森林资源调查报告

时间：2024-07-29 18:20:10 调查报告我要投稿

森林资源调查报告

　　在人们越来越注重自身素养的今天，报告使用的次数愈发增长，报告根据用途的不同也有着不同的类型。那么什么样的报告才是有效的呢？下面是小编精心整理的森林资源调查报告，仅供参考，欢迎大家阅读。

森林资源调查报告

森林资源调查报告1

　　为全面摸清全市森林资源家底，掌握资源现状，科学考核全市造林绿化“一大四小”工程建设成效，根据xx文件要求，决定从今年xx月起，在全市开展第七次县级森林资源二类调查。为确保顺利圆满完成本次调查任务，特制定本工作方案。

　　一、调查目的与任务

　　森林资源二类调查是以县级行政区域为单位，以满足森林经营方案编制、规划设计、森林分类经营和编制森林采伐限额等需要而进行的森林资源调查，是林业生态建设的一项重要基础性和公益性工作。搞好森林资源二类调查，对准确掌握全市森林资源状况，建立林业管理信息系统平台，及时、快捷进行信息交流和科学实施林业生态工程具有重大意义。

　　调查的目的是掌握全市森林资源分布状况，森林覆盖率指标现状，建立或更新森林资源档案，为调整我市林业发展方针政策，制定林业和国民经济发展规划，实施林业分类经营，编制森林采伐限额和林地保护利用规划，科学指导森林经营提供依据。

　　调查的任务是查清区域内森林、林地和林木资源的种类、数量、质量与分布及其消长变化，客观反映调查区域自然、社会经济条件和经营管理状况，综合分析评价森林资源与经营管理现状，提出森林资源培育、保护、利用意见，并逐步建立森林资源管理信息系统，为科学考核造林绿化“一大四小”工程建设完成情况提供依据。以本次二类资源数据为基础，组织完成全市“十二五”森林采伐限额编制工作，加快推动各类森林经营方案的编制实施和森林资源管理信息系统的推广应用。

　　二、调查范围

　　全面完成xx四县以及xx的森林资源二类调查任务，总面积约740236公顷。各县(区)区划面积为：xx区1723公顷、xx区1897公顷、xx谱区1204公顷、……

　　三、技术方法

　　调查方法采取地面调查为主、地面调查与遥感判读相结合的方法进行。地面调查采用小班调查和固定样地调查相结合的方法进行。通过固定样地调查(复查)，估算总体蓄积、计算间隔期内森林资源消长变化，并控制和平差小班蓄积;通过小班区划调查，把森林资源落实到山头地块。遥感判读作为补充调查，利用卫星遥感影像资料，辅助判读森林地类、林种和树种等重要因子，提高小班调查精度。

　　四、组织领导

　　(一)成立领导小组

　　本次森林资源二类调查和编制“十二五”森林采伐限额工作时间紧、任务重、要求高、涉及面广，为切实抓好调查、编限工作，市林业局成立xx局长为组长，xx副局长、xx副调研员为副组长，xx为成员的二类调查工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在林政资源管理处，xx兼任办公室主任，xx为副主任，工作人员有xx。领导小组全面负责全市县级森林资源二类调查工作，审查调查工作方案，安排筹措调查经费并监督使用，接待上级来人检查，组织专家鉴定调查成果及其他重大问题的决策。办公室负责处理日常事务，做好上传下达工作;制定全市森林资源二类调查工作方案、技术方案、外业调查操作细则以及质量管理办法;组织全市调查队伍技术培训，统一标准和工作程序;组织完成全市质量检查和调查成果材料验收;接待上级来人检查;完成全市调查成果材料的编制汇总、印刷、存档和上报等工作。各县(区)及有关单位应成立相应的领导机构，负责本地的森林资源二类调查和编制“十二五”森林采伐限额工作。

　　(二)组建调查队伍

　　本次二类调查由市统一组织管理，以县(区)为单位进行调查。各县(区)应成立外业调查工组和质量检查工组，抽调素质高、责任心强、身体健康、能吃苦耐劳，并参加过森林资源调查、有实践经验的林业专业技术人员或林业院校大中专毕业生参加这次调查。每个外业工组，配备2～3名专业技术人员，挑选参加过20xx年一类调查或参加过20xx年二类调查的骨干任工组长;每个质量检查工组，由调查经验丰富的2～3人组成，组长必须具备林业中级及以上职称。

　　(三)组织实施调查

　　本次二类调查在当地政府的领导下，由各县(区)林业主管部门或园林绿化主管部门(城区)组织实施，提交全面、准确的'调查成果。驻县(区)中央、省、市属单位的森林资源调查，由所在县(区)统一领导，单位可自行组织调查，也可以委托当地林业部门组织力量调查，调查经费由驻县(区)单位解决，调查数据按属地原则，归口当地县(区)统计上报。

　　五、工作安排及时间要求

　　(一)调查工作量

　　全市国土总面积740236公顷，按平均10公顷区划一个小班、平均每工组日调查70公顷(含小班区划调查和标准地调查)计算，全市共需区划小班74023个，小班调查工作量为10596个工组日;采取系统抽样调查，1×1平方公里布设一个固定样地，全市共需布设7443个样地，按平均每工组日调查2个样地计算，样地调查工作量为3225个工组日;根据省厅质量检查规定，需质检小班2991个，调查工作量为826个工组日;需质检样地986个，调查工作量为治理发愣功个工组日。全市外业调查工作量总计为15257个工组日。

　　按实际开展调查工作167天(5个半月)计算，全市需组建73个外业调查工组，技术人员219名;组建外业质检工组22个，技术人员66人;组建后勤保障工组15个，后勤人员83人;全市共计需组建110个工组，抽调368名人员参加本次二类调查(全市二类调查工作量、工组、人员统计表详见表一)。

　　(二)时间安排

　　1、前期准备(20xx年5月中旬)

　　包括全市二类调查工作方案的制定;各调查单位工作方案的制定、审查;地形图以及有关仪器设备、软件的购置等。

　　2、技术培训(20xx年5月下旬)

　　组织参加全省二类调查工作启动会、技术培训班;召开工作部署会议，明确调查任务、时间及有关要求;并举办技术培训班，邀请省厅的专家对各调查单位技术人员进行全面培训。

　　3、区划调查(20xx年6月-10月)

　　调查单位组建的调查工作组，严格按照省、市有关文件和规定的要求完成外业调查任务，市、县(区)同步开展技术指导和质量检查工作。

　　4、内业计算汇总(20xx年11月-20xx年1月)

　　小班属性逻辑检查，面积计算及平差，样地、小班调查数据及代码表输机，数据处理、统计汇总与分析，成果编制等。

　　5、成果审定(20xx年2月1-15日)

　　完成各调查单位二类调查成果的审定及补充完善。

　　6、上报成果(20xx年2月16-28日)

　　完成各种成果编制、印刷及上报。

　　7、建立森林资源管理信息系统(20xx年3月-11月)

　　完成小班图形矢量化和属性数据挂库，基本完成森林资源管理信息系统建设。

　　8、总结表彰

　　全市二类调查结束后，市局将适时召开总结表彰大会，对本次森林资源二类调查完成质量好的单位和工作突出的个人进行表彰。

　　六、经费筹措

　　全市二类调查统计单位为14个，参照上期工作情况，预计调查总工作量为15258个工组日，调查总经费预算为444.3万元。其中：准备阶段经费37.0万元;外业调查经费300.3万元;内业成果汇编经费39.7万元;总结阶段经费67.3万元。各调查单位要根据本地实际情况，制定详细的二类调查经费预算，积极争取本地财政资金支持，确保资金按时、足额到位。(全市森林资源二类调查经费预算详见表二)

　　七、质量管理

　　1、检查验收工作和质量标准严格执行《江西省森林资源二类调查操作细则》及省有关规定执行。

　　2、森林资源二类调查质量管理坚持“实事求是、质量第一”的原则，严格执行“事先指导、中间检查、成果校审”三环节管理。

　　3、实行技术质量责任制和分级检查验收制度，将质量责任落实到人。在检查验收中发现质量问题，必须限期改正或返工;对弄虚作假、不按技术规定执行的，要坚决惩处并责令全部返工。工作中的违法乱纪问题，按有关规定严肃处理。

　　4、内业数据录入要坚持背靠背方法，进行数据对比，防止出现录入错误。

　　5、按国家、省有关规定制订专项检查验收制度和质量检查办法并严格执行。

　　八、成果提交

　　提交成果材料包括纸质材料和电子版材料;调查成果需经同级人民政府审定后，由林业主管部门行文上报。

　　1、数据库：以县(调查单位)为单位建立的样地、小班调查因子数据库，乡(镇、场)代码库、村(分场)代码库，小班图形和属性数据库;

　　2、统计表：按照《江西省森林资源二类调查操作细则》要求编制森林资源统计表(附表1-附表33);

　　3、报告：包括调查报告、质量检查报告、工作总结报告;

　　4、图件：主要包括森林分布图、分类经营区划图(按五大林种编制)、主要树种分布图等。

森林资源调查报告2

　　森林资源是林业可持续发展的根本，是国民经济和社会发展的物质基础，是重要的经济资源和生态环境资源。随着云南省林权制度改革的基本完成，全省各地对森林资源资产的评估都有需求，而现实的评估却不尽人意，在笔者走访调查中发现，很多的中介机构对森林资源资产评估都是摸着石头过河，没有一个成熟的、值得借鉴的模式。本文将对目前评估管理中存在的一些问题作出初步分析，并提供一些建议。

　　一、现状

　　（一）评估市场供求背离

　　森林资源资产评估业务质量的高低受制于实物量调查结果的真实性与可靠性。评估时对森林的立地条件、地利因素等把握的经验和能力，取决于资产评估人员对专业知识技能的掌握。一方面，森林资源评估从林业专业调查的角度出发，根据评估对象和目的的不同，要求评估人员具备扎实的林业基础知识，熟悉林业生产经营过程，掌握林业的方针政策，了解当地林业政策对委托评估的森林资源资产价值的影响。另一方面，从资产评估的角度出发，要求评估人员必须是通过中国注册资产评估师考试合格的人员才能从事这一工作。所以，对森林资源资产评估需要的是具备上述两方面知识的复合型人才。而目前，这种人才还很少，远不能满足现实中对森林资源资产评估的需求，评估人才的短缺必将成为制约森林资源资产评估工作的瓶颈。

　　（二）评估机构混乱

　　目前，从事森林资源资产评估咨询业务的机构有二类：一类是具有资产评估资质的评估公司或评估事务所，另一类是由林业主管部门批准的，依托林业调查规划设计单位、林业科研院所设立的专职森林资源资产评估咨询服务机构。在云南省，从省注册资产评估协会了解到，目前具有资产评估资质的评估机构或公司不少，但是通过森林资源评估专业培训，能够胜任林业资产评估的机构不多。就目前完成的评估项目来看，由资产评估公司进行的评估，评估报告专业，但森林资产核查程序不一定符合要求，核查技术不一定规范;由林业调查规划院所完成的评估项目，其森林资产核查程序和技术标准专业，但评估方法选取不一定恰当，评估报告不一定规范。因此，评估结果的可信度就让人怀疑了。而基于此现状基础上由云南省林业厅和云南省财政厅共同出台的规范，理想状态由有评估资质的社会中介和林业调查规划院合作的模式，由于行业之间的协调及责任利益的博弈并未在实践中达成一致，导致了目前评估机构的混乱无序。

　　（三）评估结果市场认可度不高

　　由于没有专门的森林资源资产评估机构审批和管理单位，也没有专门的森林资源资产评估资质单位，森林资源资产评估工作的监督、管理也不规范。而《森林资源资产评估管理暂行规定》中没有明确指出由谁来进行森林资源资产评估资质的审核和管理，没有规定由谁发放《资产评估资质等级》和《森林资源资产评估师》等证书。因此，国家资产评估管理部门认可只有注册资产评估师才具有森林资源资产评估报告书上的签字权。这就使得森林资源评估调查规划设计单位不能单独出具森林资源资产评估报告。再者，虽然《森林资源资产评估管理暂行规定》主要是对国有森林资源资产评估提出了一些要求，但对非国有森林资源资产仅提出“非国有森林资源资产是否进行资产评估，由当事人自行决定，法律、法规另有规定的除外”，可操作性不强，没有提出切实有效的防范和管理措施以及相应的处罚力度，也没有明确资产评估各方拥有的权利、必须承担的'义务以及责任，导致部分森林资产流转不规范，没有严格按程序操作。这样一来，有些森林资产占有单位为了达到森林资源流转的目的，就草率地找一些评估机构或林业技术人员根据经验仅对林木进行估价就当作森林资源资产评估了。

　　二、原因分析

　　（一）森林资源资产市场化程度低

　　中国林业的改革与开放与其他行业相比相对滞后，造成了林业市场发育不充分。市场发育不充分直接表现为，森林资源资产的内在价值和市场价格之间有着较大的落差，造成对林农利益的侵害和国有集体资产的流失。在有些地区，评估结果如反映森林资源资产的内在价值，却不能被市场认同，反之，参照当地市场交易价格的，又不能反映森林资源资产的内在价值。因此，不同的评估机构对同一项目的评估结果往往会产生较大差异。这一方面侵害了林农利益和造成国有资产的流失，同时给森林资源资产评估机构带来执业风险。有许多森林资源资产评估机构被卷入司法诉讼中，被迫停止森林资源资产评估业务。

　　（二）森林资源资产评估规范的缺失

　　中国目前在森林资源资产评估的法律、法规与政策规章等方面还很不完善。比如，评估方法的确定与《资产评估基本准则》存在矛盾，根据《准则》的要求，资产评估中的价值类型是资产评估结果的属性及其表现形式，价值类型的选择受评估目的等相关条件制约，评估方法只是估计和判断特定价值类型评估结论的技术手段。但《规范》在选用评估方法时考虑的是森林资源资产不同的生长阶段，而不是价值类型。这就导致同一评估经济行为下评估目的、价值类型还未确定，评估方法却已被硬性规定下来，从而造成一个经济行为出现多种价值类型。同时，固化的评估方法，对评估结果的合理性也带来严重影响。

　　（三）评估专家及技术人员的缺失

　　森林资源资产评估是一门具有很强的技术性和专业性的工作，需要综合运用林学、财务、经济、法律等方面的专门知识。这不仅要求评估人员要具备这些知识，还要求从事资产评估验证和确认的管理人员也应具备这方面的知识，但中国目前从事森林资源资产评估项目的审查、验证和确认的人员大多不具备这些综合知识。国资部门从事资产评估管理的人员虽然对财务、经济和评估政策比较熟悉，但对林学知识知之甚少;而林业部门的管理人员对林业较为熟悉，却缺乏会计学、经济学等方面的知识。由于这些从事资产评估项目审查、验证和确认人员业务知识的欠缺，往往使各项监管措施流于形式，无法真正起到应有的作用，从而影响资产评估管理的质量。

　　三、对策研究

　　（一）森林资源资产评估标准的完善规范

　　统一、权威的法律、法规与政策规章既是从事资产评估业务的基本依据，也是有关主体和机构进行评估管理的基本依据，是加强中国森林资源资产评估管理应遵循的基本规范。针对中国森林资源资产评估行业目前存在的法律、法规与政策规章不完善的现状，尽快地建立健全统一、权威的法律、法规和政策规章就成为加强森林资源资产评估管理的关键所在，也是实现森林资源资产评估管理法制化、规范化的基础和前提。通过推动森林资产评估体系的标准化、规范化，对提高森林资产评估的咨询指导价值，更好地为森林资产的市场化服务，是一条有效的途径，森林资产评估体系的标准化、规范化，包括对评估内容概念及其分类的标准化，以及评估方法的标准化等。

　　（二）规范评估机构及人员资质管理

　　目前，中国没有相关于森林资产评估的行业自律组织，森林资产评估从业人员在中国资产评估协会中的声音也非常微弱，对于森林资产评估来说，森林资产评估人员的资质问题尚未解决，森林资产评估机构的资质也就无从谈起，这已经严重影响了中国森林资产评估的正常发展。中国森林资产评估人员资质管理应该在目前的“森林资源资产评估专家”的基础上加以完善，建立稳定的考试制度、通畅的人员准入制度和完备的后续教育制度，不断提高评估人员的素质。

　　（三）加快森林资源资产评估专业人才的培养

　　解决人才稀缺的问题必须从人才的培养入手，要培养这样的高素质高技能的应用型人才，主要依靠教育，特别是职业教育。专业的森林资源资产评估人员除了掌握资产评估专业的基础知识、基本技能，具备一般的资产评估能力外，还应该具备林业、林业经济管理、森林资源调查技术、森林资源资产运营方面的专业知识、技能和能力。高校应该根据市场对森林资源资产评估专业人才的需求情况，结合院校自己的特点和优势，合理确定专业建设方向。

　　（四）加快培育林业产业市场

　　通常认为，市场是商品交易得以实现的场所，市场应成为资源的主要配置者和经济活动的主要调节者。中国目前的市场体系已经初步形成，由于历史等因素的原因，林业行业的市场化相对缓慢，建立健全林业市场体系，刻不容缓。建立健全林业市场体系，必然会增强社会对森林资产评估的需求，但同时也为森林资产评估的发展提出了新的、更高的要求。目前各个省市地州都已经有成立林业产权交易市场的范例，基于林业资产市场化程度低的这一现状，国家应采取进一步的措施推进林业行业的市场化进程。

森林资源调查报告3

　　一、森林资源培育现状

　　（一）森林资源培育的重要性

　　1、保护和改善生态环境的需要

　　县地貌类型复杂多样，以山地为主，山地面积占全县总面积的82%，境内群峰耸立，高差悬殊（最高海拔1732米，最低海拔218米），山高坡陡，谷峡水急，加之雨量充沛，且在4-6月较为集中，极易引起水土流失，对坡耕地、残次林、荒山荒地等生态脆弱的地块采用造林、封育、补植等培育措施，增加林地面积，是保护和改善山区生态环境的最佳途径。

　　2、提高林分质量、增加森林附加值的需要

　　我县的森林资源存在较大弱点，首先是资源分布不均，以山区为主的红岩、洗车、水田较多，而以丘陵为主的里耶、城郊较少；其次是树种结构较单一，天然林以枫香、栎木等为主，人工林以杉木、桤木、日本落叶松为主；再次是林分质量较差，单位面积蓄积量低于全省平均水平。通过森林培育工作，因地制宜，综合治理，宜抚则抚、宜补则补、宜改则改、宜造则造，是提高林分质量、增加森林附加值的最佳手段。

　　3、保护生物多样性的需要

　　通过造林、封育、补植等培育措施，可以增加林地面积，可以实现现有林分提质增效，进而促进生态环境的改善，生态环境的改善为各种野生动植物提供更好的生存空间，其种类和数量将会逐年增加，森林的总体功能将得到加强。

　　4、实现可持续发展的需要

　　通过森林经营、造林等培育措施，确保森林资源后续储备增加和森林质量提高，同时实行合理采伐，确保森林资源得到有效保护，将森林资源变成取之不尽、用之不竭的绿色银行，实现森林的社会、经济、生态效益可持续发展。

　　（二）我县森林资源培育总体概况

　　在县委、县政府的正确领导下、在省、州林业主管部门的大力支持下，我县的森林资源培育工作开展得有声有色，主要表现如下特点：

　　1、以林场为骨架，点面结合

　　县林业局1982～2001年以来，先后建立了永龙界、跑马坪、砂子坡、万宝山等12个林场，林业局局属林场林地总面积达18938hm2，占全县林业用地222368hm2的8.5%，活立木蓄积230327m3，占全县活立木蓄积3636240m3的10.3%。另外，我县有乡（村）级林场及大户林场1234个林场，经营林地面积18938hm2，我县多个林场广泛开展了造林、改培、森林经营等培育活动，规模大，标准高，有力带动了我县森林资源培育工作。

　　2、建基地，突出地方特色

　　2001年以来，我县建立了两大特色基地，一是成功引种日本落叶松，全县已累计营造日本落叶松15万亩，成为省最大的.落叶松基地，目前长势良好，改写了南方千米以上为“难利用地”的历史，唐苗生副厅长等领导多次现场考察、指导，得到了省林业厅领导、专家的高度评价；二是大力推广生物能源林—光皮树，全县已累计营造光皮树8.86万亩，为我省最大的光皮树基地，光皮树种子能加工生物柴油，具有保障国家能源安全的战略意义，同时，加工的油可食油，营养丰富，前景广阔。特色基地的建立对改善县域生态环境、培植县域支柱产业、增强林业发展后劲，意义十分深远。

　　3、大力发展珍稀树种，提升森林价值

　　2007年以来，我县培育了大量珍稀树种苗木，树种涉及南方红豆杉、鄂西红豆、红榉、红稠、红椿、银杏、珙桐等，累计育苗株数达210万株，珍稀树种累计营造林达8200亩，因珍稀树种推广工作出色，2013年我县大黄沟示范场被省林业厅授予“省百个珍稀树种培育示范基地”。珍贵树种的推广，提升了森林价值，以闽楠为例，其木材价格为同规格马尾松的10-20倍。

　　4、造、改、抚、封结合，提升培育效果

　　我县森林培育工作中实行造、改、抚、封结合，2000年以来，完成人工造林92.1万亩，改培0.1万亩，封山育林9.5万亩，抚育3.8万亩，森林经营10.6万亩，无节良材培育5.5万亩，因地制宜选择培育方式，提升了培育效果。

　　5、整合资金，为森林培育奠定基础

　　2000年以来，我县采用多渠道筹资，国家、地方财政累计投入森林培育资金达105131.8万元（含退耕还林补偿），同时馥生开发公司、现代中药材开发公司等企业投入资金1200万元，用于油茶、药材基地建设，为我县森林培育提供了物质保障。

　　（三）我县在建林业重点工程概况

　　1、退耕还林工程

　　退耕还林项目：我县于2001年秋季实施国家退耕还林二期项目，到2016年冬季止，共实施退耕还林70.8万亩，占全县国土面积的15.4%。其中退耕地造林37.4万亩（经济林1.23万亩），配套荒山造林33.4万亩，退耕地按生态林补偿16年（前8年230元/亩.年，后8年115元/亩.年）、经济林补偿10年（前5年230元/亩.年，后5年115元/亩.年）、配套荒山造林补助50元/亩苗木费，累计国家投资达92361.5万元。

　　退耕还林荒山造林项目：我县于2008年秋季实施国家退耕还林荒山造林项目，到2014年春季止，共实施退耕还林2.1万亩，其中人工造林0.7万亩，封山育林1.4万亩，按人工造林300元/亩、封山育林70元/亩计，累计投入国家专项资金达308万元。

　　巩退项目：我县于2008年秋季实施巩固退耕还林成果项目，到2014年春季止，共实施巩固退耕还林成果项目5.2万亩，国家累计投资2703.7万元，其中速丰林0.1万亩，投资32.5万元；光皮树造林2.4万亩，投资716.0万元；毛竹造林1.3万亩，投资1209.2万元；油茶低改300亩，投资16.0万元；油茶新造林1.4万亩，投资730.0万元。

　　2、长防林工程

　　我县于1990年开始实施长江中上游防护林工程，其中2000年至2014年春共实施长防林工程9.6万亩，其中人工造林4.4万亩，封山育林5.2万亩，按人工造林300元/亩、封山育林70元/亩计，累计投入国家专项资金达1695.8万元。

　　3、石漠化综合治理林业工程

　　我县于2011年开始实施石漠化综合治理工程，至2014年春止，共实施石漠化综合治理工程1.6万亩，累计投入国家专项资金达1020.8万元。其中人工造林1.0万亩，投资870.1万元；封山育林（含补植型封育）0.6万亩，投资150.7万元。

　　4、中央财政补贴森林抚育工程

　　我县于2011年开始实施中央财政补贴森林抚育工程，至2014年春止，共实施中央财政补贴森林抚育工程3.8万亩，累计投入国家专项资金达380万元。其中幼龄林抚育2.3万亩，投资230万元；中龄林抚育1.5万亩，投资150万元。

　　5、国家木材战略储备工程

　　我县于2013年开始实施国家木材战略储备工程，共实施国家木材战略储备工程2700亩（其中新造1500亩，改培1200亩），累计投入国家专项资金达135万元。

　　6、德援项目

　　我县于2005年开始实施中德财政合作造林项目，共实施中德财政合作造林工程21.0万亩，累计投入资金达2834.6万元，其中：人工造林8.0万亩，投资1813.2万元；封山护林2.4万亩，投资6.8万元；森林经营10.6万亩，投资1014.6万元。

　　（四）绿色工程实施概况

　　根据州委、州人民政府实施“绿色”的要求，县委、县人民政府高度重视，全力以赴，2008-2013年累计完成24670.8亩（2008年度1590亩，2009年度6060.6亩，2010年度6904.2亩，2011年度4366.0亩，2012年度3250亩，2013年度2500亩），涉及里耶、召市、水田等28个乡镇。绿化涵盖公路（里耶-八面山公路、“209”国道、省道S305线等）、库区（石牌镇卧龙水库）、城镇（民安、里耶等）街道及可视山体、河流（洗车河、果利河）等，同时打造了惹巴拉、入城口等景点。共计用苗297.1万株，米径1.5cm以上的大苗栽植占32%，树种涉及樟木、深山含笑、木莲、杜英、拐枣、醉仙含笑、连香树、七叶树、兰果、毛竹、华榛、杨梅等30余种。绿化采用乔、灌、草相结合，实施整体绿化，并配有花台、水池、奇石、亭榭等，形成了一道道亮丽的风景。我县2008-2013年“绿色”行动累计投入资金3890万元，其中2008年度投入资金130万元；2009年度投入资金507万元；2010年度投入资金1343万元，2011年度投资1100万元，2012年度投资959.3万元，2013年度投资85.4万元。2014年我县创造岩板、苞谷等林业生态村16个，完成四旁树造林82.9亩，公路绿化1.2公里（折合面积15.6亩），古树保护29株，封禁保护11579亩，造林树种为桂花、南方红豆杉、紫薇、深山含笑等，打造了特色生态村。

　　（五）在建种苗工程概况

　　林木种苗是林业发展的基础，为确保造林成效，我县强化种苗质量管理，规范种苗生产，截止2014年8月，全县办理种苗生产经营许可证12户，苗木种类涉及造林用苗、绿化大苗、经济林苗等，树种有毛竹、马尾松、枫香等34个，近年来特别加强了闽楠、大叶榉、亮叶水青冈等珍稀乡土树种的培育，年产优质珍稀乡土树种苗木达50万株。全县良种使用率达85%以上，一级苗使用率达90%以上，为我县森林资源培育奠定了坚实的种苗基础。

　　（六）国有林场森林培育概况

　　我县有国有林场两个（国有砂子坡林场、国有曾家界林场），经营总面积38000亩，2000年以来，国有林场开展了多项森林资源培育活动，完成人工造林5200亩，改培1200亩，封山育林1450亩，森林抚育25640亩，森林经营26410亩，无节良材培育350亩…，国有林场高标准、高质量开展森林培育工作，带动了全县森林培育工作，发挥了以点带面的效果。

　　二、存在的主要问题及原因分析

　　（一）缺乏长远、统一的规划，以工程为单位，各自为阵。

　　县地处腹地，交通不便，信息闭塞。每年林业工程项目规划较迟，较粗糙，省里的任务下达到县里后，县里通过一段时间，进行项目整合，再由县里下达到各部门或建设单位一般都要到年底，各部门或建设单位为了完成任务，未做到科学规划，只顾眼前，各项目单位你搞你的，我搞我的，各自为阵。缺乏整体的、长远的规划。

　　（二）投入严重不足。

　　1、工程项目立项不全

　　县地处腹地，交通不便，信息闭塞，外出学习的机会相对较少，难以与时俱进，建立合理、科学、全面的项目储备库，争资上项缺乏竞争力。

　　2、单位面积投资成本严重偏低，标准不一

　　缺乏国家林业专项定额标准，各林业项目单位面积投入差异显著，以长防工程和石漠化综合治理工程为例，长防工程投入直接费300元/亩，而石漠化综合治理林草植被恢复工程近800元/亩。长防林实施过程中苗木费约需65元/亩，造林工资、抚育费、管护等约需590元/亩，资金缺口大，且长防林工程、退耕还林工程等无间接费，工作开展有难度。

　　3、配套资金难以到位

　　县属老、少、边、穷地区，财政资金困难，而国家下达的各行各业项目基本需要地方配套，配套资金难以到位，国家财政补贴、需地方配套的项目难以顺利实施，建议取消各项林业重点工程州、县两级地方财政配套资金。

　　4、难以整合社会资金

　　林业周期性长，用材林一般20年左右方可受益，经济林一般5-8年才能受益，加之自然灾害频繁，如2008年冰灾、2013年特大干旱，同时面临森林火灾、森林病虫害的威胁，严重影响了林农、企事业单位的投资积极性，社会资金对林业投入少。

　　（三）森林资源培育手段不科学。

　　1、重造轻管

　　造林要取得成效必须是“三分造，七分管”，可在有些乡镇是“七分造，三分管，甚至没有管”，片面追求造林数量增加，忽视造林质量提高，在造林抚育培管上以点代面，忽视抚育质量，经营不合理，造林与政府力推的其他产业存在理解上的冲突，毁林开荒现象严重，打击力度不大，致使造林成效难以巩固。

　　2、重造轻改

　　县自2000年以来通过退耕还林、长防、德援、巩退、石漠化治理等工程造林面积达92.1万亩，再用来造林的土地空间不多了，林业的重点要转入到中幼林的培育和低质低效残次林的改造。近几年局属林场通过德援、森林抚育等项目进行森林经营、中幼林抚育仅达14.6万亩。面上中幼林培育、低质低效残次林的改造基本没有涉及，仅油茶低质低效残次林面积可达10万亩。

　　3、重利用轻培育

　　多年来县里的商品材指标集中在林场发放，面上基本上没有发放，导致面上木材黑市经营猖獗，各乡镇疲于林政管理，疏于森林培育。

　　4、应对自然灾害的机制不健全

　　面临森林火灾、森林病虫害、干旱等自然灾害的威胁应对机制和机构不健全。

　　（四）特色资源培育严重滞后。

　　1、珍贵用材树种培育严重滞后

　　珍贵用材树种是指具有特殊经济价值、特殊生物学地位、特殊生态功能的树种，多数分布在天然林中，少数为人工栽培。这些树种对扩大资源，满足经济社会的需求，保存优良基因、增加生物多样性、维系生态平衡，均有重要意义。近2年来县林业局通过多方努力，珍贵用材树种造林占了很大的比例，特别是石漠化综合治理项目、巩退营造林项目，市场引导农户在认识上发生转变。

　　2、无节良材培育刚起步

　　无节良材是树干无节、通直、圆满、匀称的优质木材，能大幅度提高林木经济效益，社会需求巨大。县林业局把无节良材培育作为健康森林科学经营，森林资源提质增效重要抓手。与大径材培育、木材战略储备、森林抚育、森林经营相结合，以提高森林质量和林地生产力为中心、人工整形修枝为技术手段、获得优质木材为导向、促进高效林业发展为目标，采用高标准新造林与现有培管提质相结合方式，无节良材培育，在局属林场实施，效果好，面上林农开始接受，市场潜力巨大，发展前景广阔。

　　3、珍贵花卉苗木培育不够

　　花卉在几千年的栽培与应用中，各地各时期都积淀了丰厚的花卉文化，在产业结构调整、农民致富、解决农民就业，保持生态环境，发挥综合效益，促进农业的良性发展有着重要的作用。县花卉市场主要依靠进口花卉，很少有长治的特色花卉和苗木。二是大多数经营者缺乏相应的专业知识，不能对购买者在养护管理方面做出专业的指导。三是一些经营者从南方运来的花木没有经过缓苗期和适应期，直接卖给消费者，大多以地栽苗充当盆栽苗，花木很难正常生长，消费者利益受到损害。花店所销花卉，除干花外，都以外来花为主，极少有地产花。

　　4、名、特、优、新经济林培育不到位

　　主要表现在经济林树种、品种结构不合理，品种老化，经营管理粗放，产品科技含量较低，供应时效受限，储藏保鲜手段落后，深加工产品档次低、质量差，流通渠道不畅通。

　　（五）部分林业工程多头管理，行政干预大。

　　林业本属弱势行业，单位面积投入少，加之林业周期长，受旱灾、冰冻、火灾的机率高，再者贫困山区从事专业造林的公司、企事业单位少，因此要对有资质的造林单位进行招标，难上难，况且若有单位中标，也不可能用机械在山区作业，最后完成造林施工的是当地农民工。因此我县在实施该项目时，利用过来有造林经验的当地农民工，自愿组成专业队，每队10-20人，承包造林200-300亩，各队采用抽签确定施工地点，效果很好。故建议该项目若为当地农民工施工，可免予招标。巩退、石漠化等项目资金在县里基本上要进行一次整合，项目资金进行调整，项目的规模、整体效果均不能达到预期目的。

　　三、对策及建议

　　（一）加强领导，科学规划。

　　县委县政府成立县林业项目领导小组，分管副县长任组长，发展和改革局、财政局、审计局、林业局等相关单位责任人为成员，领导小组负责督查、协调、监督相关单位的工作。领导小组下设办公室，办公室设林业局。县财政局长、县林业局长为项目责任人。为确保项目顺利实施，林业局与实施单位签订实施责任状，实行目标、任务、资金、责任“四到位”。

　　坚持树立“科学技术是第一生产力”观念，积极推行科技兴林战略，建立具有良种繁育、用材林培育技术、森林经营技术、水土流失治理、现代林业工程管理等一整的科技支撑体系。一是要建立和完善项目科技支撑组织体系，组建和充实省级、县级科技专家团队和技术咨询小组，组织、管理和协调项目的科技支撑工作；二是积极引进和培育用材林新品种、推广最新林业科技成果和先进技术；三是积极开展多形式的科技支撑活动，开展规范化的管理与技术培训；四是把科技支撑作为基地建设集约化、规模化经营的基础，制定现代林业管理理念、方法和技术标准；五是建立通过国家项目的龙头带动和基地样板示范，提高我县珍稀树种和珍贵大径材基地建设水平。

　　（二）拓宽渠道，加大投入。

　　加强示范项目资金管理，保证项目有序实施，一是要专款专用，不得随意挪用。项目资金要专款专用，单独核算，任何单位和个人都不准挪用、截留和滞留。二是根据相关办法，严格程序，加强资金管理，确保项目建设质量。三是抓好配套资金的落实。地方配套资金是项目建设使用中央资金的先决条件，是实施好项目的重要保证。积极筹措地方配套资金，并保证及时足额到位。

　　（三）加强引导，突出特色。

　　近2年来县林业局通过多方努力，珍贵用材树种在新造林中占了很大的比例，特别是石漠化综合治理项目、巩退营造林项目。无节良材培育，在局属林场实施，效果好，刚刚起步。油茶产业通过巩退、石漠化等项目营造1.4万亩，但由于农户的认识不足、项目投入太低、造后培育管理不到位，目前效果差。特色花卉苗木培育较少，农户小打小闹，没有规模，没有市场。大部分花卉苗木都是从外面买来又直接卖给消费者。三木药材主要集中在水田片区，农户有种植习惯。不成规模，林下种植全县均有，不成规模。基本上没有得到国家项目资金扶持。

　　基于这种现状，一是各级政府及各职能部门搞好宣传，加强引导。使农户从根本上认识，各级政府及各职能部门有专门机构。二是要建立和完善项目科技支撑体系，积极引进和培育新品种，推广最新林业科技成果和先进技术，开展形式多样的科技活动和技术培训。三是积极争取国家项目资金，搞好样板示范带动，突出特色。

　　（四）理顺关系，争取项目。

　　县委县政府高度重视，积极、主动争取中央、省、州项目，争取民族政策，争取片区区域发展和扶贫攻坚优势条件；争取工程项目和投资及相应的优惠条件，县成立了林业相应项目领导小组，分管林业的副县长任组长，发展和改革局、财政局、审计局、林业局等相关单位责任人为成员，领导小组负责督查、协调、监督相关单位的工作。领导小组下设办公室，办公室设林业局。县财政局长、县林业局长为项目责任人。为确保项目顺利实施，林业局与实施单位签订实施责任状，实行目标、任务、资金、责任“四到位”。理顺关系，利于项目的争取和顺利实施。

　　（五）造封结合，培改并举。

　　造林是资源培育的基础，县自2000年以来通过退耕还林、长防、德援、巩退、石漠化治理等工程造林面积已达92.1万亩，再用来造林的土地空间不多了，林业的重点要转入到中幼林的培育和低质低效残次林的改造。抚育、施肥、修枝、间伐、管护是资源培育的保证。2000年以来县实行造、改、抚、封结合，，完成人工造林92.1万亩，改培0.1万亩，封山育林9.5万亩，抚育3.8万亩，森林经营10.6万亩，无节良材培育5.5万亩，因地制宜选择培育方式，提升了培育效果。低效林改造是森林培育、提质增效的重要途径和手段。

森林资源调查报告4

　　摘要：信息化在林业资源调查中的广泛运用，不仅提高了工作效率，同时也为调查工作提供了科学分析和管理数据的途径。对森林资源调查进行分析，为林业可持续发展提供科学保证。

　　信息化是当今世界发展的大趋势，在森林资源调查工作中广泛推进信息化建设，对于林业产业及时准确掌握森林资源的数量、质量和生长、消亡的动态规律及其与自然环境和经济、经营等条件之间的关系，更好地实现森林资源管理现代化，为发展现代林业、建设生态文明、改善人类生存环境做出新的更大的贡献。

　　1森林资源调查信息化建设的必要性

　　1.1森林资源调查信息化是林业发展的必然趋势

　　我国互联网信息科技力量不断发展的形势之下，信息技术已成我国最为重要的技术之一，目前我们正处于信息化时代。因此，信息技术不仅是帮助我国更好发展的必要条件，正是我国不可割舍的重要资源。而林业目前是我国最为重要的基础性产业，如果没有积极进行信息化的改革，将难以较好跟进社会步伐，做到可持续化有机发展。

　　1.2节省成本，提高调查精度的重要措施

　　由于森林面积都相对较大，为了更好开展调查工作，可利用信息化设备之中的GPS和掌上电脑等设备，从而做到节省人力成本，提升调查效率。除了调查工作以外，合理利用好信息化技术，还能进行调查工作的整理作业。借助信息化设备，如计算机的使用，能够更为高效进行信息的处理汇总，并将其依据一定的特征加以分类，帮助各工作人员更为快速找寻相关资料并做好对比工作，为进一步优化我国林业资源贡献力量。

　　1.3有利于建立现代科学的森林管理体系

　　在我国现代化的森林资源管理上，其最终目标是建成自动化、智能化的林业产业。而就林业资源而言，不仅其生物数量巨大且其生物品种也五花八门，为了更好系统性地对其展开分析汇总，必须借助信息化的技术能力。目前许多区域范围之内的相关职能单位，都将自身区域辖区之内的森林区域，进行了信息化建设工作，利用GIS技术建立了专属自身区域的森林信息档案，较好地开展了对林业资源的动态管理工作，确保我国林业资源管理工作的高效性。

　　2信息化调查平台建设思路以及平台关键技术

　　2.1平台建设思路

　　目前我国建设信息化林业资源管理体系中，最为主要的建设任务即为3S技术，并驱动我国信息化设备愈发智能化、便携化，从过往技术一体化向空间一体化转型。基于上述的要求，在未来信息化平台的建设工作，相关职能单位的建设重点应当为立体空间型调查，力求更好利用多元化设备以及多元化方法，开展有效有价值的森林资源调查工作。此外，除了传统的计算机以及互联网设备以外，还要积极利用新型信息化技术的相关设备，如智能传感器、数据监测库等，从而形成一个24h不间断的动态监控系统，确保我国林业资源在持续的保护之下运作。

　　2.2调查平台建设中的关键技术

　　1）无人机技术。无人机技术是我国近年来新兴的一类技术，并且其发展程度较高，在林业资源的调查工作中有着非凡的战略意义。无人机拥有便于操作、成本较低、可循环利用的特点，同时能够高效迅速地完成侦查作业，因此成为我国林业资源调查中快速获取信息的一类重要手段。此外，无人机目前能够搭载有最新科技的数码相机系统，从而可以仅利用简单的操作方法即完成侦查检查任务。除了进行相应的拍摄任务以外，无人机搭载的处理器系统，能够精准处理和分析拍摄的影像资料，从而更好进行筛选调整作业，为后续工作的开展做好了铺垫，方便工作人员处理相应的信息内容。

　　2）遥感技术。林业资源是我国林业产业中最为核心和基础的内容，而森林树木的数量则为最为直接有效的.测量数据。在进行卫星测量并加以信息化计算机技术，能够更好具象化地对森林储蓄量进行统计，结合目前我国较为发达的遥感技术加持，高效完成森林系统的监察以及演算工作。而整个遥感技术是建立在卫星系统与地面信息系统的积极联动之上的，因此地面技术人员的首要任务即为保证二者的有序、流畅联通。

　　3）林业GIS平台。所谓的林业GIS平台，是将包括地面设备、无人机测量设备以及卫星遥感影像三个最为主要调查因素有机结合的一类平台，相关工作人员能够较好地利用GIS平台，做到高效、高质量地完成林业资源的调查分析作业，并能够通过实时的反馈作业，对目前的林业资源状态有较好地判断，帮助其快速做出对林业资源的决策工作，确保我国林业资源有序可持续化发展。目前我国林业资源的GIS平台的主要作用包括，林地面积计算、单木材积计算、每公顷断面积计算、每公顷株数计算、林分蓄积量计算、林分生物量计算、导线测量、坐标放样处理以及各相应功能的统计图、统计表输出等。全面加快森林资源调查信息化建设步伐是林业适应国际国内信息化大趋势的重要措施，是林业发展的必走之路，也是实现全社会森林资源调查成果共享的有效途径。因此所有从事森林资源调查工作的部门都应进一步意识到，加大力度，全面推动森林资源调查信息化建设是必要且利国利民的。

森林资源调查报告5

　　一、调查目的与任务

　　二、调查范围

　　全面完成xx四县以及xx的森林资源二类调查任务，总面积约740236公顷。各县(区)区划面积为：xx区1723公顷、xx区1897公顷、xx谱区1204公顷、……

　　三、技术方法

　　四、组织领导

　　(一)成立领导小组

　　本次森林资源二类调查和编制“十二五”森林采伐限额工作时间紧、任务重、要求高、涉及面广，为切实抓好调查、编限工作，市林业局成立xx局长为组长，xx副局长、xx副调研员为副组长，xx为成员的二类调查工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在林政资源管理处，xx兼任办公室主任，xx为副主任，工作人员有xx。领导小组全面负责全市县级森林资源二类调查工作，审查调查工作方案，安排筹措调查经费并监督使用，接待上级来人检查，组织专家鉴定调查成果及其他重大问题的决策。办公室负责处理日常事务，做好上传下达工作;制定全市森林资源二类调查工作方案、技术方案、外业调查操作细则以及质量管理办法;组织全市调查队伍技术培训，统一标准和工作程序;组织完成全市质量检查和调查成果材料验收;接待上级来人检查;完成全市调查成果材料的.编制汇总、印刷、存档和上报等工作。各县(区)及有关单位应成立相应的领导机构，负责本地的森林资源二类调查和编制“十二五”森林采伐限额工作。

　　(二)组建调查队伍

　　(三)组织实施调查

　　本次二类调查在当地政府的领导下，由各县(区)林业主管部门或园林绿化主管部门(城区)组织实施，提交全面、准确的调查成果。驻县(区)中央、省、市属单位的森林资源调查，由所在县(区)统一领导，单位可自行组织调查，也可以委托当地林业部门组织力量调查，调查经费由驻县(区)单位解决，调查数据按属地原则，归口当地县(区)统计上报。

　　五、工作安排及时间要求

　　(一)调查工作量

　　(二)时间安排

　　1、前期准备(20xx年5月中旬)

　　包括全市二类调查工作方案的制定;各调查单位工作方案的制定、审查;地形图以及有关仪器设备、软件的购置等。

　　2、技术培训(20xx年5月下旬)

　　3、区划调查(20xx年6月-10月)

　　调查单位组建的调查工作组，严格按照省、市有关文件和规定的要求完成外业调查任务，市、县(区)同步开展技术指导和质量检查工作。

　　4、内业计算汇总(20xx年11月-20xx年1月)

　　小班属性逻辑检查，面积计算及平差，样地、小班调查数据及代码表输机，数据处理、统计汇总与分析，成果编制等。

　　5、成果审定(20xx年2月1-15日)

　　完成各调查单位二类调查成果的审定及补充完善。