素质教育工作开展情况调查报告
要写好的调查报告，还要深入领会党的方针政策，增强对新事物、新问题的敏感性和辨别力。下面YJBYS小编为你送上素质教育工作开展情况调查报告。
3月19日至22日，我带领调研组到XX县、XX县、XX县等10多个单位对素质教育工作的开展情况进行了检查。委托塔城、XX区人大工委对当地素质教育工作的开展情况进行了检查。现将有关情况报告如下：
一、 实施素质教育的基本情况
各级政府加强了素质教育工作的组织领导，增加了投入，国家投入8898.8万元资金用于“两基”攻坚，投资3600万元用于远程教育基础设施建设，筹资300多万元用于教师培训和奖励。目前，全州有各级各类学校1497所，在校学生703997人，在职教师62474人。24个县市除XX县和XX县外，己有22个县市完成了普及九年义务教育验收，覆盖人口362万人，覆盖率87.33%。各级教育行政部门成立了素质教育课程改革领导小组，制定了一系列规章制度，深化了教学改革。截止2005年9月，全州24个县市全部进入新课程改革，所有小学、初中起始年级已开始实施新课程，改变了过去教学内容繁、难、偏、旧的状况，适当降低了难度，增设了科学、艺术、实践活动等综合性课程，学生动手、实践和研究性学习的比重增加。开展了多层次、多形式的以培训全体教师为目标、骨干教师为重点的继续教育，对95%以上的汉语小学、初中教师和90%以上的民语小学、初中教师都进行了课程改革培训。“双师型”、“双语”教学工作不断加强，336所民汉合校，绝大多数民汉合校都做到了班子、学科、财务、管理、班组及教科研六个统一。学校和教师的教育观念、教学方式和教学管理形式正在发生变化，学生的学习方式正在发生改变，学生自主学习、合作学习、探究学习的能力有所增强。加强了社会、家庭和学校一体的联动德育教育体系建设，中小学德育把爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育、“马克思主义五观”、“四个高度认同”、 “三史”、“五爱”、党的民族宗教政策和民主法制教育有机统一于课程和教材之中，适当增加了心理健康教育、毒品预防教育、预防艾滋病教育、环境教育等适应时代发展和社会变化的教育内容。建立了符合素质教育要求的招生考试和评价制度，推进了初中毕业考试与普通高中招生制度改革，逐步改变考试分数作为评价惟一标准的做法，对中小学实施素质教育产生了积极的引导作用。
在职业教育工作方面，各级政府对职业教育工作进行了统筹规划和综合管理，对原伊犁畜牧学校、农校、农机校进行合并，成立了伊犁职业技术学院，把原伊犁技工学校提升为伊犁高级技工学校，并增挂技师培训学院牌子。将州直33家办学条件好、师资力量强、培训质量高的职业培训机构确定为职业资格培训定点机构，劳动预备制定点机构扩大到了各县(市)劳动就业训练中心。各级政府还将职业教育工作纳入就业再就业的考核范围进行考核，层层签订了目标责任书，落实工作任务。伊犁职业技术学院、高级技工学校、财贸学校、伊宁卫校等院校采取与大中专院校联合办学、联合招生的方式，把学历教育与职业教育有机结合起来提升办学层次。塔城坚持因需育才的办学方针，采取多方面参与的形式，加大了职业培训力度，目前，已基本形成了政府、学校、社会共同举办职业培训的教育格局。XX县坚持长短期培训相结合，成人教育与职业教育相结合，职业教育培训与农村学校“2+1”“3+1”模式相结合，逐步建立起与经济发展、市场需求、劳动力就业相适应的办学局面。全州现有职业学校(教育局管)30所，教职工2267人，在校生13414人。“十五”期间面向社会培训10846人。全州现有职业培训机构(劳动局管)44所，“十五”期间共培训28万人次，其中，取得高级职业资格证书的8896人，高级技师14人，技师940人，中级工16791人，初级工104192人。伊犁高级技工学校毕业学生的就业率达85%以上。XX区就业再就业培训57413人，就业再就业率达76%。职业教育为自治州经济和社会各项事业的发展做出了积极贡献。
二、存在的问题
虽然目前素质教育的推进取得了积极的进展，但还没有从整体上改变应试教育的倾向。高中阶段存在升学竞争日益加剧的趋势。城市面临升学竞争、择校压力和学生学业负担普遍偏重问题，农村则面临着如何确保和提高基本教育质量的挑战。素质教育在小学阶段效果比较明显，而离高考、中考越近，实施素质教育的环境就越严峻，进展难度就越大。全面推进素质教育从整体说依然步履艰难，任重道远。
(一)推进素质教育的外部环境和条件还有待进一步改善。政策措施不到位，投入不足。师资队伍结构性短缺，汉语言中小学音、体、美课程不能按照要求正常开设，少数民族数、理、化和“双语”教师不足。中小学教研队伍配备不齐，研究能力不强，水平不高。城乡现实差别不断扩大，使得通过取得高学历以改变命运的愿望十分强烈，导致社会人才结构失衡，技能型人才不足，学生分流不畅，中考、高考竞争不断升温，升学竞争不断前移。一些地方习惯于用升学率评价当地教育工作和学校办学水平，社会舆论热衷于炒作“高考状元”和升学率。
(二)推进素质教育的体制和机制还有待进一步完善。素质教育的推进，还仅仅限于教育行政部门和学校，没有形成全社会共同参与的政策体制。教育行政部门、学校、校长、教师实施素质教育的责任体系和规范要求还不够明确，缺乏必要的工作考核机制和表彰激励机制，强化了考试的选拔功能和竞争性，增加了推进素质教育的难度。
(三)教育行政部门依法行政的力度需要进一步加强。在一些片面追求升学率的地方，学校往往采取靠拼时间、拼精力，延长学生的学习时间和教师工作时间等一些非常规的管理措施，过早地结束或敷衍非考试课程，甚至热衷于节假日办班补课、频繁组织考试等违背教育规律、加重学生负担的做法。有的学校在办学中对实施素质教育缺乏主动性和积极性，将“两基”工作和素质教育截然分开，素质教育有的地方走过场流于形式。
(四)对职业教育发展的重要性认识不足，关心支持职业教育的社会氛围尚未形成。社会上重视普通教育、学历教育，轻视职业教育的现象较为普遍，职业教育仍处于相对弱势的地位。国家要求中职与普通高中教育比例大体相当，而我州二者比约为1：5，与上级要求相差甚远。
(五)促进职教事业发展的规定、政策不尽落实。职业教育投入少和管理体制不健全。以地方政府为主、全面统筹、社会参入、齐抓共管的职业教育管理体制还没有完全确立;有效的多元化投入体制尚未形成，督促检查落实不够，职业教育发展后劲不足。
(六)职业教育资源分散、规模过小、专业设置重复。校企联合办学不够，多数职业学校“双语型”、“双师型”(既能讲理论知识，又能教具体操作技术)教师匮乏。尽管伊犁劳动力资源总体丰富，但劳动者素质不高，劳动力结构不合理，专业技能人才缺乏。农村职业教育培训发展滞后，农村富余劳动力转移就业培训效果不明显，转移就业稳定性较差。
(七)高技能人才工作有待进一步加强。企业开展高技能人才培养工作意识薄弱，高级技术人才偏少，技术工人短缺。一些技术人员反映，许多劳动者在企业工作岗位上，技能已经达到高级工以上水平，但由于评价工作没有及时跟上，不能被认定相应的职业资格，其能力和才干没有得到应有的体现，成长受到制约，积极性、主动性和创造性受到影响。高技能人才评价与培养、使用、激励、待遇等环节没有形成有效的联动，导致评价难以发挥作用。
三、建议意见
(一)各级政府要统一思想认识，加强领导，加大对素质教育的投入力度，加强对素质教育的考核。加大中小学人事制度改革力度，严格教师资格制度，补充一批高水平中小学青年教师，为素质教育提供强有力的组织保障。各级教育行政部门要把素质教育作为今后教育工作的`主要任务，尤其是要把义务教育阶段作为推进素质教育的重点领域，通过小升初、中考的招生录取政策来抑制应试教育，控制升学压力。建立符合素质教育要求的学生学习和发展、学校教育质量和教学效果的课程体系和评价体系。积极推进学生综合素质的评价工作和学生学习质量的评估监测。强化对素质教育和义务教育均衡发展的督导与评估。加强对XX县和XX县“两基”攻坚的监督检查，及时解决工作中遇到的新情况和新问题，确保2007年全面完成攻坚任务。
(二)切实加强中小学生思想道德建设。积极推进社会主义荣辱观教育进课堂、进教材工作，把开展丰富多彩的校园文化建设作为重要抓手，开展灵活多样的校园文化体育活动，美化、优化校园育人环境。认真做好未成年人校外活动场所的建设和管理工作，加强中小学生的法制教育。深入开展中小学心理健康教育，积极推进心理健康教育由城市中小学向农村中小学普及。
(三)加强依法治教和检查监督，抓紧研究解决人民群众关心的教育热点问题。促进公共教育资源的公平配置，努力缩小城乡之间、学校之间的差距，大力推进义务教育均衡发展，切实解决“择校”问题。依法规范义务教育阶段学校的办学行为，坚决制止教育乱收费现象。切实加强学校内部管理，不断提高管理水平。加强学籍管理，强化对学生流动和辍学的监测。强化学校安全责任意识，严防各种安全事故的发生。
(四)各级政府要进一步落实职业教育法的有关规定和政策措施。把职业教育纳入经济社会发展规划，列入政府重要议事日程，加大职业教育投入，理顺职业教育管理体制，明确教育、劳动等部门的职责，逐步建立完善的在政府领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制。
(五)各行政主管部门要从实际出发，打破部门和学校类型界限，加快职业学校布局结构调整，优化配置职业教育资源，提高资源使用效益。高度重视职业学校面临的困难和问题，采取切实有效的措施，促其健康发展。将农村职业教育作为重点，积极发展多种形式的初等职业教育，大力开展订单式培训，全面推行劳动预备制度和就业准入制度。加强职业教育跟踪督促检查，发现问题及时进行整改。
(六)各级各类职业学校要进一步深化教育教学改革，提高职业教育质量。根据经济发展、结构调整、技术进步和市场变化的需求，适时调整专业结构，增强适应性。把培养学生的职业能力放在首位，大力推进教学与生产劳动、社会实践和技术推广的紧密结合。加强职业教育师资队伍建设，创造条件使企事业单位工程技术人员到职业学校担任专兼职教师，逐步提高“双语型”、“双师型”教师比例，提高职业学校办学质量。
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