面积不足15㎡，房屋格局也不合理，远远不能达到新形势要求的卫生费服务体系和医疗保健体系标准。因此，麻江县妇幼保健院以党的十七大精神和科学发展观为指导，按照省发展改革委有关文件的要求，申请新建妇幼保健院建设项目，拟全面该站其业务用房落后简陋的现状，以推动全县妇幼卫生工作的健康发展。

　　2.项目规划和立项批复概况

　　项目前期规划:麻江县妇幼保健院建设项目建设场址在麻江县新成区环城东路二号线旁，麻江县妇幼保健院院内，不需拆迁和新征土地，项目建设场地平整，基础配套设施完善，交通便利。新建1栋住院部综合楼4层，占地面积约640㎡，长40m，宽16m，层高3m，建筑面积3200㎡。计划项目建成后住院部病床总数达50张。

　　立项批复概况:20xx年09月14日麻江县发展和改革局文件“麻发改社会[20xx]33号”《麻江县发展和改革局关于麻江县妇幼保健院建设项目初步设计的批复》。

　　(1)建设规模:新建住院部综合楼1栋(内设住院部大厅、游泳抚触中心、急救室、手术室、隔离分娩室、待产室、器械室、病房、护士站、值班室、办公室等功能室和辅助用房)，总建筑面积为3374.53㎡。

　　(2)项目总投资:946.77万元;

　　(3)建设地点:麻江县杏山镇城关村。

　　3.项目建设概况

　　此项目参与的单位有勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位和建设单位，项目主体建设方为贵州景顺建筑工程有限责任公司，于20xx年04月20日取得中标通知书，20xx年04月21日签订合同。麻江妇幼保健院建设项目于20xx年底完工，于20xx年3月正式入驻，入驻前未做验收。

　　4.妇幼保健院现状

　　妇幼保健院现有住院部综合楼1栋，共5层，其中1-4层已经对外开放，第5层处于毛坯状态。内设放射室、B超室、内二科、新生儿科、产科、手术麻醉科、办公室等。目前住院病床有30张。

　　(二)项目绩效目标

　　根据《贵州省发展改革委关于下达贵州省重大疾病防治设施建设项目20xx年中央预算内投资计划的通知》(黔发改投资〔20xx〕1087号)精神和麻江县妇幼保健院的实际情况，有效改善麻江县及其周边地区居民特别是广大妇女、儿童的医疗条件，改善医疗环境，大力推进卫生室事业的改革和健康发展。

　　二、绩效评价工作情况

　　(一)绩效评价目的

　　对该项目进行绩效后评价的主要目的，是为了全面了解财政预算资金的实际使用状态，检验项目是否实现了立项时的建设目标:有效改善麻江县及其周边地区居民特别是广大妇女、儿童的医疗条件，改善医疗环境，大力推进卫生室事业的改革和健康发展。同时确保财政预算资金投入形成的基本建设项目质量情况，查找项目建设中可能存在的问题，给出相应的改进建议，总结项目取得的经验，推进基本建设类项目绩效评价工作的进一步完善。

　　通过绩效评价，掌握项目决策情况，包括项目立项(立项依据必要性、立项程序规范性)、绩效目标(绩效目标合理性、绩效指标明确性)、资金投入(预算编制科学性、资金分配合理性);项目过程，包括资金管理(资金到位率、资金使用率、资金使用合规性)、组织实施(管理制度健全性、制度执行有效性、政府采购规范性、项目自评、合同管理、项目监理、项目验收)、项目产出，包括产出数量(实际完成情况、床位使用率)、产出质量(质量合格率)、产出时效(完成及时性)、产出成本(成本节约率);项目效益，包括项目效果(社会效益、病人对项目满意度、医院工作人员医生对项目满意度、患者家属对项目满意度)。

　　(二)绩效评价依据、评价指标体系、评价方法

　　1、绩效评价依据

　　(1)《中华人民共和国预算法》;

　　(2)《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、《财政部关于贯彻落实;中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见>的通知》)(财预〔20xx〕167号)、中共贵州省委贵州省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(黔党发〔20xx〕29号);

　　(3)《预算绩效评价共性指体系框架》(财预〔20xx〕53号)、《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20xx〕10号)、《贵州省省级财政专项资金管理办法和贵州省省级财政资金审批管理办法(暂行)》(黔府办发〔20xx〕34号)、《贵州省级财政专项资金管理实施细则(试行》(黔财预〔20xx〕63号)、《贵州省预算绩效管理实施办法》(黔财绩〔20xx〕5号)、《贵州省省级部门预算支出绩效目标管理实施办法》(黔财绩〔20xx〕8号)《贵州省省级部门预算支出绩效评价实施办法》(黔财绩〔20xx〕10号)、《麻江县部门预算支出绩效评价实施办法(试行)》(麻财通〔20xx〕64号);

　　(4)相关项目绩效目标、资金下拨通知、实施方案、资金及项目管理办法;

　　(5)中央、省相关政策规定和财务会计制度。部门职能、中长期发展规划，年度工作计划和项目规划。行业标准及专业技术规范等;

　　(6)预算、可研、评估，决算、审计，稽查和验收等报告;

　　(7)其他相关资料。

　　2、评价指标体系

　　3、评价方法

　　本次绩效后评价是对项目执行情况进行全方面的综合性评价，通过制定评价指标体系，收集和分析项目绩效信息，从项目决策、项目过程、项目产出和项目效益四个方面进行逐项打分和结果评定。评价工作的内容主要是通过收集项目工程资料、开展问卷调查和访谈、现场勘察核对。通过对收集资料的整理、检查、核验、计算、比对，对项目相关各方进行问卷调查和访谈得到的`信息，结合评价指标体系，对该项目进行全面的审视和评价。依照评价指标进行考评，测量出考评结果，考评结果分为四个等级。90分(含90分)以上为优秀，90-80分以上为良好(含80分)，80-60分以上合格(含60分)，60分以下为不合格。

　　(三)绩效评价工作过程

　　1、前期准备

　　开展该项目绩效评价工作前期，我们已配备和明确评价工作小组及其职责分工，按照重点性、突出性原则确定绩效评价对象。

　　2、组织实施

　　在委托单位麻江县财政局指导下，分头分工开展工作，在被评价单位提供资料的基础上，通过评分和评级的方式，对项目情况进行绩效评价，并根据评价结果提出相应的建议和意见。同时，在评价过程中我们得到了被评价单位的支持和配合。

　　三、各项目评价指标综合评价及说明

　　1、“项目决策”项目评价指标分值16分，评价得分16分，具体如下:

　　(1)“立项依据必要性”指标分值2分，得分2分。根据麻发改社会〔20xx〕18号麻江县发展和改革局关于转发《贵州省发展改革委关于下达贵州省重大疾病防治设施建设项目20xx年中央预算内投资计划的通知》的通知，项目立项符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策，得1分;项目立项与部门职责范围相符，属于部门履职所需，得1分。

　　(2)“立项程序规范性”指标分值2分，得分2分。根据可行性研究报告、麻发改社会〔20xx〕10号麻江县发展和改革局关于麻江县妇幼保健院建设项目可行性研究报告的批复、麻发改社会〔20xx〕33号麻江县发展和改革局关于麻江县妇幼保健院建设项目初步设计的批复等文件，项目按照规定的程序申请设立，得1分;事前已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、绩效评估、集体决策，得1分。

　　(3)“绩效目标合理性”指标分值3分，得分3分。根据可行性研究报告、麻江县妇幼保健院室外附属工程实施方案(代可研)、麻发改社会〔20xx〕7号麻江县发展和改革局关于麻江县妇幼保健院室外附属工程实施方案(代可研)的批复，项目有绩效目标，得分1分;项目绩效目标与实际工作内容具有相关性，得分1分;项目预期产出效益和效果符合正常的业绩水平，得分1分。

　　(4)“绩效指标明确性”指标分值3分，得分3分。根据可行性研究报告，将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标，得1分;通过清晰、可衡量的指标值予以体现，得1分;与项目目标任务数或计划数相对应，得1分。

　　(5)“预算编制科学性”指标分值4分，得分4分。根据麻发改社会〔20xx〕18号麻江县发展和改革局关于转发《贵州省发展改革委关于下达贵州省重大疾病防治设施建设项目20xx年中央预算内投资计划的通知》的通知、可行性研究报告、麻发改社会〔20xx〕10号麻江县发展和改革局关于麻江县妇幼保健院建设项目可行性研究报告的批复、麻发改社会〔20xx〕33号麻江县发展和改革局关于麻江县妇幼保健院建设项目初步设计的批复，预算编制经过科学论证，得1分;预算内容与项目内容匹配，得1分;预算额度测算依据充分，按照标准编制，得1分;预算确定的项目投资额或资金量与工作任务相匹配，得1分。

　　(6)“资金分配合理性”指标分值2分，得分2分。根据可行性研究报告、麻发改社会〔20xx〕10号麻江县发展和改革局关于麻江县妇幼保健院建设项目可行性研究报告的批复、麻发改社会〔20xx〕33号麻江县发展和改革局关于麻江县妇幼保健院建设项目初步设计的批复，预算资金分配依据充分，得1分;资金分配额度合理，与项目单位或地方实际是否相适应，得1分。

　　2、“项目过程”项目评价指标分值23分，评价得分17.48分，具体如下:

　　(1)“资金到位率”指标分值3分，得分1.98分。截止20xx年5月31日，实际到位资金为625万元;根据麻发改社会〔20xx〕33号麻江县发展和改革局关于麻江县妇幼保健院建设项目初步设计的批复，计划使用资金为946.77万元，资金到位率66.01%，得分为3×66.01%=1.98分。

　　(2)“资金使用率”指标分值3分，得分3分。截止20xx年5月31日，实际到位资金为625万元;实际支出资金为669.40万元，资金使用率为107.10%，得分3分。支出明细如下表:

　　(3)“资金使用合规性”指标分值4分，得分3.5分。

　　通过查阅相关支出凭证及附件，资金支出符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定，得1分;支出手续不完整。如:20xx年12月凭证16号，支付麻江县自来水公司39，762.00元，仅见收据，未见发票;20xx年9月凭证12号，支付新大楼水管工程、未见合同、光明水泵店提供管件计量表未见妇幼保健院工程验收人或负责人签字、计量表金额为19，199.00元，发票金额为22，462.83元，相差3，283.83元，相差金额为税额，未见税额由妇幼保健院自行承担相关说明;20xx年10月凭证16号，支付工程进度款260万元，在未签订合同情况下，仅根据20xx年6月28日中标通知书支付(此项中标通知书后期作废)等情况，资金的拨付部分手续不完整，酌情扣0.5分，得分0.5分;符合项目预算批复或合同规定的用途，得1分;未见截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，得1分。

　　(4)“管理制度健全性”指标分值2分，得分2分。根据麻江县妇幼保健院建设项目管理制度、麻江县妇幼保健院建设项目专项资金管理制度、财务科工作制度了解，已制定或具有相应的财务和业务管理制度，得1分;财务和业务管理制度合法、合规、完整，得1分。

　　(5)“制度执行有效性”指标分值2分，得分2分。通过查阅相关资料及现场沟通了解，项目实施遵守相关法律法规和相关管理规定，得分0.5分;项目调整及支出调整手续完备，得分0.5分;项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料齐全并及时归档，得分0.5分;项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等落实到位，得分0.5分。

　　(6)“政府采购规范性”指标分值3分，得分2分。通过查阅支出相关合同、凭证等资料了解，已签订合同且确定合同金额9，559，146.77元，未签订合同已完成支付138，645.43元，已签订合同未确定合同金额但已支付60，000.00元，合计应支付9，757，792.20元。问题一，采购未见询价比价资料，如:与贵州豪力岩土工程有限公司签订35，000.00元地质勘查合同未见询价比价资料;与范乾军签订新大楼消防工程合同207，346.00元未见招投标或询价比价资料。问题二，开工时间、合同签订时间、文件下达时间逻辑不合理，文件下达时间为20xx年2月5日麻发改社会〔20xx〕10号麻江县发展和改革局关于麻江县妇幼保健院建设项目可行性研究报告的批复、20xx年9月14日麻发改社会〔20xx〕33号麻江县发展和改革局关于麻江县妇幼保健院建设项目初步设计的批复;工程开工令时间为20xx年4月22日，建筑工程施工许可证时间为20xx年10月20日至20xx年4月19日，项目建设主体工程合同签订日期为20xx年4月21日，已于20xx年10月18日支付260万元主体工程建设费，未签订合同已经开工并且支付项目费用。部分供应选择的依据及流程上不充分，酌情扣1分，得分1分，供应商确定的时效性及时，得1分。

　　(7)“项目自评”指标分值1分，得分0分。项目单位对项目未自评，本指标不得分。

　　(8)“合同管理”指标分值2分，得分2分。通过查阅合同了解，合同注明结算方式、付款时间等内容条款设置全面，责任划分明确，对服务质量要求、违约责任等核心要素均有详尽的描述，得1分;合同期限具备和理性，能够保障项目有序、合规、顺利实施，得1分。

　　(9)“项目监理”指标分值1分，得分1分。通过查阅监理日志、监理报告等相关资料，财务监理单位有效履行了财务监理职责，得0.5分;严格有效的执行了财务监理合同约定的内容、相关财务监理实施细则，得0.5分。

　　(10)“项目验收”指标分值1分，得分0分。

　　通过现场了解，麻江县妇幼保健院建设项目已经完工，并于20xx年3月入驻，但未进行工程验收，并且未进行消防验收就进驻，违反《中华人民共和国消防法》第六章第五十八条规定，依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者验收不合格，擅自投入使用的。停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款。该指标不得分。

　　3、“项目产出”项目评价指标分值29分，评价得分20.24

　　分，具体如下:

　　(1)“实际完成情况”指标分值4分，得分3分。根据麻发改社会〔20xx〕33号麻江县发展和改革局关于麻江县妇幼保健院建设项目初步设计的批复，麻江妇幼保健院新建1栋住院部综合楼，建设项目按多层建筑设计，层数为地上4层，总建筑面积3374.53㎡，由于该建设项目未进行验收，根据现场查看及沟通了解，截止20xx年5月31日，现场已完成新建1栋住院部综合楼，层数为地上5层，其中第5层为毛坯状态，其余四层已投入使用，床位30张，未达到预计50张指标要求，该指标酌情扣分1分，得分3分。

　　(2)“床位使用率”指标分值4分，得分0分。通过麻江县妇幼保健院提供8月床位使用情况了解，8月实际开放总床日数为30*31=930天，实际占用总床日数164天，床位使用率为17.63%，床位使用率;60%，不得分。

　　(3)“质量合格率”指标分值7分，得分6.46分。由于该建设项目未进行验收，该指标根据监理基础评估报告、主体评估报告、节能验收等资料，通过建设材料、设备等检测情况来测定该项目的质量合格情况。送检测数有26项、合格24项，主要系砂浆5组均合格、水泥1份均合格、混泥土9组均合格、砖检4份合同2份、屋面挤塑板3份均合格、铝合金窗4份均合格，合格率92.3%，得分=7*92.3%=6.46分。

　　(4)“完成及时性”指标分值7分，得分4分。根据麻发改社会〔20xx〕33号麻江县发展和改革局关于麻江县妇幼保健院建设项目初步设计的批复，项目计划建设工期为12个月。项目于20xx年4月22日开工，截止20xx年3月入驻，项目已经完工，但未进行验收，通过麻江县妇幼保健院的超期完工情况说明，该项目酌情扣分3分，得分4分。

　　(5)“成本控制率”指标分值7分，得分6.78分。根据麻发改社会〔20xx〕33号麻江县发展和改革局关于麻江县妇幼保健院建设项目初步设计的批复，项目计划投资9，467，700.00元;通过查阅合同、凭证等相关资料，项目实际应支出9，757，792.20元，已经支出6，694，035.43元，余3，063，756.77元未支付(具体以实际支出为准)。超出预算290，092.12元，超出比例3.06%，扣分0.21分，得分6.78分。项目支出汇总表如下:

　　备注:经了解，除了合同未支付完成部分之外，目前未其他应支付未支付情况。

　　4、“项目效益”项目评价指标分值32分，评价得分28.54分，具体如下:

　　(1)“社会效益”指标分值11分，得分11分。通过现场调研及沟通，麻江县妇幼保健院建成后，明显的改善患者，特别是广大妇女、儿童的就医条件，缓解医疗供求不平衡，对推进卫生事业的改革和健康发展，保障经济和社会发展与稳定具有重要作用，该指标得分11分。

　　(2)“患者对项目满意度”指标分值7分，得分5.96分。问卷调查涉及满意度5项(非常满意3分、满意2分、一般1分、不满意0分)，清楚1项(清楚1分、不清楚0分)，每份问卷调查满总分16分。问卷调查发放8份，收回8份，有效问卷8份。平均满意度=109/(16×8)×100%=85.16%，本指标得分=85.16%×7=5.96分。

　　(3)“医院工作人员对项目满意度”指标分值7分，得分5.50分。问卷调查涉及满意度6项(非常满意3分、满意2分、一般1分、不满意0分)，每份问卷调查满总分18分。问卷调查发放15份，收回15份，有效问卷15份。平均满意度=212/(18×15)×100%=78.52%，本指标得分=78.52%×7=5.50分。

　　(4)“患者家属对项目满意度”指标分值7分，得分5.50分。问卷调查涉及满意度11项(非常满意3分、满意2分、一般1分、不满意0分)，每份问卷调查满总分33分。问卷调查发放9份，收回9份，有效问卷9份。平均满意度=258/(33×9)×100%=86.87%，本指标得分=86.87%×7=6.08分。

　　四、评价结论

　　经复核，评价结论如下:麻江县的“麻江县妇幼保健院建设项目”项目绩效评价等级为“良好”，综合评价平均得分82.26分。具体情况见下表:

　　五、存在的问题及建议

　　(一)存在的问题

　　1、项目资金到位率低

　　截止20xx年5月31日，实际到位资金为6，250，000.00元;计划使用资金为9，467，700.00元，资金到位率66.01%。现在工程已经完工，项目实际应支出9，757，792.20元，已经支出6，694，035.43元，余3，063，756.77元未支付(具体以实际支出为准)，项目资金到位率低，项目的验收及完善受到影响。

　　2、部分采购不规范

　　(1)采购未见询价比价资料，如:与贵州豪力岩土工程有限公司签订35，000.00元地质勘查合同未见询价比价资料;与范乾军签订新大楼消防工程合同207，346.00元未见招投标或询价比价资料。

　　(2)开工时间、合同签订时间、文件下达时间逻辑不合理，文件下达时间为20xx年2月5日麻发改社会〔20xx〕10号麻江县发展和改革局关于麻江县妇幼保健院建设项目可行性研究报告的批复、20xx年9月14日麻发改社会〔20xx〕33号麻江县发展和改革局关于麻江县妇幼保健院建设项目初步设计的批复;工程开工令时间为20xx年4月22日，建筑工程施工许可证时间为20xx年10月20日至20xx年4月19日，项目建设主体工程合同签订日期为20xx年4月21日，已于20xx年10月18日支付260万元主体工程建设费，未签订合同已经开工并且支付项目费用。

　　3、项目未自评

　　部门人员对绩效评价的认识不足，未对项目进行自评。

　　4、项目未完成验收即投入使用

　　麻江县妇幼保健院建设项目已经完工，并于20xx年3月入驻，但未进行工程验收，并且未进行消防验收就进驻。存在一定的安全隐患，医院使用过程中一旦出现意外情况，难以界定责任归属。

　　5、部分支付附件不全

　　支出手续不完整。如:20xx年12月凭证16号，支付麻江县自来水公司39，762.00元，仅见收据，未见发票;20xx年9月凭证12号，支付新大楼水管工程、未见合同、光明水泵店提供管件计量表未见妇幼保健院工程验收人或负责人签字、计量表金额为19，199.00元，发票金额为22，462.83元，相差3，283.83元，相差金额为税额，未见税额由妇幼保健院自行承担相关说明;20xx年10月凭证16号，支付工程进度款260万元，在未签订合同情况下，仅根据20xx年6月28日中标通知书支付(此项中标通知书后期作废)等情况。

　　(二)建议

　　1、实施部门结合自身状况分析资金到位率低的情况，结合县财政部门，合理安排资金，使项目能顺利完成，为达到预期的目标做好基础。

　　2、加强对政府采购法及其实施条例、招投标法、贵州省政府采购相关文件的学习，严格执行相关采购流程及限额的规定。

　　3、开展绩效培训，提高认识，进行项目自评并形成系统规范的报告。提高部门人员对绩效评价的认识，及时开展项目自评，将项目组织开展情况、资金安排及使用情况、目标任务完成情况及实施成效，规范撰写项目绩效自评报告并在规定时间将自评报告及相关佐证资料及时上报。加强项目实施过程的监督，纠正项目实施中的偏差，有效促进项目的进展，实现项目目标。

　　4、建议项目应当通过全部验收完成后再移交使用。如果是因为项目设计变更导致工期超过初始工期，应加强前期设计审核和项目工程进度管理，合理安排工期，全面验收后再投入使用。

　　5、加强对原始凭证的复核，对原始单据不全的凭证，不得给于报销，完善报销手续，保证资金支出的安全性和合理性。

　　项目绩效评价报告篇4

　　一、基本情况

　　1、项目概况：铜陵市行政中心及会议中心办公楼修缮和日常小型维修服务面积1.4万平方米，绿化面积4.6万平方米。行政中心办公楼20xx年投入使用，其结构为南北双子座建筑结构，共21层，安装有4部电梯、8台中央空调和4套消防联动系统，共有会议室11间，音响设备11套。行政中心的正常运行经费列入本级财政预算。行政中心及会议中心维修维护项目包括电梯维保、消防设备维保、中央空调维保、音响维保、绿植租摆、绿化养护、行政大楼及会议中心房屋修缮以及日常小型维修服务，属于经常性延续项目，项目资金用途为保障行政中心20xx年行政中心及会议中心维修维护项目经费。

　　2、项目绩效目标：长期目标为严格按照合同规定，行政中心电梯、消防、音响设备和中央空调等定期维保,行政中心办公楼及会议中心房屋修缮及日常小型维修服务及时、保障机关工作正常运行；绿化、绿植定期养护、更换及增补，确保环境优美、舒适。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　效评价目的是对行政中心及会议中心维修维护基项目支出绩效，做出客观公正、科学合理的评价，为今后加强预算绩效管理，提高财政资金使用效益，优化资源配置、控制节约成本、提高公共产品质量和公共服务水平提供参考。

　　市机关事管理服务中心制定了绿化租租摆、养护管理，设备设施维保管理，房屋修缮和日常零星维修服务管理，以及财务管理等各项制度。措施方面主要是项目管理按照项目资金申报与使用管理办法规定，对项目的实施实行项目管理责任制，项目负责人根据通过的.项目计划和实施方案，具体组织项目实施。市机关事管理服务中心下属后勤服务中心和财务结算中心，财务结算中心按照财务、预算管理制度，对专项资金项目的招标、实施、付款等环节进行管理、考核和监督；后勤服务中心对行政中心及会议中心电梯维保、消防设备维保、中央空调维保、音响维保、绿植租摆、绿化养护、行政大楼及会议中心房屋修缮以及日常小型维修服务等工作进行日常管理和监督考核。

　　三、综合评价情况及评价结论

　　根据项目支出绩效自评表进行评价分析，20xx年行政中心及会议中心维修维护基项目专项资金参照历史指标，预算资金320万元，实际支出专项资金305.2万元，执行率95.38%。行政中心及会议中心维修维护基项目自评得分为99.54分。

　　四、绩效评价指标分析

　　1、质量指标：保证电梯、消防设备、中央空调、音响等各项设备运行无障碍，确保行政中心和会议中心正常运行；行政中心及会议中心公共区域四季繁花似锦，环境美丽、舒适。

　　2、效益指标：行政中心及会议中心电梯、消防设备、中央空调、音响设备等严格按照合同约定维护保养，定期专人检修，、绿植租摆、绿化养护、行政大楼及会议中心房屋修缮以及日常小型维修服务立报立修，干部职工满意度达到98%以上。

　　3、成本指标：行政中心维修维护项目经费预算不高于126万元。

　　4、可持续影响指标：行政中心电梯、消防、音响设备和中央空调等设备设施正常运行，政中心办公楼及会议中心房屋修缮及日常小型维修服务及时、保障到位；绿化、绿植定期养护、更换及增补，确保行政中心办公大楼和公共区域绿化环境持续良好，群众满意无投诉。

　　五、评价结论及存在问题

　　（一）评价结论

　　一是我中心高度重视项目评价工作，开展了绩效评价工作，促进了评价具体工作的落实。把绩效评价工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好。

　　二是充分认识和发挥自身预算绩效管理作用，制定具体措施，切实做好本部门的预算绩效监控工作。确定专人，将项目绩效运行工作责任落到实处。在具体工作中，共同配合，促进绩效评价工作的规范、有序、顺利开展。

　　（二）、存在问题

　　一是行政中心办公楼使用年限已久，很多设备设施陈旧、淘汰，部分设备年久失修，处于瘫痪或半瘫痪差误，亟需维修、更新。

　　二是维修项目经费难以维持行政中心和会议中心维修需要，部分需换新设备设施因费用制约，仍以维修为主，基本保证正常运行，机关人员对此存在不太满意现象。

　　六、相关建议

　　鉴于以上存在的问题，建议财政部门加大资金投入力度，提升项目服务、保障能力。

　　项目绩效评价报告篇5

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况

　　1、项目单位基本情况

　　怀化市发展和改革委员会（以下简称“市发改委”）系市人民政府组成单位，内设行政审批服务科、国民经济综合规划与服务业科、法规与经济体制综合改革科、固定资产投资科、价格认证中心以及重点项目管理办公室等24个科室。下辖市招投标管理办公室、市重点项目管理办公室、市政府投资项目评审中心、市经济建设投资公司等3个二级机构。20xx年编制人数136人，其中行政编制95人，事业参公管理人员41人。20xx年末实有在职人员121人，其中，行政编制80人，事业参公管理人员41人；退休人员62人，离休人员1人。

　　市发改委主要职责是拟订经济社会发展战略；加强和改善宏观调控；综合协调各项政策；推进经济体制改革；引导和监管固定资产投资；推进产业结构战略性调整和升级；促进区域协调发展；引导和调控市场；促进经济社会协调发展；推进可持续发展；组织实施国家应对气候变化重大战略、规划和政策；组织拟订全市应对气候变化战略、规划和政策；组织编制全市国民经济动员和装备动员规划、计划，研究国民经济动员和装备动员与国民经济的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员和装备动员有关工作；承办市人民政府交办的其他事项。

　　2、项目的实施依据

　　项目前期工作经费

　　重点项目前期工作对加快全市重点项目建设步伐，充分发挥重大项目对全市经济和社会发展的支撑带动作用，奋力实施市委、市政府“一个中心、四个怀化”战略目标，具有重要促进作用。根据《湖南省人民政府关于加强重大建设项目前期工作的意见》（湘政发〔20xx〕14号）文件精神，各市州政府每年需安排必要的项目前期费。根据《怀化市人民政府关于加强重大项目前期工作的意见》（怀政发〔20xx〕7号）文件精神，市财政每年安排一定的重大项目前期工作经费，年初列入财政预算。市委、市政府历来高度重视重点项目建设，每年对重点项目前期工作进行专题安排部署。20xx年，经市三届人大五次会议审议通过，安排项目前期工作经费350万元，主要用于全市重大项目前期工作。

　　3、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围

　　重大项目前期工作，是指从项目提出到开工建设前的各个工作环节，主要包括项目建议书（商业计划书）、可行性研究（项目申请报告）、环境影响、规划选址、土地利用、初步设计、施工图设计、开工报告以及其他专题报告的编制、评估、论证、申报、审批（核准、备案）等一系列工作过程。项目前期工作经费是保障全市重大项目前期工作顺利开展的专项经费，具有较强的政策性和特殊性。该经费的开支范围是：重大前期项目的开发储备、规划设计、评估论证、上报审批等工作，以及争取项目和资金支持等工作的费用开支。

　　市本级列入20xx年市重点项目的标准是：交通、城建、商贸物流项目总投资1亿元以上，且当年完成投资20xx万元以上；工业和社会发展项目总投资3000万元以上、农林水利项目总投资1000万元以上，且当年完成投资1/3以上；商住一体化项目总投资5亿元以上、当年完成投资1亿元以上，且无非法集资现象。县市区列入市重点项目的标准是：基础设施及城市提质扩容项目总投资5000万元以上、产业及产业园区项目总投资20xx万元以上、社会发展项目总投资3000万元以上、商住一体化项目总投资5亿元以上，且当年完成投资1/3以上。

　　列入20xx年市重点储备项目的标准是：总投资1亿元以上，20xx年完成项目前期工作、20xx年开工建设。20xx年我市共组织实施重点建设项目311个，开工率100%，预计全年完成投资536亿元。其中，交通项目27个，投资80.33亿元；城建项目71个，投资160.24亿元；工业项目85个，投资104.81亿元；商贸物流项目29个，投资37.10亿元；农林水利项目27个，投资25.46亿元；社会发展项目56个，投资54.29亿元；商住一体化项目16个，投资52.30亿元。

　　（二）项目绩效目标

　　1、项目绩效总目标和阶段性目标

　　项目总目标为：通过加强重大项目前期工作，充分发挥重大项目投资对经济增长的拉动作用，不断增强我市发展后劲，改善人民群众生产生活，实现我市经济社会科学发展、跨越发展。

　　阶段性目标为：根据怀化实际，20xx年市委、市政府研究确定了全市重点建设项目311个，全年计划投资536亿元，占全市固定资产投资计划的37.9%。其中，交通项目27个，投资80.33亿元，占14.98%；城建项目71个，投资160.24亿元，占29.90%；工业项目85个，投资104.81亿元，占19.55%；商贸物流项目29个，投资37.10亿元，占6.92%；农林水利项目27个，投资25.46亿元，占4.75%；社会发展项目56个，投资54.29亿元，占10.13%；商住一体化项目16个，投资52.30亿元，占9.76%。这批项目中新开工的177个，续建的134个，年内可竣工投产的77个。同时，市重点办结合省、市“十三五”规划，于8月份下发调度20xx年全市重点项目的通知，在11月份结合市委党代会精神，科学构建20xx年重点项目盘子，初步提出20xx年重点投资7大板块，326个重点项目，总投资1892亿元，年度计划投资635亿元，带动全社会投资1800亿元左。

　　2、预期主要的生态、社会和经济效益

　　通过加强重大项目前期工作，一是加大投资力度，争取国家、省里更多的项目布局和资金支持，广泛吸引各方投资，加快重大项目的实施进度，发挥投资对经济增长和社会发展的支撑作用。二是调整投资结构，促进产业优化升级，推动工业化、农业产业化和新型城镇化重大建设项目的进程，发挥投资结构调整对经济结构战略调整的重要作用。三是提高投资决策水平，确保投资效益的必要环节，推进重大项目遵守建设程序，符合国家产业政策和适应市场需求，防止低水平重复建设，从整体上提高投资效益和质量。

　　二、绩效评价工作情况

　　1、前期准备。

　　根据《怀化市财政局关于开展20xx年度市级财政资金绩效自评工作的通知》（怀财绩〔20xx〕26号）文件要求，一是召开委财务工作会议，成立了以委党组书记、主任刘低炉为组长，党组成员、副主任杨爱凡为副组长，办公室、财务室为成员的领导小组和工作机构，从各科室和二级机构抽调3名业务骨干组成工作专班，明确各级职责。二是组织相关人员认真学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》，财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔20xx〕285号），《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发〔20xx〕33号），《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》（湘政发〔20xx〕8号）文件精神；相关专项资金绩效目标、专项资金及项目管理办法；中央、省、市相关政策规定和财务会计制度；部门预算及决算报告、项目审计报告和验收报告等。三是由办公室、财务室、法规科等科室联合设计评价指标，确定评价方法及评价标准值。

　　2、组织实施。

　　严格按照省、市有关文件要求，通过审查账目、实地考察验证、座谈交流等方式，认真对照20xx年市发改委财政专项资金绩效评价指标体系，对全市项目前期工作进行了全方位自查和自评打分，最后上报委领导小组办公室进行汇总，再报送市财政局。通过绩效自评，进一步规范财政资金规划编管理，强化部门责任意识，提高财政资金使用效益。

　　3、分析评价。

　　我委项目前期工作经费编制经费的资金管理和使用，严格执行“收支两条线”管理，按照预算资金管理办法，坚持“量入为出和专款专用”原则，主要用于全市重点项目前期工作编制。市财政部门根据项目进度，及时拨付专项资金，达到资金设立目的，产生了极大的经济社会效益。

　　三、绩效评价指标分析情况

　　（一）项目资金情况分析

　　1、项目资金到位情况分析

　　20xx年，市财政安排我委项目前期工作经费350万元，资金到位率100%。

　　2、项目资金使用情况分析

　　项目前期工作经费支出340.82万元，结余9.18万元。具体使用情况：办公费支出52.24万元，占全部支出的15.33%；印刷费6.05万元，占全部支出的1.78%；咨询费24.00万元，占全部支出的7.04%;邮电费3.38万元，占全部支出的0.99%；差旅费124.98万元，占全部支出的36.67%；维修（护）费15.61万元，占全部支出的4.58%；会议费0.83万元，占全部支出的0.24%；培训费0.94万元，占全部支出的0.28%；公务接待14.17万元，占全部支出的4.16%；劳务费0.61万元，占全部支出的0.18%；公务用车运行维护费34.98万元，占全部支出的10.26%；其他交通费用1.74万元，占全部支出的0.51%；其他商品服务支出费58.22万元，占全部支出的17.08%；办公设备购置2.06万元，占全部支出的0.60%；赠与1万元，占全部支出的0.29%。

　　3、项目资金管理情况分析

　　一是财务管理制度健全。按照省、市要求和财政专项资金管理办法，我委成立了专项资金管理领导小组，由分管财务的党组成员、副主任杨爱凡任组长，分管重点项目和规划编制的领导任副组长，有关人员任成员。严格遵循专款专用、独立核算的管理原则。专项项目的申报严格按照市财政资金管理的要求进行，专项资金财政拨款到位后及时进行了项目开展和资金投入。我单位目前对专项资金的管理按照项目支出涉及的经济科目规定，根据财务管理办法的相关制度执行，专项资金使用情况及时以委公开栏形式公开，有力保证了项目资金的实施。

　　二是资金拨付审批手续完整。月初，各业务科室制定项目工作计划，项目实施前填写《项目支出申报审批表》、《出差申报审批表》、《接待申报审批表》等并按程序报相关领导审批，项目结束后，按实际金额再报相关领导审批，并申请国库集中支付。各项资金全部实现国库集中支付、专款专用，不存在支出依据不合规、虚列项目支出、截留、挤占、挪用和超标准支出等现象，使项目资金的运用得到了合理的控制，项目得到了切实的保障。

　　三是会计信息质量真实。严格执行《会计法》等财经法规，严格按照相关会计制度办理会计业务，进行会计核算，并做好会计记录，真实的反映项目资金管理情况，并接受市级财政、审批部门及上级主管部门的检查、监督。

　　（二）项目实施情况分析

　　1、项目组织情况分析

　　一是建立重点项目台账，分别对每个重点建设项目制订以月为序时进度的实施方案，作为项目调度的主要依据。二是健全重点项目调度机制，全面实行“一个项目、一名市级领导、一支责任班子、一套实施方案”的重点项目推进机制。三是创新出台了《重点项目巡回讲评制度》。由市委书记、市长带队，组织五大家班子成员、市直各部门主要负责人和各县市区、园区党政一把手，在5月和10月分两次对全市重点项目进行集中观摩、现场点评，对责任落实、投资形成进度、现场管理三方面进行计分考评，并纳入年终市对县市区综合绩效考评，并召开集中讲评会进行集中讲评，通报计分评比情况，掀起全市上下重点项目“你追我赶”的浓烈建设氛围。

　　2、项目管理情况分析

　　我委坚持把重点项目建设作为发改工作的重中之重，保持项目推动强劲态势。坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手，紧紧抓住重点项目这个“牛鼻子”，集中一切有利资源和要素，在重点项目建设上弹奏了一首铿锵有力的协奏曲、大合唱，圆满完成了省、市重点项目和铁路建设任务，有效有力地推动了我市经济社会加快发展。20xx年我市共组织实施重点建设项目311个，开工率100%，预计全年完成投资543亿元，为年计划的101.3%，其中省重点建设项目21个，计划完成投资43.2亿元（不含打捆项目），预计实际完成60.7亿元，为年度计划的140.5%。重点项目的顺利推进有力带动了我市全社会固定资产投资的稳定较快增长，预计全年完成投资1149亿元，对经济增长贡献率达56.5%，拉动经济增长4.57个百分点。

　　（三）项目绩效情况分析

　　1、项目经济性分析

　　（1）项目成本（预算）控制情况

　　我委不断加强成本控制和成本规划，建立严格的费用审批制度，组织发动广大干部开展各种降成本活动，不断提升项目管理水平，提高资金使用效益。

　　2、项目的效率性分析

　　（1）项目的效益性分析

　　20xx年我市组织实施市级重点建设项目311个，总投资536亿元，其中新开工项目177个，续建134个，竣工77个。目前开工311个，开工率100%，截至11月完成投资477亿元，为年计划的89%；预计全年可完成投资543亿元，为年计划的101.3%。

　　其中交通项目：重点建设项目27个，计划完成投资80.33亿元。

　　1、全部项目均已开工，1-11月累计完成投资70.91亿元，达年度计划的88.3%；

　　2、城建项目：重点建设项目71个，计划完成投资160.24亿元。目前，全部项目均已开工，1-11月累计完成投资133.01亿元，达年度计划的83%；

　　3、工业项目：重点建设项目85个，计划完成投资104.81亿元。目前，全部项目均已开工，1-11月累计完成投资101.86亿元，达年度计划的97.2%；

　　4、商贸物流项目：重点建设项目29个，计划完成投资37.1亿元。目前，开工建设项目29个，1-11月累计完成投资33.69亿元，达年度计划的90.8%；

　　5、农业（水利）项目：重点建设项目27个，计划完成投资25.46亿元。目前，全部项目均已开工，1-11月累计完成投资25.46亿元，达年度计划的100%；

　　6、社会发展及民生项目：重点建设项目56个，计划完成投资54.29亿元。目前，全部项目均已开工，1-11月累计完成投资62.4亿元，达年度计划的114.9%；

　　7、商住一体化项目：重点建设项目16个，计划完成投资52.3亿元。目前，全部项目均已开工，1-11月累计完成投资49.61亿元，达年度计划的94.7%。

　　（2）项目实施对经济和社会的影响

　　通过推进重点项目建设，极大地提升了我市经济实力，取得了极大的经济、社会和生态效益。渝怀铁路、怀芷高速、石煤发电等3个项目进展较快，均提前开工建设；怀仁博世康医药物流健康产业园项目顺利推进，如期竣工；怀邵衡铁路、沅水浦市至常德航道建设怀化段、大湘西地区文化生态旅游精品线路建设工程、武靖高速公路、湖南医药学院等5个项目稳步实施，各项建设全面展开；芷江机场航站楼规模调整工可批复已在抓紧申请落实，实质性建设即将启动；全省打捆项目优先保障，着力实施，均完成省下达的各项任务指标。我市在调度20xx年全市重点项目盘子的基础上，于11月23日上午，举行20xx年全市新建重点项目集中开工仪式。此次开工建设的重点项目有张吉怀客运专线、怀化学院东区扩建、全市农村综合服务平台等40个，年度计划投资75.2亿元，涵盖交通、城建、产业和民生等多个领域。有力地推动了20xx年全市重点项目建设步伐。文化（广告）创意、电子信息、电子商务等产业和产业园区快速发展；生态文化旅游业跨越式发展，有力的推进了“怀化阔步走向世界、世界阔步走向怀化”，全年接待国内外旅客、旅游总收入分别增长11.4%；特色农产品精深加工业加快发展；中心城区综合提质改造加速推进，等等。这些都成为怀化经济社会发展中一张张靓丽的名片，大大提振了我们抓产业和经济发展的`信心和决心。

　　四、综合评价情况及评价结论

　　1、评分结果

　　怀化市发改委20xx年度项目前期绩效自评综合得分为100分。

　　2、评价结论

　　在资金使用方面，严格制定和执行了财务管理核算制度，资金使用规范，相关资料齐全，成本控制有效，无挪用、截留经费的情况发生。在项目管理方面，建立了相关制度，提高了工作人员的监管水平，保质保量的完成了项目的实施工作。项目实施后，有力促进了全市经济社会又好又快发展，取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。

　　五、绩效评价结果应用建议

　　各专项资金使用单位应当高度重视绩效评价结果的应用工作，充分发挥绩效评价以评促管效能，积极探索和建立一套与预算管理相结合、多渠道应用评价结果的有效机制，努力提高绩效意识和财政资金使用效益。财政部门要结合评价结果，对被评价项目的绩效情况、完成程度和存在的问题与建议加以综合分析，建立评价结果在部门预算安排中的激励与约束机制，逐步发挥绩效评价工作的应有作用。评价结果优秀并绩效突出的：财政部门要在安排该项目后续资金时给予优先保障，加快资金拨付进度，或在安排该部门其他项目资金时给予综合优先考虑。评价结果为不合格的：财政部门要及时提出整改意见，暂缓已安排资金的拨款或支付。

　　六、主要经验及做法、存在的问题和建议

　　（一）主要经验及做法

　　我委建立了专项资金管理办法，严格遵循专款专用、独立核算的管理原则。专项项目的申报严格按照市财政资金管理的要求进行，专项资金财政拨款到位后及时进行了项目开展和资金投入。我单位目前对专项资金的管理按照项目支出涉及的经济科目规定，根据财务管理办法的相关制度执行。

　　树立全局思维和底线思维，按照项目谋划提前，项目前期提前，项目调度提前，项目开工提前“四个提前”思路，统筹年度重点项目建设工作。

　　（二）存在的问题

　　一是项目资金未严格按照预算执行。项目前期工作经费结余万元9.18万元，执行率为97.38%，执行情况较好，其他专项资金明细项目核算不足，由于全市重点项目数量较多，账面没有细化到单个项目。

　　二是项目管理制度有欠缺，资金分配不均匀。我市重大项目前期经费使用没有制定具体的分配依据，在项目的选定上单纯是根据市委、市政府的工作重点和主管部门的调查了解给予部分重点项目支持。一些规模较小的重点建设项目未获前期经费支持。

　　三是绩效评价的指标设定有待细化。由于重点项目数量多，规模不一，单一的绩效评价指标体系会影响对项目评价的全面性和重点性。

　　（三）建议

　　建全项目管理制度，制定项目用款计划、预期绩效目标，并对项目绩效实施实时监控，有效防止专项资金挤占、挪用现象发生，加大财政集中扶持力度，充分发挥资金使用效益。完善绩效考评体系，使考评有据可依。加强财政专项资金管理，保证项目资金使用管理的规范性、安全性和有效性。加强企业财务规范管理，提高财务管理人员业务素质，应经常组织财务管理人员岗位培训，学习与财务工作相关的知识，扩大知识面、拓宽视野、开阔思路，在业务上不断提高。突出项目施工现场管理。对全市重点项目施工现场均实行挂图作战，统一设立项目施工标志牌、工程建设质量安全管理告示牌、施工进度计划横道图。

　　七、其他需要说明的问题

　　本次评价工作是在市发改委自己组织评价小组的指导下完成的，由于时间紧，业务范围广，指标不好确定，也受专业知识和评价能力的限制，对评价结果可能产生一定影响。

　　项目绩效评价报告篇6

　　为认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《中共河南省委河南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》精神，进一步加强财政资金管理，强化支出责任，提高财政资金的使用效益和管理水平，根据《桐柏县县级预算项目支出绩效评价管理办法》桐财字〔20xx〕9号、《桐柏县财政局关于开展20xx年度县级财政支出重点项目绩效评价工作的通知》桐财字〔20xx〕34号等文件的有关规定，对桐柏县20xx年毛集镇九年一贯制完全学校基建工程项目开展绩效评价，并据以加强对未来该项目资金拨付、使用的管理。

　　一、基本情况

　　(一）项目概况

　　近年来毛集镇城镇化进程加快，镇区人口不断增加，现有教育机构已经不能满足需要，因此毛集镇申请设立九年一贯制完全学校一所。投入3611.31万元作为毛集完全学校基建工程专项经费，项目建成后将可以解决周边三个乡镇二十余个行政村20xx名适龄儿童的入学问题。

　　桐柏县教育体育局是全县主管教育部门，主要职责是贯彻实施国家教育方针、政策和法规；统筹管理本部门教育经费；统筹管理全县基础教育、职业教育、成人教育，督促、落实县内各类学校（含社会力量举办学校）的设置标准、教学基本要求，负责中等及中等以下各类学校的教育教学改革；组织实施普及九年义务教育；主管全县教师工作；负责管理教育系统的科研工作。

　　桐柏县20xx年毛集镇九年一贯制完全学校基建工程项目资金3611.31万元，该项目分为两标段，主要建设内容：教学楼2座、综合办公楼2座、学生餐厅2座、学生宿舍2座、教工宿舍2座，标准化学生操场2个、学园硬化、绿化及其他相关配套设施。

　　（二）项目绩效目标

　　目标一：基建工程竣工并交付使用。

　　目标二：改善农村办学条件，校园环境更加优美，办人民满意学校。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价目的、对象和范围

　　绩效评价的目的是根据年初设定的绩效目标，运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的`评价。绩效评价的对象是纳入县级财政预算管理的桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目支出资金。绩效评价的范围：一是财政资金使用情况、财务管理状况；二是绩效目标的实现程度，包括是否达到预定产出和效果等。

　　（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等

　　绩效评价的原则：一是科学规范原则。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法。二是公正公开原则。坚持客观公正，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。三是分级分类原则。绩效评估由县级财政部门、相关单位根据评价对象的特点分类组织实施。四是绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映支出与产出绩效之间的紧密对应关系。

　　绩效评价方法：釆用定量与定性评价相结合的比较法, 总分由各项指标得分汇总形成。

　　绩效评价的标准：釆取评分和评级相结合的方式，总分设置为100分，等级划分为四档：90（含）-1OO分为优、80（含）-90分为良、60（含）-80分为中、60分以下为差。

　　（三）绩效评价工作过程

　　为加强财政预算项目支出绩效评价工作，我单位召开了绩效评价专题会议，明确评价对象、评价工作目标及评价要求;互成项目支出绩效评价工作小组，了解项目总体情况、绩效评价政策、评价标准，收集相关资料。通过查阅相关的财务会计报表、账簿、会计凭证，了解项目资金收支情况、项目资金到位情况、实际支出情况和财务管理状况；核实和统计相关数据资料，评价该项目预期目标实现情况。召开评价工作小组会议，组织讨论，评价打分，形成评价结论，提出存在问题、建议和意见，撰写评价报告。

　　三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

　　为了全面、客观、有效地进行绩效评价，评价工作小组深入桐柏县教体局与工作人员进行座谈并征求意见，查阅项目档案，收集相关信息资料，釆取定性和定量分析方法，通过对4大类15项指标逐项评价，对桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目的项目资金落实情况、业务管理、资金管理、财务管理、项目产出和项目效益等方面进行综合评价。通过认真细致的准备、实施和分析，桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目支出基本能按要求使用和分配专项资金，没有发现擅自调项、扩项、缩项的现象，做到了专款专用，审批程序基本规范，项目监督程序基本到位；组织机构和管理制度比较健全、基础资料相对齐全。但仍存在预算制度待完善、资金使用效率有待提高等情况。

　　绩效评价组从管理指标、产出指标、效益指标、项目管理和绩效情况等方面进行评价，综合评分为83分，评价等级为良好。

　　四、绩效评价指标分析

　　（一）项目决策情况：

　　桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目立项符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策；项目程序到位，手续齐全，符合申报条件；项目属于公共财政支持范围。

　　（二）项目过程情况：

　　该项目绩效目标明确，分配合理，资金到位、预算执行率100%。项目组织实施制度建全，执行有效。

　　（三）项目产出情况：

　　20xx年桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目建成校舍教学楼2座、综合办公楼2座、学生餐厅2座、学生宿舍2座、教工宿舍2座，标准化学生操场2个、学园硬化、绿化及其他相关配套设施。

　　（四）项目效益情况：

　　通过校舍去的建立，项目建成后将可以解决周边三个乡镇二十余个行政村20xx名适龄儿童的入学问题，改善农村办学条件，校园环境更加优美，让人民满意。

　　五、存在问题

　　1.项目档案资料的整理归档工作不到位

　　项目实施过程各类相关资料、工程相关文件资料未能妥善保管和整理归档，资料保管较乱，查找资料存在困难，对项目建设完成情况的总结和分析造成一定影响。项目实际建成的建设内容与中标合同存在部分差异，相关签证资料保管混乱。

　　2.工程成本控制存在一定问题。

　　毛集镇九年一贯制完全学校建设项目存在实际结算价格超过中标价的问题，反映出项目的预算成本控制存在一定的问题，需加强财政资金预算管理，节约开支，降低支出，强化预算成本控制，有效降低实际结算价格。

　　六、工作建议

　　（一）应加强对项目档案资料的整理归档。

　　应及时做好项目工程各项档案资料的整理归档工作，以利于总结工作经验，提高项目工程实施的管理水平。

　　（二）加强项目工程成本控制，编制较为全面的工程预算。

　　应该坚持全面控制、全过程控制的原则，建成完备的成本项目控制体系，让成本控制贯穿工程的全过程，在施工开始前进行成本预测、确定目标成本，施工阶段按目标执行，落实降低成本措施，实施工程成本目标管理。将相关项目已能准确估算的工程前期费用及附属设施建设资金纳入工程预算，合理确定工程预算造价，便于财政资金的筹措及统筹安排。

　　项目绩效评价报告篇7

　　一、基本情况

　　（一）项目概况。根据区政府《关于印发〈昆明市呈贡区关于实施创新驱动战略推动呈贡创新发展的实施意见〉的通知》（呈政发﹝20xx﹞27号）和《呈贡区专利授权资助及知识产权试点（示范）单位、优势企业扶持实施细则》（呈政办发﹝20xx﹞38号）的规定，列入国家知识产权试点的补助3万元，获得国家发明专利、实用新型、外观设计专利的分别补助1000元、500元、200元。xxxx年本单位10万元以上的项目共一项，项目资金共计130000元，在申报项目绩效评价时已经申报，于本年度已经全部支出，预算完成率100%。

　　（二）项目绩效目标。

　　1、项目绩效总目标。开展市级知识产权试点示范单位申报、优势企业培育、科技计划项目申报等工作，与13家试点示范企业和优势企业培育对象建立工作联系机制。

　　2、项目绩效阶段性目标。

　　一季度，对项目进行推广宣传；

　　二季度，下企业调查了解基本情况；

　　三季度，对企业申报材料进行审核公示；四季度，兑现奖励资金。

　　二、项目单位绩效报告情况。

　　已经按照财政要求报送。

　　三、绩效评价工作情况

　　（一）绩效评价目的。严格执行《预算法》，强化支出责任，提高知识产权事业资金使用效益，对知识产权事业支出及项目支出情况开展绩效评价，践行“花钱必问效、无效必问责”。

　　（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法。本着客观公正和有效性原则，按照设定的指标体系，单位中层以上干部参与评价，并从各科室抽选人员进行打分，由项目负责人进行梳理并整改。

　　（三）绩效评价工作过程。

　　1、前期准备。成立部门绩效评价小组，学习评价指标体系和绩效相关文件通知。

　　2、组织实施。按照规定的工作程序组织绩效评价自评，注重评价质量，撰写绩效评价报告。

　　3、分析评价。对评价结果进行整改，充分运用分析评价引领。，

　　四、绩效评价指标分析情况

　　（一）项目资金情况分析

　　1、项目资金到位情况。资金于xx月份全部到时位，未影响项目实施，但较为迟缓。

　　2、项目资金使用情况。资金使用合规，无截留、挪用等现象，资金使用效益明显。

　　3、项目资金管理情况。专项立项依据充分，有资金管理办法，资金管理办法较规范。

　　（二）项目实施情况分析。

　　1、项目组织情况分析。项目组织有计划有措施，严格执行相关制度和文件规定，顺利完成项目预期目标。

　　2、项目管理情况分析。领导重视，专人管理，责任明确。

　　（三）项目绩效情况分析。

　　1、突出企业的创新主体地位，提高企业运用知识产权的'能力和水平。积极引导、培育企业制定和实施符合自身特点的知识产权战略，将知识产权纳入企业产品开发、技术研究、生产制造、市场拓展、资产管理各个环节，积极培育核心知识产权，增加知识产权储备。

　　2、开展专利执法检查，规范市场经济秩序。以各类食品、农用品批发市场、超市等生活生产消费品领域为重点，开展4次以上知识产权联合执法检查，依法打击侵权行为，规范市场经济秩序。

　　3、加大保护知识产权宣传力度。利用“科技三下乡”、“4、26世界知识产权日”、“科技活动周”等活动，向广大群众宣传保护知识产权，营造良好的保护知识产权舆论氛围。

　　4、开展知识产权进中小学试点工作。加强中小学生对知识产权的认识与教育，为创新型城市培养、储备创新型人才，进一步推进呈贡创新型城市的建设。

　　五、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）。

　　根据评价指标逐项，自评分98分。

　　六、绩效评价结果应用建议

　　xxxx年度预算安排13万元，并设立为经常性项目。因项目资金较小，项目结果在单位整体绩效评价中合并公开。

　　七、主要经验及做法、存在的问题和建议。

　　一是随着呈贡新区建设的推进，四个街道、工业园区相继托管，规模以上企业、骨干企业数量较少，企业自主创新能力提升和知识产权工作发展不平衡，专利成果转化周期长。二是呈贡区知识产权局在机构编制改革中被确定为一类事业单位，与考核指标中要求为行政单位的差距大，工作人员知识产权管理服务能力和推进专利产业化工作还亟待提高。

　　八、其他需说明的问题。

　　（一）后续工作计划。增强区域经济核心竞争力，加快呈贡经济发展方式转变及经济转型升级，建设创新型新城；积极开展知识产权强区培育工程，努力打造“知识产权促进新区建设”的示范区；联合区工商、区文体广电局、公安呈贡分局、区农林局等单位，完善知识产权联席会议制度；认真执行呈贡区专利补助办法，进一步鼓励发明创造，打造创新型城市建设。

　　（二）主要经验做法、改进措施和有关建议等。在省、市知识产权局的指导帮助下，结合自身实际，不断补足短板，认真实施创新驱动战略和知识产权战略，发挥知识产权联席会议制度优势，不断完善与企业加强联系的工作机制，突出企业主体作用，加大专利授权资助及知识产权试点（示范）企业的扶持力度，不断提升全区知识产权创造、管理、保护和运用的能力。

　　项目绩效评价报告篇8

　　根据《曲靖市财政局关于20xx年度市本级预算支出绩效财政评价情况的通报》（曲财绩﹝20xx﹞15号）要求，曲靖市退役军人事务局高度重视，对绩效评价发现问题的整改进行安排部署，严格对照《曲靖市退役军人事务局20xx年度部门整体支出绩效评价报告》存在问题，认真研究，扎实整改。现将整改情况报告如下：

　　一、整改情况：

　　（一）针对部门整体绩效目标设立简单，绩效目标制定不明晰，定性指标居多，量化指标偏少等问题。

　　整改：加强绩效目标意识，提高绩效目标申报的规范性。绩效目标是财政预算资金计划在一定期限内达到的产出和效果，是预算绩效管理的基础，是整个预算绩效管理系统的前提。因此在20xx年初申报项目时，针对绩效目标填报问题，我局专门开展了绩效管理目标培训，提升绩效指标设置合理性，使部门整体绩效考核具有可操作性。进一步加强预算编制管理，提高年初预算绩效目标制定的可行性、科学性，梳理全年重点工作，制定切实可行的项目执行绩效目标，确保绩效目标如期完成。

　　（二）政府采购执行率不高的问题。

　　整改：20xx年初预算项目网络通信及设施设备采购经费130万元，因我局20xx年和市民政局在同一办公楼办公，新的办公地点尚未确定，所以会议设备设施未采购，导致执行率不高。我局20xx年4月已搬迁到曲靖市军用饮食供应站大楼，相关设施设备已全部采购，执行率100%。今后加快资金支付进度,尽可能避免造成资金滞留;强化健全资金绩效评价机制，切实提高预算资金使用效率。

　　（三）固定资产管理工作不到位，固定资产管理意识尚需提高。

　　整改：20xx年因和市民政局在同一办公楼办公，未进行固定资产盘点，今后将根据《曲靖市退役军人事务局固定资产管理办法》（曲退役[20xx]47号）要求，提高资产管理意识，加强固定资产管理工作，定期进行固定资产清查，做到账账、账证、账实相符，规范固定资产管理，提高固定资产使用效益。

　　二、下一步工作打算

　　（一）及时完善相关管理制度。结合单位实际，进一步健全完善单位内部管理制度，制定单位预算绩效、政府采购、合同管理、内部控制等管理制度，确保工作开展程序化、规范化。

　　(二)加强绩效管理工作。根据部门主要职责、年度主要、重点工作为内容进一步完善、细化、量化绩效目标，强化全过程绩效管理，将绩效管理贯穿于项目实施的每一个环节，及时发现并纠正绩效管理过程中存在的问题，提高资金使用效率。

　　我校在各级党委、政府与教育主管部门的领导下，以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，进一步完善学校管理、加强队伍建设，推进教育教学改革，提高教育质量，彰显办学特色，有效地推进了学校各项工作健康、有序、和谐发展。但通过这次自评自查，发现了在工作中仍然存在不少问题，当前，我们亟需处理和解决的困难和问题主要是：

　　1.外出务工子女教育带来新问题。外出务工子女在学习基础上参差不齐，如何加强管理，依法保障外出务工子女更好地接受教育产生了一些新问题，积极探索并实践有效的管理办法拷问着教育的'智慧。

　　2.办学条件相对落后。目前，师生生活与行政办公用房紧张，学校基础设施配备不足，尚需加大资金投入，进一步改善办学条件。

　　3．教师自身素质现状（年龄老化）在一定程度上影响素质教育深入实施。

　　4.硬件建设还要进一步完善，教学设施利用率偏低。

　　5.评价体系不完善。

　　6.教育科研力量还不够，经验不足。

　　今后的工作思路：

　　1.多渠道筹措资金，完善学校配套设施。要继续依靠政府、争取社会、发动企业家来关心和支持学校建设，完成学校建设规划，不断完善学校内部设施，建立和健全设备管理与维护体系，提升现代装备水平。

　　2.健全民主议事制度，做好校务公开和民主评议工作。要继续落实党风廉政责任制，做好校务公开工作，及时公布和反馈教育教学管理情况，在财务管理、教职工奖惩等方面实行公开，提高教职工民主监督水平；健全民主评议制度，抓好以师德、师风、收费问题为重点的行风评议工作，争取让师生放心，让群众满意，保持学校的良好形象。

　　3.进一步完善绩效考核评价体系，使绩效考核更加合理化、透明化。

　　4.加大教育科研投入，通过校本教研和小课题等活动，提高教师的教育科研的能力。

　　总之，我们将继续创新工作方式，求真务实，开拓进取，研究新情况，解决新问题，强化管理措施，努力办好让人民满意的教育，继续谱写我校教育灿烂辉煌的美好篇章，为我县教育事业的发展做出更大的贡献。

　　项目绩效评价报告篇9

　　根据上级要求，对我乡20xx年村级转移支付项目进行绩效评价，现报告如下：

　　一、项目基本情况

　　浮邱山乡共有农业人口47251人，共辖17个村。村级转移支付共473.29万元，用于17个村完成各级政府交办和下达的各项工作任务及乡村建设，切实履行法律规定的各项权利和义务，保证村支两委正常运转和发展农村经济和社会各项事业。其具体绩效目标如下：

　　1.全乡99名村干部，村支书年工资总额达到34159元/年，副支书和村主任达到村支书的90%，其他人员达到村支书的70%，村干部基本报酬281.89万元；

　　2.17个行政村，办公经费按村农业人口10元/人的标准计算，最低不低于30000元/村；

　　3.离任老村干531人，生活补助1800元/人/年，离任村主干生活困难补助75.67万元；

　　4.服务群众专项经费村均达10000元/年；

　　5按乡人民政府的部署和上级主管部门的要求完成本年度计生工作任务和上报中长期工作计划；

　　6.在支委的主导下、搞好党风廉政建设及反腐败工作；

　　7.按乡人民政府的部署完成本年度在社会治安、民间纠纷、安全监管等方面的工作任务并制定上报中长期工作计划；

　　8.完成年度农田水利基本建设、村级公路及桥梁修建、植树造林任务和村级“一事一议”的组织和引导工作；

　　9.完成年度新农保、新农合工作目标；

　　10.完成农村五保户、低保户的.核定及资金发放工作；

　　11.完成其它惠农补贴发放的基础数据收集及公示工作；

　　12.完成乡人民政府交办的各项重点工作和其它中心工作任务；

　　13.计划生育、社会治安综合治理、安全生产达全县先进行列、群众上访率控制在最低标准以内；

　　14.群众对村干部满意率达90%以上、退休村干生活补助保障发放达100%。

　　二、项目资金使用管理及实施情况：

　　1.党委政府，用文件的形式将村级转移支付资金根据各村人口、地域、土地面积、历史等各项因素科学合理的将所有资金分配到各行政村，做到公平公正公开透明。

　　2.制定村级财务制度，并实行村帐乡代理制度，严控“三公”经费的使用。资金由乡财政按时用银行转帐的方式将资金拨付到各村帐户，保证了资金的安全。

　　3.制定村级目标考核制度，对村主要工作职责和政府中心工作纳入绩效考核。

　　4.各村年初向乡党委政府递交了年度经济发展计划及中长期经济发展规划。签订了党风廉政建设、计划生育综合治理、社会治安综合治理、安全生产责任状。

　　5.由乡纪委牵头在每年的四月对上年度村级转移支付及其他资金的管理和使用情况进行检查并形成制度。

　　三、项目绩效情况

　　1.17个行政村正常运转，社会秩序良好；各村各项基础设施按时按进度完工；

　　2.村干部待遇达到省市县规定的基数，人均达28473元；

　　3.社会治安民意调查排名良好，民众反响较好；

　　4.农村清洁工程每季度检查情况良好；

　　5.惠农资金兑现率和农民负担卡发放率达100%；

　　6.新农合参保率和新农保参合率均达95%；

　　7.经过党政办的电话调查和下村走访，村干对党委政府工作的安排与协调满意度很高，电话调查与实人访谈的满意率在95%以上。

　　四、项目评价结论

　　1.确保了农村基层党组织和基层政权的稳定。农村税费改革后，村集体取消了三提五统，村级经费难以保障。再加上并村并组，村干部角色已悄然发生变化，市场经济条件下，再强调村干部的贡献已然行不通，一定的经济保障是维持村干部队伍稳定的基础。

　　2.为管理型，知识型，年轻化村干部的出现，创造了条件。村级转移支付逐年增加，村干工资也逐年增加，对有志于带领乡民共同致富、开创一番事业的返乡青壮年以及立志实现自我价值、敢为人先的大学生村管们也解除了部分忧虑。

　　3.公益事业建设有了一定保证。逐年增加的转移支付资金，使各村在保障正常运转的同时，可以拿出一部分资金用于普惠制公益事业建设。

　　五、建议

　　市场经济条件下集体经济遭受打击，以前靠集体支撑的农村基础设施建设和公益事业建设停滞不前。基层组织和农民迫切希望村级转移支付能加大力度，逐步将农田水利建设项目、公益事业建设项目纳入范围。

　　加强村干部的财务业务素质培训，增强财务管理意识，提升财务管理能力；完善村级财务管理制度，定期实行财务清理和公开；想方设法盘活现有资产、资源，通过出租、转让、承包、出售等多种方式来壮大集体经济，化解不良债务。

　　项目绩效评价报告篇10

　　根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔20xx〕34号）、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔20xx〕10号）和《湖南省财政厅关于印发湖南省预算支出绩效评价管理办法的通知》（湘财绩〔20xx〕7号）等有关规定，按照《邵阳市财政局关于开展20xx年度邵阳经开区配套区公共基础设施项目专项资金绩效评价工作的通知》（邵财绩〔20xx〕14号）要求，我们接受邵阳市财政局委托组成评价工作组，对邵阳经开区配套区公共基础设施项目专项资金进行了绩效评价。现将绩效评价情况报告如下：

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况

　　1.项目背景

　　实施邵阳经开区配套区公共基础设施项目，是通过配套产业园的建设扩大三一湖汽公司产能，以提高邵阳经开区整体实力，带动园区上下游配套产业的发展，刺激内需，保持社会需求稳定增长，促进社会就业及和谐稳定，20xx年8月29日，邵阳市市委、市政府领导和三一集团主要负责人就邵阳市与三一集团加快推进“实现100亿、建设200亿、规划300亿”进行了座谈，会议议定如下主要意见：由邵阳经开区负责做好三一智能制造产业园现有厂区和D-14、D-15-1地块土建工程和厂房建设；修建产业园临红旗河河道护坡、扩建5号厂房、三一专汽员工食堂主体工程等。

　　2、项目单位概况

　　邵阳经济开发区管理委员会是邵阳经开区配套区公共基础设施项目的主管单位。

　　邵阳市宝庆工业新城建设投资开发有限公司（以下简称“宝城公司”）是邵阳经开区配套区公共基础设施项目的实施单位、建设单位。公司成立于20xx年1月，属国有控股有限责任公司，注册资本伍亿元整，出资人为邵阳市国资委（占股90%）和湖南省国有投资经营有限公司（占股10%），经营范围主要包括：建设工程施工、房地产开发经营、市政设施管理、园区管理服务、工程管理服务、非居住房地产租赁、住房租赁等。公司负责本项目建设、运营与维护、管理等工作。

　　3.项目主要建设内容

　　（1）建设地点。包括两个地块，地块一位于邵阳市双清区大元村，东至大兴路，北至高新路，西至红旗渠，南至爱莲池路；地块二位于大元村，东至广信路，北至邵阳大道，西至大兴路，南至高新路。（2）建设内容与规模。项目规划用地总面积约412亩。地块一占地面积200亩，建设标准厂房及配套设施建筑，并配套景观绿化、给排水、强弱电等，地块二占地面积约212亩，主要完成三通一平等土地一级开发工作。（3）投资总额及资金来源。项目估算总投资80693.08万元，其中：室内外建筑工程36088万元，工程其他费37792.65万元（其中报批和征拆补偿费32960万元），预备费3694.03万元，建设期利息3118.40万元。资金来源为自筹资金20693.08万元，申请发行政府专项债券60000万元。（4）项目建设期。建设期2年。20xx年12月前完成前期准备工作，20xx年6月前完成工程主体，20xx年12月前完成建筑主体工程验收，20xx年上半年完成全部项目竣工验收。

　　截止20xx年6月底，项目已完成建设标准厂房及配套设施建筑和景观绿化、给排水、强弱电等配套设施，完成三通一平等土地一级开发工作。项目已实际支出75250.27万元，其中使用专项资金支出52083.90元。

　　4.政府专项债券概况

　　本次列入绩效评价范围的20xx年度邵阳经开区配套区基础设施项目60000万元，是通过发行《20xx年湖南省园区建设专项债券（四期）—20xx年湖南省政府专项债券（四期）》募集的资金。专项债券20xx年1月17日起在深交所上市交易，债券为15年期固定利率附息债，证券编码“104121”，证券简称“湖南20xx”，票面利率3.65％，半年付息一次，20xx年1月15日到期还本并支付最后一期利息。

　　（二）项目立项程序和“一案两书”编制情况

　　1.环评。20xx年7月26日，邵阳市生态环境局经济开发区分局环评批复同意本项目（邵经环评[20xx]16号）。

　　2.可行性研究。20xx年10月，湖南力源工程项目评估咨询有限公司出具可研报告，项目总投资80693.08万元。

　　3.批复立项。20xx年12月3日，邵阳经经开发区管理委员会批复（邵经开审批（投）发[20xx]21号），同意项目立项实施。

　　4.行政许可。20xx年12月13日，取得项目建设用地规划许可证（建规[地]字第20xx-JK15B号）、建设工程规划许可证（建规[建]字第20xx-JK26B号）、建筑工程施工许可证（编号43050120xx12130101）。

　　5.专项债券“一案两书”编制。20xx年1月6日邵阳市财政局、市经开区管委会印发了《湖南省邵阳市20xx年园区建设专项债券项目预期收益与融资平衡方案》，20xx年1月6日湖南天平正大有限责任会计师事务所出具《关于湖南省邵阳市20xx年园区建设专项债券项目收益与融资自求平衡专项审核报告》；20xx年1月7日湖南省泓锐律师事务所出具《关于湖南省邵阳市20xx年园区建设专项债券之法律意见书》（[20xx]泓锐意字第01号）。

　　（三）项目制度建设情况

　　宝城公司主要根据《邵阳市人民政府关于印发;邵阳市集体土地征收及房屋拆迁补偿安置办法>的通知》（邵市政发〔20xx〕11号）的规定进行征地拆迁补偿安置。制定了《工程建设项目招投标管理暂行办法》，规范招标限额标准和流程；制定《工程建设勘察、设计管理暂行办法》，规范各项工程建设程序；制定了《工程项目现场代表管理暂行办法》，规范工程现场管理。

　　（四）项目资金情况

　　1.资金来源和拨付到位情况

　　20xx年3月13日，宝城公司的华融03962银行账户等7个双控账户到位地方政府专项债券资金共计60000万元。项目其他资金由公司自筹到位。

　　2.资金使用情况

　　截至20xx年6月底，项目实际总支出75250.27万元，预算执行率93.25%，其中专债资金支出52083.90元，预算执行率86.81%，专债支出项目及金额如下：

　　3.资金管理情况

　　资金使用管理方面。宝城公司对专项债券资金专款专用，严格执行各项财务规章制度和项目资金报账审批制度，通过双控账户按工程进度转账支付工程款、征拆款和监理费，按财政部门通知及时缴纳了各期专债利息。资金使用经过了相应的申请、请示等程序，符合制定的《财务管理暂行办法》和《专项资金管理办法》。财务审核资金支出依据的原始凭证主要包括：工程款支付审批表（要素包括合同金额、累计完成产值、累计应付、实付金额、监理签字、经办人签字、财务签字、总经理签字、管委会分管工程领导签字）、征地拆迁付款申请表、发票、银行回单，履行了各责任人签名手续。

　　（五）项目组织实施情况

　　1.工程招标

　　宝城公司对本项目工程施工、监理服务采用公开招标和邀请招标两种形式，与中标方签定合同明确工程规模、建设标准、建设工期、支付方式、双方责任和义务等内容。公司于20xx年4月对标准厂房及配套设施建设项目采取公开招投标方式，由邵阳公路桥梁建设有限责任公司中标并签定施工合同。20xx年12月公司与市路桥公司签定二标段11510.92万元建筑工程合同，该标段仅通过会议决定项目施工单位。对配电工程、监理服务采用邀请招标等方式，与湖南科立电力建设有限公司签定了配电工程合同，与湖南恒实项目管理有限公司签定了工程监理合同。

　　2.工程建设和监督

　　施工方按合同书约定的建设内容和质量标准进行，宝城公司派现场人员检查项目施工单位、监理人员是否与合同、与投标文件要求相符，不定期检查监理日志等监理资料，检查项目安全生产工作，对检查中存在的问题提出整改意见，并进行复查做好相关记录，根据公司要求按时填报项目进度情况。

　　3.竣工验收

　　20xx年6月15日，宝城公司组织经开区建筑质量安全监督管理站以及三一配套工业厂房工程的使用单位、建设单位、监理单位、设计单位、勘察单位、施工单位，对项目进行了竣工验收，形成各参与方签字并加盖公章的验收会议纪要和验收证书。工程评定为合格。

　　（五）专项资金预算绩效目标

　　项目未申报具体的绩效目标，根据可研报告、立项批复、施工合同等资料归纳的主要绩效目标如下：

　　产出数量：建设标准厂房3个，扩建厂房1个；建设流通道1个，食堂1个，空压间1个，污水处理间1个，垃圾间1个，消防水池2个，传达室2个，配电房4个；完成道路、绿化工程和强弱电配套设施；完成三通一平等土地一级开发工作。

　　产出质量：工程质量达到合格标准，质量验收达标率100%。

　　产出成本：建设成本节约率大于或等于零。

　　产出时效：完成及时性，包括组织施工及时性，工程完工及时性，工程验收及时性三个方面。

　　经济效益：提高三一专汽产能，带动上下游产业增长。

　　社会效益：完善产业园基础设施，符合邵阳市城市总体发展规划。

　　可持续影响：吸引更多配套企业入驻，增加区域就业机会。

　　满意度：社会公众满意度90%以上。

　　（六）项目建设目标完成情况

　　按照可研报告、立项批复通知等文件，本项目产出目标（建设内容）为建设标准厂房及配套设施建筑，并配套景观绿化、给排水、强弱电等，完成三通一平等土地一级开发工作。现场评价时项目已按时、按质完成征地拆迁工作，完成配电工程，完成了以下主体建筑和配套建筑工程，并经项目各相关方质量验收合格：1#厂房、2#厂房、3#厂房、5#厂房（扩建）、联合厂房、配电房4间（1大3小）、空压间、垃圾间、污水处理间、门卫室2间（南、西各1间）、食堂、消防水池2个、物流通道（钢结构顶棚）、绿化带、厂区道路。厂房等全部已移交三一专用汽车有限公司使用。

　　项目的实施极大的提高了三一专汽公司的产值：20xx年年产值由原来的50亿元提升至年产值100亿元，20xx年产值147.15亿元。项目建设带动了地区相关产业发展并创造大量的就业机会，对地区经济发展起到巨大的推动作用，有利于社会稳定和经济的可持续发展。群众满意度94%。

　　二、绩效评价工作情况

　　（一）绩效评价目的

　　通过全面分析和综合评邵阳经开区配套区公共基础设施项目专项资金的分配使用情况，了解项目的申报、审批、组织实施及事后监督情况，为进一步管理和使用好建设资金使用效益和项目管理水平，总结项目管理经验，发现资金管理及项目实施管理存在的问题，为以后资金管理和分配安排提供参考依据。

　　（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法

　　1.本次绩效评价工作按照《中华人民共和国预算法》、《财政支出绩效评价管理暂行办法》、《湖南省财政厅关于深度整合规范省级专项资金的通知》（湘财预〔20xx〕87号）、湖南省财政厅关于印发《湖南省预算支出绩效评价管理办法》的通知（湘财绩〔20xx〕7号）以及有关的政策、规定、财务会计制度等，坚持实事求是、客观公正的原则。

　　2.本次绩效评价工作制定了准确、合理、细致的三级绩效评价指标体系，包括项目决策、过程、产出、效果的评价指标，满分100分。绩效评价结果分为四个等级：90分（含）—100分为优，80分（含）—90分为良，60分（含）—80分为较差，60分以下为差。采用查阅资料、实地查看、问卷调查和听取情况介绍等方法进行。

　　三、主要绩效及评价结论

　　目前本项目建筑工程、配电工程及配套设施已竣工，标准厂房等已移交三一专汽公司投入使用。项目建设符合国家产业政策和投资政策，项目的实施，在提高邵阳经济总量、形成产业聚集效应、促进社会就业、培养本地人才等方面发挥积极作用。

　　根据《邵阳经开区配套区公共基础设施项目专项资金绩效评价指标表》评分体系，经绩效评价组现场调查审核，会议讨论分析，集体打分，共计得分83.6分，评价等级为“良”（详见附表和绩效评价指标评分过程情况说明）。

　　四、绩效评价指标分析

　　项目评价指标按决策、过程、产出与效益四个方面以百分制集体打分方式进行具体细分评价，其中：决策标准分10分、得分8分；过程标准分30分、得分22.6分；产出标准分35分，得分30分，效益标准分25分、得分23分。评分结果：83.6分

　　(一)项目决策情况

　　项目决策标准分10分，得分8分，扣2分。具体情况如下：

　　1.项目立项

　　一是本项目事前编制了可行性研究报告，专家论证，主管单位出具了《关于同意邵阳经开区三一配套产业园工程建设项目的批复》（邵经开审批(投)发〔20xx〕21号）的文件，要求项目单位严格执行国家有关招投标的规定，建筑工程、安装工程、主要设备、重要材料、勘察、设计、监理等均应依法委托有相应资质的招投标代理机构实行公开招标，并接受有关行政主管部门的监督。二是项目取得相关部门的环评、用地、规划、施工许可，申报程序合法合规。三是按专项债券申报要求编制了“一案两书”，编制《项目预期收益和融资平衡方案》和《收益与融资自求平衡专项审核报告》进行论证，申请额度与项目目标相适应，申请额度在项目土地出售收入、标准厂房出租出售收入、停车位出租收入的偿还能力之内。

　　2.绩效目标

　　项目没有进行绩效目标申报，没有设置清晰、可衡量的绩效指标值，扣2分。

　　(二)项目过程情况

　　项目过程标准分30分，得分22.6分，扣7.4分。具体情况如下：

　　1.项目资金管理

　　一是资金到位率100%。二是专项资金预算执行率86.81%，按评价标准扣0.4分。三是严格按照《财务管理制度》和《湖南省政府专项债券管理暂行办法》进行专项债券资金管理，按照文件规定的建设范围和用途使用专债资金，使用双控账户支付资金，资金拨付有完整的审批程序和手续;四是按照协议约定和财政部门要求及时支付利息，未出现违约现象。

　　2.项目实施

　　一是项目立项、报批、征拆过程、征拆补偿标准、工程建设、工程竣工验收等基本按照国家相关法律法规和规章制度的规定执行。二标段工程达到必须公开招投标的限额标准但未执行制度，扣1分。二是采取了质量控制措施，委派现场代表深入工地一线做好建设项目的现场管理工作；宝城公司招标采购部牵头，会同公司相关职能部门，建立了投资项目招标代理、可研、勘察、设计、造价咨询等服务咨询机构库，通过在库内随机抽取方式确认服务咨询机构。主体工程和配套设施建筑完工后，宝城公司组织相关单位进行了质量验收。配电工程未组织验收，扣1分。三是宝城公司制定了《融资管理暂行办法》应对风险，实施过程中未出现发生重大债务违约事件、重大安全事故、重大违法违规事件及重大聚集性事件等。公司未正式出台债务风险应对预案和社会稳定风险应对预案，扣1分。公司实施本项目暂未产生收益，而按照项目预期收益和融资平衡方案，预计项目从20xx年开始产生收益，项目收益与预期存在差异风险，扣1分。四是委托代理机构对建筑工程和配电工程进行了招标并签订合同。宝城公司对二标段11510.92万元建设项目未严格执行招标程序；合同签订不规范，二标段合同的签订日期（20xx年12月22日）晚于合同约定的完工日期（20xx年8月30日），即工程完工才补签合同。配电工程437.40万元，分两个合同签订，项目总额已达到公开招标数额，但仅执行邀请招标程序。扣3分。五是项目档案资料由宝城公司对应部门的人员保管齐全。

　　(三)项目产出情况

　　项目产出标准分35分，得分32分，扣3分。具体情况如下：

　　1.产出数量

　　已按时、按质完成可研报告和立项审批通知中的建设内容，包括建设标准厂房及配套设施建筑，并配套景观绿化、给排水、强弱电等，完成三通一平等土地一级开发工作，完工项目已移交三一公司投入使用，主要包括：1#厂房、2#厂房、3#厂房、5#厂房（扩建）、联合厂房、配电房4间（1大3小）、空压间、垃圾间、污水处理间、门卫室2间（南、西各1间）、食堂、消防水池2个、物流通道（钢结构顶棚）、绿化带、厂区道路。

　　2.产出质量

　　建筑工程经验收质量合格。

　　3.产出成本

　　由邵阳公路桥梁建设有限责任公司实施的建筑工程合同总额32555.68万元，项目已支付26816.44万元，财评送审金额约37000万元，截至报告日，市财评中心初评审定金额31077.81万元，成本节约率4.54%。

　　4.产出时效

　　主体工程和配套设施建筑在规定时间内完成施工，并按时组织了验收。未组织相关单位对配电工程开展验收，扣3分。

　　(四)项目效益情况

　　项目支出效益包括经济效益、社会效益、可持续影响和满意度。该项满分为25分，扣4分，得分21分。

　　邵阳经开区配套区公共基础设施项目现暂未完成结算，对公司而言，未取得经营收入，暂未产生直接的经济效益。但通过建设并移交标准厂房和配套设施等给三一公司投入使用，项目实施产生了较好的经济效益、社会效益和可持续影响

　　1.经济效益

　　本项目的建设是按照市场经济规律，因地制宜进行开发建设的，是三一重工湖南汽车制造有限公司推行持续发展的`重要举措。项目区分为南北厂区2个部分，北厂区占地200亩，建筑面积5万平方米。南厂区占地约165亩，厂房建筑面积6.58万平米，用于渣土车装配及整车、三一专汽货箱和副车架结构件生产。三一公司拥有先进的涂装生产线、底盘装配生产线和整车检测线。目前，南北厂区升级改造14条生产线已全线投产，并成为国内技术领先的特种工程机械整车装备生产标杆工厂。三一南北厂区顺利投入使用后，20xx年三一专用汽车有限责任公司年产值由原来的50亿元提升至年产值100亿元，20xx年产值147.15亿元，实现税收4.03亿元。

　　项目的建设有利于推进邵阳市汽车配件业的发展，打造宜商、宜业的标准化厂区，将有效促进三一重工湖南汽车制造有限公司的发展，在服务邵阳市汽车配件业的同时，还能吸引更多的企业、商家前来投资。

　　2.社会效益

　　项目的建设符合邵阳市城市总体发展规划，建设的必要性明确。为加快经济开发区、特色工业园区特别是湘商产业园区发展，突出园区提质升级，引导特色优势产业入园发展和集聚发展，形成多个基础扎实、实力雄厚、特色明显的工业经济新增长点，本项目在邵阳经开区建设引进湖南汽车制造有限责任公司的工程汽车零部件生产基地，形成优势产业，吸引更多配套企业入驻。

　　3.可持续影响力

　　项目建设有利于增加区域就业机会，解决下岗职工以及周边富余劳动力就业需求。该项目建成后，随着招商引资的顺利进行，园区内企业数量将逐渐增多，对劳动力需求将成较大数量级的态势增长。为下岗失业人员以及项目区域周边富余劳动力提供了较为优越的就业机会，能够较大程度的解决富余劳动力的就业问题，缓解经开区的就业压力，提高居民生活水平，增强人民群众幸福感。

　　4.满意度

　　本次现场评价发放调查问卷30份，被调查对象满意度在94%。

　　五、项目主要经验、存在的问题及建议

　　（一）项目主要经验

　　1.项目的立项、论证符合法律、法规要求，按相关程序操作。做到立项有依据。

　　2.加强项目管理、确保项目达标。对项目实施从预算、财评、监理、验收方面严格把关，执行招标程序。对项目资金做到专款专用，资金拨付程序规范，建设资金根据项目建设进度、质量及合同约定付款方式支付。

　　（二）存在的问题

　　1.没有清晰、细化、可衡量的绩效目标申报

　　项目的可研报告、申报批复文件等仅有泛化的建设内容，没有将项目绩效目标细化分解具体的绩效指标，没有通过清晰、可衡量的指标值予以体现。

　　2.项目资金支出与项目建设进度不匹配

　　项目建设已基本完成，建筑工程已在20xx年6月完成竣工验收，但工程决算、财评工作在近期才开展，配电工程没有办理工程决算和财评，预算执行率86.81%=（52083.9/60000）×100%。

　　3.管理制度未有效执行

　　《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)：施工单项合同估算价400万元以上,重要设备、材料单项合同估算价200万元以上,勘察、设计、监理等服务单项合同估算价100万元以上必须公开招标。公司制定《宝城公司工程建设项目招标投标管理暂行办法》规定：杜绝肢解项目、化整为零等方式规避招标。

　　项目建设工程二标段11510.92万元未严格履行工程项目的招标程序，被监管部门罚款115万元，截至报告日，宝城公司已整改到位。20xx年10月30日与湖南科立签订配电建设工程合同总计437.40万元，拆分为2个合同：（五号配电房及宿舍）398.24万元和10KV-0.4KV配电工程39.16万元，未严格执行达到采购限额标准以上的招标程序。

　　4.项目质量控制不到位

　　本项目配电工程早已完工，未办理竣工决算，没有采取验收这一必需的质量控制措施。

　　5.未正式出台债务风险应对预案和社会稳定风险应对预案。

　　6.工程项目执行政府采购程序不规范，合同签订事项欠严谨。

　　与邵阳公路桥梁建设有限责任公司签订的二标段合同金额11510.92万元未严格执行政府采购程序。

　　与邵阳公路桥梁建设有限责任公司签订合同日期为20xx年12月22日，晚于合同约定的完工日期20xx年8月30日，即工程完工才补签合同，合同签订不规范。

　　（三）有关建议

　　1.重视绩效目标管理工作。按照《湖南省政府债务项目绩效管理暂行办法》（湘财绩[20xx]12号）规定，“项目单位在项目申报时应当编制项目绩效目标。未按要求设定绩效目标或绩效目标审核未通过的项目不得纳入政府债券需求清单。绩效目标应当具体、明确、可衡量、可实现。”

　　建议项目目单位今后在申请政府债务项目资金时，向财政部门做好预算绩效目标申报工作。

　　2.及时组织验收和工程决算工作。做好施工前期准备工作，加强与使用方、施工方协调沟通，避免施工过程变更过多，根据实际情况确定合理工期。

　　3.加强制度的执行和落实。制度不执行,结果等于零。公司应建立制度执行的检查与监督机制,由公司法务部门或内审部门对公司制度执行情况进行跟踪监督、定期考核。

　　4、及时办理验收手续。项目施工完成后，督促施工单位收集完整竣工资料，及时组织相关单位进行竣工验收，避免工期延误、建筑物未验收便投入使用造成安全隐患、拖欠工程款，甚至不必要的法律纠纷。

　　5.建立完善专项债务管理制度，加强专项债券全生命周期风险管理。防范风险管控，参照国家、省市有关专项债券管理办法规定，制定单个项目的政府性债务风险应急处置预案。

　　6、加强招投标管理和合同审核工作。公司法务部门或合同管理部门参与合同拟定工作，规范合同签定，签定程序和内容、性质要符合国家法律、法规规定和公司的内部制度，避免出现达到招标限额标准未招标、先施工后签订合同等违法、违规行为而造成公司损失。

　　项目绩效评价报告篇11

　　我们于20xx年8月2日至20xx年8月10日对沧州市消防救援支队20xx年消防专项经费项目组织开展了绩效评价工作。

　　我们的责任是本着独立、客观、公正的原则，按照《中国注册会计师审计准则》，根据《预算法》、财政部《关于印发;项目支出绩效评价管理办法>的通知》(财预〔20xx〕10号)、沧州市财政局《关于印发;沧州市市级预算绩效重点评价管理办法>的通知》(沧市财绩〔20xx〕6号)及沧州市财政局《关于印发;沧州市财政局20xx年绩效重点评价工作实施方案>的通知》(沧市财监〔20xx〕21号)等的相关规定，对该专项经费项目进行绩效评价，并出具绩效评价报告。

　　在评价过程中，我们考虑了与评价事项相关资料的证据资格和证明能力，实施了听取情况介绍、实地进行考察、广泛座谈询问、对照查证复核等多种程序，对项目有关情况和基础材料进行核实。我们相信，我们获得的评价证据是充分的、适当的，为发表评价意见提供了基础。

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况

　　1.项目基本情况

　　沧州市消防救援支队主要承担城乡综合性消防救援工作，负责指挥调度相关灾害事故救援行动，重要会议、大型活动消防安全保卫工作；负责火灾预防、消防监督执法以及火灾事故调查处理相关工作，依法行使消防安全综合监管职能，推动落实消防安全责任制；负责消防安全宣传教育，组织指导社会消防力量建设等工作。

　　本次绩效评价涉及沧州市消防救援支队消防专项经费项目，共涉及17个项目，项目建设资金来源全部为财政投资，项目总投资计划6170.04万元，其中：机关物业服务采购项目投资80万元；消防移动办公终端采购项目投资114万元；《沧州市消防基础设施专项规划》编制采购项目投资80万元；智能人脸识别+积分量化管理系统项目投资80万元；特种消防车辆装备采购项目投资4119.9232万元；市区消防站红门影院同步院线建设项目投资196万元；市区消防站车库门更换项目投资50万元；购置超轻型卫星便携站项目投资65万元；LTE背负式融合通信指挥系统采购项目投资142.9万元；消防应急指挥设备采购项目投资72万元；消防应急通信指挥核心设备采购项目投资119.42万元；消防无线通信设备采购项目投资98.5万元；AR、VR技术的模拟训练系统采购项目投资230万元；市区消防站VR室建设采购项目投资210万元；消防专用应急宣传调度指挥与采编演播平台采购项目投资282.3万元；监督执法用车采购项目投资100万元；生活物资保障用车采购项目投资130万元。

　　2.项目实施内容及推进情况

　　1）机关物业服务采购项目实施内容及推进情况

　　机关物业服务外包是当前机关办公物业管理的主要方式，能够有效保障后勤物业服务管理工作的顺利进行。该项目于20xx年9月27日完成招标，并及时签订合同，提供一年（20xx年11月1日至20xx年10月31日）物业服务。

　　2）消防移动办公终端采购项目实施内容及推进情况

　　消防移动办公终端采购项目能够为消防部队火灾防控和灭火救援提供移动信息保障，提高消防支队办公效率。该项目于20xx年8月完成招标，内容为190部双系统移动办公终端采购。

　　3）《沧州市消防基础设施专项规划》编制采购项目实施内容及推进情况

　　消防基础设施专项规划是城市总体规划中的一个重要组成部分，因地制宜的编制好我市的消防基础设施专项规划，确保我市消防基础设施的建设与其他市政基础设施的建设同步实施和同步发展，具有极其重大的历史意义和现实意义。该项目于20xx年10月完成招标。

　　4）智能人脸识别+积分量化管理系统项目实施内容及推进情况

　　智能人脸识别+积分量化管理系统项目包含800万星光变焦人脸抓拍半球、人脸识别终端、硬盘、显示器、电源、显示器支架、电源线国标、六类网线、企业千兆交换机、显示器分屏器等内容。该项目于20xx年1月完成招标。

　　5）特种消防车辆装备采购项目实施内容及推进情况

　　随着我市经济的快速发展，城市建设高楼林立，大型综合体等复杂结构建筑逐年增多，折射出消防安全隐患的存在，使得火灾频发，迫切需要解决目前消防装备在灭火救援过程中的现状，高效快速的处理火情，保障人民生命及财产安全。该项目于20xx年12月完成招标。

　　6）市区消防站红门影院同步院线建设项目实施内容及推进情况

　　市区消防站红门影院同步院线建设项目包括沧州市消防救援支队下属七个消防站电影放映所需设备，以及影院片源。该项目于20xx年1月完成招标。

　　7）市区消防站车库门更换项目实施内容及推进情况

　　市区消防站车库门更换项目包括37樘防火卷帘（闸）门的更换，各车库门位置设有电动开启、停止、关闭和手动应急开启功能，且能够实现一键启动功能，按动遥控器时，可以一键同时打开所有车库门。该项目于20xx年10月完成招标。

　　8）购置超轻型卫星便携站项目实施内容及推进情况

　　超轻型卫星便携站项目采购包括1套超轻卫星便携站、1台便携视频会议平板、1套超轻型卫星便携站视频指挥箱，该项目能够进一步提升卫星通信设备的小型化、便携化水平，保障在最不利环境下的通信畅通。该项目于20xx年10月完成招标，20xx年11月签订合同。

　　9）LTE背负式融合通信指挥系统采购项目实施内容及推进情况

　　LTE背负式融合通信指挥系统能够保障应急救援现场通信指挥任务的顺利进行，能够对现场通信进行组织、管理和控制，实现现场与作战一线之间的远程语音、数据、图像等信息传输，使指挥中心的指挥决策人员及时获得现场信息，提高决策的准确性和及时性。该项目于20xx年10月完成招标，20xx年11月签订合同。

　　10）消防应急指挥设备采购项目实施内容及推进情况

　　随着信息化建设的升级，应急指挥已从过往的应对突发事件的快速处理需求中逐渐发展，目前更多的是移动执法、实时监测、实时指挥，故对市区部分路段消防救援站应急指挥设备进行更换。该项目于20xx年9月完成招标，并签订合同，采购8套嵌入式高清视频指挥终端，8台高清摄像机，8台鹅颈麦克风，20xx年10月设备验收合格。

　　11）消防应急通信指挥核心设备采购项目实施内容及推进情况

　　消防应急通信指挥核心设备采购项目能够提升消防部队的应急指挥调度能力，提高突发事件的处置能力，为灾情侦查、抢险救援、应急处置提供强有力的保障。该项目于20xx年9月完成招标，并签订合同，20xx年10月验收合格。

　　12）消防无线通信设备采购项目实施内容及推进情况

　　消防无线通信设备采购项目内容包括1台4G高清布控球、27台无线DV单兵编码器、27台高清数码摄像机，采购完成后能够提升灭火救援指挥效能及灾害现场无线音视频保障能力。该项目于20xx年11月完成招标，并签订合同。

　　13）AR、VR技术的模拟训练系统采购项目实施内容及推进情况

　　AR、VR技术的模拟训练系统采购项目包含危化品化工厂信息处置AR培训教学系统、危化品化工厂储罐事故处置VR仿真系统。该项目于20xx年4月完成招标，并签订合同。

　　14）市区消防站VR室建设采购项目实施内容及推进情况

　　为提升基地实战教学水平，解决消防队伍在危化品槽车事故处置中的难点，提高消防队伍应对事故处置的能力，在七个中队内部署危险化学品槽车事故VR仿真训练系统。该项目于20xx年12月完成招标并签订合同，内容为7个75英寸演示屏，42个VR数字头盔，42个VR手套，49个台式机，以及七个中队VR室施工工程费。

　　15）消防专用应急宣传调度指挥与采编演播平台采购项目实施内容及推进情况

　　消防专用应急宣传调度指挥与采编演播平台采购项目对全媒体中心场地升级、改造，、安装LED高清指挥大屏，购置相机、摄像机、镜头、闪光灯、航拍器等设备，提升了沧州市消防救援支队消防安全服务能力。该项目于20xx年8月完成招标。

　　16）监督执法用车采购项目实施内容及推进情况

　　监督执法用车采购项目采购内容为4辆小型轿车，1辆七座小型客车，提高了监督执法质量，提升了火灾隐患排查力。该项目于20xx年10月完成招标。

　　17）生活物资保障用车采购项目实施内容及推进情况

　　生活物资保障用车采购项目能够满足油料补给的需要，确保在急需物资时，能够迅速、高效、有序的进行调整与供应。该项目于20xx年10月完成招标，内容为生活物资保障车10辆，并于20xx年11月签订合同。

　　3.项目预算资金来源及使用情况

　　沧州市消防救援支队20xx年消防专项经费项目实际到位资金6400万元，资金来源全部为财政资金，用于实施17个小项目。17个小项目预算合计为6170.0432万元，合同总价为5692.006941万元。20xx年沧州市消防救援支队已支付金额802.787822万元，截至20xx年底，该项目结余资金5597.212178万元，结余资金在沧州市消防救援支队。20xx年1-6月沧州市消防救援支队支付金额925.621771万元，截至20xx年6月，该项目结余资金4671.590407万元。

　　4.项目的组织及管理

　　20xx年消防专项经费项目项目单位为沧州市消防救援支队，沧州市消防救援支队按照政府采购的相关规定，确定中标单位，并及时组织合同签订工作。

　　（二）项目绩效目标

　　沧州市消防救援支队实施20xx年消防专项经费项目，为消防部队火灾防控和灭火救援提供移动信息保障，高效快速的处理火情，提升沧州市消防救援支队消防安全服务能力，提高监督执法质量，提升了火灾隐患排查力，保障人民生命及财产安全。

　　根据沧州市消防救援支队提供的相关资料，其绩效目标细化为以下方面：

　　1.车辆装备采购数量26辆、设备采购数量完成率达标。

　　2.车辆装备采购质量、设备采购质量达标。

　　3.提升装备质量，提高出警效率，提高事故处理速度，有效保护人民生命及财产安全。

　　二、绩效评价工作情况

　　（一）绩效评价目的

　　本次项目的评价目的是全面了解沧州市消防救援支队20xx年消防专项经费项目资金的使用效率、效果和合规性，项目管理的过程是否规范有效，是否实现预期绩效目标。同时，通过绩效评价总结经验教训，为今后完善项目管理及政府决策，提高专项资金使用的效率和效果，提供可行性参考建议。

　　（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法

　　1.绩效评价原则

　　本报告的评价原则是根据绩效评价基本原理，按照财政部《关于印发;项目支出绩效评价管理办法>的通知》(财预〔20xx〕10号)和沧州市财政局《关于印发;沧州市财政局20xx年绩效重点评价工作实施方案>的通知》(沧市财监〔20xx〕21号)，坚持公平、公正、公开的原则，以专业的指标分析，对项目做出有理可循、有据可依的评价和建议。

　　2.评价指标体系

　　根据绩效评价的基本原理、原则和特点，结合绩效目标，由评价组按照逻辑分析法和计划与效果比较法独立设计科学的指标体系及评分标准。评价指标体系是评价的依据，围绕项目专项资金的使用和项目实施的各个环节，体现从立项、过程到产出、效益的绩效逻辑路径，客观分析项目的产出和效益。

　　评价指标体系主要包括项目投入、过程管理、项目产出、项目效益四个方面，满分为100分，具体如下：

　　1）项目投入（15分）。主要评价项目立项依据充分性、立项程序规范性、绩效目标合理性、绩效指标明确性、预算编制科学性、资金分配合理性。

　　2）过程管理（15分）。主要评价项目资金到位率、到位及时率、预算执行率、资金使用合规性、管理制度健全性、制度执行有效性。

　　3）项目产出（50分）。主要评价项目车辆装备、设备采购数量完成率、物业服务采购完成率、车辆装备、设备验收达标率、物业服务达标率、完成及时性、成本节约率。

　　4）项目效益（20分）。主要评价项目实施的经济效益、社会效益、可持续影响及满意度。

　　绩效级别根据综合评分分为优、良、中、差四个等级：

　　优：得分90-100分（含90分）；

　　良：得分80-90分（含80分）；

　　中：得分60-80分（含60分）；

　　差：得分60分以下。

　　3.评价方法

　　本次绩效评价主要采用以下评价方法：

　　1）成本效益分析法。将一定时期内的支出与效益进行对比分析，以评价绩效目标的实现程度。

　　2）比较法。通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的`比较，综合分析绩效目标实现程度。

　　3）因素分析法。通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果内外因素，评价绩效目标实现程度。

　　4）公众评判法。通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。

　　（三）绩效评价工作过程

　　1.前期准备

　　自20xx年7月我事务所接受委托以来，我所专门成立绩效评价组。评价组针对本次绩效评价项目进行了前期调研，了解被评价单位基本情况，与被评价单位联系沟通绩效评价应准备的资料，搜集项目相关法律法规等文件。完成了绩效评价工作方案，明确了评价的目的、方法、原则等，并通过专家论证。

　　2.组织实施

　　1）数据采集

　　评价组将绩效评价所需资料清单提供给沧州市消防救援支队，消防救援支队工作人员将资料准备齐全后，评价组到消防救援支队对资料进行查看核对，并获取相关资料复印件。

　　财务数据，评价组通过查看消防救援支队会计科提供的会计凭证，检查核对相应的资金拨付文件、经费开支审批单、发票、合同及资金支付凭证等资料，调查项目资金使用是否符合资金管理办法、是否符合支付规定、是否出现截留、挤占、挪用、套取项目资金的现象。

　　项目建设数据，评价组通过查看审核消防救援支队提供的项目建设档案资料，包括：项目请示、招标文件、项目评标报告、合同等相关资料。

　　2）实地走访

　　为进一步核实项目建设情况，评价组实地走访了2个项目建设地，现场查看了项目完成情况。

　　3）问卷调查

　　根据工作方案，评价组对社会公众针对消防专项经费满意度进行调查。评价组采取问卷调查的方式，采用简单随机抽样法抽取调查对象。本次调查实际发放问卷50份，回收问卷50份，问卷回收率100%，有效率为100%。评价组根据回收问卷进行数据分析，得出问卷调查结果，依据调查结果对社会满意度指标进行打分。

　　3.分析评价

　　评价组将上述过程获取的信息、资料进行分析处理，根据绩效评价的原理和规范，对采集的数据进行甄别、分析和评分，并提炼结论撰写报告，在规定的时间将报告上报委托方。

　　三、绩效评价指标分析情况

　　（一）项目投入类指标分析

　　项目投入类指标由3个二级指标，6个三级指标构成，权重分15分，实际得分14分。

　　A11立项依据充分性

　　该项目立项与沧州市消防救援支队的职责密切相关。该指标得满分2分。

　　A12立项程序规范性

　　该项目根据消防救援目前现状，为提升出警速度，提高事故处理效率，最大限度的保证人民的生命和财产安全，制定切实可行的项目计划。但该项目无可行性研究报告、专家论证等相关资料。该指标满分3分，得分2分。

　　A21绩效目标合理性

　　项目绩效目标为：车辆装备采购数量、设备采购数量完成率达标；车辆装备采购质量、设备采购质量达标；提升装备质量，提高出警效率，提高事故处理速度，有效保护人民生命及财产安全。该指标得满分3分。

　　A22绩效指标明确性

　　该项目将预期产出和效益目标分解为具体细化的项目指标，并通过清晰、可衡量的指标值予以体现。该指标得满分2分。

　　A31预算编制科学性

　　该项目预算内容与项目内容相符，预算资金量与实际工作任务匹配。该指标得满分3分。

　　A32资金分配合理性

　　该项目预算资金分配依据项目预期进度计划进行分配，分配额度与投资计划额度一致，与沧州市消防救援支队项目实际需要相适应。该指标得满分2分。

　　（二）过程管理类指标分析

　　过程管理类指标由2个二级指标，6个三级指标构成，权重分15分，实际得分10.38分。

　　B11资金到位率

　　该项目实际到位资金6400万元，通过招标最终合同总价为5692.006941万元。该指标得满分3分。

　　B12到位及时率

　　该项目按照合同或者项目进度要求，截至20xx年底应到位资金802.787822万元，及时到位资金6400万元。该指标得满分2分。

　　B13预算执行率

　　该项目实际到位资金6400万元，20xx年已支付802.787822万元。20xx年1-6月支付925.621771万元。截至20xx年6月底，累计支付1728.409593万元。该指标满分3分，得分0.38分。

　　B14资金使用合规性

　　该项目中标单位均按规定通过招标程序选取，项目资金使用用途符合预算规定的用途，资金支付有完整的审批手续，项目资金未单独核算。该指标满分2分，得分1分。

　　B21管理制度健全性

　　沧州市消防救援支队制定有《沧州市消防救援队伍经费资产审批管理规定》，该制度中对预算管理、支出管理做了详细的规定，对资金支出有完整的审批流程，该制度有效规范预算管理、资金支出等。沧州市消防救援支队财务管理制度健全，但未制定关于项目专项资金管理制度。该指标满分2分，得分1分。

　　B22制度执行有效性

　　该项目实施过程中分工明确，由沧州市消防救援支队负责项目建设管理，及项目建设进度的跟进。该项目严格按照招标程序确定中标单位，并签订了合同。项目实施过程中的招标文件、中标通知书、合同等相关资料齐全并及时归档。该指标得满分3分。

　　（三）项目产出类指标分析

　　项目产出类指标由4个二级指标，8个三级指标构成，权重分50分，实际得分43分。

　　C11车辆装备采购数量完成率

　　该项目计划采购生活物资保障用车10辆、监督执法用车5辆、压缩空气泡沫消防车2辆、奔驰18吨水罐消防车1辆、奔驰18吨泡沫消防车1辆、抢险救援车1辆、62米举高喷射消防车1辆、消防宣传车1辆、大吨位供水消防车4辆，共26辆。20xx年实际采购生活物资保障用车10辆、监督执法用车5辆，共15辆。20xx年采购奔驰18吨泡沫消防车1辆、奔驰18吨水罐消防车1辆、压缩空气泡沫消防车2辆、62米举高喷射消防车1辆、抢险救援车1辆、大吨位供水消防车4辆、消防宣传车1辆，共11辆。该指标满分7分，得5分。

　　C12设备采购数量完成率

　　该项目所需采购的设备中，智能人脸识别+积分量化管理系统项目、市区消防站红门影院同步院线建设项目、AR、VR技术的模拟训练系统采购项目未按计划于20xx年采购完成，均为20xx年完成。该指标满分7分，得分5分。

　　C13物业服务采购完成率

　　该项目计划完成物业服务采购1项，实际完成物业服务采购1项。该指标得满分6分。

　　C21车辆装备验收达标率

　　该项目中已采购的车辆装备验收达标率为100%，已出具车辆验收单。该指标得满分6分。

　　C22设备验收达标率

　　该项目中已采购的设备验收达标率为100%，设备到场后有设备验收单。该指标得满分6分。

　　C23物业服务达标率

　　该项目中物业服务达标率为100%。该指标得满分3分。

　　C31完成及时性

　　该项目中智能人脸识别+积分量化管理系统项目于20xx年1月完成招标，2月签订合同；市区消防站红门影院同步院线建设项目于20xx年1月完成招标，1月13日签订合同；AR、VR技术的模拟训练系统采购项目于20xx年4月完成招标，5月签订合同，项目完成时间滞后。该指标满分10分，得分8分。

　　C41成本节约率

　　该项目计划的预算成本6170.0432万元，合同签订金额5692.006941万元，节约478.036259万元，成本节约率为7.75%。该指标满分5分，得分4分。

　　（四）项目效益类指标分析

　　项目效益类指标由4个二级指标，5个三级指标构成，权重分20分，实际得分20分。

　　D11出警及时性

　　该项目建成后大大提高了消防救援支队出警及时性，以防因出警延误造成重大经济损失。该指标得满分5分。

　　D21事故处理速度

　　该项目建成后能够有效解决目前消防装备在灭火救援过程中的现状，缓解建筑结构复杂与装备落后之间的矛盾，能够高效快速的处理火情，保障人民生命及财产安全。该指标得满分5分。

　　D31提升消防救援能力

　　该项目建成后能够提升基地实战教学水平，弥补常规模拟训练设施的不足和空白，提高消防队伍应对事故处置的能力，提升消防救援能力。该指标得满分5分。

　　D41使用部门满意度

　　评价组通过对问卷调查结果的统计，消防救援支队对消防专项经费项目的整体满意度为100%。该指标得满分2分。

　　D42社会公众满意度

　　评价组通过对问卷调查结果的统计，社会公众对消防专项经费项目的整体满意度为100%。该指标得满分3分。

　　四、评价结论

　　评价组运用设计的评价指标体系及评分标准，通过数据采集、问卷调查及数据分析等，对沧州市消防救援支队20xx年消防专项经费项目进行客观评价，最终评价结果：总得分87.38分，绩效评级为“良”。其中，项目投入类指标权重为15分，得分14分；过程管理类指标权重15分，得分10.38分；项目产出类指标权重50分，得分43分；项目效益类指标权重20分，得分20分。

　　五、存在的问题和建议

　　（一）存在的问题

　　1.项目管理制度不健全

　　该项目的管理制度不够健全，未制定关于项目专项资金管理制度，项目实施过程中缺失执行依据，在项目前期未进行前期论证、风险评估，项目建成未制定后期的维护计划。

　　2.项目预算执行率欠佳

　　该项目招标手续完成较晚，其中智能人脸识别+积分量化管理系统、市区消防站红门影院同步院线建设项目、AR、VR技术的模拟训练系统均为20xx年完成招标，未能科学计划项目进度，大部分资金20xx年未支付，预算执行率欠佳。

　　3.项目完成及时性欠佳

　　该项目车辆及设备采购未按规定时间完成，其中奔驰18吨泡沫消防车、奔驰18吨水罐消防车、压缩空气泡沫消防车、62米举高喷射消防车、抢险救援车、大吨位供水消防车、消防宣传车均为20xx年付款，项目完成及时性欠佳。

　　4.专项经费未专账核算

　　财务部门未对6400万元消防专项经费进行专账核算。

　　（二）改进措施和建议

　　1.完善健全项目管理制度，制定项目专项资金管理制度。

　　2.20xx年未签订合同的项目，在20xx年完成招标及合同签订工作；已签订合同的项目，尽快进行采购，并及时付款，加快推进项目进度，提高预算执行率。

　　3.财务部门应对专项资金进行专账核算，以保证项目资金专款专用。

　　项目绩效评价报告篇12

　　一、评价对象

　　20xx年度江苏省“优质粮食工程”批复建设的全部项目资金的绩效情况，包括“中国好粮油”行动、粮食质检体系建设以及粮食产后服务体系建设项目。

　　二、评价原则

　　（一）客观公正。要坚持阳光评价，严格按评价规定的程序开展相关工作，评价过程和结果要真实、客观、公正，有条件的地方应公开评价程序和结果，接受社会监督。

　　（二）问题导向。绩效评价要实事求是，坚持问题导向，发现问题、解决问题，切实发挥评价的作用，促进“优质粮食工程”更好地实施。

　　（三）系统全面。要对“优质粮食工程”的3个子项的实施情况和取得效果等进行全面评价，避免缺项漏项。可利用科研院所等专家团队力量开展相关工作，确保评价工作的系统性、科学性、完整性。

　　（四）重点突出。开展评价工作时，根据实际情况，做到重点突出，重点评价项目决策、项目管理、项目产出、项目效果等方面的情况。

　　三、评价内容

　　（一）项目决策情况。包括是否按规定制定本地区“优质粮食工程”具体实施方案并报省财政厅、省粮食和储备局备案；建设规模和资金安排是否合理；是否设计绩效评价体系和评价方案等。

　　（二）项目管理情况。包括是否成立领导小组或机构；资金是否及时到位、资金使用是否合规、财务管理制度是否健全等。

　　（三）项目产出情况。包括是否按照申报方案进行建设，是否支持了不符合支持方向的内容；项目执行进度是否符合规定。

　　（四）项目效果情况。包括优质粮油产品比例是否提高；种粮农民是否增收；是否产生积极的经济、社会、环境效益等。

　　四、评价依据

　　（一）《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔20xx〕285号）；

　　（二）《财政部国家粮食局关于在粮食流通领域实施“优质粮食工程”的通知》（财建〔20xx〕290号）；

　　（三）《财政部国家粮食局关于印发“优质粮食工程”实施方案的通知》（财建〔20xx〕180号）；

　　（四）《关于下达20xx年江苏省“优质粮食工程”项目奖补资金的通知》（苏财建〔20xx〕221号）；

　　（五）《江苏省财政厅江苏省粮食局关于印发江苏省粮食仓储物流设施建设专项资金管理办法的通知》（苏财规〔20xx〕10号）；

　　（六）《江苏省粮食局江苏省财政厅关于在粮食流通领域实施江苏省“优质粮食工程”的通知》（苏粮产〔20xx〕16号）；

　　（七）《关于深入实施江苏省“优质粮食工程”的意见》（苏粮规〔20xx〕6号）；

　　（八）《江苏省人民政府办公厅关于对真抓实干成效明显地方进行配套激励的通知》（苏政办发〔20xx〕61号）；

　　（九）建设单位的申报方案以及资金申请报告；

　　（十）能够证明项目实施情况的相关文件和工作资料等。

　　五、指标体系

　　省粮食和储备局、省财政厅根据评价内容，建立评价指标体系，并根据实际执行情况进行动态调整。评价采用百分制。根据评价总分，分4个等级：优（90-100分）、良（80-89分）、中（60-79分）、差（0-59分）。有以下情况之一的评价为差：

　　（一）资金未按政策规定用途使用；

　　（二）资金管理、使用问题被媒体曝光或被领导批示并查实；

　　（三）报送的'相关证明材料弄虚作假。

　　六、评价程序

　　各项目实施单位接到本通知后，应成立项目绩效自评小组，成员可由单位负责人、项目负责人和项目、财务、技术等相关管理人员组成；自评小组根据本单位项目实施情况、专项资金管理使用情况、项目建设管理情况、阶段性项目绩效情况等，对照绩效自评指标及评分标准进行自评打分，结合项目单位基本概况、专项资金管理措施及组织实施情况等形成自评报告。

　　各项目实施单位应于1月31日前，完成绩效自评工作，并将自评指标表（见附件1）、自评报告（见附件2）、相关材料报送县（市、区）粮食和储备局。2月15日前，各县（市、区）粮食和储备局完成对各项目实施单位自评情况初审汇总，并将初审情况和项目实施单位自评资料报送设区市。3月1日前，各设区市粮食和储备局完成对各县（市、区）自评情况的审核汇总，并将审核汇总情况和项目实施单位自评资料上报；中央、省属企业（单位）直接上报省粮食和储备局。书面自评材料要整理成册（按评分表所列顺序装订），留档备查。

　　各设区市将所属县区上报的自评材料相关电子文档、佐证材料打描件等审核汇总后，将其整理、压缩打包发送至省局邮箱，书面自评材料可不上报。各地对提供的相关文件和材料以及评分结果的真实性、完整性、合法性负责。省粮食和储备局、省财政厅对各地报送的自评结果进行程序性审核，并适时组织对各地自评结果进行现场复核。

　　七、结果运用

　　省粮食和储备局、省财政厅将根据各地绩效评价结果，按照“奖优罚劣”的原则安排以后年度的财政补助资金，如发现上报材料不实或不按规定使用专项资金的，将按照相关规定对项目单位进行处理，并追究相关人员责任。

　　“优质粮食工程”实施情况将作为省级粮食仓储物流设施建设资金安排和其他扶持政策方面给予倾斜的重要参考。对建设成效明显、发挥示范带动作用的，给予表扬，并加大专项资金支持力度。对建设进度迟缓、未按申报内容建设的，进行批评，并视情全额或按比例收回补助资金。

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