农村外出务工情况调查报告
在当下这个社会中,报告的适用范围越来越广泛,报告中提到的所有信息应该是准确无误的。那么你真正懂得怎么写好报告吗?下面是小编帮大家整理的农村外出务工情况调查报告,希望对大家有所帮助。

农村外出务工情况调查报告1
近年来,陕北地区经济形势有所回暖,山区农民外出务工情况已成为社会关注的焦点。为准确反映我村村民工外出务工的数量、流向、就业、社会保障及创业等情况,及时掌握村民外出务工过程中出现的新情况、新问题,为村委会、保安镇政府制定农民工政策,加强和完善村民外出务工工作提供科学依据,按县委组织部、县委书记祁玉江对我县大学生村官提出的“十个一”要求,于今年六月初对全村常住人口外出务工情况进行了深入调查,并形成此报告。其结果如下:
一、xx村基本情况
xx村位于志丹县保安镇南17公里处,东临壕沟村,南临开发区,西临杨条村,北接张沟门村;共辖9个行政村小组,152户,638人,总面积约124.87平方公里,耕地面积1611亩,人均3亩,基本农田1342亩,人均2.5亩,林草地面积5130亩,人均9.5亩。全村共有党员16名,其中女党员1名,培养入党积极分子2人,主导产业有养殖业、运输业及服务业。年人均纯收入3850元。
二、外出务工农民工基本情况及特点
1、基本情况
据调查,至今年五月底,全村外出务工人员达417人,占全村人口的65.3%。其中外出到志丹县境内的有329人,占外出总数的78.8%;外出到县外市内的有79人,占外出总数的18.9%;外出到省外的有9人,占外出总数的0.2%,调查得知,县外外出务工村民大部分流入到西北地区。据回乡探亲的外出务工村民反映,外出务工农民工资每年都有所增长,就今年上半年来看,平均月收入在1300元,比去年同期增长21.8%。
2、呈现特点:
(1)外出农民工以青壮年、文盲为主。在我村外出务工人员当中,青壮年有216人,居于主体位置,年龄在21—40岁的农民工在全部农民工总数中所占比例高达51.7%。随着年龄增长,较年长农民工所占比例呈下降趋势,40岁以上占11.9%。同时也应看到,这部分人没有完全或部分地接受初中和高中阶段教育,就进入了劳动者的行列,需要引起高度重视。从受教育程度结构看,农民工中,小学文化程度占83.9%,初中文化程度占14.3%,高中及以上文化程度占0.01%。
(2)外出务工人员集中在本县区及西北以上地区。近年来由于我县经济发展较快,城镇建设及基础设施建设规模不断扩大,就业机会相对较多,工资水平相对较高,对农民具有较大的吸引力。调查结果显示,八成以上外出农民在我县各个乡镇工作。
(3)农民工外出打工形成一定规模,就业主要集中在四大劳动密集型行业中,即建筑业、制造业、服务业、交通运输业等,占总外出人员的81.1%至92.4%。
(4)留守村民与外出农民工有一定差异。从收入上看,外出农民工的人均总收入远远大于留守村民。大量的青壮年外出务工,留守村民均为“三八”、“六一”、“九九”部队,农作劳力不足、科学技术得不到有效地应用,人均收入自然得不到提高,而外出务工农民在进行某项工作前,需要进行系统的培训学习,以便提高工作效率,工资自然要有所提高。在调查中,外出农民工月工资在1000元以下的占16.1%,1000—1200元的占11.9%,1200—1800元的占0.02%,1800元以上的占0.01%。就志丹县而言,当地消费水平高,农民工各项保障实施难,略高的工资待遇并不能改善他们的生活。
从性别上看,外出农民工男性明显多于女性,导致留守村民男女比例失调,留守妇女充当起了“家庭主夫”,需要进行繁重的农作劳动。
(5)农民工素质有所提高,针对个别企业、部门的专业性,山岗前需要对工人进行系统的学习和培训。另外,广大农民通过外出务工,从中学到了知识,增长了见识,把外面新鲜的事物带回了家乡,极大地促进了农村经济的发展。
三、外出农民工存在问题
(一)知识水平决定就业难度。缺少技术专长、文化素质低一直是农民工身上暴露的最明显问题,金融危机以来更为突出。企业停产或裁员,无技能、文化低、年龄大的农民工是被首先剔除的对象。靠出卖体力挣钱的农民工,生活更加艰难。
(二)工作时间较长,劳动强度大。据调查显示,全县外出农民工平均周工作时间为50.7小时,日平均工作时间在8小时内的占调查总人数的29.6%,8—10小时的占33.8%,10—12小时的占28.2%,12小时以上的占8.5%。工作时间长、劳动强度大、收入水平低仍然是农民工面临的主要难题。
(三)农民工社会保险参保率偏低。在我们的调查中,我们设置了养老保险、工伤保险、医疗保险、没有参加任何保险四个选项。尽管养老保险有章可循,但农民工养老保险的现状并不乐观。据抽样调查,被调查的89名农民工竟全部没有参加养老保险。由于养老保险在跨省转移、接续方面本身就存在着严重的政策障碍,农民工跨地区变动工作或返乡又相对较快,所以农民工即使参了保,待离开时,往往也只能选择退保,从而导致参保中断。
农民工主要从事一些城里人不愿意干的脏、累、苦、险的工种,生产安全缺乏保障,尤其是在建筑、采掘行业工作,不能及时得到必要的安全防护设施及保护用品,工伤保险的需要特别强烈。然而,全县农民工此项保险的参保率也只有27.3%。
据调查,20—40岁的青壮年是农民工队伍的`构成主体。只有36.9%农民工参加了医疗保险。
在全部调查中,没有参加任何保险的人员占总调查人员的35.8%。
四、建议
一是加强引导、服务和管理,实现农民工外出就业的良性发展。建立各种媒介和平台,鼓励推进有关农民工就业的合作和交流活动,为农民工提供各种就业信息,帮助农民就业,切实解决农民工盲目外出,无工而返或者收入过低的现象。将农民工失业也纳入失业登记,为农民工提供更多公共就业服务,以促进和保障庞大农民工队伍的就业。
二是切实加强农民工各项文化技术培训工作。各级政府和有关部门要采取有效的措施,继续为农民工免费培训各种实用技能,以增强农民就业、创业的能力,稳定农民工就业状况;培训要注重实效,在时间、深度、效果和实用性上下足功夫,避免华而不实,走过场。
三是出台各项优惠政策和措施,积极拓宽农民工外出就业的门路。简化各种手续,提供优质服务,并大力宣传农民工就业创业的优惠政策,帮助农民工及早实现自主创业,特别是要加大招商引资力度,发展本地经济,鼓励农民工返乡创业,减轻就业压力。
四是继续加大农村社会保障工作的力度和覆盖面,提高外出农民工和农民参加各种保险的比例,切实改善外出农民工的生产和生活条件,以便真正解除农民工外出就业和扩大消费的后顾之忧。
农村外出务工情况调查报告2
近年来,我市农村外出务工人员不断增加,对全市经济的发展和农民家庭收入水平的提高都起到了积极的促进作用。为深入了解我市农村外出务工人员就业、生活等情况,春节后,我们对全市四县一区的外出务工人员开展了调查,重点调查了外出人口较多的灵璧县尹集、高楼、冯庙镇;萧县龙城镇和张庄寨镇;砀山县关帝庙镇;埇桥区符离镇、时村镇等10多个乡镇,向300名农村外出务工人员进行了外出务工情况调查。通过调查了解到,目前我市外出农民工就业情况呈现出一些值得关注的新特点和新情况,结合当前我市经济发展所面临的用工问题,如何在“十二五”期间实现农村剩余劳动力的有效转移,已是关系我市社会稳定和经济快速发展的一个迫切需要解决的问题。
现状:
全市外出务工人员规模逐年扩大
据第六次人口普查数据显示,全市外出半年以上人口为132.4万人,比20xx年多85.6万人,增长了2.8倍。其中流向外省人口为96万人,比20xx年多74.6万人,增长3.5倍。从以上数据看出,我市外出人口的规模是逐年不断扩大的。根据300名外出务工人员的调查问卷汇总情况来看,我市外出人口逐年增加这一趋势在“十二五”期间内是不会改变的。外出人口就业情况有以下几个方面的特点:
●从年龄构成看,以26-35岁农民为主体。调查数据显示,在外出就业的人员中,26-35岁的占38.6%,其余年龄组的构成分别为:18-25岁的比重为27.7%,36-45岁的比重为30.6%,46-55岁的比重为4.1%。80-90年代的农民已经是现代农民工的主流群体,这也进一步说明现代年轻农民不愿呆在农村,不愿过面朝黄土背朝天的生活。
●从受教育程度看,外出务工农民文化程度有所提高。小学文化程度占总人数的6.9%,初中文化程度占总人数的59.4%,高中以上文化程度的占32.7%,比20xx年提高13.9个百分点。在调查中我们了解到,初中学历的在外务工人员基本上都是年龄在36-45岁左右的男性,对接受再教育的兴趣和意向不高。
●从就业的行业看,制造业成为农民工就业的主要行业。在调查的人员中从事制造业的占36.6%,建筑业占19.8%;从事服务业的占41.6%,其中:饮食业的占22.8%,居民服务和其他服务业的占18.8%。从产业划分看,外出农民工从业仍以第二产业为主,占56.4%。从事第一产业的外出农民工仅占2%。
●从流向看,到省外就业人员增加。在调查的外出农民工中,选择在长三角、珠三角等经济发达城市就业的占外出务工人数的80%,每100名外出务工人口中,就有80人去省外,比20xx年提高48个百分点。这充分说明我市外出务工人员仍主要选择省外发达城市打工,与过去相比,所占比重在不断提高,这与我市收入水平和农民工就业环境密切相关。此外,通过调查显示,在我市外出务工的人员中有45%的人不愿回家就业。主要原因是认为当地的收入太低,本地用人单位少,找工作较为困难。
●从社会保障情况看,劳动合同签订率不高。问卷调查显示,有44.6%的外出务工人员没签订劳动合同,另外在签订合同的务工人员中有9%的人不清楚合同形式。这些外出农民工外出方式基本上是以亲朋好友介绍和自发外出找工为主,所从事的行业基本都在餐饮业和其他服务业。
●外出农民工就业形势相对稳定。20xx年外出务工人员中,年末返乡人员占打工人数的10%。在返乡农民工中,因回家过年和家庭原因而返乡的占返乡人员总数的80%;因其他原因而返乡的占20%;从收入情况看,外出务工人员月人均收入在20xx-3000元之间的占43.6%,月收入在3000元以上的占27.5%。据被调查者反映,打工收入可占家庭收入的五成以上,对当前的收入和就业环境相对也基本满意,就业形势相对稳定。
●外出务工人员中新增了一批无地农民。据调查,在外出农民工中,拥有承包的土地的农民工占90%,没有承包的土地的占10%。在十年前这种现象是没有的。这说明两个问题:一是大部分外出农民工在外从事二、三产业的同时,在家里都有土地。这种现象短期上有利于经济发展和社会稳定,但长期来看,不利于农业、工业现代化进程。第二是已出现无地可种的农民。无地可种的大多是年轻人,因为土地承包实行的是“三十年不动地”政策,这项政策成了期间新增人口无地可分的情况。另外还有一部分人是耕地被征用。这部分人构成了无地农民,也加入了外出务工的队伍。利弊:
农民外出务工对我市经济社会发展的影响
●有利方面主要表现在外出务工收入成为农民家庭收入的一个重要增长点,带动了农村经济的发展。20xx年,我市农民人均纯收入为5720元,增长20%;其中工资性收入占到农民人均纯收入的50.1%,增长24.5%。据对300名外出务工人员的调查结果显示,每人年均收入在30000元左右,是20xx年全市农民人均纯收入的5.2倍。一些农民经过几年的在外务工生涯,积累了资金、技术和经验,积极回乡创业,解决了部分农村剩余劳动力的就业问题,促进了农村经济发展。其次,外出务工有利于农村人口素质的提高和社会稳定。农民工常年在城市生活,接受了城市文明的熏陶,眼界逐步拓宽,无论生活习惯还是文明程度、教育子女及生育观念等方面都发生了较大的改变。打工不仅带回了收入,更带回了先进的文化、生活方式和生活习惯,推动了乡风文明。大量的剩余劳动力外出务工,改变了过去农忙之余很多农民利用闲暇时间聚众打牌、赌博、打架斗殴的现象,对当地社会治安综合治理工作起到了稳定作用。同时,有效缓解农业人口与土地资源之间的矛盾。我市是农业大市,更是农业人口大市,20xx年全市耕地面积是484.1千公顷,农业人口为539万人,农村人均耕地面积为1.3亩,人均耕地面积相对较少。大量的'剩余劳动力如果没有好的生存去向,必然会增加社会不安定因素。把农村剩余劳动力转移到非农产业就业,可以有效缓解人多地少的矛盾,并使耕地逐步向种田大户和种田能手集中,扩大了土地的经营规模,调动了农户投资农业的积极性,提高农业生产的专业化水平,以此解决农业劳动生产率问题。
●不利方面主要表现在人力资本流失过度不利于我市工业化进程的加快。我市目前已处于工业化加速发展的初期。随着大开放、大发展的格局全面铺开,全市加大承接产业转移的力度,力求工业经济在“十二五”期间实现质的飞跃。因此,大量的剩余劳动力是推进宿州市工业化和城市化发展进程不可或缺的因素。但大量青壮年劳动力外出务工,使我市面临着结构性劳动力供给不足的问题。同时按照宿州市“十二五”规划的目标测算,城镇化率要在20xx年达到45%,未来五年,宿州市二、三产业新增就业岗位至少超过50万。而据普查数据测算,从20xx-20xx年10年内全市劳动力总量将呈现减少的趋势,对我市工业化发展的需求是不利的。其次,农村留守老人、儿童问题堪忧,家庭生活受到影响。一些留守在家里的多是老人或小孩,没有生产经营能力,使土地出现撂荒或变相撂荒现象。老人长期无人照料,留守儿童隔代教育问题让人担忧。另外,农村外出务工人口中非婚生育、重婚、违法生育多孩等现象时有发生,计生政策也难以落实到位。此外,我市大量的农村青壮年人口常年在外务工,从农业生产技术改革创新需要来看,这些留守在农村的人员基本都是文化水平较低,年龄偏大的老人,对推广农业科学技术和调整农村产业结构十分不利。
建议:
“两难”背景下的农村剩余劳动力转移
●根据我市劳动力用工需要,建立高效的用工机制,实现农村剩余劳动力的就地转移。首先政府要进一步提供优惠、实效的农民创业政策,积极鼓励和引导外出人员回乡创业。近年来,市委市政府相继制定和出台一系列鼓励返乡农民工创业的政策和措施,取得了显著成效。目前,全市返乡农民工创业人数近9000人,累计创办经济实体6174个,带动近80000人就业。但据调查显示,在愿意回家创业的人员中,有45%的担心资金不足;有36%的人担心没有合适的就业行业和创业项目,有19%的人担心缺乏销售渠道和社会关系等。因此,当前各级政府应当为农民工创办的企业提供更加优惠的政策,解除他们的后顾之忧,吸引更多的农民创办经济实体,为经济发展注入活力。其次,加快城镇建设,大力发展服务业。目前多数农民是在搞好土地承包经营的同时兼营二、三产业,相当数量的农村劳动力还不完全具备离开土地进入离家很远的大、中城市的条件。城镇具有与农村联系紧密的区位优势,便于直接发挥辐射和带动功能,促进水利、道路、环保、通讯等农业和农村基础设施建设。按照宿州市城市总体规划(20xx—20xx)目标,到20xx年,全市将有近300万人生活在城镇。因此,加快城镇建设,让农村剩余劳动力进入城镇务工经商,对提高我市城市化水平,改善农民生活质量具有积极的作用。工业化和城镇化规模的提升必然会对服务业的发展提出更高的要求,而服务业的快速发展必然会吸纳更多的劳动力就业。同时,适度提高用工企业的工资待遇,解决当地企业招工难的问题。根据调查数据显示,有55%的外出务工人员愿意回家创业,另外还有45%的人员不愿意回家创业。其主要原因是有60%的人认为本地用人单位待遇较低。作为用工企业,应通过适当提高工人工资和福利待遇,以此来吸引更多的外出人员回家就业。●提高外出务工人员的综合素质,拓宽就业面,以适应市场竞争需要。加快推进传统产业技术改造,加快发展战略性新兴产业,促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变,对农民工素质、劳动力培训和职业教育体系提出了更高要求。目前,农村劳动力转移只是填补了一些低技术的劳动密集产业,随着产业结构的升级,农村转移的劳动力根本不能满足需要。所以从长远角度出发,在农村应积极开展基础教育,做好人才培养工作,提高农村劳动力的综合素质。就近而言,对外出的农民工应加强技能培训,使之能满足企业的要求。据调查,在外出务工的人员中有69.3%的人没有参加过技能培训,这部分人多是工厂工人,工资待遇相对较低,劳动强度较大。目前我市劳动力市场出现缺工现象,有些技术性较强的岗位在众多的求职者当中无人适应。解决这种现状的方法,就是培训机构应按照不同行业、不同工种对从业人员的基本技能的要求,适时对有就业需求的剩余劳动力实行定向培训。同时,鼓励和引导用人单位积极承担起职工职业技能培训的任务,以提高农村进城就业者的职业技能水平。
农村外出务工情况调查报告3
调查对象:各镇(乡)、村、社主管领导和部分外出务工青年
参与调查人员:单独一人(黄特芳)
调查目的:了解本县外出务工青年现状情况
调查方法:实际走访、面谈和电话交谈
调查时间:20xx年3月21日---4月19日
引言:改革开放以来,为了摆脱贫困,寻求新的发展机遇,在市场机制配置资源的基础性作用下,我县广大农村青年逐步转变“靠山吃山”的传统观念,纷纷走出山门,开始自发的或通过各种劳务方式向经济发达地区流动。于是,一支敢闯敢干又充满活力的“劳务大军”应运而生,并日益发展壮大,对加快我县农村脱贫致富奔小康步伐,促进社会经济全面发展起了巨大的推动作用。为了在新的历史条件下进一步发挥青年作为劳动力资源的优势,着力做好做实”劳务输出”这篇特色文章,景宁团县委通过召开回乡探亲、过春节的青年座谈会,赶赴外出青年集中的城市了解情况等形式,对全县农村青年流动的规模、现状以及青年外出务工对我县地方社会经济所产生的具体影响进行了调研。
一、流动现状
1、总体流动规模。全县总人口17.6万人,劳动力总数为9.6万人,其中农村劳动力8.1万人,占全县劳动力总数的83.4%。截止XX年10月底止,全县17至35周岁的农村青年实现跨县、市和跨盛市1
流动就业的达23574人,占流动总人数的74%。在外出务工青年中,以初中文化程度的为最多,达19331人,占总数的82%;高中及高中以上文化程度的为3064人,占总数的13%。
2、职业分布情况。据调查,我县农村外出务工青年所从事的职业相对集中,以零售贸易、餐饮业、商业服务业,建筑业以及一些低技能性的制造加工业为主,其从业人员约占流动总数的74.8%,且带有较强的地域性。如在北京从业的4000多人中,有近90%的均从事零售贸易;而在温州务工的,则大多从事皮革制品的生产和加工。
3、流动特点。一是具有较强的裙带性。多数农村青年的流动是经亲朋好友的介绍或引路而实现,通过行政劳动就业部门或社会职业中介服务机构组织劳务输出的人数不到流动总数的10%。二是流动周期长。在我县青年劳务人员中,90%的农村青年已完全摆脱了农业生产而长期在外从事流动就业,流动时间在5年以上的达2500多人,举家外出的亦大有人在。三是流动区域相对集中。我县青年劳务人员遍及全国各地,近至邻县,远至中缅边境。但是,流动区域相对集中在成都、丽水、温州、杭州、北京等地。其中,在丽水市内(除本县外)流动的劳务人员约3000人,温州市为6500人,杭州市近5000人,北京市约4000余人。除此之外,成都、宁波、上海、石家庄、广州、深圳等地也集中了一定量的青年劳务人员。
二、流动带来的积极影响
1、扩大就业,稳定大局。我县地方工业经济脆弱,经济总量小,劳动力大量剩余,就业问题已经成为一个严重的社会问题。因此,如
何确保富余劳动力充分实现就业,不仅事关劳动者的切身利益,也直接影响着社会的稳定。据统计,通过劳务输出方式已使我县69.5%的农村富余劳动力实现了转移就业,既满足了社会生产各部门对劳动重新配置的需要,又扩大了就业领域,极大的缓解了我县就业压力,有力的促进了经济发展。
2、全面提高了外出青年素质。从总体上说,我县农村青年因受思想观念、经济条件和教育环境等客观因素的影响和制约,文化程度普遍不高,整体素质明显偏低,尤其是具有”一技之长”者为数甚少,就业能力相对较弱。而通过劳务输出后,生活环境、社会环境的变化和激烈的市场竞争,使广大青年转变了观念,增长了见识。同时,也从客观上促使他们必须不断努力提高自身素养和职业技能水平,以增强适应社会发展要求和市场竞争的能力。
3、加强了区域之间的沟通与交流。我县外出务工青年相对集中于经济发达地区,他们的流动为我县与经济发达地区的沟通与交流架起了桥梁,大大缩短了相互之间的空间距离。大量来自不同区域、不同层次、不同行业的信息反流,既让”山里”的人们看到了经济发达地区日新月异的发展与变化,从而影响和改变了人们的思想观念、择业观念和市场理念,也为促进我县地方产品的市场开发,扩大劳务输出渠道,引导劳动力合理流动发挥了极其重要的桥梁纽带作用,有效地加强了与不同地区之间的交流与合作。
4、青年劳务输出成为实现农村经济发展的一大“支柱型产业”。据统计,20xx年我县实现劳务总收入7022万元。其中农村青年的劳务收入为5902万元,占总劳务收入的84.3%,占全县农村经济总收的xx%,人均劳务收入2312元,仅此一项为农村人均增收58元。而一些外出劳务人员相对集中的乡镇,劳务收入比例则更高。如银山镇,全镇劳务输出半年以上的达4516人,占劳动力总数的42.1%;实现劳务收入1612.5万元,占该镇农村经济总收入的27.4%,人均劳务收入达到3570元。地处海拔800多米的'大顺乡徐洋村,总劳动力不过399人,而长年在温州等地务工的劳务人员却多达279人,占全村总劳动力总数的69.9%,年实现的劳务收入达62.59万元。
5、资金反流促进了我县地方经济全面发展。劳务输出给广大劳务人员和农村家庭增加了经济收益,不仅有力地推动和促进了农业产业结构的调整,为发展养殖业、种植业和效益农业创造了条件。同时,也促进了我县的地方经济建设。首先,加快了城镇化建设进程。一批世居深山的农村青年劳动力通过劳务输出致富后,在县城购置商品房,踊跃参与土地、商业用房的拍卖竞标,促进了人口集聚,加快了城镇化建设进程。其次,促进了地方经济建设。近年来,我县提出并实施”创畲乡生态优势,建风情旅游名城”的发展战略目标,小水电业、旅游业迅速崛起,其巨大的市场潜力和良好的发展前景,也吸引了一些具有较强经营意识和经济实力的劳务人员带资返乡创业。
三、劳务输出中存在的几个主要问题
1、流动的无序化。我县农村青年流动主要是通过自发性和裙带性等方式来实现,具有一定的盲目性。而青年”盲流”所带来的负面影响是多方面的。首先,它给各级政府部门及相关职能部门进行劳动
力宏观调控、开展有组织劳务输出和城乡统筹就业等工作增加了难度,降低了劳动力资源利用率。其次,增加了流动成本,一些急于实现流动就业的青年,不从自身条件或家庭条件出发,也不办理相关证件(如务工证、计生证),仅凭个人意愿或偏信虚假劳动信息而盲目外出求职,其结果是皆因各种原因或”无业”而返,或上当受骗,造成大量人力、财力、物力的浪费和不应有的损失。此外,无序化的流动也给输入地的社会治安、城市交通、住房建设、计划生育等方面带来了一系列的负面影响。
2、外出务工青年文化、技术素质偏低。尽管劳务输出使我县广大劳务人员扩大了知识面,提高了综合素质,也造就了一批”百万富翁和企业家”。但是,因受文化程度的制约,我县务工青年的整体素质依然较低,适应社会发展要求和市场抗衡的能力不强。特别是”技术型”人才的匮乏,导致大批既缺文化又缺技能的劳动力只能以”打工者”的身份在外谋业,且从事的也大多是一些简单劳动或低技能性的职业,其比例约占流动总人数的70%。既降低了劳务人员的经济收益,也严重影响和制约了他们的自身发展。
3、返乡创业者少,资金回流量不大。我县青年的流动周期普遍较长,大多具有一定经济实力的青年又都在输入地站稳了脚跟,有了自己的产业和发展空间,继续实现”导地创业”成为他们的最佳选择。他们的成功也影响和吸引了大批劳务人员长期在外拼搏,以求得进一步的发展,获取更大的经济利益。
4、自身合法权益得不到有效保护。据调查,我县以”打工”为
业的劳务人员,大部分从业于经济发达地区的非公有制企业,其中个体私营企业约占总数的65%。由于法制不健全和执法不力,目前,一些用人单位特别是个私企业的劳动用工很不规范,私招乱雇现象尤为严重,且招用工后大都不与劳动者依法签订劳动合同,以致发生劳资纠纷或工伤事故而得不到及时有效的保护,蒙受不应有的损失。
四、对策与措施
1、健全组织,做好服务。无论是现在乃至今后一定时期内,转移就业仍将是我县解决就业问题、加快经济发展的重要措施。为保护广大劳务人员合法权益不受侵害。首先,要与司法等部门联合加强劳动法、社会保险等相关法律法规、政策的宣传,以提高广大劳务人员的自我防范能力。其次,要积极寻求驻外党支部,驻外办事机构的支持,在条件成熟的地方建立团组织或青年组织,采用多种方式和途径,在流动人员相对集中的地区或城市建立相应的管理、服务组织或机构,为本区域内的我县务工青年提供相关法律政策咨询、劳务信息、就业指导等一系列的就业跟踪服务,帮助他们具体解决工作和生活上所遇到的各种实际困难,如劳资纠纷、劳动争议、突发事件处理等等。
2、加强职业技能培训,提高外出青年素质。要充分利用现有培训基地,联合劳动、司法等部门,加强对外出务工青年的技能培训。要增强培训的计划性、目标性和适用性,围绕劳动力市场需求,有针对性的开展技能培训。要增加与发达地区团组织的联系,及时掌握用工信息,根据用人单位需要,设置专业课程,实行定向培训。要对外出青年进行法律知识,特别是劳动法和合同法等有关知识的培训,增强法律意识,自觉运用法律武器维护自己合法权益。此外,还要尽快培养或引进一批具有专业职业技能和理论知识水平的职教人才,解决当前培训师资力量不足的问题。
农村外出务工情况调查报告4
改革开放以来,为了摆脱贫困,寻求新的发展机遇,在市场机制配置资源的基础性作用下,我县广大农村青年逐步转变"靠山吃山"的传统观念,纷纷走出山门,开始自发的或通过各种劳务方式向经济发达地区流动。于是,一支敢闯敢干又充满活力的"劳务大军"应运而生,并日益发展壮大,对加快我县农村脱贫致富奔小康步伐,促进社会经济全面发展起了巨大的推动作用。为了在新的历史条件下进一步发挥青年作为劳动力资源的优势,着力做好做实"劳务输出"这篇特色文章,景宁团县委通过召开回乡探亲、过春节的青年座谈会,赶赴外出青年集中的城市了解情况等形式,对全县农村青年流动的规模、现状以及青年外出务工对我县地方社会经济所产生的具体影响进行了调研。
一、流动现状
1、总体流动规模。全县总人口17。6万人,劳动力总数为9。6万人,其中农村劳动力8。1万人,占全县劳动力总数的83。4%。截止20xx年10月底止,全县17至35周岁的农村青年实现跨县、市和跨省、市流动就业的达23574人,占流动总人数的74%。在外出务工青年中,以初中文化程度的为最多,达19331人,占总数的82%;高中及高中以上文化程度的为3064人,占总数的13%。
2、职业分布情况。据调查,我县农村外出务工青年所从事的职业相对集中,以零售贸易、餐饮业、商业服务业以及一些低技能性的制造加工业为主,其从业人员约占流动总数的74。8%,且带有较强的地域性。如在北京从业的4000多人中,有近90%的均从事零售贸易;而在温州务工的,则大多从事皮革制品的生产和加工。
3、流动特点。一是具有较强的裙带性。多数农村青年的流动是经亲朋好友的介绍或引路而实现,通过政府或社会职业中介服务机构组织劳务输出的人数不到流动总数的10%。二是流动周期长。在我县青年劳务人员中,90%的农村青年已完全摆脱了农业生产而长期在外从事流动就业,流动时间在5年以上的达2500多人,举家外出的`亦大有人在。三是流动区域相对集中。我县青年劳务人员遍及全国各地,近至邻县,远至中缅边境。但是,流动区域相对集中在丽水、温州、杭州、北京等地。其中,在丽水市内(除本县外)流动的劳务人员约20xx人,温州市为6500人,杭州市近5000人,北京市约4000余人。除此之外,宁波、上海、石家庄、广州、深圳等地也集中了一定量的青年劳务人员。
二、流动带来的积极影响
1、扩大就业,稳定大局。我县地方工业经济脆弱,经济总量小,劳动力大量剩余,就业问题已经成为一个严重的社会问题。因此,如何确保富余劳动力充分实现就业,不仅事关劳动者的切身利益,也直接影响着社会的稳定。据统计,通过劳务输出方式已使我县69。5%的农村富余劳动力实现了转移就业,既满足了社会生产各部门对劳动重新配置的需要,又扩大了就业领域,极大的缓解了我县就业压力,有力的促进了经济发展。
2、全面提高了外出青年素质。从总体上说,我县农村青年因受思想观念、经济条件和教育环境等客观因素的影响和制约,文化程度普遍不高,整体素质明显偏低,尤其是具有"一技之长"者为数甚少,就业能力相对较弱。而通过劳务输出后,生活环境、社会环境的变化和激烈的市场竞争,使广大青年转变了观念,增长了见识。同时,也从客观上促使他们必须不断努力提高自身素养和职业技能水平,以增强适应社会发展要求和市场竞争的能力。
3、加强了区域之间的沟通与交流。我县外出务工青年相对集中于经济发达地区,他们的流动为我县与经济发达地区的沟通与交流架起了桥梁,大大缩短了相互之间的空间距离。大量来自不同区域、不同层次、不同行业的信息反流,既让"山里"的人们看到了经济发达地区日新月异的发展与变化,从而影响和改变了人们的思想观念、择业观念和市场理念,也为促进我县地方产品的市场开发,扩大劳务输出渠道,引导劳动力合理流动发挥了极其重要的桥梁纽带作用,有效地加强了与不同地区之间的交流与合作。
4、青年劳务输出成为实现农村经济发展的一大"支柱型产业"。据统计,20xx年我县实现劳务总收入7022万元。其中农村青年的劳务收入为5902万元,占总劳务收入的84。3%,占全县农村经济总收的11%,人均劳务收入2312元,仅此一项为农村人均增收58元。而一些外出劳务人员相对集中的乡镇,劳务收入比例则更高。如渤海镇,全镇劳务输出半年以上的达4516人,占劳动力总数的42。1%;实现劳务收入1612。5万元,占该镇农村经济总收入的27。4%,人均劳务收入达到3570元。地处海拔800多米的大顺乡徐洋村,总劳动力不过399人,而长年在温州等地务工的劳务人员却多达279人,占全村总劳动力总数的69。9%,年实现的劳务收入达62。59万元。
5、资金反流促进了我县地方经济全面发展。劳务输出给广大劳务人员和农村家庭增加了经济收益,不仅有力地推动和促进了农业产业结构的调整,为发展养殖业、种植业和效益农业创造了条件。同时,也促进了我县的地方经济建设。首先,加快了城镇化建设进程。一批世居深山的农村青年劳动力通过劳务输出致富后,在县城购置商品房,踊跃参与土地、商业用房的拍卖竞标,促进了人口集聚,加快了城镇化建设进程。其次,促进了地方经济建设。近年来,我县提出并实施"创畲乡生态优势,建风情旅游名城"的发展战略目标,小水电业、旅游业迅速崛起,其巨大的市场潜力和良好的发展前景,也吸引了一些具有较强经营意识和经济实力的劳务人员带资返乡创业。
三、劳务输出中存在的几个主要问题
1、流动的无序化。我县农村青年流动主要是通过自发性和裙带性等方式来实现,具有一定的盲目性。而青年"盲流"所带来的负面影响是多方面的。首先,它给各级政府及相关职能部门进行劳动力宏观调控、开展有组织劳务输出和城乡统筹就业等工作增加了难度,降低了劳动力资源利用率。其次,增加了流动成本,一些急于实现流动就业的青年,不从自身条件或家庭条件出发,也不办理相关证件(如务工证、计生证),仅凭个人意愿或偏信虚假劳动信息而盲目外出求职,其结果是皆因各种原因或"无业"而返,或上当受骗,造成大量人力、财力、物力的浪费和不应有的损失。此外,无序化的流动也给输入地的社会治安、城市交通、住房建设、计划生育等方面带来了一系列的负面影响。
2、外出务工青年文化、技术素质偏低。尽管劳务输出使我县广大劳务人员扩大了知识面,提高了综合素质,也造就了一批"百万富翁和企业家"。但是,因受文化程度的制约,我县务工青年的整体素质依然较低,适应社会发展要求和市场抗衡的能力不强。特别是"技术型"人才的匮乏,导致大批既缺文化又缺技能的劳动力只能以"打工者"的身份在外谋业,且从事的也大多是一些简单劳动或低技能性的职业,其比例约占流动总人数的70%。既降低了劳务人员的经济收益,也严重影响和制约了他们的自身发展。
3、返乡创业者少,资金回流量不大。我县青年的流动周期普遍较长,大多具有一定经济实力的青年又都在输入地站稳了脚跟,有了自己的产业和发展空间,继续实现"导地创业"成为他们的最佳选择。他们的成功也影响和吸引了大批劳务人员长期在外拼搏,以求得进一步的发展,获取更大的经济利益。
4、自身合法权益得不到有效保护。据调查,我县以"打工"为业的劳务人员,大部分从业于经济发达地区的非公有制企业,其中个体私营企业约占总数的65%。由于法制不健全和执法不力,目前,一些用人单位特别是个私企业的劳动用工很不规范,私招乱雇现象尤为严重,且招用工后大都不与劳动者依法签订劳动合同,以致发生劳资纠纷或工伤事故而得不到及时有效的保护,蒙受不应有的损失。
四、对策与措施
1、健全组织,做好服务。无论是现在乃至今后一定时期内,转移就业仍将是我县解决就业问题、加快经济发展的重要措施。为保护广大劳务人员合法权益不受侵害。首先,要与司法等部门联合加强劳动法、社会保险等相关法律法规、政策的宣传,以提高广大劳务人员的自我防范能力。其次,要积极寻求驻外党支部,驻外办事机构的支持,在条件成熟的地方建立团组织或青年组织,采用多种方式和途径,在流动人员相对集中的地区或城市建立相应的管理、服务组织或机构,为本区域内的我县务工青年提供相关法律政策咨询、劳务信息、就业指导等一系列的就业跟踪服务,帮助他们具体解决工作和生活上所遇到的各种实际困难,如劳资纠纷、劳动争议、突发事件处理等等。
2、加强职业技能培训,提高外出青年素质。 要充分利用现有培训基地,联合劳动、司法等部门,加强对外出务工青年的技能培训。要增强培训的计划性、目标性和适用性,围绕劳动力市场需求,有针对性的开展技能培训。要增加与发达地区团组织的联系,及时掌握用工信息,根据用人单位需要,设置专业课程,实行定向培训。要对外出青年进行法律知识,特别是劳动法和合同法等有关知识的培训,增强法律意识,自觉运用法律武器维护自己合法权益。 此外,还要尽快培养或引进一批具有专业职业技能和理论知识水平的职教人才,解决当前培训师资力量不足的问题。
3、加强宣传,积极引导外出青年返乡创业。要通过典型引路扩大劳务输出的同时,运用多种形式、方法和途径,在劳务人员中大力宣传返乡创业的典型事例和我县地方经济的发展动态,引导、鼓励广大劳务人员返乡创业,充分利用他们的资金、技术和管理经验等加快我县地方经济建设。建议有关部门要致力改善投资环境,努力为返乡创业者做好一系列的配套服务工作;要根据我县具体实际,制定相关的优惠政策,给予返乡兴办企业的创业者以更多"看得见、摸得着"的实惠和支持,如建设用地、资信贷款、劳动用工、职业技能培训等等。
农村外出务工情况调查报告5
近年来,农民出去务工的现象在许多地方都非常普遍,最主要的原因是社会经济的快速发展和科技下乡使农村生产中产生了剩余劳动力。随着社会流动越来越频繁,许多少数民族地区的农村女性离开家乡到城市务工,城市的环境改变了她们的价值观,进而对影响她们的婚姻和家庭。少数民族农村女性外出务工人员是一个特殊的群体,她们中的多数人是半农半工的,特别是已经结婚的女性,农忙时节在家务农,农闲时外出务工,务工主要是为了增加家庭收入。
一、马龙河村彝族女性外出务工基本情况
马龙河村是高寒山区的一个彝族村落(彝族人口比例为89%),村委会距离行政管辖区(五街镇)13公里,距离县城(南华县)60公里。从村落到镇为土路,弯道较多,交通不便。到20xx年,该村共有9个村民小组,现有农户194户,共乡村人口814人,其中男性369人,女性441人,农业人口810人,劳动力566人。该村人均耕地1.2亩,主要种植烤烟、玉米、小麦等农作物。20xx年,农民人均纯收入2828元,农民收入以烤烟、包谷等为主。整个村里没有集体企业,剩余劳动力只能到异乡,至少要去县城或外地,常年外出务工女性27人,其中省内19人,省外9人。[2]
该村外出务工女性分为两部分,第一,30岁以下的年轻女性大多在广州、东莞、福建、深圳一带。20xx年该镇有一批政府扶持的外出务工者,每个村委有三个名额,村中有一个刚刚初中毕业的女性就是这批务工者中之一,通过几年的打工获得了一定的经济收入,后来每年他回家过年村里都有跟着她一起去打工(都是村里面刚刚毕业的学生或者刚结婚的年轻人)。如今,该村有意愿外出务工者大多都是和她一起的,据她所说,她们是在制鞋厂里上班,工作内容简单,但是工作时间长,工资约为2500。第二,30-45岁女性在县城或者乡镇做体力劳务工,主要从事洗碗、搬砖、保姆之类的工作。
二、马龙河村女性外出务工原因分析
马龙河村彝族女性外出务工有许多原因,有自身原因,也有家庭和社会的原因。彝族女性是个独特的群体,外出务工更有许多原因,本文从当地自然环境、女性自身社会资本的增强和社会意识增强等方面来论述外出的原因。
在马龙河村,上个世纪80至90年代女性很少外出务工,许多农民都不愿意离开家乡,他们都有浓重的乡土情结。直至21世纪,大量男性外出务工,女性依旧乐于在家里务农,妻子在家照顾老人和孩子,该村第一位女性外出务工的开始就是上述中提到的政府第一批鼓励出去的农民工。传统农业生产方式收入低于外出务工收入,这是女性走出去的最主要的原因。马龙河村主要经济作物为烤烟,主要粮食作物为玉米和小麦,粮食作物主要用于家畜的喂养(牛、猪、鸡)。烤烟成为最主要经济来源,而烤烟种植被村里人成为“最累”的生产,每亩纯收入约为3000元左右,两个及以上劳动力家庭每年种植3-4亩,整个生产需6个月左右。[3]而且烤烟生产需要靠丰富水源及降雨,20xx年以来,云南持续干旱,马龙河村也受到影响,烤烟种植难度增加,加之政策方面对烤烟生产控制,使得农民付出与收获不成正比。在这样的形式下,男性大量外出务工,女性看到务工收入更高,并认为务工辛苦程度低于务农,陆续有女性外出并取得成果后带动了大批女性的流动。
另外,马龙河村外出打工的年轻女性一般都满足下列的条件:父母身体健康,年龄大约在55-65之间,能从事家里繁重的劳动和照顾小孩;未婚或已婚但子女已经2岁以上。如今,尽管许多在家的年轻女性非常希望出去打工,但是因为家里有年迈父母和小孩无法脱身而在家的务农。另外,个人知识水平对外出务工也有巨大的影响,该村新一代的女性在新形势下成长,随着自身条件的改善和社会事业的发展,大部分人初中毕业,有的毕业于技校,在文化程度和年龄方面都有优势,她们手脚灵活且有耐心,能够在工厂里完成快速的流水工作。总体而言,彝族女性外出务工具有家庭条件和自身条件。
三、女性外出务工对婚姻家庭的影响
马龙河村彝族女性外出务工对婚姻和家庭都有一定的影响,从婚恋观念的转变到生育观念的变化。
(一)外出务工对彝族女性婚姻及生育的影响。
1.彝族女性通婚圈的扩展。
传统社会中,大多数少数民族村落的人们的社会交往以血缘和地缘关系为纽带,社会活动空间受地域限制,社会流动范围小,造成了通婚圈狭小。马龙河村也如此,传统的通婚区域主要集中在该镇的同一民族之间,也有部分村内婚(约15%),即使存在族外婚也是发生在民族杂居地区。然而,随着女性外出务工人员日益增多,打破了传统婚姻圈。马龙河村xx个未婚女性务工者嫁到其它乡镇和县,甚至出现了跨省婚姻(2例),许多女性愿意嫁给当地汉族男子,形成族际通婚比例不断提高。并且这种现象在外出务工的未婚女子的影响比同一群体中男子更普遍。因为,当地许多父母对儿子的要求和当地彝族结婚,但对女儿不会强烈要求。
2.彝族女性生育观念的转变。
中国传统社会有“多子多福”的思想,少数民族地区更是如此,马龙河村也一样,特别是男孩多对家庭来说是件好事。计划生育政策实行以后,几乎全部家庭生育两胎,很少有独生子女家庭。在家务农女性第一胎生育年龄都在20(法定结婚年龄)岁左右,间隔四年生育二胎。然而,当彝族女性离开家乡,到大城市打工后,脱离了原来的乡土社会以后,在很大程度上也就摆脱了传统的生育观念的束缚。[4]有些女性外出务工接受了新的观念后,意识到应当给予子女高质量生活,让子女接受更好的教育。因此,他们选择只生一胎,这样的情况在马龙河村有两个家庭。另外,20-30岁正是女性外出务工最好年龄,有些已婚女性选择先生一胎,二胎则三十岁已有再生。这些生育观念的转变是近几年最突出的特点,主要原因在于外出务工使得人们的经济意识大大增强,当两者冲突时,她们选择优先发展经济。
另外,对生育性别偏好也有所改变,从“重男轻女”到“男女平等”观念逐渐形成,在调查中发现,有女性外出务工经历的家庭一般具有部分现代生育观念。也有个别觉得,生女孩经济压力小。
3.对婚姻稳定性的影响。
影响婚姻稳定性的因素很多,但归纳起来不外乎三个主要的方面,即经济原因、感情因素和伦理道德观念因素。[5]这点主要体现在已婚(包括订婚)但未生育的女性务工者中,她们进城就业,增长了见识,开阔了眼界,同时生存能力得到提高,有了自己的经济来源,对自己的另一半要求相对提高,或者因为夫妻去不同城市务工导致长期的分居,婚姻遭遇挑战。马龙河村中有一个案例,就是女性订婚后去东莞制鞋厂打工,丈夫去另外一个城市,两年后,女性要求在城市生活,男方坚持回农村务农,最后两人离婚。同时,在外出务工的过程中,她们获得了与他人解决与交流的机会,受到了现代观念的影响和冲击,导致了内在思想观念的变化,包括婚姻观念的变化。
(二)彝族农村女性外出务工对家庭关系的影响。
家庭是社会中最基础的组织与群体,也是社会化的重要场所。女性在家庭中扮演了重要角色,在子女教育、养老、家庭关系方面都非常重要。马龙河彝族女性外出务工对家庭也有双方面的影响。
1.家庭性别平等主流化。
长期以来,我国“男主外、女主内”成为自然而然的社会习惯。在彝族地区,由于受自然环境和文化因素的影响,马龙河村的女性不仅要从事生产活动,还要从事绝大部分的家务劳动,家务劳动的无偿性使女性价值无法体现。外出务工使女性不仅在经济上得到了独立而且还使女性与现代工业和都市社会有了深入的接触,使农村女性的社会性别地位得到了提升从而促进了农村男女两性之间的平衡发展。[6]同时,女性外出务工有利于女性家庭地位的提升,许多新的思想观念传入农村,使得整个村落传统思想观念的转变。因为外出务工的女性为家庭带来经济收入,她们在家庭中的`地位就提高了,相应的也有了“话语权”。在打工过程中,她们开阔了眼界,通过接受和学习外界人的生活方式、行为举止、语言等等,塑造出了更好的形象,这些都有助于她们在家庭关系中地位的提高。最终,男女平等不仅仅是《宪法》里的法律,也成了公民心中的社会规范,男女平等在少数民族农村也得以实现。在年轻一代中,男女平等思想观念已形成,许多男性也开始和妻子分担家务劳动。
2.彝族女性婚恋观念功利化威胁着家庭稳定。
婚恋观念功利化主要对象是未婚女性,主要表现为两点:女性择偶标准变高和对婚礼习俗要求的变化。该村彝族女性进城务工后她们对恋爱和婚姻的看法都发生了很大的变化,未婚女性择偶标准改变,她们要求或者更愿意选择与市内男性结婚,因为这样可以留在城市,脱离农村生活。然而,这样的婚姻结合使异地婚姻增多。彝族长辈习惯了熟人社会的生活而反对这样的婚姻,的确,在少数民族农村,这种异地婚姻由于缺乏来自居住地的村落和家庭网络的支持和约束从而出现了相对的不稳定性。在访谈中,笔者得知,许多年轻女性为了脱离农业生产和农村生活而嫁到外省,她们的婚恋有功利性。父母的不支持使家庭关系变得紧张,外地生活的不适应和情感无处寄托都威胁到她们的婚姻的稳定。少数民族农村女性进城后婚姻观念倾向与物质条件,对于农村打工女性来讲婚姻的问题不仅是情感的问题,还是决定她的发展前途和未来人生的根本的问题。她们把自己的人生目标的实现寄望于婚姻。将婚姻看作是可以用来换取自己所需的交易,这样的婚姻关系给日后的婚姻家庭关系带来严重的隐患。同时,者也造成了彝族村落男子娶妻困难,严重威胁到农村社会的稳定与发展。
少数民族女性外出务工后接触到了城市文化,并深受其影响。马龙河村彝族传统社会中,婚嫁过程都保留自己的风俗习惯,聘礼一般在6000-8000元,婚礼都在村里举行,全村人互相帮助来完成。如今,外出务工女性看到城市人的婚礼,要求相应提高,聘礼增加到最少16000,并且要求去县城举行婚礼。在马龙河村,几位外出务工女性经自由恋爱后嫁到外嫁到县外和外省,婚嫁过程为汉族形式,抛弃的传统彝族婚礼习俗,不再穿彝族服装、唱彝族歌曲和跳脚,她们学习现代城市拍婚纱照、摆酒席的习俗。在少数民族村落里,人们处于相对闭塞的空间,小农生产形式加之劳动繁忙,村民很少全村聚集在一起,传统婚礼把全村人聚集在一起,共同劳作、共同欢乐,是链接村民社会团结的纽带,也是村落中家庭关系紧密的重要渠道。现代婚礼的传入降低了村民互相帮助的程度,家庭与家庭之间的情感也相应淡化,最终影响村落和谐村落建设。
3.空心家庭与养老危机。
目前,马龙河村大多家庭都为核心家庭,彝族有“分家”的习惯,即当子女成家后就和父母分开住。以前,当男性出去务工,妇女则承当其家庭的重任。如今,女性因为外出务工,者使得原来的小家庭又重新组合起来,形成一个名义上的“大家庭”。初五务工女性受过基础教育,基本为初中,个别为技校和高中,这样的文化程度在城市人眼中是文化素质较低者,但她们在农村却是属于年轻有为的年轻人,是村落中的精英,大量农村中青年女性外出使得农村家庭的核心被抽空,由核心家庭变成空心家庭。随着父母年龄的增长,传统的家庭养老模式受到冲击。由于子女全部外出务工,老人不仅要自我照顾,还要照顾小孩,这种情形使老年人在生病或情绪不佳时得不到子女及时地照料和帮助,身体和心理都承受巨大压力。
四、结语
近几年以来,彝族女性外出务工已相当普遍,其实这是民族地区现代化的过程。马龙河村也如,这是社会发展的结果,是社会发展成果共享的表现。但是,少数民族农村女性进城务工改变了传统家庭的居住模式、家庭关系、养老模式、婚姻观念和生育观念。这些变迁有些产生了积极的效果,也带来一些负面影响,如家庭矛盾、代际矛盾、亲子矛盾等,因此,笔者认为,政府部门应当制定符合当地的政策,引导女性合理流动。比如,努力改变第一、二、三产业就业结构,为现代化农业开辟广阔的发展空间,进一步建设社会主义新农村,力争解决困扰农民的“三农”问题,努力构建经济发展、社会稳定、人民幸福的和谐农村。
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