(实用)社区调查报告15篇
在当下社会,报告对我们来说并不陌生,要注意报告在写作时具有一定的格式。相信许多人会觉得报告很难写吧,以下是小编收集整理的社区调查报告 ,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
社区调查报告 1
一、前言
随着城市建设的发展,城市住宅小区日益成为城市居民集中居住和生活的基本社会单元。在这个社会单元中,它是居民自治管理和社区管理作为补充的基本特征。社区自治管理的质量不仅关系到每一个家庭的切身利益,也关系到社区居民主人翁意识、社会意识和民主意识的建立和培养。与公民社会作为社会发展规律和方向的基本特征,公民组织的发展和完善是衡量一个城市发展与否的极其重要的标准。从这个意义上说,社区自治管理的地位和能力不仅关系到社会的和谐稳定,还关系到城市发展水平和政治文明建设。作为第一好区,该区不仅是中国最早开展社区建设的城区之一,也是社区建设最有效的城区之一。因此,我们应该更多地从社区的角度关注这些基本的社会治理问题。
但目前,我国城市社区的自治管理还相当不完善,突出表现在以下几个方面:
(一)业主大会缺乏组织机制。就地区而言,几乎没有地区召开过真正的业主大会,也没有规范的书面业主大会。
(二)业主委员会工作机制和组织能力欠缺。目前,绝大多数社区业主委员会形同虚设,无法正常开展工作和履行职责。
(3)作为业主大会的执行机构和业主利益的代表和维护者,在选举和发起组织的过程中存在明显的不公平和不合理,使业主不信任业主委员会,使业主委员会难以有效开展工作。
(4)涉及业主切身利益的收费和账户管理问题不透明、不公开,缺乏有效的业主监督体系。
(5)业主对自治管理缺乏热情和信心,加剧了业主的分散局面,意见难以统一、不统一、不配合,使业主自治实际上处于一种悬置状态。
这些问题的普遍存在使得社区的管理水平长期徘徊在低水平,业主的合法权益得不到有效保障,业主参与社会的积极性受到伤害,不满情绪日益高涨,不仅造成了社区自治管理中的各种矛盾,也造成了社区公共设施、公共场所和绿地的非法占用、转换和破坏,导致社区的环境、形象和质量指标严重下降。
二、问题的原因
目前城市建设速度快,新建住宅小区多,新建住宅小区的设计和规划要求相对较高,公共配套设施、公共场所、绿地等要求相对完善。同时,小区内的公共安全和防盗、公共设施和公共场所的使用、摆摊经营等安全管理问题也普遍受到小区居民的重视和关注,直接涉及到小区业主的切身利益。这些都对社区管理提出了更高的要求,使得社区管理成为我国社会管理尤其是城市管理的基本内容。社区管理的水平和地位已经成为城市发展水平和城市管理水平的重要标志。
纵观自治管理不完善,严重影响社区和谐稳定的问题,原因如下:
(一)管理思路上,在社区自治管理的关系上,有一个强调以物业管理企业为核心,业主自治管理机制为辅助的问题
首先,在住房私有化后,从传统的住房管理理念向专业化、企业化、服务型的物业管理模式发展的过程中,人们并没有完全改变物业现状;管理& rdquo现代物业管理理念是传统房屋管理模式的延续。因此,在社区自治管理的模式设计中,物业管理被有意无意地凸显出来。
其次,在实践中,由于社区业主相对松散陌生,业主大会召集机制不完善,业主委员会工作机制和职责不明确,业主大会和业主委员会难以发挥积极有效的作用。现实中,业主委员会的主要职能是与物业管理企业签订物业管理合同,一旦签订物业管理合同,物业管理企业就成为社区管理的中心和主人。由于业主大会难以召开,业主委员会自身地位和组织机制松散,成员多为兼职和义务工作者,难以发挥其有效作用。相反,物业管理公司往往利用其完善的公司法人组织行为和复杂的背景,自觉或不自觉地改变其受雇于业主、为业主服务的法律本质,反而成为业主的管理者。
第三,在业主与物业管理企业发生纠纷的'情况下,相关政府部门和司法部门也更关心维护物业管理服务的连续性,很少从尊重业主意愿和维护业主选择性的角度考虑问题。
(二)业主委员会的选举和产生机制严重不合理和不规范
业主委员会的出现不仅体现了对业主基本权利的尊重和保障,也直接决定了业主委员会能否真正代表业主的根本利益,在维护业主权益的过程中发挥作用。目前,业主委员会的产生机制要么由房地产开发公司组织,要么由物业管理企业组织。因为房地产开发公司和物业管理公司之间存在着特殊的利益关系,所以物业管理公司和业主之间的关系是选择和被选择的关系之一。因此,这两种选举业主委员会的方式很难真正将物业管理公司的利益与业主的权利分开,也很难保证其公正性和合理性。
现行选举模式下产生的业主委员会不仅难以获得大多数业主的信任,而且使大多数业主对选举产生的业主委员会的做法逐渐失去信心,这是大多数业主在业主委员会选举中参与率低的重要原因。调查显示,社区80%以上的居民对业主委员会没有信心,80%以上的业主对业主委员会选举不热心,不能认真对待。
这种情况也导致了业主在社区中对维护自身切身利益的高度重视,对维护自身利益的组织的不信任,以及对利益代表组织的无奈选择之间的社会矛盾。同时也使得社区业主对社区公共管理事务和公共利益维护的社会意识越来越弱,个人主义上升得不合适。在调查中,绝大多数业主对社区公共事务和公共财产的管理采取不关心自己、高高挂起的态度,而当涉及到个人利益时,他们已经关心自己、高高跃起。甚至是目前很多小区普遍存在的车辆被划伤、被砸的现象,都是因为这个矛盾造成的。物业管理公司为了增加收费,利用很多公共场所甚至绿地进行停车,但有些业主不能有效表达意见,却又不甘心,于是采取类似的措施来缓解不满。
(三)社区管理的自主性与社区管理脱节
目前,住宅物业管理的理念基本上是建立在以产权为核心的法制建设基础上,而忽视了住宅自主管理的社会性及其在政治文明建设中的意义。在这种思路下,小区业主大会和业主委员会的产生和工作机制的实践也是建立在以房产为核心的工作机制之上,其工作指导单位属于房产管理部门。物业管理企业和房地产开发企业也由房地产管理行政主管部门管理。这种管理方式一方面存在着业主难以对物业管理企业形成有效制衡的弊端;另一方面,也使得社区自治的管理模式逐渐脱离了其合理的社会要求。
事实上,从社区管理的角度来看,它本身包含了最基本的社会管理,包括对人和事的管理。然而,目前社区的自治管理和社会管理脱节。社区管理作为社会管理的重要组成部分,不能介入其中,也不能在其中发挥积极作用。然而,住宅物业自我管理的弊端是松散和非常规的,但它们不能得到最接近住宅管理的社区管理的支持和帮助。因此,社区的自治管理长期处于松弛、低效和薄弱的状态,不能有效发挥其在自治管理中应有的作用,也不能充分调动广大业主参与社区自治管理的积极性和责任感,难以通过有效的工作机制和法律渠道解决许多问题。
在调查中,不仅绝大多数居民迫切希望社区组织能够在住宅物业自治管理中发挥作用,支持和引导住宅物业自治管理,从而有效改变住宅物业业主自治组织的名义存在和组织的弱势状态,而且社区组织普遍认为,社区组织对住宅物业自主管理的引导和支持不仅有助于社区工作的发展,而且能更好地发挥住宅物业业主的自主管理作用。
三、推荐
(一)物业管理企业和业主自治管理应当根据不同机构的指导和管理进行调整。物业管理企业与业主的关系是一种服务和服务。这种法律关系的性质决定了代表全体业主利益的业主大会、业主委员会和物业管理企业事实上具有相反的利益。因此,只有当物业管理企业和业主自治工作的指导和管理机关属于不同的行政主体时,才能在维护各自利益的前提下,有效调整和促进物业管理企业、业主大会和业主委员会之间正常平等的工作关系。事实上,根据《物业管理条例》,业主自治工作的指导和管理者可以是市房地产行政主管部门,也可以是市街道办事处。因此,为了有效解决当前社区自治管理中存在的问题,社区自治管理应由当前的房地产行政主管部门牵头,并尽快调整为由街道办事处或其委托的社区进行指导和管理。
(二)尽快实行住宅物业自治管理与社区管理有效结合的管理模式,建立社区指导和支持下的业主委员会选举制度。
随着社区工作的全面推进,该区已成为全国社区建设成效最好的社区之一。在进一步建设更高层次和谐社区的工作中,提升社区自治管理水平、改善管理现状,无疑应该成为加强社区建设的重要工作内容,也是建设小康社区体系的必由之路。在街道委托的社区指导和支持下建立社区业主委员会选举制度,不仅可以使社区自治管理得到有效、有力、便捷的工作指导,而且可以强化业主委员会的工作职能,将社区自治管理与社区管理有机结合,充分发挥社区工作的作用,在社区工作中取得更好的效果。
(三)探索建立社区业主委托代理管理制度。
目前,由于业主委员会大多是从事相关工作的兼职人员,业主委员会的工作机制难以保证,业主委员会及其成员的责任难以落实,往往导致业主委员会效率低下,维护全体业主权益的能力薄弱,对物业管理企业的制衡力量薄弱。因此,从维护广大业主权益、增强业主主人翁意识和社会管理的角度出发,探索建立社区业主大会或业主委员会委托律师事务所等专业法律服务机构作为业主大会或业主委员会代理人的制度是可能的。专业法律服务机构代理制度的建立,将充分发挥专业法律服务机构的专业性、组织性和法律服务优势,有效代表和反映业主、业主大会或者业主委员会的意愿。
社区调查报告 2
本文主要从基本情况和主要做法;存在问题及分析;今后工作探索的重点和对策建议进行讲述。其中,主要包括:精心组织选聘工作、完善政策机制、抓好培训培养、加强日常管理、搭建平台,促进作用发挥、扎根意识欠缺、作风深入不足、适岗能力有待提高、外岛乡镇招考难、制度政策有待完善、要总结上两次招考成功经验,和事业单位招考一起报名,吸引本地毕业生回乡报考、目前,我县被聘高校毕业生村官工资大多已达到或超过村两委主职干部的工资、加强部门、乡镇之间的协作配合,发挥联席会议成员单位的作用,为大学生成才创造各种机会和途径、要让被聘高校毕业生列席乡镇重要会议,村居党员大会、村民代表大会、村两委会议、期满后,愿意继续在基层工作,应给予续聘等,具体材料请详见:
选聘高校毕业生到农村和社区工作是加强农村基层组织建设的重要举措,是拓宽大学生就业渠道,优化干部队伍结构的有效途径。本文通过总结两年来此项工作的经验和问题,调查分析选聘的高校毕业生队伍的现状,并提出今后此项工作探索的重点和对策建议。
一、基本情况和主要做法
20xx年以来,xx县按照省市总体要求,大力实施“一村(社区)一名大学生”计划。xx县共有村居、社区93个(村居86个、社区7个),共已选聘了59名高校毕业生,其间有3名考上公务员、事业单位,1名辞职,目前在岗55名。其中男性为25名,女性为30名,大专学历为34名,本科学历21名,中共党员11名,有1名进入村支委。两年来的主要做法如下:
精心组织选聘工作。为按时、高质量地完成年度选聘工作,通过走访乡镇、村居,召开专题座谈会,发放意见征求表等形式,全面了解农村基层所需人才。通过县教育局招生办、人事局人才交流中心和团县委在外大学生联谊会,多途径了解高校毕业生所想所盼,广泛动员本地籍毕业生回乡创业。根据前期的摸底调研情况,研究制定了符合xx实际的招考方案。20xx年,按村的岗位报名,可跨乡镇报名,但对报考本乡镇的给予适当加分。录用时成绩高的录取。20xx年,按乡镇岗位报名,外岛两个乡镇只允许本乡镇报名。其它四个乡镇参照07年,可跨乡镇报名,但报本乡镇的给予加分。录用时,先属地(村)优先后成绩优先进行择岗,尽可能方便学生的工作和生活。还设置了在全县范围保留资格人员。岗位出现空缺,从保留资格人员中按先属地优先后成绩优先的原则选择替补,确保完成招考计划。招考工作参照公务员考录的程序,和事业单位同时接受报名。严格按照公告、报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察等程序进行。整个过程未接到信访、举报件,社会反响良好。07年的考录比例超过10:1;08年的考录比例为7:1。在调查问卷中,认为招考录用工作公平的占100%。
完善政策机制。制定出台《xx县关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的实施细则(试行)》、《xx县被聘农村和社区工作高校毕业生管理办法(试行)的通知》等系列政策性文件,对被聘高校毕业生的经济待遇和经费保障作出明确规定,大专学历人员每月1200元、本科学历人员每月1400元、研究生学历人员每月1600元。被聘高校毕业生按规定参加企业职工养老、医疗、失业、工伤、女职工生育等社会保险。被聘高校毕业生的固定报酬、参加社会保险的单位缴纳部分,除去省财政补助(40%),剩余部分由县、乡镇按70%和30%的比例承担。乡镇具体负责日常管理和年度考核并发放年度奖。一些乡镇为在偏远村居工作的高校毕业生增加伙食补贴和交通费补贴,发放夏令费,在重大节庆日送上慰问金和慰问品。按此计算,平均本科一个月实发大约为1857元,大专一个月实发约为1657,再加上年终奖、平时补贴等人均约为1700元,本科生一年收入约为2.4万元,专科约为2.2万元。
抓好培训培养。举办岗位培训班、学习会、座谈会等形式,增强政治理论素质。建立乡镇干部和村居干部帮带制度,为每位被聘高校毕业生至少配备一名“工作导师”,传授农村工作经验和方法。建立被聘高校毕业生挂职锻炼制度,有计划安排他们到县级部门、乡镇机关挂职(一般为3个月)。创造条件让他们多参与农村管理事务,让他们在实践中锻炼。在调查中,88%的被聘高校毕业生认为培训有针对性。88%的被聘高校毕业生认为农村工作经历对自身发展有利,“能锻炼工作能力”,“丰富工作经验,积累群众基础,了解农村生活”,“是很好的人生历练”等。
加强日常管理。明确乡镇党委和村居作为日常管理工作的主要承担者。各乡镇根据本地实际,加强管理和培养。试用期满后,乡镇统一任命为“村务助理员”。借鉴村两委干部、农村工作指导员管理的经验,制定被聘高校毕业生信息报送制度、重大事项报告制度、请销假制度、《民情日记》管理制度、课题调研年度考核工作等一系列日常管理制度。建立被聘高校毕业生工作档案,把工作、学习、考勤、奖惩、考核等情况纳入,实行动态管理。调查问卷显示,86%的高校毕业生认为日常管理合理;73%的高校毕业生认为考核机制有利。县选聘高校毕业生到农村和社区工作联席会议办公室设在县委组织部,定期召开成员单位工作汇报会和被聘高校毕业生座谈会。及时了解他们的思想动态、工作开展情况,加强对他们的管理和指导。
搭建平台,促进作用发挥。各乡镇积极为被聘高校毕业生搭建干事创业、锻炼成才的平台,发挥他们的优势,用其所长。特别是在换届选举、旧村改造、基层党建和各类创建工作方面提供锻炼的机会。他们文化水平高,接受事务能力强,能积极宣传、解答农村工作相关政策和措施,做党的政策的解说员、新农村建设的宣传员、农村矛盾纠纷的调解员。特别是熟练运用农村干部现代远程教育系统,帮助村民解决生产中遇到的技术问题、产销问题。他们也能耐心做好群众思想工作,主动调解基层纠纷,妥善解决农村矛盾。调查问卷中,他们对任职地基本情况“很熟悉”的占18%;“较熟悉”的占76%。对工作岗位满意程度,“满意”的占25%;“一般”的占66%。90%的被聘高校毕业生认为任职地的村干部对他们表示欢迎。
二、存在问题及分析
一是扎根意识欠缺。在访问座谈中,大部分高校毕业生选择到农村社区工作是出于就业的考虑,是在就业压力和优惠政策引力下作出的“权宜之计”。许多大学生认为担任“村官”是在就业压力下的无奈选择,对农村怀有感情、想成就一番事业的较少。绝大多数参加选聘是因为和事业单位考试一起报名才报考的。三年期满后,83%的大学生选择考公务员和事业单位,15%的大学生选择自谋职业或其它,选择继续聘任的占2%。在调查中对自身发展前景很担忧的占35%;较担忧的占53%,不担忧的只占12%。针对这种情况,如何教育引导大家在思想上扎下根来,“既来之则安之”集中精力、发挥聪明才智,在新农村建设中真正有所作为,是今后工作中需要着力解决的一个问题。
二是作风深入不足。调查发现,有37%的被聘高校毕业生认为村民对他们的任职反应平淡。对目前岗位职责情况认为只是打杂,不太明确的占65%。6%的被聘高校毕业生对任职地情况不熟悉,都是20xx年新聘的。进村第一年多数面临工作难以“深入”问题,如感到专业用不上,人际关系难处理、村里人缺乏认同感、生活不习惯、工作无从下手等。还需尽快了解农村,融入农村,与群众“打成一片”。
三是适岗能力有待提高。大学生作为农村建设的急需人才,但其能力上的欠缺阻碍着他们知识优势的发挥。如:运用专业知识解决问题的能力不足。在调查问卷中,选择“专业与日前岗位的`关联度强”的只占6%,选择“有关,但不强”的占40%,选择“无关”的占54%。人际沟通能力不足,个别人整天只守在电脑前,难得与村民、村干部沟通。组织管理能力不足,他们大部分刚刚离开学校,社会工作经验不足或缺乏。自我激励能力有待提高。农村环境复杂,工作繁琐,面对困难和挫折,更需要有良好的心理素质和意志品质。调查中,在工作中碰到难题的情况:很多难题的占10%;一般的占88%,很少的占2%。碰到难题自己解决不了时,首先向村干部求助的47人,占92%,向家人朋友求助的4人,占8%,向乡镇干部求助的没有。在工作建言献策情况:经常提出自己的意见建议并被采纳过的21人,占41%,“提出过,但从未被采纳过”的和“从未提出过”的占59%。
四是外岛乡镇招考难。我县大门、鹿西、东屏三个乡镇共有外岛村居37个,这些村本地生源少,生活条件较差,工作基础和条件相对差。20xx年,通过报名到村的方式,有3名跨乡镇,8名跨村。20xx年,大门、鹿西只允许本乡镇报名。有23名跨村考录。后经保留资格人员替补择岗,有5名跨乡镇考录。现在共有39名大学生不在本村工作,其工作、生活较不便。外岛乡镇村居将面临生源不足,招考计划难完成的问题。
五是制度政策有待完善。优惠政策的“含金量”有待提高。在调查问卷中,认为期满后的激励制度具有吸引力的占43%,没有吸引力的占45%,其他占12%。对期满后考公务员和事业单位的笔试加分,尚未明确是在总分为多少的基础上加分。年度考核为“优秀”的,虽然明确要给予一定物质奖励和精神奖励,但没有明确由哪级去兑现奖励。薪酬有待提高。被聘高校毕业生对薪酬满意的占2%;一般的占37%;不满意的占61%。现在的薪酬与上年度职工收入水平有差距。政策的前瞻性不足。对三年合同期满后的后续工作相关政策亟需研究考虑。
三、今后工作探索的重点和对策建议
1、招考方面。要总结上两次招考成功经验,和事业单位招考一起报名,吸引本地毕业生回乡报考。要解决外岛乡镇招考难的问题,进一步鼓励外岛本地的高校毕业生回乡报考。要允许适当流动。要允许考核优秀的被聘高校毕业生有机会在适当的范围内流动,有助于提高队伍活力,解决跨乡镇在外岛岗位的高校毕业生工作生活不便的问题,也有助于解决本岛保留资格的学生择岗时不敢选择外岛的问题。
2、薪酬方面。目前,我县被聘高校毕业生村官工资大多已达到或超过村两委主职干部的工资。但现在村里的主要工作还是由村两委干部完成,如果再大幅度提高标准,将造成村干部心理上的落差,不利于农村队伍的团结和工作的推进。建议以全市职工年均工资(20xx年约为2.5万元)收入为大学生的薪酬标准。我县要努力达到这一标准。要建立薪酬待遇动态增长机制。根据当地职工平均水平的提高及时相应调整。
3、管理考核方面。加强部门、乡镇之间的协作配合,发挥联席会议成员单位的作用,为大学生成才创造各种机会和途径。要关心爱护被聘高校毕业生,加强思想政治教育,引导他们在扎根基层、服务群众、奉献社会中经风雨、见世面、爱锻炼、增才干。通过网络、座谈、个别访谈、联谊会等平台,加强沟通交流,营造工作上有盼头、生活上有奔头的良好氛围。要完善考核机制,包括年度考核内容、办法和成果运用。注意日常工作表现和考核结果一致。注重考核在完成村居重点工作中的表现和作用发挥。要扩大对考核结果的运用。把考核结果与待遇、培养、享受优惠政策、续聘解聘、今后的成果挂钩。年度考核优秀的,要给予不少于一个月工资的奖励。所需经费由省、县、乡按原工资承担比例分担。要优先安排考核优秀者参加各类学习培训和挂职锻炼。对表现较差、工作不突出的,加强教育和引导;对工作不胜任,年度考核两年不称职的,予以解聘。
4、作用发挥方面。要让被聘高校毕业生列席乡镇重要会议,村居党员大会、村民代表大会、村两委会议等,使他们更多参与村级事务管理。给他们交任务、压担子,让他们具体参与、直接参与某一方面热点难点工作,加强实践锻炼。有计划地安排挂职锻炼和学习培训,帮助他们开阔眼界,成长成才。注重培养和挖掘工作成效显著、能力突出、政治素质强的大学生村官人才,及时把他们吸收到党内来,并根据农村基层干部队伍建设现状,通过法定程序使其进入村、社区领导班子,并及时推荐为乡镇后备干部。
5、期满后续工作。期满后,愿意继续在基层工作,应给予续聘。由乡镇提出具体拟聘村居,由组织人事部门安排一次考试或考核。根据先属地优先再成绩优先原则择岗。年度考核优秀的,可以适当加分。续聘期间的薪酬、待遇、省财政补助等政策应同现在一致。在每年的事业单位考试中,要有20%的职位招录期满的高校毕业生。要制定鼓励高校毕业生自主创业的具体政策,明确在工商、税收、项目、融资贷款、技术指导等方面优惠扶持。
社区调查报告 3
调查日期:
1月1日-1月3日
调查地点:
松江区九峰社区松江区莱顿镇
调查内容:
我家五年前从我住了12年的九峰小区搬到了莱顿镇。在确定社区绿化状况的调查方向时,我选择了比较两个社区的绿化状况,以研究新老社区的绿化品种随着时代的变化、社区景观绿化设计方案的不同以及社区绿化管理水平的提高而发生的变化。调查员:杨磊上海行政学院学生编号: 080145633
使用的仪器:照相机、笔记本电脑
调查方法:
观察和与环卫工人沟通
调查报告1:
1.社区地址和绿化类型
九峰社区:位于松江老城区乐都支路296弄
住宅区是20世纪90年代的典型住宅区,6层建筑综合体,绿地覆盖率低。小区绿化品种主要有水杉、黄杨木、樟树、厚朴、黄杨木、紫薇、黄杨木带金叶、合欢、银杏、玳瑁、美人蕉等。品种少,主要集中在高大速生树种,尤其是水杉。
莱顿镇:上海市松江区东京镇华晨公路839弄
位于松江新城3600亩魏梦生态园南侧,东有住宅区,西有特奥中心,南有完整的中学。这个小区绿化率高达63%,小镇对角线上有一条600m的天然河流,可以连接黄浦江和淀山湖。与九峰居住区相比,莱顿是新居住理念下的人性化居住区。小区绿化主要有法桐、毛白杨、胡杨、松树、杏树、冬青球、羊蹄甲、樱花、梅花、木槿、石榴、梨树、无花果、桃树、月季花、木瓜花、海桐球、刺柏、法国冬青、白日红、银杏、连翘、榆树、臭柏等。热带树种,如枫杨、广玉兰、桂花、枫香、合欢、杜英、苦楝、香椿、苏铁和酸枣,以前在老群落中很少见到,现在也增加到数百种。
2.树木生长状况:(以代表性植物为例)
调查结果分析:
据了解,一个小区的绿化一般由绿叶树种和花冠树种组成,一般为7: 3。为了保证群落一年四季常绿,有花,应分别种植不同种类的绿叶树种和花冠树种。近年来非常常见的海枣树和苏铁是以前在旧社区罕见的热带树种。过去很多老小区多种黄杨木,容易滋生小昆虫,近年来逐渐减少种植。
在调查中,我发现九峰小区是一个典型的老小区。这个小区的绿化树木主要集中在落叶乔木上,容易养,生长快,高,其中以水杉和黄杨木最为典型。延边的花坛,黄杨木种子种成一排排的小围栏,花坛里有大片的草地,然后零星的有几棵相思树或者紫薇。绿色植被的品种有局限性,生长不好。很多水杉树长得特别快,都高于3-4层,影响了居民的采光,所以大部分都被砍掉了或者树枝被锯掉了。在一些草原上,裸露的土路已经被踩出。因为现在是冬天,大部分草原都是黄色的,稀疏的。
莱顿镇的情况截然不同。绿化品种有上百种,其中住宅绿化常见品种有:黄杨木种子、冬青球、樟脑、紫薇、桂花、梨树、桃树、杜鹃等。还有热带树种,大部分是海枣树和苏铁。其他老小区用的不多:紫荆花、枫树、鸡爪漆、木瓜花、樱花等等,小区绿地一年四季常绿,不同季节可以欣赏到不同的花。
80年代初,当时的园林部门希望通过在住宅小区种植速生树种,在短时间内迅速使上海绿化,一年能长30 cm左右的水杉成为一种选择。水杉是我国一级保护植物,树形呈尖顶状,比较美观,所以水杉在很多小区都有种植。20年后的今天,水杉在很多地方已经长到了七八层楼高,挡住了部分居民的阳光,夏天也容易招惹蚊子。近年来,有关方面考虑通过移植和更新的方式丰富社区的树种。在不久的将来,一些美丽而矮小的树木,如广玉兰和枫树,将会更多地出现在市民的房子前面。
调查报告2:
1.配置图
九峰社区莱顿镇规划方案
2.住宅绿化管理与景观绿化设计的区别
3.社区绿化和景观美化
九峰小区:一排排水杉树营造“植物墙”,瓜子沿着花坛种植,黄杨木营造“小围栏”。绿地中央种植紫薇和银杏作为装饰墙。爬山虎沿墙种植或牵牛花覆盖整面墙。莱顿镇:酸枣、海棠、苏铁、鸢尾等。种植在绿地中央,在中央草坪上形成一个圆形的.岛屿状装饰物。小区内湖边种植了大量垂柳,配合湖边的亭子和湖上的睡莲,营造出在公园散步的美感。绿地四角装饰着各种郁金香、海棠、冬青球。樱花和紫薇散落在高大的樟树之间,给人一种高低不同的感觉。
调查结果分析:
社区绿化管理与景观绿化设计
从表格中,我们可以清楚地看到新旧社区在景观设计上的差异。九峰小区整体绿化覆盖面积小,建设初期主要考虑居民的居住面积,忽略了绿化的精神需求。相比较而言,莱顿镇从坚持“以人为本”和建设“绿色生态社区”出发,在设计功能分区中从各个方面考虑设计空间与自然空间的融合,既注重平面构成和功能分区,又注重全方位的立体布局,采用堆土成坡、铺地降、植物配置等方法创造高差,改造空间。
随着人们生活要求的提高,绿化成为必不可少的一部分,绿化的管理和维护成为重要的日常工作。从九峰小区的绿化管理,单纯的浇水,定期喷洒农药化肥,时间长了偶尔修剪绿化,现在莱顿镇几乎每天都需要工人巡视绿化和养护。乔木和灌木的施肥根据不同的品种和季节而定。从简单的环卫工具到先进的造景手法,这种新老居住区的变化,体现了时代的变迁和人们对精神文明的追求。
在绿化美化方面,莱顿镇注重植物配置原则,遵循适地适树原则,充分考虑与建筑风格的重合,兼顾多样性和季节性,进行多层次、多品种的搭配,形成各具特色的社区。总的来说,四季都有花,有疏有密,有高有低,力求在色彩变化和空间组织上取得好的效果。护坡设计采用垂直分层绿化,高处种植藤蔓下垂。中间的护坡是人工塑造成假山石墙,留下植物洞种植攀缘植物和造型小盆景,下面500-600mm宽种植法国冬青或竹子形成绿化带。大部分铺装材料都是环保材料,比如透水砖、种草砖、防腐木等等。相对于像九峰小区这样的老小区,景观设计更加用心、细致、全面。
建议:
九峰社区:加强对种植树木的维护,通过移植更新的方式丰富社区内的树种,认真考虑水杉对采光有害的问题,移植到其他地方而不是砍伐。对于园林绿化,可以引入更多的花木品种来构思不同的景观设计,充分考虑是否对居民日常生活有害。
莱顿镇:园林绿化树木花草的养护要每天进行。一年生或枯萎的花朵应定期更换,以确保树木常绿,花朵始终是新的。
社区调查报告 4
区作为XX市的中心城区,社区居家养老服务起步比较早,成效显著,不仅荣获全国唯一的居家养老示范区称号,也获得了第四届中国地方政府创新奖优胜奖。为了进一步追踪了解XX区社区居家养老服务的发展现状及需求情况,区社会经济调查中心于20xx年8月开展了XX区社区居家养老服务需求问卷调查,现将有关调查情况报告如下:
一、调查样本的分布和调查方法
根据XX区社区总数及分布情况,本次问卷调查共抽取了有代表性的9个社区,被抽中社区内的50岁及以上居民作为调查对象。本次调查采用上门访问、当场填报的方式,实际有效调查300位老年居民。
1、调查样本均衡分布于9个典型社区
从辖区实际情况出发,根据社区规模及老年人分布状况,本次问卷调查遵循科学的抽样原则,主要选取了天一家园社区、马园社区、新高社区、平桥社区、芝红社区、秀水社区、徐家漕社区、汪弄社区、北郊社区等9个社区。为了确保调查样本具有较好的代表性,汪弄社区、天一家园社区和徐家漕社区分别调查40位老年人,其余6个社区分别调查30位老年人。
2、调查对象的年龄分布集中在50-70岁
在300位老年人中,调查对象的年龄多数介于50-70岁,是未来社区居家养老的潜在需求者。具体来看,年龄在50-59岁的老年人占30.3%,60-69岁的老年人占33.3%,70-79岁的老年人占21.0%,80岁及以上的老年人相对较少,仅占15.4%。从性别比例来看,男性被调查者所占比重为33.7%,女性被调查者占66.3%,以女性老年人居多。
3、调查对象未与子女同住现象比较普遍
在300位被调查的老年人中,98%的老年人拥有一个及以上的子女,其中一个子女的占42.3%,两个及以上子女的占55.7%,无子女的情况较少,仅为2.0%。但是调查显示,老年人由于多种原因未与子女同住现象比较普遍,如64.0%的调查对象表示未与子女同住,仅有36.0%的调查对象与子女同住。从调查对象的身体情况来看,健康状况良好,82.3%的调查对象生活能够自理,仅有2.7%的调查对象生活不能自理。
4、调查对象对养老费用的心理承受能力较高
调查显示,城区居民收入水平较高,人均月收入高于20xx元的老年人比重达到31.0%,在1000-20xx元之间的比重最高,达到58.7%,低于1000元的仅占10.3%,而且80.3%的人以退休工资或养老金作为主要经济来源。由于收入水平的提高,老年人对养老费用的心理承受能力也相对较高,分别有21.7%、53.0%的调查对象认为可以接受每月20xx元以上和1000-20xx元的养老费用,仅有8.6%的调查对象只能承受每月不超过500元的养老费用。
二、社区居家养老服务的发展情况
为了进一步掌握社区居家养老服务的发展现状及覆盖程度,我们特别设置了关于知晓度及满意度的相关问题。调查显示,XX区社区居家养老的发展潜力巨大,但知晓度和满意度均有待进一步提高。
1、六成以上调查对象偏好于家庭养老
调查显示,在目前的各类养老模式中,大多数调查对象倾向于选择家庭养老。其中,46.0%的调查对象选择由子女负责的家庭养老,18.7%的调查对象选择社区居家养老,两类家庭养老的比重合计达到64.7%,超过六成。其次,机构养老模式比较受欢迎,分别有13.7%和10.0%的调查对象倾向于福利院或者老年公寓。相比之下,众多调查对象不愿意选择聘请保姆或投亲靠友的养老模式,选择这两类模式的调查对象分别仅为2.3%和0.7%。
2、社区居家养老模式的知晓度不高
虽然XX区社区居家养老模式较好,但这次调查显示知晓度仍然不高,仅有半数以上的调查对象了解社区居家养老这一养老模式,知晓度较低。具体来看,2.7%的调查对象表示“很清楚”社区居家养老模式,19.0%的调查对象表示“知道”,28.7%的调查对象表示“了解一点”,三者合计比重达到50.4%,超过五成;仍然有49.6%的调查对象表示“不了解”社区居家养老模式。
3、享受过社区居家养老的调查对象满意度较高
调查显示,享受过社区居家养老的调查对象对这一养老模式比较满意,仅有8.7%的调查对象选择“不满意”。具体分类来看,有10.9%的调查对象持“很满意”的态度,31.5%的调查对象表示“比较满意”,两者合计比重达到42.4%,超过四成。但是由于多重原因的影响,仍然有48.9%享受过社区居家养老的'调查对象对这一养老印象不深、满意度不高,选择了“一般”的选项。
4、社区提供的养老服务形式缺乏多样性
调查显示,社区提供的居家养老服务形式较为单一,缺乏多元化、综合性的服务。具体来看,选择所在社区仅提供一项服务的比重为58.4%,提供两项服务的为29.2%,三项及以上服务的仅为11.9%。从服务形式来看,主要集中在层次较低的服务上,分别有35.8%、28.4%、28.0%、27.2%的调查对象表示社区提供了“健身保健”、“钟点工”、“休闲娱乐”和“日渐照料”服务,仅有11.5%的调查对象认为社区提供了“知识讲座”服务。
5、老年活动中心成为社区精神文化服务的主要载体
目前,社区越来越重视老年人的精神需求,精神文化生活服务成为社区老年服务的重要内容。调查显示,79.3%的调查对象表示所在社区以各种形式提供过这一服务。其中,61.3%的调查对象表示“老年活动中心”是所在社区提供精神文化生活服务的主要平台,另外分别有27.3%、13.0%的调查对象选择了“文艺活动”、“兴趣班、培训班”等形式。
三、居民选择社区居家养老服务的意愿情况
随着经济社会的快速发展,我区老龄化趋势愈加明显,这也意味着社区居家养老服务的需求将日益增多。为了准确了解实际需求,我们对300位老年人进行了社区居家养老模式的意愿调查分析。
1、近四成调查对象愿意选择社区居家养老服务
调查显示,调查对象选择社区居家养老的意愿程度一般。其中,39.3%的调查对象表示十分愿意选择社区居家养老,而26.7%的调查对象不愿意选择社区居家养老。此外,34.0%的调查对象表示未考虑是否采用社区居家养老模式,主要原因是这部分调查对象的年龄普遍不高。
2、地理优势成为选择社区居家养老服务的主要原因
调查显示,在愿意选择社区居家养老服务的调查对象中,地理因素成为影响他们选择的主要原因。一般而言,老年人普遍希望生活在熟悉的环境中,分别有59.3%、44.1%的调查对象认为选择社区居家养老就“可以不离开熟悉环境”以及“作为家人照顾不到的地方的补充”。另外,分别有31.4%和28.8%的调查对象认为社区居家养老服务的“服务多元化”和“费用较低”是他们选择这一养老模式的重要因素。
3、服务内容不全成为社区居家养老服务模式的短板
调查显示,不愿意选择社区居家养老服务模式的重要原因是这一模式的服务内容不全,服务水平不高,形式不够多样性,无法满足不同调查对象的各类需求。在不愿意选择社区居家养老的调查对象中,选择“无法满足需求”占83.8%,超过八成;选择“所在社区无此服务”的比重占43.8%,选择“服务质量不好”的占32.5%,选择“经济负担不了”的占22.5%。
四、社区居家养老服务的需求情况
社区居家养老服务是城市化发展的必然产物。深入了解社区居家养老服务的实际需求,有助于我们弥补当前发展中存在的不足,不断提高服务水平。
1、医疗保健、家政服务成为需求最大的项目
调查显示,调查对象对于社区居家养老的预期较高,希望能够提供全方位、多元化的服务项目。具体分类来看,选择医疗保健及家政服务的调查对象最多,均超过了四成,分别达到52.3%和45.7%;其次是要求提供方便营养的餐饮服务,所占比重为31.3%。随着人们生活水平的不断提高,希望提供聊天、健身、娱乐等精神文化服务内容的调查对象越来越多,所占比重分别达到26.3%、25.3%和24.7%。
2、居家养老服务人员需要具备“多面手”特质
调查显示,调查对象对于社区居家养老服务人员的技能要求较为“苛刻”。其中,分别有56.0%和47.3%的调查对象认为服务人员应具备“医疗保健指导”及“家政服务”等各项技能。而且老年人需求已经不仅仅满足于物质层面,有40.3%的调查对象希望服务人员具备聊天解闷、心理辅导等“心理护理”的技能。此外,18.7%的调查对象希望服务人员能够帮助老年人进行“日常生活理财”。
3、社区居家养老服务期待高质量的发展
调查显示,调查对象认为目前社区居家养老服务水平偏低,希望今后不断完善服务内容、提高服务水平,朝着良好的方向不断前进。具体来看,53.0%的调查对象希望社区能够“完善服务项目”来满足调查对象的各类需求;其次41.0%、38.3%的调查对象希望能够“健全服务设施”、“提高服务人员素质”,分别从硬件、软件两方面对社区居家养老提出了殷切希望。此外,24.3%的调查对象认为社区可以通过“增加服务活动的频率”来提高社区居家养老的服务水平。
综合上述分析来看,近年来XX区的社区居家养老服务发展势头良好,养老服务的体系不断完善、内容不断增多、水平不断提高,这一模式深受老年人的欢迎。但随着经济社会的快速发展,XX区社区居家养老服务模式也存在一些不足,如覆盖面、知晓度、满意度有待进一步加强、服务内容有待进一步完善、服务水平也有待进一步提高,需要今后结合实际情况,不断完善服务内容、强化培育专业队伍、提高服务质量、健全养老保障机制,形成良好的发展氛围。
社区调查报告 5
摘要:对某省30个样本社区的调查发现,由于脱离了地区实际,一些地方新型农村社区化建设加剧了基层政府的债务风险,缺乏农民的有效参与导致农民不满情绪,甚至助推“三无”农民的产生,影响了农民的生存与发展。对此,应从土地利益源头斩断地方政府强制推动新型农村社区化建设的不当激励;及时调整不切实际的新型农村社区;确立农民自愿、资金充裕、产业支撑等基本建设前提;鼓励但不强制农地规模化流转,并促进欠发达农村的新型农村社区化试点与小城镇建设的有效衔接。
从集约利用土地资源和改善民生的角度看,农民集中居住确有其必要性,但在建设资金不足、试点政策不完善、失地农民利益补偿与社会保障机制等尚未建立的情况下,新型农村社区建设并不具备全面展开的可行性。但不少地方政府出于土地利益的需要,以新型农村社区建设的名义,通过城乡建设用地增减挂钩政策“以地生财”,盲目推动拆村造城的新型农村社区建设。调查显示,全国平均每六个村就有一个村在经历“新型农村社区化建设”,其中72.3%始于XX年及以后。从全国范围看,新型农村社区化建设已经从试点走向全面铺开阶段,建设热点已经从江苏、浙江、山东等经济发达的东部省份,转向河南、安徽、陕西等中西部省份;建设重点已经从城郊结合部、非农产业发达的农村,转向城市规划区以外的不发达农村区域;已经有相当部分的县市基本实现了农村全域社区化。但一些地方拆并村庄后,农民扩大就业问题没解决,生产生活更不便利,不少地方村庄拆并不符合农民意愿。有的地方出现了一些不和谐现象,需要高度重视。因此,需要深入研究新型农村社区化建设面临的主要问题,并研究制定相应的解决对策。
一、调查样本的选取
事实上,具备新型农村社区化建设条件的一般是城市规划区、农村劳动力绝大多数已转移到城镇和非农产业就业的发达地区,且XX年中央1号文件明确提出“不提倡、不鼓励在城镇规划区外拆并村庄、建设大规模的农民集中居住区,不得强制农民搬迁和上楼居住”。因此,在实践中,地理上远离城市规划区、农民就业和收入以传统农业为主的经济欠发达农村大规模开展新型农村社区化建设中的问题尤为突出,应成为新型农村社区化建设调查研究的主要对象。因此,我们选择具有代表性的某省进行实地调研。某省的代表性主要体现在:
第一,某省是典型的农业大省、人口大省和粮食主产区。
第二,某省新型农村社区化建设力度较大,尤其是欠发达农村开展新型农村社区化建设的数量较多,其所表现出的问题更全面和具体。具体到某省,我们将其划分为东、西、南、北、中五大区域,每个区域按以下标准选取6个样本社区:
一是社区至少部分建成且有人口入住。
二是社区地理位置上不在县城规划区内,无明确规划区的需远离当前县城5公里以上(含5公里)。
三是社区所在乡镇经济以传统农业为主。
四是社区规划搬迁范围内的农民收入以农业为主。按以上标准选取的30个样本的概况见表1所示。
二、新型农村社区化建设面临的主要问题
(一)基层政府债务风险不容忽视
新型农村社区化建设面临的首要问题是资金问题。资金已成为新型农村社区化建设的关键制约因素。新型农村社区化建设资金一般包括两个方面:一是公共基础设施和配套设施投资,简称公共投资,政府是其主要投资主体。二是社区住宅投资。由于社区住宅属于私人物品,因此,从法理上说,社区住宅投资主要应由农民负担。理论上看,各级政府尤其是基层政府只需考虑公共投资的承受能力。但现实情况并非如此,包括社区住宅在内的一切社区设施,事实上大多都由基层政府委托企业“统规统建”,且普遍采取bt模式进行建设。企业担当的是垫资者兼建设者的角色,在债务关系中,企业面向基层政府追索建设成本和合理利润,结果导致基层政府在新型农村社区化建设中的债务风险问题日益凸显。主要表现在:
1.基层政府直接面临公共投资债务风险。新型农村社区化建设的公共投资具有两大特点:一是投资规模大。据某省省级部门测算,一个5000人规模的农村社区,其公共投资规模在2500万元左右。30个样本社区中,有10%的社区的公共投资规模在1800万元到XX万元之间,有80%的社区在XX万元到2500万元之间,有10%的社区在2600万元到3300万元之间。30个社区的实际投资状况与某省省级部门测算的数字基本吻合,反映了某省的普遍状况。二是公益性强。如某省的“五通六有两集中”建设标准中,只有幼儿园、连锁超市能够通过投资形成直接利润回报,所以社会资本参与的积极性不高。即使有社会资本参与,一般也以企业或个人捐赠、赞助的方式出现。30个社区中,非政府资金在公共投资中所占比例最高仅为27%,很多社区根本没有社会资本参与。
新型农村社区化建设公共投资的两大特点决定了各级政府必然是投资的主体。但由于某省新型农村社区化化建设规模较大,导致各级政府层层下沉投资压力,普遍形成“乡镇自建,省市县财政奖补,各级支农资金整合支持”的投资格局。在30个社区里,公共投资中乡镇投资超过50%的达到25个,说明乡镇政府是主要投资主体,但与主要投资主体地位不对应的是乡镇微薄的财政收入。30个社区所在的30个乡镇,XX年财政收入最低的仅为350万元,最高的仅为1800万元,有87%的乡镇XX年财政收入在1000万元以下;30个乡镇在新型农村社区化建设方面的投资与财政收入比率最低的是0.27:1,最高的达到4:1,其余28个社区两者比率均超过了0.3:1。公共投资数额巨大而自身财政收入微薄是某省新型农村社区化建设的突出问题,但30个乡镇的社区化建设不仅没有停滞,反而在持续进行。其原因在于公共投资的bt模式容易使人忽视潜在的债务风险。这种“借来的发展”只是带来了表面的繁荣,但埋下了巨大的债务风险,导致并不具备偿债能力的地方政府只能通过不断借债,来掩盖债务责任和风险,并通过利息计入本金而不断放大负债规模。 2.社区住宅垫资风险日益凸显。基层政府在新型农村社区化建设住宅投资方面的垫资风险,在对30个样本社区的实际调研中得到了充分的印证。截至XX年底,只有2个社区的住宅售出率达到100%,5个社区的住宅售出率超过30%,其余23个社区均在30%以下。也就是说,样本社区住宅普遍处于零星购买状态,而因此形成的沉淀投资规模和债务隐患,较公共投资数额更为巨大。调研表明,截至XX年底,30个社区在住宅建设方面的投资最高达1.3亿元,最低为0.8亿元,平均为1.05亿元。使基层政府难以回收社区住宅投资成本的原因主要有以下两个方面。
第一,政府住房供给与农民住房需求相差较大。从表2可以看出,30个社区主导的住房形式是多层楼房,但大多数农民喜好的住房形式是单门独院楼房。农民喜好单门独院楼房的原因在于,与农户旧宅相比并无本质区别,只是居住地点发生转移、公共基础设施更加完善,并没有改变农民的住房观念和习惯,且便于农业机械存放和家畜养殖。事实上,基层政府并非不了解农民的住宅偏好,但某省在XX年出台的相关政策影响了基层政府的住宅供给决策。XX年,某省出台的《新型农村社区规划建设标准》提出,“新型农村社区多层和高层住宅占总住宅的比例宜结合人均建设用地指标给予适当考虑。”这虽然是为了实现节约用地的目标,但在实际执行中推动了“原则上不建三层以下低层住宅”局面的形成,结果严重影响了农民购房和入住社区的积极性,给基层政府带来的.投资浪费和债务隐患问题日益凸显。
第二,相对于农民购买力水平来说社区住宅价格偏高。30个乡镇全部宣称,以“成本价”面向农民出售住宅。但普遍的事实是,多数乡镇出于缓和自身财政压力的需要,将公共投资成本和开发商的合理利润都摊入了住宅成本中,使其实质上成为商品房开发,导致住宅价格相对于农民购买力偏高的局面。在30个社区中,住宅均价最低的社区是900元/平方米,住宅均价最高的社区是1700元/平方米,30个社区的住宅整体均价是1250元/平方米。按四口之家购买120平方米的小三房、均价1250元/平方米测算,毛坯房的总价基本在15万元左右。而某省XX年农村居民人均纯收人为7524,94元,农村家庭平均人口4.08人,社区房价是农村家庭年均收入的5倍以上。且需要说明的是,30个样本社区均属欠发达农村,其农民人均纯收入在某省平均水平以下,所以社区房价与农户的购买力差距更大。同时,30个社区中能够贷款的社区仅为6个,且这6个社区的贷款额度每户均未超过3万元;其余24个社区都规定在特定时问内分次缴清,时限一般为1年。这导致不仅大多数农民无力购买社区住宅,而且也无法借助金融杠杆来提高购买力。在购买力和购买意愿均不足的状况下,社区住宅出售率低便是必然的结果,而这将给基层政府带来巨大的债务风险。
(二)缺乏农民的有效参与
新型农村社区化建设的最大也是最终受益者应是农民,但不少地方却呈现“政府热、农民冷”的现象,甚至个别地方出现了一些不和谐现象。有媒体报道,个别地方甚至通过停水、停电、阻断交通等手段,强制进行“株连式拆迁”和“突击式拆迁”。这种不征求农民意见、不尊重农民意愿的强制行为,严重影响了农村的社会稳定。XX年国土资源部召开专题会议部署专项检查工作,重点查处借增减挂钩试点强迫农民“上楼”等行为。XX年中央1号文件明确提出,“不得强制农民搬迁和上楼居住。”中央和相关部门的政策与行动一方面说明国家对于“农民被上楼”问题非常关注,另一方面也说明该问题已较为严重。对于新型农村社区化建设缺乏农民的有效参与问题,结合对30个样本社区的调研,可从两个方面进行深入剖析。
第一,旧宅补偿偏低引发农民不满。在30个样本社区中,仅有1个社区允许农民购买社区住房不需上缴旧有宅基地,该政策具体规定是“政府免费拆迁复垦旧宅;旧宅复耕后归原有农户永久使用”;其余29个社区均要求“买新缴旧”,即购买社区住房“需无条件上缴旧有宅基地并自行拆除旧房”,其中24个社区要求上缴给原有村集体,5个社区要求上缴给乡镇政府。在要求无偿上缴旧宅基地的29个社区中,有23个社区规定可以在购买社区新房时享受补贴,补贴额度在1万元到2.5万元之间,这实质是对农民退出旧宅基地与拆除旧房的有条件补偿,但其对农民旧宅补偿明显偏低且附加强制性条件,而另外6个社区甚至不予补偿。这实质上造成了对农民利益的侵害,因而导致农民对于人住社区普遍持消极甚至抵制态度。
第二,不征求农民意见,进行强制性“整村推进”。调查涉及的30个乡镇中,有29个乡镇要求“整村推进”新型农村社区化建设,这实际上是一种强制性推进。随着社会经济的发展,农民在经济条件、收入、住房状况、思想观念、家庭发展规划等方面呈现多样化特征,对于新型农村社区化建设的认知、接受程度及相应的经济负担能力也存在差异。因此,不以征求全体农民意见为前提的整体推进显然是不合理的。然而,多数地方政府不仅不正视农户的意见和个体差异,反而通过行政手段强制设置整村搬迁时间表,这自然会引发农民普遍的不满情绪。对30个样本社区的300户农户进行的随机问卷表明,100%的农户确认乡村干部在搬迁中做了大量的“思想工作”,其中72%的农户坦诚自已是“被动搬迁”,只有28%的农户是“自愿搬迁”。
(三)农民生存与发展遭遇困境
新型农村社区化建设一般都伴随着农地的规模化流转。在30个样本社区中,有28个社区实现了农地的规模化流转。当农民集中居住、土地集中流转之后,农民的生存与发展等民生问题便更加凸显。调查表明,土地流转未能有效促进农民就业和收入增加,农民的生存与发展遭遇困境。第一,多数土地集中流转并没有增加农民收入。实施土地规模化流转的28个社区,其土地流转政策基本一致,土地流转的时间最低为XX年,最高为20年,一般为XX年;农民获取一般状况下农作物(某省普遍以小麦作为参照物)种植的固定收益,即约定的亩产小麦斤数乘以当年国家小麦保护性收购价,标准最低的社区按每年每亩600斤计算,标准最高的社区按每年每亩1000斤计算。以XX年国家小麦保护性收购价格1.12元/斤计算,这28个社区的农民每亩土地年流转收益在672元~1120元之间。但小麦等主要粮食作物是涉及国计民生的战略性商品,粮食价格基本保持稳定,再刨除物价上涨因素,这意味着以此计算的土地流转收益并不合理。微薄而且相对固定的土地流转收益与不断攀升的物价水平相比,农民的实际净收益往往是不增反降,说明多数土地集中流转未能有效增加农民收入。第二,多数土地集中流转并未给农民带来更多的就业机会。地方政府大多宣称通过农地规模化流转可以解决农民的就业问题,使农民“既拿地租又拿工资”。但这其实是地方政府有意混淆农业产业化与农地流转的区别。农地规模化流转只是作为催化剂,为农业产业化提供一个契机和可能,但并不一定就能形成农业产业化发展。事实上,这28个社区中有27个社区是把土地大量承包给种粮大户或者蔬菜、果树种植大户,而这些大户进行的农业生产虽可算作家庭农场,但并没有大量吸收农民就业,因为当前农业“从种到收”基本实现了机械化,即使存在少量的人工劳动,依靠承包户家庭成员或短期临时雇工也可完成。种粮大户或者蔬菜、果树种植大户的经营行为,只是生产规模的适当扩大,并不能称之为严格意义上的农业产业化,所以并不能带来稳定的就业岗位。调研中实现农业产业化发展并吸收大量人员就业的只有1个社区,该社区将土地规模化流转给大型面粉加工企业,依靠该企业形成了小麦种植、加工、销售一条龙的产业链条,从而带动了大量社区居民就业。
新型农村社区化建设中最难解决的就是农民的就业问题即生存和发展问题。虽然农业产业化发展可以形成产业支撑,但传统农业向现代农业的转变并不能一蹴而就,所以很多地区将带动就业的主要着力点都放在吸引二、三产业投资方面。由于县城普遍设立了经济开发区、产业集聚区,依靠优越的区位和优惠政策承接了很多工业投资,所以新型农村社区依靠第二产业形成产业支撑的可能性微乎其微。而在吸引第三产业带动就业方面,由于人口规模小、消费能力弱,新型农村社区也并没有足够的优势。但30个样本社区几乎全部宣称“形成了产业支撑”。对此,我们把这些所谓的“产业支撑”归为二类:
一是紧邻乡镇街区的社区宣称以“商贸物流业”为支撑,理由是乡镇街区商业相对发达。
二是完全不靠乡镇街区的社区宣称以“现代农业”或“农业产业化”为支撑,理由是农地已经实现了规模化流转。但深入调研发现,这两个理由都不成立。农民搬入镇区附近的社区居住,并不代表已在镇区“商贸物流业”就业;农地规模化流转也不代表农业产业化已经实现,更何谈农民因此获得了就业岗位。30个样本社区中只有1个社区依靠现代面粉加工企业形成了农业产业化支撑,其他29个社区本质上都是基础设施发生变化的农村居住区,农民并没有实现市民化,就业机会并没有增加,甚至很多农民丧失了从事传统农业的生存手段,导致一个既有别于农民又不同于市民的边缘群体的出现。如果政府不能及时解决稳定就业与社会保障问题,这些农民甚至将遭遇生存危机。
三、结论与政策建议
在欠发达农村强制推进新农村社区化建设,是超越其经济承受能力和生产力发展阶段,以牺牲农民利益降低建设成本,以高息借债或透支未来财政等方式来换得当前发展。冒进的新型农村社区化建设不仅加剧了基层政府的债务风险,而且导致“三无”农民的产生,增加了农村社会的不稳定因素。但值得庆幸的是,这种冒进的新型农村社区化建设尚处于个别地区的试点阶段,尚未形成系统性风险。因此,应当对这些已出现问题进行深入研究和及时纠正,避免问题的进一步扩散和激化。
由于问题产生的根源在于地方政府脱离实际强制推动新型农村社区化建设,所以纠正的关键在于约束和控制地方政府的行为,并通过政策法规未解决。具体包括:
第一,优化和严格落实“城乡建设用地增减挂钩政策”,避免使之成为地方政府在新型农村社区化建设中谋求土地利益的工具,从利益源头上斩断地方政府强制推动新型农村社区化建设的不当激励。
第二,严格落实XX年中央1号文件“不提倡、不鼓励在城镇规划区外拆并村庄、建设大规模的农民集中居住区,不得强制农民搬迁和上楼居住”的规定。各地应及时调整不切实际的新型农村社区化规划,严格限制乃至暂时停止欠发达农村的新型社区化建设。
第三,以农民自愿、资金充裕和产业支撑作为新型农村社区化试点启动的前提。
第四,鼓励但不强制农地规模化流转。
第五,应加强欠发达农村的新型农村社区化试点与小城镇建设的有效衔接,新型农村社区选址最好紧邻镇区,使之与小城镇形成一种相生相长的关系。
社区调查报告 6
为了更好的开展绿化工作,我区实地察看了部分道路绿化、单位庭院绿化和公园绿化情况,调查情况如下:
一、社区绿化情况
(一)社区绿化初见成效
1、社区道路绿化工作有序推进。金竹路、环城路、江南路等路口完成了绿化提质改造,新增绿地1350平方米,主干道的'道路绿化基本完成。
2、社区生态园项目建设绿化工作扎实推进。基本完成绿化指标,绿化率分别达到19.68%、19.47%和15.78%。
3、居住小区和单位庭院绿化逐步实施。市创园办积极开展“园林式单位”和“园林式小区”创建活动,通过各小区开展立体绿化、拆墙透绿、屋顶绿化和空地绿化等,增加庭院绿化面积1000平方米。
(二)绿化资金投入逐年增大
1、林业专项资金投入情况。20xx年共投入林业专项资金20万元,20xx年共投入林业专项资金22万元,20xx年共投入林业专项资金25万元
2、创园资金投入情况。20xx年投入资金100万元,其中红日公园建设资金50万,青山公园建设资金50万,绿地管养经费2万,设备维护2万。
(三)绿地规划执行情况逐步加强
合理编制绿化专项规划。我区绿化专项规划编制合理,滨江项目已按规划修建完成,绿化指标达标,青山公园和红日公园的修建性详细规划已编制完成,目前正按规划要求抓紧实施。
二、存在的主要问题
(一)区内绿化整体品质不高,覆盖面不广,发展不平衡。
(二)城市绿化工作重建设轻管理现象突出,绿化资金使用效益不高。
(三)绿化规划工作滞后,绿化规划指标执行不到位。
(四)部门履职不到位,部门之间沟通协调不够。
(五)绿化工作宣传不够,区民爱绿护绿意识淡薄。
三、几点建议
一要科学编制绿化规划设计方案,严格绿化规划指标执行和验收。
二要强化部门责任,加强部门沟通,形成绿化工作合力。
三要加强绿化建设,强化绿化管护。
四要加大宣传力度,提高全区爱绿护绿意识。
总而言之,我区的绿化相较往年有了较大的进步,小区的绿化面积有所提高,加强了绿化的宣传力度,但是绿化之路,任重而道远。
社区调查报告 7
在经济迅速发展的今天,人们的生活水平不断提高,对自身的健康问题越来越引起高度重视,人们所生活的环境问题也日益突出,环境污染现象越来越普遍,因此解决环境问题显得更加刻不容缓。其实环境污染包括好几个方面:噪音污染、空气污染、水污染、土壤污染等等。有人把环境污染的范围看的很狭隘,以为不乱扔垃圾就能改善环境,的确这是一种良好的措施。但单单靠这一方面是远远不够的,那么又有多少人会把这种思想融入到行动中呢?为了使我们的生活环境更加美好,为了实现与环境的和谐相处,我于20xx年对我所住的街道社区的环境卫生进行了深入的调查。
1调查目的
通过社区环境的调查,了解造成环境污染的原因,提出针对性的解决措施,从自身做起,为了保护环境建设美好家园贡献一份力量。
2调查范围
城市各街道小区,垃圾处理点,人群聚集点。
3调查方法
实地调查、问卷调查
4调查情况
通过对各街道小区的调查,我发现以前的随处所见的垃圾现象明显减少,但不完全排除,在绿化带边角上依稀可见有少量包装袋舒坦地晒着太阳,很多是由居民行走时乱丢弃的,更有甚者的是从商处房内扔出来的。道路两旁的垃圾箱由于清洁工没有及时清理,而导致垃圾溢出垃圾箱,还有很多人把垃圾扔在垃圾箱附近,散落的垃圾是固体废气物污染的主要来源,在炎热夏天会发出一阵阵的恶臭味严重影响社区的环境空气质量,也能招来许多苍蝇、蚊子,从而有可能引起某些昆虫媒介传染病的散发和流行。影响整个社区的形象。如果有些老年人经过而没有注意散落的垃圾,有可能使老年人滑到从而会造成伤害。通过调查还发现有些建筑垃圾散落无人及时清理,以及某些建筑单位引起的粉尘污染严重,造成社区空气中粉尘浓度增高,从而造成人们某些呼吸系统的疾病,影响人体健康。除此之外,在当今社会人们的生活节奏不但提高,汽车以是人们出行的主要工具,但是其尾气对空气的污染不容忽视,还有汽车的喇叭声在社区对还在休息的人们所产生的噪音污染。特别是在中午休息期间会使一些人烦躁不安,从而影响睡眠质量。
4.1在对随机抽取的20人进行的问卷调查中
4.1.1请问你平时注意保护环境吗?
回答会的有9人,占45%,回答不会的有4人,占25%,回答有时会有时不会的有7人,占35%。
4.1.2平时关注关于保护环境的新闻吗?
大多数回答不会,占55%,回答会的占5%,觉得于己无关占40%。
4.1.3你将废弃的电池怎么处理?
选择随手扔掉的占30%,选择扔进专门的垃圾箱的占17%,无所谓的占5%
4.1.4你实行垃圾分类了吗?
选择实行的占20%,不实行的占80%
4.1.5你赞成用塑料袋吗?
赞成占37%,不赞成占20%,无所谓占43%
4.1.6你是否知道“白色污染”的危害性?知道的占75%,不知道的占25%
4.1.7你有没有随地吐痰或扔烟头的习惯?
有的占20%,没有的占50%,有其中一项的占30% 4.1.8你有没有随时乱扔垃圾的习惯?
有40%人说不太在意,25%说偶尔,25%说不乱扔垃圾。
4.1.9你认为环境是怎么一回事?
对于这个问题多数人没有明确的'概念,不清楚自己应该怎么做,有些人认为环境就是简单的不乱扔垃圾,少数人认为应该从自身做起提高环保意识。
5结果分析
5.1造成环境污染的原因
5.1.1人们的环境意识淡薄是主要原因,多数人对环境问题并不关注,认为与己无关,不自觉的乱扔垃圾、吐痰,对于别人破坏环境的行为更是熟视无睹,对于保护环境的活动也未能身体力行地参加,认为保护环境是政府的事与老百姓无关。
5.1.2小区规划不力,管理不严格不科学,任意倒垃圾造成严重污染,处理不及时致使臭气熏天,有些部门对房地产建设用地管理不到位,致使粉尘污染严重,政府及相关部门采取措施未能达到各阶层,环境保护部门整体能力欠缺,不能进行有力及具体的规范,出现政策方面的漏洞是环境保护工作陷入瘫痪,阻碍工作的整体进度。
5..1.3人们思想道德水平不一,素质有差距,对环境保护的看法不一,所采取措施不同对孩子的环保教育也不同,增加了环境工作的难度。
5.2社区的环境问题,对居民的生活造成的危害
5.2.1环境污染严重影响居民身体健康,随地乱扔垃圾滋生了大量细菌,冬季尚好,尤其是夏季大量的苍蝇,蚊虫等,传播疾病,污染空气,工厂排放废气混合着大量的木屑和有毒气体,使得很多的居民患有呼吸道疾病。
5.2.2使土壤恶化,影响农作物生长,垃圾中含有大量的塑料袋及其难以降解的物质,造成土壤板结,影响土壤透气性,阻碍水分流动,抑制农作物的生长发育,造成农作物减产。
5.2.3垃圾填满,降低了垃圾填埋厂处理垃圾的能力,垃圾中有细菌,病毒等物深入地下污染地下水,危害周围环境。影响居民的健康。
5.2.4垃圾焚烧对环境造成的严重二次污染,焚烧时产生大量黑烟,有毒气进入大气,造成大气污染危害居民身体健康。
6解决措施及建议
解决环境污染问题,对于改善居民生活环境,建设和谐家园具有重要意义
6.1加强思想道德建设,提高居民素质及环境保护意识,使居民自觉保护环境,积极参加环境保护的多种活动,减少破坏环境的行为。
6.2实行垃圾分类,加强对废弃物的再回收,再利用,提高资源利用率,加强废弃物的处理,避免垃圾焚烧。
6.3环境部门应建立各种保护机制及体系,加强对环境监督力度,各阶层要深入贯彻环境保护政策及措施。
6.4加强对环境保护的宣传力度,鼓励人们参与环境保护活动,加强对学生教育,在学校开展环保知识讲座,提高学生环保意识。
6.5实行环保奖罚制度,奖励对环保有突出贡献的人,对工厂任意排放行为进行治理管制。
6.6发挥政府职能,加大建设城市污水及城市污染废弃物的回收处理机构,6.7个人要加强学习,自觉提高环保意识,从我做起,从身边小事做起,积极参加环境保护活动,为环保贡献自觉的力量。
7结论
通过调查活动,我了解到工农业生产的巨大发展为人们创造了前所未有的巨大财富,但是也带来了严重的环境问题,生态破坏,环境污染对人类的生存发展造成严重的威胁,保护环境刻不容缓。环境的破坏不是一个人造成的,所以保护环境是全社会的行为,是我们每个人应尽的重任,我们应该提高环保意识,节约资源,保护环境,改善环境,倡导低碳生活,坚持可持续发展,共同为建设美好家园而努力。
社区环境调查报告环境问题已经成为全世界日益关注的重大问题之一。目前为止,我们赖以生存的环境已遭到了不同程度的破坏。作为社区来讲要从小处着手,让居民树立起保护家园、保护环境的意识。
通过调研,共建社区无大的企业和工厂,不存在工业污染问题。主要是生活垃圾包括固体废弃物清理和堆放问题。
一、共建社区街道情况
一条街:建设街。四条路:广西路,一路、二路、三路和青松路。其余为巷道。
二、垃圾堆放情况
主要四个垃圾点分布在:(1)广西北二路(18组)(2)边疆乡西侧(9组)(3)筷子厂(6组)西侧2个垃圾点。据统计共建社区公厕9个,分布于居民区。公厕附近有垃圾堆放现象。
三、整改建议
建议政府加大投入,环卫处加大整改力度,改善居民的生活环境,努力与居民共同营造人与环境和谐的新局面。以下是从社区实际出发,在实际调研中发现和急需解决的几个问题:
(1)建议环卫处合理分配人员,做到分片专人管理。
(2)由于我社区狭窄巷道多处,环卫车进出困难,希望环卫处可以借助人力,利用好清洁车,使垃圾定点堆放到环卫车可以自由进出的地方。
(3)我社区9处公厕都没有设置垃圾箱,居民在上厕所之便随手堆放垃圾。
以上是我共建社区环境卫生的基本状况和急需解决的几个问题。从社区角度出发,有望环卫处加大整改力度,解决迫在眉睫的垃圾污染问题。
社区调查报告 8
一、调查背景
城关社区位于本县交通路口,社区居委会委员全部由选举产生。作为漳县城区重要的综合居住区域,城关社区在区委,出台的一系列活动推动下,进一步提高和丰富了社区管理的发展。随着对城市管理的要求提高,社区管理工作还存许多不足之处,这些问题的解决,关系着城市管理水平的提高与和谐社会的构建,为此,今年9月我对城关社区管理工作进行了实地走访参观,对在社区管理工作中存在的一些问题进行了分析、思考,并提出了相应的对策和建议。
二、调查结果
(一)社区居委会的工作行政化倾向严重、工作任务繁重
1、社区居委会自治功能未到位
通过调查发现,社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主,办理社区事务为辅的现状,还习惯于上级领导布置什么就干什么,工作中表现较强的依赖性,自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有差距。社区居委会的自治工作应有三方面内容,即:首先要做好社区服务,其次要做好社区事务的民主决策与管理;第三是丰富社区教育活动,倡导科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明。二是社区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责,具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查,以上这些职责应该是社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的,但是大多数情况是街道办事处要求社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作;同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过街道办事处落实到社区居委会来执行。这使得社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上,居民自治组织的作用被行政化所覆盖。
在此,我对5人进行了调查,当问到居委会是什么性质的组织时,有3人回答是代表政府的机构,只有2人回答是代表居民的,在社区专职工作者队伍中也有很大一部分有“吃人俸禄,为人分忧”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在街道办事处工作人员中绝大多数都认为社区居委会是街道办事处的下属单位,理所应当地完成街道办事处布置的各项工作任务。
2、社区事务缠身,工作任务繁重
随着市场经济体制改革的深入,大量的“单位人”转化为“社会人”、大量农民进入城市生活、本地农民失地流向城市,流动人口的大量进入城市,使社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加,形成李“小社区,大社会”的模式,增加了社区居委会的工作强度。
3、政府部门职能不到位,社区自治职能弱化
繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会陷于被动应付的境地,许多部门提“把工作触角延伸到社区”的目标和任务,以进一步加强城市基层基础工作,这本是一件好事,但是指导、服务不到位,形成了会议多、检查多、报表多的局面。有些部门工作(含街道)进入社区没有发挥自身指导、服务职能,为社区居民办实事,而是习惯于把社区当作自己的下属单位去布置工作,从而淡化了居民群众对社区的认同感,削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力,也弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。
(二)社区居委会业务经费不足
一是发挥自身职责,调动居民参与社区建设的活动经费较少。在当前形势下,社区居委会还要做好社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作,这些都需有必要的经费作保障,否则很难形成居民的广泛参与和工作效果。
二是日常办公经费紧张。在各项工作中,召开会议、报送信息和数据,建立台帐等文件资料的办公消耗,加之社区居委会自身水、电、暖以及电话费,一年也要花费很多。政府部门部署的工作大多要求制度上墙,制作展板,每年此项支出至少3000多元。
(三)社区专职工作者待遇较低
社区专职工作者待遇低的问题仍比较突出:一是社区协管员待遇较高,社区专职工作者都是经过招考和居民选举形成,心理反差大;二是社区专职工作者的付出与回报差距较大。
三、讨论与建议
(一)应积极为社区居委会减负
一是理顺区街关系。街道主要是代表政府履行块块上的综合管理职能,具体讲就是按照有关法律、法规和区政府的'授权或者有关职能部门的委托,使街道具有综合协调权、处置权等,从而有效地行使政府对城市的管理职能,对地区社会治安、市容市貌、城市建设、精神文明建设等达到高效的管理。二是理顺街(部门)居关系。进一步明确社区居委会的任务。三是明确社区功能定位,发挥社区居委会自治功能。一要搞好社区服务。主要是抓好四项服务:即抓好社区安全服务,保持社区的长治久安;抓好社区的文化服务,满足居民精神文化生活的需求;抓好社区的健康服务,培养居民良好的生活习惯;抓好社区生活服务,解决居民生活中遇到的各种困难和问题。二要保证社区居委会的自治权得到有效行使。这个权力能不能落实,关系到社区建设的成败。社区自治权应主要体现在社区民主决策权、社区管理权、社区财务自主权、社区依法协管权以及社区对政府部门的监督权上,只有把这五项权力真正落到实处,社区居委会才能真正从大量的政务性工作中解放出来,也才能真正把社区服务搞起来。
(二)多解决社区居委会业务经费
目前的社区居委会经费由街道办事处统筹安排,在一定程度上制约了社区居委会工作的进一步发展,使得居委会受到资金不足的限制和制约,难以解决居民的、难点问题,制约居民对居委会的认同和归属,因此必须采取多渠道保证居委会业务经费。一是社区居委会建立单独帐户并全面安排,使其工作正常运转,为居民群众办实事、办好事。二是要动员发动辖区单位资源共享、各社区要协调辖区把社区各种各样有形的、无形的资源开发出来。三是社区居委会采取多种形式拓宽社区服务领域,建立自身的便民利民社区服务组织。
(三)以人为本,在提高服务功能上下真力。
一要拓展社区服务领域。在现有困难群众的社会救助、社会福利和优抚保障服务基础上,大力发展社区医疗卫生、商业、家政、物业管理等便民利民服务,
大力发展面向社区单位的社会化服务,促进社区与驻进单位的互助互动。二要创新社区服务方式。充分利用现代信息技术,开展热线电话、呼叫系统、网上服务等服务方式,使社区信息服务网络系统成为为民服务的窗口、社区服务的平台、居民生活的好帮手;采取无偿、低偿、有偿服务相结合的方式,让社区服务组织实现良性循环和自我发展。三要整合社区服务资源。利用区、街、社区三级服务中心(站)等公共资源,充分发挥其组织带动作用,引导社区内企事业单位开放服务设施,面向社会联合经营,发动和鼓励社区成员之间开展互助性服务,积极开展社区慈善活动,守望相助,疾病相扶。四要完善社区服务政策。建立多渠道的社区服务投入机制,鼓励个体、私营、民营等企业通过投资入股、合伙经营等形式,开办服务项目,在坚持社会效益的前提下,实行社区服务市场化运作、实体化经营、产业化发展。
(四)保障人才,在提高队伍素质上用真功。
充分利用现有国家政策。如“一村(社区)一名大学生工程”等,为社区提供人才支持、组织保证以及财政支持,社区可以通过充分利用现有的政策进行改善和发展。一要采取提高社区干部待遇、建立工资自然增长机制和按工作业绩奖惩等,吸引一批年轻化、知识化、专业化,组织协调能力强、有良好人际沟通能力和热心于社区建设的高素质人才,充实到社区工作队伍中来。特别要吸纳和鼓励大学生进社区工作。探索制定在优秀社区干部中招录事业人员和国家公务员的优惠考试考核办法,让优秀人才进得来、有出路。二要健全社区干部培训机制。区、乡两级要加大社区干部的培训力度,把社区党组织、社区居委会成员列入党校、行政学校培训计划,做到岗前培训与岗中培训结合,短期培训和中长期培训结合,坚持社区干部持证上岗制度,不断提高社区干部的整体素质。三要建立社区干部考评机制。要制定社区干部德、能、勤、绩、廉、学考评体系,明确定性和定量的考评标准,采取组织考、群众评等方式,对社区干部进行年度和届期评价,并将考评结果作为社区干部升、降、去、留的重。
社区调查报告 9
一、高校及其周边地区的社区特点
(一)社区性质的双重性
从居民、地区、共同关系、社区组织、社区意识等社区构成的五大要素理解高校及周边地区环境,可以将高校及其周边地区看作是一种特殊的社区,是培养高素质人才的场所,高校内外的“居民”,不论是教师还是学生都具有较高的文化知识水平,所以高校及其周边地区在文化形态方面对于其他社区会有示范作用和辐射作用。同时,高校及其周边地区又有与一般社区相同的性质,校内外的居民,不论是教师还是学生,都有与一般社区居民同样的生活需求和安全需求。所以,高校及其周边地区所形成的社区具有文化社区和一般社会的双重属性。作为文化社区,它对于城市其他社区具有文化辐射的影响作用;作为一般社区,它同样需要接受管理,社区居民也需要接受与其他社区相同的生活服务、安全服务和教育服务。
(二)校园内部的小社会性
高校既是人们集聚其间从事教学科研活动的特殊区域,又是教育管理的一个单位,更是一个具有一定结构,具有复杂人际关系的社会群落。无论教育改革使得高校在办学形式、学生来源、人员结构、学术交流等方面发生怎样巨大的变化,校园的小社会性质一直没有改变。作为小社会的校园,学生、教师、管理人员、服务人员在一起工作、生活。发展中的校园中,基建项目不断,施工人员常年在校内施工,暂住人口、流动人口大量增加。随着高校扩大招生,实行多渠道办学,学生数量不断增加,学生与学生的交往、师生间的交往、师生管理人员、服务人员间的交往,构成复杂的社会性的人际关系。高校管理机构的行政性质,高校管理的向前进层制,教学科研活动的制度化和规范化。但校园并不完全是封闭化的特殊社区,校园与校外是密切沟通的。校园内的建筑施工人员更是些暂住人员或流动人员,另一方面,教育改革,校园服务的社会化、企业化使得校外的企业和人员越来越多地介入校园生活。校园是一种特殊的小社会,同时又是大社会的组成部分。高校的形象评价采用社会标准,这些标准以社会需要为基准建立,从一个或几个侧面标明一个高校的地位,另外,高校管理应该采用社区———社会型管理模式,这是由高校具有的小社会性所决定的。显而易见,高校因其文明程度使得其更容易成为“居民”具有一定社会心理归属感的场所,较为容易形成自主性的组织,而“我们有较为急迫的必要在较为宽广的领域中发展具有自主性的市民组织” 。
(二)社区建设依托的特殊性
我国形成了区、街、居三级法定性社区和三级社区组织体系,根据多年借鉴国外“社区发展”的基本理念,结合中国社会的客观实际,明确提出了“社区建设”的口号,逐渐建立了“两级政府(市、区)、三级管理(市、区、街)、四级落实(市、区、街、居)”的新体制可以看出,街道、居委会是我国城市社区建设的主要依托。但是,高校及其周边地区的社区建设具有比较特殊的社会依托。首先,校园内部社区建设基本上独立于市区街道政府行政部门,主要以高校自身的管理机构为依托,根据高校的建设规划和管理计划而确定。
二、高校及其周边地区治安管理的性质定位
(一)高校及其周边地区治安管理属于公共行政管理
公共行政是国家行政机关依法管理社会公共事的有效活动,高校作为教育单位,归属于教育行政部门管理,但高校校园的社区治安主要归属于地方治安行政部门管理。从社区治安的角度看,高校治安既包括人的安全,也包括高校资源的安全,高校是社会教育资源的载体,社会教育资源属于国家和公民所有,高校提供的教育服务是社会公共需要的公共服务,其管理者行使的是公共行政职能。高校及周边地区的治安管理就是要通过正确处理高校内外部环境之间的各种社会关系,使高校及其周边地区保持平稳安全,保障高校内部的教学科研工作正常进行,保障校园内外工作的人们及其所拥有的财产安全,生活正常有序。高校及其周边地区作为社会的一部分,总有治安问题存在的可能。高校社区敏感性强,一旦出现问题不良影响广泛,更需要减少或杜绝各类治安问题的发生。有效的管理是治安问题防控的关键,所以,对高校及其周边地区治安问题的防治需要进行治安管理。校园及其周边地区都是公共治安秩序管理的主要区域是整个社会治安工作的一部分,搞好校园内部及周边地区的治安,可以为教学、科研、建设等项工作创造优良的环境。高校要树立积极预防的观念,防止和克服社会治安与己无关的认识,不断清除诱发犯罪的原因和条件,全面落实防范措施,在社会治安综合治理中发挥积极作用。
(二)高校周边社区治安管理要重视文化安全的管理
高校是传播先进文化的重要基地,校园“居民”具有较高文化素质,他们的思想观念、心理素质、思维方式和价值取向可能为社会其他成员所效仿,因而形成一定的文化风尚。无论从校园文化的角度还是其对社会文明的影响角度,高校及其周边地区治安的好坏都与社会文化建设息息相关。因此,对高校及其周边地区的治安管理应该重视文化安全方面的管理。从治安管理角度看,文化安全主要是指文化设施安全、文化活动安全、文化人物安全和文化物品安全等方面。当然,高校本身即是文化设施。从安全保卫的角度看,高校内的场馆设施、教学科研设施及设施内的各种文化设备,应该是治安保卫的重点目标。高校内文化活动频繁,文化活动不仅会造成校内人员的活动规律变化,还会促进校外人员大量进入校园,给治安保卫工作带来新的内容。高校的`专家学者是社会的财富,一些文化人物在社会上有很高知名度,作为公众人物,对他们的保卫工作会有一些特殊的要求。三、高校周边社区治安需要长效管理治安长效管理是指在综合考虑历史、地理、人文环境等条件,按社会管理的整体导向,以可持续发展为原则,选择最合适的管理方式,以最经济的投入,达到最优的治安管理效果。治安长效管理机制是具有持续效应、综合效能的一种社会管理机制,需要具有前瞻性、规范性、全局性和综合性,管理方式上应该上下联动、内外结合、条块协调、标本兼治。长效管理应该包含三层意思:一是时空概念,对管理提出数年、数十年乃至更长时间跨度内健康、有序发展的高要求;二是质的概念,使管理更突出其有效性,即管理要突出效果,产生效益;三是扩展的概念,其内涵从单一的市政管理扩大为广泛的综合的城市管理。社会治安长效管理正成为当今城市管理者追求的目标,是体现城市现代化的重要标志。它既不等同于原来意义上的治安行政部门的职能管理,也不是一般治安管理的简单延伸,不仅有时间、空间的新。
(一)高校及周边地区治安长效管理的必要性
首先,对高校及其周边地区进行治安长效管理是高校和社区稳定发展的需要,高校的教育教学工作和科学研究工作要创造良好的效益必须有稳定安全的环境,高校内外的师生居民也需要有稳定安全的环境才会有安宁的工作和生活。其次,高校治安的特殊内容需要长效管理。高校是特殊的文化社区,对高校的行政管理,不论是教育管理还是治安管理,都必须重视文化因素和文化形态。对高校及其周边地区的治安进行全方位的长效管理,才能真正保障高校教育教学和科研工作的长期发展,持续取得优良的效益。最后,高校及其周边地区的长效治安管理有利于促进城市(或市镇)的长效治安。高校及其周边地区既是社区也是更大社区的组成部分,高校及其周边地区的稳定安全是城市(或市镇)稳定的重要条件。高校及其周边地区实现了长效治安,对于整个城市(市镇)的长效治安既具有示范作用,也具有促进作用
(二)高校及其周边地区治安长效管理的可行性
首先,随着社会的发展,长效管理已成为城市(市镇)建设的基本理念,受到各级管理者的重视。对高校及其周边地区进行长效治安管理,易得到各方面的理解支持,这是顺利开展这项工作的必要前提。其次,社区建设的蓬勃发展为高校及其周边地区治安管理提供了较好的条件,“两级政府(市、区)、三级管理(市、区、街)、四级落实(市、区、街、居)”的体制容易在高校及周边环境管理中发挥作用。高校自身的行政组织在这一治安管理体制中能更好地发挥其重要作用,双方结合容易形成治安管理上的合力。最后,高校师生组织纪律性强,日常活动的区域范围相对固定,师生群体的自我认同和相互识别使高校及其周边地区成为特殊的社会和社区,这种社区人群结构的特殊性有利于治安管理制度得到贯彻执行。
三、建立高校及其周边地区治安长效管理机制
(一)积极开展有关高校周边社区治安长效管理的理论研究长效管理正在成为社会管理的基本理念,但目前对长效社会管理的目标、体制、运行机制等认识比较模糊,从理念到理论再到具体实践,建立长效治安管理机制,需要认真探讨的内容还很多。应该积极开展对高校及其周边地区治安长效管理的理论研究,大胆借鉴吸收国内外社区建设和管理的有益经验和成功模式,结合高校及其周边地区的社区特点,建设符合时代发展的高校及其周边地区治安长效管理机制。
(二)明确高校及其周边地区治安长效管理的目标和体制对高校及其周边地区实行长效治安管理,其目标就是要达到高校社区和高校周边地区社区的长效治安,即实现高校周边社区的长久稳定安宁,保障高校教育教学工作和科研工作有长期稳定安宁的环境,保障高校师生及其他工作人员和周边社区居民长期都有稳定安宁的生活环境。为了达到这样的长期目标,需要有长期稳定的能取得优良效益的高校及其周边地区的社区治安管理体制。在公安行政部门的分工分层管理体制下,政府教育行政与治安行政的相互配合,治安行政与高校行政的相互配合,校内治安管理与校园周边治安管理的相互配合,应该是高校及其周边地区长效治安管理体制中的重要内容。
(三)建立高校及其周边地区治安管理的长效运行机制
一个充满活力的运行机制,不仅需要有明确的管理目标,合理的管理体制,而且也需要有健康的组织气候。组织一方面受组织制度的影响,另一方面受组织中个人因素的影响,高校及其周边地区的治安管理,归根结蒂,要靠具体管理制度的落实和管理者具体的组织实施。笔者认为,长效治安管理必须重视对形态管理的建设,这种建设主要通过机制体现出来。机制不仅可以保障管理制度也可以使管理者的自由裁量受到有效的制约。对高校及其周边地区治安的形态管理,主要应抓好文化形态和环境形态的管理。文化形态的治安管理效能的积极发挥,容易使各项治安管理制度管理应从文化形式的组织入手。在这里,限制不是恰当手段,提供多样化的、适应“居民”健康发展的文化选择才是真正有效的手段。对校园及其周边社区,应积极倡导或组织丰富多彩的文化活动,丰富师生和其他居民的精神生活和文化生活。环境形态的管理则可以通过规章制度来倡导和实施,其物质性特点和物质与文化的交融性更具有操作性和明示性。校园环境和社区环境中的建筑面貌、设施设备、场所场地、道路树木等等,管理的文明化、条理化和规范化,都有利于实现治安长效管理的目标。
社区调查报告 10
总面积约1.8平方公里。辖区居民1690户,6598人,分6个区12个小组,单位17个,党员36人,低保22户,40人,城市困难边缘户21户,残疾人员6人,两参人员1人,1个农贸市场。有一个社区文体队,该区地势平坦,交通便利,区内机关、企事业单位较多,内有麦饭石大厦、迎宾馆等综合服务场所,城市居民居住集中。
一、基本情况
(一)党建工作基本情况
社区建立了党支部例会制度、党课制度、民主生活会制度、流动党员管理制度、党员学习制度、党费收缴及管理制度、党员发展制度、社区党建联席会制度,党员大会、支委会、党小组会、党课、党员民主生活会等活动开展正常。
一是发挥党建在社区建设中的龙头作用,以党员居住区域或行业等为特征设立党小组,加强党员教育管理,分层开展活动,为全面推进社区建设奠定了坚强的组织基础。
二是围绕居委会任期目标、年度工作目标及社区干部的工作目标为承诺内容,支部书记向党委和党员群众做出承诺,党员向支部承诺;自觉接受群众评议和监督,推动支部工作的开展。
三是积极开展“基层组织建设年”、“发展提升年”、送政策、送温暖、送服务”、“治庸、治懒、治散”活动,强化了党员党性观念,充分发挥党员在服务群众、遵纪守法、勤劳致富,维护群众利益、化解社会矛盾、热心公益事业、积极参与社区建设和社区服务活动方面的作用,组织号召广大党员在支持社区工作、创业致富、服务群众、弘扬正气、促进和谐上做表率。
四是围绕构建文明和谐社区,党支部在推动科学发展、为民办好事实事、维护社会稳定、抓班子带队伍上积极创先争优,积极帮助社区困难群众解决生活困难、提供就业帮助,努力推进建设文明社区、平安社区、和谐社区建设。
五是充分发挥离退休党员思想政治觉悟高、关心公益事业、具有较大社会影响力的作用,为社区各项事业建设发挥余热,让他们老有所乐、老有所学、老有所为。
(二)“三送”工作情况
县人大机关“三送”工作队按照县委“送政策、送温暖、送服务”工作全覆盖常态化的要求,组织机关全体“三送”干部深入社区宣传政策,调查研究,通过重点约访、入户走访等形式了解社情民意,收集意见建议,目前共收集要求解决生活保障和城市道路等基层群众意见、要求20条;通过深入社区,有重点、有针对性地排查矛盾纠纷和不稳定因素,截止目前共排查企业改制等矛盾信访问题6个,现场解决2个;帮助解决生活中面临的实际困难和最迫切需要解决的问题,目前,已帮助解决群众实际困难10件,为群众办好事实事9件,有力地解决了一批群众关心关注的实际问题。
(三)社会治安情况
社区近几年来,充分调动发挥社区各方面的力量,大力加强治安防范,健全治安网络,着力排查、调处矛盾纠纷,推进社会治安防控体系建设,将矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态,维护了社区大局的稳定。加强了对重点人员的管理,社区居委会在派出所的'配合下,对出租房屋进行了认真核查,登记造册,推行了房主责任制,明确了居委会和租房主的责任。社区干部经常深入帮教对象家中,掌握他们的思想、工作、生活情况,巩固了帮教成果。尽管社区群众基础较好,但由于管辖范围内出租房屋多、流动人口较多、进城务工人员较多、农村居民买房迁入人口较多、菜市场等经营场所人口密集,治安管理难度加大,不稳定因素和治安防范工作仍然存在,上访事件时有发生。
二、社区经济社会发展中存在的困难和问题
1、社区无办公场所,正常工作难以开展。社区目前没有自己的办公用房,现在还在租镇财政所的房屋办公,影响工作的开展。
2、社区干部力量薄弱,社区服务虚于应付。由于社区区域大、人口多、服务对象多,事务杂,社区干部年龄较大,学历较低,社区干部难于适应目前的工作要求。
3、经费投入严重不足,社区工作运转困难。该社区5名工作人员工资发放、办公费单纯依靠县财政转移支付补助,社区没有其它正常工作经费,社区办公条件差、社区干部待遇低,开展工作经费严重不足,工作运转困难。
4.小区新增人口较多,社区管理难度加大。社区新增许多小区,大部分人都居住在小区,但户口大都在乡下,不愿落户县城,由于对所住户情况的不了解,加上物业管理职能发挥不够,影响社区干部的工作开展。
三、推进社区建设和发展的对策与建议
1、要从维护城市社会政治稳定、促进城市文明建设的高度,充分认识推进城市社区建设工作的重大意义,增强加快社区建设的紧迫感和使命感,健全社区管理服务体制和工作机制。
2、大力宣传相关政策,利用组织开展群体活动等形式,引导社区居民增强主体意识,自觉配合社区管理工作。及时到社区登记家庭成员、居住地异动情况。
3、加大投入,改善社区办公条件,落实经费,切实解决落实社区无办公场所和社区干部待遇低的问题。
社区调查报告 11
调查的社区:
xx花园。
调查的方面:
物业管理的各方面与人们的看法。
搬家到小区不久,听父母说这里的物业管理不是很好,在这个寒假,我利用了一天的时间,去调查了关于小区各方面的物业管理。
物业管理包括有小区绿化,卫生情况和安全保证等等。我做了四十份调查报告,随机找到住户调查。在大家做出的调查里面,我看到了一个现象,就是大家对小区物业管理都不怎么满意,特别是卫生环境方面。
四十份调查的分布内如下:
十五份绿化环境方面的调查,主要是问住户对小区绿化环境做的方面是否满意,以及对小区绿化的建议。十份安全方面的调查,主要是问住户对小区保安的看法以及安全是否保障展开调查。还有十五份是关于卫生情况的,是大家对卫生环境是否满意与建议的。
在这些调查表当中,最清楚反应出小区的卫生情况不合格。每天也能看到,靠后苑有个垃圾房,成天不清理干净垃圾,弄到那附近的空气不洁净,让人十分反感。而在小区的小花园,小路上都能看见纸屑,果皮等垃圾。住户们对这个强调了很多次却得不到回应。每个人都希望能住在一个干净漂亮的社区,我想这一点我们社区远远不及,责任不但在清洁工上,而且住户也有小部分责任,若不是随地扔垃圾,为什么会看到这种现象呢?所以,小区的卫生是靠大家来维护的,我希望日后能看到改善。
紧接着就是安全方面。这一点是大家都比较平均的.,有些人认为做的不是很好,但有些人说还不错。保安人数多,但是做不到很好的效果,还是会听到一些被偷东西的事情,所以保安应该更加认真以及保证住户的安全。
最后要强调的一点是绿化方面。小区的绿化环境不错,这是大家一致认可的。路旁有整齐的树木花草,后面靠山,环境是不错的,也值得大家学习。
小区的各个方面都比较均一,这次调查我也有很大的收获,我很开心能了解到小区这么多的事情也希望能为小区做些事情。
社区调查报告 12
摘要:社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体,是社会有机体最基本的内容,是宏观社会的缩影。在社区中,我们每个人都生活在一个相对固定的区域,那里有一定数量的人口,居民具有共同的区域身份、某些共同的看法、相关的利益和比较密切的交往。随着群众日常生活的日益需要的增长,国家越来越注重作为综合基础的群众基础机构的社区的建设。为了进一步了解我国的惠民政策以及基层政府的工作情况,大四的前6周时间我以齐齐哈尔市学府社区为研究重点,展开了有关问题的一系列调查。
关键词:入户调查,相关退休业务,劳动监察,再就业培训,大学生就业为期六周的实习结束了。在这段日子里,我有过委屈,有过沮丧,但更多的是对了解国家对于基层政府的建设与惠民政策的兴奋与欣慰。从1887年德国社会学家腾尼斯提出社区概念以来,社区概念的内涵不断在丰富,社区的类型也不断在拓展。1991年,在社区服务的基础上,民政部提出了城市社区建设的概念。之后,中国社区的精神文明建设、社区管理体制改革,对中国社区的建设和发展产生了重大影响。由社区服务到社区建设,再由社区实验到社区示范,中国的社区建设走过了近二十年的发展里程。
这段日子,我所在的实习单位是齐齐哈尔市学府社区。通过这段日子的锻炼,我大致了解了社区劳动保障工作站的`工作职责。主要任务就是宣传劳动保障和促进在就业的各项政策,对下岗失业人员走访宣传,及时准确掌握本社区内下岗失业人员的基本情况,建立下岗失业人员基本情况档案和数据库。另外,及时收集、传递就业岗位信息,开发社区就业岗位,组织推荐社区下岗失业人员、新生劳动力参加就业和再就业培训也是重要的工作。针对这些工作职责,我主要采取了个别访问、现场观察和阅读有关书面资料的方法来收集各种材料,因此我有理由相信这次得到的调查结果是具有一定的可信度的。
我的调查主要涉及了以下几个方面:
1,社区基本情况
2,社区居民情况获取方式
3,社区个体工商户劳动监察情况
4,再就业培训情况调查
5,大学生就业问题前景
6,退休问题处理情况
经过我的调查得到了以下结果:
一、社区基本情况
经过我的询问,我了解到,学府社区成立于20xx年,由最初的九个居委会经过两次社区资源整合后合并而成。现有居民3050余户,8429人,就业5374人,其中稳定就业20xx人,灵活就业2289人,外出38人,失业225人,退休1881人,残疾128人,享受低保待遇139人,4050就业困难人员474人,个体工商户128家。社区内楼房与平房兼有,其中最早的平房始建于百年前,楼房最早的建于80年代,属于典型的“老区”。现社区内有四家物业公司分管各自的楼房。齐齐哈尔市的最高学府齐齐哈尔大学就坐落在社区内,学府社
区也因此而得名。美丽的劳动湖水在学府社区的南侧静静流淌,傍湖而居成为学府社区最美的风景。齐齐哈尔医学院附属二院、师范附属小学、齐齐哈尔市公路处、黑龙江省军分区干休所、齐齐哈尔市林木种苗站、建华区财政局、建华区检察院均坐落在学府社区。
二、居民生活状况获取渠道
想要尽快掌握所管理区域居民们生活的具体情况,就需要行之有效的方法来解决问题。而入户调查,就可以详细了解核实居民信息,及时更改陈旧的原有信息,掌握当下最新的居民动态情况,为社区诸多工作顺序的展开提供第一手资料;同时,做好当前有关政策的宣传,针对不同的人提供不同的服务,如向退休人员介绍社区的文体活动场所和有关养老、医疗保障的政策,向失业人员宣传相关的劳动政策法规,先知相关的优惠政策,同时做好失业人员登记条案工作,为他们提供求职登记、职业介绍等多层次、全方位的管理服务。
除了采用入户调查这种方式,学府社区的社区工作人员也采用打电话、随机走访等多种形式进行调查,入户前社区工作者们会广泛宣传通过张贴公告、网络、短信等形式,争取社区居民的支持,灵活掌握调查时间,获得对方配合,讲究沟通的方式方法,有序有效的完成这项工作。
三、个体工商户劳动监察
社区工作中,做好劳动监察是很重要的一项职责。劳动监察,包括以下内容:
1,了解辖区内个体工商户的基本情况
2,是否雇佣农民工、童工
3,是否与劳动者签订劳动合同
4,登记造册实行网格化管理
5,发放建华区劳动执法检查宣传单
6,宣传国家相关劳动保障法律法规
学府社区对于本社区个体劳动商户进行劳动监察,目的是通过劳动监察这项工作,尽社区工作者的力量进行宣传和督促,宣传国家相关劳动保障法律法规、《黑龙江省劳动保障监察条例》等,督促用人单位合法用工,保障劳动者合法权益不受侵害,为减少劳动纠纷做好基础的铺垫工作。他们主要通过了三种途径来对辖区内的个体工商户进行抽样监察:市场秩序专项检查、农民工用工情况专项检查和用工劳动合同备案专项检查。这些行之有效的途径
使得他们的工作得以顺利展开,并收到了居民的配合,获得了可人的成绩。
四、下岗失业人员再就业培训
作为社区劳动保障工作站,对于社区内下岗失业人员的再就业培训是工作的重中之重。经我调查,学府社区的20xx年培训工作,其中再就业培训213人,妇联培训307人,东亚技术学校考试190人,其它培训人65人。是十分可人的成绩。
五、大学生就业前景
大家都知道现在的就业形势是十分严峻的,而应届大学生就业问题更是牵动着党和国家的心。齐齐哈尔市的最高学府齐齐哈尔大学正座落于学府社区,这也就代表了大学生就业问题是学府社区急需解决的困难问题。不过经过我的调查发现,学府社区的工作人员有着自己一系列处理问题的相应举措。
首先,学府社区的工作人员每个月都会固定联系大学生就业情况:就业意向,是否就业,就业去向等等。如果已经就业,那就做好备注,而仍未就业的,他们会继续每月追踪,实现动态管理;
其次,文化街道办事处也会定期组织举办招聘会,学府社区的工作者们都会第一时间联系大学生,这里也包括4555大龄就业困难人员;
第三,每逢市政府部门组织的各类考试活动,如彩虹工程,公益岗位招聘等,工作人员们都会立刻下社区张贴考试通知,或者电话通知未就业大学生;
第四,工作人员们会通过各种渠道搜集各种最新招聘信息,发布到学府家园群、学府微信群里,做好发布招聘信息工作。
以上种种举措,都十分有效的解决了应届大学生就业难的问题。
六、居民退休相关问题的处理
对任何一个社区来讲,解决居民退休问题的相关事宜都是繁琐而且重要的。学府社区的各位工作人员为了解决这一难题,也有着自己的一套办公方法,那就是时时整理归类社区档案。
因为办理就业失业证,企业退休进社区,培训学习等相关业务,所以都留有相关业务的办理材料存底,社区工作人员会将这些存底进行分拣、归类整理并排号排序、装袋收纳或者装订成册,如就业失业证复印件留底档案,退休证复印件留底档案,企业退休人员进社区材料留底档案,集体企业退休人员参保材料留底档案等等。同时他们也备有各种相关业务的电子档案,电子档案与纸张材料留底名称一致。在需要查询某居民办理过何种业务时,他们有相应的依据可查;在迎接上级领导工作检查时,也是他们的劳动成果。
而相关的退休任务,也分类有序。包括以下工作内容:
1,退休进社区登记及办理退休证
为使辖区内离退休人员及时得到登记认证,,他们会通过多种方式与本人或家属取得联系,并对人员进行登记造册,学府社区20xx年企业离退休人员进社区登记为23人,为已退休人员办理退休证6本。
2,城居保
针对辖区内60岁以上没有任何养老保险的人员,可以办理城居保,每人每月享受55元的补贴,20xx年申请城居保3人。社区工作者们会通过下社区张贴通知宣传单,电话联系等方式第一时间传达该政策。
3,集体企业退休人员参保
继城居保后,又推出新的一项优惠政策,为集体企业退休人员进行参保,参保人员可以选择15年五万多和18年六万多两个档缴费。学府社区一共3人办理了此项参保业务。社区工作者会通过下社区张贴通知宣传单,电话联系等方式第一时间传达该政策。
而对于国家的补贴返款政策,养老、医疗保险返款补贴是国家民生工程的重要优惠政策,涉及众多居民的切身利益,学府社区的工作者们秉承严谨的工作态度为辖区内的符合办理补贴条件的居民做好申请工作,确保国家优惠政策实实在在落实到居民身上。他们采取多种方式宣传返款补贴政策:
1,在社区公示栏、社区服务橱窗、社区主要交通路口、公共场所等张贴《20xx年灵活就业补贴通知》;
2,社区建立了两个“学府家园群”,“学府微信群”,通过网络方式宣传《20xx年灵活就业补贴通知》;
3,社区工作人员开通“飞信”业务,以手机短信形式宣传《20xx年灵活就业补贴通知》。
通过本次的调查,我对我国社区的工作方式有了一定的了解,并且通过调查结果我也看出了当前居民生活的困窘之处。社区工作者低待遇,社区局部分散使得管理不完善等等,这些会直接阻碍社区人才引入,而且社区的专业人才匮乏不能满足社区居民日益增长的物质文化需求。
社区调查报告 13
为贯彻文明卫生的.战略部署,按照环境卫生的具体要求,xx社区于xx年6月24日至7月11日对辖区范围内xxxxx片进行了调查,总的来看,环境卫生工作有喜有忧,但形势不容乐观。现将有关情况汇报如下:
一、xxxxx卫生现状
我辖区xxxx范围从xxxxxx至昌新路段,辖区住户大约200多人。据调查显示,xxxxx周边多为个体户,大中型企业约3个(xxxxxx、xxxxx、xxxxxx等),个体户约一百多家,店面门前环境“三包”实行较好。但xxxxxx绿化带卫生问题严重,绿化带内垃圾成堆,管理和清扫难度极大,环境卫生令人堪忧。
二、xxxxxx卫生现状
xxxxx目前管辖三个小区(xxxx、xxxx、xxxxxx)住户大约300多人。xxxxxxx周边多为餐饮服务行业(阿隆海鲜坊、光华佬骨头煲、COCOTIME咖啡厅等等),店面门前环境“三包”基本落实。阳光大道环境卫生问题依旧需要重视,主要存在问题有:
1、绿化带卫生问题同样严重,绿化带随处可见垃圾,清洁员难以清扫,环境卫生严峻。
2xxxxxxx江滨公园嬉戏人群较多,环境卫生难以保持全面清洁,公园内生活垃圾乱丢。
3、滨江公园内垃圾桶未全面覆盖,垃圾清洁不够及时。
4、xxxxxxx边堤塘(xxxxx至xxxxx)垃圾丢弃,堤塘垃圾无专门人员大面积清洁。
5、xxxxx小区东面垃圾清理不净。基本的公共设施造成“无人管理、无人问津”恶性循环,其中的喷泉多年未喷水,垃圾丢弃随处可见,木质凉亭骨架腐蚀严重,花木多年未修建,花岗岩广场地面破损严重。
社区调查报告 14
一、实践报告研究背景
随着我县经济建设日益加快,人民生活水平日渐提高,广大群众对精神生活的要求随之提高。为了满足居民对于体育运动的需求,兴仁县文体广电旅游局通过对上积极争取,目前在兴仁县各地陆陆续续,或多或少地安装了各种式样的体育设施,这既丰富了人民的业余生活,又增加了人民的身体素质。
然而,体育设施分布是否合理,设施是否完善受到了人们的普遍关注,随之产生的许多问题有待解决。比如:器械坏了是否有人修理;由于器械老化而产生了意外事故,这该由谁来负责等。本着一颗为人民服务的心。因此,我们确定了以调查兴仁县屯脚镇鲤鱼村社区体育设施为课题,力争减少社区居民的伤害事故,并为居民建立一个优美、舒适、安全的健身场所做一点力所能及的事。我们感觉到了研究此项课题的重要性及其必要性,对于此项课题的研究不仅可以锻炼我们的实践能力,也可以使更多人乐于其中。
二、研究过程
目前兴仁县屯脚镇鲤鱼村已建成了1个健身点,其中有16件套全民健身路径,总投资数万。体育设施在社区内的分布状况也有所不足。总体来看,兴仁县的体育设施分布不协调,目前大型体育设施除县城体育运功中心有全民健身路径体育设施,另外,城北办事处锁寨村、巴铃布依广场有全民健身路径体育设施外,全县44.5万人口,286个行政村,90%还没有体育设施,按平均每人必须有1—2件体育设施,这显然给其它地方的居民带来了诸多不便,又有谁会千里迢迢跑去健身呢?
1、您是否知道小区体育设施的种类?是(57%)否(43%)
2、您是否经常锻炼身体?是(57%)否(43%)
3、您一般何时锻炼?时间为多长?早上1小时左右
4、您是否能正确使用体育设施?是(93%)否(7%)
5、您是否曾因锻炼不当造成受伤?是(7%)否(93%)
6、您所在的小区体育设施是否完好?是(71%)否(29%)
7、您是否认为应新增一些体育设施?是(86%)否(14%)
8、您认为用这些设施锻炼后是否有效果?是(86%)否(14%)
由此可见,经常参加体育锻炼的人群为数不少,而且大多认为能正确使用体育设施,锻炼效果也不错;但小区体育设施完好程度和更新不够理想。那么,我社区现有的体育设施现状到底如何呢?为此,我们先后以屯脚鲤鱼村、城北办事处锁寨村、巴铃布依广场等几处体育设施所在地进行实地考察,发现了一些存在的问题:
1、运动器材缺乏专人管理与维修:
这些外表披红挂彩的体育设施近看还真是“披红挂彩”,伤的伤,死的死,10%—50%的器材是已损坏或快要坏了的。经过几场大雨的'洗礼,这些器材上的铁锈爬满身,更严重的则面目全非了,说不知道的,还真以为是几块烂铁搭起来晾衣服呢?还有的一些不是缺了胳膊就是少了腿的,可谓惨不忍睹。
访谈时,讲到这些体育设施该由谁来保管时,人们意见各异。有些男士在回答此问题时,还粗鲁地回答:“这个又不关我们的事情,谁弄(这些体育设施)过来的,就由谁来保管嘛”。这样回答的人还不止一两个。调查发现:48%的人认为是由社区来保养,有30%的人认为由文体广电旅游局保养,仅有22%的人认为这是由广大群众和相关部门共同来保养的。看来体育设施到位了,但人们去维护这些公共财产的意识还没有到位。
2、个别居民把运动器材挪为它用:
我们在调查研究中也发现了另一道独特的凤景线,令我们大为惊讶。在大山镇大山居委会,个别居民居然在双杠上晒被子,在单杠上挂内衣裤。这种情况在晴天常有,它不仅妨碍了居民的锻炼,也有碍于市容整洁。在调查过程中,有一老伯见我们刚想拍照,他马上收掉了被褥。不难看出,人们对于这些错误的做法还是有自知之明的,不至于麻木到一点反应都没有。
3、居民们不能正确使用运动器械:
在调查过程中,我们看到一部分居民没有按照介绍牌上所写的方法去锻炼,或在锻炼时动作加辐度太大,这都是造成器械损坏的主要原因。用来拉韧带的,中小学生们却用来了打篮球;用来进行腰部运动的,有些人却站在上面转圈子。这样不仅让需要这种锻炼的人得不到锻炼,而且还很容易出事故,在被调查人之中,就有这么一位用法不当而出事故的人:那人因为动作幅度过大而导致身体不稳,摔了下来,造成骨折。
三、建议与对策:
1、加强宣传力度,让每一个人心中树立爱护体育设施的意识。
体育设施的保护最主要的是靠大家的自觉,希望文体广电局积极配合其他部门开展活动。例如,文体广电旅游局可以定期举行讲座,各小区居委积极进行宣传,定期向小区的居民分发传单,,卫生部门也要加强环境卫生的管理,争取还给居民一个优美的环境。
2、希望居民们认真阅读体育设施使用说明,各健身点可以举行示范活动。+
3、加强管理,有专门人员对体育设施进行保养。
4、经常对居民进行了解,知道他们对体育设施的需求,适当增加器材的种类和保养经费。
5、注意体育设施分布的合理性和及时性。
对居民集中地应重点投资。如体育运动中心、东湖广场、剑平池公园、真武山公园等几处地方,因为这些地方,一旦到了早上或傍晚总是有不少人们在闲聊、说笑。我们觉得,在闲聊的同时,踩踩几步梅花拉,扭扭几下腰是再也合适不过了。
“长路漫漫,其修远兮,吾将上下而求索”。在以后的活动中,我们会再接再厉,力争将现在各小区内所存在的问题解决,完成我们的最终目的——给居民们建立一个安全、优美、舒适有健身环境。
社区调查报告 15
随着经济的深入发展和城市规模的不断扩大,城市社区的建设也得到较快发展,社区的规模也日益扩大,功能日益齐全,社区居民数量日益增多。搞好社区的消防安全工作是维护社会稳定,保障人民群众生命财产安全,推进消防工作社会化进程的有效途径,社区消防工作也是消防工作改革、发展的必然趋势,是实现消防工作社会化的一条重要途径。近年来,发生在社区的火灾增多,而其中大多数发生在居民家庭,居民家庭火灾给人民群众的生产、生活和生命财产造成了很大的危害。火灾的主要原因是居民生活用电、用气、用火量增多,易燃、可燃装修材料大量使用以及小孩玩火等。
目前,社区消防管理没有形成一套综合有效的管理体系,也没有规范性的文件贯彻到社区管理当中,消防管理工作出现脱节,不适应社区快速发展的需要。社区功能齐全,行业增多,社区消防管理不到位,消防通道不畅,安全疏散不利社区消防基础设施缺乏,消防器材严重损坏和不足,社区居民消防安全意识薄弱,家庭火灾隐患增多。
针对上述社区消防工作现状,笔者认为,可以从如下几方面完善社区消防建设,从而加快消防工作社会化进程:
(一)加大社区消防宣传力度,提高居民消防安全意识
由于居民的防火安全意识还不是很强,因此,社区应大力开展消防宣传教育工作。可由社区干部、义务消防员、治安联防员编配组成消防分队,总体由专职消防干部负责。消防分队随时对每一位居民开放,对不同层次、不同年龄段的人都有教育意义,能了解有关专业知识,法律法规知识,知道自身应该如何防范火灾。队内要摆放、悬挂、播放各种宣传资料,包括居民防火注意事项,居民如何正确用火用电以及如何在火灾中逃生,如何报火警,如何正确使用灭火器材等,以增强人们的切身感受。同时针对幼儿、小学生以及老年人等要开发不同的'版块,选择相适应的题材,有针对性地进行教育,通过各种形式的宣传使消防工作家喻户晓,深入人心,人人重视消防,使消防工作社会化、家庭化。
(二)加强社区消防组织的建设,建立完善安全防范网络,实行社区消防自治
家庭、社区是社会最基本的组成单位。只有从最基层抓起,走社会化道路,依靠社会力量,实行人人参与,群防群治,才能从根本上增强火灾的防范能力。因此,必须发挥社区管理和服务的双重职能,实行社区消防自治,才能真正搞好社区消防工作。而实行社区消防自治的前提是必须建立一套行之有效的社区消防安全管理网络体系。
社区消防工作主要是靠社区志愿者的行为来保证。当火灾发生时,志愿者消防员负责扑灭初期火灾,疏散群众,抢救物资,协助消防队灭火以及火灾现场的保护等任务。社区内的消防工作人员基本都有固定工作,兼职社区志愿者有自己的消防装备,这些装备都有固定的放置地点,一旦发生火灾,大家会不约而同地自主迅速地装备自己,投身到火场战斗中去。他们的这种行为,就是我们社区建设所倡导的依靠社区力量,利用社区资源、强化社区功能及解决社区问题。
因此,建立一个高效的社区消防组织保障体系,是确保社区消防工作持续、稳步、长效发展的基础。按照社区消防工作长效发展的要求,根据社区特点,因地制宜,狠抓社区消防组织建设。一是各社区以居委会为龙头,成立了社区内各单位负责人参加的社区消防工作领导小组,全面落实社区日常消防监管工作,各社区以警务室为基础设立了社区消防室,作为社区消防工作领导小组的办公室,同时,也是社区进行消防咨询服务的中心。二是建立由社区志愿者组成的社区群众义务消防队、巡逻队,主要负责社区消防巡查、隐患整改、社区防火和初期火灾的灭火工作。三是建立社区消防联络队伍,负责各楼栋门户的消防工作,并做好联络、汇报工作。四是建立住宅小区物业管理单位的义务消防队和消防巡查队伍,负责小区的消防工作。五是建立由社区志愿者组成的消防宣传队和消防志愿服务队。他们大多数是由热心消防工作的社区离退休人员组成的夕阳红消防宣传队或老年消防志愿宣传队、社区志愿消防服务队,或由社区中小学生参加的红领巾消防宣传队等多种社区消防宣传服务队,负责社区的消防宣传工作,及时解决社区消防工作中的疑难问题。
(三)建立和完善社区消防管理制度,充分发挥派出所消防监督管理职能
一区双警是维护社区治安的重要保障,为社区的安全,每一个社区都要配备两名以上的民警。公安派出所是公安机关的基层组织,要管理好责任区的消防工作,派出所须明确民警具体负责,并协调好、组织好辖区内的消防工作,切实抓好各项消防工作的落实,公安机关还应把消防监督工作纳入公安派出所和民警责任区年内的工作目标考核范围,下达指标明确责任。县(区)公安消防机构要加强对公安派出所消防监督工作的业务培训和指导。同时,对居民住宅区应区分不同类型、不同条件,以公安派出所为主,组织协调街道办事处、居(村)委会、治保会参加防火和义务消防组织,这样既发挥公安派出所在消防监督工作中的重要作用,又使其他单位共同参与。每年应开展评比,表彰工作突出的消防积极分子,给予精神和物质奖励,以鼓励激发他们的工作热情。
(四)多方筹措资金,为开展社区消防工作奠定良好的基础
人是建立社区消防长效发展的整体保障机制的关键,但没有经费的投入,没有强有力的经济支持,社区消防工作难以顺利开展,甚至会使社区消防工作举步为艰。社区消防基础设施差,人员素质较低,还不能得到有效的改善;消防宣传教育不普及,防范意识不强,还得不到有效地提高;要加快对社区消防工作的开展,首先是确保实施社区消防工作保障经费的到位。因此,可以根据当前各地实际情况,因地制宜,因情施策,按照谁投资、谁受益的原则,采取以政府扶持、拨专款为主,社会单位捐赠、集资为辅的办法,解决社区消防建设资金问题。一是以社区为平台,建立了社区消防建设保障基金;二是政府设立了社区消防建设扶持资金。具体做法是:一方面由政府设立的社区消防建设扶持资金中支持一部分,主要用于社区的消防基础设施建设;另一方面由社区消防重点单位和对消防工作重视、支持的单位、企业、个体工商户捐赠一部分;三是社区居民集资一部分;四是社区自筹一部分;五是消防部门与消防器材厂家照顾一部分等办法,确保社区消防建设的顺利实施。
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