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安全调研报告

时间:2024-07-24 16:18:27 调研报告 我要投稿

安全调研报告

  随着个人素质的提升,报告与我们的生活紧密相连,报告具有语言陈述性的特点。相信许多人会觉得报告很难写吧,以下是小编整理的安全调研报告,希望能够帮助到大家。

安全调研报告

安全调研报告1

  一、考察地点及行程

  考察地点:车站

  行程:乘坐火车,自凉州南至肃州方向,中途下车可到达。该车当地称“客车”(小慢车),车上可与列车员、乘务员等交谈,行程大约不到两个时辰,中午开,返程列车黄昏开。

  二、当地生活环境

  xx周围都是戈壁荒漠,非常偏僻,到焉支或者金城都需要数小时车程,车站附近有群众放养牛马骆驼,当地地下水含氟量严重超标,不可直接食用,只能用于冲洗,车站靠运水,但是本地群众就只能喝当地水。过了焉支以后基本都是戈壁滩,非常荒凉,目见野骆驼出没,还有断壁残垣,据说是之前的核工厂楼房被拆掉了,人也搬走了。气候恶劣、寒冷、干旱,六月飞雪,纱窗新装一年多就碎裂成灰了(旁边是废弃铀矿)。

  (图为火车上所拍考察地点周边环境)

  下车后,站长带我们看了一下车站各个工作单位的办公地点,除了运转室和电务组之外都比较破旧,路上都是杂草和泥沙,厕所还是旱厕,宿舍很冷,洗漱用水也很冷。据站长说,六月下雪都是正常的,我们去的时候是十月,冷是很平常的事情。车站里还见到有些废弃的屋子,据说是苏联人帮忙建造的。

  但就是这样的恶劣环境,也没有任何额外补助,没有节假日,工作是上四天休四天,但是工作日是不计算通勤时间只计算工作时间的,而且由于车辆不是随时都有,为了避免上班不迟到,工人往往会早出发早到,路上的时间来回至少一天,但这些都是不算作工作时间的。

  三、主要群众

  火车站工人的现状与思想概况(人数、工作内容、工作分工、工资、工时、工伤、劳保、休假、衣食住行及其他特点)

  站较小,主要功能是指挥和维护,没有机务组(司机无法换班),不出售车票,理论上不允许乘客下车。但当地人可随工作人员一起下车,较大站有列检和编组功能,如凉州南站(简称凉南站)。

  车站分工如下:

  工务组,分为班组和车间,车间负责维修,班组是平时检修,集体出巡,大约40到50人;

  车务组,主要工作地点为车站,十几人;

  电务组,负责铁路运行用电(车站日常用电归配电室);

  通信组、网工(没有记清)等,该组女性、年轻人较其他组多一些。

  节假日电务组、工务组值班,大约20人,平时100人左右。

  铁路上目前总体情况是,活多人少工资少,每个月每人平均大概4000多元工资,多一点的岗位是5000多元。超劳费40元/小时,除机务组只有10元/小时外,其他人与正班工资相同。年轻司机有些精力充沛,一个月超劳费可赚千元以上。超劳与加班并不相同,超劳是指,在完成规定的八小时工作后,由于种种原因无法退出工作岗位,不得不继续工作(例如列车晚点、延误,无法在正常时间下班,司机和乘务人员不得不继续工作至到站的情形)。加班则是在领导的要求下,超时进行工作,加班费是超劳费的两倍,节假日为三倍,超劳费没有节假日补贴。超劳费原本是不给的,是在各工作段工人各自独立地strike 争取下才有的.,因此各工段标准不一,有多有少,一般来说闹得越凶给得越多(工人原话)。(存疑:可能是听错了,超劳费最少或最多算两个小时,有待下次实践检验。)两险一金(养老保险,医疗保险和住房公积金)要从工资里扣除,即账面工资高于实际收入。扣除的金额与工龄成正比,工龄越大扣除越多,刚入场的年轻人大概要扣100多元,50多岁的老工人则要扣1000多元。

  接待我们的是两位站长,收入5000左右,也是工作4天休息4天,主要工作内容就是值班,两个人四班倒,家里都是三口人(超生会被开除),孩子已经上班,全部都在铁路部门。其中一位站长大约50岁左右,儿子已工作,金城至渔村火车的列车员。

  劳保:主要是工务组有需求,但应发劳保用具折成现金发,没有实物。由于天气十分寒冷,需要在刚刹车的车轮上暖手或者喝酒驱寒(但规定是不准喝酒的)。最辛苦的也是工务组,常有夜班,出事概率也很高,薪资水平较平均较低。

  工伤:有工友在工作岗位上去世,或者因公受伤,不闹事就拖着不给补偿,闹才给。各单位每年有工伤和死亡赔偿额度限制,若超出规定额度之外,则赔偿需要等下一年再付或从其他款项中挪用。工人的看法是,为铁道工作几十年,后事都这么不讲情面,太过分。

  衣:工作要求穿西装制服,据说是按人量体裁衣,但极不合适,与报上去的尺寸不合,要么瘦要么短,而且极不适合工作,如出汗量大的岗位穿西服、白领,穿着不舒适,干活不便利,打理还麻烦,上岗之前要提前打领带。

  食:一天只有2餐,由于很多人要值夜班,饭量大的顶不住自己买零食吃或者从食堂带点馒头之类的。食堂伙食比起学校食堂还要差,菜少,盐大,种类少,我们去的那天正是中秋,只炒了两个带肉末的素菜,食堂环境很简陋,饭菜很容易凉,需要工人吃的时候自己热。商店只有一个小砖房,十分低矮破旧,里面商品只有几种,矿泉水、泡面、酒之类。

  住:驻守车站的住两人间宿舍,但两人上班时间和休息时间刚好相反,故而屋子里一般只有自己。一线工人们都喜欢喝酒,一来是天冷暖身,二来劳累后便于入眠,三来没有其他缓解心情的娱乐活动,虽然按照规定不能喝酒,但站长们一般都是睁一只眼闭一只眼也不追究,只要不影响工作。每隔一段时间,就要装修宿舍,换地板,换吊顶,重新粉刷,但是同样的东西,价格却上涨数倍,质量却不如从前,据估计应该是有灰色交易,吃回扣之类的。

  工务组工人住小楼集体宿舍,没有进去看,不知内情。楼下有篮球场。

  行:交通非常不便,坐火车的话一天只有一班往返,如果坐汽车的话还需要自费,几十块钱一个人。

  四、单位管理的现状

  领导干部:干部领导主要工作是抓违纪(虽然听起来很荒诞,让人不敢相信),有任务摊派,每个月必须抓足一定数量,既是绩效考核要求,又可以截留工人的钱当作自身奖金发。

  领导没有技术水平,不专业,只能也只愿琢磨着扣工人钱,整体的工作就是想法设法抓违纪,违纪标准有一大厚本,而且经常更换,刚刚习惯一个就要换,以保证有人违纪可以扣钱,每次职工代表大会的主要工作就是多加几页的违纪处罚。处罚多至发明者都不能分辨受罚者所犯何种条例,只能随便安一个,即工人实际违反的条例与登记的条例不符。主要处罚的内容多是不影响工作的细枝末节,如汇报时所用的字眼,一字不准错(但即使是汇报专用语也经常更换)。车间查到的违纪越多,干部奖金越多。每人每月平均要扣80元,一个站段大概有20xx人,每月16万就被领导作为奖金瓜分。

  基层政治:职工代表大会,工人中由每年固定的几个人去参加,参加者有微小福利,如给个炒锅或一箱牛奶。所有干部必须参加会议,但工人每个车间只去一两个(小车站共几十人,大车站共几百人),去了一无发言权,二无举手表决权,只是走形式、念文件,如果不按安排举手,第二年就换别人去,可能是由于担心福利没了,所以没有人仗义执言。

  政绩工程:一个例子:某西北旅游列车(上过读者杂志)的业绩非常差,铁路职工几乎都不愿意在该车上工作(这种车跑得慢,车次少,工资无差异,主要靠卖土特产盈利),铁路当局就从社会上聘请,业务水平极差,市场也不欢迎,一大车厢只有一两个人坐,每年亏损严重,但是强行将其他列车的业绩挪算到该车项目上,反而账面上实现盈利。

  腐败:原来90年代各站会分别搞副业,运私货,但工人也能获得一点好处,得到些分红。现在是权力收到上一级局里,成为局长一人私产,例如某些车上拉的货物全是局长一人私有的。

  人事调动明码标价,价高者得。比如说,从调到凉南需要5万块钱,10万块钱可以买到以工代干,正式干部只能等退休人员腾出编制,然后价高者顺位靠前,四十万可得一个正科。

  争取超劳费的strike :既有去法院告状的,也有去劳动局上访的(省级),但在回来后,就以告状期间旷工为由开除,或将其调入不堪忍受的工作环境中,迫使其自行辞职(后一种开除方法存疑)。也曾有过以站点、区域为单位的工人进行有组织的strike,争取超劳费和加班费等。虽然由于分片管理各自斗争,但全国铁路网工人基本互相知情和支持,也曾有尝试组织union、建立铁路工人节的,后被开除。

  管理:会议繁多,以视频会议为主要方式,每天早上8点必须安坐,平时一开就是2个小时,甚至每周有一天几乎全天开会,从8点到12点,下午2点半上班又开会,但开会内容严重脱离工作实际,对工作毫无用处,因为领导从来不下基层,也不懂技术。工作标准更换之后,需要考试,但实际上工人事实上是否掌握并不关注,只是领导为了出事故后撇清责任,表明自己已经进行过资质审查。

  平时抓违纪,通过摄像头、对讲机录音等方式,有些摄像头还带有人声识别和录音功能,有些岗位3到5分钟必须讲话一次,有一人专门监督,此人也被他人监督。

  监控中心只抓违纪,不懂技术,但名义上出现事故需要报告,然后指导一线工人维修,但事实上什么也不懂只能靠工人自己解决,责任也归属于工人,维修好后报告还要被指责是因为报告晚了所以才出事。

  工人和工头心里都很苦,班组长工资也只比一般人高800到1000,但每年年底班组长会有一万块钱验收费,过去照例是分给工人们,现在则是班组长独吞,用于吃请(吃喝嫖)以便向上爬。段站长以及金城站等大站,站长除工资外,有一百多万的安全风险抵押(维稳费),如果一年不出事,就可以收到这笔奖金,相当于分赃,而且与上级关系好的能多分。(需要进一步调查)

  工人的反映:

  老工人提及,现在的矛盾是集中在基层,有矛盾不上报,即使上报了领导也是交给基层来处理,工人和工头(班组长)的矛盾冲突激烈,对于为工人考虑的、技术过硬的工头,工人们是比较拥护的,愿意到他的车间去,甚至跟着他调职,其相应车间效率也更高,工人也更轻松,然而这种工头往往会被调离核心岗位,成为闲职。

  工人们普遍认为,不存在所谓上层领导好而下层执行坏的问题,基本上都能看清根源在上。他们的亲身体验是,90年代之前基本还有不少好领导,但20xx年之后几乎没有什么好领导了。

  工人们对于工作非常熟悉了,但是对于工作上官僚布置的“政治”任务,有明显的反感,认为是折腾人、整人。比如,监控,比如迎车要穿西服,尤其是“政治”任务,像是酒泉卫星的装备运输,忙前忙后三四个小时,但其实没有什么工作需要做,可是却必须在现场全程站着,下来一共才给50块“奖励”,还不如平时工资。

  工人们认为工作和工作环境都比较差,心里想改变,但因为本来就没人愿意来,所以到该站的都是些没钱没关系的,想走就更不可能了。

  段上派来督导检查的年轻人,虽说是查岗,但自己也不开心,也对官僚一些做法不满,但相对来说和工人们还是有一定距离。

  明年(指18年)五月份,企业化改革,重新订立合同,以后可能不签长期合同,对工人来说,是自身地位更加无法保证,争取自己利益更加容易受到报复,更容易被解雇。(这是工人原话,对于合同条款和潜在影响,他们是十分清楚的)

  目前招工很少,年轻人不愿意来也不愿意留,只有少数如网络部门等,会有一些年轻人,但往往干不长久,半年至一年就会离开,老工人们也想离开,只是拖家带口,没有能力离开。很多人已经接近退休年纪,还在一线吃苦。正常情况下应当算是骨干或可以隐退的中年人,还是当年轻人来用。

  考察纪律、安全事项与经验:

  纪律与安全:尊重工人,讲礼貌,不可乱动工人的东西。

  在不熟的情况下不要当面记录或询问个人身份信息,易被认为是上面派来找茬的。

  进出运转室等重要地点需要和站长提前说好,不可随意进入。

  不能进入铁轨(工人们称股道)。

  注意站台摄像头:不可在摄像头下逗留,只可快速经过,更不要盯着摄像头看,以免暴露身份,给工人和自身带来麻烦。

  不给工人添麻烦,不能给工人增加负担。前往时可带些水果、熟食、烟酒,工人们工作辛苦,送点受他们欢迎的慰问品方便拉进关系。

安全调研报告2

  一、新形势下金融犯罪的特点

  银行是现金交易和存放的中心,也是各类不法分子集中关注的焦点。随着现代高科技的运用,银行的金融犯罪也出现了新的手段和特点。从近年来的金融案例看,银行的犯罪主要来自外部和内部。其主要作案手段可综合为四个方面:

  (一)用暴力手段对银行金融机构实施抢劫。社会上一些不法之徒,为了实现其不劳而获、一夜暴富的美梦,思想上存着侥幸心理,采用持枪行凶、引爆炸药等恐怖手段,对银行的金融机构或运钞车进行实施抢劫,以达到非法占用银行现金之目的。

  (二)用欺骗手段对银行金融机构实施诈骗。金融诈骗也是社会不法之徒窃取银行现金的手段之一,并且这种手段随着银行安保设施的完善和保卫力量的加强,逐年呈上升趋势。金融诈骗的手段主要是票据诈骗和现金诈骗。一些不法之徒采用制假手段,瞒天过海,借用假支票、假承兑汇票等票据,对银行进行诈骗以套取现金。同时,有的`还利用存取款之机,浑水摸鱼,用假币充真币,已达到实施诈骗之目的。

  (三)内外勾结进行作案。近年来,金融机构内外部勾结作案的案件屡见不鲜。从公安部门通报的案例看,其类型主要有两种:

  一种是社会上一些不法之徒,利用金钱和美色的诱惑,拉拢腐蚀金融机构的个别工作人员,让其提供条件,达到内外勾结作案之目的。

  二是金融机构的个别人员由于思想不健康,经受不住社会不良思潮的影响,利用工作之便,无视制度的规定,与外部相互勾结进行作案,以谋取非法所得。

  (四)内部人员利用职权作案。极个别的银行内部工作人员,由于不努力学习,不认真进行世界观的改造,思想颓废,私欲膨胀,缺乏最起码的职业道德和法制观念,利用自己从事金融职业所掌握的权利,贪污受贿,监守自盗,形成严重的经济案件,给银行的信贷资产带来了严重的损失,而且社会影响极坏。

  二、做好新形势下安全保卫工作的对策

  (一)强化警示教育,牢固树立安全意识。目前,在农发行一些部分员工中,始终存在着农发行不直接经营大量现金,只要安全工作月月讲,年年讲就出不了大事的麻痹思想。针对这种思想,我们一定要强化安全教育,决不能有丝毫的麻痹心理。不能片面认为案件都是发生在商业银行,与农发行无关的想法。要深刻认识新形势下金融案件的特殊性和复杂性,切实搞好警示教育六个结合。

  一是警示教育与强化思想政治工作相结合;

  二是警示教育与反腐倡廉教育相结合;

  三是警示教育与业务技能教育相结合;

  四是警示教育

  (二) 架起高压线,严格追究制。对安全保卫工作要建立严格的考核追究制度,实行一票否决。无论是单位或个人,只要是因为治理不严、管理不到位和违反规章制度酿成事故案件的,都要严格进行追求,决不姑息迁就。在实行严格追究中,要设立高压线,凡是触到高压线的,要使其付出沉重的代价。轻者批评教育,重者给予纪律处分和经济处罚。造成重大经济损失和人员生命财产安全的,要在处罚的同时,追究其刑事责任。通过严格的责任追究,达使人人重视安全、时时讲安全,以提升制度执行力,促使安全目标的落实,达到预防案件的目的。

  (三)加大监督机制,夯实管理基础。实践证明,加大有效监督制约也是搞好安全保卫工作重要一环。我们必须高度重视监督和制约工作。要充分发挥各级行监察保卫部门的作用,建立行之有效的制约监督机制。

  一是切实落实岗位责任制,杜绝一兼多职,严禁相互代岗,强化职责监督制约作用;

  二是严把规章制度执行关,对违规违章的单位和个人,不论是否酿成案件事故,都要按规定进行有效处理;

  三是加强对重要空白凭证的检查与管理,落实使用、废止及收回制度和手续,达到堵塞漏洞的目的;

  四是充分发挥金融稽核、纪检监察监督部门的职能,切实做好防范工作,起到再监督作用。

  (四)提高技防能力,实施安全演练。高科技的犯罪必须有高科技的技防设施,这是形势发展的需要。我们要算好经济账,舍得花小钱保大钱。要建立现代化的安全保卫防范设施,利用高科技的防护功能,达到遏制犯罪的目的。要维护好已

安全调研报告3

  随着社会经济的快速发展和不断深入,每年约有四五千人外来人口涌入廿里集镇。外来人员因生产、生活而租赁房屋的数量急剧增长,不可避免地给我镇消防安全工作带来了诸多新情况、新问题。做好集镇区域出租房消防安全管理及流动人口清查,落实居住出租房源头管控,预防和减少火灾事故特别是有人员伤亡的火灾事故,创造良好的消防安全环境,具有十分重要的现实意义。

  一、基本情况

  廿里镇,东临市绿色产业集聚区,北接衢州高铁新城,区域面积62.58平方公里,辖21个行政村,现有人口4.4万(常住人口有3.55万,流动人口0.85万),其中集镇人口2.1万,辖区内现有企业356家(规限上企业18家)、个体工商户1288家,是衢南商贸集散中心。因距离衢州市中心仅10公里,紧邻衢州市绿色产业集聚区,依托这一区位优势,承接了大量的就业人口,流动人口比重大,同时因后溪、小湖南片区初中统一并到廿里初中,导致出租给陪子女就学的出租房增多,以上种种造成了廿里镇居住出租房面广量大,情况复杂,形势严峻。

  截止至10月10日廿里镇共排查出租房359户(其中“四类人员”52户),其中335户位于集镇所在村,其中廿里村202户、白马新村85户、佘塘头村10户、通衢村24户及国有出入土地上14户,房屋基本为6层以下自建房,这些房屋主要租用给廿里小学、初中陪子女就读的家长,塘底斋堂、新村拆迁户及外来务工人员等。

  二、存在的主要问题

  (一)出租房数量多,漏管失控现象突出

  根据公安部频布的《出租房屋治安管规定》第六条规定“私有房屋出租的,出租人须持房屋所有权证或者其他合法证明、居民身份让、户口簿,向房屋所在地公安派出所申请登记;单位房屋出租的,出租人须持房屋所有权证、单位介绍信,到房屋所在地公安派出所申请登记,经审核符合本规定出租条件的,出租人向公安派出所签订治安责任保证书。”但事实上,由于集镇区域内出租房屋相当多,很多没有到公安派出所登记,而派出所由于警力少,上门登记数量严重不足,且租户人员流动频繁,出租房屋漏管失控现象较为突出。

  (二)出租房使用情况复杂,火灾隐患严重

  廿里镇出租房主要有以下用途:一是用作宿舍,这类出租房主要用于出租给外来务工员工,其中大多数人消防安全意识淡薄,人文素质状况参差不齐,致使消防安全状况十分复杂。因靠近集聚区承接了华友、晓星集团、元立等较大企业的出租用房,其中30人以上出租房5户,以白马新村为例,租住在白马新村会议室楼上19人,均为承接华友沽业外包业务的员工,人员难以固定流动性大,人员消防意识淡薄,且出租人数多,一旦发生火灾极易引起群死群伤;二是来料加工点众多,集镇区域内共有三个移民村,村妇女收益以来料加工为主。以白马新村为例,涉及登记在册的来料加工点8家,有些仅有一个安全出口,疏塞通道经常被物品堵塞,这些物品大部分为易燃品,一旦燃烧,逃生困难。

  (三)消防设施短缺,火灾隐患严重

  据调查了解,廿里镇出租房主要有以下这些隐患:一是大多数出租房属于自建房,这些出租房由于使用年限长而导致房屋严重老化;二是大多数租房户消防安全意识淡薄,消防知识缺乏,用火用电管理十分混乱,部分出租房屋存在集生产、储存、生活于一体的“三合一”场所,火灾隐患十分严重,一旦发生火灾,极易发生群死群伤事故;三是规范疏散出口不能保证消防安全的需要,同时,还有一些堆放大量杂物阻塞消防通道;四是乱拉电线,线路老化严重,违章用电等;五是未配置相应的消防设施,有的虽然配备了简易的消防设施,但是损毁严重,导致消防设施不能正常使用。

  (四)租赁双方消防安全意识淡薄

  廿里镇出租房大多数房主和承租人的消防安全意识淡薄,而且人员素质参差不齐,防控火灾能力差,缺乏消防安全知识,在对出租房消防安全专项治理的过程中,发现房主和承租人消防安全意识和消防法制观淡薄。缺乏安全用火用电常识,防火能力差,也不了解扑救初起火灾的技能和基本的火场逃生技能。一些经营户连起码的安全用电常识都不懂,一旦发生火灾,就会应缺乏自身自救的能力而成为受害者,也很容易造成群死群伤等重特大火灾事故的发生。

  三、对策及建议

  (一)加强对出租房消防隐患排查整改工作

  进一步完善消防隐患排查工作机制,把出租房消防安全整治工作与流动人口排查、农房整治“回头看”、美丽城镇和文明城市创建四项工作统筹推进,全面排查,不留死角、不走过场,对排查中发现的隐患,可以立即整改的`督促出租业户立即整改,不能立即整改的,按规定限期整改,并做好整改跟踪工作,实现隐患排查治理的闭环管理。

  (二)加强部门间联合执法

  充分发挥机构改革模块化运行“统合”作用,由政府牵总,派出所负责,消防、综合执法联动参与,对辖区范围内经整改仍达不到消防要求的出租屋进行集中清理,杜绝此类房屋进入出租市场,对未达消防要求,经清理仍在从事出租业务的,按照相关法律法规进行严厉查处,确保出租房市场的安全稳定。

  (三)提升群众消防安全意识

  加强舆论宣传,一是通过悬挂横幅,发放消防画册、发送短信等宣传工具进行防火宣传;二是入户宣传,充分发挥村级网格员的作用,每家每户对消防安全进行进门宣传,三是通过安排部分居民参加消防安全演练,提升消防防火技能;通过上述手段,充分提升群众的消防安全意识,将要求群众干转变为群众自觉干,提升消防工作效率。

  (四)建立消防安全长效监管机制

  强化创新管理,结合廿里实际、立足长远,构建廿里出租房标准化体系,规范出租房市场行为。一方面在和美、白马等老旧小区按照规范要求,开展标准化出租房创建;另一方面依托斋堂新村安置小区规划布局廉租房建设,力争明年上半年投入市场;同时,以改村提升为契机,规划建设塘底“农房集聚+物业经济”项目,满足廿里租赁市场需求,创建乡村版未来社区。从源头上解决出租房消防安全隐患,实现富民、壮村、强镇、稳社会的目标。

安全调研报告4

  随着我国经济建设的不断发展,电动车行业迅速崛起。电动车企业紧紧抓住城市禁摩、石油涨价、政策放开、百姓消费升级等市场商机,不断增产扩能,产销一路上扬。以无锡市锡山区为例,全区拥有电动车生产企业186家,去年总产量为200万辆左右,占全国产量的1/5,占江苏省产量的70%,预计今年经济总量将达100亿左右,约占全区经济总量的12%。目前,无锡市锡山区已成为全国最大的轻型电动车生产基地。然而,这些企业多数为私营企业,消防安全管理者意识淡薄,消防安全基础设施建设没有与企业的发展同步,消防安全隐患问题重重。经对全区电动车企业消防安全管理状况进行调研,笔者谈一些粗浅的看法和建议,以供参考并请批评指正。

  一、电动车生产企业的消防安全现状

  电动车行业虽然起步较晚,但是发展迅猛。通过短短的几年,无锡市电动车企业遍地开花,许多摩托车生产企业纷纷加入到电动车行业中,使电动车行业呈现出欣欣向荣的景象,然而行业的发展带来了一系列的消防安全问题,一些消防安全违章违法行为大量涌现,给消防部门的监管带来了难度。

  (一)未经消防部门审核、验收。一些电动车企业新建厂房时未经消防部门审核,擅自降低消防技术标准施工,使用防火性能不符合国家或者行业标准的建筑构件和建筑材料,用不合格的装修、装饰材料施工,建成后未通过消防验收就擅自投入使用,致使留下许多先天性火灾隐患。

  (二)“习惯性”违法行为问题突出。许多电动车企业由于生产量很大,厂房空间有限,生产出来的电动车又没有及时产销掉,致使占用防火间距、堵塞消防通道的现象经常发生。一旦发生火灾事故,很容易造成群死群伤。

  (三)电动车电瓶使用不当极易起火。电动车电瓶分为锂电池和铅酸蓄电池两种,它们的充电器不能通用,若一旦混用,很容易引起电瓶爆炸,而且电动车电瓶需要经常充电,电瓶使用时间过长,电能转化成热能,产生气体,一旦电压过高或长时间充电就极易导致膨胀,引发火灾事故。目前,有的电动车企业对电瓶管理不严,电瓶摆放随意,长时间充电的'现象依然存在。

  (四)企业员工消防安全意识淡薄。电动车生产企业业主普遍存在着“重生产、轻安全”的现象。从近几年该行业的火灾形势看,造成严重损失的火灾事故屡见不鲜,对很多电动车企业业主来说,由于行业竞争激烈,除生产投资外,不舍得对消防的投入,平时也不注重消防安全知识的学习和员工的培训,导致消防安全的管理人和企业员工的消防安全素质不高,对消防法规以及遇到火灾时如何处置知之甚少,无法履行消防法规所规定的安全职责,自救能力薄弱。

  (五)消防设施达不到规范要求。一些电动车企业消防设施遭到破坏,灭火器过期、老化严重,生产车间和办公区内消防设施不健全,警告、危险标识散乱,甚至有个别企业根本就没有消防设施,业主认为企业早晚要拆迁,配备了消防设施也是浪费,等到拆迁新建厂房时再作考虑。

  (六)消防安全管理制度落实不严。在一些上规模的电动车企业中,消防管理制度不严是普遍存在的现象。一般来说,这些企业都会有一套《消防安全管理制度》,但往往成为一纸空文。不少企业认为购置了消防器材就相当于买了消防安全保险,违规操作,电线乱拉乱接现象突出,用电用气随意性较大,消防安全措施得不到应有的保障。

  二、电动车生产企业的消防安全管理对策

  充分认识电动车行业消防安全工作的重要性,做好电动车生产企业的消防监督管理工作是确保该行业顺利、稳定发展的有力保障。因此,消防监督执法部门要树立超前意识,增强紧迫感和责任感,早动手、早部署,切实做好电动车行业的消防安全管理工作。

  (一)提前介入,把好审核、验收关,从源头上加强管理。作为消防部门,要严格建筑消防审核,加强建筑消防工程督促检查。帮助新申办企业按照国家消防法律和技术规范的要求自觉把好消防安全关,防止留下先天性隐患,有效遏制电动车企业火灾上升势头,加大源头管理的力度,全力为电动车企业做好服务。

  (二)定期开展监督检查,严厉查处“习惯性”违章违法行为。消防机构要定期开展检查,尤其是在电动车生产高峰时期,发动辖区派出所,加大对电动车企业的监管力度,严查占用防火间距、堵塞消防通道等“习惯性”违法行为,杜绝火灾事故的发生。

  (三)规范电动车电瓶管理。由于电瓶使用稍有不慎极易引发火灾事故,因此消防部门要加强对电动车企业电瓶的监管力度,使企业严格按照电瓶使用规定,落实专人全面负责电瓶的管理,严禁使用过期的电瓶,以旧翻新,同时避免长时间充电,定期对电瓶进行检查、维护和保养。

  (四)加强消防安全知识和技能培训,提高员工消防安全意识。消防部门要定期对电动车企业员工进行培训,通过消防站对外开放, 举办培训班、消防竞赛、消防演习等形式,加大对电动车企业消防安全集中培训的力度,开展经常性的消防安全宣传教育,使其能熟悉消防法律法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程,熟悉本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施,掌握有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法以及扑救初起火灾和自救逃生的基本技能。

  (五)配备消防设施,提高自防自控能力。消防部门要督促企业配齐消防设施,对灭火器老化严重,设施不全的企业进行整改,对拒不配合的企业,进行立案处罚,进一步规范企业硬件设施,提高自防能力。

  (六)建立健全消防安全管理制度,规范企业内部消防安全管理。消防部门要督导电动车企业完善消防安全管理制度,落实消防安全责任制,积极采取措施规范消防安全管理,真正把消防安全工作纳入到企业的生产经营管理中,提高自身预防火灾能力,同时还要把消防安全常识和消防技能作为考核企业领导和职工的基本条件之一,杜绝违规操作、乱拉乱接电线等现象的发生,做到人人讲安全、时时都平安。

  (七)建立义务消防队,承担起初期火灾扑救任务。消防部门要督促规模较大、效益较好的电动车企业建立一支义务消防队,通过定期举办培训班,组织开展灭火演练,切实加强这支队伍的实战能力,承担起本单位初期火灾的扑救工作,最大限度地降低火灾损失。

安全调研报告5

  到20xx年,我国汽车市场产销量双双超过xxx万辆,而到了20xx年中国汽车市场快速增长, 销量超过xxxx万辆, 预计20xx年会超过xxxx万辆,早已宣告了中国已经进入汽车社会。随着城市建设不断加速,我国的高速公路及高等级公路已位居世界前列。无疑汽车的发展促进中国社会和经济繁荣。然而,在骄傲和自豪的同时,我们也必须清楚地认识到中国是已成为世界上因交通死亡人数最多的国家。中国每年因交通死亡的人数在xx万人左右,占全世界的五分之一。中国汽车拥有量仅占全球的xx%,死亡人数却占xx%。

  从公安部交管局获悉,20xx年上半年,全国共发生道路交通事故xx万起,造成xx万人死亡、xx万人受伤,直接财产损失xx亿元,同比分别下降xx%xx%、xx%和xx%。其中,发生一次死亡xx人以上特大道路交通事故xx起,同比增加xx起。

  公安部交管局有关负责人介绍,上半年全国道路交通事故主要有以下几个特点:

  一是各月道路交通事故死亡人数同比保持下降。

  其中元旦、春节、清明、五一、端午、高考等社会关注重要节点时段发生道路交通事故导致事故死亡人数同比降幅超过xx%。机动车驾驶人交通违法行为肇事导致事故死亡人数同比下降xx%,酒后驾驶肇事导致事故死亡人数同比下降xx%。国省道上发生事故造成死亡人数同比下降xx%。

  二是营运客车肇事导致的特大道路交通事故增多。

  xx起一次死亡xx人以上特大道路交通事故中,xx起为营运客车肇事导致,同比增加xx起。其中xx起因超速行驶导致,xx起为跨省客运车辆导致,部分肇事营运客车超员问题突出。

  三是高速公路交通事故呈现上升。

  主要是疲劳驾驶、超速行驶、违法停车导致的追尾事故。

  四是农村地区小型汽车事故比例上升。

  因违法载人、超载等违法装载、无证驾驶肇事导致的事故所占比例均高于全国同类交通违法行为肇事平均水平。

  调查路段:这一次调研的路段为长沙市岳麓区麓山南路,选择这条路的主要原因是,这条路经过中南大学校本部和中南大学南校区,学生经过的必经之路,同时也是一条连接牌楼路和西二环的交通要道。车流量大,道路两旁商铺多。

  引发城乡道路交通安全问题的主要原因:

  1、长沙市是我省政治、经济、文化和交通中心,公路等级高,网络密度大,为经济发展创造了良好的交通条件。同时城市周边公路出口多,且开发区都是围绕城市公路出口进行建设,出口沿线企业、商家多,给管理带来很大难度。公路部门受法律条文交叉、资金、人员及管理手段多因素制约,城市公路出口管理水平停滞不前一直是我们力求突破的难点问题。

  2、公路的投资、管理主题为辖区内地方政府,由于资金配套不足,缺少道路交通标志标线等交通安全,是普遍存在的。

  3、治理超载是一项系统工程,涉及到车辆生产、改装与管理、运输市场、管理体制等多个部门和领域,情况错综复杂。,而且由于目前相关的法律法规不是很完善,又缺乏配套措施,导致一方面是超载问题日趋严重,一方面是有效管理不配套,甚至出现管理真空。检测人员按照法律规定只能在站内实施卸载和劝返,对暴力抗法、恶意闯关无能为力。而且超载车辆长时间在检测站停留,也对公路的安全畅通和站内正常运作带来极大压力。

  4、交通安全意识有待进一步增强。行人过马路不走斑马线、随意翻跨交通隔离栅栏,行人、电动车、摩托车闯红灯、不按导向标线行驶,电动车随意进入机动车道甚至超车道行驶等现象时有发生,交通违规行为仍然比较普遍。

  5、基础设施及配套设施建设不够完善。

  对道路、桥梁等交通基础设施重建设、轻管护的现象依然存在,道路通行标志、标线缺少或不规范。有的路口信号灯设置不够合理,直行与左拐信号灯同时亮,容易造成堵车;有的路口信号灯应设未设,路口标志不明显,如月潭路秦家岭路口、田家庄路口等。道路交通安全设施管理不够完善,个别路口交通信号灯损坏后,维修不及时且无人指挥,使车辆和行人无所适从。基础设施存有安全隐患,昌安大道尧头立交桥引桥过短、坡度太陡,桥上通行车辆看不到对面来车,雨雪天气车辆通行困难,导致交通事故频发,人大代表和当地群众反映特别强烈。另外,潍胶公路高密段建设已基本完成,而胶州方面至今未见行动,如不及时协调解决,必将影响全程通车,影响我市的道路建设投资效益。

  6、交通安全管理整治存有漏洞。

  不少超载超限车辆利用夜间执法人员休息时段跑运输,甚至在“村村通”和市区禁行道路上行驶,影响了周围群众生活环境,并对路面造成了严重损害,缩短了道路使用寿命。查处无牌无证、假牌假证、“带病”车辆上路力度有待进一步加大。

  7、执法行为不够规范,执法素质和执法质量有待提高。

  个别执法人员存在“管理就是收费,教育就是罚款”的错误认识,执法态度粗暴。有的对行人、非机动车辆和无牌车辆的交通违法行为视而不见,不管不问。有的在路口值勤时接打电话,或与过路熟人长时间私扯闲聊,影响车辆通行。有的存有特权思想,不但不能模范遵守道路交通安全法律法规,反而带头违法违规。测速方面,执法不公开、不透明,将流动测速仪隐藏在路边绿化带内,影响了执法部门形象,人大代表和群众意见较大。

  当前路段的主要问题:

  1、规划问题;当前车道过少,导致在车流高峰期容易堵塞。

  2、管理问题;由于城市管理不善,导致很多商贩占用人行道。

  3、公民安全意识;由于市民缺乏安全交通意识,导致事故频发。

  采取的`主要措施和办法:

  1、加强了道路养护。

  通过长期的清理整治工作,基本达到了路面平整无坑洼、无积水、无垃圾杂物;路肩、边坡、边沟规则标准,排水畅通;路树修剪美观、无残枝落叶、无悬挂白色垃圾;各种标志齐全鲜明,全市出口路环境卫生面貌有了极大改观。

  2、搞好清障,保障安全畅通。

  通过开展路政集中清理,重点解决了乱倒垃圾现象。我局公路处路政科指导协调环城段路政科与养护科一起,并配合养护公司,出动各种机械设备,对沿线的生活垃圾及堆积物等进行了集中清理,此项工作已于*月末全面完成,有效保障了路面的整洁和提升了道路的安全行驶系数和通行能力;

  3、加强对非公路标志的清理。

  组织环城全体路政人员,必要时动用全地区路政人员开展集中行动,对公路出口的灯箱和牌匾幌进行集中清理,前期下达告诫书,责令其自行拆除,若不拆除,采取强制措施,集中收缴。通过集中整治,使出口的路容路貌发生根本改变。

  4、强化日常巡路。建立起完善的巡路制度,保持了巡路工作的连续性。

  我们在坚持平时正常巡路和遇有特殊和重大活动时,采取白天巡路和夜间巡路相结合的办法,不分时节,在公路两侧倾倒垃圾行为多发的地段,加大巡查和看守力度。及时处理各类路政案件。

  5、提高思想认识,落实各项安全工作。

  一是摸底排查,消除各类隐患。全面加强隐患排查整治工作,在深度与广度上下功夫;二是加强公路险桥险段隐患排查治理工作。按照公路养护技术规范要求,对易发生事故的险桥险段等实施重点监控。市处要求路政人员对国省道及重要县道公路上的所有桥梁、涵洞进行拉网式排查,检查中对桥涵实

  

安全调研报告6

  为全面了解自治区煤矿安全培训实用教材的使用情况,自治区煤炭工业局组织调研组,进行了全面细致的调查研究。

  一、煤矿安全监察监管人员培训教材使用情况

  xx煤矿安全培训中心正根据自治区的实际,修改安全监察监管干部安全培训标准化讲课视频,同时制作了《河南省郑州煤业(集团)公司大平煤矿“10.20”特别重大瓦斯爆炸事故》、《辽宁省阜新矿业(集团)有限责任公司孙家湾煤矿海州立井“2.14”特别重大瓦斯爆炸事故》等一系列煤矿典型瓦斯事故案例分析演示片和《江苏省徐州矿务集团有限公司大黄山煤矿“1.11”特别重大透水伤亡事故》、《宁夏回族自治区太西煤集团公司综合加工厂无烟小煤矿“8.20”特大水害事故》等一系列煤矿常见事故分析与防范演示片。

  二、煤矿“三项岗位人员”培训教材使用情况

  目前,我区煤矿三项岗位人员(煤矿主要负责人、煤矿安全生产管理人员、煤矿特种作业人员)所使用的煤矿安全培训教材,xx煤矿安全培训中心、神华乌海能源教职工教育培训中心、平煤集团培训中心、鄂尔多斯技工学校培训中心、神东教育培训中心等培训机构所使用安全培训教材基本上是中国矿业大学出版社出版,国家安全生产监督管理总局宣传教育中心编写的“煤矿三项岗位人员安全资格培训考核教材(20xx年1月第2版)”,一套共十三本,其中有煤矿主要负责人、煤矿安全管理人员和十一种煤矿特种作业人员培训教材(其中采煤机司机和掘进机司机分别出书)。另外,为了满足专项培训要求和作为培训的补充教材,也使用煤炭工业出版社出版的几种教材,以及中国矿业大学出版的其他教材。神东教培中心大量使用符合自身生产工艺和设备的自编教材。

  同时,根据我区露天煤矿特种作业人员、防爆无轨胶轮车司机数量多的特点,各培训机构和煤矿企业都编制了有针对性的、实用的专项培训教材。

  三、煤矿全员培训教材使用情况

  近年来,各煤矿企业和培训机构根据各地区、各岗位、各工种的实际特点,编制了一大批企业职工应知应会使用读本。许多煤矿企业把优秀课件、优秀教案、典型事故案例制作成动画片,在井口大屏幕、工业广场、班前会播放。

  许多培训机构大力推行实物、模型、教具进教室,设备操作和检修过程录像进教室,典型事故案例课件进教室,制作大量高水平的3D事故案例课件。学员通过边听边看,加深了对理论知识的理解和对事故危害的认识。

  xx煤矿安全培训中心建成了4300m2的煤矿新技术、新装备演示场棚,让学员对煤矿技术和装备发展情况有了全新的了解,直观的认识;

  对煤炭工业发展有了新的认识和理解,提高了他们全面把握煤矿安全生产工作的能力水平。

  四、专项技术培训教材使用情况

  针对井工煤矿“六大系统”建设培训、煤矿防治水培训、瓦斯治理培训、特种作业人员网络考试平台建设培训、安全培训信息采集培训、煤矿企业总工程师培训等各专项技术培训,xx煤矿安全培训中心等煤矿安全培训机构积极与安监总局培训中心配合,编制了相应的、有针对性的'读本和教材。数量达上百种。满足了我区各类煤矿专项技术培训的要求。

  五、实用培训教材使用中存在的问题

  考试、培训教材不够灵活,针对性不强。目前,煤矿安全培训工作用的全部是统一的教材和题库。对于安全条件不同的地区、不同的煤矿,以及煤矿新发生的问题,我们的教材缺少针对性和实用性。

  建议根据不同地区、不同煤层赋存条件和不同开采工艺,编制有针对性地教材和考试题库。

安全调研报告7

  一.调查我国食品安全问题现状:

  目前我国食品安全面临的挑战和存在的问题主要有:

  1.食品制造过程中使用劣质的原材料,添加有毒的添加剂和过量使用食品添加剂;

  2.食品加工过程中使用劣质的原料;

  3.家禽类产品的安全状况也不容乐观,抗生素,激素和其它有害物质残留在禽、畜、水产品体内等;

  4.农产品类商品目前出现问题也日渐增多,蔬菜类和瓜果类有残留过量的农药和染色剂;

  目前我国接连不断发生的恶性食品安全事件引发了人们对食品安全的高度关注和重视,也促使政府重新审视此类问题,并已上升到国家公共安全的这一高度问题,加大了对食品安全卫生的监管力度。

  食品安全是关系到人民群众的身体健康和生命安全,关乎到国家经济是否健康发展、国家安定和社会发展与稳定的重大问题。

  二.原因分析:

  是什么原因导致国家食品安全的事件频频发生?食品安全问题发生的原因何在?当今权利机构/社会应该从哪些方面入手进行改进?

  1.相关权利机构对食品安全的监管和奖惩机制并不健全,监管力度薄弱和政府制约乏力;

  2.企业道德缺失是其主要原因;

  3.我国目前企业没有真正形成规模化,组织化,企业自身缺乏有效的管理机制,加上从业人员自身素质不高,导致企业为了求生存自保,在利益的驱使下,不惜挺而走险降低生产成本,出现以次充好,以假充真的现象而引发食品安全问题行为;

  4.人们对食品安全意识相对薄弱;科普知识没有真正推广开来,尤其是贫苦落后地区更是成为假/次食品的重灾区;

  综上所述,我国的食品安全问题不是单一的问题,它是整个社会的整合程度低,社会文化失调和社会道德意识规范薄弱的结果,任何单单个体和团体都无法承载起这一重任,要解决这一问题必须从制度加强和创新/科普/文化教育和思想道德四方面入手,协调解决这一问题。

  三.解决方案:

  1.国家在食品安全方面的所建立的.法律和法规不健全,没有一套很好监管食品安全生产的环节制度,即便出了问题也缺乏有效的管理措施,所以我们要建立一个统一,权威和高效的食品安全监管机构,逐步实现权、责、利相统一的现代食品安全控制体系。

  2.从思想道德教育方面,企业道德缺失是很多人缺乏信仰和信用,所以我们要加大对食品安全行业的自律和信用机制建设,建立食品流通行业的信用标准,建立和健全食品安全生产,食品企业经营质量档案和食品安全监管信用评审档案。

  3.强化食品安全法法律和法规制度,赋予食品监管部门更充分的权利,加大对黑心商贩的惩处力度,让其造假的成本远远高于收益,进而使造假者望而却步。实时对商品进行追踪,从源头抓起,一旦出现问题立即能反查到生产商和加工商,辅以严厉地惩戒措施。在这种体系之下,不存在任何阴暗角落,造假商贩没有了生存空间,届时食品安全问题定会大大改善。

  4.发挥媒体的监督作用。食品安全事实上也需要第三方的介入,由于第三方群众力量,太过分散,媒体在此充当的力量是强大的。尤其是网络媒体具有传播,具有传播速度快,成本低。舆论压力大的特点,事实上近年来媒体起到主力监督作用,支持和引导媒体客观准确报道。加大科普宣传力度,提高公共科学消费意识,识假和辩假能力,防范风险能力,这样无形之中也给生产/制造食品企业施加一定的舆论和信誉压力。让其每个消费者既是是消费者又是监督者,积极鼓励举报,同时加强对举报人的奖励和保护制度。

  总而言之,我国目前食品安全问题状况并不乐观,需要食品监督部门加强监管力度,加大科普宣传,使人民群众都有食品安全风险防范意识,严惩违法犯罪者,这样多方面/深入齐下,才能有效解决食品安全问题。

安全调研报告8

  安阳县职业中专是一所国家级重点职业学校,现有教职工200余人,在校学生2114余人。为加强校车管理,确保学生上下学交通安全,根据教育部文件精神,依据省教育厅教电[20xx]42号文件要求,现将我校校车交通安全调研情况简要汇报如下:

  我校现有校车3辆,建有完善的档案。我校无全国统一的校车标识,但车身两侧喷涂“安阳县职业中专”、车头喷涂“专车”字样。

  我校校车属于自筹购车,主要用于学生放假回家、返校的接送及学校的教育教学、学生的实习实践等活动。学校规定,学生回家时,凡需坐长途车的学生一律发放乘车卡,凭卡免费优先乘坐校车;短途无卡学生等有卡学生上完后方可上车。返校时按先后顺序依次上车。

  为了有效、安全管理校车,我校特别制定了《司机和校车管理制度》(见附件),确保了广大师生的乘车安全。

  我校所处位置偏僻,交通极不不便。为了扩大生源,吸引学生到我校就读,便利广大教职工进行教育教研,在经费紧张的情况下,学校自筹资金分别于1996年、20xx年投资27万元购置了三辆宇通客车。到目前为止,每辆大巴每年平均运营维护费用约三万左右,生均校车费用 ?元,这些费用全部由学校自筹支付。

  随着学校学生数量的增加,现有的车辆数量远远不能满足学生乘车需求,仅有600多名学生能正常乘车,其他学生乘车由学校联系公交客车接送,对此,部分学生及家长反映要增加车辆。针对以上情况,学校多次向上级教育部门和县政府反映要求增加公交车次数或更新、增加校车。虽然上级政府支持学校工作,但因为经费紧张,到目前为止,问题仍未得到解决。

  实施校车工程,就我校的具体情况而言,我们认为是可行的,也是必要的。因为它关系着我校的.长远发展,对全佼师生的学习生活诸方面起着决定性因素。

  实施校车工程安全是第一位的。加强校车驾驶员的责任心教育、校车机件的定时维修、季检、年检以及接近报废车程的更换,学校的主管领导都倍加关注。但教育经费的短缺,校车在运行中的困窘,仅靠我校的经济现状是很难维持的,这就需要上级领导给予一定的经济援助,方能渡过难关。

  我们建议上级部门对校车实施工程要具体情况具体分析。特别是对地处偏僻位置的县属学校要给予重点倾斜,以利于学校的健康、有序发展。

安全调研报告9

  (一)调查研究:

  1、调查背景;民以食为天,食以安为先。古人质朴的话语告诉我们,食品安全在生活中位置至关重要,不仅关系到大家的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定。当前,我国食品领域安全形势仍不容乐观,食品安全已成为社会关注的一个焦点问题。为了解大家对食品安全方面的看法,分析存在的问题和原因,我展开了关于食品安全状况的调查。

  2、调查目的:希望通过这次调查,了解大邑县食品安全现状,提高对食品安全问题的警惕和普及食品安全问题的科普知识,促进社会和谐发展而努力。

  3、调查时间:11月2日

  4、调查地点:人人乐超市,家乐福超市,学校附近的小店,街旁的地摊。

  5、调查方法:

  (1)实地调查:

  家乐福超市:在中轻超市,调查到:包装上有绿色商标的食品是80%,有生产日期的食品是90%,有保制生产日期的食品是95%,是有保制期的食品是95是%,有质量安全标志的食品是90%,有厂方地址期的食品是95%,有质量安全标志的食有65%,有有保制期的食品有75有%,有质量安全标志的食品有70%,品是80%,有厂方地址的食品是90%。

  学校附近的小店:在学校附近的小店,我们惊讶地发现包装上有绿色商标的食品竟只有50%,有生产日期的食品有厂方地址的食品是是85%。

  街旁的地摊:在街旁的地摊上,我惊呆了。包装上有绿色商标的食品竟只有15有%,有生产日期的食品有10%,有保制期的食品有竟然只有5 5有%,有质量安全标志的食品有5 5%,有厂方地址的食品是10%。

  由此可见,我们应该在大型超市购买东西,不在中轻、佳惠、旺达等小型超市购买东西,尤其是学校附近的小店!街旁的地摊,等没有营业执照、卫生许可证的地方购买东西!

  (2)上网调查:为了更进一步了解食品安全状况,据网上资料显示,发现城市消费者高度关注食品安全问题,大部分消费者愿意为保障食品安全支付少量的额外费用。城市消费者中,最关注食品安全的占71。8%,不关注食品安全的仅占0。6%;购买占食品时首选质量的占30%,选择质量和价格并重的占61。7%,选择“价格优先”的仅占8 8%;80%以上的消费者认为超市食品安全状况好于批发市场和农贸市场,50%左右的高收入和中等收入阶层只到超市购买食品。农村消费者购买食品的价值取向主要是“价格优先”。据调查,农村消费者中,74。4%回答会适当考虑食品安全问题,但43。7%仍首选价格便宜。

  (二)调查认识:

  我县的食品安全状况从总体上说是好的。县政府及有关职能部门高度重视食品安全,多层次多途径的开展食品安全宣传教育,稳步推进体制机制改革,逐步理顺部门监管职能。以创建文明县城为切入点,开展文明餐桌和食品安全专项整治等系列活动,进一步规范了行业秩序,食品安全保障体系日益完善,日常监管不断加强,保障能力有了较大提高,全县食品安全形势总体稳定。

  (三)总结问题:

  我们总结出管理上出现问题的一些缘由:

  1、法律、法规跟不上时代的发展和人民群众的需求。

  (1)、食品在卫生、安全方面的标准跟不上时代?有的标准还停留在上世纪六、七十年代的水平,与现代社会的标准还有一定差距,,亟待修订完善。我们在大邑县的一些街道小铺看到,许多包子铺一类的店,设备简陋,可以说根本不干净。一则关于在馒头里添加了甜蜜素的新闻可以说又是一个警钟。当问及当地居民时,竟然都一点不知道,知道新闻播出大家才有醒悟,原来是自己的邻里。危险就在身边,黑心加工坊就在旁边。

  (2)、伴随科技的进步出现的新问题,如三聚氰氨、瘦肉精等问题。比如双汇香肠,我们是一直吃到大的。方便面里出现了塑化剂,可以说是令人震惊。但是我们仍在实地走访的超市中看到大量无合格检验标识香肠、方便面的存在。

  (3)、法律、法规、规章、制度的制订多有滞后,跟不上形势发展的需要。

  2、政府职能部门的监督、管理不力。

  (1)、各个部门互相推诿?食品的卫生、安全问题,从生产、加工、运输、贮存、销售直至餐桌上,其环节很多,其监督、管理又涉及政府数十个部门,其监管的职责范围界限有的还不够明确、细化,造成互相推诿或大家不管,有的站在本部门、本系统的利益上,趋利则上,遇到疑难问题、新问题等就以法规、标准不全、职责不清等种种借口,或不作为、或不管不闻,或一推了之。更有甚者,还贪赃枉法。

  (2)、监督管理者缺乏有力的监管。各级都并未积极采取对居民,特别是外来务工者食品安全的有力措施。这是制度方面的缺陷。在大邑县桃园社区的居民进行访问时,他们更是表现出对当今负责食品安全的相关部门的监管力度的不信任。

  3、社会不良风气有所抬头。

  (1)、部分奸商、不法分子道德、诚信缺失。太多的人为了赚钱都趋之若鹜,但是却见利忘义,为追求高额利润,使用种种手段,掺假掺杂甚至掺毒,违纪违法。因此很多的黑心工坊也就见怪不怪了,他们丝毫都不顾及人民的安全。恶臭的环境下,超负荷工作的人们,疯狂加工出不合格的产品。虽然我们并未深入到一些加工坊中,但在平时的新闻上也可以了解到,化学药剂的胡乱使用在食品上,。例如地沟油的坏影响,甚至影响到了学校,据有的学生看到,有人在自己学校的食堂旁边掏地沟油回收。我们可以在网上浏览到地沟油的.再加工是如何的。在实地走访部分居民家时,大家更是说出了不太敢去酒店、饭店,因为怕那是地沟油做成的菜。

  (2)、非法的添加不合格的物质?食品添加剂对于抑制食品中有害物质和微生物的生长、增强食品的营养价值、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各国都有完善严格的法律标准规范食品添加剂的使用,其根本的前提的是对人身体健康无害。

  (四)分析原因:

  在调查中我发现,大众对食品科普知识的掌握还是甚少的,即便是高学历的知识一族对食品安全等方面的了解也较浅薄。人们一般通过电视报纸等媒体了解一点常识,其他诸如阅读科普书籍或者参加讲座等这些活动还是没有普及。尽管这样一个信息时代,人们交流机会众多,但很明显,食品科普知识还无法成为一种时尚去深入我们的生活。

  (1)当前消费者主要通过电视、报刊、网络的曝光来关注食品营养与安全事件。

  对食品安全的认知度和要求从未像今天这样引起全社会的广泛关注,食用的产品是否安全,是否影响健康以至是否会造成对生命的威胁都成了老百姓的热门话题。调查中大部分受访者说她每天都会从网络上关注食品安全这方面的信息,而且现在好多的“三无”产品她们都不敢吃。对于受采访的学生来说,名人效应是明显的,所以他们对于名人代言的食品都比较信任,他们也声称食品广告对他们是有影响的。因此,继续保持和加强媒体对食品营养与安全事件的报道和宣传力度是很有必要的。

  (2)产品基本属性、售卖地点对人们选择的影响。

  消费者也是非常关心食品的生产厂家、生产日期、保质期、品牌、质量标志、成分和营养等,尤其是食品是否含有色素、添加剂、防腐剂和有毒有害。从调查情况来看,被调查者绝大多数认为一些信誉好、规模大的商场和超市的食品比较安全,个体小摊点的面包、牛奶、糖果、糕点及无包装的粮食制品存在过期、霉变、以劣充优的现象。对于学校附近路边摆摊现象则更是明显。

  (五)由实践而得出的几点建议:

  1、完善食品安全管理体制和相关法律法规,要让以身试法者有所“畏惧”。

  无论是大小品牌还是大小企业,一经查处,严惩不贷。全力避免一切腐败现象的发生与发展,逐步消除政府、企业、经营者及检测者的信誉危机。尤其要加大对农村食品安全的保障力度,逐步缩小城乡差距,努力打造城乡和谐,为全面建设社会主义和谐社会打下坚实的基础。

  2、新闻媒体加大宣传力度,宣传形式多样化。

  绝大多数人认为我们这次社会实践活动是很有必要的,声称通过我们的宣讲和宣传资料的发放给当地老百姓带来了很多以前没有接触到的知识,还要求我们平时多开展一些类似的活动,也有部分人群根本不知道我们在干什么。还有些人认为这些东西无所谓。因此,除了对一些不法生产经营者介入监督和曝光外,新闻媒体还应多做些增强人们健康消费意识的宣传教育,提倡健康消费,不盲目贪便宜。

  3、引进高素质人才,尽快完善食品生产与质量检测体系。

  食品生产与质量检测体系的完善有利于协调各部门职能和统一食品安全标准。为提高食品的生产质量、增强食品监测的权威性和准确性,应当从资金、人才、技术等方面加大投入,逐步扩大其覆盖面。特别是地方民营企业和监测部门,更应加强与各大高校的联系多引进技术。

  4、加大有关部门对食品安全问题采取的工作,提高部门间的协作能力。

安全调研报告10

  摘要:本文通过对某校本科生进行问卷调查,分析了本科生对食品安全的认知程度、食品安全问题的关注点以及食品安全问题的解决方式等方面,旨在为学校提供一些有益的参考意见。

  关键词:本科生;食品安全;问卷调查;解决方式

  一、调研目的

  食品安全是人们生命健康的重要保障,而在校本科生是我国未来的中坚力量,其饮食安全问题直接关系到其身体健康和成长发展。因此,本次调研的目的是探究在校本科生对食品安全的认知程度、食品安全问题的关注点以及食品安全问题的解决方式等方面,以期为学校提供一些有益的参考意见。

  二、调研方法

  采用问卷调查的方式,通过对某校本科生进行问卷调查,获取数据并进行分析。

  三、调研结果

  1.在校本科生对食品安全的认知程度

  通过对调查问卷的分析,发现在校本科生对食品安全的认知程度普遍较为滞后。其中,有63%的本科生认为自己对食品安全了解不够,而只有37%的本科生认为自己对食品安全有一定的了解。这说明在校本科生对食品安全的认知程度还有待加强。

  2.在校本科生关注的食品安全问题

  在校本科生关注的食品安全问题主要包括:食品添加剂、农药残留、食品中毒、食品过期、食品加工等。其中,食品添加剂和农药残留是在校本科生最为关注的问题,占比分别为36%和23%。

  3.在校本科生解决食品安全问题的方式

  在校本科生解决食品安全问题的方式主要包括:选择安全食品、自己烹饪、关注食品新闻、注意食品质量等。其中,选择安全食品是在校本科生最主要的解决方式,占比达到了61%。

  四、调研结论

  通过对某校本科生进行问卷调查,我们得出以下结论:

  1.在校本科生对食品安全的认知程度还有待加强。

  2.在校本科生最为关注的食品安全问题是食品添加剂和农药残留。

  3.在校本科生解决食品安全问题的方式主要包括选择安全食品和自己烹饪。

  五、建议

  针对以上结论,我们提出以下建议:

  1.学校可以加强食品安全的宣传教育,提高在校本科生的食品安全意识和认知程度。

  2.学校可以加强对食品添加剂和农药残留等关键问题的监管和管理,保障在校本科生的饮食安全。

  3.学校可以提供更多的'健康饮食指导,鼓励在校本科生自己烹饪,保障在校本科生的饮食安全。

  六、总结

  本文通过对某校本科生进行问卷调查,分析了本科生对食品安全的认知程度、食品安全问题的关注点以及食品安全问题的解决方式等方面。通过分析调研结果,提出了一些有益的建议,旨在为学校提供一些有益的参考意见,促进学校的饮食安全管理工作的开展。

安全调研报告11

  一、基本情况。

  全乡现有水利工程724件。前些年,由于建设投入不足,加之建设资金有限,部分工程没有建设到位,还有少部分工程建设年代已久,抗击自然灾害能力较弱,工程受损坏严重,已无法投入使用。近年来,乡党政府积极争取资金、项目,加各项水利设施建设的投入,对部分工程进行修复和重建。目前,全乡运行良好的水利工程共有666件,其中:安全饮水工程47件;人饮水窖工程557件;溢流坝工程31件,三面光渠道31条共计36.8km。

  二、安全饮水工程建设情况。

  1、管饮工程建设完成情况。一是全乡共完成国债安全饮水项目建设42件,共铺设管道109.2公里,增加蓄水量900立方米,解决了10771人和8078腕畜牧的'饮水困难问题。完成工程总投资339.09万元,其中国家投资318.56万元,群众自筹20.53万元。二是在抗旱期间完成了小平寨、坡业、纳圭、金家寨、上纳老、未劳、蚌古楼、坝业、便别等16个村小组人畜饮水工程管网改造,重新铺设管道32.8公里,共解决了1380人976腕牲畜的饮水困难,完成工程总投资36.5万元,其中国家投资29.5万元,群众自筹7万元;在雨厦村会小山村投资8万元新建集中供水抽水站一座。以上工程全部在抗旱期间投入使用,目前工程运行良好。三是投资20万元在纳非村会纳非村新建抽水站一座,建蓄水池3个,新增蓄水量150立方米,此件工程正在建设中。

  2、人饮水窖建设完成情况。一是争取到上级党员特别捐献款12.4万元在雨厦、便料、科白等六个村会新建小水窖62口,每口补助元,将解决62户248人、186腕牲畜饮水困难。二是利用统战部抗旱资金9万元在罗多、小罗多两个村小组新小水窖30口,每口补助3000元,预计七月底完工投入使用。

  三、农田水利工程建设情况。

  近年来,乡党、政府积极争取项目、资金,加强农田水利基础设施建设。一是加对小型水利工程建设投入。积极筹措资金、整合项目,加对小型水利工程建设投入,不断完善农田水利工程蓄水、引水、提水功能,确保各项水利工程正常发挥效益,提高水利工程抗击自然灾害能力。目前,全乡共完成新建拦河坝3道,新修三面光沟渠9条5.6公里,修复水毁工程2件,共完成工程投资65.2万元。二是组织完成了设里、纳厦两灌区规划、评审和上报工作。目前,设里灌区已被立项,概算投资300万元,有望年底动工实施;纳厦灌区规划和评审前期工作已完成,正在逐级上报立项。

  四、存在的困难和问题。

  1、工程施工条件差,增加了工程建设成本。山高坡陡,交通不便,施工条件较差,部分工程存在二次搬运,加之本地又缺乏建筑材料,所有原材料都是靠外地进口,运费较高,无形中增加了各项工程建设成本。

  2、资金投入不足,部分配套工程无法实施。由于工程建设项目点多婀悖加之建设资金投入严重不足,使部分配套工程无法组织实施。

  3、管理措施不到位,工程效益得不到充分发挥。少部分工程缺乏管理或管理措施不到位,缩短了工程的使用寿命,使工程效益得不到正常有效发挥。

  4、水毁修复资金缺口,水毁工程得不到全面修复。近年来,我乡水利设施投入严重不足,许多农田水利设施已经老化,抗击自然灾害能力较弱,加之自然灾害频繁,导致部分水利设施被损毁。据统计,被损毁的拦河坝有9道,损毁沟渠全长3公里,以上工程共需修复资金100余万元。由于乡财政困难,修复资金无法筹措,损毁工程得不到全面修复投入使用,给群众生产生活带来了不便。

  五、下步工作打算。

  1、督促加快在建项目,确保各项工炒时按量完工。督促加快纳非村抽水站和雨厦、便料、科白等五个村会小水窖工程建设,确保7月底完工投入使用,完成各村蓄水任务。

  2、认真完成年初目标任务,顺利通过上级考核验收。根据年初预定目标任务,认真组织实施全乡人饮安全建设,完成总投资112.33万元,确保各项工炒时按质按量完工投入使用,年底顺利通过上级考核验收。

  3、深化小型水利体制,盘活集体资产。在去年的基础上,进一步深化我乡小型水利体制,通过拍卖、租赁和承包等多种方式,盘活各村集体资产,延长工程使用寿命,确保各项水利工程发挥较好效益。

安全调研报告12

  天津港“8.12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故以及近期一些地方接二连三发生的重大安全生产事故,再次暴露出我国安全生产领域存在突出问题、面临形势严峻。为将各类安全生产隐患防患于未然。我旗安委会针对各行业领域、生产经营单位和人员密集场所的安全形势进行了深入调研,现将调研情况汇报如下:

  一、安全生产工作基本情况

  旗人民政府一贯高度重视安全生产工作,始终把安全生产作为保稳定、促发展的坚强保障。近年来,安全生产形势一直较为平稳。

  (一)工作概况

  1、监管对象:旗人民政府按照上级要求,将多种行业和领域纳入安全生产管理,主要包括工商贸企业、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、公众聚集场所、特种设备、校园、旅游、民爆器材等,涵盖广泛。

  2、队伍建设:目前,我旗建立了旗、部门、乡镇三级安全生产监管网络。成立了由旗长为主任,副旗长为副主任,旗直各有关部门主要负责人为成员的安全生产委员会。同时,20个乡镇(场)全部成立了安全生产监管机构,并配备齐全了安全执法人员。

  (二)指标完成情况

  我旗近年来各类安全生产事故死亡人数均控制在市下达的控制指标之内,得到了上级部门的充分肯定。今年1—10月份,我旗共发生各类生产安全事故40起,死亡1人,直接经济损失128.81万元,死亡人数占全年控制指标的16.7%。

  (三)重点工作

  1、组织领导有力,严格落实安全责任。旗人民政府按照“谁主管、谁牵头、谁负责”的原则,严格落实企业安全生产主体责任、属地政府安全生产管理责任和行政主管部门安全生产监管责任的责任体系,督促各苏木乡镇(场)、各部门、各单位加强安全生产工作。于今年印发了《关于进一步加强和规范苏木镇(场)街道办安全生产监管工作的通知》(后政办字[]9号)和《关于严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”工作制度的通知》,全面落实了安全生产责任。

  2、安全标准化创建,全面提升安全质量。旗安监局开展了露天采石企业、危险化学品从业单位以及冶金等工贸行业企业安全标准化创建活动,并将创建工作纳入年度责任目标管理。截止到目前,我旗已有 3家露天采石企业、3家危险化学品生产企业、51家危险化学品从业单位、2家烟花爆竹批发企业、8家冶金等八大行业企业通过了三级标准化评审工作。已完成了63个机关企事业单位安全生产事故应急救援预案修订、备案工作。

  3、加强宣传教育,普及安全发展理念。一是认真组织开展“安全生产月”宣传活动,抓住提高全民安全防范意识这一中心,积极开展各项安全生产宣传工作;二是举办“甘旗卡油库防恐灭火实战演练”活动,提高企业、从业人员和广大人民群众在突发事故中的防范和救援意识;三是加强重点人群及特种作业人员安全教育培训。今年,共举办生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训班2期、特种作业人员培训班2期、非煤矿山企业从业人员全员培训班1期、新《安全生产法》培训班1期。

  4、开展“打非治违”行动,查处非法违规行为。根据上级要求和部署,结合我旗实际,旗安委会在全旗范围内有序开展了“打非治违”及“十打十治”专项行动,严厉打击了非法违法行为,纠正违规违章现象。

  5、开展日常检查,严防安全事故发生。一是积极开展“春季”、“秋季”安全生产大检查,落实各项安全防范措施。实现了思想认识到位、组织领导到位、责任落实到位、隐患整改到位、措施部署到位;二是在元旦、春节、“五一”及“九三阅兵”期间组织开展了安全生产大检查,防范各类生产安全事故的发生;三是为确保公路建设工程、粉尘防爆、建筑施工、有限空间作业、大型游乐设施、养老院等行业领域的安全生产运营,防止各类生产安全事故的发生,积极组织开展了专项整治,强化了各行业领域安全生产工作,消除了一批安全隐患,取得了较好的成效。

  二、安全生产工作主要问题

  近年来,我旗在确保各行业安全生产方面做了大量工作,取得了一定成绩,但仍然存在着一些不足和问题,主要表现在:

  (一)安全生产意识淡薄。

  政府层面:少数单位和部门仍对安全生产工作存在畏难心理,害怕承担责任。部分基层监管人员安全生产工作的责任感、危机感不强,工作前瞻性不够;企业层面:部分企业经营者仍存在重生产轻安全的落后思想,对安全问题重视不足,对事故隐患存有侥幸心理,忽视安全生产的投入;社会层面:人民群众虽然清楚安全生产的重要性,但往往“事不关己,高高挂起”,没有形成全社会共同关注与监督安全生产的氛围。

  (二)社会安全基础薄弱。

  企业层面:我旗的部分中小企业安全基础薄弱,技术工艺落后,从业人员总体素质不高,缺乏科学有效的管理办法,安全责任不明确。同时,由于经济下行,大部分企业经营困难,更无力拿出资金进行后期的安全投入;社会层面:通辽地区目前仅有一家安评机构--安顺安全技术咨询公司,安全评价市场呈现垄断趋势,侧面加大了企业安全生产负担。

  (三)监管队伍建设滞后。

  随着县域经济的发展,企业数量不断增加,安全监管人员不足、专业监管人员缺乏、监管手段落后、装备不足的矛盾日益显现。编制相对滞后,与监管任务和经济发展形势不相适应。乡镇安全监管人员不固定,力量不足,经费不足,监管能力和效果不尽人意。

  (四)重点行业隐患突出。

  道路交通的`安全隐患较为突出,仍然存在车辆带“病”上路,超载、超速、无证驾驶和农用车非法载客等现象时有发生。部分高危企业安全隐患不同程度存在,往往刚刚整改了一些安全隐患,新的隐患又已产生。

  三、安全生产工作建议对策

  (一)加强宣传与培训,全面提高全社会安全意识。相关部门要进一步整合力量、创新形式、丰富内容,认真组织开展安全生产宣传教育活动,推动安全理念、安全知识进企业、进基层、进社区、进学校,在全社会形成良好的舆论氛围。

  加强对生产经营企业负责人的培训,真正树立“安全责任重于泰山”的思想和安全发展的理念,正确处理安全生产与经济效益的关系;加大对乡镇安监干部、安全管理人员、一线员工的安全教育培训力度,切实增强安全从业人员的安全意识、基层安监干部的监管能力和企业员工的安全操作技能,积极营造“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督”的安全生产工作格局。

  (二)引导企业安全投入,切实增强安全生产水平。政府应充分调动企业加大安全投入的积极性,增强企业科技创新的主体意识,积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,依法强制淘汰一批严重危及安全的落后设备、工艺和技术,促进企业提高安全装备水平,提高企业生产自动化、安全可控化、管理科学化的能力和水平。

  (三)加快安监队伍建设,不断提升安全执法能力。进一步壮大安全监管队伍,保证经费投入,完善人员配置。向发达地区学习,积极推动职能部门采用科技手段,不断改进和提高安全监管执法水平。同时加强社会安全生产应急救援力量和设施装备的建设,加强部门之间、上下之间的配合协作,提高安全生产应急反应能力,健全应急反应机制。

  (四)加大监督管理力度,有效预防安全事故发生。建议对高危行业加大监管力度,坚决排除隐患,遏制事故发生。对存在问题限期整改,逾期不改或不具备条件整改到位的企业,要依法坚决予以关闭取缔。对隐患排除督促不力或不能处理又不及时上报的,将从严追究有关责任人的责任。

安全调研报告13

  20xx年,xx、xx两条高速公路的建成通车,使xx省高速公路通车里程达到20xx公里。20xx年我省高速公路计划新开工14条,同时确保长株、邵永、衡炎3条高速公路年内建成通车。预计到20xx年,全省高速公路通车里程将突破5700公里。形成从省会城市到任何市州四小时的经济圈。

  随着高速公路的不断延伸,xx省边远、落后地区逐步纳入到高速公路的辐射网中来。而新开通的xx高速公路经过的地区位于xx的湘西山区地带,在xx高速公路开通前,该地区相对于湘中、湘北、湘南地区是比较落后和闭塞的,延线又以少数民族的山区居民为多数,以及新加入到xx高速公路警察队伍中不满一年的警员占了现在xx大队总共民警数量的一半以上,新进民警执法水平和能力高低有别,这些特点使新开通的xx高速公路警察在交通安全管理中遇到了一些在前面开通的高速公路经过的经济发达地区不太容易出现的现象和难题也必将更加普遍和突出,一些新问题也将不断出现。

  一、新开通xx高速公路交通安全管理中常见的问题

  (一)沿线群众对高速公路的功能和特点缺乏认识,不听劝阻,易引发事故。

  主要体现在行人上高速的问题上。高速公路采用全封闭、全立交,路段两侧均设置禁入栅,交叉口全立交,避免横向穿越,使车速的提高和安全有了保证。xx高速公路沿线大部分是少数民族山区居民,根据民警沿线走访的情况了解到,沿线村民大部分是老人和留守儿童,青壮年大部分在外务工和就学,在高速警察进村开展交通安全教育之前,受到的交通安全教育几乎为零,他们之前从来没有接触过高速公路,对高速公路的特点和功能不了解,高速公路对他们来说就是一件非常新鲜的事物,认为是:路就可以走,不然怎么叫路呢?因而行人经常置高速公路管理民警的劝告和交通安全宣传标语的提示于不顾,在高速公路上行走进行赶集、走亲访友、上学、搭车等其他行为,易使松弛的驾驶员突然反应,在毫秒之间,躲闪不及,轻则影响驾驶员驾驶,重则车毁人亡。

  在新开通的xx高速公路所发现的行人中,以下几类占了相当大的比重。

  1、高速公路延线的居民。

  2、在高速公路上下车的乘客。

  3、部分拾荒、流浪人员。

  4、观光采风人员。

  (二)高速公路沿线驾驶人员交通安全意识差,几种典型交通违法行为较突出。

  由于高速公路管理的特殊性,《中华人民共和国道路交通安全法》专门列出第四章第五节对高速公路行车进行了特别规定。新开通高速公路配套设施较新,也较全。全程对各种违法违规现象,诸如“不系安全带”、“超速”、“酒后驾驶”等,都设有警示标志。各涵洞、桥梁上的禁止、取消禁止,提示标志也较为明显,然而民警在执勤执法的时候发现,沿线驾驶员违反以下几种交通违法行为的多。

  1、客运车辆在高速公路上下客的违法行为多。许多沿线居民,因为离高速公路近,不去车站买票坐车,而是直接和驾驶员电话联系,或者干脆就在高速公路的路肩上邀手,示意坐车,驾驶员为了营利,不顾危险,而突然刹车,在高速公路上进行上下客。

  2、超速行驶、遮挡号码、套用其他机动车号牌、不按规定安装机动车号牌的违法行为多。在新开通的xx高速公路上,由于路况复杂,限速较低,初期超速车辆甚至能达到50%以上。处罚的普遍性,使得许多沿线司机养成了上高速挡号牌、挂套牌、不挂牌的习惯,上高速公路后,经常把车开在超车道上一路狂飙,一旦遇到紧急情况,极易发生交通事故。

  3、驾驶车辆不带驾驶证、行驶证、驾驶没有手续的、走私的、报废的、拼装的`车辆违法行为多。这种交通违法行为在沿线的驾驶员违法情况中比较突出,自认为,自己在本县跑,不带驾驶证、行驶证应该不会有人查车,查了车,有关系打个电话就可以放;有的沿线驾驶员驾驶已经报废的、走私的、拼装的车辆在高速公路上行驶,车况很差,对高速公路交通安全构成了很大的威胁。

  二、新开通的xx高速公路交通安全管理中常见问题产生的原因

  由于是新建成的高速公路,出现诸多问题是难免的。由于规划设计经验的缺乏使得桥梁、涵洞等方便通行的道路设置存在某些不合理性,以及居民对新事物、新交通方式还存在的不了解,等等各方面的原因,使得新建成的xx高速公路交通安全管理存在一定的难度,容易出现新老问题。

  (一)行人上高速,产生问题的原因主要有:

  1、高速公路沿线居民出行需要。xx高速公路多穿越山区、贫地。年青人外出打工较多,留守的多为孤老病残,人员素质对于经济发达地区而言相对较低。为了出行的需要,他们常破坏高速两旁的防护网而进入高速。高速公路的修建满足了城镇间的沟通,但因为设计与成本的原因,不可能照顾到方方面面,考虑得面面具到,便不会是全程天桥与地下通道,使一部分沿线居民的出行绕了远路。而新建成的xx高速公路,远离省会城市之地,车流量相较老高速而言较少,少数生活于高速旁的人,麻痹大意,敢于横穿高速。再则新建的xx高速大多穿山越涧,特别是跨河大桥、高山涵洞的建成,缩短河两岸、山两边的距离。沿高速走将减少行程,从而不必翻山越岭,节约出行时间,这也是少数人敢于以身涉险的原因所在。以xx大队沅陵中队辖区数百米长的樱桃湾隧道为例。该隧道大大缩短了往来沅陵县凉水井镇何家村、白合村、王家岭村、云从洞村、凉水井集镇等地间的距离,节省了翻山越岭近一个多小时的路程,每天在早中晚均有人穿隧道而过。

  2、在高速公路上等车的现象并非新开通的xx高速所独有,却以新开通的xx高速较为突出。新建高速公路直接连接上了周边的市州中心城市,而城乡差距的明显,周边车站车辆班次规划的不健全,使一些小的出口附近乡镇的居民不再愿意到县区车站去转车,而直接选择了上高速招拦过路的客运货运车辆。大多高速出口没有配备车站站点,部分司机,为了利益的需要,也敢于在高速公路上停车载客,不顾事故隐患,严重违反高速行车规定。

  3、在拾荒、流浪人员中,尤以精神病人最为典型。新开通的xx高速公路大多车流量较少,但还是有部分拾荒者,为了一时经济利益的驱动,对高速公路上车辆制造的生活垃圾感兴趣,少数不文明的司乘人员抛洒到高速公路的生活垃圾成为拾荒者所青睐的财富。而沿高速流浪的人员中,以精神病人最为典型。社会救助制度的不完善,直接导致了流浪人员上高速公路。 20xx年3月10日晚上,一名痴呆老人进入xx高速公路,被沅陵中队巡逻民警刘念、向胜及时发现,并联系其家人送回。像这样的例子,在xx高速沅陵中队日常的执勤执法中,经常能够碰到,而且经常能碰到的,就是家住高速沿线的一两个精神病人。

  4、观光采风人员偶尔有之。新建的xx高速两旁大多山川迤逦,溪涧潺潺,春有油菜花遍野;夏有青山蝉鸣;秋有漫山红叶;冬有银装素裹。不少采风、摄影人员偏就喜欢另辟蹊径,或乘汽车而下,或由路口而上,以独特的视角,“观赏自然,感悟人生”。20xx年3月上旬之后,天气变暖,阳光明媚之时,在xx高速沅陵出口附近,常能够看到三两手持相机的摄影爱好者,对高速公路两旁的金灿灿的油菜花颇感兴趣,在沅陵中队执勤民警的多次劝阻下,才从xx高速沅陵收费站下高速。

  (二)针对沿线驾驶员驾驶机动车上高速行驶出现的许多问题,分析其原因主要有:

  1、新开通的xx高速大多每小时限速一百公里以下。这是针对高速涵洞桥梁多的整体而言,在某些路况较好的路段,因为是新建高速,路面条件甚至优于某些平原旧高速。驾驶员便会放松警惕,加速行驶。随着汽车制造业的发展及居民购买能力的增强,普通小轿车的最高时速都能达到每小时160公里以上。而走遍全国,没有一条高速会允许你跑到每小时120公里以上。以xx高速沅陵段为例,该路段全程限速每小时80公里,但实际上,查处的超速驾驶员经常抱怨,以每小时80的速度在高速公路上跑,“感觉就像是爬一样”。

  许多驾驶员对高速公路行车规定不够重视,把平时驾车随意行驶的习惯带上高速,占超车道、骑线、随意停靠的比较多。特别是新开通的xx高速车辆较少的情况下,前后没有车辆时,便把两个车道当成一个车道开。极易在超车前后造成其他驾驶员的心理紧张,易酿事故。

  2、一些短途驾驶员,习惯性的不携带驾驶证、行驶证出行。一些新车,临时牌照过期一两个月,在没有牌照的情况下,也照常上路行驶。对张贴检验保险标志的问题,普遍的不够重视,怕影响车辆美观,难以清洗,放在车上也不想去贴。认为万一被交警查到了一个电话也可以解决问题;一些车况不好的报废、拼装、走私车辆,驾驶员为了贪图便宜,坏了再修,只要能发动,能行驶就开着上路,把自己和他人的生命安全与不顾,这些虽都与驾驶人员日常的习惯有关,但也与当地地方交警部门管理的松懈不无关系。

  三、交通安全管理中常见问题解决办法之初步探讨

  正因为新开通的高速有着这样那样的新老问题,这就对我们高速公路管理支队的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警队伍不断扩大的情形之下,新民警、新面孔不断的充实到高速公路管理队伍中来,必然会在管理中出现经验不足,协调能力欠缺等诸多问题。这就对新开通的高速公路的民警执勤执法提出了更高的要求。许多问题不是没有发现,没有处理,而是发现的不够及时,处理的不够完善到位。初步应做到“加强学习,做好宣传,有效管理,搞好沟通。”

  (一)认真学好交通法规,善于向老同志学习,善于总结工作经验,提高民警自身执法水平和能力。

  法律是执法者的武器,高速公路警察在执勤执法之余,应当积极主动学习业务知识。只有学好用好法律法规,民警在执勤执法工作中,才能够在处罚当事人时理直气壮,义正辞严;才能够对违法违章人员产生威慑能力;才能够在执勤执法中受到侵害时依法保护自己的权益。

  (二)熟悉沿线执勤执法环境,开展执法宣传。

  1、对高速沿线的情况进行摸底,掌握民情社情,了解治安状况。对沿线的学校,居民集中聚居区进行走访,充分利用老师、村镇干部、党员在群众中的威信,对群众进行教育遵守交通安全法规。

  2、针对客车超员、在高速公路上下客的情况,要找准原因,对车站的驾驶员,重点对私营的驾驶员进行宣传教育。让其了解交通违法行为的危害性和后果,了解我们高速警察的管理意图,对于屡次违反的驾驶员要列入“黑名单”,有针对性的进行管理。

  3、在醒目和重要的路段悬挂标语条幅,用手将安全知识贴在群众的心里,要走村窜户,用口将章程规定送到老百姓的耳中。只有沿线居民真正意识到你的认真,你的不遗余力,他才会意识到问题的严重,他才会遵守交通安全法规。

  (三)教育与处罚相结合,树立高速警察良好形象。

  1、对行人上高速等问题,以规劝教育为主,处罚为辅。依据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第七条之规定,交通警察对于当场发现的轻微违法行为、未影响道路通行和安全的,可以提出警告,纠正违法后放行。通过教育宣传的手段,逐步使居民习惯于不再走上高速。对规劝不听的,影响通行的也要尝试着进行处罚,毕竟对行人上高速的处罚是有法可依。

  2、对驾驶员的处罚,不仅仅是使其交钱接受惩罚,还应当对驾驶员进行教育。在对驾驶员进行罚款、扣分等处罚的同时,要使驾驶员从心底里认识到,自己的确是违了法的,以后不能再犯,而不仅仅只是当面的唯唯诺诺;从心底里认识到道路交通安全法不仅仅是针对驾驶员个人的规定,而是对整个高速公路行车安全的规定;从心底里认识到自己的违法行为不仅仅置自己于险境,还有可能会侵害到他人利益。

  (四)与相关部门联动,共同抓好高速管理工作。

  1、对护栏被破坏的地方,及时通知路政部门进行维护修理。护栏破损而得不到修复,使得许多本不上高速的人也跟风走上了高速,形成行人上高速的习惯。

  2、对超员、在高速公路上下客等违法行为,通报车站、运管等部门。可尝试配合车站、运管,建立营运车辆的违法违规准入机制,对经常超载超员,视法律如无物的进行严厉打击,直至取消其载客资格。

  3、与当地公安机关交通管理部门做好沟通与协调。

  当然,新开通的xx高速公路管理需要xx管理处等其他多个部门共同参与协作。高速公路配套设施的破坏,路标、路牌等标志摆放的不合理,天桥、涵洞设置的不合理,也是导致诸多问题的原因。如何能把新开通的xx高速公路交通安全管理中碰到的问题管理到位,减少事故发生,保障司乘、行人的人身财产安全,依然是一个需要深度探讨的话题。

安全调研报告14

  安全生产是当前人民群众最关心、最直接、最现实的问题,是确保经济效益、政治稳定和职工群众身心健康的先决条件。近年来,我市的安全生产工作在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,全面落实安全生产主体责任,依法加强安全生产监管,扎实开展了隐患排查治理和各类督查以及各类专项整治,各企业在改善安全生产条件,更新安全生产装备技术、职工教育培训等方面继续加大安全投入,积极开展隐患排查和治理,将事故隐患消除在萌芽状态,有效控制了生产安全事故的发生。全市安全生产形势保持了总体稳定的态势,为我市经济发展和社会稳定提供了良好的安全生产环境。

  一、全市企业基本情况及现状分析

  我市是一个老工业基地,是中国石油工业的摇篮,是新中国成立后建市较早的工业城市,资源丰富。近年来,随着我市招商引资力度的不断加大,各种不同性质的中小型生产经营企业相继在我市落户,这些企业主要集中在农副产品加工、冶炼、建筑建材、电力、化工等行业,其中:有化工企业26户,清洁能源企业37户,建筑建材企业41户,选矿冶炼企业33户,农副产品加工企业49户,煤矿、非煤矿山20户,其它生产经营企业147户。这些企业中,大多数企业为私营企业,经济效益普遍较低,致使安全投入跟不上安全生产的需要,安全状况相对较差,事故隐患大量存在,事故多发,主要体现在以下几个方面:

  1、规模小,安全投入不足,设备陈旧,安全基础薄弱。这些企业大多是民间投资或改制的中小型企业,资金匮乏,生产设备落后,安全性差,普遍存在着厂房陈旧、设备老化、工艺落后等问题,经营者抱着侥幸心理,违章指挥,冒险蛮干,隐患得不到全面整治。

  2、经营者素质不高、员工流动性大。被调查企业中,具有大专以上学历、懂安全、会管理的业主不足20%,对国家在安全生产上颁布了哪些法律、法规、标准,企业应遵循哪些安全标准一无所知,对如何防止事故知之甚少。此外,这些企业用工灵活,员工流动性大,使得业主大多不愿意在财力和精力上对从业人员进行必不可少的安全技能培训,员工安全意识淡薄,缺乏自我保护和群体保护能力。

  3、企业管理水平不高。相当一部分企业缺乏现代安全管理意识,采用的是经验型管理,部分企业法人或经营者法冶观念淡薄,搞以包代管,有的相当规模的企业并没有按要求成立安全管理机构,不配备专职安全管理人员,未投入必要的资金用于整改隐患,不为员工提供必备的劳动防护用品,安全管理基本处于失控状态。

  4、具有高危性和分散性,管理难度大。我市企业大多分布冶炼、化工、建材、煤炭生产、机械加工、矿产品加工、农产品加工等,点多、面广,分散在乡镇、园区或山区,市安全监管部门和乡一级政府苦于人力少、资金少,难以对所有企业实行有效监管,使不少小企业成为安全监管的“真空”和“盲区”。

  二、我市企业安全生产及政府安全监管工作中存在的主要问题

  1、对国家安全生产法律法规不熟悉,对安全生产工作重视不够。80%以上的企业对生产经营活动中应遵循的法规、标准不了解,在安全生产的重视程度上,大多处于资本原始积累初期,经营者安全意识不强,重生产、轻安全,重发展、轻投入。形成规模大的企业比规模小的重视,改制后的企业比改制前的企业重视。

  2、从业人员素质不高,自我保护意识不强。中小型企业由于用工形式灵活,员工流动性大,且大量招收的是农民工,文化素质低,大多未经过安全培训就上岗,安全知识缺乏,自我保护意识不强,违章指挥、违章作业和违反劳动纪律“三违”现象时有发生。

  3、政府对企业监管缺乏必要的条件和手段。由于企业点多面广,监管力量薄弱难以对所辖企业实施有效的监管,个别乡镇对企业的安全监管因无人员而处于被动工作状态,相关政策法规、文件要求贯彻落实不力,安全生产情况统计不到位,对企业安全生产现状和存在的问题心中无数,更谈不上对加强企业安全管理有针对性地采取措施。

  三、抓好我市安全监管工作的`对策

  中小型企业是我市经济发展中重要组成部分,必须用市场经济的新思维、新办法去解决在安全生产上存在的问题。要以科学发展观为指导,强化监管措施和手段,加快工作方式方法的新转变,努力实现安全生产形势的持续稳定发展。

  1、建立企业安全生产条件审核准入制。

  要强化源头管理,把好准入关,加快实现从事后查处向本质安全转变。一是严把高危行业市场准入关。严格实行高危行业安全生产行政许可制度,对安全投入不到位、不具备安全生产条件、安全隐患没有彻底整改的,不得通过审查。同时,加强对已取得安全生产许可证企业的动态管理和跟踪监控。二是严格实行各类建设项目“三同时”。按国家法律、法规和行业标准有关要求,新建、改建、扩建项目必须严格履行“三同时”,达到相应的安全生产条件,并具备达到和满足安全生产条件所必须的资金投入能力,以及一定的风险承担能力,从源头上消除安全隐患,提高事故的防范能力和灾害事故处置能力。三是加大技术改造力度。积极落实“科技兴安”战略,监督生产经营单位注重安全技术改造,积极采用安全生产新技术、新设备、新工艺,加快对不符合安全生产的旧工艺、旧设备的淘汰进度,从源头防范各类事故发生。

  2、强化教育培训,加快实现从“要我安全”向“我要安全”的转变。

  从近几年我市发生的生产安全事故发生的原因分析,绝大部分事故是因为企业管理人员和各类从业人员安全意识不强、安全素质偏低、“三违”现象严重等造成的。为此,要重点抓好三项工作:一是加强安全生产宣传教育。充分利用电视、广播等新闻媒体,大力宣传安全生产方针政策、法律、法规和安全知识,宣传安全生产工作先进经验和典型事例,增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识,形成全社会参与和支持安全生产工作的良好局面。二是加强对从业人员的安全培训。坚持依法建立并严格执行特种行业、岗位持证上岗制度,加快建立和完善我市安全生产教育和培训体系,组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训,提高各类从业人员的安全素质、安全防范和职业安全自我保护意识。加强对企业法定代表人、安全监管人员和特种作业人员以及新上岗一线工人的安全培训和考核,不断增强企业从业人员的安全素质。三是加强企业安全文化建设。大力开展企业内部从业人员安全教育,注重发挥乡镇、社区、村委会等基层组织作用,进一步扩大安全生产宣传教育的广度和深度,不断在全社会营造浓厚的安全生产氛围。

  3、强化长效机制建设,加快实现从集中专项整治逐步向规范化、经常化、制度化管理转变。

  要着力建立健全并落实好安全生产工作机制:一是健全完善以行政一把手为核心的安全生产责任制网络体系,使安全生产工作责任明确,落实到人。二是要逐级健全落实安全生产责任制,通过层层签订安全生产目标责任书,将安全生产责任分解到各基层,落实到每位员工,并进行严格考核管理,形成完整有效的安全生产监管保证体系。三是建立健全安全隐患排查整改机制。切实加强对重点领域、重点行业、重要企业的监督检查和事故隐患整改,始终把安全生产事故隐患排查整改作为一项重要工作来抓。四是要依照国家、地方有关法律法规,认真查处,严肃处理,并追究事故责任者的责任、有关领导的责任和相关部门人员的连带责任。五是安全投入保障机制。认真贯彻落实国家和省有关安全生产经济政策,加快我市煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品等高危行业的风险抵押金缴存,为高危行业从业人员办理人身意外伤害保险等工作进度。

  4、引导企业走安全标准化之路。

  安全标准化达标验收取得成效的经验表明,加快推进安全生产标准化创建。是推动企业安全管理水平的有效方式。今后,将在近年开展安全标准化工作的基础上,继续推进安全标准化创建工作,进一步制定安全管理标准,着力抓好危险化学品、非煤矿山、选矿冶炼、机械制造等重点行业和领域的安全质量标准化工作,力争用今明两年时间,确保重点行业及领域生产经营单位的安全管理水平达到一个新的水平。

  5、以科学发展观统领全局,加强安监队伍自身建设。

  一是始终抓好干部职工政治理论学习。把学习科学发展观作为一项长期的基础工作,完善理论学习制度,建立学习考核机制,努力形成主动学习、自觉学习的长效机制。二是抓好执法队伍建设。增强执法人员的责任意识、服务意识、自律意识,充分体现“公正、严明、廉洁、高效”的工作作风,塑造成为一支业务精湛、作风过硬的执法队伍。三是抓好安全生产执法检查。严格执法程序、规范执法行为、严明执法纪律,在执法中体现服务,帮助企业解决疑难问题。四是加强党风廉政建设。增强自律意识,健全监管机制,形成权力层层分解,工作环环相扣,互相联系制约,建立执法责任制和过错追究制,形成“谁的权力谁行使,谁的责任谁承担,谁的问题追究谁”的预防机制,坚持依法行政,做好执法的各项工作。

安全调研报告15

  目前,农村食品市场受经营条件、消费观念和监管力量等诸多因素的影响,存在较多安全问题。近期,XX区工商局对辖区农村校园周边流通环节食品(小食品)经营情况进行专项检查,在对该区14所中小学(含幼儿园)周边的75家涉及小食品经营户的证照、自律制度建立、小食品品种及质量、经营环境等综合调查后认为:应加大巡查力度,采取针对性监管的方式,进一步强化校园周边小食品监管工作。

  一、农村儿童食品安全消费现状

  (一)经营者多以流动摊贩、闲散农户为主。农村日常消费方式以集中消费为主,儿童习惯在场镇和农村小食杂店就近购买食品。经调查,农村市场销售的小食品,近60%源于流动摊贩,无固定营业场所。而闲散农户利用自有房屋开展经营活动,闲时经营、农忙时关门,比较分散、偏僻,经营形式不固定,无证无照多。30xx年第一季度,江夏分局在对辖区纸坊街、郑店街、乌龙泉街的城边村、城中村,涉及小食品经营户的专项检查中,证照齐全的130户,证照齐全率为95%,同比往年证照齐全率的80%有较大幅度提升,且无证照经营多为无经营门点流动商贩。

  (二)食品质量低。经相关部门抽检,农村市场上的果冻、汽水、油炸食品等普遍存在着蛋白质、维生素等含量偏低,糖精、甜糖素、致病菌指数、防腐剂、色素、香精超标,特别是滥用添加剂的现象较为普遍,严重影响少年儿童身体健康。一些儿童小食品属于无厂名、厂址、生产日期的“三无产品”,有些经营户甚至将过期的食品销售给儿童。巡查中发现,乡村校园周边小食品一是来源没有保障,小食品进货渠道表现为“多、乱、杂”;二是包装粗糙、不严密,食品和小玩具混装,容易使小食品造成的二次污染。

  (三)包装以散装、裸装为主。多数为小作坊、小厂生产的售价为0.5元—1元的散装、裸装食品。有些没有任何防护措施,饱受沙尘和蚊蝇的侵袭,卫生状况堪忧;有些包装简陋,用质量低劣的塑料袋或塑料瓶包装,且有些反复利用,对儿童身体健康的潜在危害较大。而且与其他商品摆放一处,有的甚至将食品与蚊香、杀虫驱蚊剂等日化用品混放,食品与玩具混装,对食品形成污染隐患。由于储存意识匮乏,长时间暴露在强烈日光和高温环境下造成儿童食品加速变质。而这些过期、变质食品却以“廉价让利”的形式出现,迎合了儿童口味和消费水平。

  (四)儿童及监护人的食品安全意识差。许多儿童根本不会顾及食品安全、卫生,拿着就吃、打开就喝。由祖辈(空巢老人)监护的留守儿童约占90%,监护人年龄大、食品消费安全意识淡薄,只是盲目地满足儿童的需求,没有索要发票的习惯,即使买到了不合格食品也是自认倒霉,不了了之,缺乏维权意识。而处在小学生年龄段的儿童在法律定义上是无民事行为能力的人群,是不具备分辨是非能力的,对事物的认识感性较多。一是小食品外包装印制图案鲜艳,名称对儿童极具诱惑性,如“红烧牛排”、“加州烧鸡”、“松骨脆脆香”等;二是混装在食品里的小玩具为儿童所喜爱,但这种混装可能对身体造成危害却一无所知;三是儿童的消费能力较低。重价格、轻质量是目前小学生消费的普遍心理,廉价食品有滋生土壤,导致生产成本绝对低廉的假冒伪劣食品接踵而至。

  二、农村儿童食品安全问题突出的原因

  (一)社会关注度不高。近年来,城市食品安全问题倍受关注,成为媒体报道的热点,但对农村特别是留守儿童食品安全问题关注度不高。相关部门对留守儿童情感关注度高,心灵慰藉多,但对儿童身体健康成长关注不多。

  (二)经营者道德缺失。一些小企业、“三无”小作坊瞅准农村市场“需求”,以制售假冒伪劣商品牟利为目的,追求利益最大化。批发商和零售商只图价格便宜、销路旺盛,不注重查验食品质量,使一些的价低劣质的“三无”产品充斥农村市场。

  (三)安全意识淡薄。农村90%以上留守儿童每天都有2元—5元不等的零花钱,而假冒伪劣产品以其超低价格、刺激口味深受他们喜欢。加之监护人素质不高,维权意识淡薄,几乎没有查验相关证照和索要销售发票的意识,“不干不净,吃了没病”的误导性消费观念也潜移默化地影响着儿童的'饮食习惯。

  (四)监管执法力量薄弱。长期以来,由于执法部门人员少,监管范围广,且都处在中心场镇,疏忽了农村地区,监管频率和质量不到位。加之摊贩和闲散农户多半为无证无照经营,流动性大、随意性强、隐蔽性大,导致执法者监管难,消费者事后维权难。且各职能部门在执法过程中沟通协调不够、执法合力不强,容易出现交叉执法、重复监管和空白地带,出现“都该管,都不管”的相互推诿现象,给问题小食品得以生存的空间。

  三、农村留守儿童食品安全问题的建议与对策

  (一)加大农村地区食品安全宣传普及教育力度,提高留守儿童及其监护人的安全维权意识。学校是食品安全宣传普及教育的主阵地。以幼儿园、中小学为主,开设专门的食品安全消费教育课程,纳入正规的学校教育课程体系,将健康安全消费知识理念植入人心。同时

  ,工商部门加强与学校的合作,成立校园维权志愿小组。由具有一定维权知识、责任心强、工作认真的学生担任小组成员,及时反映问题,开展食品维权知识的讨论和交流,发挥团队力量自觉维护合法权益。营造“工商主抓、师生参与、社会(家长)支持”的工商、学校、社会联动的良好工作氛围,通过面对面生动形象地讲解演示、图文并茂地知识呈现,引导学生通过“看、闻、问”识别假冒伪劣食品,拒绝“垃圾食品”,不购买、不食用不安全、不卫生的食品,自觉抵制假冒伪劣食品和“三无”食品,养成正确的消费习惯和良好的自我保护意识。

  (二)经营者加强自律,从源头上提高食品安全保障水平。基层工商部门要在当地村干部和村氏的协助下,摸清流动摊贩及闲散农户的资料,通过广泛宣传、强化培训监管、行政指导“三到位”,深入贯彻食品经营者是食品安全的第一责任人的理念。与食品经营者签订“食品安全责任书”、“食品安全经营承诺书”,指导其建立健全各项食品安全管理制度。以食品批发市场、批发户、集贸市场和食品经营企业为重点,大力引导监督食品经营者建立和落实进货检查验收、索证索票、购销台账、质量承诺,不合格食品退市以及市场开办者质量管理责任等自律制度,强化其质量责任意识,不断提高其自查自纠、自检自管的能力,从源头上提高食品安全保障水平。

  (三)整合执法力量,填补监管空白。实行“包村包点”,构筑农村食品安全组织保障体系。由政府牵头,联合质监、药监、工商、卫生等基层执法部门,监管干部沉下去,与辖区行政村群众加强联系,分区划片,包村包点。大力开展农村维权联络点建设,充分发挥农村“12315”维权联络员熟悉本地情况、信息渠道面广的优势,与基层工商所一道共同构筑农村食品安全联防联守、综合治理的第一道防线,实现监管覆盖全区域。

  (四)加大监管处罚力度,规范商家经营行为。一是全面清理整顿农村食品生产经营主体资格,严格市场主体准入。全面调查摸排农村食品的供货商(送货商、批发商),搞清进货渠道,督促检查供货商建立并落实索证索票和购销台账制度,并对其建档跟踪管理。二是以“六查六看”为重点,加强农村食品市场日常监管和巡查。有关检查、督查和巡查情况要有方案、有工作小结、有相关检查和巡查记录,市场巡查记录上必须有被检查人或见证人签字。通过巡查和专项检查,及时查处无照经营、假冒伪劣食品、过期变质食品、“三无”食品和在食品中掺杂使假等违法行为。三是集中整治与质量监测相结合。要采取集中整治与商品质量监测、食品快速检测相结合方式,加大农村食品质量监测和快速检测力度,及时进行消费引导和提示。要根据消费者投诉举报线索,加大对投诉举报食品的检查力度,对可能存在安全隐患的食品,要有针对性地组织开展定向抽样检验。四是进一步狠抓大要案件的查处。要加大查办案件的力度,在重要时段集中查处和曝光一批食品违法典型案件,追根溯源,一查到底,触犯刑律的要及时移送司法机关处理,震慑违法分子。

  (五)完善数据信息,实行分类管理机制。建立健全小食品“黑名单”数据库信息,根据小食品所标示的厂名、厂址相对单一的特点(如标注产地多为湖南长沙、重庆、郑州等地,一个地区通常涵盖了数十种小食品),从以下几个方面入手:一是从查证厂名厂址入手。在日常检查中有针对性地提取小食品样品并汇总归类,将生产厂家信息以调查证明函件的形式邮寄当地工商部门配合查验真伪,及时将查证回复函件分文别类,形成原始的证据材料予以保存。二是从商品条形码、认证标识入手。通过提取小食品样品,将小食品样品综合信息反馈质监部门,由质监部门鉴定并出具具有法定效力鉴定报告。三是将提取小食品样品送交卫生防疫部门,对小食品卫生状况的综合指标予以评估和认定。最后,通过将上述方法取得的法定证明文件(虚假的厂名厂址、假冒认证标识、卫生状况等)进行信息汇总,登记造册,形成小食品“黑名单”数据信息,各基层工商所在监管中就能“对号入座”、有据可查,提高实际可操作性,并及时将小食品“黑名单”通报给批发商所在地工商部门,实现“资源共享、追源截流”,切实促进流通领域食品安全监管落实到位。

  (六)立足工商职能,落实责任追究机制。严把食品经营主体准入关,结合年检验照工作,清理规范主体资格,切实做到食品经营主体资格合法有效。按照“网格化”巡查要求,制定细化考核标准,完善分局与基层所、基层所与管理员、管理员与责任区食品经营户之间的三级食品安全责任网络,全面签订“食品安全管理责任书”,将监管责任落实到每位“网格”责任人,落实责任追究机制,对食品中掺杂使假、过期霉变和利用化工原料加工有毒有害食品等违法行为监管保持高压态势,确保责任区监管推行到位。

  (七)增强执法效能,构建长效机制。继续引导和督促食品经营者建立和落实进货检查验收、索证索票、购销台账、协议准入、质量承诺、不合格食品退市等自律制度,严格食品经营者质量管理责任,切实向学生消

  费者负责。对劣质小食品采取“露头就打”原则,积极加强与卫生、质检、食药监、公安等部门的沟通协调,明确责任、通力合作、达成共识、各司其职,建立重大食品安全案件查处通报机制,完善与相关职能部门的执法网络,整合执法资源,增强执法效能。努力做到源头治理与市场巡查相结合,日常检查与预警应急处置相结合,教育警示与加大案件查处相结合,行政执法与部门协助相结合,集中整治与长效监管相结合,努力营造校园周边食品安全消费环境。

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