生态环境保护调研报告（精选15篇）
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生态环境保护调研报告 1
一、xx乡生态环境保护的目的和意义
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的一项重大历史任务，农村环境治理作为新农村建设中的一项重要举措，其工作成效如何，直接关系到新农村建设的目标能否顺利实现。为进一步改善广大农民的生产生活环境，提升xx乡整体面貌，对xx乡生态环境保护现状进行深入细致的调查摸底，有争对性的提出合理的建议，为更好的建设社会主义新农村而奋斗。
二、xx乡生态环境保护的现状及原因分析
xx乡建制于19xx年，全乡总面积平方公里，辖4个行政村，42个村民小组，1564户6631人，距离寻乌县城50公里，广东兴宁市区62公里，是江西省南下广东发达地区的主要通道出口。
（一）xx乡生态环境保护的现状
xx乡农业是以种植业、果业为主导，茶叶和油茶种植为特色。其中油茶种植面积有25500多亩，平均年产油茶万斤，年产值1000万元；茶叶种植面积有1800多亩，年产值达630万元。xx乡矿产和水资源丰富。地下蕴藏着高含量的铀矿、稀土、水晶矿；境内还建有斗晏、大田、铁尺水、龙潭等8个水电站，装机容量计万KW，被水电专家称之为“小水电之乡”。
随着农村经济的快速发展，许多环境问题日益凸现，xx乡生态环境令人担忧。目前xx乡农业种植过量使用农药和化肥，在土壤中大量残留，造成土壤物理性质恶化，肥力下降，土壤板结，肥效降低，对生态环境构成威胁。地膜的广泛推广及大量应用，虽提高了产量，可由于废弃的`地膜不易分解，造成农田污染，影响农业持续发展。稀土的非法开采造成饮用水水质严重下降，对生活垃圾随意排放到河流，影响了沿河居民的生活用水；畜禽养殖污染，使环境质量进一步恶化。环境问题已严重威胁到广大群众的身体健康，制约了xx乡经济的进一步发展。
总之，xx乡经济落后、工业基础薄弱、农业种植不合理的现状，以及自然环境条件的限制、上游污染物下泄等主客观制约因素的存在，使得xx乡环境形势不容乐观。
（二）xx乡造成严峻生态环境形势的原因分析
1、环保意识淡薄，宣传程度不够。对农村环保宣传教育的力度不够，群众环境保护意识总体还不够强，许多群众往往会对涉及自身利益的环境违法行为进行举报或投诉，而对自身破坏或影响环境的行为缺乏自我约束。
2、政府环保力量薄弱。一是xx乡没有专门的环保队伍和防保员。乡干部学历参差不齐，专业五花八门，没有经过专门的培训。二是乡干部人员常变。人员变动过快，使环保工作在质量和效率上大打折扣。
3、农民生产、生活习惯落后。长期以来，xx乡农业生产技术落后，科学文化素质不高，群众养成了许多污染环境和破坏生态的不良生产、生活习惯。例如缺少科学种田的指导，滥用化肥和农药；垃圾随处扔等等。这种淡薄和落后的环保意识在农民身上根深蒂固，制造污染的主体十分庞大，难以根治。
4、环保方面配套设施不足。环保政策、环保机构、环保人员以及环保基础设施均供给不足，使得落后的基础设施与日益加大的污染负荷之间的矛盾日益突出，直接导致了环境污染的加剧。
三、xx乡生态环境保护的建议
按照“建设环境优美的新xx”的要求，在全乡大力倡导环境保护意识，构建生态文化，大力弘扬人与自然和谐相处的价值观，实现可持续发展。
1、加大环保知识及法律、法规宣传。乡政府要有计划、有步骤、有重点地加大环境宣传的力度。把保护环境灌输到每个村民头脑中，不断提高他们的环保意识，让农民明白什么是环保，为什么要环保，怎样才能环保。通过提高农民的环保意识，促进他们树立起农产品质量意识和安全意识，从而改善人们的生存环境，提高生活质量。
2、落实环保乡村责任制。把责任落实到村委会，固定村级环保员，确保人员流动带来的不便。加强乡镇环保培训，完善体制，健全责任追究制。要加强对乡、村领导干部的环保培训，打破部门行业的条块分割，协调各相关部门，依法界定执法职责，将行政执法权力与执法责任有机结合，科学设定执法岗位，明确执法程序。
3、倡导农民养成良好的生产、生活习惯。加强农业知识培训，制订农药、化肥等的科学使用计划，禁止使用高毒性、高残留的农药，鼓励使用和推广配方施肥、生物杀虫灭害等技术，同时倡导良好的生活习惯，推广农村环境保洁，实行农村生活垃圾袋装，确保道路、水塘、河道清洁，转变农民生产和生活方式。
4、完善环保配套设施。应该制定环境保护的相关政策法规，加强引导，防控结合，发展生态农业。加大环保政策扶持，逐步向生态环境保护如xx环保重点工程、农业污染防治等方面倾斜。要以“建设环境优美乡镇和生态村”为抓手，以“农业生产清洁化、村庄建设生态化”为原则，全面推进xx生态建设。合理开发利用与保护农业资源，有效控制农业污染，形成良性循环机制，从根本上改善农业生态环境和农村环境。建设和完善垃圾填埋场等基础设施，广泛开展xx生态文化建设，着力提高xx环境质量，构建生态优美、和谐稳定的新xx。
生态环境保护调研报告 2
根据市政协年度计划安排，市政协提案与社会法制委员会成立了“生态环境保护”专题调研组，以及各民主党派、界别活动小组、镇政协工作联络组等组成10个子课题调研组，于5月5日至6月10日，分别深入那大和白马井等镇进行调研，并赴省内海口、乐东等市县及贵州、云南两省生态文明建设较好的地区考察学习，先后召开5次座谈会和1次专题协商会议。谢雄峰主席和王凌融副主席亲自参加调研和座谈，广泛征求各方意见。通过收集资料、实地走访、座谈交流、外地学习等方式，形成此调研报告。
一、我市生态环境保护工作取得明显成效
近年来，我市坚持生态立市、绿色发展理念，加快构建绿色产业体系，不断压实生态环境保护的责任，持续开展生态环境专项整治，生态环境进一步改善，生态文明建设迈出了重要步伐。一是生态规划体系不断完善。制定并实施了《xx市生态市规划》，严格保护生态敏感区域，并将生态保护红线纳入《xx市总体规划（空间类20xx—20xx）》，在省级陆域生态红线划定的基础上，划定陆域生态红线平方公里，海洋生态红线平方公里。二是共抓大环保的格局基本确立。市委市政府高度重视生态文明建设，把建设国家生态文明建设示范市纳入“一创两建”重点工作全力推进，出台了《20xx年建设国家生态文明建设示范市行动计划》以及相关考评和奖惩暂行办法。市政府成立生态环境六大专项整治指挥部，由朱洪武市长亲自担任指挥长。环保部门牵头制定了《xx市深化生态环境六大专项整治行动计划》和六个专项整治的三年行动方案以及年度工作计划。三是生态环境专项整治成效明显。持续开展打击违法建筑“三年攻坚行动”，累计拆除各类违建万平方米，提前完成省下达的拆除任务。加大农村环境综合整治，不断完善城乡环卫设施，城乡生活垃圾无害化处理率达92%，城乡面貌有了较大的改观。实施“河长制”，对全市23条主要河流进行分级管理；投入3191万元进行南茶河水污染治理，实现了南茶河水质优于省下达的Ⅳ类水质目标；启动472个自然村污水治理，动工建设2个镇墟污水处理厂。强化施工工地扬尘污染控制和城区道路洒水降尘工作，全面完成了52座燃煤小锅炉淘汰工作，完成了438家餐饮行业油烟治理，完成了1389辆黄标车淘汰，完成了37家加油站油气回收装置安装工作。加强农业面源污染治理，加强城乡畜禽养殖污染防治。启动红树林湿地生态修复工作，完成退塘还湿250亩，修复三叶鱼藤危害的红树林199亩，完成造林绿化5688亩。中央环保督察期间督察组提出217个问题，已完成了215个问题整改，完成率为%。举一反三查处破坏生态环境问题634件。四是生态示范建设持续推进。加大生态文明村创建和美丽乡村建设，先后完成167个文明生态村的创建任务，培育了2个全国文明村镇，12个省级文明村镇，2个省级文明社区，11个省级小康环保示范村。20xx年我市获得“国家园林城市”称号。
二、存在的主要问题
我市在保护生态环境方面做了大量富有成效的工作。但与国家生态文明试验区的目标要求和百姓宜居需求相比，与先进地区相比，还存在差距和问题。
（一）规划政策设计不完善，引领生态环境保护作用不强。
一是规划编制工作滞后。《xx市国家生态文明建设示范市规划(20xx-20xx)》编制工作刚开始启动，目前仅完成了第一批材料的收集工作。而《xx市生态市规划》是20xx年编制的，在实施“多规合一”后，已不适应当前的新形势新要求。二是行动计划执行效力不强。市政府虽然出台了“生态环境六大专项整治”三年行动方案和六个专项的三年行动方案，但行动计划仅停留在环保部门执行层面，刚性约束力不强。三是生态环保政策不完善。市场化、多元化的生态环保资金投入机制和生态补偿机制有待健全，尚未建立部门和镇域生态环境保护目标指标体系以及领导干部生态政绩考核评价体系，缺乏生态环境硬约束机制。
（二）环保基础设施欠账多，各项指标与省定国定指标差距大。一是城镇建成区污水管网建设滞后。如那大城区雨污分流短期内很难实现，大量的雨水增加污水处理的压力；城区的非规划内如那大镇尖岭地区扩大的范围未纳入污水管网的规划和建设，城区污水处理率无法实现国定指标。二是水污染治理项目推进缓慢。市污水处理一厂、二厂提标改造工程、xx市污水三厂处理工程、13个镇3个农场污水处理设施建设工程建设资金仍未落实，镇墟污水处理设施项目部分存在用地选址难的问题。省政府要求到20xx年实现行政村污水处理设施全覆盖，而我市共有275个行政村，目前只完成了17个行政村共85个自然村生活污水处理设施建设，完成率仅为6%。三是生活垃圾和危险废弃物处置能力不足。我市生活垃圾产生量约700吨/日，但目前生活垃圾处理场处理规模仅280吨/日，且生活垃圾焚烧发电厂尚未开工建设，垃圾目前还是简单的焚烧填埋，对环境造成一定污染，近期难以实现全市生活垃圾“村收集、镇转运、市处理”的目标。四是园区污水处理及管网建设严重滞后。木棠工业园区和王五物流园区污水集中处理设施及管网建设尚处于规划设计阶段。
（三）专项整治行动力度不够，生态环境有待进一步优化。一是农村“脏乱差”问题突出。农村违法用地和违法建筑问题没有得到有效控制，城郊结合部和农村公路沿线土地违法违规易发多发。部分镇对打击“两违”重视不够，属地管理责任落实不到位，农村建房规划报建政策落实不到位，超规划管控的现象比较突出。部分自然村环卫保洁、垃圾清运不能常态化，还存在垃圾乱扔、污水横流现象。海边垃圾存在边清理边反弹现象。个别镇对美丽乡村建设重视不够，对村民的精神文明建设投入不足，未充分调动群众参与农村环境综合治理的积极性、主动性和自觉性，村容村貌改善不大，乱搭乱建、乱堆乱放现象普遍存在，群众讲卫生、树新风、除陋习的文明意识不强。二是水和土壤环境质量堪忧。农业种植面源农药肥料控制不强，没有出台相应的管控制度，尚未真正启动土壤污染防治和修复行动。养殖废弃物综合处理利用缺乏统一规划，粪污资源化利用停留在局部内部消化层面。海岸带水产养殖污染防治问题整改不彻底。城镇内河水和近岸海域污染防治投入不足，未经处理的生活污水直排入河入海问题还一定程度存在，一些村庄饮水存在安全隐患，南茶河、白马井溪和大江河水质不够稳定。三是对空气质量治理重视不够。甘蔗焚烧、烟花燃放、道路和施工扬尘等污染时有发生，特别是春节期间空气质量污染程度较重。此外，随着华盛水泥、蓝岛等工业企业恢复正常生产，能源消耗总量和强度“双控”指标大幅提升。新能源汽车充电桩规划建设滞后，影响新能源汽车的推广。
（四）各部门协同意识不强，共抓大环保的合力有待提高。一是有关部门和镇对生态保护的重要性认识不足。一些部门和乡镇政治意识、大局意识不强，缺乏主动担当作为精神。二是生态环境协同保护制度机制不健全。市政府虽然成立了以市长任指挥长的六大专项整治指挥部，但缺乏强有力的统分结合、整体联动的工作协调机制和权威性的督查问责机制。如由于行政执法部门和司法部门之间、市直单位与镇政府之间也没有形成有效的共同联合办案和工作机制，导致农村“两违”打击不及时；沿海乡镇乱采滥挖现象得不到有效遏制；水土流失、非法养殖、损坏山体、矿山和砖厂等部分废弃地修复尚未启动，海岸线的管控等环保督查整改工作不到位等。三是生态环保执法监管能力有待加强。环境监察执法和监测机构建设、人员和设备还十分薄弱，而全市生态资源分别由农委、海洋、国土等部门实施行业性管理，由于部门分割、各自为政的体制弊端，缺乏统一监管体系和专业执法队伍，加上基层一线管理人员素质参差不齐，与真正担负起生态保护与恢复的责任还有差距。四是社会参与度不高。群众普遍把生态环保看成是环保部门的事，企业主体意识不强，社会参与面不广，未形成人人参与、共同推进生态文明建设的社会氛围，生态文明建设宣传教育力度与其他先进地区相比还有一定差距。
三、加快推进我市生态环境保护的对策与建议
党的十九大对加强生态文明建设提出了新的要求，污染防治是决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。我们要以生态文明思想为指导，落实好省委关于进一步加强生态文明建设的决定，加快构建生态文明体系，坚持问题导向，精准发力，大力推进生态环境六大专项整治行动，用最严格的举措保护生态环境，加快建设生态文明示范市，推动海南早日建成国家生态文明试验区。
（一）坚持规划政策引领，构建生态文明建设目标责任体系。
1、加快规划修编工作，发挥规划引领作用。尽快编制《xx市国家生态文明建设示范市规划》，鉴于规划编制具有时效性，建议编制三年(20xx-20xx)或五年(20xx-20xx)的生态文明建设示范市规划。在规划中，要注重源头上解决污染防治问题，重点调结构、优布局、强产业、全链条，既提升经济发展水平，又降低污染排放负荷。要培育壮大节能清洁环保产业，淘汰高能耗高污染落后产业，结合省规划布局，发展生态绿色有机农业和配套的种苗业、加工业、旅游业以及现代服务业等产业。推进资源全面节约和循环利用。通过规划，着力解决生态环境领域突出问题，补齐生态环境保护短板，以生态空间管控构建绿色发展格局，以绿色科技创新引领生态环境治理，从源头保护生态环境，提升绿色发展水平。
2、构建目标责任体系，落实专项整治行动方案。坚持以改善生态环境质量为核心，明确市、镇两级和各部门目标责任、各项任务完成的时间节点以及保障措施。强化考核评价，将生态保护、污染物减排、环境质量改善等重要指标纳入党政领导班子工作实绩评价指标体系，纳入目标管理考核，严格落实生态环保“党政同责”、“一岗双责”。认真贯彻落实省政府“多规合一”和生态环境六大专项整治的部署，定期对我市生态环境专项整治的三年行动方案和六个专项的三年行动方案执行情况的开展检查督查。
3、强化生态规划的管控，严格生态环境准入。发挥“多规合一”引领发展和资源配置的`指导、管控作用，对重大经济政策和产业布局开展规划环评，优化国土空间开发布局，调整产业布局。在项目环评审批工作中，严格贯彻执行《海南省生态保护红线管理规定》和《海南省陆域生态保护红线区开发建设管理目录》及国家法规相关规定，严守生态保护红线。
4、强化政策引导，健全多元环保投入机制。利用中央支持海南全面深化改革开放，建设自由贸易区的契机，建立“政府引导、市场运作、社会参与”的投入机制，更好的引导市场、汇集资源。加大对节能环保产业政策支持，建立环保产业税收优惠政策目录，设立绿色发展基金。探索建立我市自然资源资产产权制度和有偿使用制度以及沿海岸带生态林补偿机制。
（二）拓宽政府投融资渠道，着力补齐环保基础设施短板。
1、加大财政投入，发挥财政资金的撬动作用。要建立常态化、稳定的财政资金投入机制，加大对环保基础设施建设的财政投入，积极对接中央和省环保部门要项目、对接财政金融部门要融资，发挥财政资金的“四两拨千斤”的作用，撬动更多社会资本进入生态环境保护领域。
2、积极招商引资，鼓励社会资本进入环保基础设施。要围绕重点领域污染治理，加大招商引资力度，充分引进和利用国内外的环保科技，提升环境治理技术水平。要借鉴各地成功经验，通过推广PPP等模式，选择真正有经验、有技术、有实力的专业机构和企业进行合作，建设领先水平的环保设施。
3、坚持问题导向，加快推进生态环保基础设施项目建设。积极推进我市污水管网、污水处理厂建设，加快建设村庄排污管网和农村垃圾污水处理设施，并解决好一些行政村建而不用的问题。加快做好项目建设环评和用地征收等前期工作，推动生活垃圾处理场扩容工程，确保生活垃圾焚烧发电厂项目早日开工。加快园区环保基础设施建设，引导产业集聚。
（三）强化六大专项整治，着力解决生态环境的突出问题。
1、严厉打击“两违”建筑。建立全面防控新增“两违”责任体系，健全市、镇、村干部负责包村小组的网格化巡查报告制度和快速反应机制，严格追究防控不力的单位和个人的责任，确保“零增长、减存量”。同时严格执行农村建房规划报建，加强农村风貌管控，严格控制农村建房不超过3层、高度不超过12米。
2、全面综合整治城乡环境。持续开展“清洁家园”行动，加大人流密集场所的环境卫生管理，按照农村生活垃圾治理“五有”标准，实现农村生活垃圾“户集、村收、镇运、市处理”全覆盖。以农村沼气工程为抓手，推动农村厕所革命，把“一池三改”户用沼气建设与发展庭院经济、农村环境整治和美丽乡村建设结合起来，彻底改变农村垃圾乱扔、污水横流的现象。开展海岸线清洁行动，下大力气整治沿海随意乱倒垃圾问题。
3、扎实开展水污染防治。加强集中式饮用水源地环境安全隐患整治，争取用一年时间解决所有自然村饮水安全问题。继续做好松涛水库（xx片区）生态环保工作，在松涛水库流域建设水质自动站、保护区立碑定界和物理隔离以及生态修复等工程，防治周边农村生活污水对水源地的污染。开展沿河积存生活垃圾打捞清理，全面整治各类污染源，坚决遏制集中式生活污水和养殖污水等各类污染源直排入河入海行为。强化污水处理厂的运营管理，提高污水处理能力和综合利用效益，实施中水回用，用于道路冲洗和园林绿化等。
4、高度重视大气污染治理。推进重点企业和重点行业污染治理，突出抓好造纸、水泥、橡胶、制糖、砖厂、石场等行业企业排污的治理，对这些企业节能减排工作实施排污许可和指标管控。扎实开展扬尘、露天烧烤、稻秆和甘蔗叶露天焚烧等污染整治工作。加快推进餐饮服务经营场所安装油烟净化设施。加快规划完善新能源汽车充电站(桩)等配套设施建设。研究出台《xx市烟花爆竹燃放管理规定》，规定燃放条件数量和划定禁止燃放区域，加强烟花爆竹销售源头的管控。
5、切实推进土壤污染防治。加快完成土壤污染摸排和监控布点工作。大力推广无公害农产品生产技术和测土配方施肥，逐步控制和缩小农药和化肥的使用量和使用面积，利用奖补手段引导农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药。加强农用地土壤酸化防控，确保20xx年土壤有机质含量水平总体提高。加快畜禽和水产养殖排污无害化处理及循环利用项目的推进，推广生态养殖大循环、种养结合中循环、自我消化小循环模式。
6、积极实施生态修复和湿地保护行动。完善生态资源管护制度，完善天然林和公益林保护制度。设立生态管护员工作岗位，鼓励当地群众参与生态管护和管理服务。加快恢复生态保护红线区、林区、湿地和沿海防护林带的生态系统修复工程。继续实施绿化宝岛行动，开展景区、居民集中生活区的周边和交通干线以及石场砖厂废弃地、非法采砂和灾毁林地等复绿工程。利用蓝色港湾整治项目资金，加快环新英湾环境的整治和自然岸线修复，保护和恢复湿地红树林、海湾入海口的海洋生态系统。
（四）深化改革创新，推动形成齐抓共管大环保的强大合力。
1、建立健全大环保格局组织架构。借鉴先进地区经验，建议成立xx市生态环境保护委员会，由市长任主任，市委副书记和分管副市长任副主任，成员单位突破既往组织机构仅由政府部门组成的格局，增加纪检、组织、宣传等部门，进一步健全大环保格局组织架构。
2、完善统分结合、整体联动的工作协调机制。健全“责任明确、协调一致、有序高效、合力推进”的环境共治机制，市委市政府每年要召开两次工作情况通报会和一次考核评价会。强化指挥部作战调度职能，定期举行相关部门的调度会议，沟通协调解决突出问题。针对环保突出问题，坚持一个问题制订一个联合整治方案并组织实施，每个问题都由指挥部明确各部门职责，实行统分结合、整体联动。比如明确“海洋滩涂违规养殖”治理工作由海洋渔业局负总责，海洋渔业局制订具体联合整治方案经指挥部批准后，其他各部门要无条件服从和配合。
3、梳理法律政策规章，研究解决疑难杂症。清理各类环保监管和专项整治行动中需要的法律依据和政策规章，按照有法依法、无法依规、无规立规、有例循例的原则，由主要责任部门负责梳理并提出。对于特殊问题确实很难制定规定的，由指挥部召集相关部门研究，制定“一题一策”并编成案例，以后类似问题参照处理，实现“有例循例”，防止执法中出现“推诿扯皮”。
4、建立长效监管机制，强化责任落实。把突出环境问题整治与建立长效监管机制有机结合，加大环境保护督查督办工作力度。创新开展党政联合督查，由市委组织部、市委市政府督查室、市环保局等单位联合行动，增加明察暗访频次，强化党政领导干部环保职责，压实属地环保责任。建立大环保的监督机制，采取环境执法与行政监察相结合，对重点环境问题采取挂牌督办。实行问责和奖励相结合。建议市政府设立环保奖励资金，实行责任和奖惩“一对一”挂钩。严格考核问责，将考核结果作为领导班子和个人奖惩和提拔使用的重要依据，并通过设立黄红牌警告和惩戒机制倒逼各职能部门主动担责。压实企业承担污染治理的主体责任，建立企业信用评价、信息强制性披露和严惩重罚制度。完善生态环保举报制度，畅通投诉渠道，建立环保社会监督员制度，推动环保责任落到实处。
5、加强环境执法队伍建设，提高环境监管能力。有序整合不同领域、不同部门、不同层次的监管执法力量，强化业务培训，建设更具权威的专业执法队伍，增强环境监管和行政执法合力。实行乡镇环境执法监管网格化管理，配备专职环保网格员，建立起“无死角、无漏洞、无缝隙”的网格化环境监管体系。借鉴贵阳的先进经验，运用大数据、物联网等先进技术，建立动态监视监测体系和监测预警预报应急系统，实现生态环境监测全覆盖，妥善应对环境风险。
6、加大环保宣传力度，增强公众参与主体意识。强化公民生态环保意识的教育和培养，充分发挥新闻媒体作用，在全社会营造全民共建共享的生态文化氛围。进一步增强村(居)民委员会、自然村、小区业委会的自治功能，定期组织环保主题公益活动。职能部门要以“6·5”世界环境日为契机，组织开展大型环保执法主题宣传活动，并设立环境污染问题曝光平台，开展环境问题“随手拍”活动，激发公众参与环保的主人翁意识和监督意识。要把生态文明建设与文明城市创建有机结合起来，在全市开展生态村镇、绿色社区、绿色单位、绿色家庭创建活动，倡导低碳生活和绿色消费方式，引导市民自觉使用一次性不可降解的塑料袋、包装物、塑料餐具，减少“白色污染”。
生态环境保护调研报告 3
近年来，该县以创建国家生态示范区为契机，把生态环境建设作为经济和社会发展的着力点，积极贯彻“污染防治与生态保护并重、生态保护与生态建设并举”方针，把生态示范区、自然保护区和风景名胜旅游区建设纳入生态环境建设的重点工作来抓，充分发挥农、林、牧、水等有关部门的生态建设主力军作用，大力实施坝上生态农业、自然保护区建设、生态林建设、小流域综合治理、水土保持、无公害时差蔬菜基地、环境污染治理、生态旅游、京津风沙源治理、生态家园富民等生态工程，并积极开展生态环境保护工作，进一步巩固生态建设成果，取得了显著成就，20xx年被国家环保总局正式命名为国家级生态示范区，之后顺利通过国家生态环境监察试点工作验收。良好的生态环境促进了开放开发，带动了以旅游业为主的特色产业的壮大与发展，由传统经济逐步向生态经济转变，经济、社会和环境持续健康协调发展，为生态县创建打下了良好的基础。
一、注重四个结合，充分发挥生态工程的经济、社会和环境效益
围场地处内蒙古高原和冀北山地过渡丘陵地带，治理难度较大。为此，该县在科学规划的基础上，以项目为依托，全方位组织实施山、水、林、田、路、草综合治理，林业、水利、畜牧、农业等部门协调联动，分工负责，密切配合，大力开展生态示范区建设，重点实施了首都周围绿化、德援造林、京津风沙源治理、一退双还、小流域综合治理、生态农业开发等工程项目，有力地推动了全县的生态建设。
把生态建设与加强农林基本建设相结合。按照集中连片、规模推进、综合治理的原则，重点抓了林、草、水精品工程。林业方面，十多年来全县工程造林231.6万亩，封山育林165万亩，退耕还林、还草2.5万亩，全县森林覆盖率达到了46.85%。20xx年荣获全国造林绿化百佳县称号，多次被评为全国造林绿化先进单位、“三北”防护林二期工程先进单位，并连续9次荣获河北省造林金杯奖和首都周围绿化金杯奖；水利建设方面，共治理水土流失面积1290平方公里，其中重点流域治理完成139.26平方公里，水土保持工作保持了全省先进行列，新增水浇地面积8.3万亩，改善灌溉面积2.6万亩，完成节水灌溉面积3.8万亩，新修、维修加固河坝15万米，开发坝后造田0.6万亩，整治河道4.5万延长米，建设人畜饮水工程39处，村镇饮用水卫生合格率达86%，建设小流域经济沟8.8平方公里，为农业可持续发展奠定了坚实基础；在草场建设方面，把封山养草、围栏育草、人工种草作为重点，通过有效的管理机制推行舍饲禁牧、青草贮存加工，使草场建设为畜牧业产业化服务。
把生态建设与进行农业结构调整相结合。按照持续开发的原则，以实现农业产业化经营为目标，大力调整农业结构，按照“三扩、一压、一退、一开发”的思路，逐步扩大马铃薯、时差蔬菜、杂粮杂豆种植面积，压缩玉米种植面积，实行25度以上坡耕地退耕还林还草，大力开发滩涂扩种水稻，积极引导农民扩种“两高一优”作物，全县“两高一优”作物种植面积达到80%以上。通过农业结构调整，全县生态农业形成四大特色群体。一是模式化栽培为主要内容的主体农业群体，使耕地复种指数达136%，年产马铃薯6亿公斤；二是以地膜覆盖、日光温室栽培为主要特征的蔬菜种植群体，全县种植蔬菜22.5万亩，总产量19.1万吨，销售收入近2亿元；三是以试种开发滩涂水稻为主要品种的高效农业种植群体；四是以养牛为主的畜牧业群体，依托丰富的秸杆资源，大力推广秸杆青贮、氨化新技术，大力发展养牛业。目前全县已形成六大规模饲养小区，畜牧业产值达5亿元，秸杆氨化过腹还田反哺农业，每年可积存100万立方米的农家肥，改善了土壤结构，促进了生态农业的良性循环。同时该县立足本地农业资源优势，积极推进资源利用方式由粗放型初加工向集约型深加工的转变，大力扶持农副产品加工业，走小规模、大群体的发展路子，通过风险共担，利益共享的市场机制，使企业和农户联为一体，确定了“公司+农户+基地”的经营运行模式，薯、牛两大主导产业的龙头企业发展势头强劲，生态示范农业的前景十分广阔。
把生态建设与城镇环境建设相结合。按照城市建设总体规划，该县坚持高起点、高标准、高质量，稳步实施县城改造和综合治理，加强城镇内植树种草等绿化工作，建设绿色住宅小区，增加人均绿地面积，完成了县城绿化美化、“三网改造”、木兰中路拆迁续建、环境综合整治等七大工程，积极推进环境基础设施建设，加强县城生活垃圾及医疗垃圾集中无害化处理。大力推进集中供热工作，积极调整能源结构，推广使用型煤、电、液化气等清洁能源。加强对二次扬尘、工业粉尘、机动车尾气、油烟污染治理力度。县城环境质量明显改善，县城环境进一步优化，水、气、声环境均达到功能区标准。
把生态建设与旅游开发、自然保护相结合。为了确保旅游资源的可持续发展和利用，围场根据历史与现实，聘请上海同济大学编制了《全县旅游发展总体规划》，对旅游资源进行合理的开发与积极的保护，把生态旅游定为围场旅游的精品与亮点，并在开发中严格按规划执行，从而有效地遏制了不合理开发而导致的破坏生态的行为。同时大力加强自然保护区建设，目前全县建有红松洼国家级自然保护区、木兰围场国家级自然保护区、塞罕坝国家级自然保护区和御道口省级自然保护区等4个自然保护区，自然保护区总面积达到11.1万公顷，占全县总面积的11.99%。同时还建有塞罕坝国家级森林公园和敖包山、南大天等2个省级森林公园。越来越多的游人为围场的蓝天、碧水、林海所吸引，游客人数和旅游收入逐年递增，每年接待游客都在50万人次以上，每年的旅游收入达2亿多元。通过走发展生态旅游之路，加强自然保护保护区建设，使受保护区域面积不断扩大，进一步促进了生态示范区建设，从而也丰富了围场旅游的内容，提升了旅游的档次，促进了开放开发，带动了经济发展。
二、加强法制建设，提升生态环境监管水平
强化规章制度建设，奠定执法基础。为使生态环境建设和保护工作做到有法可依、有章可循，围场根据国家法律、法规，结合县情实际，县政府先后颁布实施了《红松洼自然保护区管理办法》、《旅游景区景点管理办法》、《生态示范区总体建设规划》、《生态农业建设十年规划指导纲要》、《围场满族蒙古族自治县生态环境监察违法案件移交处理办法》、《旅游景区景点环境管理办法》、《围场满族蒙古族自治县大气污染防治办法》、《关于加强全县生态环境保护工作的意见》等一系列有关生态环境保护的规范性文件，使生态环境建设与保护纳入了法制化轨道。
强化工作机制建设，加大执法力度。县政府对环保、国土资源、农业、林业、水务、畜牧、旅游、公安等各部门在生态环境保护中的职责、目标等进行了明确和详细分工，积极开展生态环境和自然资源保护的'专项执法检查活动，对破坏生态环境、自然资源等违法行为进行专项打击。在工作中，各部门认真落实《生态环境监察违法案件移交处理办法》，环保与国土资源、林业、水务、畜牧、公安等部门协调联动，协调联动，密切配合，联合执法，初步形成了环保部门统一监管、各部门分工合作的工作机制。县环保局与县检察院、公安局、国土资源局等11个部门共同制定出台了《关于加强工作联系、共同打击犯罪、维护良好经济秩序的实施意见》，对违法案件移交程序、办理程序等进行了详细的规定，通过建立信息共享、沟通便捷、防范有力、查处及时的协作机制，加强对环境、资源等违法犯罪行为的打击力度，确保环境保护法律、法规的贯彻落实，有效地保护了自然生态环境。
强化环保部门职能，加强环保工作。多年来，围场在不断加大环保机构与队伍建设的同时，赋予环保部门在保护区建设、生态环境建设方面参与决策、综合协调、统一监管的职权，大力支持环保执法，重点强化环保监督。在建设项目审批上严格执行国家法律、法规，严格落实“环保第一审批权”制度，在确立重大项目时，由经济综合部门和环保部门共同研究、集体决策，并公开建设内容，接受社会各方面的反映与建议。特别是对自然资源开发建设项目进行严格把关，有效防止了对生态资源的破坏。同时，以“一控双达标”为重点，加大污染治理力度，全面推行清洁生产，走新型工业化道路，采取“转、推、控、防”四项措施，实现工业生态化，形成了低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。
良好的生态环境带动了特色产业的壮大与发展。目前，围场县正在大力发展马铃薯、养牛、无公害时差蔬菜、旅游等特色生态产业，强力推动风电清洁能源发展，积极推进农业产业化，建立龙头、基地和农户发展模式，以农促工，实现工业的生态化，为围场县建设生态县奠定了坚实的基础。
生态环境保护调研报告 4
一、生态环境现状分析
气候气象平乐镇气候属亚热带湿润季风气候，全年气候温和，雨量充沛，四季分明，年平均气温15℃，年平均日照时间1104小时，全年无霜期280天，年平均降雨量1136mm。常年主导风向为东北风，年平均风速1.65m/s。地形地貌平乐镇属浅丘型地貌，镇城内山、丘、坝兼有，各占三分之一，山势挺拔，丘陵起伏，境内最高海拔841m，最低海拔520m。
土壤平乐镇土质为黄壤土。酸性土壤占47，中性土壤占19，碱性土壤占34。土地肥沃，最低土层厚0.5m以上。
水资源平乐镇地表水资源为穿镇而过的白沫江，多年最枯月流量为10m3s，丰水期流量为1000m3/s。地下水资源丰富，镇区内白沫江两岸为第四世纪冲积层，但夹有粘土及亚粘土和砾石层，水文地质情况较复杂。
植被平乐镇植被是较好的，20xx年森林面积已达22250亩，森林覆盖率达45。森林大部分分布在山坡上。主要树木有茨竹、楠竹、松树、柏树等，国家一二级树种有红豆木、香樟、楠木和柏果等。除14655亩耕地上是农作物植被外，其余（除5000亩山坡地被开垦外）土地上均生长着灌木和草本植物。因此平乐镇的植被覆盖率是比较高的。
动物由于平乐镇的植被良好，所以野生动物数量较多，野生动物种主要有野鸡、野兔、野鸭、野猪、蛇及成千上万的白鸽。无国家珍稀动物。动物主要生存在森林内。
农业生态平乐镇共有耕地面积14655亩，人均耕地0.76亩，其中田9605亩，地5050亩。种植传统农作物1万6千余亩（其中水稻7605亩，玉米4050亩，小麦4500亩），种植经济作物1万余亩（油菜6550亩，蔬菜1500亩，茶叶1500亩，西瓜1000亩）。副业主要是养殖生猪和鸡。
水土流失平乐镇由于植被良好，加之没有大型的土木工程修建，所以水土流失不严重，该区水土流失模数为2488t/km2·年，属轻度侵蚀。全年水土流失量在6万吨左右，水土流失面积约25km2，主要分布在耕地、森林未覆盖的山坡地上。水土流失的原因是农作物的耕种和森林覆盖未达到要求。
生态系统多样性平乐镇主要的生态系统有农田生态系统、森林生态系统、河流生态系统、城镇生态系统。
植物多样性平乐镇生长的植物主要有竹类、松树、柏树及红豆木、香樟、楠木、柏果、黄桷树等及其它灌木。
动物多样性平乐镇生存的动物有野鸡、野兔、野鸭、野猎、白鸽、蛇等。
二、环境保护情况
（一）生态保护：平乐镇严格执行国家天然林保护工程和退耕还林政策，禁止乱砍乱伐、毁林开荒、毁林开矿和采石现象发生，杜绝了人为破环生态系统的现象。
（二）固体废气物排放、噪声污染控制：平乐镇排放大气污染物的工业企业很少，植被覆盖率又高，所以环境空气质量较好，农村地区环境空气质量达到国家一级标准，建成区中空气质量达到国家二级标准。
平乐镇因工业企业少，同时工业企业中产噪设备也几乎没有，所以建成区噪声主要来源于交通噪声，但车流量不大，所以环境声学质量良好。
（三）生态环境保护：自然生态环境（尤其是植被）保护较好，植被覆盖率已达95，森林覆盖率也达到45，水土流失不严重，属轻度侵蚀。人为破坏生态的现象基本杜绝。国家一二级珍稀植物保护完好。农作物秸杆综合利用较好。
（四）环境指标：除白沫江水质在枯水期个别指标超标外，环境空气、环境噪声质量均是比较好的。环境空气质量在城镇区达到二级，农村区域达到一级。环境噪声城镇区达到国家1类（夜晚）和2类（白天）标准，农村区域达到国家0类（夜晚）和1类（白天）标准。
（五）基础设施建设：
①道路平乐镇道路发达，通外有土平路、卧夹路，距省道成雅路仅有9公里。镇区内村村通公路，各风景区、风景点也有公路相连。
②住房城镇居民人均住房面积达到满意标准（12m2）。
③给排水给水厂和给排水管道有一定基础。
④街道绿化普及率98，人均工艺绿地面积为112m2。
三、目前存在困难
（一）经济环境：农业产业结构还需进一步调整，传统农作物（水稻、玉米、小麦）种植面积过大；农副业欠发达，尤其养殖业发展力度不大；农产品加工业太少，也未上规模。第三产业开发力度不够，虽然有众多旅游资源存在，但来旅游观光的'人太少；第三产业的从业种类太少。工业经济不强大。
（二）社会环境：人口文化素质偏低，导致三种产业科技含量较低，产品附加值不高。
（三）基础设施建设：
①城镇建设总体规划不当。
②风景区部分道路和乡村道路未硬化。
③给水厂供水量偏小，城镇供水管道服务范围不够。污水采用边沟方式收集不恰当，排水管道远远不够；污水未经处理直接排放，对白沫江水质影响较大。
④公共设施（市场、商场、停车场、环卫设施、路灯、标语、广告牌）未规范化建设。
⑤城区消防存在隐患。
⑥历史文化遗迹未能维修和维护，有的甚至成危房，有的甚至即将消失。
（四）能源：城镇居民仍有80的住户采用蜂窝煤作为能源、乡村农民仍有部分住户采用薪柴。
（五）生态环境：森林覆盖率还要继续提高。
（六）环境质量：工业污染源还未达标排放；地表水环境质量有待改善。
总的说来，平乐镇经济发展和环境保护方面做到了较大成绩，但还存在一定差距。
四、下一步打算
1、严厉打击对环境污染及生态破坏的行为，对于滥砍滥筏严令禁止，大力宣传退耕还林政策，保护农村环境；
2、对于招商企业，严格限制对环境污染和生态破坏之企业；
3、按照镇环境综合整治方案改善城镇居民、农村生活环境和生活质量；
4、严格按照平乐镇环境规划进行环境保护及建设。
生态环境保护调研报告 5
唐登杰省长、尤猛军市长十分关注闽江流域生态环境保护问题，近期对闽江两岸江心岛、无人岛管理提出明确要求。尤猛军市长于9月4日，亲自乘船视察闽江闽侯段岛屿整治情况。8月14日，县政府召开环保专题会，研究部署闽江流域（闽侯段）岛屿违章搭盖和环境整治工作。9月2日，县委李永祥书记亲自点题，要求县政协就闽江无人岛整治、保护工作开展调研，提出可持续利用的建议。9月3日，县政协组织自然资源和规划局、水利局、公安局等相关部门召开推进江心岛、无人岛整治课题专题会，就整治目标、保护措施、可持续利用等问题进行了研究部署。9月4日开始，县政协位主席、副主席带队深入闽江江心岛一线实地调查，并召开了座谈会，认真研究闽江（乌龙江）闽侯段江心岛、无人岛沙洲地整治、保护和可持续利用问题。现形成调研报告报送县委县政府，供决策参考。
一、闽江（闽侯段）岛、洲基本情况
根据市规划部门提供的数据并与县自规局和县水利部门及相关乡镇对照，初步明确闽江（闽侯段）岛、洲共14个，另外调查竹岐乡苏洋村堤坝外滩涂1处，共15处。具体如下（见附表）：
1.荆溪段共3处。一是连头沙洲，位于港头村对面，约500亩，种植瓜果树木，无人居住；二是中房洲，位于光明村对面，约350亩，种植瓜果，无人居住；三是过江洲，位于古山洲村对面，约622亩，原有养殖奶牛，现已迁出。
2.上街段共4处。一是港里岛，鲤鱼洲国宾馆对面，约220亩，岛上有三座古民居，无人居住，已由国宾馆征收建成休闲生态公园，自行管理；二是厚美洲，属厚美村，约1201亩，用于园林种植；三是洪塘大桥下无名岛，约643亩，岛上种有果树、西瓜等。四是橘园洲大桥边浦口洲，约1066亩，其中农用地470亩，设施农用地11.9亩。
3.南通段1处。即马腾洲，位于文山洲对面，约19亩，荒岛。（另：大樟溪南港大桥桥下无名沙洲，南屿南通各属一半，约204亩，荒岛，地势较低，水涨则淹没。）
4.祥谦段共6处。一是文山洲岛，位于上里尾村对面，约1041亩，原住民约460人均已搬至江中安置房，102、103电台和一个部队在岛上；二是龙祥岛（含江中岛），约7821亩，人口约7600人，以渔业、种植无花果、甘蔗、火龙果等作物为主；三是塔礁洲岛，约3977亩，人口约800人，以渔业、鱼塘养殖、种植蔬菜为主；四是新垱洲，位于泮洋村对面，约965亩，人口约500人，以渔业、种植蔬菜、外出务工为主；五是南州岛，属中院村，用于种植经济作物；六是学堂洲（俗名打架洲），江中村、禄家村各一半所有，主要用于种植经济作物。
5.苏洋村堤坝外沙洲地。该沙洲地面积约有1200亩，其中村民种植果树、蔬菜、茉莉花等约800亩，穿插一些村民自建的过渡房及违建房。另外400亩被搅拌站、砂石场侵占土地硬化。
综上，闽江（乌龙江）闽侯段岛屿、沙洲地整治、保护和可持续利用主要涉及荆溪、祥谦、上街、竹岐四个乡镇的13个岛屿、沙洲。即：荆溪段的连头沙洲、中房洲、过江洲，上街段的厚美洲、浦口洲、洪塘大桥下无名岛，南通段的马腾洲，祥谦段的龙祥岛、塔礁洲岛、新垱洲、南洲岛、学堂洲以及竹岐乡苏洋村堤坝外沙洲地。闽江（乌龙江）闽侯段岛洲可分为三类：一是有村落的岛。共3个，即龙祥岛（含江中岛）、塔礁洲岛、新垱洲，都在祥谦镇；二是有生产经营活动的岛洲。共6个，即连头沙洲、中房洲、过江洲、厚美洲、浦口洲以及竹岐苏洋堤坝外滩涂；三是无人岛（湿地）。共4个，即学堂洲、南洲岛、洪塘大桥下无名岛、马腾洲，多系江中湿地，基本保持原生态。
二、闽江（闽侯段）岛、洲整治情况及存在问题分析
今年7月以来，闽江（乌龙江）闽侯段岛、洲涉及的荆溪、祥谦、上街、竹岐等乡镇投入大量人力、物力、财力，认真开展整治工作，有村落的岛以清除垃圾、整治排污、清理乱搭、乱建、乱盖为重点，被占用的岛洲以拆除建建、生产设备，恢复原貌为主，无人岛则以清理乱栽种、农业临时设施与管理房等为着力点，全面开展综合治理，取得明显成效，卫生状况有所改善、被占用的岛洲与无人岛基本清场到位，个别岛整治受到上级领导的肯定。但从整体上看还存在诸多问题：
1.整治目标不明，没有明确的治理方案。闽江岛、洲涉及的各乡镇自7月中旬起均开展了整治，也取得明显成绩，但没有整治方案，缺乏明确的目标要求，整治什么？治理到什么程度？特别是对保持整治效果、岛洲的保护和可持续利用缺乏思路和有效措施，目前，基本上停留在拆除乱搭盖、清理垃圾的层面上。
2.河长制作用发挥不足。河长制明确河长对河道生态环境建设负责，不论是闽江有人岛无人岛都在河道中，本应由河长管理，但河长制的河长职责并未涉及闽江岛、洲的内容，河长在落实职能的过程中更多的只是注意河道污染和河岸排污等，对江中岛、洲不论是有人还是无人岛都关注不足，即便是在整治开展后明确了对无人岛的河长制责任人员，但因职责不明，综合措施缺失，后续保护和管理难以落实。
3.岛、洲、湿地、滩涂的保护开发利用规划缺失。水口电站建成后，水口大坝以下闽江常水位有所下降，且基本不变，原有一些时常被淹没的洲、湿地形成了岛。由于没有统一的规划和管护措施，一些岛洲附近的村民便自行上岛从事种养活动，甚至还有企业也上岛从事生活经营活动。因用地调整的原因，15个岛洲仅有2个岛没有规划中耕地、林地，13个岛洲均有规划中的耕地或是林地，甚至大多数还有基本农田。而我县没有江心岛生态系统保护开发利用的统一规划，造成我县岛洲及滩涂地类性质复杂、保护管理缺位等问题。
4.无人岛乱占、乱建现象严重，基本处于失管状态。除塔礁洲边上的湿地保护较好外，其他无人岛及湿地由于人为的过渡干预和缺乏严格的保护，存在无序耕作，存在乱搭盖、乱建设问题，大多湿地部分岸线周边建筑垃圾、废旧器械、破损船只堆放，破坏了原有的湿地环境，部分地块植被破坏严重，湿地面积萎缩，生态功能退化，河道淤积，水质降低。
5.有村落的岛屿环境生态问题较突出。基础设施不到位，乡村文明建设滞后。除塔礁洲岛基础设施、环境卫生等有一定基础外，祥谦的龙祥岛、新垱洲基础设施相对落后，垃圾池、排水沟等很多设施没有普及，整治效果较好的塔礁洲上环岛路没有一个垃圾桶，也没有公厕，一些其他的生活旧习也被保留，存在诸多生态环境隐患。同时，村民环保意识不强，传统陋习顽固，加上对环境保护的宣传力度不足，岛洲生态保护形势依然严峻。
6.祥谦诸岛形成白色污染清理难。随着仓山金山片区迅速发展，乌龙江北岸高楼林立，还有大樟溪汇入，因乌江在祥谦诸岛处水流较缓，且有涨潮回流，特别是在龙祥岛、塔礁洲这2个较大岛屿堤坝外江面垃圾滞留，形成白色污染。在这次调研中，我们了解到仅塔礁洲清理岛内和岸线垃圾每个月需要费用15万多元，一年近200万元，长期保护是一个村落和一个乡镇是难以承受的。还有新垱洲以及其他岛洲来自河道的白色污染也是治理的难点。同时，河道岸线河砂盗采现象也依然存在。
7.岛洲村落历史文化挖掘开发不够。龙祥岛居民已有200年历史，新档洲历史上就是闽江重要渡口，潜藏着较为丰富的人文资源，是一笔重要的财富。而这些岛洲建设缺乏丰富的水文化内涵，尚未被挖掘开发成体现闽侯、福州历史文化和江南水乡风情的特色滨水空间，造成闽江两岸及岛洲景观单调、内涵不足，福州闽侯本土传统文化未能得到有效的开发利用。
8.齐抓共管的工作合力尚未形成。岛洲及河道岸线治理、保护是一项综合性强的系统工程，需要建立一整套统一有效的工作机制。目前，岛洲、河岸治理主要由乡镇负责，水利、住建、交通、自然资源与规划等县直相关部门间存在“各自为战、条块分割”的现象，工作合力不够。
三、闽江岛洲整治保护和可持续利用的思考
闽江流经闽侯段涉及鸿尾、竹岐、白沙、甘蔗、荆溪、上街、南通、尚干、祥谦等除青口镇外的所有平原区乡镇，闽江真正是养育我们的母亲河。岛洲、湿地是地球的“肺”和“肾”，闽江的岛洲更是我们重要的、也是最美的自然资源。其优越的自然条件、丰富的有机物质，为野生动植物繁衍和生物多样性的提供保障，是开展生态旅游、休闲康养的理想场所。多年的工业化发展，让我们忽视了一直陪伴在我们身边、蒙上了黑纱、被污染侵蚀的“仙子”--静卧在闽江上的岛洲湿地，现在是到了她洗去尘埃、褪却污淖、披上绿妆、点亮明珠的时候了。
要坚持“持续治理、全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”的理念，建立可持续发展的闽江岛洲生态保护系统。近期集中力量重点做好清理整治工作，中远期立足保护和可持续利用做好整体规划。遵循“整治规范，统筹规划，分类提升，分期实施，生态保护”的原则，突出闽江两岸生态资源保护，将闽江两岸打造成“沙欧翔集，锦鳞游泳，岸芷汀兰，郁郁葱葱”的秀美岸线。因此，我们一定高度重视闽江（闽侯段）江心岛、洲的整治保护和利用，要本着“少干预、少建设、少改造”的原则，以保护好各岛的自然生态、人文资源为主，统一规划，一岛一策、分类指导、分期实施，有序推进、逐步提升，努力做到“一岛一品、一岛一景、一岛一特色。”
四、江心岛可持续利用的几点建议
（一）明确近远期目标规划
1.近期要突出抓好整治。
鉴于前一阶段整治无序、目标不明的问题，建议县层面制定“闽江闽侯段岛洲”整治实施方案，明确指导思想、工作原则、实施范围、工作目标，画出时间表，确定路线图，明确重点提升的内容、方向、目标，促进工作开展。闽江各岛洲甚至是闽江（乌龙江）两岸涉及的各乡镇也要有配套的'方案，逐岛制定方案并作出任务清单，责任到人，确保整治工作取得明显效果。一是做好无人岛垃圾清理工作。坚决清理无人岛岸线周边建筑垃圾、废旧器械、破损船只以及周边垃圾等各种污染物，恢复自然生态景观。二是清理整治有生产经营活动的岛洲。对有生产经营的岛洲在拆除临时搭盖房屋、围墙、牛棚、鸡舍等基础上，全面清理拆除建筑废料等垃圾，对被硬化的土地坚决恢复原状，同时，加强对沙洲管理，严禁倾倒垃圾、杜绝偷沙等现象。三是开展有村落岛洲环境治理工作。结合美丽乡村、幸福家园建设以及乡村振兴战略实施，坚持生态保护为主，重点治理乱搭盖、乱摆放、乱架设，清理房前屋后、公共场所垃圾以及立面改造等。建议上街违规驾校、苏洋村堤外滩涂4800平方违建，部门已立案，要限期完成。所有岛洲违章建筑，清违办要列入重点尽快拆除
2.要制定中远期保护和合理利用规划。
建议聘请有一定影响力和知名度的规划设计院对闽江（乌龙江）闽侯各岛、洲及岸线进行规划设计，制定《闽江（乌龙江）闽侯段岛洲岸线保护利用规划》，编制《闽江（乌龙江）闽侯段岛洲岸线保护规划工作方案》，坚持“综合整治与统筹规划并行，因岛制宜与分期实施并举，生态保护与文旅融合并容，资金保障与长效管理并重”的原则，从岛洲现状分析，明确保护与利用的目标及原则、保护与控制体系等，作出专业的中、远期整体保护规划，围绕生态环境建设和可持续利用，制定符合我县实际的岛洲中远期保护和利用规划。同时，严格按规划要求执行，全面推进闽江岛洲的生态文明建设水平。
（二）坚持“一岛一策，分类实施”
要在保护好原有生态环境的基础上，坚持“一岛一策”，严格按照规划要求落实。根据现状条件和生态特点将闽江岛、洲建议分为三类保护控制：
1.严格保护无人岛洲。
对没有生产经营活动的岛、洲及湿地控制为生态用地，实行严格保护，生态恢复。要加强无居民岛、洲管理，保护无居民岛、洲自然资源和生态环境，促进无居民岛、洲的可持续利用。建议对无人岛洲实行统一规划、严格保护，严格限制利用，重点在修复湿地植被，保持自然风貌。即对祥谦的学堂洲、南洲岛、洪塘大桥下无名岛、马腾洲4个岛，浦口洲：可打造成景观公园，如桃花岛、樱花洲。以保持原生态为主，补植修复湿地。如，可适合湿地种植的芦苇、菖蒲、狗牙根、结缕草以及湿地沿岸红树林植物等，打造多样性的生态群落景观。
2.限制利用有生产活动的岛洲。
对荆溪的连头沙洲、中房洲、过江洲，上街的厚美洲、浦口洲以及竹岐苏洋堤坝外滩涂这6个岛洲，保留原有农事活动的现状，实行限制开发，低强度利用，除了个别公益性、功能性设施外，坚决杜绝除农事之外的生产经营活动及房地产开发。建议：
连头沙洲、过江洲：可与县城江滨湿地公园贯通，打造沿江生态湿地公园。
中房洲：鉴于省摄影协会有意在中房洲发展，可发展为省级摄影基地。
厚美洲：在整治提升的基础上，周边有省委党校和侯官要美丽乡村建设，可打造江滨生态公园和堤坝外景观公园。美化省委党校，（示范点）
竹岐苏洋堤坝外滩涂：紧邻地铁2号线终点站，周边环境的好坏直接影响到闽侯的形象。应尽快整治提升。目前，该地点有400亩茉莉花，央视也进行了采访。建议先行打造以茉莉花为主的花海观赏基地。（要摆上重要位置。景观提升，（示范点先行打造）。（提升闽侯形象，上盖物流，城市综合体）
3.规划建设有村落的岛洲。
对祥谦镇的龙祥岛、塔礁洲、新垱洲这三个岛洲，要结合美丽乡村、幸福家园，强化治理，合理规划，进一步美化环境，完善岛洲交通及公共服务，围绕“生态保护与农业观光、休闲康养、民宿文旅”融合发展，建设闽江明星村落。
塔礁洲：基础好，慢行道，观岛，恢复渡口码头，周边停车，游艇上岛，门口工业区生态环境整治提升，先行打造，示范带动，进一步美化岸线、便道，（湿地）发展以旅游、休闲、观赏为主的观光旅游业，打造美丽乡村示范点。游船上岛。
龙祥岛：（岛大、人多）脏乱差十分严重，要加强整治，注重乡村治理，围绕生态保护与农业观光、民宿文旅融合发展，发展康养、采摘、农家乐、垂钓等休闲业。
新垱洲：这是唯一不通陆路的岛，进出只能靠船只的岛上村落。岛内河湖较多。现代休闲渔业、
4.以点带面，示范带动。(塔礁、苏洋、连头洲、过江洲、厚美洲。)
5.加强河（堤）岸管理，修复生态环境。
切实落实岛长制，加强河岸管理。建议加强河道巡视，对河道进行生态整治，加大农村环境整治与污水治理力度，可实行投放封闭式垃圾处理箱，规范农村垃圾的收集与转运填埋，加强污水排放的监督与管理，改善水体水质。加强采砂管理，杜绝沿河挖砂、筑坝等行为。要加强野生动物保护，努力使闽江湿地内的生物多样性愈来愈丰富，让湿地成为野生动物繁衍生息的乐园。要注重岛、洲增植补绿，恢复两岸绿化，形成植物群落，恢复地表水与地下水的通道，提高水体自净能力。突出生态，兼顾景观，采取措施鼓励河道滩地保护和护堤林建设，通过种植树木既可以恢复植被，保护河滩地和堤防，提高防洪减灾效益。让绿色植被成为岛、洲生态屏障和野生植物基因库，成为涵养水源、固化土壤、净化空气、美化环境的坚强卫士。
（三）要建立长效管理机制
要在近段时间整治工作的基础上，探索建立闽江闽侯段岛、洲长制等长效治理机制，保证闽江闽侯段河清、岸绿、生态优美。制定《闽侯县“闽江（乌龙江）岛洲”规划建设管理办法》，岛、洲涉及的乡镇也要建立相应的工作制度和运行机制，分批启动、分类实施，以点带面，全面规划建设闽江岛洲。
1.明确责任，建立长效治理机制。
虽然有河长制，但未涉及岛洲，建议建立闽江闽侯段岛长制，统筹综合各方力量，明确责任单位、责任人。在整治的基础上，坚决杜绝乱倒垃圾、乱排污、乱搭建行为，做好岛内及岸线的复绿、补绿工作，建设生态防护林，修复保护生态湿地，美化、绿化防洪堤及岸线。
2.部门配合，强化整治工作落实。
要结合扫黑除恶的专项斗争，加强对岛洲乱占、乱建等违法行为的整治工作。建议建立闽江闽侯段岛洲治理综合执法队伍，由公安、水利、自然资源与规划、农业农村、林业、住建、交通等部门组成，发挥公安部门强力作用，各部门制定具体的整治工作方案，乡镇政府紧密配合，开展巡河整治，严厉惩处非法盗伐林木、乱采乱挖野生植物、非法猎捕等行为，坚决制止非法筑坝、乱搭滥建屋舍、无证采砂等问题。
3.要加大财政投入。
切实落实财政支持农业农村、水利建设项目资金，用好用活闽江环境保护、水路交通等资金。建议将相对分散在各部门的资金归并、整合成闽江岛洲生态环境治理资金，建立更为高效的资金运作机制。县财政对试点示范的岛洲项目给予专项扶持奖励，促进其尽快形成经验复制推广。涉及县级事权的“岛洲”生态建设项目的资金需求，统筹纳入县级政府投资项目规划和年度投资计划。建议将闽江岛洲及岸线范围内的生态治理、景观改造等项目实施，纳入财政预算优先保障，各乡镇政府负责实施建设。重点打造，以岛养岛。
4.加强宣传，引导群众积极参与。
通过多种形式宣传，发动群众参与，众筹全民智慧，引导群众。充分利用网络、电视、报刊、移动端等媒介，引导公众参与、支持“闽江岛洲”治理提升工作，畅通与广大群众和社会各界的沟通渠道，回应群众关切，集思广益，群策群力，共同打造群众满意的闽江岛洲生态绿色工程。
5.要强化目标管理
守住底线，一年见成效、三年大提升，五年大变样。做得好的给予奖励，列入为民办实事项目。有任务的乡镇给予鼓励，建议建立“闽江（乌龙江）闽侯段岛洲”治理提升工作考核机制，将治理提升各项工作任务纳入县政绩考核和乡镇及职能部门目标绩效考核专项内容，定期或不定期组织专项督查，及时通报督查结果。要切实强化考核结果运用，将其与年度考核、评优评先等结合起来，对因工作不力、履职缺位造成未完成目标任务的单位和人员，严肃追究责任。
生态环境保护调研报告 6
在20xx年下学期，我们在老师的指导下学习了《和中国特色社会主义理论体系概论》这一门课程。本门课程是研究当代社会主义，主要是中国特色社会主义的基本理论，发展道路和规律的科学。它涉及马克思主义哲学，政治经济学，科学社会主义等基本理论学科和学科的理论知识，是一门最具有指导性、实践性的课程。在学习该门课程的过程中，有一个实践教学环节调研昆明滇池生态环境。党的报告指出：要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
一、滇池简介
滇池是云南省最大的淡水湖，距昆明市约20公里，为我国的第六大淡水湖，是一颗璀璨的高原明珠。位于云南省昆明市的西南，古名滇南泽，又称昆明湖。滇池为地震断层陷落型的湖泊，其外形似一弯新月。湖面的海拔高度为1886米，南北长39公里，东西最宽为13公里。湖岸线长163.2公里，面积为306.3平方公里，容水量为15.7亿立方米，素称"五百里滇池"。主要河流有盘龙、金汁河、宝象河、海源河、马料河、落龙河、捞鱼河等，出水口为螳螂。滇池水由海口注入普渡河.汇入金沙.属长水系，流域面积2855公里，滇池东有金马山，西有碧鸡山，北有蛇山，南有鹤山。这些山连绵起伏，形成了昆明坝子的天然屏障。湖水在西南海口出，称螳螂川，为金沙支流普渡河上源。过去环湖地区常有洪涝水患，早在1262年就在盘龙上建松华坝，1268年又开凿海口河，加大滇池的出流量，减轻环湖涝灾。滇池位于昆明市南的西山脚下，其北端紧邻昆明市大观公园，南端至晋宁县内，历史上这里一直是度假观光和避暑的胜地，居云南旅游省首位。滇池东南北三面有盘龙等20余条河流汇入，湖水由西面海口流出，经普渡河而入金沙。并且在五百里滇池的岸边，周围风景名胜众多，与西山森林公园、海埂湖滨公园、龙门村、观音山、白鱼口、大观公园等隔水相望，云南民族村、国家体育训练基地、云南民族博物馆等既相联成片又相对独立，互为依托，是游览、娱乐、度假的理想场所。
二、滇池现状
《怀念昔日滇池美》“潇洒翠绿俏迎春，层林尽染争铺陈。垂丝飞柳情万种，一片玉霞畅精神。绿波碧浪涛声远，细浪翻卷成旧闻。今日痛心伊憔悴，欲盼大禹再现身。来日春晖洒万里，东风染尽三千程。”从上就可以看到，此时的滇池非彼时的滇池。真是往事不堪回首，近20年来，随着经济发展和城市规模的扩大，加重了流域生态环境压力，水体受到污染，导致湖泊严重富营养化，滇池面临着水环境污染与水资源短缺的双重困境。从网上了解到，2008年二季度滇池草海水体水质总体劣于Ⅴ类水，综合营养状态指数为79.4，属重度富营养状态。主要监测指标中氨氮、总氮、总磷超过Ⅴ类水标准，高锰酸盐指数、五日生化需氧量达到Ⅴ类水标准，其余指标均符合或好于Ⅲ类水标准。2008年二季度滇池外海水体水质总体劣于Ⅴ类水，综合营养状态指数为64. 4，属中度富营养状态。主要监测指标中总氮超过Ⅴ类水标准，总磷达到Ⅴ类水标准，高锰酸盐指数达到IV类水标准，其余指标均符合或好于Ⅲ类水标准。
20xx年3季度滇池草海水质类别总体劣于Ⅴ类，主要监测指标中总氮、总磷超过Ⅴ类水标准。综合营养状态指数为70.1.20xx年3季度滇池外海水质类别总体劣于Ⅴ类，主要监测指标中总氮超过Ⅴ类水标准。综合营养状态指数为70.3。滇池污染经历了一个长期而复杂的过程。发展较快，外湖部分水体已受到有机物污染，有毒有害污染(主要指重金属污染)尚不突出，氮、磷及砷大量沉积于湖底，致使底质污染严重，水质污染从七十年代后期开始，进入八十年代，特别是九十年代，富营养化日趋严重。造成滇池水污染的原因：一是滇池地处昆明城市下游，是滇池盆地最低凹地带;二是生活污水进入滇池;三是工业废水进入滇池;四是农业面源污染;五是滇池流域城镇化迅速发展;六是滇池属于半封闭性湖泊，缺乏充足的洁净水对湖泊水体进行置换;七是在自然演化过程中，湖面缩小，湖盆变浅，进入老龄化阶段，内源污染物堆积。
滇池属富营型湖泊，部分呈异常营养征兆，水色暗黄绿，内湖有机污染严重、有机有害污染严重，污染滇池发展较快，外湖部分水体已受有机物污染，有毒有害污染(主要是指重金属污染)尚不突出，氮、磷、重金属及砷大量沉积于湖底，致使底质污染严重，滇池近百年来已处于“老年型”湖泊状况;年均水温16℃;80年代未调查结果表明：随着滇池生态环境的变化，导致鱼类产卵、孵化场地的生态环境破坏、并加之过度捕捞和鱼类种群间相互作用等因素影响，使滇池鱼类种群发生巨大变化，土著鱼种仅存四种、土著鱼种濒于灭绝，如肉嫩味美的金线鱼现己灭绝。就现在，滇池的水已污染严重，水体呈现绿色，而且是像绿漆一样的水。在海埂公园，站在滇池边上，会有鱼腥味飘来，污染十分严重。
三、滇池污染原因
(一)自然原因
滇池地处昆明城市下游，是滇池盆地最低凹地带，再加上滇池至今已有约340万年的漫长演化历史，在现代演化过程中，水面不断缩小，湖盆变浅，进入老龄化阶段，内源污染物堆积，污染严重。目前滇池的水面积仅为古滇池的25%，蓄水量更是仅为古滇池的1.9%。滇池已演化为半封闭性湖泊，年平均流出水量为1.49108m3，仅占其蓄水量的11%。由于湖水置换周期过长、湖流缓慢，造成物质循环不通畅，出入不平衡，自净功能有限，大量沉淀污染物，从而形成了大量内污染源。
(二)人为因素
一是生活污水进入滇池;二是工业废水进入滇池;三是农业方面污染源;四是滇池流域城镇化迅速发展;五是滇池属于半封闭性湖泊，缺乏充足的洁净水对湖泊水体进行置换;过去昆明受城市规模、工业生产、人口数量及生活水平的限制，排放的污染负荷没有超过滇池水体的自净能力，滇池得以维持生态平衡。随着生产和生活用水的迅速增加，城市排出的工业废水和生活污水的污染负荷大幅度增加，这种生态平衡关系已经被严重破坏，这是造成滇池水质严重污染和恶化的根本原因。例如：2005年，排入滇池的污水量高达23000万吨，主要污染物有:总氮9750t，总磷1160t, CODcr,30674t。其中，生活污染源排放约占45%～58%，工业污染源排放约占11%～32%。2007年，排入滇池的污水量达到21000万吨时，总氮8155t，总磷1087t, CODcr22449t。而滇池在正常情况下，总氮、总磷和CODcr,的水环境容量分别只有4000t,400t和11000t。如此高的污染物排放量，使整个滇池水质各水质指标值均劣于国家V类地面水水质标准，超过70%的水体处于重、富营养化状态。
四、个人体会
水是生命之源，我们人类与水的关系就好比鱼与水的那般关系，不管何时何地，总是离不开的。云南的滇池，就是我们的母亲河，她哺育了我们云南的人民，给了我们众所周知的春城，给了我们温暖的家园。她为云南付出了太多，要是没有她，昆明就没有现在这样适宜的气候，昆明也就不会有现在这样的繁荣昌盛，昆明更不会吸引来更多的外国游客，昆明也就更不会成为度假的圣地。可是，现在的滇池面临着重重危机，它的水体污染已经很严重了，虽然面对这样的`困境，中央政府和地方政府已经出了很大的人力、财力，物力，但是，这样远远不够的，为了能够早日恢复原来的面貌。作为国家的一份子，我们有权力有义务去为滇池做点自己力所能及的，保护生态环境是我们义不容词的。我们只有一个家园，如果它受到任何破坏，最后破坏的还是我们赖以生存的家园。
做为当代大学生，我们应该贯彻共产党的精神，用和中国特色社会主义理论武装自己，帮助我们树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定不移的走党的路线，坚持中国特色社会主义文化发展道路，以马克思列宁主义、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向世界、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化节，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。党的报告指出：要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
所以，从身边小事做起，从自己做起。众人拾柴火焰高，每人做一小件，加起来就变成一大件了，正所谓星星之火，可以燎原。在校园内，看见地上有垃圾，自己主动捡起来放到垃圾箱里。看见别人喝剩的水，把它浇到花草上。在宿舍里用洗脸的水来洗衣服等等的一切，都是自己力所能及的事。面对环境受到严重威胁，我们要利用好网络资源，上网查一下，看看有什么最适合的来减压，多了解威胁的来源，从源头来观注。不管在学校还是在社会，都要积极参与到生态环境维护行列，大力支持政府的管理，积极向基层人民宣传环保的重要性。
保护环境，人人有责!
生态环境保护调研报告 7
一、生态环境建设的内涵和x县的自然地理现状
(一)生态环境建设的内涵
生态环境建设是一切旨在保护、恢复和改善生态环境及生态系统工作的统称。生态环境的破坏主要起因于人类不合理的活动，如滥垦、乱捕、滥伐、工程破坏及污染物质排放等等，其后果影响到大气、地貌、水文、土壤、植被和生物资源等许多方面，其中植被破坏是关键所在，因为其他多方面的变化都与植被状况密切相关。自然，要恢复改善生态环境，植被又处在关键地位，因为植被既能对近地小气候起重要的调节作用，又能控制大气中温室气体，是一系列污染物质的吸收者和积存所；植被还能缓冲地表受外力冲击，防风固沙，涵养水源，保持水土，改良土壤，是一切陆地生物种群的贮藏库、避难所。只有恢复建设好植被，才能使生态环境中各个方面协调起来进入良性循环。因为森林植被体量高大，结构完备，所以森林植被建设处于植被建设的主导地位。
(二)x县的自然地理现状
x县土地面积4056平方公里，临近珠江源头，有着十分重要的生态环境地位，是珠江部分上游和中下游地区的生态屏障，养育着113万多x县人民，影响着珠江流域人民的生产和生活。x县最高海拔2861米，最低海拔740米，山高坡陡谷深，山地面积501万亩(占总土地面积的82.4％)，25度以上的坡耕地有83.6万亩。全县有林地11.6万亩，疏林地1.3万亩，灌林地54万亩，未成林地101.4万亩，无林地(包括荒山荒地、半石山地、岩山、开荒地)64万亩，森林覆盖率25.6％。石漠化面积23.6万亩。x县生态环境脆弱，容易造成水土流失。
二、x县生态环境存在的问题
(一)大气受到污染
x县城关四周的四家水泥厂，产煤区的改良焦厂、火电厂等，昼夜不停地排放烟尘，还有其它生产生活中不停地排放的废气、废水、废渣，直接或间接造成了x县上空大气的污染。据x县环保局报道，x县烟道气烟尘浓度最大值为827毫克／升，最小值为286毫克／升；雨水的最高ph值为4.53，x县各地的大气有不同程度的污染，大气平均环境质量为二级。
(二)水资源危机
1、水资源供需矛盾突出
近些年来，x县河流流量严重减少，甚至出现了很多河流断流。一些农田因水资源短缺得不到灌溉；一些村寨因水资源短缺，一年只有约4个月吃上人畜引水工程的水，其余时间要到数里外的地方背(挑)水吃。
2、局部地区水环境恶化
x县的一些地区水体受到污染。其中污染最严重的是乌都河(x县段)、拖长江(x县段)。乌都河的污染主要是有机物污染，是看不见的污染；拖长江的污染主要是无机物的污染，是看得见的煤粉污染。
(三)固体废弃物排量日益增多，处理率和综合利用率不高
x县固体排放物主要是煤等矿产资源开采利用的废弃物和生活垃圾。这些废弃物处理率不高。它们既占用土地、影响市容，又破坏生态环境。这些固体排放物存在的环境问题，矿区和人口密集区的人深有感触。
(四)植被破坏严重
由于x县人口多，农民为了获得粮食，大量毁林开荒，农作物从坡脚种到坡顶；过度放牧；各种工程建设活动日益增多，造成植被的严重破坏，现森林覆盖率只有25.6％。
(五)退耕还林、封山育林的难度越来越大
1、人地矛盾突出
人口多，土地少，有限的土地既要植树造林，又要种粮，还要放牧，人多地少的矛盾越来越突出，如马依镇、大山镇的一些村寨，除了农民居住地周边几块土地的坡度在25度以下外，其余土地的坡度都在25度以上。如果25度以上的土地退了耕，就无耕地可种，而生态移民又难以做到。
2、未植树造林的土地难以植树造林
x县植树造林活动已经开展了近二十年，容易植树造林的荒山、荒坡、水边、地角、路旁已经种上树，剩下的是沙化、石漠化程度非常高或容易被人畜侵害苗木的土地。这些土地难以植树造林。
三、建设好x县生态环境应采取的对策
(一)加强生态环境保护教育和宣传的力度，增强公众的生态环境意识
大力宣传《环境保护法》、《森林资源法》等有关法律法规，除了对有关管理人员加强生态环境保护的法律、法规教育外，应着重对公众开展环境教育，不断增强公众的法制意识，形成全社会自觉保护生态环境的舆论氛围，使他们认识到生态环境保护需要全社会参与。逐步在x县中小学有计划地增设和开展一些生态环境保护课程和宣传教育活动，使中小学生知道保护生态环境就是保护自己，从小养成良好保护生态环境的习惯，增强保护生态环境的意识。
(二)生态保护与生态建设同步进行
生态治理必须体现保护与建设并重的思想，因地制宜，宜林则林，宜草则草。对可通过保护措施而自然恢复的区域，应以保护为主，村庄、公路、铁路沿线等需要采取防护措施的地方则应加大绿化力度。
(三)保护好植被，营造天然堤坝
据研究，当大雨降落时，树冠和树叶可截留20％以上的雨量；林地上的枯枝落叶和杂草层能截留并吸收5——10％的水量，1亩林地比1亩无林地每年至少能多蓄水20立方米。森林植被对洪峰的最大削减量可达到50％左右。保护好植被，等于营造了很好的天然堤坝。因此，应保护好x县的森林植被，做好x县的退耕还林和封山育林工作。
(四)做好退耕还林工作
退耕还林要把生态建设放在第一位。搞好退耕还林，就是要把退下来的耕地利用好，农民感到退耕还林后的经济效益不比退耕前的差，才能使农民愿意退耕还林，达到稳定退耕还林的`效果。因此，要正确处理好农、林、牧的关系。首先，要有以林为主的思想意识。综合治理应定位在生态功能的发挥上。林业是生态环境建设的主体，是农民脱贫致富奔小康的基础。大力发展林业，是实现x县经济可持续发展“三大战略目标”的有效途径。治水之本在于治山，治山之道在于兴林，山青才能水秀，林茂才能粮丰，粮丰才能致富。根据x县各地土地条件、市场需求和农民需要，在退耕还林的过程中，合理安排林种，因地制宜地发展生态林与经济林，使植树造林成为有经济效益的产业。其次，要把生物措施与工程措施有机地结合起来。
(五)搞好小流域的水土流失治理
1、加大小型水利水保工程的投入
因地制宜地修建一批蓄水池、沉沙涵、排灌水渠、拦河坝、防护沟道等工程，实现截流、蓄水、拦沙、沉沙的目的，并解决灌溉和人畜饮水问题。
2、加大坡耕地的改造力度
大力植树造林，对25度以上的坡耕地应尽量退耕还林(草)，对25度以下的坡耕地要加快坡改梯的进度，切高垫低，砌筑硬坎，通过运用先进农业生产技术，建立一批稳产高产农田，增强蓄水保土功能。
(六)大力推广推行清洁生产和清洁能源，综合开发利用自然资源
一是限期治理污染严重的企业；二是新建、扩建和改建项目要尽量采用能耗、物耗小，排污量少的生产工艺；三是大力发展小水电、沼气、太阳能等，解决农民的燃料问题，减轻农民对生态环境的破坏；四是提高“三废”的综合利用水平，实现“三废”的资源化。
(七)依法保护生态环境
法律是保护生态环境的依据，依法保护生态环境是做好生态保护工作的根本途径。应把生态环境保护纳入法制化管理轨道，做到有法必依，执法必严，违法必究，依法打击各种乱砍滥伐林木的违法犯罪行为，还应杜绝修路、开矿等直接或间接破坏森林植被的行为。同时还要依法惩处破坏生态环境的其它不法行为，使生态保护工作赢得公众的有力支持，最终达到保护好生态环境的目的。
生态环境保护调研报告 8
按照政协县委员会办公室下发的《关于进一步推进全县生态环境系统化保护和建设的专题调研方案》文件要求，现将涉及我单位的耕地、农业发展等相关情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）耕地情况
今年全县完成播种面积451.5万亩，其中：粮食作物面积420.4万亩，占播种面积的93.2%。粮食作物中玉米、高粱、谷子、绿豆等作物播种面积较大，分别为：163万亩、78万亩、48.7万亩和76.74万亩；经济作物播种面积27.56万亩，占播种面积的6.1%，饲料作物面积3万亩，占播种面积的0.7%。今年我县将继续调整优化种植结构，确定发展优质高蛋白大豆1000公顷、辣椒800公顷、棉花150公顷、甜玉米2000公顷、藜麦200公顷、脱毒马铃薯150、蒲公英60公顷。目前，各相关企业已与农户完成订单签订工作。
（二）化肥、农药、地膜等对生态环境的影响
近几年，我县一直积极采取测土配方施肥、增施有机肥等多种措施控制农药、化肥的使用量，保证农药、化肥施用量的负增长。20xx年，全县农药施用量600吨、化肥施用量12万标吨，20xx年，全县农药施用量500吨、化肥施用量10万标吨，20xx年，全县农药施用量450吨、化肥施用量9.5万标吨。从总体来看，我县农药、化肥对生态环境的.影响微乎其微，虽地膜使用时会对环境造成些许影响，但我们已经采取建立废弃农膜回收综合利用体制，成立了专门的公司将农膜回收综合利用，极大的降低了对生态环境的影响和破坏。
（三）有机农业发展情况
目前，我县已完成绿色、有机、无公害认证面积为15079.7公顷，获证产品数量139个，其中：有机食品获证数量52个，面积3573.7公顷；绿色食品获证数量7个，面积467公顷；无公害食品获证数量80个，面积11039公顷。获认证的农产品主要有绿豆、谷子、高粱、葵花、蔬菜、杂粮杂豆等，主要品牌有鹤香、嘉粒仓、希地、鹤裕天香等知名品牌。今年，我们继续整理上报蛤蟆泡渔业有限公司认证的白鲢鱼等5个绿色食品材料，认证面积3.3万亩。新认证县绿康生态农业发展有限公司小米、县科文生态养猪场绿色食品猪肉、县邓春林家庭农场白玉米糁、单氏米业有限公司绿豆、德源鑫米业制品有限公司玉米粉等19个绿色食品。新申报的是单氏米业有限公司的“弱碱小米”。
（四）有关法规执行情况
紧紧围绕“放心农资进乡村，质量兴农保平安”这一主题，联合市种子管理站，从4月27日开始至5月4日利用一周时间开展放心农资宣传活动。宣传周期间共深入苏公坨乡、八面乡、边昭镇、乌兰花镇等乡镇。入户10户，张贴条幅3条，发放《省种子管理总站致全省农民的一封公开信》《庭院经济种植技术》《县农业综合执法队致全县农民朋友的一封信》等资料30000份。宣传周期间组织执法人员、农业技术人员105人次，引导农民在购买农资时要索取票证，提高广大农民识假辨假和依法维权能力以及科学种田水平。期间累计接待咨询服务400多人次。支持鼓励诚信农资企业下乡进村设立经营网点，展销优质农资产品。展销种子等农资产品3500公斤，价值13万多元。组织举办全县农药经营技术人员培训班，培训56学时，培训人员100人次。
二、存在的问题
一是废旧塑料回收难。农民不愿意将其收集，多数搂后放在田头路边，容易造成二次污染，有的就地焚烧造成大气污染。二是生产有机肥缺乏应有的奖励政策，替代化肥的产品少，减少化肥使用量还需要一定的时间。三是除草剂应用较为普遍。农民已经习惯于化学除草，减少农药还需出台奖励政策。四是绿色有机无公害农产品产量低，优质不优价，比较效益差，而且面积小，形成不了规模。五是农药瓶回收较困难，而且销毁更困难。六是执法人员不足，执法难度大，执法成本高。
三、下一步工作打算
一是加大绿色有机无公害农产品的宣传和推广力度。鼓励企业开发绿色有机无公害农产品品牌，对获得绿色有机无公害农产品认证的企业给予相应的奖励。对获得名牌、著名商标、驰名商标的企业给予奖励。力争使我县绿色有机无公害农产品基地面积达到200万亩以上，产量达到30万吨。二是积极探索农膜回收方式。通过采取在地膜覆盖面积较大的乡镇设立废旧地膜回收站就近回收、大力推广机械回收残膜技术等多项措施，加大地膜回收力度，做到应收尽收，最大限度减少废旧地膜对生态环境的污染。三是出台优惠政策，大力积造有机肥，鼓励农户多使用有机肥，减少化肥使用量。四是宣传教育群众尽量少用化学农药，选用生物农药和人工除草，减少对土壤和水的污染。五是加大政策和法律宣传力度，严格执法程序，依法打击各种坑农害农行为，维护农民合法权益。
生态环境保护调研报告 9
随着工业及城市化的发展，生态安全问题越来越引人们广泛关注，生态安全是国家安全的重要组成部分，是国防安全、政治安全和经济安全的基础。从全球范围看，生态安全问题对国家安全的影响，是众多国家关心的焦点问题之一，生态安全问题如果同人口、种族等因素相遇，就可能引发暴力冲突，它不但可能影响一个国家内部的政治稳定，还可能导致民族之间、国家之间的战争，从而影响到地区稳定和国防安全。
我国是世界上人口最多、民族最多的国家，由于工业有害物质排放，资源过度开发，农业化肥及除虫药剂大量使用，生活废弃物及垃圾的污染等，使我国生态环境产生了严重的失衡，加上人类的经济活动和掠夺式开发，使生态严重破坏，给人类的生存和发展带来严重的危害。我国生态安全问题已成为影响我国国家安全的重大问题。
笔者认为，通过对我国生态安全现状的分析，有助于进一步提醒国人对生态安全问题引起充分重视，积极解决我国的生态安全问题，切实保护我国的生态安全，同时积极参与国际生态安全合作，维护我国国家利益。
一、生态安全的基本含义、构成和特点
（一）生态安全的基本含义
生态安全迄今为止还没有形成统一的概念，但一般认为它包括两层基本含义：
一是避免由于生态环境退化和资源短缺对经济发展的环境基础构成威胁，从而维护一个国家的生态环境和自然资源对于本国经济持续发展的环境支撑能力；
二是避免由于生态环境严重退化和资源严重短缺造成环境难民并引发暴力冲突，从而防范生态安全环境问题对区域稳定和国家安全构成的威胁。第二层含义则是外交、军事范畴新概念。
（二）生态安全的构成
生态安全就是生态系统的安全。该系统是在一定时间和空间内，生物与其生存的环境及生物与生物之间的相互作用以及彼此间通过物质循环、能量流动和物质交换而形成的一个不可分割的整体。生态系统的组成十分复杂，最主要的影响因素是土地、水、大气和生物。
生态安全主要由土地安全、水资源安全、大气环境安全和生物物种安全等因素构成。这其中任何一个构成因素出了问题，都会影响生态安全并进而影响到国家安全。生态安全的构成示意图如图1所示。
（三）生态安全的主要特点
与影响国家安全的其他因素相比较，生态安全有其自身的特点：
一是整体性。生态环境是自然界各种因素相互作用、相互影响，最终达到相互平衡的系统。对局部地区环境一个因素的破坏或不合理利用，就会影响到这一地区整个环境的稳定度和环境质量的变化。
二是长期性。生态环境的形成是一个长期的历史过程，人类一旦对生态环境施加某种影响，那么这种影响在很长的时间内都会作用到人类的生产和生活，在当前条件下，这种影响以负面影响为主。
三是不可逆性。人类对环境的过度利用一旦超过环境自身的承载容量，就会对环境造成破坏，而且这种破坏是不可逆的。至少在目前科学技术水平条件下，要想恢复大面积受到破坏的环境是不可能的。生态安全的主要特点如图2所示。
二、我国生态安全的现状
（一）生态安全问题严重
我国是世界人口最多的国家。面对13亿人口压力，加上长期以来在计划经济体制下，发展经济以牺牲环境为代价谋求经济数量的增加，做过许多违背自然规律的事情，造成了巨大的生态破坏，我国的生态安全面临着非常严峻的形势。当前，我国生态安全问题在国土资源安全、水资源安全、环境资源安全和生物物种安全等4个方面的问题表现得尤为突出。
（二）国土资源安全问题
国土是一个民族、一个国家赖以生存的最基本条件。国土资源的多少和优劣是决定一个国家安全程度的重要因素，对于一个人口众多的发展中大国来说，尤其重要。目前我国水土流失面积达356万平方公里，占国土总面积37.08%。20世纪50年代以来，每年因水土流失而丧失耕地267万公顷，平均每年“流失”耕地6.7万公顷，我国荒漠化土地面积为262万平方公里，是全国耕地总面积的2倍多，并且还在以每年2400平方公里的速度扩展，相当于每年沙化一个中等县。
我国森林人均占有量是世界最低的国家之一，据测算，按目前的砍伐速度，我国可采林将在短短7年内被砍完，我国草地面积正在逐年减少，草地质量也在明显下降，其中中度以上退化的草地已达1.3亿公顷，并且还在以每年2万平方公里的速度扩展。
我国湿地资源占世界湿地面积10％，但已有近40％的湿地受到中度和严重威胁。其他生态系统也退化严重，造成生态功能下降，生态平衡失调，已对国土安全构成严重的威胁，因此，我国国土资源安全问题非常严重。
（三）水资 源安全问题
我国水资源占世界水资源总量的8％，但人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/4，列为世界上13个贫水国家之一。我国可利用水资源为8000~9000亿立方米，现在一年的用水总量达到5600亿立方米，预计到2030年全国用水总量将达到8000亿立方米，接近我国可用水资源的极限。我国有660多个城市，其中400多个城市缺水，有110多个城市经常闹水荒，全国城市日缺水量达1600万立方米，影响4000万居民的正常生活。
现有水资源浪费、污染严重，河流污染由局部发展到整体，由城市发展到乡村，由地表发展到地下，我国主要河流普遍污染，七大水系有1/3以上河段达不到饮用水标准。海洋污染也相当严重，据1999年统计，我国近海海域，4类和劣4类海水已达46％以上，其中东海劣4类海水比例高达53％以上，因此，我国水资源安全问题已经敲响了警钟。
（四）环境安全问题
我国目前向环境排放的各种废物数量远远超过环境的承载能力。20xx年我国工业废水排放量为227亿吨，市政污水排放量为220.9亿吨，而废水处理率却很低，工业废水处理率小于70％，市政污水处理率在15％以下，许多废水未经任何处理便排入江河湖海。20xx年我国二氧化硫和烟尘排放量分别达l995.1万吨和1165.4万吨。
据统计1999年全国338个主要城市中，只有33.1％的城市达到国家空气质量二级标准，其余66.9％的城市均未达到国家空气质量二级标准，其中还有137个城市低于国家空气质量三级标准，占统计城市的40.5％。
我国平均每天产生城市垃圾l.5万吨，每年要吞噬掉25万平方米的土地资源来处理这些垃圾。另外还有一些难解、有毒有害化学品污染将在一个较长的时期内引发环境危害，因此，我国的环境安全问题十分严峻。
（五）生物物种安全问题
我国是世界上生物物种最丰富的国家之一，但目前已有4000~5000种高等植物濒危或接近濒危，占我国高等植物总数的15％~20％，经过确认的我国珍稀濒危重点动植物分别达258种和354种。在《濒危野生动植物物种和国际贸易公约》所列的640个物种中，我国占有156个。
外来物种不断侵入我国，严重威胁我国生物物种的安全。如20世纪80年代初随木材贸易从美国侵入我国的红脂大小蠹，1997年在山西省大面积爆发，使大片油松在数月间毁灭。目前该物种已经蔓延到河北、河南两省，严重危及其他野生动植物赖以生存的生态环境。另外还有美国白蛾、大米草、麝鼠、豚草、紫茎泽兰、空心莲子草等外来物种，已严重影响到我国许多地区，对本地区生物多样性造成了巨大威胁，到了难以控制的局面。因此，我国生物物种安全问题严重。
（六）生态环境安全有加速恶化的趋势
从整体上来看，我国生态环境安全有加速恶化的趋势。例如：
近年来人人皆知的沙尘暴，20世纪50年代较大的暴发有5次，60年代较大的暴发有8次，70年代为13次，80年代为14次，90年代则多达23次；
海洋赤潮暴发，60年代以前十分罕见，从70年代开始赤潮平均每两年发生1次，80年代赤潮增加到每年平均发生4次，到90年代，有的年份，赤潮竟达到30多次；
土地沙化也在加速，50~70年代中期，平均每年沙化土地1560平方公里，70年代中期到80年代中期，平均每年沙化土地2100平方公里，进入90年代后，则平均每年沙化土地2400平方公里。
我国生态环境恶化的种种表现，从一个方面说明我国生态环境安全正在加速恶化。
三、我国生态安全恶化造成的严重后果
随着国民经济的'快速发展，我国生态安全问题日益突出，生态环境破坏加剧，生态环境安全日益恶化，因而对国民经济建设和发展造成严重的后果。根据国家环保总局有关研究结果表明：
1986年因生态环境破坏造成的直接和间接经济损失共计人民币831.4亿元，而1994年造成的直接和间接经济损失则共计人民币4201.6亿元，接近同年全国gdp的10％；
1998年长江特大洪水，究其原因也是由于生态环境严重破坏、生态安全日益恶化造成的，这次洪水所造成的经济损失高达人民币2642亿元。
上述损失只是生态环境破坏造成的直接经济损失和部分间接经济损失，没有包括基因、物种消失等许多无法计算的潜在经济损失，而潜在损失远大于直接经济损失，该经济损失通常为直接经济损失的2~3倍，甚至上10倍。
在一些生态环境破坏严重、生态安全非常恶化的地区，生态难民已经出现，如内蒙古阿拉善盟由于居延海干涸，迫使2.5万牧民背井离乡，青海、甘肃、宁夏、海南等省区也相继发生了因生态安全严重恶化，人口被迫迁移的事件。
四、我国生态安全保护对策
一、进行全民生态安全意识教育，从人抓起
当前我国生态安全问题非常严重，更主要的原因是广大公民缺乏基本的生态安全意识。因此，应当始终贯穿“以人为本”，从人抓起，积极行动起来，全民动员，人人动手的思想，通过各种渠道，在全体公民中间进行生态安全意识教育，特别是对青少年的教育，学校应当从小学开始开设生态安全课程教育。
各级政府部门领导和公务员应当在思想深处形成一切以生态安全为主的意识，做好维护生态安全的表率。只有重视全民生态安全意识教育，始终贯穿“以人为本”，从人抓起，才能在全社会形成人人懂得生态安全，个个维护生态安全的良好氛围。
二、加强生态安全立法和执法工作
为了有效解决我国生态安全方面的问题，保护我国生态安全，国家有关部门应当加快制订和完善我国生态安全保护的法律、法规，同时加大执法检查力度，对于各类破坏生态安全的违法案件坚决予以查处，决不姑息。
对于积极保护生态安全的优秀事迹，应当在全社会大力宣传，并给予重奖。另外，必须认真学习和积极借鉴国有关外生态安全保护方面的先进管理经验，提高我国生态保护的能力和水平。
三、坚持生态环境保护与经济发展“双赢”道路
经济发展不仅要看经济指标，还要看生态环境指标。要从根本上解决我国生态安全存在的严重问题，必须坚持走生态环境保护与经济发展“双赢”的道路，实现人与自然和谐发展。
坚决放弃过去高投入、高消耗的粗放发展模式，通过经济结构的战略性调整，从根本上解决生态环境污染。对于新建项目，必须优先考虑生态环境保护，对于达不到环保要求的，绝不允许上马。
生态环境指标应当作考核领导业绩的重要内容，对于那些“污染型”领导，要坚决予以免职。
四、建立国家生态安全监测预警系统
国家应该像重视国防安全一样重视生态安全，建立相应的生态安全系统监测预警和快速反应系统，对于一些严重的自然灾害和人为的生态环境破坏事件，能够有效地作出预警和快速反应，以减少国家生态安全的破坏，保护我国的生态安全。
五、遵循自然规律，采取有效措施保护生态安全
目前，我国生态安全之所以出现如此严重的问题，主要是因为过去违背自然规律，不按自然规律办事，过分夸大人的主观能动性所造成的。为了从根本上解决我国生态安全存在的问题，必须遵循自然规律，严格按照自然规律办事，并采取有效措施。必须切实落实天然林保护、退耕还林还草还湖、蓝天碧水等工程项目的实施，积极建立自然保护区和国家级生态重点保护区，对重点动植物和重点生态功能区进行有效保护。同时应充分利用生态环境的自然修复功能，对已被破坏的生态环境进行有效修复。
六、减少农业毒害和污染，大力发展生态农业
大力发展生态农业，是减少生态环境污染和有效保护生态环境的重要手段和方法。发展生态农业必须合理调整农药、化肥、除草剂等产品结构，坚决淘汰那些高毒、高残留的农药，淘汰那些影响生态环境安全的化肥、除草剂产品，开发低毒低害及无毒无害的农药、化肥、除草剂产品，同是严格控制含磷洗涤剂的使用。因此，只有大力发展生态农业，才能有效保护我国的生态环境安全。
七、慎重对待生态技术推广和外来物种的引进
为了有效保护我国的生态安全，特别是生物物种的安全，对于生物技术的推广和外来物种的引进，一定要十分慎重，不能盲目随意和不顾整体利益。特别是对于转基因的研究应当采取“急研究、缓推广”的对策。只有慎重对待生物技术的推广和外来物种的引进，才能减少外来物种及新物种对本地牲物种的威胁，有效保护本地生物物种的安全。
八、完善产权制度和实施生态补偿制度
我国许多生态安全方面的问题，从根本上说皆起因于对自然资源的产权不明晰及生态补偿制度的未实施。
必须改变目前资源所有权“虚拟”、产权不明晰的状况，进一步完善所有权制度，严格界定所有权、经营权和开发使用权，将所有权与经营权分开。
同时有效实施生态补偿制度，征收资源和生态补偿费。
两种制度的完善，一方面可以促使使用者合理使用自然资源；另一方面可以为生态环境的保护提供必要的资金。只有通过完善产权制度和实施补偿制度，才能有效保护我国的生态安全。
五、结论
1、生态安全主要由土地安全、水资源安全、大气环境安全和生物物种安全等因素构成。生态安全具有整体性、长期性和不可逆性3个主要特点。生态安全任何一个构成因素出现问题，都会影响生态安全，进而影响到国家安全。
2、生态安全是国家安全的重要组成部分，是国防安全、政治安全和经济安全的基础。目前，我国生态安全问题比较严重，已成为影响我国国家安全的重大问题。通过对我国生态安全的现状分析，有助于提醒人们对我国生态安全问题引起高度重视，想方设法积极解决存在的问题，有效保护我国的生态安全。
3、针对我国危机四伏的生态安全问题进行有益探讨，为了有效解决我国生态安全存的难题，提出了一些具体的保护对策和措施，以期对保护我国生态安全起到一定的促进作用，在全社会努力营造一种“人人懂得生态安全、个个维护生态安全”的良好氛围，达到真正有效保护我国生态安全的目的。
生态环境保护调研报告 10
根据县人大常委会20xx年工作要点安排，6月14日至17日，县人大常委会环境资源农牧工作委员会组织部分县人大代表、群众代表组成调研组，深入县环境保护和林业局、县水利局、县市场监督管理局、县旅游局，通过听取汇报、座谈讨论、实地考察等方式，对我县环境部门督查问题整改完成情况、水资源保护情况、景区环境卫生整治情况进行调研，现将调研情况报告如下：
一、xx县生态环境保护工作情况及取得的成效
近几年来，全县按照“五位一体”战略布署和“四个全面”总体要求，牢固树立五大新发展理念，认真贯彻落实国家和省、州、县关于生态文明建设和环境保护工作的一系列重要决策部署，把绿色发展、协调发展放在更加突出的位置，坚持在保护中开发、在开发中保护，积极争取项目和资金支持，切实采取有效措施，全力推进生态保护和环境治理工作扎实有效开展，生态引力日益彰显。
（一）统筹推进经济建设与生态文明建设协调发展。
以中央领导关于生态环境保护与建设的重要指示精神和视察青海工作时提出的“扎扎实实推进生态环境保护”重大要求为遵循，认真组织学习新《环保法》、相关法律法规和重要文件及讲话精神，引导全县干部职工牢固树立生态优先发展理念，统筹推进经济建设与生态文明建设的协调发展。
一是全面落实环境保护责任。按照“党政同责”“一岗双责”的要求，成立了xx县环境保护委员会，及时召开生态环境保护工作会议，与全县各镇、各部门签订了目标责任书，将生态环境保护工作责任细化分解并纳入领导班子和领导干部目标责任考核内容，实行环境事件“一票否决”制度，制定了《xx县网格化环境监管体系实施方案》，建立“网格化”环境监管体系，构建了权责统一、各负其责、齐抓共管的生态环境保护责任体系和上下联动、综合执法的工作格局。
二是大力实施重点生态工程。以退耕还林还草、“三北”防护林、防沙治沙、国家重点公益林管护和自然保护区建设为支撑，大力实施人工造林、封山育林、森林病虫害防治、野生动植物保护等重点生态工程。建成高标准基本农田2万亩，累计完成人工造林和封山育林120.91万亩，落实生态公益林管护401.89万亩，林业有害生物防治38.35万亩，全县森林覆盖率提高到16.62%；全面落实草原生态奖补政策，对全县272.4万亩天然草原实施禁牧补助，落实草原管护员142人，加强禁牧减畜核查监管，有效遏制了草场退化，基本实现草原生态平衡；开展林地抚育管理、林地和草地保护、野生动植物保护、森林草原防火和病虫害防治等工作，有效巩固了造林还草成果。
三是不断强化环境监察和综合治理。加强环境监察能力建设，加大对重点企业的环保督查和跟踪检查力度，支持和鼓励企业通过技术改造，提高资源和废弃物利用率，抓好工矿区和盐湖污染防治，努力完成节能减排目标。规范项目用地管理，节约集约使用土地，严格矿产资源开发管理，规范矿产资源开采秩序。提倡绿色能源，倡导低碳生活，积极推广太阳能光伏、风能等清洁能源。20xx年全县实现地区生产总值同比增长9%；财政一般公共预算收入增长7.5%；预计城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入分别增长9%；全县氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染排放量均控制在计划指标以内，万元GDP能耗下降1.5%，单位GDP二氧化碳排放强度下降2%；城市环境空气质量优良率达到80％以上，城镇集中式饮用水水源地水质达标率100％。
（二）环境保护综合督察整改工作取得明显成效。
全面开展生态环境大检查专项工作，对涉及矿山开采、选矿、原矿加工和煤化工、盐湖开采及砂石料厂等49家企业开展了环境影响评价、查看采矿许可证、安全生产许可证及生产经营现状和企业内外环境等为主要内容的检查，对存在问题的16家企业下达了整改通知书，明确责任单位和责任人，确保整改措施落实到位。排查过程中发现企业的噪声超标的罚款5000元，并责令企业尽快开展噪声防治设施建设；对庆华煤化有限责任公司大气污染物排放超标累计罚款310万元；对场内乱堆乱放矿石进行搬迁整治，清理各类矿石1.5万余方；多次与省环保厅协调对接，帮助庆华煤化有限公司完成了煤化二期验收工作。
按照《海西州20xx-20xx年度环境保护督查清单》中共梳理出我县13项整改问题，目前已整改完成10项，3项问题正在整改中。
一是xx工业园区未办理环评手续，存在未批先建的问题。我县已委托沈阳绿恒环境咨询有限公司编制xx县工业园区规划环评，目前工业园区总体规划已编制完成，待州级部门预审后，将由省环保厅组织专家评审。
二是都兰河断面水质超标的问题。针对都兰河水质超标问题县环保、水利、农牧等多部门联合开展了多项都兰河流域环境整治工作，截止今年6月都兰河水质监测数据已达标。我县已通过制定《农业面源污染防治方案》将都兰河流域划入禁养区，并建设水质自动监测站等措施预防都兰河流域污染。下一步积极争取项目进行流域周边环境治理，确保都兰河水质持续达标。
三是环境空气质量没有及时向社会公布的问题。20xx年省环保厅已将我县空气质量自动监测站列入20xx年项目库。目前，已完成项目选址，正在进行项目招投标工作。
（三）结合美化家园行动，积极开展环境整治。
（1）整治公路沿线环境卫生。对国道、省道、县道沿线的垃圾进行集中清理，治理沿线的摆摊设点、乱挂标语等行为，形成规范整洁的交通秩序。今年以道路养护工作为重点，组织养护队人员70余人、出动车辆20余台（次），对城镇街区以及道路沿线绿化带捡拾垃圾，充分发挥沿线15个自然村钩臂式垃圾车、移动式垃圾斗，垃圾桶等，解决公路沿线村庄的垃圾清运和处理功能，清理垃圾1000余立方米。
（2）整治旅游景区及周边环境卫生。
一是加大对我县各景区的旅游环境卫生整治力度。加强各景区环境卫生及垃圾清理工作，景区内杜绝乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱丢、乱刻、乱画、乱吐的“八乱”现象；杜绝游客使用不可降解的一次性泡沫、塑料餐具及包装材料，防止产生白色污染；景区管理人员加强监管和巡逻，防范火情，督促游客严格遵守景区管理规定，严禁在景区内使用明火，杜绝安全隐患事件的发生；垃圾箱布局合理，分类设置，外观整洁。垃圾及时清扫，日产日清，实现集中无害化处理。
二是不断完善环卫基础设施。逐步建立健全卫生管理制度，实行全天保洁制度，增加清扫人员对景区内部卫生环境进行全面治理，及时清理景区道路及两侧存在的垃圾、卫生死角，并增加景区垃圾箱、果皮箱等，安排保洁人员随时清理游客丢弃的垃圾、废品，营造良好的景区环境，进一步提高旅游服务质量，规范旅游市场秩序，优化旅游消费环境，提升游客满意度，为游客营造一个洁净优美的`旅游环境。
三是加大主要景区的环境卫生整治力度。茶卡盐湖景区制定相关的保洁管理办法，并且将景区保洁外聘给专业的保洁公司进行统一化管理，外聘环卫工总人数60人，车辆共8台，（今年新增3台车辆）吸污车一台，扫地车三台，垃圾车两台，洒水车两台。景区垃圾箱共489个，其中果皮箱39个，垃圾桶新450个，垃圾统一回收后运往茶卡镇垃圾处理厂。景区内共建有5个卫生间，配置专人打扫。景区内餐饮制定了《茶卡盐湖景区餐饮管理办法》，加强对餐饮卫生、食材、人员的监督管理；景区加强对环境保护进行宣传，加强游客的文明意识以及环保意识，从网络、媒体、景区进行环保宣传教育。哈里哈图景区安排保洁人员15名，配备轮式果皮箱40个，建有旅游厕所2座。
（3）扎实推进水生态环境保护。建立了覆盖全县的“三条红线”控制指标体系和考核制度，确立水资源开发利用控制红线，使全县用水总量控制在0.73亿立方米以内；确立用水效率控制红线，使万元工业增加值用水量较2010年下降20%以下，农业灌溉水有效利用系数提高到0.4以上；确立水功能区限制纳污红线，使主要河流水功能区达标率提高到70%以上，县城以上集中式供水水源地水质达标率达到100%。具体开展以下工作：
一是严格执行建设项目水资源论证制度。充分考虑县内水资源承载能力和防洪要求，进行水资源论证，未通过水资源论证的建设项目不能开工建设和投产使用，对违反规定的，一律责令停止。
二是严格了取用水总量控制管理。以总量控制为核心，建立了全县取用水总量控制指标体系，鼓励各类用水户通过节约用水、水权转换、非常规水资源利用等提高用水效率。
三是加大地下水管理力度。严格控制开采地下水，对县域各镇区特别是希里沟镇区地下水实行限采，逐步封闭各类自备井，鼓励使用县城镇自来水管网供水，并加强管理，防止反弹。
四是严格实施取水许可制度。我县用水大头是农灌用水，占全县总用水量的93%，目前农灌区用水已基本纳入计划用水管理，各类取水未经水行政主管部门批准不得擅自取水和改变用水计划。
五是强化水资源统一调度。积极开展供水水源、河道水系、河湖连通、生态修复、突发事件处理等水资源调度，制订水资源调度方案和调度计划；针对抗旱应急、突发水污染等特殊情况，进一步制订和完善应急调度预案。
二、存在的问题
20xx年以来，xx县生态环境保护呈现起步快、起点高、后劲足的良好发展态势，但在生态环境保护中主要存在以下几方面问题。
（一）环保意识缺乏，宣传不够深入。对生态环境脆弱性、环境保护紧迫性和艰巨性的认识不到位，环境保护法律法规宣传的广度和深度还不够，全民环保意识还有待提高。人为污染生态环境和水资源的现象依然存在，在矿产资源等自然资源开发恢复和治理等方面存在隐患。
（二）环保队伍薄弱，监管力度不大。生态环境监督和管理力量薄弱，人员、经费、编制等因素影响，缺少环保执法人员，开展联合执法检查处理难以形成合力。部分企业履行环境治理主体责任不到位，生态环境的治理和恢复不彻底。
（三）公众意识淡薄，治理难度较大。近两年来，相关部门对景区环境卫生治理方面做了大量的工作，但景区内生态环境保护、盐湖水资源污染等方面管理体制不完善，管理措施不到位。
三、几点建议
加快生态环境保护是一项长期而系统的工作，需要政企互动，争取多方支持，形成工作合力，全力推动生态环境保护工作整体发展水平。为进一步加快我县生态环境保护，主要做好以下几个方面工作：
（一）加强宣传力度，提高环保意识。县人民政府及有关部门要增强对生态环境污染治理的紧迫感和责任感，把环境治理工作摆上重要议事日程。要搞好环境卫生宣传，让群众充分认识到环境卫生与自身健康的关系，自觉养成良好的卫生习惯。要加强对农村牧区环境污染防治的宣传教育，特别是融入国家生态环境保护战略中，把生态环境保护宣传到各个阶层使之家喻户晓，不断提高广大农牧民群众的环境保护意识。
（二）坚持齐抓共管，提升环境质量。要根据环保法律法规和有关部门分工负责制定的规定，明确相关部门的环保职责，形成“全县一盘棋”，全民参与环保的新格局。大力推动环保相关部门的联动，有序整合并明确各部门、各层次的监管职能，减少职能交叉。推进环保部门与相关执法部门健全查案办案协作机制，形成打击环保非法犯罪的合力。要健全环境监察、监测队伍建设，加强业务培训，切实提高环保检查队伍的执法水平。
（三）加强保护意识，美化景区环境。县政府要建立和完善旅游行业服务标准，加强行业管理，强化市场监管，加强对假日旅游市场的规范和引导，努力营造文明、有序的旅游环境，要通过多种形式，加大对环境保护法、旅游法的学习宣传，提高公众的自觉意识和忧患意识。营造依法治旅氛围。以文明城镇创建为抓手，加强宣传教育，消除各种陋习，不断提升全民综合素质。按照全面开展“旅游发展建设年”的要求，加强景区外部环境治理，提升景区形象。
生态环境保护调研报告 11
围场满族蒙古族自治县地处河北省最北部，属内蒙古高原和冀北山地过渡地带，总面积9219平方公里，海拔750米至2067米，是防止北部内蒙风沙侵袭北京、天津的“天然屏障”和重要水源涵养地，是滦河、辽河两大水系的主要发源地之一，肩负着为北京阻沙源、为天津蓄水源的特殊生态保护职责。
近年来，该县以创建国家生态示范区为契机，把生态环境建设作为经济和社会发展的着力点，积极贯彻“污染防治与生态保护并重、生态保护与生态建设并举”方针，把生态示范区、自然保护区和风景名胜旅游区建设纳入生态环境建设的重点工作来抓，充分发挥农、林、牧、水等有关部门的生态建设主力军作用，大力实施坝上生态农业、自然保护区建设、生态林建设、小流域综合治理、水土保持、无公害时差蔬菜基地、环境污染治理、生态旅游、京津风沙源治理、生态家园富民等生态工程，并积极开展生态环境保护工作，进一步巩固生态建设成果，取得了显著成就，20xx年被国家环保总局正式命名为国家级生态示范区，之后顺利通过国家生态环境监察试点工作验收。良好的生态环境促进了开放开发，带动了以旅游业为主的特色产业的壮大与发展，由传统经济逐步向生态经济转变，经济、社会和环境持续健康协调发展，为生态县创建打下了良好的基础。
一、注重四个结合，充分发挥生态工程的经济、社会和环境效益
围场地处内蒙古高原和冀北山地过渡丘陵地带，治理难度较大。为此，该县在科学规划的基础上，以项目为依托，全方位组织实施山、水、林、田、路、草综合治理，林业、水利、畜牧、农业等部门协调联动，分工负责，密切配合，大力开展生态示范区建设，重点实施了首都周围绿化、德援造林、京津风沙源治理、一退双还、小流域综合治理、生态农业开发等工程项目，有力地推动了全县的生态建设。
把生态建设与加强农林基本建设相结合。按照集中连片、规模推进、综合治理的原则，重点抓了林、草、水精品工程。林业方面，十多年来全县工程造林231.6万亩，封山育林165万亩，退耕还林、还草2.5万亩，全县森林覆盖率达到了46.85%。20xx年荣获全国造林绿化百佳县称号，多次被评为全国造林绿化先进单位、“三北”防护林二期工程先进单位，并连续9次荣获河北省造林金杯奖和首都周围绿化金杯奖；水利建设方面，共治理水土流失面积1290平方公里，其中重点流域治理完成139.26平方公里，水土保持工作保持了全省先进行列，新增水浇地面积8.3万亩，改善灌溉面积2.6万亩，完成节水灌溉面积3.8万亩，新修、维修加固河坝15万米，开发坝后造田0.6万亩，整治河道4.5万延长米，建设人畜饮水工程39处，村镇饮用水卫生合格率达86%，建设小流域经济沟8.8平方公里，为农业可持续发展奠定了坚实基础；在草场建设方面，把封山养草、围栏育草、人工种草作为重点，通过有效的'管理机制推行舍饲禁牧、青草贮存加工，使草场建设为畜牧业产业化服务。
把生态建设与进行农业结构调整相结合。按照持续开发的原则，以实现农业产业化经营为目标，大力调整农业结构，按照“三扩、一压、一退、一开发”的思路，逐步扩大马铃薯、时差蔬菜、杂粮杂豆种植面积，压缩玉米种植面积，实行25度以上坡耕地退耕还林还草，大力开发滩涂扩种水稻，积极引导农民扩种“两高一优”作物，全县“两高一优”作物种植面积达到80%以上。通过农业结构调整，全县生态农业形成四大特色群体。一是模式化栽培为主要内容的主体农业群体，使耕地复种指数达136%，年产马铃薯6亿公斤；二是以地膜覆盖、日光温室栽培为主要特征的蔬菜种植群体，全县种植蔬菜22.5万亩，总产量19.1万吨，销售收入近2亿元；三是以试种开发滩涂水稻为主要品种的高效农业种植群体；四是以养牛为主的畜牧业群体，依托丰富的秸杆资源，大力推广秸杆青贮、氨化新技术，大力发展养牛业。目前全县已形成六大规模饲养小区，畜牧业产值达5亿元，秸杆氨化过腹还田反哺农业，每年可积存100万立方米的农家肥，改善了土壤结构，促进了生态农业的良性循环。同时该县立足本地农业资源优势，积极推进资源利用方式由粗放型初加工向集约型深加工的转变，大力扶持农副产品加工业，走小规模、大群体的发展路子，通过风险共担，利益共享的市场机制，使企业和农户联为一体，确定了“公司+农户+基地”的经营运行模式，薯、牛两大主导产业的龙头企业发展势头强劲，生态示范农业的前景十分广阔。
把生态建设与城镇环境建设相结合。按照城市建设总体规划，该县坚持高起点、高标准、高质量，稳步实施县城改造和综合治理，加强城镇内植树种草等绿化工作，建设绿色住宅小区，增加人均绿地面积，完成了县城绿化美化、“三网改造”、木兰中路拆迁续建、环境综合整治等七大工程，积极推进环境基础设施建设，加强县城生活垃圾及医疗垃圾集中无害化处理。大力推进集中供热工作，积极调整能源结构，推广使用型煤、电、液化气等清洁能源。加强对二次扬尘、工业粉尘、机动车尾气、油烟污染治理力度。县城环境质量明显改善，县城环境进一步优化，水、气、声环境均达到功能区标准。
把生态建设与旅游开发、自然保护相结合。为了确保旅游资源的可持续发展和利用，围场根据历史与现实，聘请上海同济大学编制了《全县旅游发展总体规划》，对旅游资源进行合理的开发与积极的保护，把生态旅游定为围场旅游的精品与亮点，并在开发中严格按规划执行，从而有效地遏制了不合理开发而导致的破坏生态的行为。同时大力加强自然保护区建设，目前全县建有红松洼国家级自然保护区、木兰围场国家级自然保护区、塞罕坝国家级自然保护区和御道口省级自然保护区等4个自然保护区，自然保护区总面积达到11.1万公顷，占全县总面积的11.99%。同时还建有塞罕坝国家级森林公园和敖包山、南大天等2个省级森林公园。越来越多的游人为围场的蓝天、碧水、林海所吸引，游客人数和旅游收入逐年递增，每年接待游客都在50万人次以上，每年的旅游收入达2亿多元。通过走发展生态旅游之路，加强自然保护保护区建设，使受保护区域面积不断扩大，进一步促进了生态示范区建设，从而也丰富了围场旅游的内容，提升了旅游的档次，促进了开放开发，带动了经济发展。
二、加强法制建设，提升生态环境监管水平
强化规章制度建设，奠定执法基础。为使生态环境建设和保护工作做到有法可依、有章可循，围场根据国家法律、法规，结合县情实际，县政府先后颁布实施了《红松洼自然保护区管理办法》、《旅游景区景点管理办法》、《生态示范区总体建设规划》、《生态农业建设十年规划指导纲要》、《围场满族蒙古族自治县生态环境监察违法案件移交处理办法》、《旅游景区景点环境管理办法》、《围场满族蒙古族自治县大气污染防治办法》、《关于加强全县生态环境保护工作的意见》等一系列有关生态环境保护的规范性文件，使生态环境建设与保护纳入了法制化轨道。
强化工作机制建设，加大执法力度。县政府对环保、国土资源、农业、林业、水务、畜牧、旅游、公安等各部门在生态环境保护中的职责、目标等进行了明确和详细分工，积极开展生态环境和自然资源保护的专项执法检查活动，对破坏生态环境、自然资源等违法行为进行专项打击。在工作中，各部门认真落实《生态环境监察违法案件移交处理办法》，环保与国土资源、林业、水务、畜牧、公安等部门协调联动，协调联动，密切配合，联合执法，初步形成了环保部门统一监管、各部门分工合作的工作机制。县环保局与县检察院、公安局、国土资源局等11个部门共同制定出台了《关于加强工作联系、共同打击犯罪、维护良好经济秩序的实施意见》，对违法案件移交程序、办理程序等进行了详细的规定，通过建立信息共享、沟通便捷、防范有力、查处及时的协作机制，加强对环境、资源等违法犯罪行为的打击力度，确保环境保护法律、法规的贯彻落实，有效地保护了自然生态环境。
强化环保部门职能，加强环保工作。多年来，围场在不断加大环保机构与队伍建设的同时，赋予环保部门在保护区建设、生态环境建设方面参与决策、综合协调、统一监管的职权，大力支持环保执法，重点强化环保监督。在建设项目审批上严格执行国家法律、法规，严格落实“环保第一审批权”制度，在确立重大项目时，由经济综合部门和环保部门共同研究、集体决策，并公开建设内容，接受社会各方面的反映与建议。特别是对自然资源开发建设项目进行严格把关，有效防止了对生态资源的破坏。同时，以“一控双达标”为重点，加大污染治理力度，全面推行清洁生产，走新型工业化道路，采取“转、推、控、防”四项措施，实现工业生态化，形成了低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。
良好的生态环境带动了特色产业的壮大与发展。目前，围场县正在大力发展马铃薯、养牛、无公害时差蔬菜、旅游等特色生态产业，强力推动风电清洁能源发展，积极推进农业产业化，建立龙头、基地和农户发展模式，以农促工，实现工业的生态化，为围场县建设生态县奠定了坚实的基础。
生态环境保护调研报告 12
根据县政协办《关于报送调研材料的函》文件精神，我局高度重视，庚即召开专题会议安排部署县生态环境建设调研工作相关事宜，明确目标，细化责任，落实到人，现将我县生态环境建设情况汇报如下。
一、全县生态环境建设现状分析
（一）县域生态环境现状
1.草原三化（退化、沙化、盐碱化）及鼠虫害问题突出，
由于开垦、过度放牧等人为破坏和气候等自然原因造成。经统计，2013年我县草地总面积20926.27km2，其中低覆盖草地8899.18km2、中覆盖草地7953.77km2、高覆盖草地4073.32km2，沙地面积为430.03km2。从草地结构看低覆盖草地占40%，高覆盖草地仅占20%，形式非常严峻。
2.水域湿地萎缩
我县湿地面积1839.98km2，其中河流水面占60%，湖库、
滩涂湿地、沼泽共占40%。近年来，农牧业、砂石场等严重影响我县湿地环境，但湿地恢复及饮用水源保护项目的落实，有效缓解了我县水域环境的恶化。
3.水及空气质量状况
根据2013县域环境质量考核相关资料显示：二氧化硫
排放量66470kg、cod排放量107400kg、固体废物排放量16600kg，污染源排放达标率99%，ⅲ类或优于ⅲ类水质达标率100%，优良以上空气质量达标率100%。
（二）全县生态环境破坏情况
1.随着我县经济的发展，与内地各地区经济、人文等各方面交流扩大，外来经商、旅游人员日渐增多，商业模式粗放，不注重流动人口的环境保护宣传工作，环境监督管理机制不健全，对县域生态环境造成一定影响。
2.近年来，我县市政基础设施大规模建设（特别是交通），为方便砂石取运，施工方就地取材，致使公路沿线草场开挖过度，完工后又不及时回填、种草。
3.217线各标段施工单位砂石采挖对道路沿线河流环境造成很大破坏，废弃砂石堆积造成原有河道被截断，河水溢出淹没周边草场。
4.全县干部群众环保意识差，白色垃圾随意丢弃，影响草场土质，破坏植被生长环境。
（三）全县生态修复工作情况
近年来，我县实施退牧坏草、退耕还林、草场沙化治理、湿地恢复治理等生态修复工作，在一定程度上缓解了县域生态环境恶化，但草场沙化问题还是较为突出，也是各项环境治理工作中的难点，一是草场治理力度不够，治理面积基本与沙化增量持平；二是退牧还草工程覆盖面小，整体草原生态仍较脆弱；三是草原生态补偿机制缺乏长效性，草原超载过牧情况仍较严重；四是退牧牧民生产生活保障不完善，草原生态保护建设与经济发展的矛盾仍较突出。
（四）全县环境保护执法情况及成效
我县无工业企业，不存在工业污染源，在污染源监管工作中，重点要加强对油库、医疗卫生机构、砂场及建设工地的环境监管工作，落实“三同时”制度，并督促相关单位尽快完成垃圾填埋场及污水处理厂建设，推进全州总量减排工作迈上新台阶。
1.加强对油库、医疗卫生机构等危险化学品、辐射源销售、使用单位的监管，建立健全危险化学品、辐射源登记备案及突发环境事件应急管理机制，企业必须制定环境应急预案及储备必要应急物资。
2.加强对砂场及建筑工作巡查力度，除登记备案制外，一是施工单位必须按照建设项目“三同时”制度落实污染防治设施的建设及使用，加强对污水、粉尘、噪声等污染的.防治；二是砂场管理严格按照《县砂石资源管理办法》进行，落实资源开发植被、水系保护与恢复机制。
3.我县污染物总量减排工作与全州各县相比较为滞后，减排工作中的硬件设施如垃圾填埋场、污水处理厂都还处于项目前期工作阶段，根本无法对全县生活垃圾及污水进行处理，更谈不上污染物总量减排。
4.县环境保护局于2011年4月单设成立，初期，全局干部职工7人（其中：环境监察执法大队1人、监测站0人），无固定办公区，租借县医院30平方米办公室办公，人员紧缺、专业人才匮乏、资金严重不足、无执法车辆。在州环保局的大力支持下，在我县委政府的坚强领导下，经过3年时间的发展，取得一定成效，目前执法大队人员3名，监察执法车一辆，办公楼也已基本完成建设，预计今年10月能投入使用。3年里，该执法大队共计开展监察执法工作250余人次，巡查建筑工地80余家、饮用水源地80余人次，查处未批先建、边批边建工地5家、环保“三同时”制度落实不力工地3家，在饮用水源保护、县域环境监管及污染源巡查等方面取得了一定成绩，但面对25191平方公里的县，人员及设施配备还严重不足。
二、原因分析
1.对生态环保工作重视不够，责任意识不强，干部群众环保意识差。
2.挤占挪用我局编制情况严重，监测、监察执法大队进人很难。
3.执法能力差、难度大。一是部分建筑施工单位不认真执行环保“三同时”制度，噪声、粉尘扰民时有发生；二是有的建设项目不按程序落实环评批复，先建后批、边建边批；三是有的建设项目拖欠或拒不缴付排污费，对执法人员态度恶劣。
4.污染物处置体系空白。我县无垃圾填埋场、污水处理设施等环保设施，大部分乡镇驻地卫生环境差，街道上垃圾成堆无人处理，污水随意排放。
5.环境监测能力空白、监察执法能力不强。县级环境监测站标准化人员配置11人，但我局目前只有1人（无资质），设施设备均空白；监察执法大队人员3人，人员太少、执法能力差且均不具备执法资格（每年7月初由州局统一组织执法人员资格培训，但属我县维稳敏感时段，无法派人参加，致使我局截止目前无合格执法人员）。
6.由于各方面原因，我县牲畜出栏率低(东区情况较为严重)，过度放牧导致草场过载退化。
三、亟待解决的环境保护问题
1.加强环境保护知识宣传，一是宣传我县生态环境现状及存在问题，提高决策层对生态环境建设工作的了解和环保工作重视程度；二是加强对全县群众环保知识普及，提高环保意识，减少人为破坏环境程度。
2.各相关单位要加强对生态环境恢复治理项目争取力度，采取有效措施遏制草原“三化”、鼠虫害问题、湿地退化。
3.推进环保能力建设，一是建立一支能力强、素质过硬的监察执法队伍，加强对县域生态环境、建设项目及资源开发企业的监管力度；二是建立环境监测站，污染物监测数据是打击环境违法行为的有效证据，只有具备一支合格的环境监测队伍，才能保障我们的执法行为合理、合法。
4.加快推进生态畜牧业发展，增加牲畜出栏率，遏制过度放牧行为。
5.建立健全污染物处理体系，一是加快推进我县垃圾填埋场和污水处理厂建设，为全县污染物处理提供条件；二是建立乡镇生活垃圾集中收集、运输体系，各主要乡镇应设立环卫站，加强对生活垃圾堆放监管、收集及处置，同时要有效发挥垃圾收集池及中转站的作用。
生态环境保护调研报告 13
按照中德合作管理培训项目江西行动学习子项目执行办公室的统一安排，4月18日~21日，第二分课题“江西省鄱阳湖生态经济区生态环境保护策略研究”课题组核心和外围成员随培训班赴青海省，针对青海省生态立省、绿色发展及青海湖开发治理等情况进行考察调研。以厅纪检组长罗小彰带队的分课题组，包括催化师省委党校高莉娟副教授一行共5人，通过讲座、座谈会、对口交流及现场考察等方式对青海省省情、环境保护、实施行动学习法等内容进行了深入了解。此次调研过程历时4天，取得了较为丰富的成果。为有效促进行动学习，使青海省生态环境保护的经验为我省所用，分课题组撰写了此次青海生态环境考察调研报告。
一、青海省情学习
（一）青海省情
在青海省调研考察学习期间，通过讲座、学习、交流和考察，对青海省情有了一定的认识。
1、自然地理
青海省位于青藏高原西北部，全省均属高原地区，平均海拔在3000m以上，年平均降水量为250~530 mm。青海气候属典型的高原大陆性气候，太阳辐射强，光照时间长，地区间差异大，垂直变化明显。青海省具有典型的中国三大自然区的特征，其中东部季风区主要为湟水河流域，约占全省面积的1/6，西部干旱区主要为柴达木盆地区，约占全省面积的1/3，其余为青藏高原区，约占全省面积的1/2。而这三大自然区的交汇地带，即是青海湖，因此造就了多样独特的美丽青海湖。青海湖也是全球变化的敏感地区和生态系统典型脆弱地区。
青海省自然资源丰富，已发现各种矿产127种，其中54种储量居全国前10位，盐湖、石油天然气、有色金属和非金属矿产资源具有突出优势。青海省是长江、黄河、澜沧江的三江源头，素有“中华水塔”之称，是我国重要的水源地。
青海湖位于青海省东北部，青海湖流域是一个四周环山的封闭式内陆盆地，地理位置为36°15′ N～38°20′ N，97°50′ E～101°20′ E之间，海拔3194～5174m。青海湖是我国最大的内陆咸水湖，湖面海拔3194m、面积4456 km。青海湖流域地貌多样，属高原2半干旱高寒气候。青海湖湿地土壤为水成性的隐域性土壤，以草甸土和沼泽土为主，被誉为“高原生物基因库”，分布有鸟类164种、兽类36种、两栖类2种、鱼类6种，爬行类3种，种子植物775种264属64科。
2、社会经济
青海省具有悠久的历史，可以追溯到五六千年以前。青海省辖6州（海西、海北、海南、黄南、果洛、玉树）、1市（西宁市）、1地（海东地区）和46个县（市、区、行委），全省总面积72万km，仅次于新疆、西藏、内蒙古，占全国总面积的7.51%。截止到20092年末，全省总人口543.2万人，共有53个少数民族，主要少数民族为藏、回、土、撒拉和蒙古等，其中土族和撒拉族为青海省独有。少数民族人口占全省总人口的46.3%，全省民族自治区域面积达98%。青海省也是多元文化的交汇处，主要包括中原汉文化、蒙古高原文化、中亚伊斯兰文化及青藏高原本土藏文化等，是民族多元一体的文化景观。西宁市年末，全省总人口543.2万人，共有53个少数民族，主要少数民族为藏、回、土、撒拉和蒙古等，其中土族和撒拉族为青海省独有。少数民族人口占全省总人口的46.3%，全省民族自治区域面积达98%。青海省也是多元文化的交汇处，主要包括中原汉文化、蒙古高原文化、中亚伊斯兰文化及青藏高原本土藏文化等，是民族多元一体的文化景观。西宁市为青海省省会，全市总面积7665 km，建成区面积117 km，22常住人口总数为220.5万，约占全省总人口的40.6%。2010年，三次产业结构比例为10 : 55 : 35。
近年来，青海省经济社会获得了长足的发展。为有效促进经济社会发展和生态环境保护，青海省建立了国家级柴达木循环经济试验区和三江源国家生态保护综合试验区等两大特色试验区。同时，青海省也进行了主体功能区划，将全省分为东部地区、柴达木盆地区、青海湖环湖区及三江源区等四区，其中东部地区和柴达木盆地区为重点开发区，青海湖环湖区为限制开发区，三江源区为禁止开发区。
青海湖流域土地面积296.61万hm，辖天峻、共和、海晏和刚察2等4县25乡，流域总人数约8.56万，其中农牧业人口7.09万，约占流域总人口的82.8%。
（二）青海省情与生态立省
基于中瑞合作管理培训项目，青海省在系统认识青海省情的基础上，综合青海省经济社会发展的需求，2008年，青海省提出了生态立省的战略。青海省生态立省的主要体现在推进绿色发展和生态保护两个方面。
1、绿色发展
生态立省的核心，也是科学发展，把科学发展落在实处，就是推进青海省社会经济快速发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展，从青海省情出发，也是自身的绿色发展，是为立省之本。
生态立省目前主要围绕资源和生态禀赋做文章，主打资源牌和生态牌，优化推进西宁市产业结构升级和柴达木国家级循环经济试验区建设，积极推进三江源国家级生态保护综合试验区建设，取得了较好的进展。目前，青海昆仑山矿泉水、青海青沙棘酒等一批特色品牌和产业逐步做强做大。同时积极推进生态旅游业建设和发展，环青海湖周边塔尔寺、青海湖鸟岛、日月山、151景区、金银滩等一批著名景点逐渐吸引了越来越多的游客。
2、生态保护
青海省立足三江源和青海湖生态环境的重要性，大力推进生态保护和建设工程。重点实施了青海湖流域生态环境保护与综合治理工程和三江源国家级生态保护综合试验区一期投资工程，分别投资15.67亿元和75亿元，青海湖流域生态环境保护与综合治理工程完成争取资金5亿元，三江源国家级生态保护综合试验区一期投资工程75亿元将于2012年完成；二期已完成规划，部分区域出现植被恢复现象。
（三）青海省情与我省的异同
通过对青海省情的了解，总结青海省省情特点，并与我省实际情况比较，期望对我省经济社会发展和生态环境保护具有一定的借鉴。
1、青海省情特点。青海省情的主要特征可以概括为地广人稀、文化多元、生态敏感、生态立省等四个特征。青海省属典型的高原内陆省份，地广人稀，自然资源丰富，但由于其作为重要的江河源头，生态功能十分突出，生态环境十分敏感和脆弱，因此从省情实际出发实施了生态立省的战略，按照主体功能区划推进快速发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展。
2、与我省的异同。相比于青海省，江西省突出的省情特征表现为中亚热带湿润气候中部农业省，生态环境良好，工业经济基础适中等特征。与此同时也有一些突出的相同之处，如拥有一个天然湖泊、区域生态功能重要、生态环境保护重要性明显、旅游资源丰富等特征。然而，从省情出发，目前江西省面临的主要问题应该是强烈的人类活动与生态环境保护的协调，是建设新型产业积聚区、全国大湖流域综合开发示范区与“一湖清水”保护的生态环境和经济协调发展的问题。
二、青海省生态环境保护
（一）青海省生态环境现状
1、青海省生态环境
青海省地处青藏高原东北部，是长江、黄河、澜沧江三江之源，是我国重要的水源地和生态屏障，也是高原生物基因资源的宝库。境内地形复杂，植被类型多样，以草甸植被为主，其次为荒漠植被和草原植被，冰川、戈壁、沙漠、风蚀残丘、石山、雪山等面积占国土面积的30%。天然草地面积3645万hm，占全省国土面积的50.5%，2可利用草地面积3162.3万hm，其中荒漠草地267.7万hm，高寒草22原和高寒草甸2948.2万hm。森林资源少且覆盖率低，仅为5.2%。
2境内有湿地面积412.6万hm。近年来，青海湖生态环境问题主要表2现为：（1）自然演变呈现退化趋势；
（2）生态环境承载力与经济社会发展矛盾日益突出；
（3）现有生态环境保护和建设工程难以有效遏制生态环境恶化的趋势。
2、湟水流域
湟水河发源于青海湖东侧祁连山脉南麓肯迪达板，吸纳二百条草原山涧支流，全长374 km，其中青海境内长约336 km，流域面积1.6万km。湟水河以占全省总面积2.2%的川水山地，养育着青海近3002万各族人民，被誉为“青海母亲河”。然而，随着经济社会的快速发展，加上沿线生态脆弱，人民贫困，这条河流正在经历着不可承受之痛，湟水变“三水”——水土流失严重，水源涵养功能下降，水质污染严重。湟水流域水土流失面积1.3万km，占流域面积的81%。
23、三江源
三江源位于青藏高原腹地，青海省南部，西南与西藏自治区接壤，东部与四川省毗邻，北部与青海省格尔木市都兰县相接。2000年8月19日，三江源自然保护区正式成立，总面积31.6 km，包括17个2县（市、州），占青海省土地总面积的43.9%，总人口占55.72万，居民以藏族为主。目前优质牧草逐渐被毒、杂草所取代，一些草地危害动物如鼠类乘虚而入，导致草地载畜量减少，野生动物栖息环境质量减退，栖息地破碎化，生物多样性降低。三江源自然保护区是我国最大的自然保护区。
4、青海湖
青海湖是世界上海拔最高、中国面积最大的内陆咸水湖泊，也是全球第二大内陆咸水湖。青海湖是我国最早的八大鸟类自然保护区之一，1992年列入《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地(拉姆萨)公约》，成为国际七大著名湿地之一。青海湖流域水资源总量为，水资源开发利用量为0.92亿m，水资源开发利用程度3321.63亿m较低。在青海湖流域地表水水质站点的调查监测中，参与评价的布哈河口、泉吉河等13条河流水质除了倒淌河以外，均达到Ⅲ类标准或优于Ⅲ类标准，水体水质基本保持天然水质状况。现状调查表明，青海湖流域没有大的污染工业项目，汇入河流的主要污染物来源于第三产业废水排放和耕地草场面源污染物汇入。由于流域范围内人口稀少，农田面积少，目前污染物的排放量和入河量都不大，流域的地表水体受人类活动影响较小，目前水质良好。倒淌河上游人口聚集区废污水排放对湖泊环境具有一定的影响。
青海湖生态环境目前面临的主要问题体现在湖泊水位下降，湖面减小和湿地面积逐渐减少等。
（二）青海省生态环境保护实践
1、青海湖生态环境监测
为及时掌握青海湖生态环境状况，青海省建立了比较完备的青海湖环境监测制度，主要的监测内容包括入湖水质监测和生态监测两部分。由于青海湖面积较大，且是咸水高原湖泊，因此未开展具体的监测工作。在水质监测方面，在主要入湖河流控制断面（与水文站重合）设置监测点，掌握水质变化；监测的频次根据区域不同而不同，列入重点区域的河流实行月报制度，哈尔盖等3条河流实行季报制度，其它河流实行半年报制度。
结合青海湖流域生态环境保护与综合治理工程的实施，青海省成立了“青海湖流域生态监测工作组”，办公室设在环保厅，专设综合技术组负责协调全部技术工作。生态监测实施单位为省环境监测中心站，同时由省草原总站、省林业调查规划院、青海湖国家级自然保护区管理局、省水文水资源勘测局、省水保局、省气象科学研究所、青海湖裸鲤救护中心等单位协调监测。生态监测实行目标责任制，合作单位与项目实施单位省环境监测中心站签订“青海湖流域生态环境保护与综合治理工程生态监测体系建设专项工作协议书”，完成相应生态监测并报送数据，实现数据共享，并由环保部门统一发布。
2、重点流域污染控制
（1）强化环境基础设施建设。针对湟水河流域“三水”情况，青海省出台了一系列意见和办法，推进环境保护基础设施建设和运营。截止2010年底，湟水流域建成城镇污水处理厂达到12个，设计日处理污水能力近30万m，湟水流域城镇污水处理率已达到70%以上，3对改善湟水河水水质发挥了重要作用。青海湖景点和鸟岛景点、龙羊峡、李家峡、公伯峡水电站管理区等人口集聚区污水处理站和垃圾处理场也在不断推进。
（2）狠抓落实，加大工业污染治理力度。通过积极争取环保专项资金、加大水污染防治规划项目实施力度、开展排污口清查整治等方式推进工业污染治理，废水达标排放率增加至59.9%，COD排放强度大幅下降，清查流域排污口837个，整治254个，取得明显成效。
（3）严格准入，强化监管。加大淘汰落后产能力度，大幅削减流域污染物总量。通过开展环境专项行动、严格准入、强化排污许可等方式引导企业走清洁生产之路，促进企业减排。与此同时强化环保能力建设，提高监管水平。已建成69家企业自动在线监测设备安装、5个监控中心和3个水质自动监测站。“十一五”末期，湟水河流域水环境质量得到明显改善。
3、推进国家级生态保护与治理工程
（1）三江源国家级生态保护综合试验区工程
2005年1月，国务院常务会议批准了实施《三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》，标志着三江源生态保护和建设工程的正式实施。2008年国务院34号文提出建立三江源国家级生态保护综合试验区。批准建设该试验区以来，国家将投资75亿元在三江源重点核心区域和生态脆弱地区实施退牧还草、退耕还林、退化草场治理、森林草原防火、草地鼠害治理、水土保持、禁牧搬迁、小城镇建设等22项生态环境保护建设项目，以期尽快实现和恢复三江源生态功能、促进人与自然和谐可持续发展、农牧民生活达到小康水平三大工作目标。该项目一期正在开展，预计2012年完成，二期建设项目已经完成规划。
（2）青海湖流域生态环境保护与综合治理工程
2007年12月，青海省向国家上报了《青海湖流域生态环境保护与综合治理规划》（以下简称“《规划》”），2009年《规划》获批，项目总投资15.67亿元，工程覆盖整个青海湖流域。《规划》实施期为10年，建设内容分为湿地保护与环境治理工程、退化土地保护与治理工程、生物多样性保护工程、农牧民生产生活条件改善工程和技术支撑与管理工程等五个工程类别。生态监测体系建设项目由环保厅负责协调和执行，列在技术支撑与管理工程中，总投资2847.1万元，占总投资的1.8%。截至目前，该项工程已累计争取资金5亿元，极大地改善了青海湖流域生态环境。
（3）青海省农村环境综合整治工程
为推动农村环境保护，青海省积极争取中央财政“以奖促治”农村环境综合整治专项资金，2008年以来，共争取5796万元，对8个市（地、州）25个县的69个村庄实施了农村环境综合整治，受益人口4.8万人。2011年3月，青海省正式进入全国农村环境连片综合整治试点省份，对推动青海省农村环境保护具有重要的意义。
（三）青海省生态环境保护管理
青海省生态环境保护管理主要体现在生态补偿、环保法规政策、体制机制和目标考核等方面。
1、生态补偿。青海省生态补偿目前主要通过实施国家级生态保护与治理工程实现，其生态补偿具有广义的概念，涵盖教育、卫生、农业、畜牧、湿地保护及生态等所有与补偿主体发展有关的各方面。生态补偿的主要内容可概括为转产转业、受教育权利、生态移民等多种类型。生态补偿项目也是国家级生态保护与治理工程的重要组成部分。青海湖流域生态补偿最终由环保部门统一发布。
2、环境保护法规政策。为了保护青海湖流域生态环境和自然资源，促进生态、经济和社会的协调发展，2003年5月，青海省十届人大常委会第二次会议通过了《青海湖流域生态环境保护条例》，对保护目标、保护重点、领导与管理责任、相关开发行为等都进行了规范。
3、体制机制。2009年，青海省委、省政府发布了《关于省政府机构设置的通知》（青发[2009]4号），批准设立青海湖景区保护利用管理局，为正厅级省政府派出机构，并明确了该机构的职责及组织模式。该管理局为独立机构，行使一级政府职能，设有相关的派出机构，用以协调青海湖开发利用与生态环境保护的矛盾，协调利益分配，同时具有一定的环境保护执法权及其他监督检查权。
4、分类考核。青海省委、省政府高度重视以环境保护为核心的区域考核，每年与各市（地、州）签订目标责任书，将水污染防治目标任务书层层分解到各州（地、市）政府及业务主管部门。目前青海省已经建立了分类考核的政绩考核机制，针对不同主体功能区划分区进行分类考核，考核目标设定经济发展、生态环境和民生改善三类指标，对西宁市、柴达木地区重点考核经济发展，海北、海南和海东地区重点考核民生改善，黄南、果洛和玉树重点考核生态环境改善。该考核机制已经实施并取得一定实效，仍有待改进。
三、青海省实施行动学习法的主要成效
2002~2003年，青海省实施的中瑞合作管理培训项目针对青海湖旅游开发与生态环境保护的.课题，具有较好的成果和应用实践，是我们此次调查的重点内容之一。
（一）主要经验和成效
青海省在实施中瑞合作管理培训项目中，在科学分析青海省情的基础上，以实施行动学习法为主线，以有效解决工作中的问题为目标，着重围绕旅游品牌设计、环境污染防治、生态保护、生态补偿等核心内容开展研究，形成了一批有价值的物化成果。
该项目的典型物化成果主要包括：（1）对青海省发展生态旅游业进行了成熟的三大品牌设计——“大美青海”、“中国夏都”和“三江源”；
（2）形成了青海湖旅游开发与生态环境保护的重要法规——《青海湖旅游资源开发环境保护条例》；
（3）创新了体制机制，成立了省政府派出的青海湖综合管理机构——青海湖景区保护利用管理局，初步建立了分类考核的政绩考核机制。
实践证明，开展中瑞合作管理培训项目，对推进青海省经济社会快速协调发展具有重要的意义。一是行动学习法的理念深入人心，被广泛应用在日常的工作中，进一步推动了工作的效率和质量；二是形成的物化成果在各个领域得到了广泛的应用，并根据应用的情况不断调整和创新。事实证明，青海省开展生态立省、开发生态旅游、推进青海湖综合管理等的实践均来源于中瑞合作管理培训项目的开展。
（二）启示
1、行动学习法是保障课题实施的核心方法。从实际情况出发，找出问题，以“行动—反省—理解…行动”的循环过程指导日常工作，具有很好的效果。该方法称之为行动学习法的核心，它促使人们在行动中进步、在研究中提高、在考察中感悟，均是围绕找出和解决问题来进行的。行动学习法注重以人为本、挖掘潜质、凝聚力量，是一种值得倡导的工作方法，也是课题得以推进和实施的核心方法。
2、加强领导，突出培训的重要地位是保障课题执行的组织保障。建立坚强有力的组织，加强层层领导和控制，保障课题严格按计划执行，严格管理对推动课题执行十分必要。加强领导，有助于从实际出发，围绕实际情况找出问题解决问题，使其成果更符合实际、易于转化。
四、青海经验对鄱阳湖生态环境保护的借鉴
通过此次青海省生态环境考察调研，对实施行动学习法有了直观和感性的认识，在初步识别青海省情的基础上，对青海省在推进生态环境保护的经验和做法进行了总结，相信对推进鄱阳湖生态经济区建设和保护鄱阳湖“一湖清水”，具有积极的借鉴意义。
（一）国家级生态环境保护和整治工程
从流域和区域发展的高度审视鄱阳湖及其流域对长江中下游经济社会发展的支撑作用，对全球生物多样性保护的重要价值，以及其它未被识别得生态服务功能，十分必要。鄱阳湖的“一湖清水”直接关系到国家的长远发展和生态安全，因此，建设鄱阳湖生态经济区，应在科学系统分析鄱阳湖生态环境重要性、压力、驱动机制及响应的基础上，识别主要生态安全问题，并从自然地理、社会经济等综合生态系统着手，分析并提炼一大批生态环境保护工程或生态修复工程，切实保护鄱阳湖多样的生态环境及重要生态功能。在操作层面上，应始终围绕国家和区域战略需求，从生态环境保护为核心，将工程体系纳入到国家级发展规划体系之中。
（二）综合管理机制
湖泊生态系统往往比较复杂，但也是当今经济社会发展的重要支撑。鄱阳湖的科学管理对于鄱阳湖生态经济区建设具有重大意义，如何协调鄱阳湖各种功能的有效发挥，既保证“一湖清水”，又能切实为鄱阳湖生态经济区建设提供支撑，是鄱阳湖生态经济区建设的目标之一，也是核心所在。针对鄱阳湖目前多头管理、权责不清的现状，结合青海湖管理的实践，运用生态系统工程分析方法，探索鄱阳湖的综合管理机制，十分必要和迫切。这种机制可以包括管理体制创新、生态补偿和转移支付、生态环境综合管理等各个方面。
（三）资源整合和协调机制
湖泊生态环境管理中，资源整合是最基础的工作内容，也是实现湖泊生态环境高效管理的重要环节。目前，在鄱阳湖管理中存在的重复投入、数据冗余、数据分散、重复立项等内容，既属于资源的无形浪费，也不利于工作的有效开展。为此，建议参考青海湖生态环境管理的实践，建立由某一部门主导，其余部门协同参与的资源整合和协调机制，切实提高资源的利用率和权威性，避免无序管理和重复投入。
（四）努力形成一批物化成果
切实可行的物化成果是实施中德合作管理培训项目的出发点，也是项目的核心目标。因此，本分课题组将重点围绕鄱阳湖生态环境保护的总体要求和主要生态环境问题，以解决日常工作中遇到的难题为导向，从法规制度、污染控制、环境政策、产业准入等入手，努力在制度体系、方法学体系、技术体系和规划层面，形成一批有价值的、实用可行的物化成果，为推进鄱阳湖生态经济区建设和保护鄱阳湖“一湖清水”提供有力保障。
生态环境保护调研报告 14
一、调查原因：
进几年来，随着大量矿业的开采，污染废水的排放和水土资源的破坏，导致了人们生活失去了协调。由其是煤矿废水中含有大量的氟使人们患上各种各样的疾病，因此为了使家乡人民摆脱氟病毒，特对贵州织金黑土乡作一份调研报告。
二 、调查目的：
为了传承中华民族美德，宏扬“春晦使者”精神，使之服务于社会，反哺于家乡，几年以来随着科学技术的发展，家乡的变化是日异月新，虽然得到了发展，但生态环境却遭到破坏。大量煤矿的开采，水土污染的制理趣之于弱化，因此水的含氟量交高；不但不利于农作物的生长还破坏了人们的生命体系代谢，危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形儿童，诸如此类的`问题比比皆是。因此特为家乡作了一份分析报告，做到反哺于民，为人民服务。
三、调查方式及成果：
（1）调查方式，通过实地调查和访问的方式，了解到当地煤矿储藏量丰富，交通便利，在此有利的条件下，大量煤矿合理开采却不合理制理，导致水污染严重，生态土壤平衡失调，严重地危害了田间农作物的生长及水源问题，经过科学合理的数据统计，几年来家乡的发展虽有很大的进步，但人们的患病率在不断的提升，呈上升趋势。各种不同类型的病症也在增加。
（2）调查成果，经过与村委员会的配合和实地堪察，了解到危害人们生命安全的主要元素是氟，属稀有气体在水中的一种产物，浸在水源中。虽然中毒者发病率高，污染源易于扩散，但在村委和众多希望水理的帮助下，逐渐形成了实施的新修水理放案和调查仪器预备阶段的统一，使方案的实施有了初步的形成，同时也得到了人们的配合，解决了许多必要的问题。
四、调查数据及原理的分析：
（1）调查数据整理，经过走访与实地勘察得出，氟斑的得病率为95.5%，由氟中毒而导致的其他发病率为23.53%，处于不受氟侵扰的人基本很少，还有许多由于仪器不精确，得出的数据不是太科学，得到的数据可根据偏差的大小调整，总体上抓主要矛盾。进行氟中毒的深一步研究。
（2）中毒与侵害原理分析，氟属于稀有气体元素，符号为F，原子数为9，是卤族元素之一，呈淡黄，一般情况下，氟可夺取牙齿中的碳元素，导致牙齿呈淡黄色，出现凹凸不平的迹象，中毒较深者还可导致畸形身躯，且不利于儿童身体的发育。
五、调查总结：
经过一个多月的调查研究，虽得出一张实地调查表，但却出现诸多问题，调查的目的在于保证今后方案的实施，在于调节可支配与不可支配之间的关系。
（一）、调查出现问题
（1）在许多水势较湍急的地方无法靠近，很难得出氟对土地资源的侵害程度。
（2）在调查的过程中，宣传力道不足，走访过程中与乡亲们的沟通不是太顺畅。
（3）出访或是勘察，仪器装备不是太精确，勘察设备差，拍摄资料分析欠缺。
（4）调查期限短，时间较少，准备不充分。相关参考资料缺发研究不透。
（5）无团队合作，缺少交流与讨论环节，导致许多结论片面。
（6）天气地理因素的影响。
（二）、调查中问题因素的解决
（1）在今后的相关调查中，注意充分准备资料，多着实地调查，提高调查水平。
（2）多功能地运用相关专业解释出现的问题，多向调研老师请教。
（3）尽量以团队的形式外出调查，完善得出结论的合理化与规范化。
六、调查方案的合理及今后实施的意义：
在诸多数据中尽量以此方案为标准，尽量完善计划多与当地部门联系，尽量取得他们支持，得出相应的结论，争取做到实地实查，方案合理。争取为家乡人民献出一份绵薄之力，使人们摆脱病魔的折磨。希望村委与当地部门能兴修水利，让人们摆脱水污染，此方案有利于实地调查和研究。经过逐步实施，可形成完整统一的规化方案。
生态环境保护调研报告 15
院系：
年级：
班级：
姓名：
学号：
时间：20xx年2月5日~2月7日
（1）调查地点及情况介绍：本次生态调查地点，我选取了我的家乡云南省大理白族自治州宾川县鸡足山镇关李村委会李子厂村的几条河流作为我的调查对象，由于我的家乡所在地是一个小山村，没有城市化，也没有工厂，所以我选取得调查对象所能受到的污染主要是来自居民的生活垃圾。
（2）状况简介：在本次调查之前，根据经验，我猜想造成河流污染的主要原因是居民生活所生产的垃圾得不合理排放，导致一部分生活垃圾排入河流中游，导致河流中有污染。于是我分别到几条河流的上、中、下游进行了调查分析，为了说明的方便，我将调查的对象分作甲，乙、丙河，在几条河上游调查时，甲、乙、丙三条河的河水都很清澈，其中生长的各种水草也正常，经对村民进行询问调查得知，三条河上游的河水都可以作为饮用水。由此得知，三条河上游河水仍处于不污染状态；到中游时，三条河的'河水虽然没有出现浑浊现象，但都有很多生活垃圾存在河流底部，这里要说明的一点事甲、乙两条河在接近中游居民区时汇成了一条河，这几条河的中游有了一定的污染，针对这一情况，我对村民进行了采访得知，村民们为了方便，大多数时候都将生活垃圾直接倒入河流中，这表明村民的环保意识不是很高，到中游进行调查时，我还发现了另一个情况，在河流中游有大片的田地，村民们在施肥后便进行灌溉，由于河流的分流及地理情况的原因，导致田中的水有一部分会回的河中，所以河流中断出现了一定的水体富营养化，出现了水草疯长等情况。与此同时，我还发现许多牲畜仍以河流中游的水作为饮用水，经对村民们调查得知，本地的牲畜一直以河水作为饮用水，但却没出现大批牲畜死亡或获病现象，牲畜的生长状态处于正常情况，这一情况表明中游河水虽然有污染，但情况并不严重；三条河在下游汇为一条河，在下游调查时，发现河中河水清澈，河中并无生活垃圾，在下游的村民仍以河水作为饮用水，对下游村民调查得知，村民们以下游河水作为饮用水已经有很多年，村民们也没有发现什么异常情况，我尝试着喝了一下下游的河水，发现下游的河水并无异味，饮用后也没有出现腹泻等异常情况，这表明河流中游的污染属于轻度污染，并没有超出河流的自我调节能力范围。针对以上的调查情况，我们征求了村民和村委会的意见，结合具体情况，我们制定了一个整改方案。
（3）整改方案：首先，针对主要的污染源，对村民进行环保知识宣传，使村民认识到环保的重要性，动员村民对生活垃圾进行分类综合处理，不盲目倒入河中;其次，对河流中游的生活垃圾进行打捞；再次，改变村民们先施肥后灌溉的习惯，转变为先灌溉后施肥的，这样既降低了污染，有提高了肥效，减少化肥的使用；最后，对河流的水质进行定期检测评估。
（4）实践反思：当代大学生应该为建设美丽新中国奉献自己的力量，积极学习和宣传环保知识，提高自身环保能力，帮助他人提高环保意识；从小事做起，从生活中的点滴做起，在生活中时刻关注环保，改变自己的一些不利于环保的习惯；积极参加社会环保活动，为建设美丽新中国奉献自己的一份力量。
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