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市民办教育状况调查报告
调查报告所反映的内容、事实必须是客观事物的原貌,绝不可以想象、虚构,更不可以弄虚作假。下面YJBYS小编为你送上市民办教育状况调查报告。
为了摸清我市民办教育现状,促进民办教育事业健康发展,记者随同XX市各界人士联谊会教科卫组会员,于20**年10月24日至27日深入清涧、横山、榆阳三个县(区),就民办教育发展的历史和现状、成绩和问题、困难和建议等方面进行了专题调研;之后,又听取了市教育局关于全市民办教育情况的汇报。
在调研总结座谈会上,大家一致认为榆阳、横山、清涧三个县(区)的经济发展水平、群众生活水平、教育发展水平分属我市好、中、差三个类型,这三县民办教育的发展现状,基本符合全市民办教育现状;发展中存在的问题和困难,在其他县也程度不等地存在着。现将调研所得报告如下:
民办教育的作用
我市民办教育的兴起,最早可追溯到1988年横山李赤先生创办的第一所民办幼儿园,以及1990年横山、神木各办一所民办小学。但绝大多数民办学校都是在上世纪九十年代后期,即国务院1997年颁布实施《社会力量办学条例》之后兴办起来的。这个时期正是我市各县财政拮据,教育资源不足,无力满足群众越来越高涨的教育需求,“上学难,难上学”的问题成了最大、最集中的社会焦点。正是在这种特定的历史条件下,民办学校应运而生,异军突起,势如春草,蓬勃发展起来。
至今,经各级主管部门批准设立的民办学校,全市共有249所。其中成人高等教育1所、高中9所、初中20所、小学86所、幼儿园118所、非学历教育学校15所,在校学生达7.03万人,教职员工3687人。学校占地总面积1585亩(包括租赁场地),生均占地15m2,校舍建筑面积35.9453万m2,生均占有5.1m2,学校固定资产2.3865亿元。目前,初步形成了公办与民办两条腿走路的办学格局,只是民办这条腿尚不硬实。即使如此,民办教育一诞生,就显示出了不可替代的积极作用和强大的生命力,为经济建设、科教进步和构建和谐社会作出了很大贡献。
一、民办教育吸纳社会闲置资金,增加了教育投入,有效弥补了国家办学财政投入严重不足的缺口,促进了教育事业的发展。这种作用正如有的民办学校在立校时提出的口号:“为国分忧,为民纾难。”
二、民办教育改变了国家包揽办学的单一格局,推动了办学体制的改革,增加了教育供给方式的多样性和选择性,增强了教育领域的竞争活力。同时,民办教育的兴起,有利于调动全社会关心和支持教育的积极性,有利于落实“科教兴市”的战略,为实现我市在新世纪的三大奋斗目标做出贡献。
三、民办教育缓解了城镇中小学班额过大的压力,解决了流动人口子女入学难的问题,加快了普及九年义务教育和城镇化建设的步伐。许多民办学校以流动人口子女为主要生源,成为打工者子弟的学校,使流动人口子女能在异地完成九年义务教育,减少了青少年流落社会的机率,增强了社会安全因素。
四、民办教育为有志报效社会的人搭起了平台,在不断探求生存和发展道路的坎坷进程中,锻炼和造就了一批优秀的民办教育实业家。这批人办学理念较先进,管理模式各具特色,又有很大的牺牲和奉献精神。他们办学不仅出了成绩,也出了经验,颇得社会赞许。横山“聋儿语训学校”的校长马晓琴女士,原是一名普通农民,在帮助儿子语言康复的刻苦学习和磨练中,成了一名优秀的语训教师。为让更多的聋哑儿开口说话,与社会融为一体,她顶住各方压力,省吃俭用,多方求助,办起了语训学校,倾注全部母爱,将几十名聋哑儿训练得能用简单的语言和文字表达自己美好的愿望。其中十几名儿童已达到语言恢复标准,进入小学接受义务教育了。类似马晓琴这样为发展民办教育服务社会的人士,各县都有,他们的精神和业绩是值得赞誉的。
五、民办教育为大专毕业生的就业和下岗职工再就业,开辟了新的渠道。如被中华爱国联合会评为“爱国启蒙教育全国示范幼儿园”的XX区“东升”幼儿园园长何翠玲、横山“天翔”幼儿园园长刘萍,都是下岗女职工,在她们园内工作的职工,大多也是一块儿下岗的姐妹。
民办教育目前的状况
我市民办教育的发展,由于各县经济发展水平的不同,城镇化进度的快慢,对“各级人民政府应将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划”认识程度的高低,以及办学者文化素质和办学目的、办学理念的差异,县与县的发展极不平衡,校与校的差别也极为明显。民办教育发展较快,管理能跟上的有榆阳、府谷、横山、神木、靖边等县(区);办得较有规模、上档次、出成绩的学校,也大都集中在这几个县(区),如XX区的华栋中学、高专附中、西峰九年制学校、东升幼儿园,横山的玉璧学校、怀远九年制学校、天翔幼儿园,清源中学,神木六中,靖边亨源中学,府谷的同创中学、同心路初中、三中、前石畔和华阳九年制学校等。这些县(区)的民办教育能健康发展,学校能办得好,主要的原因是:领导认识到位,善于引导,对民办学校与公办学校一视同仁,尽力落实了国家和省有关民办教育的政策,有懂教育、善管理的学校负责人,民办学校自身也有着自强不息、不懈完善的精神,能在练内功、抓质量、创特色、争信誉上下功夫。具体说:
一、结合本县实际,制定了切实可行的优惠政策和管理办法,为民办教育的发展创造了宽松的环境和给予了有效的支持。如横山、神木、榆阳、府谷等县(区)都给承担义务教育的民校调派公办教师支教(工资由县财政负担)。府谷调派到民校的教师占民校教师总数的55.7%。神木给六中无偿提供土地86亩,帮助扩大办学规模。XX区设立了由5人组成的“民办教育管理办公室”,专门负责对民校的管理和服务工作。
二、办学投资由单一的个人投资逐渐趋于多元化,更有利于吸纳社会资金,壮大民办教育的投入。现已有股份制办学如神木六中、华栋中学,企业办学如亨源中学、王贵中学,民办公助如府谷的民办中学,民建公办如府谷的三中、前石畔中学,公办学校改制为国有民办如神木大柳塔初中、大柳塔幼儿园,村有承包办学如XX区五雷沟村绣园小区幼儿园等多种形式。
三、办学层次多样,办学机制灵活。从幼儿园到高校,涵盖了学前教育、基础教育、成人高等教育、职业技术培训等各个层次。由于民办学校有“自主招生”、“自主招聘教职工”、“自主开展教育教学活动”的优势,很少受传统体制的约束,办学机制灵活,教育教学形式多样、活泼、实用,办出了自己的特色。如有的学校把工资与业绩挂钩,实行末位淘汰;暑假举办夏令营,个别学校邀请美国教育志愿者团来校加强英语培训;把剪纸、器乐、书法当成一门课,排上实验班课表……等等,这在公办学校是很难办到的。
四、办学投入不断增加,办学条件逐步改善。随着一些学校原始积累基本完成,开始着手增加办学投入,修建自己的校园,添置和更新教育教学设施,学校面貌有了巨大变化,事业得到了较大发展。XX区华栋中学去年购地58亩,新建校舍2.3万平方米,师生告别了租赁场地办学的日子,搬进宽敞、设备先进的新校区。横山二道峁学校,移山13万多方土石,造地13.2亩,新建校舍2800平方米,告别了家庭式的旧校址。神木六中开始办学只有600万元修建校舍的投入,后又投资3000万元,扩建了校舍和操场,更新了教学设施,仅供师生阅读的报刊杂志就订阅100多种。有些学校还增设了多媒体教室、语音教室、计算机房和校园无线听音系统及双向闭路电视系统等现代化教学设备。
五、舍得花投资,组建优秀的、高效率的教师队伍。靖边亨源中学以年薪7—10万的报酬,从湖北黄岗、河南商丘等地聘12名优秀教师,其中三人是中学特级教师。这些教师带来了先进的教学理念和自己成功的教学经验,使学校出现了既生动活泼,又扎实有效的教改新气象。许多学校采取请进来、走出去的办法培训自己的教师队伍。横山明星双语学校、高专附中,请外籍教师来校任课;高专附中经国家外事部门批准,还选派两名英语教师出国留学深造。
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