- 相关推荐
全市农产品质量安全工作调查报告（通用14篇）
在现在社会，报告的使用成为日常生活的常态，我们在写报告的时候要注意语言要准确、简洁。在写之前，可以先参考范文，以下是小编帮大家整理的全市农产品质量安全工作调查报告，仅供参考，大家一起来看看吧。
全市农产品质量安全工作调查报告 1
根据市人大常委会年度工作安排，近期，我委在分管领导的带领下，就全市农产品质量安全监管情况进行了调查，先后至农业局、环保局、工商局、质监局、供销总社听取情况汇报，赴吴江区、溧阳市进行学习考察，并对部分农贸市场、生产基地和农民经济合作社进行实地了解，听取意见和建议。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
近年来，市政府及有关部门围绕实现农产品质量全程控制的目标，通过健全监管体系、开展专项整治、加大“三品”（无公害农产品、绿色食品、有机食品）基地创建、推广农产品标准化生产、推行准出准入制度等多种措施，提升了我市农产品质量安全监管水平和市场竞争力，主要表现在四个方面：
一是监管体系不断完善。市政府在市农业局单独成立农产品质量安全监管科，在镇乡（园区）农技站挂牌增设农产品质量安全监管所，配备了人员和监测仪器设备；组建了村级农产品质量安全协管员和企业农产品质量安全内检员队伍，农产品质量安全监管网络基本构建。
二是专项整治力度不断加大。市政府制定出台了《市农产品质量安全专项整治方案》，组建了市农产品质量安全整治工作组，牵头相关执法部门先后开展了蔬菜水果禁限用高毒农药、农资打假、“瘦肉精”等多个专项整治，不断规范农产品生产经营行为。20xx年，共出动执法人员500多人次，检查了600个经营单位，处罚各类违法违规案件14起。
三是农产品基地和标准化体系建设不断加强。市政府组织制定农产品标准10项、生产技术规程65个，创建标准化示范区5个，推广适用新农业标准140多项。全市现有无公害农产品436个，产地面积万亩，占全市总耕地面积的%，绿色食品57个，省市名牌农产品32个、地理标志农产品2个。
四是农产品准出准入机制不断健全。市政府通过建设农产品质量安全溯源管理系统、加强农产品质量安全例行监测、实行农产品质量安全“公示制”等多种措施，不断健全农产品“产地准出”和“市场准入”工作机制。目前，全市已创建市级以上农产品质量安全示范基地26个，全市蔬菜检测合格率保持在%以上，畜产品检测合格率达100%，未发生重大农产品质量安全事故。
二、存在的主要问题
尽管我市在农产品质量安全监管方面做了大量工作，取得了一定的成效，但是对照农业现代化建设的目标和任务，对照人民群众的期盼和要求，还存在一些困难和问题。
（一）监管合力尚未形成。一是统筹协调力度不大。市级层面尚未成立农产品质量安全监管工作领导小组和工作机构，法律赋予各部门的管理权限较为分散，监管环节和责任难以分清，监管不到位、缺位和多头监管的现象同时存在。二是工作考核力度不大。镇乡（园区）农业基本现代化考核中农产品质量安全考核为分，与其重要性不相匹配。三是基层推进力度不大。目前镇乡（园区）一级重视程度还不够，工作上缺少责任感和紧迫感，监管职责尚未落到实处。
（二）监管体系较为薄弱。一是监管力量不足。市农产品质量安全监管科目前仅有工作人员2名，疲于应付各项事务性工作，很难抽出时间有效履行监管职能。镇乡（园区）农产品质量安全监管所人员都由农技站人员兼职、村级农产品质量安全协管员由村干部兼职，人员不固定、职责不明确，基层农产品监管队伍“有名而无实”。二是工作经费不足。农产品质量安全监管工作经费每年仅7万元，且多年没有增长，难以适应形势和任务的需要。市农产品质量检测中心实验室运行经费近十年没有增长，每年仅14万元。随着检测面的扩大、耗材成本的上涨、认证费用的增长，实验室正常的运转经费至少需50万元，缺口较大。三是检测能力不足。农产品质量检测中心场地偏小，仅有350平方米（吴江区检测中心面积有1200平方米，溧阳在建的.检测中心面积也在1000平方米以上）；检测仪器大多购置于20xx年以前，使用年限较长、故障频率较高、检测参数较少，既不能对省农委下达的检测任务进行全参数检测，也不能对畜禽产品和水产品进行定量检测，基本以蔬菜检测为主；中心检测人员大多“半路出家”，专业不对口、高学历（硕士及以上）人才缺乏，致使中心一台最先进的检测设备由于无人能够使用，仍处于闲置状态。
（三）工作实效尚需提升。一是社会氛围有待增强。农产品质量安全的宣传力度还不够大，对农产品生产经营者的培训教育比较少，全社会农产品质量安全意识有待提高。二是农业生态环境有待改善。三是农资农药管理有待加强。全市共有农资经营户779户，网点数量多，实力小，分布散，监管难度大，难以确保农资市场安全。高毒农药虽然实行了定点经营，但一部分无销售资格的农资店仍在暗地违规销售高毒农药；部分种植户为追求治虫效果，在蔬菜种植中违规使用高毒农药情况依然存在。四是农业园区建设水平有待提升。软件方面，一些园区还没有检测设备，无法对农产品实行自检；部分园区虽然建成了检测室，但检测人员大多兼职，自检意识不强，检测项目单一，农产品质量把关不严。硬件方面，部分园区的道路、电、水等基础设施建设标准不高，与现代园区的标准仍有一定差距。
三、几点建议
“民以食为天，食以安为先”。为切实加强农产品质量安全建设，进一步提升农产品质量安全监管水平，我委建议如下：
（一）加强领导，形成监管合力。一要加强组织领导。市政府要把农产品质量安全监管工作摆到重要位置，建立由市政府领导任组长，相关部门负责人为成员的农产品质量安全监管工作领导小组，负责协调全市的农产品质量安全监管工作。同时建立健全领导小组联席会议制度和例会制度，定期研究部署农产品质量安全监管工作，及时发现并切实解决工作中遇到的困难和问题，合力推进监管工作。二要加强政策指导。市政府要将农产品质量安全管理工作纳入国民经济和社会发展总体规划，尽快出台加强农产品质量安全监管工作的实施意见，进一步明确各部门监管职责、监管工作总体目标和阶段性任务，不断提高农产品质量安全监管能力和水平。三要加强考核引导。要将农产品质量安全监管工作列入政府年度工作和农业现代化的重点内容，进一步加大考核力度，引导基层重视和加强该项工作，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，切实增强监管合力。
（二）强化保障，完善监管体系。一要在资金投入上有突破。市财政必须足额安排监管、检测等工作经费，并适当安排镇村监管工作补助经费，形成稳定增长的经费保障机制。各镇乡、园区和街道要将农产品质量安全监管工作经费纳入同级财政预算，并根据工作需要，安排专项工作经费，为监管工作的有效开展提供资金保障。市农产品质量检测中心要根据“抽检公益、送检有偿”的原则，完善有偿服务工作机制，弥补运行经费的不足。二要在监管队伍建设上有成效。市政府要利用乡镇区划调整，农技站人员数量充足的契机，抽调素质好、事业心强、业务水平高的同志，单独建立镇乡农产品质量监管所。农业局要加强监管队伍建设，切实做好人员的培训、管理和考核工作，尽快打造一支“懂政策、懂法律，明职责、勤履职”的监管队伍，不断提升其执行力和战斗力。三要在检测水平上有提升。市政府要确保市农产品质量检测中心用房需要，扩建或新建1000平方米以上的实验室一座，加快更新实验室仪器设备，加紧引进专业对口的高学历人才，切实提升中心的检测能力和水平。市农产品质量检测中心要扩大检测范围，提高检测频率，为政府全面、及时、准确地掌握全市农产品质量安全状况提供参考。
（三）多措并举，提升监管实效。一要加大宣传教育力度。市政府要大力宣传农产品质量安全法，普及农产品质量安全知识，增强农产品生产者、经营者和消费者的安全意识，营造全社会共同关心、支持和参与农产品质量安全监管的良好氛围。二要加大农业环境治理力度。农业局要大力推广先进的农业清洁生产技术，有效减少农业面源污染，保障农业用水安全。环保局要严格控制工业“三废”排放，缓解农业生态环境压力。水利局要高标准实施农村河道二轮疏浚整治工程，加快推进农田水利工程建设，确保水系畅通，保障农业用水所需。市农环办要加强农村生活废弃物的管理，改善农村环境。三要加大农资农药管理力度。加强对农资市场的监管力度，确保农资质量安全可靠。严格执行高毒农药购进备案制、经营专柜制、销售台帐制、购买实名制和公开承诺制等五项制度，确保高毒农药经营环节的安全。进一步加大对农业园区，特别是外来种植户园区用药情况的监管力度，切实降低高毒农药对农产品质量的影响。四要加大农业园区建设力度。全面落实无公害农产品、绿色食品、有机食品等农业园区建设的扶持政策，积极鼓励社会资金投资“三品”园区建设，不断提高我市“三品”园区的占比和质量，切实提升我市农产品的整体竞争力。五要加大执法整治力度。市政府要深入开展畜禽屠宰和流通环节执法检查，探索建立鲜肉和肉制品可追溯监管体系，全面推行畜禽屠宰全程可追溯监管;要深入开展农产品质量安全综合执法体系建设，经常性的开展联合执法行动，严厉打击违规生产、销售和使用高毒高残留农药等行为，切实做好产前、产中、产后监管督查，进一步规范农产品生产经营行为。
全市农产品质量安全工作调查报告 2
随着经济的发展和生活水平的提高，人们对食品质量和安全的要求越来越高。目前，我国食品质量水平不容乐观，有毒有害食品时有暴露，猪瘦肉精、毒豆芽、毒奶粉等问题食品严重危害人民健康。农产品质量安全是食品安全链中的重要一环。食品安全监管职责分工规定，在从农场负责人到餐桌的安全监管链中，农业部门主要负责初级农产品生产环节(即种植和养殖环节)的监管，并承担源头把关责任。农产品质量安全监管的主要依据是《农产品质量安全法》，该法明确了农产品质量安全监管过程是从农田到市场；明确了农业行政主管部门在农产品质量安全统一监管中的主体地位，建立了农产品质量安全全过程控制和监管的监管体系和执法依据。
近年来，在县委、县政府的正确领导下，县农产品质量安全监管中心和农业执法局全面开展了《食品安全法》和《农产品质量安全法》的宣传贯彻工作，履行监管职责，依法对农业投入品和农产品生产主体进行监管，加强了对农产品的日常监管，强化措施，狠抓落实，有效提高农产品安全监管水平，有效规范农产品生产行为。
一、我国农产品质量安全监管
根据近年来进行的常规监测和监督取样，我县农产品质量总体安全可靠。蔬菜监测合格率稳步提高，生猪养殖瘦肉精检出率连续三年为零。目前，大多数生产者的质量安全意识和安全生产技术有所提高，农业投入品使用日益规范，有机磷、克伦特罗等违禁药物的经营和使用得到有效控制，农药残留超标情况逐年改善。近年来，该县未发生初级农产品质量安全事故。
(1)完善监管网络，落实监管责任
近年来，县农产品监管中心加强了对农产品质量安全管理的组织领导，加快了农产品质量安全监管体系建设。在原有23个乡镇农业技术推广中心的基础上，增设农产品质量监督站，明确农产品安全监督员，建立多层次监管网络。
在责任落实方面，根据我局各分局、站的职能，明确了责任的范围、内容和追究。细化分解工作任务，每年由局领导与各分局、站和街道乡镇农业厅、办负责人签订责任书，落实监管任务。
(2)加强检查和监控，提高监管的有效性
以农产品质量安全检测体系建设为抓手，明确监测任务，积极配合上级业务部门，做好农产品质量监测工作。为提高监测覆盖面和及时性，江甸眉山设立了两个农产品质量安全检测室，配备快速检测和自检设备，加强蔬菜农药残留检测。同时，建立农产品质量安全监管追溯平台，明确工作目标和思路，建立健全相关制度，逐步推进建设。
(3)加强行政执法，强化源头监管
农业行政执法是农业投入品和农产品质量安全的重要保障。近年来，组织开展了“农产品质量安全整治”、“非法添加非食用物质和滥用添加剂”、“农产品质量安全整治”等一系列农业专项执法和农产品质量安全整治行动。同时，加强夏秋季等农药、兽药等投入品使用高峰期的日常监督管理。通过专项集中整治和日常监管相结合，引导农药、化肥等农资门店建立连锁经营模式，实行标准化经营，严厉打击剧毒禁用农药和假冒伪劣农资的销售和经营，确保农产品生产源头安全。
加强对农业生产环节的监管，统一发放农业生产记录并发放给经营单位，规范农业经营记录，利用现场监管和技术培训加强监管和指导，不断规范生产行为。
(4)推进标准化生产，提高质量和安全
近年来，县农林局积极推进农业标准化生产和无公害、有机、绿色食品“三产品”认证，开展优质安全农产品生产技术指导，推进诱虫剂、杀虫灯、防虫网等病虫害综合防治。初步构建了一套涉及生产前、生产中、生产后的安全标准体系，科学使用农业投入品、减少农业残留等措施具体化、标准化、简单化，让农民有标准可循，通过大力培育农业龙头企业、农民专业合作社等现代市场主体，发挥其作为农业标准化推广有效载体的作用。目前，已建立9个县级农产品标准化示范基地和2个市级农业标准化基地，实施农作物病虫害综合防治工程3.29万亩，发挥了良好的示范作用。
(五)加强宣传，提高安全意识
利用互联网、报纸等媒体和农业技术下乡等方式，加强宣传，多层次、多形式开展《食品安全法》、《农产品质量安全法》宣传贯彻活动，组织开展农产品安全生产技术培训。为提高宣传的针对性和效果，向农产品消费者和生产者印制和发放蔬菜种植生产基础知识、畜禽水产养殖基础知识、农产品质量安全法规汇编等技术和宣传资料，实现生产者、经营者和消费者同步宣传。根据产业基地的实际情况和群众需求，重点开展科学培育和安全用药培训，提高标准化生产水平。
二、农产品质量安全监管问题
(一)职责分工不明确
农业食品的生产和消费要经过一个完整的链条，包括生产(种植、养殖)、加工、运输、储存、销售、烹饪等环节，从农田到餐桌。这些环节中的任何一个都可能造成食品污染和不安全的农产品。实践中，行政机关按照《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》进行分工，即按照一个监管环节一个部门监管的原则，以分段监管为主，品种监管为辅的模式。这种规定虽然简单明了，但往往在管理体系中形成部门职能交叉的模糊地带，最容易出现质量安全问题。
(二)部分农产品质量安全标准不完善
目前，农产品质量安全标准的定义并不完善。农产品质量安全标准体系包括哪些类型的标准和级别的标准，在实际工作中它们之间的适用原则并不统一。在农药残留的国家标准中，有很多农产品没有相应的检测标准，比如常用的杀菌剂腐霉利，经常检测药物残留。而叶菜类蔬菜在国家标准中没有相应的残留标准，只有茄科蔬菜、黄瓜、韭菜的.残留标准，标准值之间差距较大。很多情况下，叶类蔬菜参照茄科蔬菜检测结果合格，参照韭菜超标，给监管工作带来混乱。
(三)零售生产经营实体管理困难
《农产品质量安全法》对农业生产企业和专业合作组织的违法行为有具体规定，但对家庭零售生产的违法行为缺乏约束机制。我们县很大一部分农产品的主要生产者是种植和养殖的散户。而且外国人租用土地耕种的比例越来越大，人员流动大，导致质量安全隐患。另外，一些农民专业合作社实际上是零售生产者，根本不能满足企业生产的要求。他们登记的目的不是为了生产需要，而是为了征收补偿和银行抵押贷款。农产品零售生产者比较多，比较弱。难以依法监督、处罚和执行。需要从法律法规方面制定相应的规则。
(4)监管和技术支持不足
农产品安全监管任务大而广，但我国农产品安全监管部门人员少，有限的监管力量难以应对日益繁重的监管任务。而乡镇农产品安全监管站只是加了个标签，明确了职能，没有增加人员编制，很多监管职责没有落实到位。
农产品安全监管涉及面广，专业性强。基层管理仍然缺乏有效的技术支持，农产品质量检验与实际要求差距较大。目前常用的监管手段是采样监测，包括快速检测、定性检测和定量检测。目前，我县主要从事快速定性检测，但实验结果误差较大，可能导致误判，损害被测者利益，难以全面评估农产品安全性。然而，定量检测耗时长、成本高且时效性差。由于农产品流通迅速，检测结果出来时，农产品已经销售，可能已经造成危害，所以检测结果只能作为事后警示或问责的依据。
此外，县级以上农业行政主管部门只能查封、扣押不符合农产品质量安全标准的农产品，不能采取其他处理措施。很多农产品都是新鲜的产品，比如蔬菜，不及时处理就会腐烂。养猪需要大量的人力物力。在执法实践中很难操作，上述经济损失或资金由谁来承担。
(五)市场准入制度不完善，质量问题难以追溯。
初级农产品的市场准入种类很少。除了猪肉等个体农产品外，许多初级农产品都是在没有原产地证书或质量检验的情况下进入市场的。农贸市场蔬菜农药残留检测水平仍较低，市场准入机制有待进一步完善。此外，来自河南和湖北的农产品涌入我国各地，对农产品市场造成了冲击，使得对所售农产品来源的监测更加困难。目前，我县虽然建立了农产品质量安全监管和追溯平台，但还不能真正付诸实施。一些生产者对农产品质量的责任意识和安全意识薄弱，标准化措施不能有效实施。特别是那些由散户生产的农产品，品牌意识低，生产规模小，一旦出现质量安全问题，消费者很难追踪质量，维护自己应有的权益。
三、加强农产品质量安全监管
1、提高农产品质量安全检验标准
农产品质量安全标准和体系是农产品质量安全监督管理的核心，需要统一、权威的食品质量安全标准和检验检测体系。首先，要根据生产发展的实际情况，不断修订和完善农产品质量安全检测标准的层次和类型，扩大标准的适用范围；其次，根据农产品标准的特点和农产品质量安全监管的实际，确定起草和制定农产品质量安全标准的主体，统一农产品的定义和检测标准；第三，农产品质量安全标准应当及时向社会公布，使这些标准能够被广大农业生产者广泛知晓和广泛采用。
2.完善农产品质量安全监管体系
有效的农产品安全监管体系应建立在明确、合理、科学的责任分工基础上。事实上，包括美国在内的世界各国的农产品安全监管也是由多个部门共同完成的。由此可见，问题的关键不在于多头管理，而在于部门之间是否有合理明确的分工。然而，目前中国的问题在于分工不明确，这往往导致争吵。食品安全管理的漏洞和脱节反复说明了这一点。从国家层面到地方政府层面，必须理顺管理体制，借鉴国外先进管理经验，真正实现“国家统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方共同行动”的食品安全工作机制，真正建立有效的食品安全控制体系。
3.创新监管执法联合执法手段
在法律法规上，要明确快速检测可以作为执法依据，最大限度地防止不符合农产品质量安全标准的农产品流入市场，保障公众消费安全。农业监管部门和农业执法部门针对市场监管，共同发现一个问题，处理一个问题，根据检查结果，及时、快速地防止问题农产品流入销售渠道。农产品生产者、销售者对检测结果有异议的，可以自收到检测结果之日起五日内向农业行政主管部门申请复检；复审不成的，复审费用由申请人承担。
4.建立和完善农产品责任追溯体系建设
建立和完善农产品责任追溯制度，应加大处罚力度，提高违反农产品质量安全责任的处罚上限，以发挥更大的威慑作用，更好地规范农产品生产经营者的行为。
我国农业还不发达，农业生产者和经营者规模小、分散性强，责任难以追究。除了对农产品造成的损害采取无过错责任原则外，还需要规定一些法定的免责情形。可以更好地确定农业生产者和经营者的责任，督促农业生产者和经营者在农产品生产经营中积极记录和收集农业信息，避免承担法律责任，从而保证农产品追溯体系的建立和实施，真正防止农产品质量安全事故的发生。
全市农产品质量安全工作调查报告 3
4月23日，州农业局副局长唐力率州监管科、检测中心、永顺县农业局等监管人员一行8人，采取看、听、议等方式对xx县农产品质量安全监管工作开展了为期一天调研。调研组先后查看了xx县复兴镇与碗米坡镇农产品质量安全监管服务站建设与运行情况、押马蔬菜与碗米坡黄金茶标准化生产基地、县农产品质量安全监督管理所、县农产品质量检验检测中心，听取了xx县农产品质量安全监管情况汇报，调研组与xx县农业局就监管工作进行了交流与探讨，现将相关情况报告如下。
一、xx县农产品质量安全监管工作现状
（一）农产品质量安全监管体系初步建立。全县已基本建成了县级有农产品质量安全监管所（高配副科级）、农产品质量检验检测中心、农业环境监测管理站、农药监督管理站、农业综合执法大队，乡镇有农产品质量安全监管站，村有监管员，组有协管员的县乡村组四级农产品质量安全监管服务体系，且初步达到了有机构、有人员、有制度、有责任、有设备的五有标准。
（二)农业标准化建设稳步推进。
1、加强标准技术制定。近年来，xx县根据现代农业发展方向，结合本地农业产业特色，先后编制修订了xx黄金茶--绿茶毛尖、xx黄金茶--工艺红茶毛尖、柑橘品改等标准化生产技术规程3个。
2、加大标准基地建设。先后建成了葫芦镇黄金茶、复兴镇富硒椪柑、碗米坡蔬菜等三个无公害农产品标准化生产基地近18万亩。
3、加快标准品牌认证。目前，全县无公害农产品认证保有量为11个，绿色食品认证保有量为1个，地理标志登记为xx黄金茶1个。
（三)农产品质量安全监管日常工作有序开展。
1、开展农产品产地环境监管。主要开展产地认证、水稻重金属普查、农业污染源普查。
2、开展农业投入品监管。规范了19家高毒农药定点经营行为，督促建立健全了台帐；严格对农业投入品的使用管理和指导，严禁销售、使用国家明令禁止的农业投入品。
3、开展农产品质量检测。县检测中心拥有检验检测室10平方米，配备了蔬菜农残速测仪、分光光度计、电热恒温箱、光照培养箱等仪器，主要开展定性检测；所察看乡镇配备了检测室，采购了蔬菜快速检测仪；20xx年抽样检测1320个，合格率为99.56 %，对发现农残超标的农产品责令下架，并做无害化处理；对宾馆、学校等重点监控对象消费农产品进行检测。
4、强化专项行动整治。配合农业部、省农业厅、州农业局三级农产品质量安全检测单位对xx县农产品质量进行监督抽查；农业局组织执法人员，在重大节假日（春节、元旦、五一、国庆、中秋）开展农产品质量安全监督抽查；20xx年，组织执法人员119人次，出动车辆34台次，检查农资经营门店213个次，审核农药产品1132个，登记肥料产品16个，责令不符合规定的7个农药产品退出市场，抽取274个双杂良种，对不合格的种子进行了及时处理。
5、强化宣传培训。参加省专业培训达19人次，对乡镇监管人员培训达87人次，加大对合作社、企业、大户等生产人员的培训；印发执法宣传资料2000多份，悬挂横幅20余幅，张贴标语300多张，开展街头宣传9期次等。
二、存在问题
（一）农产品质量安全意识不高。主要表现为学法、知法、信法、守法不多，以利益为重存侥幸心里的违法行为时有发生。
（二）农产品质量安全监管能力不强。一是缺人才。县、乡镇、村、基地、超市、农贸市场均缺专业监管人才，现从事农产品质量安全监管、检测的工作人员没有一个是正规专业毕业，均是半路出家，边工作边学，缺乏相应的专业知识，不利于工作有力开展；监管手段和监管能力有限，监测人员要兼顾乡镇的其它工作，乡镇、村、组三级监管队伍人员不足，存在断层和缺位现象。二是缺设备。县农产品质量安全监督管理所配置的办公设备只有电脑、打字机、公示电话，没有配备保留证据的照相机、摄影机、车辆等办公设施；县检测中心的仪器设备很少，检测力量薄弱，只有10平方米的简易检测室，只能进行简单的农残定性检测，机构没有经过计量认证，乡镇监管站的仪器设备更是奇缺。三是缺技术。乡镇监管站监管和检测人员都还没有得到很好的专业技术培训，检验检测都还没有开展。四是缺实行实效。各乡镇农产品质量安全监管站虽然已挂牌成立，但是具体工作开展还相当滞后，大多数处于制度墙面化、工作挂靠化、监管表面化的现状，成为农产品质量安全监管的“最后一公里”。还没有建立农产品市场准入机制，农产品既无标识，经营者又未建立台账，使超标样品无力追溯，没有定量检测仪器，超标样品得不到进一步确认，使检测纯粹是为了检测而检测，缺乏实效、可信、权威。
（三）农产品质量安全监管保障不力。xx县目前只开展定性检测，按费用50元一个算，年开展定性检测任务3000个，共需经费15万元，而县财政年只拔付监管、检测经费共5万元，远远不能满足工作需要，呈现出“有钱养兵，无钱打仗”的窘迫境地；所到乡镇更是没有安排专项工作经费。监管执法依据不全不新不力，客观上缺少执法依据；执法环境不优，难以做到有法必依、执法必严、违法必究，难以实现公平公正。
（四）农产品质量安全监管任务艰巨。全县农业标准化、规模化、产业化、组织化整体水平不高；生产者农产品质量安全意识不强，在生产环节使用高毒农药、不严格按照农药间隔期施药与采收时有发生，农产品质量安全控制措施难以完全落实到位；对土壤重金属超标等潜在危害污染因子还缺乏有效的监管措施，不少新农药与添加剂物质的'出现，并应用于农产品生产处理过程，给农产品质量安全带来新的隐患。
三、对xx县农产品质量安全监管工作几点建议
（一）强力推进监管体系建设。要建立健全县乡并延伸到基地村组的农产品质量安全监管体系，结合农技推广体系建设项目，重点推进农产品质量安全监管示范乡镇建设，做到有机构、有人员、有场所、有设备、有经费、有工作手段，通过办点示范、督查督办、加强培训、完善机制、严格考核等措施狠抓工作落实。要建成以县级检测站为中心，乡镇检测站为骨干，村级检测站为基础，基地和市场为补充的质量安全检测网络，监测品种扩展到蔬菜、水果、茶叶、大米等大宗农产品，范围实现批发市场、农贸市场、超市和基地的全覆盖。
（二）大力推进农业标准化。以保障消费安全和提高农产品竞争力为重点，按照建设“一个产业、一个规划、一个项目、一个实施计划、一套标准、一个品牌载体、一个工作体系、一个责任体系”的工作机制及实现农业产业“统一品种、统一投入品、统一标准、统一品牌、统一包装、统一销售”的要求，大力推进农业标准化；以标志管理为重点，加强无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和产品标识使用管理。
（三）扎实开展农业投入品监管。全面实施农药销售产品审查、经营条件审查和高毒农药定点经营三项制度；推行统防统治，采取全程承包服务方式，积极发展并依托各类专业化统防统治服务组织，严格按照农药安全间隔期施药，优先采用绿色防控技术，建立防治用药可追溯档案，严格执行“四无”标准用药（即：无国家明令禁止的违规产品、无添加隐性成份或假冒伪劣产品、无无证分装大包农药产品、无企业直接混配生产产品），着力提高防治水平和防治效果，加强宣传培训与指导，结合项目工程实施，普及法律法规和标准化知识，指导和督促生产者科学、合理使用农业投入品；加大专项整治与执法，以种子、农药、肥料等农业投入品为重点，开展农资质量监督抽查，深入开展农资打假专项治理行动，加大禁限用农业投入品清缴力度，加大大案要案查处力度。
（四）探索基地准出、市场准入、质量安全追溯制度。积极推进基地准出，强化基地乡镇政府农产品质量安全监管责任，强化生产者质量安全责任，督促基地开展自律性检测；探索实行市场准入，开展入市检测，做好产销对接，协助市场建立各项制度；探索建立质量安全追溯体系，完善技术手段，将所有与农产品质量安全有关的农产品、农业投入品实行备案登记。逐步实现“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”的可追溯管理制度。
（五）加强组织领导。按照“属地管理，分级负责”的原则，实行政府主要领导负责制，将农产品质量安全工作列入对乡镇政府和部门年度工作考核内容，强化地方政府属地监管职责，做到机构、人员、责任、经费、措施“五到位”；要加强监管工作汇报与宣传，使领导既要“打雷”更要“下雨”，使社会各界既要关注，更要关心，又要关爱。加强引进监管、检测队伍中缺乏的、急需的高学历、高素质专业技术人员；加大培训力度，深入开展技能培训和岗位练兵活动，不断提高基层执法人员、农产品质量检测与安全监督的能力和水平。
（六）加大经费投入。将农产品质量安全工作列入国民经济和社会发展整体规划，自上而下将经费纳入财政预算，并随着经济发展不断上涨；上级要逐步加大对农产品质量安全监管工作的项目投入力度，确保各级农产品质量安全监管工作持续、高效开展；要加大对从事监管工作人员的关心，在政治与经济待遇上要高看一等、厚爱一层，使其在一票否决的考核高风险、与有毒有害物质接解的身体与生命高危险、从零开始向零奋斗的安全工作高压力、默默无闻的公益事业清贫岗位上能愿进来、留得住、不思迁。
全市农产品质量安全工作调查报告 4
一、调查结果及分析
1.调查结果
单位：元/斤
2.调查分析
从表中可以看出，食堂价格与超市价格每一个类别都有差异（当然这其中也有由于调查的原因，数据的对比性存在一定的缺陷），基本上食堂的都比超市的要高一点（可能是价格更新时间较慢）。而xL超市又比SN超市要稍低一点，不过两个超市都有一个共同的特点，价格有很多都会在整数的基础上降低0.02元，所以可以看到有许多尾数是0.48、0.98的。时鲜蔬菜的价格集中在2～5元一斤左右。
3.原因
(1)所处环境不同
食堂在采购各种农产品时，一般量大，且对质量有一定要求，但是可能是通过固定渠道购进，存在各方面的因素，所以才会出现这种情况。而超市特别是一些大型的超级市场处于垄断竞争的市场环境中，由于经营管理水平等的不同，其所提供的产品和服务有一定的差异，导致价格与食堂相比有所不同。并且超市是通过电子设备进行称重计价，所以有条件降价0.02元，以此吸引顾客。
（2）农产品价格波动因素
在调查过程中我们发现，像青椒、茄子价格最近有一定的上涨幅度，如土豆，6月1日xL超市为1.48元一斤，而6月8日为1.98元一斤。而食堂的价格可能是更早以前的。
二、影响农产品价格波动的因素：
(1)季节及气候的影响
农业生产受自然因素的影响较大，虽然随着现代科技的发展，大量反季节的农产品出现在市场上，但总的来说，农产品的生产还是要受到季节周期的影响，而天气因素是当前科技水平还无法控制的，极端天气的出现会影响农产品的产量，影响供给量，从而影响价格。
(2)贮存、运输成本的影响
由于大部分的农产品容易发霉、变质、不易贮存，如水产品类的农产品，如果没有相配套的良好的设备，在运输途中就会变质。现代化的贮存设施会延长农产品的新鲜度，但也会增加农产品的成本，所以农产品的贮存、运输成本会对农产品的.价格产生一定的影响。
(3)相关替代品价格的影响
相关替代品的价格会影响农产品的需求量，从而影响农产品的价格。
(4)国家政策的影响
国家近年来加大了对“三农”的扶持力度，提出并推行了各种有效的扶持措施，如农业科技发展政策、农业种植补贴等，这些政策在直接或间接上对农产品价格会产生一定的影响。如最低保护价收购政策，保护了种粮农民的利益，提高了农民种粮的积极性，促进了粮食的生产增长，提高了产量，从而稳定了价格。再如最新的20xx年“中央一号”中提出了要“完善粮食等重要农产品的价格形成机制，建立农产品目标价格制度，切实保证农民收益”，政府的政策能调整农产品的价格，对农产品价格的波动会产生一定的影响。
三、六大价格调控建议
第一，着力提高农业综合生产能力，切实保障粮食等主要农产品有效供给。要切实改善以水利为重点的农业生产条件，加快农业科技创新，提高农业抵御自然风险能力。继续在重点地区、对重要粮食产品实行粮食最低收购价政策，提高农民务农种粮积极性，促进粮食等主要农产品生产稳定发展。第二，强化农产品市场调控的物质基础，提高应对市场波动的调控能力。将粮食、猪肉等重要农产品储备体系作为宏观调控的关键手段，加大支持力度，优化储备结构和区域布局，完善储备吞吐调节机制，采取投资、补贴支持等方式，引导和鼓励建立以企业为载体的重要农产品商业储备体系。同时，要强化政府保障食品供给的责任，加强食品应急保障能力建设。
第三，建立健全重要农产品市场监测预警体系，密切跟踪国内外市场形势和变化趋势，完善农产品供求和价格信息发布制度，增强调控的科学性和预见性。正确引导和稳定全社会对农产品的价格预期，是目前最为重要而紧迫的任务。
第四，建立充分利用国际市场和资源的进出口战略机制，灵活运用进出口手段，完善进出口调节机制，促进国内粮食等重要农产品供求的基本平衡。第五，加强农村市场流通体系建设，提高农产品流通效率，让农民真正分享农产品价格上涨的好处。要加快推进大中城市和集中产区中心农产品批发市场的升级改造，加强鲜活农产品冷链物流体系建设，积极推进粮食现代物流体系建设，全面落实全国鲜活农产品绿色通道政策。积极发展农产品期货新品种，加强农产品市场风险管理。
第六，对受涨价影响较大的城镇低保对象等困难群体，要通过提供财政补贴、提高最低生活保障标准等方式，解决他们的实际生活困难。
全市农产品质量安全工作调查报告 5
根据省政府晋政办发电年114号“关于在全省开展农业产业化经营情况大调查的通知”安排，区政府专门成立了大调查领导组，副区长宁山岗任组长，安新宇副秘书长赵玉良局长任副组长，抽调相关部门的骨干力量组成调查组，从7月11日至7月25日，对全区农产品批发市场、集贸市场、农产品超市、储藏营销单位等农产品流通组织及流通大户、重点乡镇、农村进行了全面调查摸底，并深入具有代表性的批发市场、超市等单位进行实地调查研究。现将我区农产品市场调查情况报告如下：
一、农产品市场现状
（一）畜产品市场
1、营销单位。我区肉禽蛋营销单位共有两家，分别是外贸公司榆次肉联厂冷库、榆次区食品公司冷库。经营的品种主要有猪肉、禽肉、羊肉、兔肉和禽蛋等。外贸粮油食品公司肉联厂冷库始建于1972年，占地面积2000平方米，自建厂以来，畜产品全部出口外销，主要经营兔肉和羊肉，兔肉出口日本、美国和欧洲各国，羊肉主要出口中东国家，20xx年销售额580万元，实现利润20万元，缴纳各种税费98万元。榆次区食品公司冷库始建于1963年，占地面积1500平方米，畜产品主要供应本地市场，20xx年销售额320万元，实现利润10万元，缴纳各种税费40万元。
2、产品批发市场。我区畜产品批发市场主要有两个：榆次区汇隆市场和商贸城市场，主要经营猪肉、禽肉、羊肉和水产，产品主要供应本地市场。汇隆市场始建于1993年，商贸城市场始建于2000年，经营方式都以个人租赁为主，年销售额分别为1150万元、2100万元，分别占榆次市场从份额的10%、15%，两个市场的管理从业人员分别为2人和5人。
3、产品集贸市场。我区以零售为主的集贸市场主要有金猫市场、菜园街市场、路西市场、校园路市场和经纬厂市场等，市场份额占全区市场的40%。
4、畜产品超市。我区畜产品经营超市有田森超市一部、二部、华联超市、普家乐超市和铁华超市。其中田森超市和铁华超市采取租赁的经营方式，华联超市和普家乐超市采取连锁的经营方式，市场份额占全区市场的20%。
（二）果品市场
1、果品批发市场。我区批发市场主要有北田镇豆腐庄批发市场，年交易总量500万公斤，全部批发到省外，年交易总额350万元，市场辐射相邻35个村，该市场有管理人员1名，从业人员10名。榆次区北田镇北田村果蔬批发市场，正在建设之中，其占地面积8000平方米，现已投资50多万元，交易大棚5个共1440平方米，基础设施及围墙建设已基本完成，预计今年秋季投入使用。其它如榆次汇隆批发市场、晋中富通绿色农产品开发有限公司等，也兼营水果批发。
2、品集贸市场。城区果品集贸市场，年销售量在1000万公斤，年交易额500万元，市场辐射到平遥等邻近县区，该市场属于自发的果品集贸市场，无专人组织，没有形成正常的管理体系。
3、营销大户。我区销售大户有北田镇豆腐庄村陈二棉，异地批发红星和新红星，年销售量500万公斤，年销售额300万元；庄子乡下黄彩赵石爱，异地批发红星、新红星，年销售量300万公斤，年销售额600万元；庄子乡义井王承林异地批发红星、红富士，年销售量60万公斤，年销售额130万元；东赵乡训峪的阎贵虎异地批发梨、苹果，年销售量300万公斤，年销售额500万元。我区红枣营销企业处于起步阶段，没有出现较大的营销企业，红枣销售以大户营销为主，红枣销售大户有10多户，较大的营销大户有王连贵、王大跃等，产品主要销往东北、北京、广东等地，销量约100万公斤。
4、营销企业。我区的富通绿色农产品开发有限公司、晋中纳特福果业有限公司、庄子乡榆城坪新顺果脯厂，都是正在兴起的果品种植、加工、销售的新型企业。新顺果脯厂占地1.5亩，年果品加工量20万斤，年销售产值52万元。晋中纳特福果业有限公司年消化果品10.8万斤，年产量7.2万斤，年产值64万元。
5、营销协会。榆次枣业协会，主营枣类产品的储藏加工，有经营场地800平方米，20xx年9月开业，年销售量250万斤，年销售额250万元，年利润额110万元。晋中市果业协会也吸纳了不少我区的果品销售经纪人，带动了全区果品销售。
6、果品超市。榆次金虎便利超市，主营枣类品种，年销售量2吨，年销售额1.5万元，年利润额0.6万元。
全区果品年销售量6000万公斤，年销售额7200万元，其中批发市场销售1500万公斤，销售大户销售1170万公斤，占销售总量的45%，剩余55%的果品均是零散批发。
（三）粮食市场
1、加工营销单位
（1）粮食加工营销企业。我区有生力面粉厂、东阳、魏岳、郭村、修文、源涡等20多家规模型股份或私营面粉加工企业，年加工能力达5000万公斤，超过全区小麦总产量。
（2）油脂加工营销企业。晋北油脂厂、诚信油脂厂等，年加工销售油料15万吨。
（3）酿造营销企业。以怀仁四眼井酿造集团公司和南六堡曲醋厂为重点的酿造群体，食醋年产销量6万余吨，转化粮食1000万公斤。
（4）饲料加工销售企业。鲲鹏饲料集团、亨通饲料公司和强大饲料公司，三大饲料企业年产销饲料达10万吨，转化粮食1亿多公斤。
2、粮食批发市场。什贴镇葵花籽交易市场是发展我区支柱产业的一个重点工程，该市场占地8000平方米，总投资80万元，现已建成农副产品储存仓库2400平方米，交易货场2000平方米，此工程主要依托什贴、郭家堡、张庆等供销社，重点解决我区农民农副产品的卖难问题，建成山西最大、可辐射全国近二十个省市的农副产品集散中心，预计全年可收购葵花籽1500万公斤，小杂粮、豆类、玉米等200万公斤，可推销各种农副产品4000万元。
3、粮食营销大户。雷贵友，1998年开始经营粮食业务，有场地300平方米，年粮食销售量1400万公斤，年利润额10万元。
（四）蔬菜市场
1、蔬菜批发市场。
（1）东阳镇蔬菜批发市场，占地42亩，建筑面积6250平方米，其中交易大棚面积5250平方米，2001年6月开业，年交易量2.5万吨，年交易额4.5亿元，建有无公害蔬菜质量安全监测站，开通了蔬菜国际互联网站，产品远销河北、河南、山东、北京、天津、武汉等大中城市。榆次汇隆批发市场，属综合性农产品批发市场，兼营蔬菜、水果、肉类等，年交易量为一亿余元。蔬菜产品主要销往本区。
2、蔬菜集贸市场。主要有金猫市场、路西市场、菜园街市场、校园路市场和经纬厂市场。属综合性农产品集贸市场，兼营蔬菜、水果、肉类等。蔬菜产品主要销往本区。
3、蔬菜储藏营销企业。晋中富通绿色农产品开发公司的农产品批发市场，占地285亩，设有业务洽谈室、农产品检验室、产品包装室及产品装卸车间，交易品种以反季节蔬菜为主，产品销往武汉、上海等大城市，年交易量达1500吨，交易额达300万元。
4、蔬菜营销协会。主要有蔬菜贮藏协会、贮藏研究会、蔬菜营销协会等。蔬菜贮藏协会，发展土窑洞、地下窖、机械恒温库，引进最新保鲜袋贮藏法、气调保鲜法、空气电离子保鲜法等对蔬菜进行贮藏，年贮量8000万公斤，增值3200万元以上。蔬菜流通协会，有会员113人。蔬菜营销协会，有经营场地1667平方米，1998年开业，年销售量500万斤，年销售额200万元，年利润额4万元。东阳镇贮藏协会带头人、东阳镇支部书记杜玉富于1998年10月破土兴建大型恒温库，已投资200万元，建成了25座，一次性保鲜1000吨蔬菜，年纯利润20万元。
5、蔬菜营销经纪人、大户。全区常年从事蔬菜营销的经纪人达到 1000多人，其中销菜量200万斤以上的大户达34人，并涌现出了像王二只、孙校、郑贵、王四守、张新卫、赵四清、许月喜等一批年销菜量造千万公斤以上的大户，年销菜量5亿公斤。
二、农产品市场存在的问题
（一）农产品市场建设滞后。我区紧邻省城太原，又地处晋中市区，各类农产品有较大的市场需求，80%的农产品需要外销和供应本地市场。我区目前农产品批发市场只有东阳蔬菜批发市场、什贴葵花批发市场、汇隆批发市场、榆次商贸城市场等，集贸市场主要有金猫市场、路西市场、菜园街市场、校园路市场、经纬厂市场等，设施简陋，多属于马路市场。这些市场除具备集中交易功能外，储藏保鲜、物流配送、农药残留检测和现代化市场信息等各项服务功能大多数市场不具备。
（二）农产品商品化程度底。我区龙头企业少，经营规模小，规模效益体现不出来，对我区农产品市场的拉到作用不明显。如我区的红枣种植面积30万亩，其中挂果面积10万亩，年产量500万公斤，产值2000万元。但全区红枣加工、营销企业刚刚处于起步阶段，数量少、档次低、加工能力小，现在加工企业只有5家，以初加工为主，销售企业没有出现，销售大户也只有10多户。
（三）品牌少，无特色。2001年以来，我区农业开始了新一轮的`战略机构调整以蔬菜、红枣、畜牧业为三大主导产业，以建设蔬菜、红枣、畜牧、加工四大基地为目标，坚定不移地走农业产业化道路。蔬菜、红枣、畜牧产业获得迅猛发展。20xx年，全区蔬菜播种面积已达34万亩，蔬菜总产量11.63亿公斤，全年蔬菜销售总收入5.47亿元。红枣从2001年前的4万亩猛增至30万亩，红枣产量500万公斤，产值2000万元。畜牧业按照“稳猪鸡、上牛羊、突出发展奶牛业”的发展思路，肉蛋奶产量分别达到15343吨、9770吨、8117吨，奶牛存栏4288头，畜牧业总产值3.05亿元。可见，我区的农产品主导产业已初具规模，但品牌少、无特色的情况仍很严重。如我区红枣种植面积与太谷县不相上下，但中国红枣之乡的牌子却被太谷县拿走了。我区的蔬菜，2001年就申报注册了“魏榆”牌，但至今牌子叫不响，运作不起来。
三、建议与规划
（一）打造开拓国内外农产品市场的“联合舰队”。我区农户生产的农产品如何进入国内外大市场，是农产品市场建设面临的一个难点。而解决问题的出路在于完善农村市场机制，健全农村市场体系。实践证明，各种类型的专业合作社，既增强了统一服务的功能，又发挥了家庭经营的潜力，是一种更加适应市场经济体制的双层经营体制。以市场需求为导向，把生产、加工、销售联为一体，使各具特色的优势产品形成区域性的主导产业。此举能够在农村与市场间架设桥梁，突破区域界限，扩大农业的产业带和产业群。健全农产品市场体系，发展现代化流通方式，形成一批开拓国内外农产品市场的“联合舰队”。采用电子商务网络等现代交易手段和流通方式的农产品批发拍卖市场，形成全国统一、开放、竞争有序的农产品市场体系。在“农户—合作经济组织—生产基地—批发市场—配送中心—连锁超市”完整通畅链条的引导带动下，建立一批大型农产品加工企业和优势农产品生产基地，产销联合，打造开拓国内外农产品市场的“联合舰队”。
（二）多方筹措资金支持农产品市场建设。我区财政经费比较紧张，无能力为农产品市场建设投入大量的资金。在这种情况下，应积极争取国家资金支持农产品批发市场建设。与此同时，重视带动、吸引社会资金和银行贷款参与到农产品市场建设中来，加快农产品市场建设步伐。如我区的山西普家乐商贸有限公司，围绕建设现代物流中心目标，努力营造大流通、大商贸、大市场的格局，从 20xx年7月开始实施普家乐农村连锁经营服务项目，计划在农村发展和建设49个连锁超市，同时建设一个占地60亩大型物流配送中心。20xx年经发展与改革委员会批准立项，是我区“五大中心”建设重点工程，晋中市“双百”项目重点工程。目前，配送中心建设已完成工程量60%，我区农村连锁已建成东阳、张庆、永康三个连锁店。三店试营以来，深受农民欢迎，已有跨区3乡10村村民来超市购物，甚至永康店已有太原南郊村民光临，给农民带来极大的方便，从根本上解决了农民的买难卖难问题，真正意义上实现了为三农服务。
（三）农产品市场建设要高标准、高起点。今年6月，商务部会同国家标准委组织有关单位起草了《农副产品批发市场开业技术条件》和《农副产品批发市场等级划分及评定》两个国家标准，目前正向社会公布并征求社会意见，在年内一旦修改完成后，将按场地环境条件、设施设备条件、综合管理能力和信用管理四个方面，把全国的农副产品批发市场按照四个等级划分，从高到低依次分为：四A级(AAAA)、三A级(AAA)、双A级(AA)、A级(A)。主要对农副产品批发市场的经营环境、经营设施设备和经营管理提出了技术标准，比如要求市场“应设在交通方便之地，应考虑与周围商圈服务的协调性”；交易大厅“宜建单层结构”；市场“以生鲜肉类交易为主的应与国家认定的定点屠宰点场厂挂钩”等。我区建设农产品批发市场也应参照国家标准，高起点地建设农产品市场。
（四）新建一个综合农产品批发市场。目前，我区农产品供应，主要集中在汇隆市场和窑新街及大同街的马路市场。这些市场担负着我区85%以上的蔬菜、水果等农产品的供应。这些市场多为马路市场、露天市场，已不能适应我区农产品市场需求。有鉴于此，我区拟在榆次东南城市边缘兴建一农产品综合批发市场，该市场具有独特的区位优势和交通优势，北托消费市场，南依生产基地，辐射华北，通向全国的农产品中心市场。该市场为我区现有市场的升级版，除具备集中交易功能外，还具有储藏保鲜、加工、物流配送以及农药残留检测和现代化市场信息等各项服务功能。并积极做好实施农产品准入制度的准备工作。在软件上，要建立完善的规章制度，先进的交易方式，规范的交易行为，不断提高组织管理水平。实现“建一个市场，创一流品牌，带一片经济，富一方百姓”的局面。该市场建成后可容纳经营户300余户，面积为90亩。这项工程正在紧张筹备中。
全市农产品质量安全工作调查报告 6
一． 白云农批市场简介
1.自1992年立项以来，广州市白云山农产品综合批发市场一直本着“永久性、设施全、功能多、标准高”的原则进行硬件设施及规范的管理、周到的服务等软件建设，1995年开业以来，交易品种由单一的蔬菜扩展到粮油、禽蛋、水果、茶叶、土特产等共约100多个品种，农副产品日成交量由300余吨扩大到900余吨，市场1997年成交额达5.4亿元，辐射范围达广东、广西、福建、湖南、湖北、安徽、河南、河北、北京、山东、辽宁、内蒙等多个省、市、自治区，已成为广州地区稳定的农产品流通渠道，成为广州市人民生活离不开的菜蓝子、米袋子。
二． 调查目的：
1.了解白云农批市场的现状
2. 了解农产品的产地，价格，及运输方式
3.分析白云农批市场的`现状找出存在的问题，并提出建议
二．调查内容
1.了解白云农批市场的现状，对市场现状进行实地的考察。
2.对市场的农产品种类进行调查，以及各自的产地。
3.对白云农批市场的农产品进行采样调查，对其产地,价格，物流运输等。
三．调查基本状况
粮食区：粮食市场主要经营南方品种较多，大米主要产地是广东
较多，当然也有湖北，安徽，东北大米等;面粉主要产地是北方；玉米主要产地是广东。
大米广东2.05斤 面粉东北2.50斤 食油类:主要经营各地油料有鲁花，金龙鱼，吉祥结等，也有一些现榨花生油作坊但是规模不大。
蔬菜区：随着科学技术的发展，为了满足人民的消费需要，蔬菜品种也越来越多，价格稳定。蔬菜类是本市场最大的一类。货源来自省内周边地区及全国各大蔬菜生产基地。
下表是调查的一部分内容
土特产区:随着人们消费层次的不断提高，市场根据需求对各种土特产的供给量也逐年上涨，供选择种类繁多。
水果：作用增加维生素的摄入，减少脂肪的摄入；清肠通便；美容护肤；养生保健。
物流运输：
大米粮油类的主要运输工具为大中型货车/集装车，也有部分通过水路运输，因为这类货物容易储存，对运输交通工具和运输时限没有特别要求。
生鲜类产品进行运输的时候，最好悬着冷藏车或者拥有制冷设备的运输工具进行运输，以保证生鲜产品的新鲜程度。而一般的水果的保险手段，还需要通过纸箱和保鲜膜等包装工具进行包装，以减少生鲜的损耗程度。
蔬菜瓜果类作物因为容易腐烂变质，不易保存。故需要长途运输一般选择铁路运输，甚至少部分价值较高的果蔬通过航空运输。
短途运输
则采用公路运输，中途为了保证果蔬新鲜会喷洒冰块或清水（有些蔬果不适用此方法），有极少一部分采用冷藏车运输。
存在的问题：一是缺乏全国统一规划。目前，我国尚无全国性的农产品批发市场发展规划。整体上看，我国批发市场布局不尽合理，部分地区市场重复建设、恶性竞争严重和部分地区网点不足、“有场无市”的现象并存。
二是缺少准入、退出机制。由于缺少农产品批发市场的准入、退出机制，我国农产品批发市场恶性竞争事件频发，不仅给竞争双方造成较大的经济损失，而且对农产品的稳定供应产生不利影响，从市场波及上下游农产品经销商、消费者、生产者等多环节。同时，也带来了土地资源的极大浪费，有些房地产开发商以建设市场的名义圈地，经营几年、甚至根本不经营就转营其他。
建议：建立完善的制度，出台相关的法律法规，营造市场的规范性，定期检查市场卫生情况，如有违反者，罚款，款项用来管理市场的卫生情况，互相监督，举报者得到相应的回报。
全市农产品质量安全工作调查报告 7
20xx年入秋以来，部分农产品降价滞销现象在多地发生，农民利益受到伤害，“三农”问题再次凸显，为此，笔者深入晋城市域内的4 县（市）6个专业村进行了专题调研，现将有关情况报如告下。
一、调查情况
沁水县郑庄镇南大村，是一个苹果专业村，共有324户，9O7口人，耕地3600亩，其中新老果园140O亩，占总面积的38%，有成年苹果树5万余株，平均单株产量40斤，200个经营户可年产苹果200多万斤，去年苹果每斤平均售价2.5元，户均年收入2.5万元。今年平均斤售价2元左右。全村要减收100多万元。其中最大的专业经营户郭虎保种植苹果12亩，总产苹果6万余斤，平均亩产5000斤，虽比去年增产，但收入反比去年下降，至今仍有很多苹果销售不了。
沁水县固县乡安上村，是一个蔬菜专业村，共有304户930人，总耕地2750亩。其中蔬菜种植面积1500亩，占耕地面积的55%。200多栋蔬菜大棚，生产的小瓜、茄子、青椒、西红柿等售价与去年基本持平，但南瓜、豆角、茄子、红白萝卜、白菜、大葱等大田菜售价均比去年略有下降。
陵川县西河底乡岭东村，是一个玉米专业村 。全村150户600余人，耕地1200亩，共种植玉米1000亩。平均亩产达千斤，今年总产100万斤，去年每斤售价1.2元，今年0.8-0.9元，因此全村少收入40万元以上。其中最大的种植户毕五保承包100亩，共产玉米10万斤，虽比去年增产，却比去年减收4万多元。
沁水县胡底乡李家山村，种的谷子比较多。去年共种谷子100多亩，亩产800多斤，总产近10万斤，每斤谷子售价4元左右，小米5-6元。农民很高兴，种植的积极性大增，今年共种谷子200多亩，亩产与去年一样，总产约20万斤，比去年增加了1倍，但每斤只卖2元多一些，价格降了近一半，结果增产不增收。有几户两年都种了10亩谷子，由于价格下降太多，今年的收入基本上只有去年的一半。农民气愤而无奈地说：“米价卖了个谷价，老百姓吃亏太大，是谁坑了农家，谁能给咱补差？”
高平市寺庄镇南峪村，是一个黄梨专业村，全村126 户507人，共有耕地 1000亩，共种植黄梨和酥梨树3000余棵， 梨的总产约30万斤，去年市场梨价每斤约2元，最差的也不下0.8元，今年市场每斤梨价1.5元，差的0.5元，平均每斤降价0.5元，全村损失10多万元，且销路不畅。典型户崔国章有梨树100多棵，产梨1万多斤，因降价比去年少收6千多元。
泽州县周村镇苇町村是周村镇第二大村，包括4个自然村，12个村民小组，共有1178户3027人，总耕地4800亩，农作物种植多元化，有小麦、玉米、谷子、大豆，油菜、葵花等，20xx年底人均纯收入为9130元。20xx年小麦每斤收购价为1.1元， 和20xx年基本持平。玉米收购价为每斤0.7-0.8元，比20xx年价格下降0.3-0.4元。谷子每斤2 元左 右比去年下降一半。高粱每斤下降0.5元，大豆基本持平，油菜籽每斤下降 0.5 元，生猪价经常波动，最近毛重每斤为8 元左右。鸡蛋基本持平。羊价毛重每斤去年售12－13元，今年一斤9 元左右。牛肉毛重每斤仍是13－15元。獭兔皮前几年一张70-80元，今年一张最多20元也没有人过问。在周村镇现在种一亩玉米需投资化肥200元，种子150元，犁地60元，种地30元，机收60元，共需400－500元。玉米平均亩产1000斤，每斤售0.8元，毛收入一亩800元，除去成本400元，纯收入还不如养一箱蜂高。
二、全国情况不容乐观
农产品降价滞销并非我市独有，据媒体披露，在其他一些地区乃至全国也普遍发生。可以说今年是多年以来农产品价格波动最为剧烈的一年。今年3月，陕西省礼泉县出现近百万斤贡梨滞销；4月浙江温州苍南遭遇大面积番茄滞销；5月安徽长丰遭遇草莓滞销，全县损失超过1.5亿元；同月，福建南安百万斤杨梅滞销。陕西泾阳县的圣女果出现卖难。5月以来，被媒体公开报道的西瓜滞销现象就出现在广西、安徽、江苏、河南、山东、河北、辽宁等多地。陕西周至县竹峪镇兰梅塬村是远近闻名的油桃生产基地，6月中旬，油桃成熟了，却没有客商来收购，果农们无奈之下将滞销的.油桃倒进村头的河道里。还有很多桃子烂在了树上。早熟葡萄，受前期水果价位下降的影响，产地销售价也下降了很多。今年农产品价低卖难导致农户收入下降，严重伤害了农户种植的积极性，也使农民成了市场疲软的最大受害者。
三、对农产品降价滞销的几点看法
今年农产品的降价滞销，既是全国性普遍现象，又有区域性季节性特点，在有些地区不太明显，在有些地区格外严重。在市场经济的环境下，这种波动也属正常。
这种现象的发生既有客观上的原因，又有主观上的原因，是两种原因交互作用的结果。从客观上看，一是农业生产和农产品流通仍受气候条件制约，比如晋城今年风调雨顺，玉米谷子丰收，导致这两种产品因供应过多而降价。又如陕西省周至县竹峪镇兰梅塬村生产的油桃，就因为当地连续多天降雨，导致油桃无法采摘而烂到了地里。二是受经济下行的影响，不少企业经营困难，职工收入减少，购买力相对下降，导致农产品经销商对销售市场缺乏乐观的预期，收购积极性下降，出现压价收购行为。三是国际市场大宗农产品价格暴跌，导致部分农产品进口过多，冲击了国内市场。
从主观上看，一是政府有关部门未能及时准确发布市场需求信息，农民盲目跟风种植所致。二是农产品种植存在品种单一，质量不高，品牌不响问题，市场竞争力太低。三是农产品经销的中间环节太多，绿色通道不畅，过路费太高，拉高了终端农产品销售的价格，抑制了消费。
前几年晋城围绕煤炭产业做事的人收入和购买力很高，一定程度上拉高了农产品的销售价格，期望值很高的农民对今年市场向下波动缺乏思想准备，因而反应强烈。
四、个人的几点建议
第一，政府有关部门今后要多到生产和销售现场，以及农民中间了解情况，少在办公室听汇报，少通过电脑了解相关信息，要通过多接地气努力掌握市场动向，及时准确发布农产品价格信息，正确引导农民的生产经营活动。
第二，努力消除农产品销售中间环节过多的现象，通过降低过路费，减免相关税费，开办公益性农贸市场等措施，为农民自产自销创造更好的条件。
第三，推动保险救助机制建设，引导农民多为农产品投保，形成风险共担、利益共享、长期稳定的保险机制，防止“粮贱伤农”、“菜贵伤民”的现象重演。
第四，提高广大农民的市场意识，促使农民积极主动地了解掌握市场信息，逐步适应市场经济条件下农产品市场不断变化的形势。
全市农产品质量安全工作调查报告 8
一、xx县基本情况
xx县位于四川省阿坝州，是成都市菜篮子基地县，无公害农产品基地面积3万亩。县城距离5.12地震震中汶川约56公里，人口约5万。全县年财政收入1500万左右，主要靠小水电和种植蔬菜水果。地震期间，农村房屋倒塌严重，县城大部分房屋成为危房。幸运的是，地震发生时，大多数农民都在菜地里忙碌，导致不到200人死亡。由于地震，原来xx县到成都的210公里二级公路因为很多路段被山体掩埋而无法通行。目前从成都到xx县只能绕行780公里，很多都是临时土路，要穿越很多高危路段。正因为如此，6月30日前，有大白菜、生菜、白萝卜、莲藕、芹菜等5个品种的蔬菜需要从xx县紧急调运销售，共计4100多吨。
二.工作组开展的工作
6月17日上午，我办接到中国商务部市场司的指示，要帮助 同时，鉴于 经局长批准，由我办市场运行监管部主任廖广辉、长沙市商务局市场运行监管部主任周晓阳、马王堆蔬菜批发市场副总裁尹、红星蔬菜批发市场副总裁邹玉峰组成的工作组于6月18日12时抵达四川成都。
为了方便在四川的工作，工作组于6月19日上午联系了当地蔬菜批发市场——成都农产品中心批发市场，并前往四川省商务厅与市场运行监管部的同志进行了联系，听取了四川省商务厅和成都xx县工作人员的介绍。下午工作组的同志根据上午了解到的相关情况进行了认真的`论证，提出了几个初步方案。
6月20日上午，成都农产品中心批发市场负责人4人5人一组乘飞机到九寨换了车，克服疲劳和高原反应，冒着塌方和飞石的危险。8个多小时后，他们于当晚10点到达xx县，住在xx县商务局专门为工作组搭建的临时帐篷里，并立即与xx县商务局负责同志讨论工作。
6月21日上午，工作组利用帐篷开展工作，听取了县商务局和县农业局的详细介绍，反复研究讨论了解决卖菜难的问题，并对目前白菜、萝卜、白菜、芹菜的出库配送进行了详细的调查和成本计算。
以数量最大的3200吨大白菜为例，预计采购单价为200元/吨，由于绕行570公里，运费由原来的197.4元/吨提高到733.2元/吨，运输过程中损失至少1/3，每吨损失66.67元。另外，废弃物部分需要作为垃圾处xx，每吨大白菜的损耗部分需要缴纳垃圾处xx费40元。所以xx县，目前成都市场的大白菜批发价是0.32元/公斤，也就是640元/吨。也就是说，xx县每出口销售一吨大白菜，就要损失400元。工作组的结论是，除非政府给予相应的运费补贴，否则很难实现蔬菜的转出销售。
针对上述情况，我们主要考虑从长效机制建设入手，帮助xx县解决农产品销售难的问题。
6月21日下午，工作组与分管商务的周副县长、分管农业的万副县长、××县经贸局和农业水利局的同志一起，就解决××县灾后重建中的农产品流通问题，提出了具体措施和建设性意见:
第一，短期来看，鉴于地震造成的交通中断，绕道运输成本大幅增加，急需投放市场的蔬菜已达4000多吨。湖南省商务厅、长沙市商务局、长沙马王堆农产品有限公司、长沙红星农副产品市场共募集资金50万元。xx县商务局提出了恢复商业网点、实施农产品运输运费补贴等具体方案，经xx县人民政府批准后实施。同时协调成都农产品中心批发市场组织鼓励其市场经营者在每天11辆的基础上增加xx县蔬菜的调剂能力。
第二，从长远来看:
1.建议xx县政府抓住灾后重建的机遇，提前科学规划农产品批发市场、蔬菜冷藏运输设施和深加工设施的建设。
2.建议xx县商务部门和农业部门建立健全农产品信息发布机制。
3.加强产销衔接。长沙马王堆农产品有限公司、长沙红星农产品市场、成都农产品批发市场三家企业分别与xx县商业、农业部门签订了长期合作框架产销对接协议，拓宽xx县农产品流通渠道和辐射范围。三个市场的承诺:
1、负责组织和鼓励市场经销商到xx县运输农产品；
2.定期向xx县公布批发市场农产品销售信息，包括:农产品销售品种、销售价格、销售量；
3.优先考虑在xx县经销农产品的经销商，在xx县设立农产品销售区域；
4.尽可能给予xx县农产品经销商相关市场费用优惠；
5.保证xx县的商品先进入市场；
6.确保提供安全的交易环境和交易秩序；
7.组织、动员和鼓励市场经销商到xx县投资，建立蔬菜基地、蔬菜加工厂、冷库等。
三.后续工作的假设
1.三个市场密切关注已签署协议的深度执行。
2.建议商务部、财政部出台灾区农产品运输补贴措施，对四川省内企业和对口支援省市在灾区运输农产品提供运费补贴；
3.建议中华人民共和国商务部要求国务院要求各对口支援省市，将灾区农业批量市场、冷藏运输设施、深加工设施的科学规划建设纳入对口支援范围。
全市农产品质量安全工作调查报告 9
一、我市农产品冷链发展取得的主要成绩
一是冷链的关键环节冷冻冷藏骨干企业发展较快。目前已有三家上规模的专业冷链物流企业，包括三金生态农业开发有限公司、强盛冷冻食品公司、枝江市荣昌肉联厂，分别具有储藏、加工、销售蔬菜、水产品和猪肉一条龙产业链初步功能。二是冷链关键基础设施已经具有一定能力。从统计数据来看，全市已投资1000多万元，建设了总储藏量为2万多吨的冷冻冷藏库容，冷库建设占地面积达到3000多平方米。三是储存结构由单一的猪肉开始扩大到多元化。除了生猪养殖、交易、屠宰、储藏、运销具有完整产业链外，蔬菜、水果等生鲜农产品也开始向种养、收购、加工、储藏、运输、分销一条龙方向发展，并已具有一定的冷冻冷藏能力，对平抑市场物价、打击过分投机和维护社会稳定起到了一定作用。
二、农产品冷链发展存在的主要问题
一是信息不对称。一方面大量农产品堆积压库，无处存放和运销;一方面加工能力不足，深加工高附加值配套不够，推销渠道不畅，农民往往丰产不丰收、增产不增值，农产品严重卖难。二是贮藏容量与现实生产能力反差大。一方面，各种肉禽蛋和水果水产品蔬菜及其加工品批零销售市场看好，但收获季节高峰因运力和销售速度影响，大量需临时冷藏的鲜货，因储藏设施不匹配烂掉坏掉，损失巨大。三是现有冷库设施陈旧落后，功能不全，一定程度上影响了名优产品的质量，使优质产品大打折扣，影响了农产品声誉。
三、“十二五”农产品冷链市场前景及其特点
枝江市是全国重要的优质农产品生产基地，农业资源十分丰富，是国家和湖北省确定的优质肉禽蛋和水果、水产、蔬菜生产基地，其发展前景非常广阔，具体特点是：
一是农产品资源丰富。先后建成了40万亩商品粮、18万亩优质棉、30万亩双低油、70万头瘦肉猪、700万只家禽、15万亩柑桔、15万亩砂梨、11万亩水产品、10万亩专用蔬菜、8万亩速生丰产林等10大农产品基地。农业产业化迅猛发展，农业科技示范园和优质农产品生产基地已成规模。
二是农产品质量闻名中外。全市有近40件农产品商标在国家工商局注册，培育出“百里洲砂梨”、“白洋柑桔”、“七星台大蒜”、“董市白瓜”、“银山白桃”等一批农产品精品名牌，柑橘和大蒜等还远销世界各地。三是上下游产业包括粮食、油脂、水果、蔬菜等初级农产品的`深加工龙头企业迅速崛起。世联公司、湘宜水产品加工，鸿新、隆华等柑橘加工等企业，均已成为我市规模骨干企业和出口基地。四是我市区位优势得天独厚，水、公、铁、空运输及高速公路、铁路纵横交错、四通八达;农产品资源丰富，20xx年全市蔬菜、水果、肉类、禽蛋、水产品总产量分别为30.31、30.12、8.84、0.95、6.25万吨，为农产品冷链物流大发展提供了坚实的现实物质基础和巨大的想象空间。
四、“十二五”农产品冷链发展的主要任务
一是与长江经济带大物流相对接，将我市富有农产品冷链物流特色容进一体化，实现取长补短、优势共享;二是建立农产品生产(养殖)、交易、加工、冷冻冷藏、运输、批发零售等一条龙大市场，形成跨行业跨产业的产业链和产业集群。三是实现产销直接见面，减少中间流通环节，加快物流速度，减少流通过程中的产品变质，确保农产品质量，降低费用，让利于生产者和消费者。四是加快与现有农产品及其加工品规模相配套的储藏设施，在我市交通便利和运载吞吐量大的地方新建、扩建冷库，同时在农产品产量大和具有相对产业化规模的地方建加工厂，就地加工。
五、“十二五”农产品冷链发展规划的项目
一是在城区建设大型肉禽蛋冷冻区和生鲜品冷藏区。以现有荣昌肉联厂冷冻设施为基础，扩大容量，使之承担起供应市区10几万市民日常生活肉食品的重任，同时也起到加强储备，保障供应、打击投机，平抑物价、稳定市场肉价的蓄水池作用;集中城区周围几个乡镇的农产品，包括虾、鱼水产品，梨、瓜、菜等水果蔬菜，进行集中进库保管，保质保值，平衡供给。二是适当扩大七星台冷库容量，使之成为该镇大蒜和油脂品等特色农产品的大本营。三是在我市与城区交界的安福寺，建设规模较大、功能较全的农产品冷链物流园，以该镇拥有省级食品加工工业园为依托，以该镇内拥有铁路编组站、高速公路道口、国际机场和高速铁路等大运量载体为优势，以该镇柑橘、桃等水果产量最大，其他生鲜食品品种多为基础，建成与新火车站地区大物流一体化的、融生鲜农产品及其加工品冷藏、加工、装卸、运输、销售为一体的综合性冷链物流区。四是在顾家店镇以现有强盛冷冻厂为基础，以该镇仔猪交易中心为辅助，扩大强盛冷冻规模，使其成为乡镇肉品生产贮藏区域中心，以调剂市区市场。
六、“十二五”农产品冷链发展的政策建议
一是各级政府要进一步提高认识。要把该项工作作为政治任务来完成，要站在解决农产品卖难、提高农民收入和发展新兴产业、实现经济结构转型的政治高度来看待农产品冷链物流。二是各个部门要大力扶持。
出台扶持农产品冷链的优惠政策，利用各级部门专项资金和财政资金投资，加快配套基础设施建设，如仓库群、冷冻冷藏室、冷冻冷藏设备、专用运输工具和与销售配套的信息网络等。三是要结合市内冷链现有基础条件和物流要素优势，因地制宜，不能一哄而上或不顾现实条件“拉郎配”(即把冷库建在冷链农产品量小的地方)，要科学规划，合理布局冷链物流。四是主管部门要加强跟踪优质服务，做到规划到哪里服务到哪里;项目建设到哪里，哪里就有方便，项目建设不受阻碍。
全市农产品质量安全工作调查报告 10
一、农产品质量安全工作的做法和成效
（一）、高度重视，明确责任，建立健全农产品质量安全监管体系
“民以食为天，食以安为先”。农产品质量安全问题是
一个重大的公共安全问题，直接关系到城乡居民的身心健康。我市优势农产品（苹果）特色明显，初级农产品（肉、菜、蛋、奶）自给率差，农业在全市经济中所占份额虽低，但地位相当重要。近年来，我市把农产品质量安全工作做为增强我市农产品市场竞争力，推进农业可持续发展的重要举措，市政府多次召开专题会议，研究农产品质量安全工作。20xx年，我市率先在全省地市一级成立了综合性农产品质量安全检验检测中心，同时投资80多万元建成了市级农产品检测室。20xx年9月，市政府第20次专题会议研究，要求“各区县、各相关部门要严格按照政策要求，切实加强农产品检测体系建设，努力构筑农产品消费安全网络”，并原则同意“市财政安排20万元为全市较大的农产品贸易市场配置检测仪器，具体由市农业局组织实施”。20xx年6月，市编委正式发文，在我市的耀州区、王毅区、印台区和宜君县均成立农畜产品质量安全检验检测中心，为全额预算事业事业单位，编制人数分别为4人、3人、3人和5人，这些机构正在抓紧组建中。近期，我市又为全市10个主要农产品市场（超市）配备了农产品快速检测仪器。目前，我市以市级质检中心为龙头、区县质检中心为骨干、主要农产品市场检测点为补充的农产品质量安全监管体系已初具雏形，多年未发生重大农产品质量安全事故，农产品质量安全水平位列全省前列。
（二）、强化对农业投入品监管，积极开展农产品质量认证，促进安全生产。近年来，我市积极开展农资打假专项整治活动，按照有关法律法规，强化了对种子、农药、化肥、兽药、饲料等农业投入品市场的监管，加大对违禁投入品排查清缴力度和替代产品的宣传推广，严厉打击制假售假行为。近年来，全市共开展农资市场大检查40多次，查处各类违法案例530起，查扣伪劣玉米种子5800公斤，蔬菜种子6425袋(筒)，没收各类假冒伪劣农药4266公斤、兽药1860瓶(袋)，饲料及饲料添加剂60余吨，总货值近150万元，挽回经济损失800多万元，有效地规范了市场经营秩序，保证了农业生产安全。特别是在去年开展的全省农产品质量安全专项整治行动中，我市一次性销毁假冒伪劣农药2.1吨，占全省的近三分之一。由于工作成效明显，我市获得全省农产品质量安全专项整治工作先进单位。在抓源头整治及投入品监管的基础上，我们积极支持、指导龙头企业、协会组织和农产品生产大户，按照无公害农产品生产技术要求，落实质量控制措施，健全完善生产过程记录档案，积极申报有机食品、绿色食品及无公害农产品等“三品”认证。截至目前，我市已认定无公害农产品基地35个，无公害农产品10个，绿色食品4个，有机食品1个，地理标志产品1个，为本地农产品进入市场提供了质量保障。
（三）加强农产品质量监测，实行市场准入，确保放心消费。从20xx年开始，我们对我市主要农产品市场销售的蔬菜、水果进行例行监测，截止20xx年底已抽查2400多批次、25000多个样品。蔬菜中农药残留平均合格率由20xx年的92.3%提高到20xx年的96.3%，省农业厅安排的集中抽检，我市被抽取19个样品全部合格，合格率为100%，列全省第一。畜产品中“瘦肉精”检出率连续多年为零。为了建立农产品质量安全工作的长效机制，从20xx年开始，我们着手在耀州路果蔬批发市场进行了农产品市场准入试点。该市场占地62亩，安置剩余劳动力30人，20xx年获得农业部定点批发市场，年交易额达1.5亿元，日蔬菜交易量占铜川地区蔬菜交易量的60%以上，是我市最大的农产品交易市场。实行市场准入制度后，该市场建立健全了农药残留检测制度和不合格农产品退市制度，每天抽取20多个蔬菜样品进行检测，对农药残留超标的蔬菜，不允许进场销售，目前已检测蔬菜1600批次19850样品，处理不合格农产品11批次6.4吨,有力地保障了城乡居民的消费安全。通过试点，积累了一定的经验，为下一步全面开展工作奠定了良好的基础。20xx年，我市把农产品市场准入制度的实施做为为全市人民办的20件实事之一。市政府成立了以市政府副市长袁丁兴为组长、市政府副秘书长李万民、市农业局局长戎河山为副组长，工商、质检、商务劳动等相关部门负责人为成员的市农产品市场准入工作领导小组，明确了相关部门的职责，加强了对此项工作的领导。20xx年5月，市政府以铜政发〔20xx〕18号文件印发了《铜川市农产品市场准入制度管理暂行办法》，该文件明确规定：“各检测点由各区县负责日常管理。检测点的检测人员由各区县自行组织招聘，工资由区县财政负担，统一由市农畜产品质检中心培训，经考试合格后持证上岗，并接受市农畜产品质检中心业务指导；检测点仪器设备购置费、市级检测室检测费由市财政负担；检测点检测室由市场、超市提供，并负担日常水电费、检测费。”市财政列出专款，由政府统一采购了10台农药残留快速检测仪配发到新区长丰市场、耀州路果蔬批发市场、海星超市等10个主要农产品市场（超市），5个区县共招聘了30名检测人员，其中，新区的3个、王毅区的13个、印台区的2个工作人员工资由公益性岗位解决，耀州区的8个、宜君县的4个工作人员工资由区县财政予以补贴。市质检中心对检测人 员进行了统一集中培训，培训合格的发放了合格证，做到了持证上岗。目前，有8个市场建成了监测室，已开始对蔬菜、水果类产品的农药残留进行检测，另外2个市场正在抓紧筹建，近期将陆续建成投入运行。
（四）大力推行农产品标准化生产，促进市场竞争力和质量安全水平的提高。
近年来，我市加大了农业标准化工作的实施力度，农业标准化工作取得了可喜的成绩。宜君县、印台区、耀州区2003年被国家管理标准化委员会列为国家出口苹果标准化示范区。20xx年印台区绿色食品鸡蛋、宜君县地膜玉米被陕西省质量技术监督局列为省农业标准化示范区。20xx年“印台区无公害反季节菜标准化示范区”、“宜君县优质地膜玉米标准化示范区”、“印台区绿色食品鸡蛋标准化示范区”、“耀州区药材-黄芩标准化示范区”被国家标准化管理委员会列为国家标准化示范区。为了使无公害农产品基地管理水平上新台阶，起到很好的示范效应，我们把王毅区黄堡镇孟家塬村作为种植业无公害标准化生产示范基地，制定了农药统一使用标准，定期指导修剪、施肥等技术，该基地的姜女红无公害桃成了远近闻名的优质农产品；把印台区大匠公司作为无公害畜牧业标准化生产示范基地，完善了公司的各项免疫、消毒等制度，指导修建入场消毒池，入场紫外线消毒室，现场培训免疫技术员、饲养员，修改饲料配方，制定科学饲养管理方法，在生产环节中真正做到规范化、标准化，该公司的“春蕾”牌鸡蛋被农业部评为全国名牌农产品。
在农业标准制定方面，我市依据苹果标准综合体，结合地理优势、群众的管理水平和文化程度等因素，按照苹果栽、管、施、防等管理要求，组织农业、果业等部门专家制订了《出口苹果标准化操作规程》。此外，我们积极组织民间参与农业标准化工作，支持市绿色食品技术协会申请陕西苹果原产地域保护标志的使用。通过组织技术人员培训，帮助该协会制定相关的技术标准、管理规范、工作标准，使协会组织会员按标准规范组织生产，这是全国首家以协会名义申请地域产品标志的使用。该标志的使用推动了我市苹果的标准化、产业化发展。印台区九州果业基地由于实行了标准化生产，该基地获得了欧盟EURPE GAP认证，礼品苹果被作为全国“两会”等国内外多种大型活动礼品用果，受到了称赞和好评。
（五）加大宣传力度，增强农产品质量安全工作的社会氛围。近年来，为了进一步增强农产品质量安全工作的社会氛围，我市通过广播、电视、报刊杂志等新闻媒体，采取印发宣传材料、以会代训等形式，多次开展了农产品质量安全宣传培训活动，大规模的宣传活动有三次。一是按照农业部及省农业厅农产品质量安全宣传周活动要求，于二00四年四月二十三日至四月二十九日，开展了以“安全生产、放心消费”为主题的声势浩大的'农产品质量安全宣传周活动；二是《农产品质量安全法》颁布后，于20xx年5月开展了为期一个月的宣传活动；三是省政府办公厅转发省农业厅等五部门关于在全省实行农产品质量安全市场准入制度意见的通知及市政府《铜川市农产品市场准入制度管理暂行办法》下发后，我市有关部门深入市场、超市、社区街道、农产品基地进行了广泛深入的宣传。活动共发放资料20000余份，张贴标语500多条，悬挂横幅200余幅。通过宣传增强了企业和农户生产安全农产品的责任，增强了广大消费者对农产品质量安全的认知度，营造了全社会共同关注和参与农产品量安，促进了农产品质量安全工作。
二、农产品质量安全工作存在的问题
经过近几年的工作，我市农产品质量安全源头污染得到初步控制，农产品质量安全形式总体好转，但是，一些深层次的问题还没有得到解决，农产品质量安全形式依然比较严峻，仍存在一些不容忽视的问题，主要有以下几个方面：
（一）产地环境污染严重，增加了安全农产品生产的难度
不安全农产品具有以下特点：一是危害的直接性。即不安全农产品将对人体健康造成直接危害；二是危害的隐蔽性。即农产品质量安全水平或程度仅凭感官往往难于辨别，需要仪器设备进行检验检测；三是危害的累积性。即农药、兽药残留在人体内积累到一定的程度后，就可以导致疾病的发生和恶化；四是危害的多环节性。农产品生产的产地环境、投入品、生产过程、加工、流通消费等各个环节，均有可能对农产品产生污染。众所周知，我市是个全省乃至全国闻名的能源和建材工业城市，造成的煤尘、粉尘和烟雾等非常严重，前些年只注重了经济建设增长的数量和加快工业化进程，而忽视了生态环境的治理，导致了我市经济比较发达的南部地区粉尘排放严重超标，污染加剧。加之化肥、农药、兽药及地膜等农业投入品的不科学使用，影响到农产品质量安全。我市起步较早、规模较大的两个蔬菜基地--耀州区寺沟镇阳河村和董家河镇冯家桥村蔬菜基地未能通过无公害农产品生产基地认定，就是因为大气环境检测未能过关。
（二）农业投入品监控手段单一，“打假护农”亟待加强
按照现行的农产品质量安全监管体制，农业部们管源头（初级农产品生产），工商部门管市场（流通），质监部门管加工，看似各负其责，实则形不成合力。因此，我市每年在重要农时季节开展的“农资打假”活动，由于缺少有关部门的强力配合，对发现的假冒伪劣、禁用的农业投入品不能严肃查处，许多案件不是放弃查处，就是久拖不查，导致“年年打假年年假”、“前查后乱”现象的发生。
（三）无公害农产品认证工作滞后，影响到市场竞争力
我市是工业化程度较高的城市，城镇人口和农村人口之比为：1：1，食用农产品（肉、蛋、奶、菜）相对较缺，主要从外地购进，因而在一些决策者（领带者）和生产者中出现只追求数量而忽视质量的现象，导致在如何加强农产品质量安全中没有切实可行的措施，特别是在无公害农产品生产基地认证方面。无公害农产品是保障基本安全。满足大众消费的产品，是最基本的市场准入条件，也是衡量一个地区农产品质量安全的显著标志。目前，全省已认定无公害农产品生产基地700多 个，而我市仅有35通过认定，无论从数量、规模、品种等各方面来说，都处于全省落后状态，且发展不平衡。我市优质农产品发展潜力巨大，但认证的少，进入不了超市，认证滞后势必影响到市场竞争力。
（四）、农产品质量安全检验检测能力还比较薄弱。我市虽然早已建成了市级农产品检测室，但未通过计量认证，且只能对两类农药（有机磷和氨基甲酸酯）残留进行检测，对畜禽类产品中的瘦肉精、磺胺、激素及水产品中的甲醛、氯霉素、重金属含量都没办法检测，农产品生产环境的检测更无能为力，现有的仪器设备种类、数量、功能和精度满足不了对我市农产品质量安全全过程监管的要求，急需补充、完善和增添先进仪器。此外，在经费安排上，市级每年尚可安排一定的工作经费，但远远满足不了工作需要，县区一级几乎没有专项工作经费。
（五）、农业标准化工作推进速度缓慢。农业标准化是保障农产品质量安全的关键措施，是用工业化的理念发展现代农业的重要内容，是农产品进入国际市场参与全球竞争的基本前提。由于许多农民和农业生产经营企业缺乏按标准生产经营的理念，农民的组织化程度较低，采用新标准，吸纳新技术的能力比较弱，造成标准化实施的力度小，实施面窄，影响了农产品质量安全水平的整体提高。
三、进一步加强农产品质量安全工作的建议
（一）落实责任，加强协调，加大产地和农业投入品的监管，控制源头污染
农产品质量安全是一项复杂的系统工程，涉及生产、流通、消费等各个环节。首先要加强产地环境监管。要按照标准化的要求净化农产品产地环境，制定有效的农产品生产环境管理规范和污染防治措施，做好耕地和养殖场所的保护工作，禁止向农产品产地排放和倾倒工业“三废”或其它有毒有害物质；其次要加强对农业投入品的监管。各有关部门要明确各自的职责，划清监管范围，密切协调配合，全力抓好对农药、兽药、饲料、化肥等农业投入品的监管，要按照有关法律法规，实施专项整治，依法坚决查处生产、经营和使用禁用农业投入品的行为，严厉打击假冒、伪劣、无证和擅自更改标签的行为，严格控制禁限用高毒、高残留农业投入品的销售渠道，逐步形成统一有序、协调有效的农业投入品监管格局。
（二）加强技术推广和培训，按照标准化组织生产
要充分利用报纸、电视、广播等传媒及多种形式的科技培训，广泛深入地进行农产品质量安全知识、无公害农产品生产技术、农业投入品科学使用和限制使用规定、国内外质量标准和农产品质量安全法律法规等方面的宣传工作，增强农民的质量安全意识，提高种植业养殖业的安全技术水平，使农民觉按照标准化、无公害要求从事生产经营活动。要按照国际惯例和市场需求，在生产过程中，推行档案记录和质量安全追溯制度，积极推行“公司+农户”的管理模式，实施统一标准、统一技术指导、统一配发投入品，推行产业化经营，生产出安全优质的农产品。
（三）实行市场准入，引导生产和消费
实施农产品质量安全市场准入制度，禁止质量安全不合格农产品入市销售，既能充分保障城乡居民的食物消费安全，更能体现优质优价，有效的引导生产，是解决农产品质量安全的根本途径之一。抓不住市场准入，就抓不住农产品质量安全工作的关键。要在全市主要农产品市场（超市）实行市场准入，对经过认证或检测，符合质量卫生安全指标要求的农产品，准许进入市场经营；对未经认证或经检测不合格的农产品禁止进入市场经营销售的管理制度。
（四）整合资源，建立和完善农产品质量安全监督检验体系
农产品质量安全监督检验体系是保障农产品质量安全的重要组成部分，也是依照法律法规和标准，对从产品、从产地环境、农业投入品、农业标准化生产到市场准入管理的重要技术执法手段。要多方争取，增加对农产品质量安全监督检验机构的投入，重视专业技术人员的引进和培训。要整合农业系统相关的检测机构和实验室，实现资源共享，逐步建成以市级农产品质量安全检验检测中心为主体、区县为补充，生产基地、批发市场、超市及主要农产品市场为网点的农产品质量安全监督检验体系。
（五）加快农产品认证步伐，推进品牌农业建设。借鉴外地的先进经验，对通过国家有机、绿色和无公害农产品认证的农产品实行资金扶持，提高我市农产品的整体水平。
全市农产品质量安全工作调查报告 11
一、小麦情况
亩产量略降：今年我县小麦平均亩产431.44公斤，比去年的每亩485公斤减少53.56公斤，降幅为11.04%。产量下降的主要原因：一是受天气等自然灾害的影响，先是干旱一定程度影响了小麦生长，后是小麦抽穗扬花期受冻造成出穗不齐，最后是小麦成熟前阴雨天气造成小麦光照不足,籽粒干瘪，容重下降；二是今年小麦出现枯萎病和倒伏现象严重,使得其质量产量受到严重影响，从调查户看，今年小麦成色和千粒重不如去年。
亩产值略增：虽然由于单产有所下降，但今年平均单价高于去年，今年每亩主产品产值为984.33元，比去年的981.18元增加了3.15元，增幅为0.32%。
成本收益情况：今年小麦平均亩总成本为937.12元比去年838.20元增加98.92元，增幅为11.8%。其中:化肥费增加3.36元,增幅为1.8%;农药费增加1.89元,增幅为17.76%;机械作业费增加6.66元，增幅为4%;人工成本增加67.84元,增幅为32.65%。
虽今年价格比去年同期有较大上涨，但由于今年产量同去年相比有所下降，导致今年的净利润有所下降，今年小麦亩净利润为47.21元,比去年同期的167.35元减少120.14元,降幅为71.79%。
二、玉米情况
产量及产值略降：今年平均亩产量为510.30公斤，比去年的519.44公斤减少9.14公斤，降幅为1.76%；亩产值为1084.55元，比去年的1145.16元，减少60.61元，降幅为5.29%。今年玉米玉米产量下降的主要原因是虽今年玉米播种期天气较好，直播玉米顺利播种，玉米苗情普遍较好。但进入7月份后，平均降水量较常年明显偏多，平均日照时数较常年偏少，大面积降水加上长时间阴雨寡照，导致玉米授粉不良，给玉米生产造成不利影响。8月下旬后，开始出现持续高温干旱天气，此时正值玉米灌浆时期，玉米棒发育不良，导致今年玉米产量有所下降。
成本增长：主要是因为人工成本、排灌费、农药和土地成本增加。人工成本由去年的278.60元增加到386.80元，增加108.20元，增幅为38.84%;排灌费由去年的38.11元增加到43.16元，增加5.05元，增幅为13.25%；农药费由去年的14.87元增加到17.63元，增加2.76元，增幅为18.56%；土地成本由去年的150元增加到160元，增加10元，增幅为6.67%。
净利润、收益有所减少：今年每亩净利润为162.24元，比去年的净利润309.06元减少173.64元，降幅为56.18%。每亩收益为703.60元，比去年的732.56元减少28.96元，降幅为3.95%。今年玉米价格虽略高于去年，但产量的.减少及总成本的增加是导致净利润及收益减少其主要原因。
三、存在的问题及建议
在此次调查中我们发现，一是对种子补贴范围限制很死，仅限于购买规定的几种品种，而这些种子往往不是最畅销的种子，有些品种农民不愿意种，这就导致这部分农民不能够享受到种子补贴，或者享受的补贴很少，使国家的良种优惠政策打了折扣；二是病虫害、气候因素对农作物产量影响较大，抵御自然灾害能力不强，部分乡镇水利设施作用发挥有限；三是粮食出售价格和时机对利润收益有所影响。
针对存在的问题我们建议：一是进一步改进和完善补贴政策，使补贴政策更科学、更合理，让更多的农民享受到实惠；二是农业生产受自然条件影响较大，政府部门应加强科学管理，注重预防和防治工作，逐步提高抵御自然灾害的能力；三是加大对农资市场的监管力度，从源头抓起。控制农资生产企业利润和出厂价格，控制批发价格和零售价格差率。减少农资市场流通环节，降低农资销售价格，减少农民投入，增加种植收益；四是注重销售经纪人队伍建设，积极扶持各类专业营销组织，加快营销服务网络建设，疏通流通渠道，着力提高农产品网上营销理念，逐步做到农产品优质优价，增产增收。
全市农产品质量安全工作调查报告 12
一、基本情况
多年来，围绕当地资源优势和农业产业化，涌现出一批以加工为主的小企业，为全乡农业经济发展注入了新的活力，促进了农业经济结构调整，推动了农村工业化进程，成为全乡经济发展的新亮点。目前全乡有从事加工的各类经济组织1个，从业人员74人，其中水泥制品加工厂4家，榨油厂2家，豆腐房11家，碾米房4家，按经济类型分为100%私营经济。按加工品种可分为农产品加工、水泥制品加工、砖制品加工三大类。这些小企业围绕服务农业、农村、不同行业农民的目标，取得了明显的社会效益和经济效益。其主要特点:
首先，它促进了农业向种植加工一体化的现代农业的发展。它可以转化各种农产品资源，造福农民，激励农民种粮，促进农业产业化结构调整，促进种植业协调发展。
二是推动经济发展从传统农业向农村工业化的进程
第三，龙头企业发挥“龙头鹅”的作用
实践证明，一个行业的健康发展离不开龙头企业，龙头企业是行业的载体，是市场的`驱动力，是龙头企业对经济发展的有力支撑。可以带动农民实行订单农业，改造本土农产品资源回报农民。
四是农民增收和农村劳动力转移的双赢效应。农产品加工业惠及众多农民，有效解决了农产品购销难的历史难题。
二、我乡加工工业存在的问题
虽然我乡的加工业取得了一定的成绩，但客观上也存在着制约其各方面发展的不利因素。这些不利因素值得深思、研究、探索和解决。
第一，整个行业的潜力没有得到充分发挥。农产品加工业发展态势稳定，农业支柱产业转化为工业产值的潜力没有得到充分发挥。水泥制品和砖制品大多在自己的村子里卖，没有品牌。
二是产品结构优化不明显。市场销售面窄、企业效益差、产品附加值低、工业产值增长缓慢的客观现实。
第三，资源和加工之间存在矛盾。农产品加工业一方面没有从根本上解决农民卖农产品难的问题，另一方面融资难。金融业流动性贷款的门槛越来越窄、越来越难、越来越高，是制约部分加工企业实现增产增效的主要“瓶颈”。
第三，下一步
1、坚定不移、稳步发展农产品加工业。大量数据和不争的事实表明，大力发展农产品加工业是解决“三农”问题的根本，是加快产业突破和发展的重要支撑点，是农业和工业并重的基础。
2.加快加工业战略调整。一是优化产业布局，挖掘产业潜力。科学规划，合理布局，根据现有企业建设多个加工基地，通过农产品加工基地的建设，形成布局区域化、生产专业化、经营规模化。二是加快品种结构调整。引导企业，尤其是龙头企业要有远见，不要停留在传统的农产品简单加工上，企业要想向前滚动，必须努力升级产品。第三，实施质量战略，积极支持企业依靠质量进入市场，依靠名牌提高效率，各有关部门要大力积极协调和支持无公害绿色食品和有机食品的研发。
3.引入支持和激励机制。对于各级财政支持，扶贫资金应给予加工业。
4.拓宽融资渠道。积极向金融部门推荐好的加工项目，争取金融支持。信用社等涉农贷款主要金融部门要对发展前景好、生产经营效益好的加工业给予贷款支持。
5.加强领导。研究相关问题，点面结合，上下衔接，全面推进加工业大发展。
全市农产品质量安全工作调查报告 13
一、农产品市场基本情况
20xx年1月，调查组对市民关注的粮油、肉禽、水产品、蔬菜、水果等19小类农产品的价格进行了调查。
从走访调查结果看，粮、油市场供应宽松，需求一般，大米价格稳定，食用油价格呈现小幅下跌态势，其中菜油价格环比下降8%。肉、禽、蛋、水产品市场供应充足，猪肉、活鸡、鸡蛋、河鱼零售均价与上月基本持平。蔬菜价格基本保持稳定，调查组所调查11种果蔬品种中5种蔬菜环比出现下降，降幅保持在xx%—20%左右，下降幅度最大的是茄子，较上月价格下降20%；3种蔬菜价格环比出现上涨，其中白菜、白萝卜上涨5%，大蒜上涨57%；3种水果价格环比出现上涨，其中苹果涨30%、橘子涨45%、香蕉涨3%。
二、农产品市场价格变化原因
1、粮油市场稳定原因是近期国家发改委发布“保供应、稳物价，必要时投放储备粮油”的信息，促使粮油加工企业加大出库力度，市场货源充足。
2、猪肉价格稳定原因是猪肉市场供应量增加，生猪屠宰量由平时的每天450头增加到600头，保证了市场供应充足，保障了猪肉价格的稳定。
3、近期本地天气情况良好，运输成本没有上涨。云南、贵阳、威宁等地运来的反季节蔬菜大量上市，市场供应充足，部分蔬菜价格都有不同程度的降幅；大蒜价格出现大幅度上涨，主要原因是国内、国际需求量普遍增加，国内大蒜种植面积减少，大蒜收购价格提高，使本地市场大蒜价格环比上涨57%。
4、由于本地产的苹果、橘子都面临过季，产量下降，满足不了市场需求。现在市场上销售的苹果、橘子基本是靠外运进来，造成本地市场上的水果价格涨幅较大。
三、农产品市场存在的问题
1、农贸市场存在短斤少两、垄断经营现象。在对群众的走访中了解到，荷城农贸市场的鸡、鱼经常出现短斤少两现象，而荷城花园作为城镇人口比较集中的地方，农贸市场管理办仅允许一家商户卖鸡，一家商户卖鱼。
2、六盘水市农产品价格由市场供需关系决定，作为“菜篮子”的粮、油、肉、禽等农产品也是由市场自行调节价格，物价部门只进行临时价格干预。据调查组从各农贸市场管理
办了解的情况看，康乐菜场卖肉摊位费平均价格为430元/月（其中有30元为管理费），荷城农贸市场卖肉摊位费平均价格为170元/月（其中有20元为管理费），但是荷城农贸市场猪肉均价为11.5元，比摊位费高出一倍的康乐农贸市场的猪肉均价贵0.5元。同一屠宰场配送的`猪肉，到不同的农贸市场零售价就有高有低，增加了老百姓在食品方面的支出。
3、六盘水市没有上规模的蔬菜生产基地，本地蔬菜供应不稳定，夏季本地蔬菜市场占有率只为50%，冬季本地蔬菜市场占有率仅为30%，而且品种单一，多为白菜、菠菜、萝卜这类价值不高的产品。绝大部分农产品都是由云南、贵阳等地外运进来，经过多道贩卖环节才到老百姓“菜篮子”里，致使六盘水市农贸市场里出售的农产品价格高于周边地区。
4、六盘水市的农产品流通主要经过农户—中间代理—产地批发商—销地批发商—零售商—消费者这一供应链进行实体流动，中间环节过多，造成农户收入低，消费者食品支出高。
5、农贸市场管理制度不健全。六盘水市农贸市场的管理仅仅限于维护市场秩序方面，农贸市场的“脏、乱、差”现状没有得到有效治理，蔬菜没有统一的物流配送，老百姓在农贸市场购买的产品在安全、卫生、价格等方面都缺乏保障。
6、我市没有搭建农产品价格信息平台，农产品价格信息不透明，预警和干预机制不够健全。
四、建议
1、尽快建立生猪活体储备制度,增强政府宏观调控能力。猪肉是居民重要的生活必需品之一，也是重要的战略储备物资，市场猪肉的供给变化极易导致生活必需品市场的异常波动，六盘水市应尽快落实生猪储备资金，建立生猪储备制度。
2、着力发展六盘水市本地蔬菜生产，建立规模蔬菜生产基地，稳定本地蔬菜供应，增加本地蔬菜市场供应量。
3、着力发展农产品物流业，减少农产品流通中间环节，有效解决“三农”问题，平抑物价。
4、针对六盘水市农产品市场“脏、乱、差”现象突出，马路市场多，很多人口居住密集区域内没有正规农贸市场的问题。取消马路市场，合理布局，建立正规农贸市场，加强农产品的检疫、监测及市场监管，才能保障市民购买的农产品安全、卫生，价格合理。
全市农产品质量安全工作调查报告 14
农产品加工企业作为农业产业化经营的组织者、带动者、市场开拓者和营运中心，内联千家万户，外接国内外市场，具有开拓市场、增加附加值、提供全程服务等综合功能。一个好的农产品加工企业，既能带动一种或几种农产品的综合开发，又能促进当地的劳动就业和农副产品的转化增值。近日，为全面掌握全县农产品加工企业发展情况，县委农工委组织专人对全县农产品加工企业进行了深入的调查了解，现将调查情况报告如下，供各位领导参阅，不足之处请指正。
一、基本情况
（一）产业分布情况。据统计，全县共有156家（以下所涉及企业数字均为正常生产的企业）农产品加工企业，其中甘薯加工企业56家，米面加工企业42家，酒葡萄加工企业12家，饲料加工企业10家，果品加工企业6家，乳制品加工企业4家，畜禽产品加工、豆制品加工及其他加工企业26家，这些企业充分依托我县农业主导产业的资源优势布局，初步形成了特色明显的农产品加工产业带，如蛤泊乡、木井乡、卢龙镇一带的薯制品加工，刘田庄镇、蛤泊乡、县工业园区范围内的酒葡萄加工，印庄乡、双望镇的饮料和果蔬加工，县城副食品加工，刘田庄一带的畜禽、乳品加工，205国道沿线的米面加工等。
（二）经营规模情况。20xx年，全县农产品加工企业实现产值89566万元，实现工业增加值13319万元，实现利税3548万元。其中投资500万元以上的规模企业达27家，20xx年实现产值42786万元，占全县农产品加工企业总产值的48，实现工业增加值5253万元，占总增加值的39，实现利税1481万元，占总利税的42。
（三）重点龙头企业发展情况。到目前，全县已有高成食品有限公司、华新食品厂、光友薯业有限公司等25家企业被评为市级农业产业化经营重点龙头企业，其中香格里拉（秦皇岛）葡萄酒有限公司、大天龙食品有限公司、金豆食品有限公司通过了国家ISO9000质量管理体系认证。这些企业注册的“香格里拉”、“奥星”、“皇威”等7个商标被评为国家或省级著名商标。永平牧业有限公司和环增蛋鸡养殖有限公司带动发展的生产基地获省级无公害生产基地称号。
（四）主要经济成份构成。我县156家农产品加工企业均为个体私营企业，其中外资独资企业4家，即红堡(秦皇岛)葡萄酿酒有限公司、高成食品有限公司、龙泉食品有限公司和大湖果汁有限公司；中外合资企业2家，即大天龙食品有限公司、鑫马腾祥食品有限公司；内资企业151家。
二、存在的主要问题
（一）企业规模不大，带动能力不强
就全县来讲，我县农产品加工企业总数已达156家，但其规模较小，辐射范围不宽，虽然在推进农业产业化的过程中起着重要作用，但其带动能力明显不强，无法带领更大范围农业和更多的农民进入国内国际大市场，无法带动农业产业化经营向纵深发展。我县156家农产品加工企业年创产值还不到9亿元，平均每家仅为577万元，这种不大不强的局面，不仅影响了企业的市场竞争能力，更延缓了农业产业化和工业化的进程。
（二）从事农产品粗加工的多，精深加工的少
我县蛋鸡养殖业虽得到了较快发展，但所产鲜蛋基本上用于群众直接消费或外运，没有一家鲜蛋加工企业；蔬菜加工上，我县仅有春平酱菜厂和蛤泊酱菜厂，而且规模较小，我县的蔬菜大部分仍还只是筐装、袋提、草绳捆。
（三）精品名牌少，知名度不高
现代市场是知名品牌的市场，虽然近年来我县也产生了像“一奇”、“香格里拉”、“秦康”等农产品品牌，但无论从品牌质量，还是从知名度上，整体来说还不算高。如甘薯粉丝是我县的一大特色产品，并已经有“一奇”、“十八里”等20余个品牌在有关部门注册，但获省级以上商标仅有2个，许多品牌还未能被消费者认识，甚至有部分小企业以次充好，以假乱真，在市场上鱼目混珠，同时，有部分企业为降低生产成本，大量使用木薯淀粉，使产品质量较以前有所下降，品牌也受到一定影响。
（四）加工技术与设备落后，产品质量水平不高，创新能力不强
我县大多数农产品加工企业的生产设备和技术水平偏低，还停步于传统的手工和简单的机械生产，生产能力在很大程度上受到传统工艺和生产设备的限制，深层次加工的数量比重小，多层次开发的产品少，产品质量较低，不能适应快速发展的消费市场的需求，而且受资金投入及企业主自身素质等多方面因素的影响，创新能力不强，生产加工能力与水平整体上还不能得到较快的提高。
三、对策与建议
近年来，我县把发展农产品加工业尤其是农业重点龙头企业作为推进农业产业化经营的重要举措来抓，取得了较好的成效。但面对国内外市场的竞争，我县的农产品加工企业尤还显得势单力薄，产品销路不太顺畅，效益不够高。因此，亟需做大做强以重点龙头企业为主的农产品加工业，尽快缩小与先进地区的差距。
（一）要高起点谋划好农产品加工业发展规划
首先，农产品加工业的发展，要立足于全面开展和利用县域资源优势。我县甘薯、酒葡萄、猪、禽、蛋、果、蔬和淡水鱼等资源都很丰富，只有充分利用这些资源条件，将农产品优势转化为产业优势，才能真正收到好的成效。其次，农产品加工业的发展要适应市场需求。随着城乡居民生活水平的提高，人们的膳食结构也在不断发生变化，为农产品加工业发展提供了广阔的市场空间。因此，必须立足我县主导产业，大力发展农产品深加工，提高食品工业整体质量和发展水平，为广大人民群众提供数量充足、品种齐全、质量可靠的食品，提高人民生活水平。第三，农产品加工发展要结合工业化和城镇化。要将农产品加工业作为我县工业化的重点之一，进行合理布局，既要防止新的雷同，又要避免分散、低效的“乡村工业”格局。
(二)要切实加强农产品加工企业自身建设
一是培育和壮大品牌。引导企业树立做大做强品牌的意识，帮助他们积极主动地与重点院校、科研机构挂钩，在提高产品品质的同时，进一步加快农产品品牌注册和名优品牌创建工作。二是明确发展方向。要根据国内外食品工业发展和农产品消费结构变化的趋势，坚持市场导向，把农产品加工业发展同调整区域生产布局、推动农业产业化经营、发展小城镇和扩大内需紧密结合起来，统筹规划，合理布局，整体推进，重点突破。三是要加强科技攻关。要注重依靠科技进步与创新，在企业建立强有力的科技研发体系，把高科技与农产品加工工艺、农产品加工装备紧密结合，致力于多层次、深层次开发生产。同时，加强技术引进、科技攻关、科技创新，提高加工产品的科技含量，为企业发展提供强有力的科技支撑，从而提高农产品加工业整体素质。四是加强农产品质量安全体系建设。要建立健全农产品加工业的质量安全监督检测体系，确保农产品质量和安全。尤其要注意从源头抓起，生产绿色、环保、无污染、安全的农产品。五是要善于搞好企业内部管理。要抓好内部责任制，加强目标管理、质量管理、成本管理和经济核算。
（三）要营造宽松的`农产品加工企业发展环境
各级政府部门要把农产品加工、流通列入重要的议事日程，经常深入农产品流通、加工企业进行调查研究，为他们排忧解难，出谋划策；各有关部门要齐心协力，积极为农产品流通、加工企业提供优质服务；要确立一批重点农产品加工、流通龙头企业，并挂牌予以保护，同时要着手试行并逐步健全推广“绿色110”制度；要向农产品加工和流通企业公布报警电话及责任人姓名，实行重点保护。同时，要加强对农村经济发展环境的综合治理，坚决打击偷、扒、抢、盗和假冒伪劣产品坑害农民利益的行为，加强对“三乱”的治理，创造良好的社会治安环境，让农民敢于、勇于放手调结构促发展。
（四）要抓好项目管理，加大招商引资力度
要充分发挥我县农产品资源优势，多渠道筹集资金，积极引进项目、技术、人才；要逐步完善县、乡农产品加工项目库，完备项目前期工作，增强招商项目的针对性和实效性；要继续深入实施项目带动战略，围绕产业规划，联系资源条件，有针对性开展产业招商和链条招商，千方百计引进大龙头，洋龙头，名龙头，对重点龙头企业要鼓励实行贸、工、农、技结合，积极为企业销售提供优质服务，充分发挥它们的辐射带动作用。
（五）要进一步加大对农业龙头企业的扶持力度
一是给予财税政策扶持。对全县重点龙头企业，可在财力和政策允许的权限内给予一定年限的税费减免。二是在信贷政策上给予扶持。金融部门应按照上级精神，继续适当安排专项资金用于扶持龙头企业。三是在投资政策上支持龙头企业。各级农业、林业、水利开发资金，商品基地、农业综合开发等专项资金都要重点向龙头企业或与龙头企业相关的支柱产业、农产品基地投放。要通过政府投入加强农业基础设施建设来降低农业生产者的成本和提高农业经济效益，从而提高农产品加工企业的竞争力。四是在科技政策上扶持龙头企业。对与龙头企业相关的农产品和加工制品的生产技术，要给予科研攻关支持和技术推广服务。
（六）要努力提高农民组织化程度
一要完善龙头企业与农户间的利益联结机制。要积极采取合同、合作、股份合作等形式，重点推进经营模式由“公司＋农户”向“公司＋中介组织＋农户”转变；鼓励龙头企业在与农户签定合同订单中充实最低保护价，在种子、资金、技术等方面向农户提供无偿或低偿等系列化服务，为基础农户贷款提供担保等内容，结成更紧密的利益共同体。二要加快发展农民专业合作经济组织。按照“民办、民管、民受益”的原则，积极发展和壮大专业合作经济组织、购销大户和农民经纪人队伍；鼓励科技人员、农村经济能人领办、创办合作经济组织。各龙头企业要结合各自的产业特点，积极创办合作经济组织或协助合作经济组织开展工作，进一步增强农民专业合作经济组织的辐射带动能力。三要加快行业协会建设。农口各部门要牵头负责建立行业协会、商品协会等中介组织，争取让每一条主导产业都有自己的行业协会，发挥在市场准入、信息咨询、价格协调、利益纠纷调解等方面的作用，切实维护农户和企业的合法权益。
【全市农产品质量安全工作调查报告】相关文章：
农产品质量安全调查报告（精选8篇）10-24
农业局农产品质量安全调查报告05-17
农产品质量安全检测工作总结07-05
农产品质量安全工作总结范文10-09
农产品质量安全工作实施方案06-17
农产品质量安全专项整治工作总结06-29
农产品质量安全检验检测工作方案10-08
农产品质量安全承诺书11-29
农产品质量安全自评报告06-30