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地质调查报告怎么写

时间:2023-03-21 23:52:32 调查报告 我要投稿
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地质调查报告怎么写

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地质调查报告怎么写

  地质调查报告【1】

  一、前言

  实习时间、地点、目的的详细安排:

  时间:5月6日—5月10日;

  地点:⑴ 石门寨、沙锅店、⑵祖山东门、⑶北戴河鸽子窝;

  实习目的:

  1、巩固和加深在课堂学的理论知识,使理论与实践相结合,提高教学效果

  2、掌握地质罗盘的使用方法

  3、学会野外观察地质现象和分析评价工程地质问题的初步能力

  4、能比较正确地分析和认识一些地质现象

  5、了解实习区地层发育情况及接触关系和总的构造构架和特点

  6、了解三大岩石的形成过程,产生年代、结构、产状、形成原因及现象

  7、流水的地质作用对岩石的影响和冲刷成河谷的过程

  二、实习区域概况

  一、具体实习地点地理位置

  柳江盆地位于秦皇岛市区之北的抚宁县境内,属石门寨乡管辖。祖山位于秦皇岛 青龙县境内,由于渤海以北、燕山以东诸峰都是由它的分支绵延而成,故以“群山之祖”命名。其最高峰天女峰,海拔1424米,略逊于泰山。鸽子窝位于秦皇岛北戴河海滨东北角。在那由于地层断裂所形成的20余米的临海悬崖上,因这里曾是野鸽的栖息地,所以留下了鸽子窝的名字。

  二、工程地质概况

  秦皇岛地区,表现为北高南低,西高东低,总的趋势是西北高、东南低,主要有山地、丘陵、平原、滨浅海地带组成,总体上属于丘陵地区,北部和西部局部为山区。秦皇岛市柳江盆地,是我国北方著名的地质公园。盆地地层出露明显,构造丰富多彩,并有多条河流从其间穿过,是理想的地质填图教学和普地教学基地。盆地南北长约20千米,东西长约12千米。地势总体为北高南低,自南而北,由群山丘陵、台地残丘转而为倾斜平原。

  三、自然地理情况

  秦皇岛市的气候类型属于暖温带半湿润大陆性季风气候,四季分明。因受海洋影响较大,气候比较温和,春季少雨干燥,夏季温热无酷暑,秋季凉爽多晴天,冬季漫长无严寒。其流域面积大于500平方公里河流有6条,大于100平方公里河流23条,大于30平方公里的河流54条。主要河流有大石河、汤河、戴河、洋河,主要以降水补给为主。

  三、实习内容

  一石门寨、沙锅店实习

  1、认识早奥陶世至二叠纪沉积岩的结构和构造特征

  沉积岩又称为水成岩,是三种组成地球岩石圈的主要岩石之一。沉积岩是在地表环境中,先前存在的化石(岩浆岩、变质岩和早已形成的沉积岩)的物理、化学和生物风化的物质、有机物质和某些火山作用产生的物质经搬运、沉积和成岩等地质作用而形成的岩石。沉积岩是地壳表面分布最广的一种岩石,虽然它的体积只占地壳的5%,但是露出面积约占陆地表面积的75%。沉积岩主要由碎屑物质、粘土矿物、化学沉积物、有机质及生物残骸等一些物质组成。沉积岩的结构按其组成物质、颗粒大小及形状等方面的特点,一般分为碎屑结构、泥质结构、结晶结构和生物结构,它最主要的构造是层理构造。

  此处的沉积岩由地质构造形成,多数为灰岩,包括石灰岩、虫孔灰岩、竹叶灰岩和泥质灰岩。石灰岩主要成分为碳酸钙,经长期风化作用,裸露在外表的部分呈深灰色,中间为浅灰色。竹叶状灰岩较破碎,属碎屑结构,这些碎屑物质经胶结后形成灰岩。此处岩石属早奥陶世至二叠纪沉积岩,粘土矿物发黄,岩石经强烈的构造运动,由水平变为倾斜,产生背斜现象,并出现了上盘沿断层面相对下降、下盘相对上升的正断层。

  2、地质罗盘的使用方法。

  岩层产状测量,是地质调查中的一项重要工作,在野外是使用地质罗盘直接在岩层的层面上测量的。测量走向时,使罗盘的长边紧贴层面,将罗盘放平,水准泡击中,读指北针所示的方位角,就是岩层

  的走向。测量倾向时,将罗盘的短边紧贴层面,水准泡居中,读指北针所示的方位角,就是岩层的倾向。因为岩层的倾向只有一个,所以在测量岩层的倾向时,要将罗盘的'北端朝向岩层的倾斜方向。测量倾角时,需将罗盘横着竖起来,使长边与岩层的走向垂直,紧贴层面,等倾斜器上的水准泡居中后,读悬垂所示的角度,就是岩层的倾角。用地质罗盘测该处岩石的产状,走向为北偏东10°,倾向为北偏东100°,倾角为30°。

  3、对岩浆岩的认识

  该处岩石以岩浆岩居多,同时有沉积岩存在。岩浆岩又叫火成岩,占地壳总质量的95%。岩浆岩是由岩浆冷凝形成的岩石。岩浆岩上升侵入围岩,在地壳深处结晶形成的岩石,称为深成岩。在地面以下较浅处形成的岩石称为浅成岩。两者统称为侵入岩。由喷出地面的岩浆凝固形成的岩石成为喷出岩,包括火山碎屑岩和熔岩。岩浆岩的矿物成分岩浆岩主要由SiO2、 Al2O3、Fe2O3、MgO等氧化物组成。其中SiO2是最多也是最重要的,它是反应岩浆性质和直接影响岩浆岩矿物成分变化的主要因素。岩浆岩由于形成的环境不同,产生了各种不同的结构和构造。岩浆岩的结构是指岩石中矿物的形态、大小和结晶程度,以及颗粒之间的关系。岩浆岩的构造是指岩石中矿物的空间排列及其填充的方式。

  4、对岩溶地貌的观察和岩溶作用的认识

  这里岩溶现象较为明显,是因为水和空气中的二氧化碳与岩石经长期化学反应,使岩石具有可溶性。这里还有大面积的岩石间侵入接触现象,沉积岩中夹有岩浆岩,说明此处经历过火山喷发。该处亦发现有岩墙,较长,宽约3-4米,其走向为南北方向320°,由花岗岩、长石、石英、云母组成。靠近地表的岩石经长期风化,产物为第四纪土,岩石中还发现有岩洞。此处向东南方向约200米处,有大量石灰岩形成的岩层,基本走向为南偏北。

  5、粗砂岩的球形风化现象

  粗砂岩的球形风化是因为岩石的外层易发生成层裂开和鳞片状剥落的缘故,兼之岩石内常有相互交错的裂缝,沿裂缝风化最深,棱角磨得最圆。在悬崖陡坡上的岩石,因风化而发生崩落,裂解下来的石块沿山坡流动,最后在山坡脚下稳定的地方堆积下来,形成上尖下圆的锥形体,称倒石锥。如果是一个平缓的山坡,崩落下来的岩块杂乱地堆积在那里,形成石滩或石海

  (二)祖山东门实习

  1、祖山的形成过程及对花岗岩的了解

  祖山为早白垩纪形成,此处沉积岩中有破碎带,火山爆发时岩浆从中冒出,冷凝成岩浆岩。岩石中以花岗岩居多,占65%左右,为中粗粒,成分主要是成肉红色的正长石。石英其次,占20%-25%左右,透明发亮。此外,还有云母、斜长石。在此处观察,长石颗粒大小在1厘米左右,为结晶结构。山体构造为原生结理构造,山体中有裂缝,都为竖直方向,有原生孔洞,又称之为晶洞构造。此处地貌陡峭,险峻,由于长期的风化作用及地表水的侵蚀作用,岩石部分竖直掉落,形成深谷奇峰。岩石倾角较大,岩体破碎。山体中有河流,称为石河,发源于祖山响山山脉。

  2、花岗岩呈现不同颜色的原因

  花岗岩岩石为肉红或灰白色,岩体分布很不均匀,结构构造变化大。其中有很多混合岩化迹象和老变质岩的残留体或捕虏体岩体大多呈肉红色,由正长石、斜长石、石英和少量黑云母组成,具中细粒显基斑状结构。花岗岩由石英(硬度7)、长石(硬度6)和少量黑云母(硬度2-4)等暗色矿物组成呈现黑白色。

  3、考察流水的侵蚀作用及流水地貌特征

  河水在流动过程中,以其自身的动力及所携带的泥沙对河床的破坏,使其加深、加长和加宽等过程称为河流的侵蚀作用。包括化学溶蚀和机械冲蚀的作用,以机械冲蚀作用最为明显,它包含两种作用:下蚀作用(河水携带的碎屑物质对河床底部产生破坏,使河谷加深的过程称为河流的下蚀作用,亦称底蚀作用)和侧蚀作用(河水以自身的动力以及携带的砂石对河床两侧或谷破进行破坏的作用称为河流的侧蚀作用,亦称旁蚀作用)。

  4、沉积岩与花岗岩的分辨

  侵入岩的岩石都结晶了(能肉眼看到矿物颗粒大小);没有成层性(虽然有时有板状侵入岩,但不会连续成层);野外形态不稳定;与周围岩石界限明显,并且接触带内有周围岩石的大碎块(称为捕虏体)

  沉积岩有稳定的成层性,通常情况下层内还发育有层理构造(成层的纹理);有化石(含有机质);有特殊的矿物(粘土矿物、海绿石等);大部分有碎屑结构;高价铁离子含量多于低价的。

  (三)北戴河鸽子窝实习

  1、岩石砂石岸线范围及潮汐特征

  秦皇岛海岸砂岩相间,除北戴河到山海关分布有 20.5公里岩石岸线外,其余均为砂质岸线。以砂质岸为主,砂质岸长106公里,岩石岸长20公里。北戴河海域每24小时50分钟内有两次高潮和两次低潮,从高潮到低潮和从低潮到高潮的潮差几乎相等,这类潮汐就叫做正规半日潮。

  2、基岩海岸的海蚀地形

  此处岩石又远古火山喷发而形成,以岩浆岩为主,岩石受海洋水动力作用,常见有海浪作用、潮汐作用和洋流作用,使此处形成有特色的海蚀地貌,有海蚀崖,海蚀柱,海蚀拱桥和海蚀平台等,形成原因有冲蚀作用,磨蚀作用等,使岩石破碎。

  3、不冻港成因

  秦皇岛海岸曲折,港阔水深,风平浪静,可以停泊巨轮。在严寒的冬季,虽然也有一个月的结冰期,但冰层较薄,对大船的航行影响不大,不失为北方著名的不冻港。

  秦皇岛港附近没有较大河流注入海洋,海水含盐分较高,所以不容易结冰。海洋是一个巨大无比的贮热仓库,它能够吸收和贮藏大气的热,并且把热保存起来,严冬来到以后,海洋缓缓地把热放散出来,减轻冬季严寒的程度,因为秦皇岛港的海水深,海水贮藏的热也比天津港的多。这是使秦皇岛港冬季不冻的又一个原因。第三个原因就是海流。流经秦皇岛的海流,是从黄海流来的一股暖流,它给秦皇岛带来的热,使得海水不易结冰。上面三个原因,就是秦皇岛港严冬不冻的原因。

  4、海浪行进波形运动变化特征

  海浪是发生在海洋中的一种波动现象。我们平时看到的海浪是由风产生的波动,其周期为0.5至25秒,波长为几十厘米到几百米,一般波高为几厘米到20米,在罕见的情况下波高可达30米以上。

  四、实习收获与体会

  经过这几天的实习,我了解了断层、背斜、向斜、结核风化、球状风化、岩溶、流水侵蚀等重要的地质现象,看到了各种岩石的分布形态,本质上对三大岩石有了大致的了解。我认为工程地质实习是整个工程地质课程中不可缺少的环节,它使我们在理论知识学习的基础上通过对基本地质现象的野外考察和现场实践获得感性知识并加深对课本理论知识的理解,使我们从课本中走出来亲身体会到真实的地质现象。它不仅丰富了我们的学习生活而且增加了我们的经验度,对以后的学习工作有一定的帮助作用。更重要的是实习可以激发我们以后的学习热情。希望在以后的学习中能够有更多这样的实习机会

  地质调查报告【2】

  一、我市主要矿产资源的基本情况

  鞍山矿产资源占有比大,资源型城市特点突出。我市矿产资源种类比较齐全,开发历史悠久。目前,鞍山已发现矿产58种,占全省已知110种矿产的53%,占全国171种矿产的34%。其中,铁、菱镁、滑石、玉石等主要四大矿种为优势矿种,储量大,质量优,位居全国或世界前列。全市各种矿产保有资源储量119 亿吨,其中铁矿保有储量为74亿吨,居全国首位,主要分布于我市城郊地区,分别占全省、全国的77%和18%;菱镁矿保有储量为36亿吨,主要分布在海城、岫岩等地区,分别占全省和全国的88%、79%;滑石保有储量3900万吨,分别占全省和全国的95%、19%;玉石现有保有储量16万吨,以上矿种按城市比较均居全国首位。

  矿产资源开发利用为我市经济发展提供有力支持,成为重要支柱。目前我市已开发利用了24种矿产,现有国有、集体和私营矿山企业431家。按矿山开采规模统计,大型矿山企业9家,中型矿山企业1家,其他均为小型矿山企业。全市矿产开发总生产能力4200万吨/年,20**年矿石总产量为3374万吨,占全省矿石总产量的20%。矿产资源开采工业总产值27.65亿元,占全市工业总产值的6%;矿业工业总产值为60.67亿元,职工总人数近11万人,分别占全市规模以上企业工业总产值和职工总数的13.7%和7.3%,是全市经济的重要支柱产业之一。矿产资源开发利用为我市经济发展、人民生活水平提高做出了重要贡献。

  二、我市矿产资源管理工作得到加强,取得一定成绩

  市委、市政府根据我市资源型城市的特点和优势,依托资源优势,明确振兴发展方略,把钢铁工业、矿产品加工业作为支柱产业,大力推进工业强市方略,完全符合鞍山发展实际,为加强我市矿产资源的合理开发和综合利用,指明了目标和方向,不断推进了矿产资源管理工作。

  1、广泛开展矿业普法宣传教育,加强规划编制和管理工作

  矿产资源是国家的宝贵财富,是社会主义市场经济建设的重要物质基础。针对多年来在矿产资源勘查和开发利用中存在的问题,国家在1986年出台了《矿产资源法》,并于1996年作了部分修改,使矿产资源的开发利用有法可依,管理工作走上法制化轨道。

  市委、市政府非常重视《矿产资源法》及其配套法规的宣传普及教育。针对我市的实际情况,近年来采取领导出面宣传、编制宣传资料、利用新闻媒体、办班培训等多种形式,广泛开展了《矿产资源法》及其配套法规的宣传教育工作,增强了依法采矿、依法勘查的观念,澄清了在一些干部群众特别是部分采矿者中存在的一些模糊认识,矿产资源合理开发利用保护意识得到较大增强。

  为认真贯彻《矿产资源法》,市矿管部门通过开展多项调查研究,编制了《XX市矿产资源总体规划(2001—2015)》,对鞍山矿产资源的开发利用和保护,起到了重要作用。同时,还大力加强地勘项目的投入和矿山开发中科研新技术推广工作,在培养和建立矿业权市场方面做了不懈的努力和探索。市矿管部门克服了人员少、工作面大等困难,积极努力,扎实工作,使我市矿产资源各项管理工作走在全省前列,多次受到省有关部门的表彰。

  2、加强矿业管理力度,对乱采滥挖企业进行有力的整顿

  结合贯彻实施《矿产资源法》,从1988年开始,全市开展矿业秩序治理整顿,加强矿产资源开发利用监督管理,先后进行了矿山企业定立、划界、发证,清理整顿“五小”矿山企业,核查矿山储量、编制矿山企业开发利用方案,矿业权进入市场,改变矿山行业准入方式等内容的较大规模秩序整顿,共计取缔清理各类小矿山企业400余家,乱采滥挖、破坏资源的现象基本得到了遏制,实现了采矿秩序的基本好转。

  各县(市)区政府也积极采取措施进行矿业秩序治理。XX市政府近年来通过坚持标准,严格执法,关闭了一批规模小、技术含量低、工艺落后的小矿山企业,矿山企业已由500多家,减少到不足200家;特别是主要矿种菱镁、滑石开采企业共注销38家,占企业总数28%。岫岩县从1992年开始对岫玉加强管理,专门成立管理机构,出台岫玉保护条例,按计划严格限量开采,清理整顿23家小玉石矿。XX区政府通过治理整顿,取缔清理各类小矿山30余家。今年以来,为解决小矿山乱采问题,积极与鞍山矿业公司开展合作,推动区内矿山企业整合,组建股份制企业。

  3、改进技术,更新设备,矿产资源开发利用水平有较大提高

  我市矿产资源虽储量丰富,但可直接利用的高品位矿石并不多。如我市铁矿主要是贫矿,品位大都在30%—34%。近年来,以鞍山矿业公司为代表的大中型矿山企业,重视抓好技术革新改造,成效很大,回采率、贫化率、选矿回收率等“三率”指标均达到国家要求。鞍山矿业公司近4年投资6.7亿元,进行技术改造,在矿山开采技术和选矿工艺技术上取得了突破性进展。尤其是贫赤铁矿选矿工艺技术已达到国内同行业领先水平。其中,赤铁矿精矿品位达到67.5%以上,磁铁矿精矿品位达到68.8%以上,品位已超过了进口矿。齐大山选矿厂的选矿工艺改造后,铁精矿品位由63.3%提高到67.58%,20**年获国家科技进步奖,破解了持续几十年的世界性难题。

  我市菱镁矿开发企业有390多家,但原来大部分企业都是卖原矿,产品附加值低,一吨只卖十几元。近**年来,经政府有关部门的积极引导,我市的菱镁产业无论在规模还是档次上,都有了显著的变化。经初加工、精加工的菱镁制品大幅增加,高附加值产品比重逐年上升。我市岫玉的开发利用水平近年也不断提高,原来只分6个等级,800元—3000元一吨,经过加强管理,评选为候选国石,提高工艺水平,废料利用,现岫玉原料分30多个等级,竞价销售,价格普遍增长10 倍,最高达10万元一吨。

  4、矿山环境治理和生态恢复工作有较大进展

  各级领导重视积极推进。市委、市政府把矿山生态恢复作为我市可持续发展和创建国家环保模范城市的重要工作来抓。主要领导多次对矿山生态恢复情况进行检查指导,并积极参加矿山复垦活动。市政府每年都以环境保护任务书的形式与有关县(市)政府和重点企业签订矿山生态恢复任务,确保年度任务完成。20**年以来,我市开展了以向城市沙漠化宣战为重点的矿山生态恢复工程,目前,共投资4264.9万元,累计完成矿山植被恢复1559.46公顷。近年来,各县(市)区政府逐步将这项工作纳入日程,积极制定有关规划和制度办法,积极推进这项工作。

  有关单位加大治理力度。近年来,有关矿山开发企业充分认识生态恢复工作的重要意义,本着开发与保护并举的原则,不断加大植被恢复的力度。鞍钢矿业公司制定了五年矿山复垦规划,20**年以来投资2900万元,复垦率达29.19%。齐大山铁矿近几年绿化面积达221万平,恢复植被50万平,先后被评为省先进绿化单位。矿业公司去年投资6000万元,积极上环保设备,进行除尘、污水排放治理,治理杨柳河、实现污水零排放。东烧厂污水处理投资1亿元,实现水循环利用,每年节省水费600万元。XX区西鞍山铁矿近几年在环境治理上狠下力气,投资近百万进行植被恢复。

  社会各界积极参与。市环保局等有关单位积极组织协调社会各界支持参与矿山生态恢复工作。特别是今年在鞍钢东鞍山铁矿前峪尾矿库组织了大规模的全民义务植树活动,全市有175家单位,2万多人次参加,共植树近20万株,植树面积30余公顷。社会各界包括外国朋友先后营造了政协委员林、青年林、友谊林,扩大了这一活动的影响。有关媒体对这项工作及意义积极进行宣传报道,并参与活动组织,形成保护矿山、绿化矿山人人参与的良好氛围。

  三、我市矿产资源管理存在的主要问题

  关于市矿产资源管理情况的调查报告关于市矿产资源管理情况的调查报告1、矿产资源开发利用还缺乏可持续发展的战略思考和权威性长远规划

  经济发展与资源供给矛盾逐渐显现。由于近年来钢铁热升温,经济增长步伐加快,一些主要矿产资源已面临短期内大量消耗,后续资源不足问题。如铁矿资源,鞍山地区目前铁矿保有资源总量74亿吨,可采储量34.6亿吨,经过多年开采,储量已大幅下降。鞍钢主要铁矿如东鞍山、大孤山等均处于矿山开采后期阶段,赤贫矿、难选矿多,采掘困难,生产能力逐年下降,不能满足鞍钢的矿石需求。如以现开采量按“十一五”后期鞍山地区年产1800万吨钢计算(其中鞍钢1600万吨,地方200万吨),每吨钢需用5吨矿石,每年需用矿石9000万吨。鞍山境内可采铁矿资源只可考虑40余年。如按钢产量递增计算,服务年限还要缩短,加上无序、随意开采,造成浪费,用不上二、三十年,铁矿资源就将面临枯竭的危险。

  优势矿种情况不容乐观。我市菱镁矿储量36.5亿吨,探明储量23亿吨,其中12亿吨由于历史原因开发经营权归XX市,我市可开采的菱镁矿只有11亿吨。全市菱镁矿年开采量400—500万吨,但在开采中高品位矿石只用大块,碎矿及低品位矿石没有充分利用,浪费一半以上,按此计算,每年菱镁矿消耗近 1000万吨,本世纪内菱镁资源将消耗殆尽。岫岩玉石矿是岫玉开采的主体矿山,开采量占岫玉的80%以上,到目前已基本采完,现处于残采阶段,其余生产矿山的开采量很小。虽然岫岩县近几年采取了限量开采措施,但现有保有储量已不能满足玉石开采和加工产业长远可持续发展的需要。上述主要矿产资源如现在不采取措施加以保护,很快就会开发殆尽,就无法对历史和后代负责。

  2、乱采滥挖矿产资源问题仍然比较严重

  开采矿山布局和企业规模不合理。我市小矿山企业数量多,全市小型矿业企业占95%以上。小型矿山企业多数开采不规范,乱采滥挖,大矿小开,使矿产资源开采利用的计划性、科学性受到极大的干扰和损害。鞍钢有的规划后备矿山,现被众多个体矿山企业开采。西鞍山铁矿储量大,现被几家小矿山企业分割开采,仅西侧一个山头,就有相邻5家企业开采。XX区齐大山镇胡家庙铁矿也被20多家小矿山企业分割开采。在岫岩县偏岭镇一个山头上就有8家菱镁矿企业开山挖矿。

  探采技术落后,资源浪费较大。小矿山企业由于技术力量薄弱,导致矿山技术落后,有的不按照批准的设计进行施工,疏于管理,矿山开采不分层,不分段,采富弃贫,采剥比失调。由于利益驱动,一些小矿山企业为降低成本,剥岩随意排放。鞍钢东鞍山铁矿平均每开采一吨矿石需60元,个体小矿山只需28元。所以一些个体矿山哪矿好挖哪,挖出就卖,实行掠夺式开采。我市菱镁矿由于排岩无序,总亏欠剥岩量为3500万吨,由于剥岩欠账太多,采矿难度加大,将有一些矿山企业无法继续开采。胡家庙地区由于被众多小铁矿开采,该地区鞍钢做铁矿后备矿山收回后,需投资8000万元,才能把剥岩处理好。岫岩玉矿开采仍沿用传统的爆破方法,对宝贵的资源造成很大浪费。

  3、矿山生态环境破坏仍然十分严重

  迄今为止,鞍山地区矿产资源大规模开发利用长达半个世纪之久,遗留问题多,治理难度大。在长期的矿石开采、选矿加工过程中,大量的废弃物不仅占用土地,破坏原有的生态植被,产生的扬尘和粉尘及废水、尾矿粉、排岩还对周边空气环境和水环境造成严重的污染。

  铁矿开采严重破坏城区环境。鞍XX区周边五大铁矿分布位置从鞍XX区东北到西南呈半月形包围着XX市区,距市中心直线距离最近2公里,最远12公里,全部都在624平方公里的城市建设规划圈内。据了解,齐大山、眼前山、大孤山、东鞍山四大铁矿破坏土地的面积达43.7平方公里,历年累计废石堆积量17亿吨;尾矿库区破坏土地面积5.77平方公里,累计排放尾矿砂8亿吨。这些固体废弃物堆积如山,环绕东南部大半个城区,成为鞍XX区和周边乡村主要污染源之一,影响范围达150平方公里,给鞍山社会经济和旅游业造成严重的负面影响。

  菱镁矿开采严重破坏生态环境。在我市海城东部山区和岫岩县一些乡镇,由于菱镁矿开采,对农村生态环境也造成了严重破坏。在这些地区随处可见开山采矿,满目疮痍。进入岫岩偏岭镇远远望去,到处冒烟,山体支离破碎,可谓“神州有日月,偏岭无晴天”。当地干部说,偏岭镇现在虽然是岫岩经济最发达的乡镇,但再过二、三十年后,这里树木砍掉了,庄稼不长了,地下水没有了,将是岫岩县最不适宜人居住的地方。

  小选矿厂污染严重。目前我市除鞍钢几个矿山选矿厂外,约有40多家小选矿厂,这些小选矿厂没有尾矿库或尾矿库容积小,毁林毁田,技术水平低,资源利用率低。他们除固体废物排放及扬尘污染外,还污染河道、地表水。如我市XX区唐家房、千山镇、齐大山镇几个选矿厂建的较多地区,过量开采地下水,造成水位下降,当地四、五万人吃水困难,导致部分居民为吃水上访,影响社会稳定。

  4、矿产资源缺乏充分有效利用

  矿产品深加工不够。以镁砂为例,目前,全市菱镁行业的镁制品精深加工率为30%左右,大部分小企业都处在初级加工阶段,产品以耐火材料为主,主要生产轻烧镁粉、重烧镁粉、电熔镁砂等初级产品,附加值较低。而高附加值、高科技含量的中、高档镁砂、耐火镁砖等矿产品生产能力较小,没有达到规模效益,在国际市场走俏的金属镁、氧化镁等镁制品更少,卖原始资源。近几年,大多矿山企业基本还是原料输出和产品初加工为主。目前,出口产品大部分都是初级产品,深加工企业的数量和产品所占的比例较低。作为排名候选国石第一名的岫玉,工艺水平虽比以前有较大改进,目前工艺水平总体不高,玉镯、玉枕、玉坠等低档次产品仍然较多,样式陈旧、重复、雷同。真正具有艺术品位、称的上精品的仍然较少。由于设备比较落后,当地岫玉加工专业技术人才较少,大部分岫玉制品仍比较粗糙,加上缺乏宣传力度,在销售市场上价格较低。

  次生资源缺乏综合利用。在铁矿采矿、选矿企业中,一些难选矿、伴生矿、表外矿因大多废弃,都没有得到有效利用。鞍钢四大矿山5个大型排岩场堆积的岩渣和6 个大型尾矿库的尾矿总量大,堆积时间长,仅东鞍山尾矿库就有100多米厚。这些剥岩和尾矿中,都有可利用的价值,如尾矿中含有7%—8%的铁矿粉,有些剥离岩可作建筑材料和铺路用,但这些岩渣和尾矿也没有得到有效开发利用。在菱镁矿开采中产生的碎石、高硅矿石和高钙矿石,可用做菱镁建材和不定型耐火材料的原料,也没有得到开发利用,大部分都废弃扔掉。菱镁矿在煅烧过程中有50%以上的二氧化碳气体排放到空气中,对环境污染很大,如果回收起来利用,是价值较高、用途较广的产品。

  5、管理体制不完善和监管力度不够

  我市在矿产资源管理体系上存在薄弱环节,导致矿产资源监督管理某种程度上的混乱、无序状态,监管不到位。

  条块分割,监管薄弱。目前我省在矿产资源管理上实行条条管理,铁矿、菱镁矿、玉石矿取得探矿权、采矿权、选矿权都由省里审批发证;而市矿管部门在行政上实行块块管理,因此在矿产资源监管上有时脱节。这样往往造成各有关部门在应履行的监管职能上职责不明确。据了解,我市目前的40多家小选矿厂,90%以上没有按照国家有关规定做正式环评报告,也没有合法审批手续。

  法律法规不完善,管理职责不明确。原《辽宁矿产资源管理条例》规定建选矿厂应到当地地矿部门办理,但后来由于省有关部门把此规定取消,造成小选矿管理没有法规依据。一些个体企业受钢铁热升温,利益驱动影响,匆忙投资上项目,更加剧了小选矿厂管理失控、无序的局面。另外,在矿山环境恢复方面,目前我国颁布实施的有关法律法规仅是一些原则性的条款,缺少专门针对矿山环境保护、土地复垦、植被恢复等条例或实施细则,致使矿山环境行政管理执法主体、权益处置、资金来源及管理、法律责任等监督管理缺乏法律依据。

  四、关于加强矿产资源管理的建议

  我市矿产资源比较丰富,而且比较集中,发展经济具有得天独厚的资源优势。如何发挥好这些资源优势,保障矿产资源的有效和长期供给,是关系经济安全、经济社会可持续发展的长远大计,为此,特提出如下建议。

  1、树立科学发展观,实现矿产资源合理开发、利用

  树立科学发展观,加强矿产资源管理是当前一项重要而紧迫的任务。矿产资源不可再生,科学发展观对矿产资源强调统筹兼顾。一方面要适应经济快速增长的要求,另一方面要求矿产资源的有效开发与供应,不能以乱采滥挖、牺牲环境为代价,实现矿产资源的可持续利用。我市虽然矿产资源比较丰富,但面临的资源形势仍将比较严峻,如不采取有效措施保护开发利用,再过三、五十年我市也将会面临资源枯竭的严重问题。应充分认识资源环境问题对经济和社会发展的制约作用,以科学发展观指导矿产资源监督管理工作,对我市矿产资源开发利用现状保持清醒的认识。吸取资源枯竭城市的经验教训,警钟长鸣,未雨绸缪,既立足现在,又要放眼长远,不断加大矿产资源监督管理力度。市委已经明确了我市建设“一个基地、三大产业”的总体目标任务,我们应据此进一步理清我市矿产资源开发利用的方向,加快可持续发展的研究,明确现阶段工作的重点,完善各类矿产资源中长期发展规划,依据国家有关法规,强化各项政策措施,进一步加强全市矿产资源宏观管理。对我市特有的铁矿、菱镁矿、玉石矿等矿产资源,从可持续发展的战略高度进行周密的科学的论证,制定和完善我市矿产资源开发规划,制定相应的管理办法,实行总量控制,配额管理,有序开发利用,掌握市场主动权。同时,应加大投入,加强矿产资源的勘查调研工作,进一步探明储量,摸清底数,建立我市矿产资源战略储备。还应学习国内外的一些明智做法,大力压缩本国、本地的矿产资源开采量、生产量,尽可能多地利用外购资源,进一步提升矿产品加工水平,以应对日益加剧的能源资源危机,实现我市经济社会的可持续发展。

  2、加强资源整合力度,推动规模化、集约化开发利用

  我市主要矿产资源储量较大,矿产地分布相对集中,开发利用条件好。特别是铁矿适宜大型化、规模化经营。因此,我们在资源开发利用上,应发挥鞍钢等大企业、大矿山的技术设备,消化风险能力等优势,做好资源优化配置,从源头上避免乱采滥挖现象。建议市委、市政府要打造百年钢城,在资源利用上,应优先支持、扶持鞍钢发展生产,质量好的、储量大的资源应优先配置给鞍钢,鞍钢已开发矿区和国家已明文规定的鞍钢后备矿区由鞍钢开发。鞍钢应充分利用好自有资源,降低生产成本,对现有矿山进行调整,挖潜改造,保持稳产增产,延长大矿山的使用寿命。同时,要加强规划后备矿山,周边矿山的开发利用。政府在政策、征地等方面应给予大力支持,对有关进行资源整合项目应积极推进,提供便利条件。学习借鉴XX市采取“南停北整”的政策,实行统一规划,规模开采,大矿大开,并有意保留一部分矿区作为战略资源予以封存保护,不许开采。

  3、加强小矿山企业治理,强化监管措施

  我市民营矿业开发及矿产品加工企业近些年发展较快,占我市民营经济总量的20%,对发展经济起到重要作用,但这些民营矿业开发企业,基本都属于小规模企业,在创造社会财富同时,也带来环境破坏和经济秩序的混乱。因此,我们在肯定这些小矿山企业在经济发展中的地位和作用的`同时,应采取符合我市市情的政策措施,加强监督引导。

  从严掌握标准,严把准入条件关。建议有关部门对矿山开采企业的资金、设备、技术、勘查、环保等应按国家产业政策和有关法律法规严格审查。在矿山开发中应设立新台阶,应依据国家产业政策和标准,确定一个适当规模标准,小于此规模的项目不批;对小矿山的整治学习了XX市的做法,确定一个标准严加限制,低于标准的矿山一律关闭。

  整顿小矿山企业,严禁乱采滥挖。建议对小矿山企业进行全面整顿,对采矿证到期不具备条件的小矿山企业不再续发;对技术水平较弱的小矿山企业积极引导和鼓励,采取联合经营、股份合作等形式走规模化集约化办矿之路。应发展适用、先进的工艺技术,提升小型矿业的装备水平和机械化水平。要全面推进改革采矿方法,禁止落后的浪费资源的采矿方法,因矿制宜,有针对性推广正规采矿方法,提高回采率;要淘汰关闭污染环境的小选厂、小冶炼等,使小型矿山的技术水平上一个新台阶。XX市采取“压小扶大”的政策,依法关闭了布局不合理、达不到规模、达不到环保标准的小企业,扶持大企业的做法值得我们借鉴。

  科学规划,严格监督。要根据我市矿产资源勘查利用与保护规划进行小矿山布局调整,学习了XX市的做法,在禁采区、国家和省级自然保护区的核心区,重要风景名胜区、文物保护区、地下水禁采区和重要交通干线两侧的景观可视范围内,要一律撤出,禁止开采;对零星分散资源,通过指定开采范围进行资源整合。政府有关部门应不断加大执法力度,严格监督检查,对违法违规开采,破坏矿产资源的行为进行严格查处。

  4、发展循环经济,大力推进矿产资源合理开发利用

  我市已确定了发展循环经济战略的构想,并制定了试点工作方案,应抓紧在全市生产企业,特别是矿山企业推广实施。应结合我市实际制定建设循环经济型示范企业、生态工业园区和资源循环型社会的具体实施方案、措施。形成相应的鼓励性政策和制约性政策,对发展循环经济、综合利用矿产资源的企业,政府有关部门应搞好服务,积极扶持、鼓励。对生产矿产深加工产品的企业在政策上、税费上应学习了XX市和XX市的做法,先交后免,给予支持,用以推动矿产资源合理充分有效利用。应引导和鼓励铁矿山企业制定综合利用计划,重点搞好尾矿等有用成分再选和岩渣回收利用。在镁矿行业将精深加工纳入发展规划,学习了XX市建设国家镁质材料产业化基地的一些做法,加强组织领导,制定有关规划和政策,积极推进组织实施新建重点项目。应推进科技经贸合作及院校合作工程,推动企业规模化进程。加快技术创新,拓展产业链条,不断提高其产品科技含量。应充分利用、发挥鞍山科研院所的作用,搞好我市矿产品科研开发,综合利用。岫玉加工应进一步向产业化方向发展,在加强规范市场、引进外地人才、加大宣传力度的同时,应加强本地人才的培养,不断提高工艺加工水平,使岫玉制品真正无愧为国石的称号。

  5、加大矿山生态恢复工作力度,促进资源开发与环境保护的协调发展

  在矿山开发中应坚持“在保护中开发,在开发中保护”的原则,正确处理近期与长远、局部与全局的关系,把矿产资源开发利用与环境保护紧密结合起来,统筹安排,协调推进,实现矿业的持续健康发展。

  关于市矿产资源管理情况的调查报告各类报告明确目标,科学规划,把矿山环境保护作为一项重要任务来抓。应结合我市矿产资源开发利用管理工作实际,抓紧开展矿山环境调查与评价,摸清底数,制定矿山环境保护规划,并纳入我市国民经济和社会发展规划。矿山企业是矿山环境保护与治理的直接责任人,要抓紧制定本企业矿山环境保护与治理规划,采取有力措施,切实保护好矿山环境。对开发造成的矿山环境破坏,有计划、有步骤地进行治理,使矿山及周围、我市城市环境质量明显改善,重点开发区的环境污染及生态环境恶化的状况基本得到控制。

  加强法规和制度化建设,全面推进矿山环境保护。建议市政府要依据《环境保护法》、《矿产资源法》、《土地管理法》等法律法规,结合我市的实际情况,制定矿山环境保护管理法律法规、产业政策和技术规范,为加强矿山环境保护工作提供强有力的法律保障,使矿山环境保护工作尽快走上法制化的轨道。要完善矿山环境保护的经济政策,建立多元化、多渠道的投资机制,调动社会各方面的积极性,妥善解决矿山环境保护与治理的资金问题。遵照“谁开发,谁保护”、“谁破坏,谁治理”、“谁治理,谁受益”的原则,建立矿山环境恢复保证金制度和有关矿山环境恢复补偿机制。建议学习和借鉴XX市的做法,制定相应管理办法,明确任务,落实责任,积极争取上级部门的支持,全方位,多渠道地争取资金。

  强化矿山监督管理,严禁破坏环境。矿山建设要严格执行“三同时”制度,保证各项环境保护和治理措施、设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产,对措施不落实,设施未验收或验收不合格的矿山建设项目,不准投入使用,对强行生产的,有关部门要依法吊销采矿许可证。要坚持预防为主,保护优先的方针,坚决控制新的矿山环境污染和破坏。在矿山企业年检中加强矿山环境的年检内容,对矿山环境破坏严重的企业,责令限期治理,并依法处罚。

  矿产资源开发不能以牺牲环境为代价,避免走先污染后治理,先破坏后恢复的老路,应按照谁破坏谁恢复的原则,根据国家的方针政策,综合运用行政监管、经济政策等措施,加速我市矿山生态恢复工作。

  6、理顺管理体制,强化宏观管理

  按照《矿产资源法》、《辽宁省矿产资源管理条例》等有关法律和规定,我市主要矿产资源的勘查、开采、生产等管理权限在省级政府,地方政府的职能是“维护本行政区域内的国有矿山企业和其他矿山企业矿区内的正常秩序”,“指导、帮助集体矿山企业和个体采矿进行技术改造,改善经营管理,加强安全生产”。针对鞍山行政区域内矿业的实际情况,建议市政府进一步理顺矿业管理体制,配合省政府加强宏观管理力度,确保矿产资源可持续稳定的发展。

  成立矿产资源开发利用综合协调领导机构。鉴于我市在矿产资源监督管理中存在的问题,学习贵阳、安顺、六盘水、攀枝花四市的经验,建议我市成立矿产资源勘查开发利用与保护领导小组。由市委、市政府主要领导牵头,成员由市委、市政府分管领导及有关部门和有关县(市)区政府领导组成,并本着专业与非专业、领导与专家相结合的原则,邀请部分有关人士参与。定期召开会议,根据形势发展和情况变化及存在的问题,研究分析我市矿产资源开发动态,督促检查指导各项计划政策落实情况,收集有关信息和群众的意见反映,商讨解决问题的办法措施。

  进一步明确政府有关部门矿产资源监管工作职责。为做到科学有效管理,应对现有市矿管机构人员进行调整充实,进一步强化有关部门矿产资源监督管理工作职责,理顺各有关部门相关权限,集中统筹,协调管理。学习贵阳、六盘水的经验,充实矿管部门力量,并通过学习培训等方式进一步提高监管人员政治业务素质,加强管理队伍建设。

  发挥矿山企业行业协会的作用。政府在加大矿产资源管理力度的同时,应引导各矿产行业的企业加强企业自我约束,增强企业自律意识。根据我市矿产开发企业较多、管理比较松散的实际情况,建议市政府引导鞍山区域内的矿业生产企业成立行业协会,充分发挥行业协会在政府与企业之间的桥梁和纽带作用。加强企业间团结协作,共进共荣,公平竞争。对入会企业在探矿、采矿和争取国家、省的各项基金等方面给予支持,增强协会的吸引力。

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