低碳经济下的中国对外直接投资研究

低碳经济下的中国对外直接投资研究

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　　摘要：在世界各国对低碳经济形成共识之后,低碳外国投资成为全球未来投资的主流，我们必须充分认识到低碳经济已经对中国的对外直接投资产生了重要影响。从我国ODI现状出发，分析了低碳经济下我国ODI所面临的问题，并进一步从政府和企业两个层面探讨了促进其发展的举措。

　　关键词：低碳经济;中国;对外直接投资

　　引言

　　联合国贸易和发展组织于2010年7月22日在北京发布了主题为“投资低碳经济”的世界投资报告。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，这种新的发展模式，不仅推动了新兴产业的诞生，而且提高了劳动就业率，如向清洁和高效的城市公共交通转型，每创造一个直接的工作岗位，就业的乘数效应为2.5～4.1。此外，还降低了二氧化碳的排放，如建筑领域的节能降耗。正是由于发展低碳经济具有促进经济可持续增长、增加就业和改善环境的效益，因此受到各国政府的重视。

　　实际上，跨国公司已经开始在全球积极开展低碳投资。联合国贸发组织估计，2009年全球流入三个主要低碳行业(可再生能源领域、循环再利用领域以及与环保技术有关的产品制造领域)的低碳FDI就达到了900亿美元。跨国低碳投资已经形成了相当的规模，随着世界经济向低碳经济转变，其潜力将不可限量。我国必须充分认识到低碳经济对中国ODI的重要影响，因此，深入探究低碳经济下的ODI发展新思路对我国对外贸易与国内经济发展都具有重要意义。

　　一、中国对外直接投资的现状

　　我国对外投资合作以领域广泛、方式多样、水平提高、增长迅速为特点。据商务部相关部门统计，2010年我国境内投资者共对129个国家和地区的3 125家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类对外直接投资590亿美元，同比增长36.3%。截至2010年底我国累计非金融类对外直接投资2 588亿美元。2011年1～2月，我国境内投资者共对全球88个国家和地区的680家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类对外直接投资52.7亿美元。对中国而言，继续加大对外投资力度(特别是制造业领域的海外投资)已成为其经济持续发展、再上台阶的必然要求。按照邓宁的“投资发展路径”假说，中国经济总体上已经到了海外投资大规模增长的阶段，目前海外投资和吸引外资1∶2的比重可望在不远的将来升至1∶1。中国即将进入对外投资的快速发展阶段。

　　二、低碳经济对中国对外直接投资环境的影响

　　(一)消费观念的变化

　　从市场营销学的角度看，企业的赢利机会都是以消费需求为转移的。因此，消费内容的变化影响企业投资的方向选择。低碳经济模式的发展是以低碳消费方式为根基的。我国企业应该看到，开发和提供低碳节能和环保的消费品，才能适应市场发展的需求。

　　(二)金融环境的变化

　　目前，各国政府和金融界正在积极探索绿色金融项目的开发，如绿色信贷。显然，未来金融资源将重点流向积极发展低碳经济的企业。

　　(三)政策环境的变化

　　当前各国政府正在酝酿和制定一系列政策性工具来推动本国乃至全球低碳经济的发展。这些工具包括：减排目标的制定和减排指令向企业的下达、碳税的开征、碳交易市场的建立、资金支持计划等。在减排方面，一些西方国家已确定了行业的具体减排目标。在碳税方面，欧盟将针对所有会员国统一征收碳税，同时将对来自环境标准过低地区的进口商品征收碳税。美国已提出对未达到碳排放标准的外国产品征收惩罚性的“碳关税”。在碳交易市场方面，通过给温室气体排放定价，各国政府创造了新的资产类型——碳排放配额。

　　三、低碳经济下中国对外直接投资所面临的问题

　　(一)对外直接投资结构不尽合理

　　在地区结构上，我国投资相对集中于发达国家和地区，尤其是集中于港澳地区，我国对发达国家和地区的非贸易性投资占70%以上，对广大发展中国家和地区的投资不及20%。投资地区不尽合理，无法实现价值链在全球范围内的合理布局。在产业结构上，我国海外投资过分偏重初级产品和劳动密集型的产业投资，相对忽视高新技术产业的投资;偏重消费品投资，忽视生产性投资;偏重对国内连锁效应弱的产业投资，忽视了对国内连锁正向效应较强的产业投资，对外投资与国内生产企业的断档和分割，致使对外投资风险加大，总体经济效益低下。

　　(二)技术水平和研发创新能力不足

　　中国自身的低碳产业虽然已具雏形，但缺乏自主核心技术，成为制约其发展的重要瓶颈。低碳领域技术水平不足，研发创新能力有限，势必导致中国低碳领域的对外直接投资竞争能力不强，减少了中国对外投资企业分享低碳经济成果的机会。

　　(三)企业在投资低碳经济方面比较被动

　　低碳经济时代的到来给企业的投资环境带来了翻天覆地的变化，但是来自企业方面的反响却比较微弱。显然，这将使企业丧失很多投资、融资和可持续发展的机会，甚至有可能被淘汰。目前企业在投资低碳经济方面比较被动的原因主要有两点：一是低碳经济是一种新兴的经济模式，很多企业没有意识到发展低碳经济的必要性和紧迫性;二是企业现行的财务管理模式建立在以利润最大化为目标的基础上，没有考虑生态环境和社会责任，这必将导致企业的财务决策行为与低碳经济的要求背道而驰。

　　(四)国际合作面临诸多困难

　　由于各国的国内外政治形势不同，各国的国家利益不同，再加上科学和经济上的不确定、合作机制不完善等原因，使得全球低碳领域的合作道路并不平坦。如何找到各国利益的平衡点，寻求国际间的友好合作，成为低碳经济下中国对外直接投资不得不面对的复杂现实问题。

　　四、低碳经济下促进中国对外直接投资发展的建议

　　低碳经济下中国发展对外直接投资的思路应该是抓住低碳经济兴起与中国对外直接投资进入快速发展阶段相重合的历史机遇，以低碳技术为支撑，在市场化的运作方式下通过政府与企业的共同努力来实现。