工作评议调查报告

工作评议调查报告

　　我们眼下的社会，报告十分的重要，其在写作上有一定的技巧。一起来参考报告是怎么写的吧，下面是小编整理的工作评议调查报告，欢迎阅读与收藏。

工作评议调查报告1

主任、各位副主任、秘书长，各位委员：

　　根据市人大常委会关于对市体育局开展工作评议的总体部署，从9月份开始，市人大常委会副主任祝美清带领评议调查组，对市体育局20xx年以来的工作开展了评议调查。评议调查组以助推我市体育事业发展为目的，始终坚持依法办事、讲求实效的原则，精心组织。评议期间还深入余干县、鄱阳县、万年县、信州区等地，通过实地调查、走访座谈、听取汇报、个别谈话、民主测评等方式，广泛征求了社会各界对市体育局工作的意见建议，并委托市审计局对市体育局20xx年以来预算执行情况和其他财务收支情况进行审计。现将调查情况报告如下：

　　一、主要工作评价

　　近年来，市体育局在市委、市政府的领导下，自觉把体育事业放在全市经济社会发展大局中谋划、统筹、推进，坚持群众体育、竞技体育和体育产业协调发展，积极进取，克难攻坚，砥砺前行，全市体育各项事业取得长足发展，为促进经济社会发展、打造大美上饶作出了应有贡献。

　　1.全民健身蓬勃开展。市体育局深入贯彻实施《体育法》《全民健身条例》《全民健身实施计划（20xx-20xx）》，积极构建以政府为主体，体育社团为主线，社会体育指导员队伍为骨干的全民健身组织网络，提出“周周有活动，月月有比赛”的工作思路。通过承办上饶国际马拉松赛等高水平群众赛事，组织开展广场舞、自行车、太极拳等各种形式多样、内容丰富的群众体育活动，有效推动了全民健身活动的广泛开展，不断满足了人民群众日益增长的健身需求，提升了人民群众的幸福指数。

　　2.场地设施不断增加。20xx年全市新建村级农民体育健身工程x个，乡镇农民体育健身工程x个。目前，全市体育场地数量x个，总面积约x万平方米，各类全民健身站点共1317个。目前市、县两级体育部门还会同发改等部门编报各类体育储备项目x余个。秉承把市体育中心建设成为“宜居城市的市民会客厅”的理念，进一步扩大市体育中心各场馆免费、低收费开放范围，提高了场馆利用率，提升了体育中心服务功能。

　　3.竞技体育扎实推进。先后成立了4个省级单项训练基地，为培养选拔优秀运动员提供了基础保障。同时突出重点，强化优势，积极组织运动员备战重要赛事活动，确保重点项目中的重点小项和重点运动员得到发展和提高。20xx年、20xx年，我市在全省青少年锦标赛中，皮划艇、体操、武术、游泳等项目都名列前茅。在20xx年全运会上，我市运动员获得两金一银一铜的好成绩。在今年亚运会上，我市运动员熊雄在男子轻量级四人单桨无舵手项目比赛中夺得冠军。

　　4.体育产业稳步发展。通过举办全国竞走大奖赛、玉山斯诺克世界公开赛等国内外知名赛事，较好地宣传上饶、推介上饶，提升了上饶的知名度和美誉度，同时有力促进了“体育+旅游”、“体育+文化”融合，推动我市运动休闲产业的发展。注重对各县（市、区）实施“一县一品”发展战略的指导，推进了各县（市、区）独具特色的体育产业发展。上饶体彩分中心积极主动作为，彩票销售发行同比大幅增长。20xx年，全市体育彩票销售达到6.84亿元，超额完成了全年5.3亿元的目标任务，在全省排名第2位。

　　5.人大意识不断增强。主动接受人大及其常委会的监督，积极配合人大常委会的专题调研和主任会议成员视察中心城区全民健身场所等工作。高度重视市人大常委会和人大代表建议、意见的办理工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务科室积极办，20xx年以来，承办了1件人大代表建议，代表对答复意见的满意率100%。

　　二、主要问题和困难

　　调查发现，市民群众对我市体育工作取得的成绩给予了充分肯定，社会各界对体育工作满意度不断提升。但是，调查组也了解到，体育工作与新时代的要求、与人民群众的期望还有差距，主要表现在：

　　1.全民健身工作推进力度不大。一是全民健身专项经费投入不足，目前市本级每年仅安排20万元，且大部分县（市、区）未按相关法律、法规要求将全民健身专项经费纳入财政预算。二是全民健身宣传不广泛，局限于“全民健身日”或大型体育赛事活动，日常专题专栏宣传较少，部分群众对《全民健身条例》等法律法规了解不够。三是体育部门技术指导、服务跟进不足，引导群众参与健身、普及推广健身项目的手段有限，部分社会指导员未发挥应有的指导作用。

　　2.设施建设与管理仍然不足。一是公共体育人均场地面积少，设施分布不均衡。主要表现为城市多、农村少，校园多、企业少；目前，我市人均场地面积1.39 ㎡，与《全民健身计划》（20xx-20xx）要求的人均体育场地面积达到1.8㎡还有差距。二是体育场馆和公共体育器材维护管理不到位。市体育中心等大型体育场馆运营和维护成本大，在体育设施管理上，存在职责不明确、人员不到位、管理不规范的问题，影响了体育场馆功能的发挥。三是公共体育设施的利用率不高。市体育中心设施完善，功能比较齐全，但是离老城区较远，交通不便，场馆功能发挥不够好，一定程度上造成了资源空置浪费。

　　3.竞技体育运动水平不高。我市作为面积大市、人口大市，但是竞技体育工作在全省排位靠后，这与我市社会经济发展的地位不匹配。一是竞技体育总体实力不强，运动队伍规模偏小，尖子运动员、高水平教练员少，优势项目不多，严重影响了竞技体育的可持续发展。二是竞技体育的选拨面不广，市本级主要集中在信州区等地，没有积极主动面向市内、外选拨优秀运动员苗子。三是举办的部分重要赛事外包给各类体育协会承办，部分赛制不太合理，选拨的`公平性有待提高。

　　4.体育产业发展相对滞后。一是体育实体产业少，全市的主要体育产业就是体育彩票，产业单一。二是产业发展配套政策不完善，思想观念不新，现有公共体育场地、设施商业运营措施不得力，以体为主、多种经营创新不够，服务体系不完善。三是体育与旅游、文化融合还不深、联系不紧密，精品赛事、品牌活动不多，品牌效应不强，对产业的引领作用不力。

　　5.机关作风建设存在薄弱环节。一是市局领导干部下基层调研少，对各县（市、区）体育工作的指导不够，与兄弟省市体育工作交流联系不多。市本级与县（市、区）竞技体育均衡发展的问题有待改进。二是部分业务科室人员责任意识不强，尤其是在开展大型体育竞赛时，经常出现纰漏，如遗失运动员的申报材料和相关证件，导致不能及时注册。三是一定程度上存在预算编制不够严谨、无预算支出等问题。

　　三、意见和建议

　　当前，我市紧紧围绕“打造大美上饶”战略目标，积极实施供给侧结构性改革，大力推动产业优化升级为全市体育工作提供了广阔空间。市体育局要依据我市独特的区位、资源和旅游优势，充分发挥在全市体育工作中的示范、引领、带动作用，着力推进全民健身、竞技体育、体育产业等各项工作齐头并进。

　　1.群众体育上抓住三个重点，大力推进全民健身工作。一是抓法律宣传。紧紧把握全民健身上升为国家战略的机遇，继续加大《体育法》《全民健身条例》的宣传、贯彻和落实力度。要把全民健身工作作为当前改善民生的一项重要任务，依法保障人民群众参与体育健身活动的基本权益，提高全民健身的参与度，不断提高人民群众科学健身素养，形成崇尚体育健身的社会风尚。二是抓活动开展。要坚持需求导向和问题意识，建立群众体育活动联赛机制，充分发挥社会指导员的作用，大力指导群众科学健身，积极开展“体育惠民”活动。在全市各机关、企事业单位适时推行工间操制度。三是抓体彩公益金的使用。要严格执行体育彩票公益金使用政策，及时拨付到位并加强监督管理，确保用于体育事业。

　　2.设施建设上抓住三个难点，加快公共体育设施建设。一是抓科学规划。要坚持规划先行，统筹市、县两级体育设施布局，推进各级各类体育设施均衡配置，加快体育基础设施建设提档升级。立足城乡实际，因地制宜，引导全民健身工程逐步向建设有特色、高水平的场地设施转移，在城市社区，积极配建休闲健身场地设施，着力建成15分钟健身圈；在农村地区，结合乡村振兴战略，大力实施“农民体育健身工程”、“全民健身路径工程”等项目，布局便捷实用的健身设施。二是抓资金筹集。要进一步巩固和扩大全民健身“三纳入”成果，加大财政投入力度，积极争取上级配套资金，贯彻落实上饶市全民健身实施计划（20xx—20xx年），增加公共体育场地面积。三是抓设施维护。要加强全民健身设施的管理维护，摸清底子、建立台账，定期对健身器械进行维护或更新。随着市体育中心场馆进入维护的阶段，体育局应主动与市政府汇报，取得政府支持和关心，确保场馆安全、使用正常。

　　3.竞技体育上抓住三个关键点，加强体育后备人才培养。一是抓体校管理。加强体教结合，稳定和扩大运动员队伍，提高教练员的科学训练水平，科学设置运动类别，创新训练模式，拓宽训练渠道，提升后备人才培训能力。要巩固拓宽优势项目，科学指导各地根据传统优势项目因地制宜开展竞技项目，不求大而全，着力改变竞技体育落后局面。二是抓赛事活动。要依托现有体育资源优势，积极承办国际、国内重大赛事，举办“本土化”体育赛事，以赛代训、以赛促学，确保赛制合理、选拨公平。三是抓政策扶持。要积极制定奖励政策，调动教练、家长、学生参与竞技体育的积极性。在学校广泛开展阳光体育运动，保证学生体育课时间，扩大体育苗子的选拨面，加强对中小学生中体育特长“苗子”的发现和培养。

　　4.体育产业上抓住三个支点，助力经济高质量发展。一是抓体彩销售。要加强“体彩”网点从业人员的培训指导，提高服务质量，促进彩票销售，助推体育产业发展。二是抓场馆经营。要提高大型体育场馆的经营开发水平，盘活现有场馆资源，扩大公共体育设施免费、低收费开放补助范围，推动公共体育场馆多层次、全方位开放利用。三是抓产业融合。依托我市深厚的历史文化、丰富的山水生态资源，加强体育与旅游、文化、农业、科技深度融合，与旅游等部门相互联动，整合资源，开发以运动体验、运动休闲和重大赛事观赏为主要内容的体育旅游项目，打造具有红色、绿色、生态、科技等特色的体育小镇。

　　5.作风建设上抓住三个环节，营造干事创业良好氛围。一是抓廉政教育。多组织干部职工学习《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等规定，定期开展警示教育活动，警示党员干部职工，时刻保持警惕。二是抓工作效能。突出问题导向，着力整治“怕、慢、假、庸、散”等问题，号召职工在工作岗位上兢兢业业比尽职，在履行本职时比学赶超创模范，在服务群众中提能增效优服务。三是抓监督检查。加大对各县（市、区）体育工作的指导和考核，加强局机关内部管理和预算绩效管理，强化担当意识，转变服务理念，靠实工作责任，抓好重点工作，确保决策部署贯彻落实。

工作评议调查报告2

主任、副主任，各位委员：

　　根据县人大常委会20xx年工作要点安排，11月5日至7日，以县人大常委会副主任娄xx为组长的评议调查组，深入xx林业局、水务局、环保局等部门，通过召开座谈会、走访、测评等方式，广泛听取了部分乡镇和县直单位、专业合作社和种养殖户、县农科局下属站（所）负责人的意见和建议。同时，调查组向走访对象发放了测评表xx份，收回xx份，对县农科局在执行党的路线方针、执行人大决定决议和完成本职工作等13个方面的内容开展测评，综合评价满意票xx票，满意率为xx%，基本满意票xx票，基本满意率为10.9%，不满意票xx票，不满意率为0.4%。此外，还对走访对象广泛征求县农科局工作的评议意见，经梳理，共征求到肯定意见xx条，建议意见xx条。现将调查情况报告如下：

　　一、对县农科局工作总体评价

　　评议调查组认为，近几年来，县农科局在局班子带领下，认真贯彻落实中央和省、州、县各项决策部署，紧紧围绕县委、政府的中心工作，积极改进作风、深入一线，在脱贫攻坚产业发展、动植物疫病预防控制、农村科技推广等方面扎实开展工作，为我县经济社会发展作出了积极贡献。

　　（一）抓产业发展项目，脱贫攻坚产业基础得到夯实。一是产业资金扶持力度明显加大。20xx年至20xx年10月共实施农业产业扶贫项目47个，涉及项目扶持资金7746.04万元，划拨7142.9万元，带动建档立卡贫困户xx户xx人。二是产业规模和效益明显提高。围绕今年人均收入3500元的脱贫标准，按照有条件的建档立卡贫困户至少参与一项产业增收项目的目标，通过出台高峰牛、八宝米、油菜、茶叶等扶持政策，鼓励建档立卡贫困户自主发展产业。三是村集体经济逐步发展壮大。通过入股分红、自主发展、抱团发展等模式，按每个村投入30万元扶持资金，启动实施项目实现贫困村全覆盖。四是农特产品企业结构趋于合理。截止20xx年10月，全县共培育农业龙头企业27户，通过认定各级农业龙头企业19家，其中省级5家，州级7家，县级7家；养殖类6家、加工类9家、种植类4家。

　　（二）抓农畜渔业监管，农业生产经营秩序得到规范。一是农产品质量安全监测明显加强。逐步建立农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理制度，建立生产经营主体监管目录制度，全面推广农兽药安全信息化监管系统。二是农资市场得到有效监管。加大对农资市场整顿，查处违法违规种子、农药6起，查办畜牧兽医违法行政案件4起。三是动植物病虫害得到有效控制。加大对动植物重大病虫害防治、防疫、检疫及农业有害生物预警与控制，重大动物疫病强制免疫密度维持在90%以上，全县共举办非洲猪瘟防控技术培训班43期，培训1525人次。四是农业污染源得到有效治理。认真开展农业面源污染治理，逐步发展生态农业和循环农业，全县畜禽禁养区内15个养殖场（户）已全部完成关闭或搬迁，全面完成整改工作任务。

　　（三）抓农业科技推广，农村农业实用技术得到普及。一是建设科技成果转化基地。投资40万元，成立了xx县科技成果转化中心，通过与科研院所、高校的协作、合作，实施农业科技成果转化和技术推广，促进科技成果转化运用。二是搭建农特品研发创新平台。申请发明专利3项，突破油茶、蒜头果育种、标准化种植及产品研发等方面的技术难题，同时培养了一批创新型育种人才，为规模化、标准化发展油茶和蒜头果产业发展提供了人才支撑。三是加大农村实用技术推广。围绕水稻、玉米、甘蔗、油菜、茶叶、病虫害防治、猪牛养殖技术和口蹄疫的防控技术等18个专业开展科技培训，完成农村致富带头人培养107人。

　　二、存在的主要问题

　　通过走访调查，对县农科局反映的意见主要表现为：

　　（一）抓拳头产品能力弱。一是产业散、小、弱，抗风险能力差，没有形成拳头性主导产业。二是产业政策变化快，没有统一、稳定、长远的产业发展规划，关于产业发展方案方面发文多，且一直在不断的修改变化。比如：要求合作社（种养大户）带动脱贫户发展年限原先为3年，后来变化为5年，再后来又变化为10年。三是借产业补助政策，各专业合作社遍地开花，但能赢利存活下来、能产生带动作用的少之又少，在扶贫产业上只考虑有没有的问题，没有突出“大”和“强”，产业的'可持续性及经济效益很难顾及到，造成国家补助资金的浪费。

　　（二）工作统筹能力不足。县农科局由原农业局、科技局和畜牧局合并而来，所属的站所多、人员多，工作检查中存在到乡镇指导调研，这个组今天刚走，那个组明天又来，让乡镇疲于应付。同样差不多的数据，这个站刚要，过两天那个站又重新要上报，单位内部之间没有信息共享，工作统筹不够。

　　（三）农业执法力度不强。农资市场管理不完善，种子、农药、化肥、兽药、饲料等农资无证经营、以次充好及证照不全等问题时有发生。作为渔业管理的主管局，渔业执法监管有待进一步加强，在枯水季节和禁鱼期，渔业执法不容乐观，电鱼、炸鱼情况突出，甚至电鱼人把自己电死的事故近几年都在发生，全县的河流基本处于无人监管状态，渔业生态环境遭到相当程度的破坏。

　　（四）建设项目管理缺位。14个乡镇农技站重建（或改造）项目，改造的补助19万元，重建的补助25万元，但目前建设规模最小的都在95万元以上，导致资金供应不上，部分项目停工形成烂尾楼，脚手架等建筑材料没有进行适当处理，给过路行人带来很大的安全隐患，县农科局与施工方矛盾突出。

　　（五）内部队伍管理混乱。由于农科局涉及业务多，项目多，工作量大，人员素质参差不齐，导致在管理上比较混乱。农技人员在办公室看材料的多，深入实地察看调研少，提出的意见不切实际，甚至出现“专家不专业”的现象。特别是在产业发展项目评审中，程序多、速度慢，专家意见不统一，对乡镇上报需要修改的方案没有一次性告知，让乡镇往返跑，有些乡镇出现送了10多稿仍然没有通过评审的情况。

　　三、几点建议

　　（一）进一步加快产业发展步伐，助推精准脱贫。综合我县的土壤、气候、海拔、资源等要素，因地制宜，制定符合我县实际的农业产业发展规划，在稳定粮食生产的同时，补短板、强弱项，对标对表，加快农业产业结构调整，大力发展特色现代农业，规范发展，科学运作，重点抓出几个拳头性产品，促进农牧产业转型升级。

　　（二）进一步加强内部统筹协调，完善管理机制。建立和完善内部分工管理机制，融合局机关与下属各站、所之间关系，加强沟通联系和统筹协调，明确工作职责，互通工作信息，有效整合资源，形成工作合力，让农科局干部队伍成为我县产业发展的主力军，努力提高工作的执行力和工作效率。

　　（三）进一步加大农业执法力度，提高监管水平。要加强农业执法队伍建设，提高队伍的业务素质和执法水平，采取有效措施，加强与公安等相关部门的协作配合，消除各种不安全的隐患。要加大对渔业、种植业、畜牧业投入品的监管力度，依法严厉打击各类违法行为。

　　（四）进一步加大资金筹措力度，化解基层矛盾。积极与财政部门做好沟通协调，扩大资金筹措渠道，合理安排项目工程资金，提高资金使用效率，认真处理好各乡镇农技站在建项目的后期工作，争取早日投入使用。

　　（五）进一步加强队伍建设和管理，提升业务水平。要加强对专业人员的管理和指导，充分调动农业科技人员的积极性和主动性，多深入基层开展实地调研，准确掌握各乡镇、各村组的农业实情。同时，有计划地对农技人员进行业务培训，全面提高农业科技人员的整体素质，提高产业项目评审的专业性和时效性，为更好的服务“三农”工作提供保证。

工作评议调查报告3

　　按照20xx年专项工作评议实施方案的安排，今年8月至9月，区人大常委会专项工作评议调查指导组对城市管理工作情况进行了评议调查。工作中，评议调查组始终遵循推动工作开展的目的，始终坚持客观公正、依法评议的原则，始终注重发挥人大代表的主体作用，精心组织，深入镇街、村居和相关单位，通过听取专题汇报，查看现场，召开各类座谈会，发放问卷调查表，走访代表、沿街商户和离退休老干部等形式，广泛征求了社会各界对城市管理工作的意见建议。现将调查情况报告如下：

　　一、主要工作成绩

　　近年来，我区高度重视城市管理工作。区城市管理局作为城市管理的主要职能部门，坚持以科学发展观为指导，以服务台儿庄城市发展为主线，以开展城市管理突破年活动为抓手，认真履职，扎实工作，城市面貌发生了明显变化，为打造天下第一庄优良的城市环境，提升城市品位，作出了积极贡献。

　　(一)突出工作重点，城区环境面貌明显改善。区城市管理局结合我区实际，不断加大工作力度，先后多次开展了城区环境专项和综合整治活动，城区面貌明显改善。以城区主要街道和旅游通道为重点，做到堵、疏结合，加强对流动摊点、早市、夜市等占道经营行为的治理，有效规范了市容秩序;认真查处乱停乱放车辆，联合有关部门整治抛洒车辆，保证城区道路通畅清洁;按照古城风貌要求，规范户外广告牌匾，积极扮靓城市环境;抓好控建拆违工作，全力服务和保障古城建设。

　　(二)突出依法行政，执法质量明显提高。从规范行政执法人员的执法行为入手，落实各项工作制度，全面推进依法行政。通过开展创先争优、争做城管先锋、问责问廉问效等主题活动，执法人员的服务意识和大局意识进一步增强，文明执法、规范执法的能力有了新提高。抓好队伍作风建设，不断改善执法手段，严格行政处罚程序，制定并落实案卷审查制度，使案件处罚更加合法化、规范化。全区今年1000余起城市管理处罚案件，无一例被行政复议和行政诉讼，执法效能和执法质量有了新提高。

　　(三)突出管理创新，城管工作水平明显提升。在工作实践中，区城市管理局不断创新思路，强化措施，积极提升工作水平。结合市容管理，实行包路段徒步巡查制度，对主要路段进行责任承包管理，能够及时发现并处理违章经营行为。结合责任落实，健全完善了考核奖惩机制。采取巡查、督查和暗访等方式，加大考核力度，将考核结果与个人经济收入挂钩，及时兑现奖惩，促进了各项工作的落实。区城市管理局在严格履行职能的同时，注重加强同公安、工商、建设等职能部门以及街道、社区的联系，共同推进城管工作的开展。

　　二、存在的主要问题

　　调查发现，市民群众对我区城市管理工作取得的成绩给予了充分肯定，社会各界对城管工作满意度明显提升。但是，调查组也了解到，对照当前我区城市发展的形式和要求，城市管理工作还存在一些薄弱环节。主要表现在：

　　一是宣传工作力度不够，市民城市意识相对薄弱。调查中，有半数以上的受访人认为当前城市管理工作宣传力度不大，城市管理理念还没有深入人心。多数群众对城市管理部门职能职责、工作重点不清楚，客观上造成了群众的不理解、不配合、不支持，主动参与城市管理、维护城市秩序的自觉性还不强，影响了工作开展，给城市管理带来了一定难度。

　　二是部分执法人员素质不高，队伍作风有待加强。城管执法人员素质和过去相比，有了较大提高，但是仍有极少数执法人员不注意工作方式方法，不能耐心结合政策进行说服教育，存在不文明执法、重罚轻管的现象，队伍作风建设需要进一步加强。

　　三是管理制度落实不到位，长效机制仍需完善。近年来，区城市管理局建立了内部规章制度和管理措施，但是有些制度在工作中落实不够，需要认真改进和完善。如控建巡查机制，调查中群众认为在管理范围、管理时间、查处结果等方面，存在一定漏洞，城区控建效果不理想。对部分违法建设行为，不能及时有效查处，甚至存在以罚代管的现象，最后形成违建事实。另外，具有城市管理职能的有关部门、单位以及街道社区参与城市管理的主动性还不高，难以形成工作合力，在一定程度上影响了管理效果。

　　四是城区摊点布局不合理，缺乏长远管理规划。乱摆摊设点、占道经营、马路市场等现象，一直是我区城市管理中的老大难问题，整治反弹现象比较严重，暴露出城区摊点布局不合理，缺乏长远管理规划，群众对此意见较大。如，兴中路南段是通向大战纪念馆景区的重要通道，由于多种原因形成早市，区城市管理局多次进行专项整治，但交通拥挤、秩序杂乱的现象一直没有改善，不仅增加了管理执法成本，也严重影响了景区形象。

　　三、今后工作的建议

　　对于调查中发现的问题以及征集到的'意见建议，评议调查组及时向区城市管理局进行了反馈。区城市管理局按照未评先改、边评边改的要求，通过专题宣传活动、代表座谈会等方式，主动接受社会监督，认真查找问题和不足，及时采取了有效措施加以改进，并取得了一定效果。为做好今后工作，评议调查组提出以下建议。

　　(一)强化宣传教育，大力营造良好的执法氛围。做好城市管理工作不仅要靠执法部门的严格管理，更需要广大群众的理解和支持。要加大对城市管理工作宣传力度，围绕相关法律法规和政策，围绕管理工作的重点、难点和热点，充分利用电视、报纸、网络等形式，开展广泛深入的宣传教育活动，不断提高群众的城市意识，引导群众自觉地理解、支持和配合城管工作。要积极拓宽民意表达渠道，着力解决群众合理诉求，真正做到亲民、爱民、为民，努力营造良好的城管执法氛围。

　　(二)强化队伍建设，切实增强执法保障能力。队伍素质的高低，是决定城市管理工作成败的关键。要以当前正在开展的争先创优等活动为载体，强化对城管执法人员的政治教育和业务培训，不断提高依法行政水平。改变工作观念，把城管执法的重心转移到为民服务方面，推行人性化管理和执法，做到惩教结合、纠罚并举，避免出现以罚代管的现象。落实执法责任制，完善检查监督机制和纪律约束制度，确保严格执法、文明执法、和谐执法，打造出一支作风优良、业务精湛、廉洁高效的城管队伍。

　　(三)强化责任落实，着力提高城管工作质量。始终以群众满意为工作的出发点和落脚点，树立精细化管理理念，细化工作责任，深入现场，抓好各项长效管理机制的落实。坚持以教育、疏导为主，着力做好整治占道经营、规范户外广告以及背街小巷治理等工作，确保及时发现并解决问题。加大城区控建力度，坚决查处违法乱建行为，切实做到发现一起查处一起。认真落实投诉举报、重大案件集体研究及错案责任追究等各项制度，对因工作不力造成负面影响的，要严肃追究相关单位和个人的责任。

　　(四)强化沟通协调，不断提升城管工作水平。完善城市管理协调联动机制，加强同工商、公安、环保、市政、环卫、等单位(部门)之间的衔接协调，真正形成密切配合、联动执法的良好局面。积极配合城市规划管理部门做好停车场、农贸市场等城市基础设施的规划工作，对现有市政道路、市场等公共设施进行升级改造，进一步完善城区服务功能，从源头上抓好管理执法工作，不断提升城管工作水平。

工作评议调查报告4

　　按照区人大常委会专项工作评议活动安排，8月至9月，评议调查组对全区新型农村合作医疗实施工作情况进行了专题调查。调查组先后深入到各镇街卫生院、区直医院、部分村居，发放了调查问卷，分别召开了人大代表座谈会和镇街、村居干部座谈会，走访了部分参合农民群众，征求了有关方面的意见。现调查情况报告如下

　　一、基本情况

　　近年来，区政府及主管部门高度重视新型农村合作医疗工作，采取有效措施，扎实开展工作，报销比例逐年提高，农民参合率达98.34%，促进了新型农村合作医疗制度的平稳运行，提高了农民群众医疗保障水平，受到了广大农民群众的普遍欢迎。主要特点是：

　　(一)领导重视，部门协作，新农合基本履盖全区农民。为了加大对新型农村合作医疗制度的实施，切实保障广大农民的根本利益，区、镇(街道)两级党委、政府高度重视这项工作，把其作为一项德政工程、民心工程和构建和谐社会的一项重要内容来抓。区政府成立了新型农村合作医疗管理办公室，编制为副科级事业单位，专门核定了人员编制，连续两年为区新农合办考选2名本科生。区财政每年都把区新农合办公经费列入年度预算，还拨专款为区新农合办配置了全市首辆监管专用车。镇街政府充分发挥各自的职能作用，按照属地化管理要求，组织做好新型农村合作医疗的宣传动员、资金筹集、费用报销和数据统计工作，有针对性地对农民进行新型农村合作医疗政策宣传和健康知识普及，注意总结本地区农民参加新型农村合作医疗的受益事例，使农民真正认识建立新型农村合作医疗制度的意义和好处。目前，我区参合农民已达到21.49万人，参合率达98.34%。

　　(三)改善设施，提高服务，医疗卫生事业加速发展。一是农村医疗卫生设施有了很大改善。今年，区政府拨付专款45万元，实施了张山子和马兰卫生院国债扶持改扩建项目续建工程。健全完善一个中心、四个站配套设施建设。截至目前，区政府已全面完成卫生室标准化建设任务，三年共建成标准化卫生室110个，顺利通过了省级验收。二是提高了农村医疗机构的管理水平。区、镇普遍加强了对定点医院的管理，实行定期检查制度及医疗信息公示制度，促进了定点医院管理水平的提高。三是促进了服务水平的提高。区人民医院总投资1000万元、总建筑面积为7000平方米的外系病房楼投入使用。启动了区中医院老年托抚中心工程项目建设。同时，通过不断加强卫生技术人员培训、开展城市支援农村卫生，加强卫生院服务能力建设和区、镇、村三级医疗卫生服务网络建设，提高了医院的医疗服务水平。

　　二、存在的问题

　　新型农村合作医疗是一项政策性强、涉及面广、长期而复杂的社会性工作，区政府及主管部门虽然做了许多工作，积累了一定经验，取得了明显成效，但工作中仍然存在一些问题和不足。

　　(一)新农合宣传工作还不深入。20xx年，新型农村合作医疗在涧头集镇试点以来，虽然区、镇逐年加大了新农合政策宣传力度，但宣传和引导工作尚不够深入，极少数乡村干部对新农合政策落实不重视，自身政策不熟悉，无法给群众正面宣传，还有相当数量的农民群众对新农合不是很了解，对具体政策知之甚少，哪些病能报，报销比例是多少，以及报销手续、用药目录等还不了解、不清楚。

　　(二)新农合政策尚不完善。一是报销比例还需要进一步调整，使其更加科学化、合理化。二是用药目录限制过死。目前，我区村级卫生室用药目录仅为250种左右，不能满足群众的看病需要。三是报销层级设定较复杂，群众具体办理很麻烦。四是定点医院审核结算人员构成不够合理，审核结算程序、告知制度的执行不严格。

　　(三)医疗服务水平有待提高。一是由于多年的欠帐，部分合作医疗定点单位的卫生基础设施比较差，房屋老化、设备陈旧、服务功能不健全等问题较为突出，近两年虽有所改善，仍不能适应农民群众日益提高的就医需求。二是基层医疗机构缺乏专业技术人才，镇(街)医院医务人员学历低，专业技术水平不高，服务能力和服务水平不能满足农民群众的基本医疗需求。

　　(四)管理体制还需理顺。新农合是政府主导的医疗保障制度，各级政府是新农合管理的主体。但我区管理体系仍不完善，镇、村两级只负责每年的筹资任务，平时对新农合缺乏监督管理，没有固定的工作人员，无办公场地、无办公经费。现在镇街新农合医疗管理都由镇街卫生院代管，这样就出现了医院管医院、医院既是裁判员又是运动员的局面。新农合网络化管理程序尚在运行初期，需及时进行完善规范。

　　(五)违规违纪现象还时有发生。一是冒名报领医疗补助。由于身份确认措施不力，未参保的群众在需要时可以借用亲友的证件住院治疗和报销费用。二是部分医疗机构和医务人员在执行新农合政策中存在趋利行为，只顾追求自身经济利益，对证(合作医疗证)下药，开大处方、不合理用药，人为加重了患者医疗费用负担。三是非法行医现象还未杜绝。有的药店存在前门卖药、后门行医的现象。今年，涧头集某村甚至出现了非法行医致人死亡现象。

　　(六)镇街医院发展环境堪忧。一是医务人员报酬低。镇(街)卫生院普遍反映基层卫生院医务人员工资低，导致基层卫生院医务人员工作不安心，服务意识差。二是医患纠纷多。调研座谈中，医务工作者普遍反映当前医闹事件比较突出，医务人员工作压力大，甚至有职业恐惧感。三是可持续发展能力不强。大部分乡镇卫生院收入低，只能勉强维持人员工资，没有资金用于投入医疗设备购置、人员业务培训，影响了医院的发展。

　　三、几点建议

　　新型农村合作医疗受益者是最基层的广大农民群众，这是党和政府实现以人为本、构建和谐社会的重要举措。区政府及主管部门要进一步推动新型农村合作医疗工作，让广大农民群众分享改革开放成果。为此，提出以下建议：

　　(一)深入宣传，保护和调动农民参合积极性。着力在宣传新农合政策的灵活性、实效性上下功夫，做好典型事例的宣传;紧紧围绕如何树立和提高农民的互助共济意识、疾病风险意识、自我保健意识、医疗机构服务意识进行宣传;要结合好日常宣传与重点时期的宣传，树立参合农民受益典型，以现身说法的形式让新农合政策在广大农民群众心中生根开花，进一步巩固和提高农民的参合率。

　　(二)调整政策，切实让农民最大程度得实惠。好的政策是实现新农合目标的关键。一是核心政策要稳定。大病住院报销和门诊统筹这些政策对缓解农民因病致贫、因病返贫发挥了重要作用，因而要维持基本稳定，适度调整。二是实现三个逐步扩大。即逐步扩大新农合基本用药范围，把那些疗效高、价格相对较低的药品纳入报销范围;逐步扩大单病种报销范围，合理确定报销费用，更加有效地减轻患者负担;逐步扩大大病统筹的范围，可适当的把一些慢性病纳入报销范围，最大限度地提高农民的受惠水平和新农合的吸引力。

　　(三)加大投入，认真抓好医疗卫生基础设施建设。要积极争取国债项目和省专项资金项目，加大政府投入力度，吸纳社会资金，加强镇街卫生院、村卫生室的基础设施建设和诊疗设备配置，通过两、三年的努力，使全区的镇街卫生院和村卫生室的就医条件和环境有较大的`改善，诊疗能力和服务水平有较大的提高，能够满足农民群众的就医需求，真正实现小病不出村，常见病、多发病不出镇，大病不出区。

　　(四)强化措施，积极引进和培养基层医疗卫生人才。要建立健全医护人员安心在基层从事医疗卫生服务的激励机制，引进专业骨干和吸收大学毕业生到乡镇卫生院和村卫生室从事医疗卫生服务，逐步解决基层卫生医疗机构人才匮乏的问题。要加强对现有的镇、村医生的执业技能培训，继续实行区直医院医师下派到农村卫生机构进行传、帮、带，逐步提升农村卫生机构人员的整体素质和服务能力。

　　(五)结合实际，创新完善新农合运行管理体系。要进一步完善区、镇、村三级医疗卫生机构的新农合报销制度、转诊制度、二次补偿制度，优化工作流程，为农民提供安全、有效、便捷、经济的医疗卫生服务。要积极推进新农合信息化建设，全面实现新农合信息管理系统与医院管理信息系统有效对接，提高服务效率。借鉴先进地区经验，采取多种手段，尽快建立区、镇、村三级新农合定点医疗机构和监督管理机构的网络监管体系，全面实行微机、信息卡管理，堵塞监管漏洞。

　　(六)完善机制，注重医疗服务机构的监督管理。要健全完善定点医疗机构的长效监管机制，拿出具体措施，配备专门的镇街合管员，实行在区级合管办的统一组织下，履行监督职责，真正发挥其监督作用。要开展定点医疗机构资质的年度审查，严格准入管理和退出机制，进一步规范定点医疗机构服务、收费行为，促进其合理检查、合理用药、合理诊疗、合理收费。要加强对医疗机构的行风建设和经常性的督促检查，有效制止和查处医生点菜、病人买单等开大处方或小病大治的行为。要加大对农村巫医、游医和非法行医行为的打击力度，整顿规范农村医疗卫生市场。

　　(七)总结经验，稳妥地推进新型农村合作医疗健康发展。一是要对现有经验认真总结，科学合理地测算各种数据，不断完善基金管理使用方案，防止过多沉淀或透支。按照农民得实惠、医院不亏本、基金不透支的原则，稳步探索新路子，增强制度吸引力。二是新农合医管部门要进一步调查研究，广泛收集群众和镇、村医疗机构服务人员的意见，及时向省、市有关部门反馈，根据本地区实际适时调整方案，尽量满足群众基本医疗需求。

工作评议调查报告5

在县十七届人大常委会第七次会议上主任、各位副主任、各位委员：

　　根据县人大常委会关于对“一府两院”开展工作评议的安排，县审计局被列为今年的工作评议对象。为依法有效开展评议调查工作，县人大常委会制发了《县人大常委会20xx年对县审计局工作评议日程安排》，成立了由县人大常委会副主任陶拥政、向庆红分别担任组长、副组长，田丰登、文武汉、易晓梅、陈建华、李金虎、张新华等同志为成员的评议调查组，并于20xx年9月3日至9月20日对县审计局的工作开展了评议调查。现将评议调查情况报告如下，供本次会议评议时参考。

　　一、调查工作基本情况

　　9月3日，评议调查组在县审计局召开了对县审计局工作评议动员会，会议由县人大常委会副主任向庆红主持，县人大常委会副主任陶拥政作了动员讲话，听取了县审计局局长陈武松同志代表审计局作的《关于接受县人大常委会评议的工作报告》，并个别座谈征求意见；9月5日至6日，分别由县人大常委会副主任向庆红、陶拥政带队深入太平乡、五里乡召开有乡党委政府主要领导、人大代表、服务对象参加的座谈会；9月18日，由县人大常委会副主任向庆红主持在

　　县人大会议室召开了县直部分人大代表、服务对象参加的县人大常委会对县审计局工作评议调查座谈会议，广泛征求意见和建议。评议调查阶段，评议调查组对该局干部职工和座谈会与会人员就县审计局的工作进行了民主测评，共计参加测评66人，发出测评票66张，收回66张，除在县直部分人大代表、服务对象参加的座谈会上有1张基本满意票外，其他都为满意；收到建议意见4条；测评结果均当场进行了公布。

　　二、履行职责情况

　　近几年来，县委、县政府高度重视审计工作，县审计局在县委、县政府的正确领导及社会各界的广泛支持下，按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，围绕“加快脱贫奔小康”主题与县域经济社会发展的热点、难点和领导关注、群众关心的问题，依法认真履行审计监督职责，充分发挥了审计保障经济健康运行的“免疫系统”作用，为推动县域经济社会科学发展、跨越发展作出了应有贡献。审计业务综合量化考核保持全州前列，在全省100个县市区中由20xx年的28位前进到20xx年的23位，且连续多年蝉联省级最佳文明单位，连续两年为县直单位目标考核先进单位。

　　各参评代表一致认为，县审计局的工作始终保持了一步一个新脚印、年年都有新发展的良好态势，为财政资金的规范使用，起到了十分良好的监督保障作用。该局坚持以人为本，靠质量立局，依廉政兴局，全面建设文明机关，创建和谐的社会环境，使审计工作做到有为、有位、有威，取得了审计监督和社会和谐的双赢局面，总体来看，评议调查组对该局的.工作是满意的。

　　一是依法行政保持良好态势。两年来，县审计局认真执行宪法、法律、法规和县人大及其常委会的决议、决定，坚持以普法提升执法素养，以执法推进审计业务，强化组织领导与工作考核，不断完善内控制度管理，增强依法行政意识，提升依法从审能力，审计执法做到了审计程序合法、审计作业规范、审计执法严格、案卷归档完整。多年来，发出的审计报告和作出的审计决定没有出现一起行政复议或行政诉讼，审计干部没有发生一起违法违纪违规行为；在全县20xx年的18个行政执法类单位民主评议政风行风活动中获得第一名，在全州审计系统工作评比中获得第一名，20xx年被省依法治省工作领导小组表彰为20xx—20xx年全省法制宣传教育和法治建设先进单位，今年又被省审计厅表彰为全省审计机关50个法治单位创建活动先进单位之一。

　　二是业务工作取得明显成效。两年来，县审计局坚持侧重于对重点领域、重点部门、重点资金实行审计监督，共完成财政预算执行、专项资金、政府投资、行政事业、经济责任等415个审计项目，共审计查出违规资金2418万元，管

　　理不规范资金8983万元，审计后挽回或避免损失1866万元。先后对政府投资30万元以上的379个建设项目进行了招标控制价或结算、决算审计，送审投资规模8.74亿元，审减6597万元，综合审减率达到7.55%。 联网审计有多项计算机审计案例和计算机审计方法在省审计厅和国家审计署获奖，在全州审计系统基本处于领军地位。同时，该局服从、服务于全县经济社会发展大局，积极建言献策，促成完善了专项资金、项目建设、审计整改等相关制度；积极协调解决“交叉审”、“上审下”所披露的问题，保证了有关项目资金继续留县使用。

　　三是机关建设全面发展进步。两年来，县审计局坚持党的建设、廉政建设、作风建设、文明创建、机关建设等共融共抓共促，全体干部职工均保持良好的精神风貌，勇于抢前、创优、争先。坚持加强干部职工的政治思想教育， 20xx年被州委宣传部理论信息中心表彰为20xx—20xx年度理论学习先进单位。坚持加强党的基层组织建设，20xx年，被县委表彰为党风廉政建设先进单位，机关党支部被县委表彰为深入学习实践科学发展观活动先进基层党组织； 20xx年，机关党支部被县委表彰为先进基层党组织；20xx年，机关党支部被县委表彰为20xx—20xx年创先争优先进基层党组织。坚持诚心实意开展“城乡互联、结对共建”工作，促成结对联系村在特色产业、组织建设、基础设施、人居环境、办公

　　条件等方面都有较快发展与明显改观，20xx年被县委表彰为“城乡互联、结对共建”活动先进单位，20xx年被县委表彰为“三万”活动先进单位。坚持精神文明常创常建、共创共建，较好地发挥了省级最佳文明单位的示范带动作用，有望连续七届十四年保持省级最佳文明单位称号，被誉为县直单位文明创建“一面旗”。坚持不断加强机关自身建设，综治、计生工作年年被容美镇党委、政府表彰为先进单位，20xx年的综治工作被县委、县政府授予优胜单位，机关档案工作目标管理20xx年进入省特级行业。同时，重视年轻干部的培养、提拔、使用，激发了干部职工的工作热情。

　　三、存在不足

　　（一）要进一步加大审计监督的力度，提高审计的威慑力。一是在政府投资建设项目的过程监督方面，除进一步加大政府投资建设项目的预算、结算或决算审计监督力度外，还要积极主动地会同相关部门加强招投标及项目建设过程的监督管理，并对重大政府投资建设项目积极开展跟踪审计，努力将问题早发现、早解决；二是要加大财政资金审计监督的力度。

　　（二）队伍建设还有待加强。目前，审计业务技术人员已经面临青黄不接，为适应审计事业发展的新形势、新任务、新要求，要进一步加强人才队伍建设，强化业务技能培训，努力培养“多面手”人才。

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