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建筑工程管理中施工成本制约
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建筑工程管理中施工成本制约【1】
摘 要：建筑工程施工成本制约，是指在项目成本的形成过程中，对工程施工过程中所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差， 把各项施工费用制约在成本制约方案的范围内。
关键词：建筑工程;成本制约;措施
Abstract: Building construction cost control, refers to the cost of the project during the formation of the construction process consumes human resources, material resources and expenses, guidance, supervision, regulation and restrictions, and promptly correct going to happen and has deviations occur, the cost of the construction costs within the range of the control program.
Key words: construction; cost control; measures
1 建筑工程项目成本制约的概念
建筑施工企业是一个高投资，高风险，相对利润大的一个行业。
工程管理比较不注重成本制约，因为企业的制成品都是单一的工程项目，而每项工程的成本也不一样，不能像其他生产性企业一样有一个标准的成本制约策略。
这也是该行业不注重成本制约的理由之一。
随着社会经济的发展，企业之间面对愈来愈激烈的竞争，企业只有不断加强成本制约，减少支出，才能提高企业的市场竞争能力。
实现企业的利润最大化.
建筑工程成本制约是施工项目管理的核心内容，施工企业在保证安全、质量、进度、现场文明施工的前提下，项目管理部通过采取各种措施，包括组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等手段，对施工过程中的人工费、材料费、机械费、措施费、企业管理费进行有效的监控，使工程成本的投入处于一个合理的范围内，并在施工过程中，运用PDCA循环，不断改善，纠偏，再实施，从而保证项目成本目标实现的一个系统的过程。
2建筑工程成本制约中存在的理由
2.1从意识角度来看，成本意识仅仅停留在“喊口号”的阶段，并没有具体落实到每个人身上，或即便与相关部位和人员签定了成本责任状，但缺乏相关的保证措施，最后成了一纸空文。
而在实际项目施工中，项目管理人员和建筑工人缺乏成本制约的意识。
建设单位对于工程项目工期的要求，成了指导我们施工的唯一条件，为了完成建设单位的要求，把我们的成本制约的意识放在工程完工后进行，结果导致工程成本越控越高。
2.2从组织体系来看，许多施工企业的项目经理把施工管理几乎全部交给了项目其他人员来完成，而他的任务主要是向甲方催要进度款;工程技术人员的目标是只要工程顺利进行，就算完成了任务，对如何减少成本关注过少;工人们最关心的理由是工资何时发，能发多少;财务人员也只是将每个月的财务报量给项目部反馈一个成本分析表。
相关部门各行其责，看似分工明确，却没有形成一个统一的机制来指导成本制约，最终导致工程项目的成本制约缺乏可控性，形成了“走一步，看一步”的局面。
2.3从制约措施来看，在施工过程中，存在着成本制约与项目成本核算不统一等理由，成本制约手段单一，项目管理者仅仅从降低人工单价，或者降低某一分项工程的单价来实现成本的最终降低。
但是当前建筑市场人工费、材料费本身的成本基本没有多少可降低的空间，最终导致项目工程成本居高不下，企业存活举步维艰。
3 工程项目成本制约过程中的各重要因素与环节
工程项目成本制约贯穿于工程项目管理活动的全过程和各个方面，从项目投标阶段开始，到施工准备工作阶段，再到现场施工过程中，一直到最后的竣工验收结算阶段，这其中的每个阶段和环节都离不开成本管理和制约工作。
本文就分别从投标阶段、施工准备阶段、施工过程中、工程竣工验收阶段这四个阶段，结合工程项目成本制约过程中的各重要因素与环节，对成本制约进行探讨分析 .
3.1 投标阶段的成本制约
投标阶段是施工企业获取工程项目的开源阶段，是企业取得经济利润的基础。
该阶段成本制约的主要工作是编制竞争力强的投标报价，即根据工程概况和招标文件，进行项目成本预测，最终确定一个合理的投标报价。
具体而言，就是根据施工图纸分解工程项目，结合施工现场勘查和工程特点，预测投标成本，从而计算出整个工程预计的成本价。
再综合竞争对手的情况，考虑施工过程中的风险和适当的利润，确定投标报价。
这样在谈判过程中就能心中有数，此报价的竞争力优势明显，能为企业取得合理的利润打下良好的基础。
3.2 施工准备阶段的成本制约
工程项目中标后，紧接着就应该做好成本计划，将其作为施工过程制约的依据，此阶段成本制约工作表现得更为具体和细化。
在施工准备阶段，首先必须编制科学合理的实施性施工组织设计，它是指导项目施工的主要依据;然后结合当地的市场行情和工程自身的特点，合理确定项目目标责任成本，并编制明细而具体的成本计划，并及时进行调整和修正，对项目成本进行事前制约。
这样的目标成本计划，反映了施工企业先进水平，用这种标准进行成本制约可以降低成本提高效益。
3.3 施工过程中的成本制约
施工过程中的成本制约是项目成本管理的重要组成部分，主要是各项费用的制约和成本分析。
如果项目管理混乱、生产效率低下，那么再科学、合理的成本预算，项目的预期利润再丰厚也无任何作用。
因此，在施工过程中，工程成本费用的制约是全面实现成本预算目标的根本保证。
施工期间的成本制约要从影响成本的各重要因素着手，制定相应的措施，将实际发生的成本制约在目标计划成本内。
结合施工过程中成本制约的重要影响因素，应从以下几方面着手对工程直接成本进行有效制约：(1)材料成本制约;主要包括材料用量制约和材料价格制约。
(2)人工费制约;主要从用工数量方面加以制约。
(3)机械费制约;充分利用现有机械设备，合理进行配置，尽量避开设备资源闲置。
(4)管理费制约;尽可能实行一人多岗制，充分发挥个人潜能，从而降低管理成本。
3.4 竣工验收阶段的成本制约竣工验收阶段的成本制约工作，主要包含对工程验收过程中发生的费用和保修费用的制约以及工程尾款的回收。
要办理工程结算及追加的合同价款，做好成本的核算和分析，项目完工后，要及时进行总结和分析，并与调整的目标计划成本进行对比，找出差异并分析理由。
在对项目进行全面总结评价的同时，施工企业根据工程项目成本制约过程的实际情况，注意总结成本节约的经验，吸取成本超支的教训，改善和完善决策水平，从而提高经济效益。
4施工工程项目成本制约的主要措施
施工阶段是一个经由投入资源和条件的成本制约进而对施工工程及各环节进行材料、人工、机械的制约，直至对所完成的工程产品的质量检验全过程的制约。
技术与经济相结合是制约项目成本的有效手段，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把制约项目成本的观念渗透到各项施工措施之中。
4.1编制目标责任成本和目标责任预算。
工程中标后开工之前，造价编制与管理人员应指导项目部确定工程的目标责任成本，项目部应根据目标责任成本编制制约计划。
在中标额的基础上调整预算以确定工程项目的预算成本，即从中标额中减掉间接费用、利润等项目;在确定预算成本中的税金时，如果其数额高于或低于向业主收取的数额，要按实际应交数予以调整;现场经费中的临时设施费根据实际需要进行调整，先将中标价中的临时设施费减掉，再将施工现场实际产生的费用计入预算成本。
预算成本是项目部成本的最高限额，严防突破。
根据本工程的合同承诺、工程所处环境、人才机的配备及市场发展趋势分别制约定出材料费、机械费、人工费及数量比较大的材料单价制约表，并制定出各分部分项工程的责任预算。
项目部以各分部分项工程的实物量为基础，按照部门、施工队和班组的分工进行分解，形成各部门、施工队和班组的责任成本，为以后的成本制约作好准备。
项目经理对各工长签订以考核工期、质量、安全、成本为主要指标的分项工程承包合同，各工长将承包指标以施工任务书形式落实到施工队组，各施工队组以企业定额为依据，对施工小组逐日下达施工任务。
4.2对人工费、材料费、机械费的制约。
在人工费制约上实耗工日数不得超过定额工日数，并结合实际发放工资与定额工资的情况对各工种直接费用进行制约。
为防止“窝工”，项目部很有必要培养、配备一批一专多能的技术工人，便于调节各工序人数松紧情况，这样既能加快工程进度，又能节约人工费用，材料制约上应着重把好价格关和数量关，实行材料台账管理。
材料采购要尽量减少中间环节或直接从厂家进货，拉大与预算价的降幅，争取更大的利润空间，实现工程项目的低成本目标制约;材料采购数量原则上不得超过预算数，实耗数与预算数有差异时，应认真进行分析。
关于施工机械费的制约，施工企业要切实加强设备的维护与保养，提高设备的利用率和完好率。
对确需租用外部机械的，要做好工序的衔接，提高利用率，促使其满负荷运转;对于按完成工作量结算的外部设备，要做好原始记录，计量准确。
同时，还要按月做好成本原始资料的收集和整理工作，正确计算月度工程成本，并按照目标责任预算考核要求按分部分项工程分析实际成本与预算成本的差异，以防止对后续施工造成不利影响及成本失控;对盈亏比例异常的现象，要特别引起重视，及时准确查清理由，使成本管理朝好的方向发展。
在项目总成本上，造价编制与管理人员应负责各工种直接费的审核和汇总，项目财务部门可以采取定额包干的形式对各种费用核算，进行制约。
4.3做好工程量的编制与审核，把好结算关。
在工程结算阶段，项目经济效益的好坏，还与最后阶段工程结算编制的正确、完整与否息息相关，工程项目做得再好，如少算，漏算，那都是白算，包括对前面的一切的成本制约所采取的措施，一切的努力都将会付诸东流，所以最后的汇总也显得尤为重要。
一般来说，中标价加上各种设计变更及现场签证费用便形成了最终结算额。
在向业主提出最终结算额前，造价编制与管理人员必须与财务人员进行认真全面的核算，如发现实际支付和应收入二者之间有差距，应查明理由。
参考文献：
[1] 尹贻林.建设工程费用定额[M].太原：山西科学技术出版
[2] 燕 飞.浅谈建筑施工企业的工程预算管理[J].
工程造价管理【2】
摘要：从某种作用上说，投资者为了获得投资项目的预期利益，就需要对项目进行项目策划、决策及实施，直至竣工验收等一系列投资管理活动，在上述活动中所花费的全部费用就构成了造价，而在这个过程中所实施的一系列的管理，就称之为造价管理，合理确定和有效调控建设工程造价，是工程建设各方必须面对的一个重要课题。
关键词：工程项目; 造价管理
工程造价是指建设某项工程所花费的全部费用，而我们所指的造价管理即是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理，把建设项目的投资制约在批准的投资限额内，以保证项目管理目标的实现，并以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益，本文将就造价管理理由进行简单的论述。
一、造价管理的含义
工程造价管理有两种含义：一是建设工程投资费用管理;二是工程价格管理，而工程造价计价依据的管理和工程造价专业队伍建设的管理则就是为这两种管理所服务的，作为建设工程的投资费用管理，它属于工程建设投资管理范畴，其是指为了实现投资的预期目标，在撰写的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动;而对于工程价格管理，则属于价格管理范畴。
在微观层次上，其就是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本制约、计价、定价和竞价的系统活动，在宏观层次上，其就是政府根据社会经济的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。
二、工程造价确定与制约的基本原则
由于工程建设一般周期较长，又受到各种外部因素的影响与制约，项目的初始阶段就难以确定一个正确的造价，不过随着工程的开展与深入，对该项工程的了解也就更加全面，从而造价的估算也愈加合理，因此，工程造价合理确定与有效制约应遵循如下几点：
一是必须在建设全过程、按照不同阶段的特点进行多次计价，由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，考虑到其投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失，所以为了合理确定造价，只有按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性。
二是工程造价制约应贯穿于建设项目的全过程，制约的重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策阶段和设计阶段，但项目一旦投资决策后，制约的重点就应放在设计阶段，然而多年来，我国的建设项目都普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价制约的重点主要都放在了项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，从而就经常出现投资超限的现象，而且有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而就建设了大量效益不好的工程。
三是工程造价的制约要有制度作保证，建立健全建设项目全过程的监理(含造价监理)和造价制约制度，实践证实，凡在建设项目实施阶段实行监理和造价制约制度的工程，均能取得令人满足的经济效益和社会效益。
但目前我国建设项目前期阶段尚未实行这种制度，由于在满足规范的前提下，设计成果的造价会因为经验、水平或其它因素的影响而造成较大差别，而且设计思想的保守，又会使工程造价居高不下，所以实行建设项目全过程监理和造价制约制度显得尤为重要。
三、有效制约工程造价的措施探讨
1、决策阶段的工程造价制约
大量的事实证明，前期投资估算的偏差是造成其投资效益低下、三超现象屡禁不止的根源，前期造价管理的失误往往为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下活口，所以只有加强项目决策管理，建立项目优化评选，采用科学的估算，形成投资最高限额，才能有效遏止“三超”现象，而目前则普遍缺少估算指标及定额，所以在实际工作中，要在已颁布的预算定额的基础上，搜集已建的工程结算资料，自行编制概算制约指标，还是对做好前期阶段的投资制约带来一定困难的。
2、设计阶段的工程造价管理
设计质量的好坏不仅影响工程质量和使用功能，也直接影响着工程的投资效益，任何项目一旦作出决策后，投资制约的关键就在于设计，作为甲方管理人就要把设计阶段的投资制约作为我们造价管理的重点，首先我们要优选设计单位，选择好的设计单位是取得优质设计的关键。
我们建设单位应在委托前对设计单位进行资质审查;其次要积极地影响设计、制约造价，以前人们都认为设计只是设计单位的事，甲方无能为力，这是极端错误的。
甲方管理人员应该从设计一开始就参与进去，主动地影响设计，从而进行有效制约，而且在设计过程中，甲方人员还应经常与设计方取得联系，及时回答设计方提出的有关理由，与设计人员一起对项目的使用功能与费用反复进行比较，通过技术比较、经济分析和效果评价来优化设计;
最后还要认真进行图纸会审，在施工前，就应组织设计单位、施工单位和建设单位对施工图进行认真会审，着重审查图纸中材料使用不当或设计上的浪费，并以图纸会审纪要的形式来纠正设计中的缺陷和失误，会审工作一定不能走过场和流于形式，而使理由得不到尽早解决，却集中到施工过程中发现，这样不仅影响工程质量，造成浪费，同时也会引起工程造价的失控。
3、实施阶段的工程造价管理
关于实施阶段工程造价管理主要体现在以下三个方面：一是要规范招投标活动，积极推行工程量清单招标，工程项目招投标是项目实施阶段的第一道工序，也是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键阶段，因此非常重要，招投标阶段对工程造价的制约重点我们应放在规范招投标活动和招标方式的确定上，招标评标应实行合理低价中标;二是加强监理力度，严格现场签证管理，监理的任务可归纳为质量制约、进度制约和投资制约三大目标。
在具体操作中，要从设计图纸会审、施工单位资质审核、工程材料审核到隐蔽工程验收、分部分项工程验收，一直到竣工验收结束，其间还有工程量确认、技术核定单的审核和大量的协调工作等，可以说是千头万绪，特别是现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作。
许多工程由于现场签证不严肃，给工程结算带来很大的麻烦，甚至给业主带来不少经济损失，这方面的教训非常多，三是施工阶段工程造价管理，施工阶段是建筑产品形成阶段，也是投资支出最集中的阶段，由于施工阶段周期长，影响因素多，材料价格波动大，所以对施工阶段的造价管理也至关重要。
首先我们一定要严格审定工程预结算，真正体现工程的实际造价，认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证和不合理的技术措施等增加的费用，使预结算真正体现工程实际造价，这是制约工程造价不可忽视的环节。
其次我们还要把好工程材料、设备价格关，建设工程的材料费一般要占整个建安费的60%以上，所以制约材料的费出是施工阶段造价制约的一个很关键的环节，我们建设单位有权根据我们自己所掌握的材料价格信息，要求施工单位选择物美价廉的供应来源，以达到降低工程造价的目的。
接着我们把好建设变更关，在项目施工过程中，由于各方面的情况变更会经常出现工程量的变化和一些施工做法的变化，工程变更必定会影响工程造价，所以我们必须对工程变更进行有效制约;最后我们还要做好施工记录，以为工程结算提供可靠依据，由于建筑工程的复杂性、多因素影响的特点，在施工过程中不可避开地会出现一些图纸以外的工程内容，这样甲方就必须做好施工记录，为依据工程结算提供可靠的依据,避开乙方提出不合理的索赔。
结语综上所述，造价管理不仅是施工企业提高经济效益的关键，也是关系企业存活的大事，所以各级管理人员都应掌握工程造价管理的基本知识，并要在企业经营中认真实施。
参考文献
1. 方凯旋. 浅谈建设工程造价管理. 黑龙江科技信息.2009(15)
2. 马选义. 浅谈施工企业的工程造价管理. 经营管理者.2008(07)
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