关于环保局工作情况的调查报告
为切实履行政协民主监督职能，推进政府职能部门工作和机关作风建设，经州十一届政协第二次常委会议协商决定，并报请州委同意，州政协常委会将对州环保局工作进行民主评议。为开展好此次评议工作，州政协召开主席会议进行专题研究，成立评议领导小组，制订实施方案，并组成调查组对州环保局20**年以来的工作情况进行了深入调查了解，现将调查情况报告如下。
一、调查基本情况
根据《州政协民主评议州环保局工作的通知》(西协办字 [2015]32号)精神及胡志寿主席在州政协民主评议州环保局工作动员大会上讲话要求，州政协组成三个评议调查组，分别由李永义、玉香伦、江建成三位副主席带队，深入到景洪、勐海、勐腊和州直相关部门以及部分厂矿企业，通过实地察看、专题座谈、听取汇报、问卷调查、现场走访等多种形式调查了解全州环保工作开展情况，广泛征求州、县(市)环保局部分干部职工和下属单位以及部分乡(镇)、厂矿企业对州环保局工作的意见和建议。调查组共召开座谈会5次，参会人员共计200余名，发放问卷调查表153份，收回153份。经以计量评分的方式对州环保局工作进行评定，市县、乡(镇)、州环保局干部职工和下属单位及部分企业对州环保局工作情况的平均满意度为 97.6分。其中，州直为99.16分，景洪为 95.05分，勐海为99分，勐腊为95.9分，企业为99.06分。
二、州环保局主要工作情况
20**年以来，州环保局工作坚持以科学发展观为指导，以推进“生态立州”战略目标和“七彩云南”保护行动为抓手，紧紧围绕州委、州政府中心工作，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新、扎实工作，为我州率先建设生态州作出了积极贡献。
(一)认真贯彻执行环保法律法规及政策
一是加强学习，熟悉掌握环保法律法规及政策。建立健全学习制度，通过职工大会学习、组织系统内部培训、派员参加国家、省环保部门举办的各项业务培训、业余时间自学等形式，拓展全局职工的知识面，完善知识结构，提高全州环保人员的法律意识和业务素质。
二是严格要求，认真贯彻执行环保法律法规及政策。认真贯彻实施《宪法》、《环境保护法》、《环境影响评价法》和《云南省XX州环境保护条例》等环保法律法规;认真执行建设项目“环评”和“三同时”制度，严格遵照法律规定规范排污许可。20**年收缴排污费401万元，完成省下达任务的 160.4%，20**年我州计划征收排污费280万元，1-9月全州实际征收排污费430.86万元，提前完成计划数。
(二)稳步推进生态文明建设
一是认真部署生态文明建设。每年召开全州环境保护工作会议，签订当年创建目标责任书，明确州、县(市)、乡(镇)三级创建办的责任。加大国家级生态州、县(市、区)、乡(镇)、村“四级联创”工作力度。
二是积极开展生态县(市)、区、乡(镇)、村创建。制定出台了《关于加大生态创建资金投入保障基础性生态创建工作的意见》，截至9月底，全州三县(市)、磨憨共完成了17个乡镇申报国家级生态乡镇的材料上报工作， 12个乡镇通过省级审查(其中，景洪6个、勐腊3个、勐海2个、磨憨区1个)。目前，全州建成1个国家级生态乡镇，29个省级生态乡镇(占全州乡镇总数的 93.5%，创建比例位居全省州市首位)，XX市被评为“国家园林城市”，XX县被列为“全国农村环境保护试点县”，XX县荣获“全国绿化模XX县”称号。XX市在全省县级市城市环境综合整治定量考核中，两年连续位列第二位。
三是积极推进农村环境保护工作。编制了《西双版纳州农村环境综合整治规划》和《XX县农村环境综合整治实施方案》。投入项目资金540万元，先后完成了勐仑镇曼边村、勐海镇曼尾村、勐罕镇曼嘎俭村等11个村连片环境综合整治项目。建设了一批农村生活污水和生活垃圾处理项目，解决了农村环境“脏、乱、差”等问题，改善了农村环境质量。
四是加大环境保护和生态文明宣传教育力度。利用“世界环境日”、“生物多样性日”开展宣传活动，制定了《西双版纳州开展环境法制宣传教育的第六个五年规划》，在全州乡镇长培训班上对乡镇生态基础创建进行专题培训，举办了全州木材和茶叶加工企业环境管理与污染防治培训班。去年以来，全州共发放各类宣传资料 3.1万份(册)、环保袋1.31万份、环保挂历400份，编发《西双版纳环保信息》和《西双版纳生态州创建工作信息》46期、刊登文章16篇、组织开展生态乡镇创建工作培训4期，330余人。
(三)全力推进污染减排工作
一是实施工程减排。全面完成省下达我州20**年污染减排任务。20**年省人民政府下达我州的重点减排项目23个(其中2个管理减排项目，21个工程减排项目)。截至9月底，工程减排项目已验收6个，试运行8个，调试2个，在建3个，安装1个，可研1个。据初步统计，21个工程减排项目今年共投入污染治理资金 15084.89万元。
二是强化管理减排。对193家省、州、县(市)各级重点排污企业的排污许可证进行了审核和年检，首次在全州开展第三产业排污许可证的发放工作，共对31家星级宾馆酒店(州级4家、县级27家)发放了排污许可证。全州共有225家企业进行了排污申报登记。对今年省列我州的2个管理减排项目加强现场督察，确保其污染治理设施正常运行。
三是落实结构减排。加强对新建设项目环境保护管理工作，严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度。去年以来，共对226个建设项目的“环评”进行了审批，完成了59个建设项目的竣工环保验收。
四是严格环境监管。深入开展保障群众健康环保专项行动，对全州辖区内716家相关企业进行了检查，累计出动执法人员5529人次，出动车辆598辆次;检查污染治理设施665 台(套)，执行罚款138.77万元。加大环境监察力度,开展了环境安全百日大检查和危险废物环境风险大排查活动,建立了环境风险隐患排查及整改长效工作机制。
五是认真做好“三个一百”重点项目建设服务工作。认真做好项目对接协调工作，解决项目建设中遇到的困难和问题，简化审批环节，为重点项目开辟环保审批的“绿色通道”。我州共有15个项目列入了全省“三个一百”重点建设项目，其中，在建重点建设项目4个、开工重点建设项目5个、重点前期工作项目6个。目前已与项目单位建立信息互通机制。