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推进创先争优的情况报告
一、基本情况
Xx区国土面积5011平方公里，辖10个乡6个镇2个街道办事处，共有289个村委会和19个社区，总人口89.4万人。按照中央和省市委的部署和安排，我区于5月20日正式启动开展创先争优活动。20xx、年底全区共有党组织968个，其中县区级委员会1个，基层党(工)委30个，二级党委2个，党总支76个，党支部859个。20xx、年底全区党员总数为34921名。其中，正式党员33518名，预备党员1403名，入党积极分子1399名。在活动开展中，我区充分借鉴学习实践科学发展观活动的成功经验，按照“四句话”目标要求和“五个好、五带头”的主要内容，以及省委“三个一”的要求，结合Xx实际，以“强基固本、三化并举、争创先进、跨越发展”为主题，以争创基层党组织建设先进区为目标，精心设计活动载体，突出创建特色，全面加强基层党组织和党员队伍建设，突出巩固建设好Xx区在全市经济社会发展中的中心地位和龙头作用，促进全区经济社会又好又快发展。目前整体工作正紧张有序推进。
二、主要做法及成效
(一)抓思想认识，强化组织领导
在中央和省市委动员部署会和全省“创先争优”活动汇报会、七一座谈会结束后，区委常委分别及时召开专题会议组织学习，并就贯彻落实会议精神，研究部署了具体方案和措施，使整个活动有目标、有计划、有步骤地深入推进。同时，要求各级党组织和广大党员干部要统一思想，提高认识，利用各种渠道，把省市区委的相关会议精神传达到每一位党员、干部，并结合各自实际，制定具体工作方案，扎实推进创先争优活动深入开展。及时成立了以区委书记为组长的创先争优活动、“三查三看”教育、建设学习型Xx领导小组和办公室，抽调了17名党性强、作风正、业务熟的干部专门办公，下设综合组、文稿组、宣传组、督导组四个工作组，明确了专用办公场地和工作经费，制定了相关制度和职责。全区各级党组织按要求相应成立以党组织书记为第一责任人的领导班子和工作机构，构建了党委统一领导、组织和宣传部门牵头、有关部门分工负责、各级党组织积极参与，“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)明确争创目标，精心制定实施方案
围绕把Xx区建成全省基层党组织建设先进区的目标，研究制定了工作方案，下发了《关于建设学习型Xx的实施意见》、《关于深入开展创先争优活动的实施意见》、《关于创建基层党组织建设先进区的工作方案》和《全区基层党组织和党员创先争优活动阶段性日程安排表》。结合Xx实际，组织实施了“二三一四”创建工程，即：“开展创建先进基层党组织和争当优秀共产党员两项活动;推进党的建设、经济建设、社会建设三项工作;抓基层党建工作责任制落实，创建一个基层党建示范区;实现推动科学发展、构建和谐Xx、服务人民群众、加强基层组织四个目标”。一是全面实施“农业稳区、工业立区、投资拉动、城镇带动、三产兴区、开放活区、科教兴区、人才强区”八大战略，以“稳农强重点产业、强工促重大项目、扩三产抓提质增效、重社会事业改善民生”为工作目标，在服务中心工作、推动科学发展上创先进、当优秀。二是围绕“社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法”三项重点工作，提高做好新形势下群众工作的本领，及时有效做好矛盾纠纷大排查大化解工作，着力防范和打击各种渗透、破坏活动，切实解决影响社会安定的突出问题，在维护社会稳定、构建和谐Xx上创先进、当优秀。三是广大党员深入基层、深入一线，带头建立联系点，为群众做实事、办好事、解难事，在服务人民群众、保障和改善民生上创先进、争优秀。四是充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，广大党员充分发挥先锋模范作用，努力在工作中创造佳绩，在加强基层组织、充分发挥作用上创先进、争优秀。
(三)坚持典型引路，发挥示范带动作用
按照“典型引路、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路，充分发挥典型的示范带动和辐射作用。一是以“六个一”工程为抓手，即全区以组织一个宣讲团、学习一批先进事迹、开办一块学习园地、组织一次促学活动、出版一本书刊、树立一批典型，扎实推进创先争优活动深入开展。二是制定了《Xx区在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动建立区级党员领导干部联系点工作方案》和下发了《关于建立区直部门创先争优活动联系点的通知》，创建起区级党员领导干部创先争优活动联系点和区直部门创先争优活动联系点两个体系，明确了调研指导等具体工作要求，构建了“区级党员领导抓党(工)委、党(工)委书记抓支部、支部书记抓党员(群众)户”的“三级联创”机制。目前，全区共创办区级党员领导干部联系点42个，建立了区直机关单位与农村社区及各行业党组织组织联系点1xx、个。三是积极创建基层党建工作示范点，坚持“建联系点促党建，联系点建成示范点”“两点”联动战略，制定下发了《关于在全区创建基层党建示范点的工作方案》，采取基层申报、调研论证等举措，以深入开展创先争优活动为契机，以推动全区各项中心工作为重点，以发展烤烟、泡核桃、咖啡等产业，推进大瑞铁路、双友钢铁等重大项目为创建平台，着力调动和激发基层党组织与党员干部的积极性、创造性，倾力打造特色鲜明、群众欢迎的基层党建工作品牌。目前，全区各基层党组织已开展创建省市区级基层党建示范点26个。同时，各级党组织坚持典型引路，各行业各服务窗口部门亮出党员身份，建立党员先锋岗、党员示范户，全区争取在2011年七·一前创建党员示范岗、党员示范户等各类先进典型100个，树立20名优秀村(社区)党组织书记、10名优秀党委书记、100名区级优秀共产党员。通过以上“比、学、赶、帮、超”的创争活动，争取树立一批在全市、全省叫得响、推得开的先进典型。
(四)坚持分类指导，突出行业创争特色
全区各领域各行业结合各自的特点和工作实际，创新活动载体，丰富活动内容，创先争优活动各具特色。一是在农村深入开展“强班子、强素质，创建带领致富党组织、争当创业致富带头人”的“双强双带”主题实践活动，带领农民发展致富，努力建设社会主义新农村。二是在街道社区深入开展“讲服务，创建温馨家园;讲秩序，创建文明家园;讲共建，创建平安家园;讲团结，创建和谐家园”的“四讲四创建”主题实践活动，引导社区居民努力建设文明和谐社区。三是在机关深入开展“比学习，创一流素质;比团结，创一流队伍;比服务，创一流作风;比效能，创一流业绩;比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动，切实改进机关作风，提高机关效能。四是在学校深入开展“树立良好师风，争当育人标兵;树立良好学风，争当学习标兵;树立良好作风，争当服务标兵”的“三树立三争当”主题实践活动，努力建设高素质的教师队伍，办人民满意的教育。五是在科研、文化、卫生、体育等事业单位党组织深入开展“注重道德修养，争做行业模范;注重业务水平，争做行家里手;注重服务奉献，争做岗位楷模”的“三注重三争做”主题实践活动，努力提高工作质量和服务水平。六是在非公有制经济组织和新社会组织深入开展“为社会作奉献、为党旗增光彩;争当岗位能手、争当员工标兵、争当守纪模范”的“两为三争当”主题实践活动，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。七是在国有企业党组织深入开展“争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的党组织;争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的共产党员”的“四强四优”主题实践活动，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。八是在少数民族聚居地区党组织，把团结各族群众推动发展、促进和谐、维护稳定贯穿于创先争优活动始终，在创先争优中促进少数民族地区经济社会发展。目前，各领域各行业的创先争优活动正蓬勃有序开展。各党(工)委在“七·一”期间，先后评比表彰了先进基层党组织和优秀共产党员，有力推进了创先争优活动深入开展。
(五)统筹兼顾，全面推进当前工作
以创先争优活动为契机，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，以抓创先争优推动当前工作，以当前工作的推进落实促创先争优目标的实现。高度重视村“两委”班子建设，顺利完成了289个村的换届选举工作，把一批能干事、会干事、群众信得过的人选拔到了村干部的岗位上来，有的村还把大学生“村官”选到了“两委”中来。不断扶持壮大村级集体经济，2010年区财政安排资金30万元，从2011年起每年安排100万元专项资金和100万元的贷款贴息资金，争取到2013年实现全区有集体经济收入的村达100%的目标。强化阵地建设，累计投入资金4430.9万元，对每一个新建、重建以及单独建村级活动场所的村分别补助19万元、15万元和9万元，广泛开展城乡党建结对帮扶行动，积极组织动员乡村自筹，多渠道解决资金不足困境。目前，全区145个活动场所主体工程已全部建成，已进入区级验收阶段。投资900万元，完成了5个社区活动场所建设，城市社区党建“三有一化”工作迈上新台阶;坚持“两条腿”走路，基本实现了远程教育全覆盖，建成电信模式89个、依托中小学卫星模式238个。在农村积极推行“四议两公开”工作法，村级重大事项民主决策进程加快，使村党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，有效保持了农村基层民主、和谐和稳定。
在党建工作取得新的成绩的同时，有力推动了全区经济社会发展、农业产业化、新型工业化、城镇化进程不断推进，呈现出平稳较快增长的良好势头。上半年，全区克服了百年不遇的干旱，经济呈现出平稳增长的良好势头，完成生产总值45.44亿元、增长11.3%。一、二、三产业分别完成增加值9.35亿元、15.65亿元、9.39亿元，分别增长0.4%、17.8%、12%。其中：实现农村经济总收入26.5亿元、增长11.3%，完成农业总产值14.62亿元、增长1.3%;完成工业总产值26亿元、增长19.8%;完成固定资产投资29.82亿元、增长27.19%;实现财政总收入4.38亿元、增长53.7%，一般预算收入2.33亿元、增长41.1%;农民人均现金收入2327元、增长9.08%，城镇居民人均可支配收入7395元、增长8.1%。
三、抓“三查三看”教育，强力推进创先争优
按照市委的安排部署，区委把开展“三查三看”教育列为“一把手工程”，组织全区18个乡镇(街道)、308个村(社区)，82个区直部门单位，53户非公经济组织(规模以上26户)和4个新社会组织共计27000多名干部职工深入开展为期3个月的查作风、查工作、查项目的“三查三看”教育，以组织一个宣讲团、学习一批先进事迹、开办一块学习园地、组织一次促学活动、出版一本书刊、树立一批典型的“六个一”工程为抓手，动员各参学单位和个人充分发扬“白黑”、“52”等精神深化理论学习，力求用党的先进理论武装头脑、用先进事迹教育干部，在强化作风、提高素质、推动工作上下功夫，使广大干部职工的学习自觉性有新提高、民主集中制有新进步、为人民服务宗旨的实践有新成效、执政能力有新提升、项目工作有新举措，努力塑造一支脚踏实地、默默奉献的干部队伍。通过前一阶段的深入学习和专题讨论，全区各级和广大党员干部职工受到了一次深刻的教育，进一步深化了对区情的把握，都把开展“三查三看”教育活动看作是全区解放思想、转变作风、加快发展的一次大动员和大练兵，看作是解决干部职工“慢、难、满、浅、旧、漂、散、少”等存在问题的重大举措，广大党员干部职工踏踏实实为人民服务的意识和干事创业的活力进一步增强，全区上下思发展、盼发展的愿望进一步强烈，各部门各单位的发展目标进一步明确，形成了你追我赶的良好氛围，大大地激发了干部群众率先发展、争先进位的创先争优热情。
四、存在问题及下步打算
在省、市党委的领导和指导下，我区创先争优活动开局良好、推进有序，但也还存在一些困难和不足：一是思想认识不够到位。部分党组织负责人对活动抓得不紧，措施不力，部分党员参与的积极性、主动性不高，存在就学习抓学习和用工作代替学习的倾向。二是活动开展不平衡。在机关，活动开展得较好，但部分党员争创优秀的意识不强;在农村和社区，年龄偏大的党员多，参加活动有困难;在非公和新社会组织，工作和学习联系不够紧密。三是针对性不够强。在优活动载体创新上特色不够突出。
在下步工作中，我区将重点抓好以下工作：一是进一步落实责任。继续坚持“一把手”负总责，落实好党员领导干部联系点制度，深入各基层党组织进行专题调研，督查创先争优活动开展情况，通过实践调研、现场指导、结对帮扶、经验交流等多种形式，进行经常性、随机性检查，了解活动进展，及时总结经验，认真解决存在的突出问题。二是调整优化基层党组织设置。按照有利于促进经济社会发展、有利于充分发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的原则，积极探索更加务实管用的组织设置模式，整顿软弱涣散党组织，适时对现有党组织设置进行合理调整和优化，使其能够充分发挥党组织的核心作用和战斗堡垒作用。三是抓好结合。继续把创先争优和“三查三看”教育、学习型Xx和学习郑垧靖先进典型结合起来，与推动当前工作结合起来，抓党建促落实，抓落实出成绩，以成绩树典型，以典型带一般，推动各项重点工作的落实，以重点工作带动全局工作的落实，努力争创基层党建先进区。四是强化分类指导。根据不同领域、不同行业党组织和党员队伍实际，在实践中不断修订完善细化工作方案，使创先争优活动规范化、实效化、制度化，不流于形式。一方面根据形式任务的要求，及时确定和提出新任务、新要求，保持党员争创先进的热情;另一方面要建立健全创先争优活动长效机制，实现党内活动制度化。五是继续营造良好氛围。大力宣传创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，特别注重发现培植各领域、各行业不同类型的先进典型，树立一批推得出、立得住、叫得响的典型，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，在比、学、赶、超中推动Xx经济社会持续健康快速发展、跨越发展。
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