产业调研报告
随着社会一步步向前发展，越来越多的事务都会使用到报告，报告成为了一种新兴产业。一听到写报告就拖延症懒癌齐复发？以下是小编为大家收集的产业调研报告，欢迎大家分享。
产业调研报告1
近年来，我县农业和农村经济快速发展，粮食稳定增产，生猪养殖、食用菌、蜂蜜产业快速发展，已经成为我县农民收入的重要渠道，为巩固和发展这种来之不易的好形势，构建农民增收的长效机制，实现农业健康可持续发展，近对全县的生猪、食用菌、养蜂产业化发展进行了专题调研，现报告如下：
一、产业发展现状
1、生猪：全县有养猪户6122户，生猪饲养量15370头，存栏9640头，出栏5710头。其中：能繁母猪84头，种公猪34头。10头以上大户80户，50头以上4户。
2、食用菌：全县食用菌代料栽培75万袋，食用菌干品年产量160多吨，产值800多万元，食用菌生产是我县农村经济的特色支柱产业，其收入占农民人均收入的20%。
3、养蜂：全县养蜂9761箱，养蜂大户67户。使养蜂户获得了较好的经济效益，蜂蜜以质量好、营养丰富、无污染、药用价值高的特点迎得了广大消费者的好评。
二、资源和区位优势
1生猪：猪肉是山区群众肉食消费的主要品种，随着人民生活水平的不断提高和改善，群众对猪肉的消费需求日益旺盛。并且生猪养殖收入占农民家庭收入的三成多。近年来，县委、县政府高度重视畜牧业发展，生猪产业得到了较快发展，促进了农村经济发展和农民增收。
2、食用菌：我县森林覆盖率95%，植被茂盛，空气清新，无任何污染，适宜发展食用菌生产，发展袋料食用菌栽培，可充分利用农作物挤秸秆、果树和林木枝丫、杂草等废弃物变废为宝，既保护了森林资源，又增加了农业收入，其经济和社会效益十分显著。
3、养蜂：一是我县位于亚热带和暖温气候交接处，植被繁茂，种类繁多，大宗蜜源植物和零星蜜源植物交替生长，花期及流蜜期长，一年当中就有八个月的花期，为蜜蜂越冬提供了蜜粉源。二是由于山区地形复杂，高低差异大，形成许多小气候，蜜粉源植物分阴坡、阳坡、低山、中、高山先后交替开花，秦岭山区成为天然的蜜库。三是我县山大林深，地广人稀，农药、化肥用量少，为发展养蜂提供了有利条件。
三、存在问题
（一）生猪：
1、规模化程度低，科技含量低，商品率低。养猪户占农户的90%以上，但养猪大户仅占养殖户的 1 %。大多数农户仍在沿用传统的“吊架子”方式饲养，平均饲养周期10 个月左右，商品率仅占 30 %。
2、生猪市场价格波动大，养殖户抵御市场风险能力低。生猪产业缺乏可持续发展的长效机制，使养殖户经不起市场低潮的冲击。传统的生猪养殖方式，不能预测和适应市场的变化，无法承受市场价格波动所带来的风险，面对市场的变化，只能被动应付，一旦因为行情变化而亏损，便丧失了养猪的积极性。
3、疫病形势严峻，防控难度大。复杂多变的疫病形势与传统分散饲养方式，加之基层动物防疫体系有待完善，给疫病防控带来了很大的难度，会不同程度造成动物疫病风险增大，影响养殖户补栏的积极性。
4是动物防疫体系亟待完善。工作经费匮乏、村级动物防疫队伍断层、疫苗运输、保管条件达不到要求，使用无效苗的情况发生、防疫过程中免疫程序不到位、基层防疫员总体业务素质有待于进一步提高等问题。
5、生猪良种繁育体系不健全。由于地理交通等因素所限，我县母猪饲养量总体较少，加上市场行情和疫病等影响，母猪饲养量持续下降，自繁自养能力减小。而外调的仔猪抗病能力较弱，疫病风险较高，损失较大，导致仔猪成本和疫病传入可能增加。多年来，我县在生猪品种改良上作了大量的工作，但因投资少，品种改良规模小，加之我县生猪饲养以农村散养为主，没有形成完善的科学饲养管理体系，疫病时有发生，一定程度上挫伤了农民养猪的积极性。
（二）食用菌
1、在资源保护上和利用上的片面性。栎类资源是传通的周期永续利用的资源，周期性合理采伐利用，有利于调动广大菌农保护栎类资源的积极性，过分强调，不允许周期采伐利用，只会挫伤菌农的积极性。
2、龙头加工企业少，缺乏专业市场的引导。
3、品种单一，质量不高。县内现有规模生产的产品都属香菇类，品种单一，导致市场受限，难以满足多样性需要，一部分农户栽培技术不熟练，技术标准不一，导致同一菌种，质量差别却很大。
4、品牌意识差。产品质量好、包装不规范，产品档次低，市场竞争力低，价格上不去。
（三）养蜂：
1、养殖技术落后，产量效益低。我县的中蜂生产以传统的老式圆桶为主，占整个蜂箱的70%以上，养殖方式具有较大的历史惯性，养殖技术落后，平均每箱产量5公斤，产值仅100元，产值只有新法饲养的1/4。中蜂活框新法饲养每箱产量15-20公斤，产值400元左右，只占整个饲养比例的20-30%。
2、养蜂人员素质不高，家庭收入低下，影响了养蜂业的发展。我县养蜂人员中高中以上的人员只占调查总数的6%，养蜂人员素质低下，养蜂技术难以推广。同时，很多养蜂人员家庭收入低，生活困难，制作蜂箱、蜂具都缺乏必要的资金投入，更谈不上进行养蜂技术的培训，从而影响了我县养蜂业的.健康发展。
3、蜂蜜掺杂使假，影响我区蜂蜜的品牌形象。
我县蜂蜜远近闻名，产量相对较少，在市场上供不应求，但一些小商小贩和蜜农开始掺杂使假，追求利益的最大化，掺杂使假行为比较普遍，严重影响了我县蜂蜜的品牌形象。
四、发展建议
（一）生猪：
1、切实加强对畜牧业生产的组织领导。把加快发展畜牧业生产作为推动“三农”工作的重要抓手和内容，并结合新农村建设，把加快发展畜牧业生产纳入县域经济社会发展总体规划。加强政府引导，完善细化政策措施，及时研究解决畜牧业发展中的重大问题，把重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管纳入政府的目标管理。充分发挥畜牧业在新农村建设和脱贫致富奔小康中的重要作用。
2、加大对畜牧业生产投入力度。要把动物疫病防控、畜产品安全监管经费和畜牧兽医技术部门的工作经费列入财政预算，依托财政支农资金和涉农部门支农资金，搭建发展畜牧业生产的融资平台，确保畜牧业生产发展的资金来源。
3、强化科技支撑，提高畜牧业生产的科技含量。通过科技培训，示范带动等形式，大力推广畜禽适度规模养殖技术、优质畜禽生产综合配套技术、动物疫病综合防控技术、高产优质牧草栽培技术、快速育肥技术。加大畜牧技术推广人员的培训力度，提高服务水平和服务能力。建立畜牧科技推广绩效考核和奖励机制，重奖有突出贡献的技术人员，强化科技支撑，强力推进畜牧业生产发展。
4、抓好畜牧业生产基础设施建设。要结合新农村建设，按照“人畜分离、独立建圈、沼气配套、循环利用、标准化建设”的原则建立圈舍，大力推广绿色无污染养殖技术，努力改变传统养殖业脏、乱、差的状况。
5、强化网络信息，发展畜牧专业合作组织。一是建立健全畜牧业信息平台，利用乡、村信息网点，及时采集和发布畜牧业生产、销售信息。二是引导和支持养殖户积极发展畜牧业专业合作组织，充分发挥其桥梁和纽带作用。
6、狠抓良种繁育工程，着力提高生产性能。重点扶持和奖励引进良种繁育的养殖户，在实现良种母猪饲养总量及仔猪生产总量满足县域需要的前提下，达到我县生猪饲养总量的扩张。
7、强化动物疫病防控，确保畜产品质量安全。各级领导要牢固树立“抓防疫就是抓生产，就是抓公共卫生安全”的观念，加大动物疫病防控力度，强化对畜产品质量安全的监管力度，确保公共卫生安全和畜牧业生产的健康发展。
（二）食用菌：
1、重新认识和估价食用菌生产在农村经济发展中的重要作用。一是食用菌是真正营养丰富的健康食品和绿色食品，随着人们生活水平的提高，保健意识增强，人均销量增加，市场潜力很大。二是有丰富的农作物秸秆和山区大量的栎类资源及清林丫材，为木类菌类提供了充足的营养源。三是有广大菌农积累的比较丰富的生产经验。四是只要各级政府认识到位、加强领导、资金扶持、政策引导、服务跟上，把食用菌当作产业来开发，食用菌生产必定会出现一个新的局面。
2、健全服务体系。食用菌生产涉及农业、林业等多个部门。要积极做好开发、科技公关、信息传递、技术培训与指导，真正为农户做好产前产中产后服务，促进食用菌生产健康发展。
3、规范菌种生产程序，坚持食用菌质量标准。质检和农业部门要按照规范性的技术要求，抓好检查落实，保证菌种质量，为食用菌发展保驾护航。
4、合理利用资源。栎类资源丰富的地方，林业部门部门应按采伐周期有计划的批准菌农合理采伐利用，点种食用菌，提高木生菌品质量和效益，调动菌农保护林木的积极性。同时充分利用农作物秸秆、修林后的枝梗和木材加工后的木屑等农林废弃资源进行袋料生产，变废为宝实行生态良性利用，实现资源节约、生态农业和增加农民收入的目的。
5、开发利用名贵珍稀菌种。我县山地菌种资源丰富，在海拔800 -1200米 的松栎混交林是松茸、鸡油菌、牛肝菌、白灵菇和竹荪等珍贵菌种的适生区，这些菌类香味特殊、营养丰富、出口价值很高，应当积极开发利用，同时加以有效保护。
（三）养蜂：我县虽然有较好的自然资源，蜂蜜品质优良，养蜂发展空间大，市场前景好，但也有许多突出的问题，要发展养蜂业，壮大养蜂业，调整产业结构，增加农民收入，就必须科学规划，加强培训，强化领导，增加投入，建立试验示范基地，强化新技术的推广应用，打造独具特色的蜂蜜品牌，促进养蜂业的持续快速发展。
1、加强领导，提高认识。一是按照《畜牧法》，加强养蜂业的领导，做好全县养蜂业的各种规划、新技术的引进、试验示范与推广、养蜂人员的技术培训、养蜂产前、产中、产后的配套服务。二是强化养蜂协会职能。养蜂协会由专业人员和养蜂大户人员组成，主要负责养蜂的技术交流，增强养蜂业生产的科学化，减少和杜绝养蜂业生产的盲目性，促进养蜂业健康有序可持续地发展。
2、加强培训，提高养蜂人员和技术人员的素质。在人才培训上，要有计划的轮训和培训，利用请进来和送出去的方式，强化养蜂技术人员和蜂农的培训，提高养蜂技术人员和养蜂农户的素质，提高其饲养、生产、加工、销售的技术水平，造就一批既懂得养蜂技术，又懂得经济管理的新世纪养蜂业人才，促进我县养蜂业的大发展。
3、建立示范样板户和示范场，加快新技术的应用。在全县养蜂比较多、开展比较好、条件比较成熟的地方选择一定的农户，大力培植示范户、示范场，在“专”字上做文章，以点促面，通过示范户和示范场的带动作用，大力发展中蜂改良技术。养蜂技术普及率达到80%以上，全部农户掌握四季管理技术，特别是冬季补饲、春季奖饲、过箱操作、养群蜂养大群夺高产的养蜂技术，60%以上农户掌握基本的病虫害防治技术，促进我县养蜂业的全面发展。
4、强化品牌意识，加强品牌开发。我县林草覆盖率高，植物品种繁多，药材品种齐全，境内无任何污染，空气洁净，生态环境保护好，蜜粉源植物丰富，适合养蜂业的发展。我们要充分利用这种资源优势，发展无污染的养蜂业基地，努力生产绿色蜂蜜产品，培育蜂业产品基地，培育蜂业生产、加工的龙头企业，增加科技含量，加强品牌开发，树立本地的特色品牌，加大蜂产品的深加工，大力开展蜂蜜、蜂蜡、蜂王浆、蜂花粉、蜂毒和蜂胶的开发，大打我县绿色品牌，强化品牌保护意识，做到以开发促发展。
5、加强部门配合，强化市场监管。一是强化外来蜂种引进的管理。二是密切与工商、公安和质量监督部门的配合，加强蜂产品市场的管理，实行严格的检测和准入制度，净化我县蜂产品市场，杜绝假冒伪劣蜂产品，切实保护好消费者的合法权益，确保养蜂业的健康发展。三是农户发展养蜂制作蜂箱所需木材，林业部门按照有关政策大力支持，给予适当倾斜
6、强化养蜂业与其它产业的有机配合。特别是要加强养蜂业与有机农业、生态农业、退耕还林工程和旅游业发展的有机结合。首先，养蜂业需要丰富的无任何污染的蜜粉源植物，发展有机农业、生态农业如药材基地、高山反季节蔬菜基地，既可以发展高质量的生态和有机食品，又可以为蜜蜂养殖提供大量优质的蜜粉源植物。其次是充分利用退耕还林工程，大力发展优质的蜜粉源植物，为养蜂业的发展提供优质的蜜粉源植物基地。第三是充分利用我县特殊的地理位置和独特的旅游资源，把我县蜂蜜产品做大、做强、做响亮，使之成为我县走俏的一个旅游产品，促进我县旅游业的发展。
7、加强投入，建立养蜂业发展的扶持政策。要多方面筹措资金，努力增加投入。一是实行以奖代补的方式增加投入，对于发展达到一定规模的农户实行一定额度的奖励，提高农户养殖的积极性；二是实行银行优惠贷款和政府贴息的方式，加强投入。对于想发展却没有资金的农户，可以实行小额贷款和政府贴息方式鼓励他们发展；三是将养蜂技术培训、新技术引进、推广、试验、示范的经费和基本办公经费纳入财政预算。
产业调研报告2
中国航天集团(原航空航天部066基地)是曾驻的中央直属大型军工企业，从1969年开始筹建至今，历时38年。自1994年以来，受国家宏观政策调整的影响和企业自身发展需要，集团及下属各单位陆续外迁至孝感、武汉和厦门等地，实现战略性转移,同时也留下了大量的存量资产。依托这些宝贵的存量资产，我县坚持以工业园区为载体，以四大产业为发展方向，为促进县域经济发展作了大量有益的探索，取得了令人瞩目的工作成效。如何更好地利用这些资产，加快工业园的建设步伐，是当前我们在实现“园区突破”目标上的一个重要课题。
一、当前我县利用存量资产概况
(一)资产移交情况
集团在建设过程中采用典型的企业办社会模式，下属集团机关1个、科研机构1个、9个分厂以及建筑、学校、医院、水厂等一系列配套功能齐全的分支机构，总占地面积13131.11亩，总建筑面积90.2万平方米，除9个分厂中的红阳、集团机关和后勤保障机构在县城边外，其余8个分厂均分布在我县不同乡镇的山沟之中，水、电、讯等设施齐全，工作区、生活区、娱乐区建设规划有序，每个厂都有数量不等的标准化车间和良好的植被环境。
随着集团各分厂的陆续搬迁，年9月县政府与集团共同商定，集团将搬迁后留下的闲置资产委托县政府管理，并原则上按30年期限分别签订了委托管理协议，并由县国资公司牵头接管这些资产。年5月开始，县政府陆续接管了集团16家企业事业单位的固定资产。接管土地面积5170.26亩、占总土地的39.37%，有地上建筑物房屋400余栋、建筑面积70多万平米，标准化建设厂房、车间230多栋，其中1000平米以上的标准化厂房70余栋，资产范围内的水、电、讯等设施同时移交。
(二)我县利用存量资产情况
作为经济和社会发展的重要载体，县委、县政府高度重视集团闲置资产的管护、开发和利用。我县于年5月向市人民政府提交《关于设立工业园的请示》(政文[]35号)，市人民政府下发了《市人民政府关于同意工业园为市级开发区的批复》(宜府文[]51号)，赋予工业园以市级开发区的权限，经审核后的工业园批准总面积为400公顷。xx年3月省政府又在清理整顿和检查验收的基础上，发布了保留工业园等开发区的公告。年4月，工业园通过上级国土部门审核，原规划面积由400公顷核准确定为280公顷。年4月17日，国家发改委发布了年第23号公告，工业园正式被国家发改委确立为省级开发区。此次公告，标志着自年国家对全国各开发区开展的以土地市场治理整顿、以开发区规划审核和设立审核、落实开发区四至范围等阶段清理整顿工作的结束，为工业园区规范管理和健康发展奠定了坚实的基础，也是我县在加大对集团存量资产开发利用工作所取得的重大成果。
四年多来，工业园在由市级开发区晋升为省级开发区的同时，县委、县政府为加快园区建设采取了一系列行之有效的措施，园区经济也取得了快速发展。年，县委以发[]14号文印发了《关于加快工业园规范建设和健康发展的意见》;年县委又以发[]5号下发《关于加快工业园建设步伐的意见》。根据集团闲置资产的分布和我县产业发展情况，我县将包括集团闲置资产在内的工业园划分为四大产业带和7个功能小区，采取“政府引导、分类入园、业主开发、引资建设”的工作措施，加快了园区资产的利用速度。目前实际利用集团搬迁后的闲置土地面积4188.38亩，闲置土地上的固定资产同时得到有效利用，江苏绿陵、湖北祥云、湖北稻花香、辽宁盼盼、万山轻客等国内一批知名的企业或企业集团相继落户园区，形成了以利用原集团江北厂为主的磷化工产业区、以万山厂闲置资为依托的机械加工工业集聚区、以集团万里厂和长征厂以及红峰厂闲置资产为依托的新型建材工业区、以集团机关闲置资产为依托的农副产品加工工业聚集区。园区内现有企业18家，其中规模内企业13家，占全县规模内企业总数的45%，产值过亿元的工业企业3家;引进500万元以上工业项目16个，引进内资额1.1亿元，其中利用存量资产的企业8家;园区销售收入、工业总产值、工业增加值、税收收入逐年增长。年工业园区完成工业总产值6.78亿元，三年内年均增长28%;完成工业增加值2.99亿元，三年内年均增长19.78%;实现销售收入4.3亿元，三年内年均增长9.76%;实现税收0.32亿元，三年内年均增长16.72%。可以说，工业园的发展壮大，对我县工业立县战略的顺利实施起到了十分关键的推动作用，在国民经济中占有举足轻重的地位。这些成绩的取得，是县委政府高瞻瞩、果断决策的结果，是全县上下共同奋斗的结果，表现出人非凡的智慧和勇气。
二、当前在利用存量资产方面需要解决的问题
集团整体搬迁后留下的大量资产，对我县经济发展而言，既是财富，是机遇，但同时也是挑战，目前工业园在利用存量资产方面还存在一些现实问题。具体表现在以下三个方面：
一是存量资产的利用效率仍然不高。除红阳、江河两个保留的军工企业外，因种种原因，集团所属红峰厂、万山和集团机关在迁走多年后一直未能移交给我县托管。其中红峰厂交由旅游公司代管，但旅游公司没有对其进行任何实质性的利用;万山厂虽说与目前的万山轻客签订了合作协议，但除460亩土地被利用外，还有4300余亩的土地及其资产闲置;集团机关目前由红阳厂接管。另一方面，在接管的5170.26亩土地面积上，目前也还有未利用面积981.88亩，其中标准化车间10000平方米，主要包括江北、万里、红林、计量站的部分区域。
二是入园企业未能形成有效的产业集群。按照我县对园区划分的四大产业带，机械加工业的现有企业有万山和永安车桥，磷化产业有绿陵、东圣和楚原化工，新型建材有宏业陶瓷、盼盼门、星球和武星公司，农副产业深加工有森源集团。这些企业多为我县的支柱企业，也是支撑园区发展的优势企业，虽然近几年来这些企业取得了较快发展，但不同程度地表现也后劲不足的问题。万山轻客一季度生产客车96台，比去年呈下降趋势，产品的科技含量也不高，市场价格偏低;宏业陶瓷长期受招工不足的影响，自建厂以来后期投资一直未能跟上，产品市场占有率不高;盼盼门同样遭受员工不稳定的影响，加上原材料需要从外省购进，产品运输成本高，利润率仅能维持在2%左右;绿陵、楚原化工、东圣这些磷化工企业当前或今后可能面临市场冲击的压力较大，星球和武星面临资源短缺的难题。核心企业发展不够，也就形成不了有效的产业集群，影响了园区工业企业下游产品市场的培育、人才和劳动力的富集和整个产业链的形成。
三是存量资产上的基础设施功能不完善。勿容置疑，招商引资是实现园区经济跨越式发展的必然选择。外地很多开发区在招商引资的措施上往往是先完成“四通一平”，再引进企业。而我们所接管的存量资产所面临的情况是：原有电力供应系统年久失修，集团撤走后，电力供应系统基本无法使用;原有供、排水系统建于60～70年代，考虑的供水量及排水量根本满足不了整个园区的要求，且使用年限较长，破坏程度较大，管网系统现基本不能使用，按照循环经济的要求，园区内也缺少污水处理系统;无与城市主干道相连的标准级公路，园区内道路也因年久失修，破坏严重，无法正常使用，仅有少部分道路经过维修改造后可投入使用;无通讯服务设施，无燃气系统，没有配套的办公及服务设施，基本上就是一个“空壳”。而原有的大多数分厂又都散落在不同的山头和山沟。这些不利因素的存在，对我县是一个工业基础差、底子相对薄弱的山区小县面言，改造起来难度大，投入太，也因此在很大程度上影响了我们对存量资产的开发利用和招商引资工作。
三、创新思维，加快对存量资产的利用步伐
对存量资产的利用程度，关系我县工业立县战略的'实施，关系县域经济发展的未来，也是开发现有资源、实现国有资产保值增值的要求，是一项举足轻重、关系全局的创新工程，需要创新思维，创新实践。根据当前我县利用存量资产的现状，我提以下几个方面的建议，供领导决策参考：
1、加强与集团的协调。集团在存续的三十多年，与之间建立了一种难于割舍的情感，尤其是对很多的中老年同志而言，曾是他们奉献青春的地方。基于这种独特的情感文化，我们可以多方面加强与集团之间的联系和协调，争取更大程度的支持。一是想办法打破资产的移交方式，变“托管”为“交付”。集团迁走后，之所以将资产交由“托管”，多半是出于对上要有个说法的缘故。这种所谓“说法”的存在，对来说是不公平的，在的三十多年，是人民奉献国防事业的三十多年，既然迁走又抱着不放，不把本属于的土地归还给，致使经济发展始终处于不利的位置。我们有必要通过多种途径和形式，奔走呼吁，争取理解，改变目前这种在资产移交方式对己不利的局面。而在移交方式没有突破之前，可以灵活利用这些土地和资产。二是对已经迁走而没有移交的集团分厂，包括红峰厂的665.82亩、万山厂的4763.42亩和基础水厂的83.92亩土地和资产，需要进一步做工作，争取能够尽快移交给我县。三是加强与集团之间在技术、资金、人才之间的合作。集团作为国家大型军工企业，技术和资金雄厚，人才济济，而这三个方面又恰恰是我县发展中遇到的最大难题。怎样利用这些资源，我认为可以借鉴县内各部门与农村和企业挂点帮扶的形式，通过做工作，让集团各分厂与县内重点企业定点对接，并将这种机制固定下来，使县内企业逐步建立起与集团在技术、资金和人才，甚至于包括市场等方面的密切联系，取得各方面支持。
2、建立科学的投入机制。园区要发展，投入是关键。近几年经济的快速发展，使政府在园区的投入能力上有所增强。去年政府出资100多万元为绿陵化工解决进厂道路问题，今年又出资几百万元解决石头店建材小区的供水问题，这些事情在过去是没有能力办到的。但政府投资毕竟是有限的，尤其是在解决工业园区基础设施条件方面，我们还没有那样的财力，所以要寻求多种投入的途径。大致上讲，是要坚持“四条腿”走路。一是政府的引导性投资。对关系经济发展的重点项目，政府可以在解决发展环境和公用设施上投入适量的资金，促使项目建设。日前，市发改委下发《关于促进开发区创新发展的意见》征求意见稿，提出：从xx年起，市(县)政府每年从市级科技三项经费工业部分中，按不低于50%的额度用于开发区内企业的科技项目。支持开发区自主发展，开发区内的土地出让金等土地收益，除按规定上缴中央和省外，全部返还给开发区用于滚动自主发展。我县在科技项目上可以参照上述作法，逐步提高用于科技项目的资金扶持。在土地出让金方面，如果能在集团资产移交的方式上取得突破，那么我们在土地出让金上取得的收益将极大地推动园区各方面的建设和发展。二是继续加大对上争取工作力度。随着国家宏观调控政策的调整，国债发行将逐步淡化，专项资金和补助资金发放的方向性将更强，但对我县而言，对上争取项目资金扶持仍然有很大的操作空间，特别是中部崛起政策出台后将对我县争取项目带来很大的推动作用。在工业园规划评审和基础设施建设项目可研评审完成后，我们将全力以赴地抓好对上争取工作。同时，我们将根据国家投资导向，积极主动地与园区内有关企业联系，策划好、包装好项目，千方百计对上争取项目，努力为企业服务。三是企业自主投资。企业自主投资，站在政府层面说，就是招商引资。作为一种高层次、多方位的经济交流和社会交流，使投资者和招商引资方都能从中获益，是其最终目的。在目前招商引资竞争日趋激烈的形势下，我们要不断创新招商引资方式，大力宣传发达地区所没有的环境和生态优势，以大企业、科技含量高的项目为主攻方向，把招商引资与盘活资产存量结合起来，与改造传统优势产业结合起来，与发展高新技术结合起来，争取在建设支撑和拉动全县经济发展的大项目和税源型项目上实现新突破。四是银行贷款。除争取的政策性贷款外，目前我县的商业银行贷款在授信额度上还不够，需要尽快加强与上级银行部门的协调，争取支持，改变目前贷款扶持乏力的现状。
3、引导和促进园区产业发展。一是要统一规划管理。本着“整体接管、分块盘活、分类处置”的原则和工业园“一主两翼”的规划布局，将存量资产和“一主两翼”之间空白带的供水、通信、交通、绿化、房屋建设等基础设施纳入统一管理和建设，完善园区建设性详规、土地利用总体规划、产业发展规划、环境保护评价和基础设施规划，避免出现城镇规划、建设和管理的真空，防止对集团原有规划及城镇基础设施的破坏。同时对不符合产业布局的进行调整、调剂或者清除园区。尤其是规划中的两翼间空白带，有必要引导其向物流、中介服务、居民小区开发、专业市场开发等方向发展，采取市场经济的多种融资模式，激活更多的民间投资参与开发建设。二是要按照重点培育、以主代辅的发展方向，围绕新型建材、机械加工、绿色食品、磷化工等重点产业，加强政策和市场引导。对磷化工产业，继续坚持以精深加工为主要方向，采取必要的扶持措施，促使绿陵化工磷铵项目、楚源化工六偏项目、广原公司选矿项目尽快建成投产，使我县在磷矿资源“采、选、加”三位一体的道路上抢先一步，使之真正成为我县在全市、全省乃至全国范围内有影响的产业。对机械加工业，在永安车桥生产规模不断放大的同时，要关注万山新型客车的研发和审批工作，对其客车市场和新型客车的研发给予一定的科技扶持和政策支持。对绿色食品加工业，要督促森源集团加快其食用菌研发基地的建设，充分利用出口贸易许可的权限，把扩大产品出口份额作为主攻方向。盼盼门作为园区内新型建材的重点企业，原材料和产品两头在外，当前需要在培育稳定的劳动力市场方面为企业搞好服务，鼓励企业组织力量攻关，努力降低生产成本，扩大市场份额和利润率。三是不断完善现有的产业政策。注重以提高资源循环利用效率为导向，积极引导园区传统的制造企业进行生态化改造，运用清洁生产的新工艺和新技术，建循环型企业。要建立入园企业的风险评估机制，加强对引进项目的筛选，大力引进能源消耗低、附加值高的产业项目。要建立已入园企业的绩效考核办法，改变以往单纯依靠经济指标的考核办法，在经济指标、安全和清洁生产、资源和能源消耗、社会效益等方面制定统一的考核标准，使之与全县经济和社会发展规划目标相配套。
4、进一步完善开发区管理体制。自从1984年首批国家级经济技术开发区在沿海地区成立至今，已近二十多年的历史。在这二十多年的实践过程中，各地开发区的管理体制不尽相同，有区政合一、以区代政、以政代区和独立区域等多种类型。为充分发挥工业园在全县工业经济的阵地作用，发[]5号文件《县委、县政府关于进一步加快工业园建设步伐的意见》中从总体上确立了我县园区的管理格局，去年6月底顺利完成了工业园和招商局的资源整合，并进入实质性运作阶段，有效发挥了工业园的项目载体功能。根据目前运行情况，提以下三个方面的建议：一是尽快确定管委会的内设机构、职能和人员编制。根据园区建设规划，按照“利于管理，方便办事”的原则和“决策机构一元化，管理机构行政化，服务机构企业化”的目标，尽早成立“一办三部”，即办公室、招商服务部、规划建设部、资产经营部，核定其职能和人员编制，对工业园区范围内的经济、行政、招商引资、基础设施建设等事务统一领导、统一规划、统一管理，便于实行“一站式服务”，提高工作效率。二是不断探索宏观管住管好、微观放开放活的减事放权机制。按照市场经济规律，不断探索从以往习惯于管理微观经济活动向更多地注重宏观层面管理的实践，大幅度地减少审批事项和审批环节，强化政策导向、综合执法和公共秩序的监督管理，切实转变管委会工作职能和行政方式，把资源配置的事交给市场，把生产经营权交给企业，把社会服务的事交给事业单位、群众组织和中介机构。对一些具体的征地、拆迁补偿工作，也可以通过一定的契约关系进行委托代理，实行政企分开和政事分开的改革。三是推行选优用优、效率优先的激励约束机制。建设高素质的开发区行政管理人员队伍，是开发区事业不断兴旺发达的根本所在。在社会大环境难以一时改善的情况下，开发区内要尽可能体现“事业留人”、“待遇留人”的小环境，使开发区既出建设成果，又出人才成果。
产业调研报告3
邢郭乡在县委、县政府的正确领导下，抓“工业”龙头，舞“旅游”凤尾，狠抓生态建设和工业园区建设，全乡各项事业稳步推进。作为五马山工业园区的重要组成部分，陶瓷行业也取得了长足发展。邢郭乡是工业大乡，也是我县重要的陶瓷生产基地。聚祥泰、润玉陶瓷、波尔陶瓷、浩锐陶瓷、新大地等大型陶瓷生产厂家在我乡落户，全乡通过优化发展环境、加强工业区建设、完善基础设施、招商引资等方面的努力，已经初步形成了具有一定规模和地区影响力的陶瓷产业片区。
一、邢郭乡发展陶瓷行业的优势
一是物华天宝，资源丰富。邢郭乡矿产资源主要有石英砂岩、石灰石、花岗岩、陶土、大理石等，其中石英砂岩品位高达98%以上，储量巨大，是国内少有的符合国际质量标准的大型优质石英砂岩矿藏，此外花岗岩、陶土储量巨大，为陶瓷行业的发展提供了丰富的原材料供给。二是发展空间广阔。邢郭乡未利用土地多，综合开发潜力大。五马山工业园区位于山前半坡地区，有大面积的未利用地可用于项目建设，并且每年有土地整理项目，可按照国家土地使用政策满足工业园区的建设用地指标，建厂。同时，随着我县新型城镇化进程的加快，作为我县支柱产业之一的建材行业发展前景广阔。三是基础设施建设日臻完善，投资环境进一步改善。石邢公路由石家庄市区直达赞皇经济开发区，京赞公路建成通车，我县已融入省会的半小时交通圈。下一步将打通五马山工业园区3号路，连接红旗大街南延线和石武铁路万城站服务区，园区路网结构进一步完善，对外物流交通能力进一步提升。5号路、6号路、兴业路、园区双回路供电工程、泄洪排水工程等一系列重大工程的实施，都将对陶瓷行业乃至工业园区、全县经济创造优质的投资环境。
二、陶瓷工业的现状分析
20xx年我国瓷砖产量为90亿平方米，同比增长5.5%。但相对20xx～20xx年连续八年超过两位数的增长，明显增长放缓，这表明我国瓷砖产业的发展已经从一个高速的发展时期，步入了平缓的发展时期。一方面，国家出台政策对房地产市场进行调控，煤炭、石英石、陶土等原材料价格上涨，陶瓷行业利润空间降低。因此未来陶瓷市场将明显两极化：中高端品牌化，品牌集中度越来越高，低端价格战，越来越残酷；一二线城市密集过剩，营销成本继续上涨，三四线市场继续扩大，销售渠道下沉。另一方面，人们的环保意识增强，在关注瓷砖的.外观、吸水率、耐磨性等特性的同时，更加关注瓷砖是否符合环保要求，辐射程度是否超出人体的承受能力。近年来，省、市、县对于大气污染治理、环境保护态度明确、坚决，因此陶瓷行业“节能减排”，生产低碳、绿色环保、节能、健康的产品将成为主流。目前，我县陶瓷行业主要生产通体砖、釉面砖、抛光砖、防滑砖，采用3D喷墨技术，某些低端产业过剩，高附加值产品生产能力较弱。同时，陶瓷工业高耗能、高污染也给地方生态环境带来了沉重压力，这与当前我县创建国家级生态县的理念存在一定的矛盾。
三、我县发展陶瓷行业发展的途径
在争创“国家级生态县”和“节能减排”的前提下，我县陶瓷行业要想做大、做强，离不开县、乡及企业自身的共同努力，只有心往一处想、劲儿往一处使、形成合力，才能实现陶瓷行业的长远发展和生态环境的“双赢”。
(一)与五马山工业园区建设相结合，为陶瓷行业建设提供优质平台。
以改革的精神破解我县陶瓷行业发展的难题，在陶瓷行业扩大总量、提高质量、优化服务上下功夫。一是继续大手笔开展招商引资、招大引强。县级要充实招商引资队伍，把更多的行政资源投入到工业建设和招商引资上来，尤其是投入到陶瓷工业招商引资上来。同时强化招商理念，坚持招大引强，抓大不放小，坚决防止“饥不择食、慌不择路”。按照生态、科技、和节约集约的要求，开展优质陶瓷企业招商攻坚。二是要大气魄优化园区。县、乡进一步完善土地收储机制，破解土地瓶颈。同时县级加大基础设施投入和配套设施建设，我乡也将配合县政府、工业区管委会切实加大对园区水、电、路、讯等基础设施建设力度，增强园区吸引力。今年，我乡将占地280亩的浩锐陶瓷二期工程征地及地方事务协调工作，配合完成工业区兴业路、5号路、6号路建设及地方事务协调纳入履职承诺范围，为优化工业园区“保驾护航”。三是大力度提升工业园区服务水平。把陶瓷行业提质增效摆在突出位置，建立完善领导联系重点陶瓷企业制度和企业运行调度制度，做好企业“围墙”外的各项工作，及时解决陶瓷企业遇到的困难和问题，帮助陶瓷企业降低运营成本，加快做大做强。
(二)与创建国家级生态县相结合，促进陶瓷行业绿色发展。
创建国家级生态县，是县委、县政府根据我县实际，做出的正确决策部署，势在必行 、志在必得、事在人为。陶瓷行业的长足发展必须遵循省、市、县发展的生态导向，建立在“创建生态县”的前提之下。一是制度管理。探寻陶瓷产业绿色发展之路，推进陶瓷企业节能降耗减排，就必须完善各项规章制度，用制度规范整个陶瓷行业。实行环保信誉考核制度，建立行政问责制、激励约束制、监察督导制等。二是实施“四个一批”战略。即提升一批、壮大一批、改造一批、淘汰一批，通过兼、并、转等逐步淘汰落后产能，加快传统陶瓷向低碳、高端、多元的新型陶瓷转型。三是植绿添亮。乘着造林绿化的“东风”，继续实施工业园区道路两侧和陶瓷企业内部绿化、亮化工程，着力推进陶瓷行业绿色发展、循环发展。
三、陶瓷行业自身整改。
作为传统产业的陶瓷业，要以技术创新促节能减排，在加工工艺、生产设备、操作规程、技术标准等方面形成特色；推行清洁生产方式和循环经济模式，从传统的依赖资源消耗的线型消耗型经济增长，转变为依靠资源循环利用的闭环流动型增长。要以品牌建设促提质增效，加强品牌建设，推动分工合作，实现企业经营方式由产品主导型向品牌主导型的转变。要以责任意识促科学发展，把理念转化为行动，在发展壮大企业的同时，切实履行好社会责任。
产业调研报告4
推进农业产业化，促进赶超式发展:为充分利用农业资源，发挥农业的传统优势,彰显产业特色，推进农业产业化，再创农业大市新优势，在对近年来全市农业产业化特别是粮食、竹木、家禽、中药材、油茶、生猪、肉牛、苎麻、果业、有机农业等产业发展情况进行调研的基础上，现就推进我市农业产业化赶超式发展情况进行分析并提出若干建议。
一、基本情况
据统计，20xx年底，我市拥有各类产业化组织512个，比20xx年增加173个;生产性固定资产总值达34.8亿元，同比增加18.6亿元;实现销售收入152亿元，同比增加132亿元;产业化经营吸纳和安置农村劳动力10.7万人。
(一)龙头企业不断壮大。20xx年，全市有农业产业化龙头企业242家，其中年销售收入500万元以上的企业166家，范围涉及种养加、购销、运输、市场流通等领域。全市127家市级以上农业龙头企业固定资产总值为32.2亿元，销售收入134.9亿元，税后利润5.6亿元，出口创汇7326万美元，带动农户56万户，占全市总农户数56%，通过产业化经营增收47717万元，户平增收852元。今年通过重新认定和申报晋级，目前我市有国家级农业产业化龙头企业4家(宜丰猕猴桃酒业有限公司、仁和集团、罗宾公司、高安维尔宝食品有限公司)、省级龙头企业44家、市级龙头企业70家。
(二)区域特色日趋明显。我市形成了一批布局相对集中的区域特色产业：一是以上高金农米业、丰城恒天、高安维尔宝为主的粮食加工和转化产业;二是以樟树仁和集团、天齐堂为主的中药材加工产业;三是以丰城华英、圣迪乐为主的禽业加工产业;四是以罗宾公司、奉新康达、靖安邓氏园林、铜鼓金仁为主的木竹加工产业;五是以青龙高科、万华科技为主的油茶加工产业。此外，万载、铜鼓逐步形成了有机农业产业带;靖安已建成全省唯一的“中国椪柑之乡”;高安成为全省最大的肉牛产业区;上高、袁州区继续保持传统苎麻产业带;全市年出栏生猪460万头，是全省最大的生猪产业基地。
(三)合作组织发展迅速。我市各级积极规范农产品行业协会、商会等农民专业合作经济组织，发展农民专业合作社。截止20xx年5月，全市通过兼并、重组和调整，经注册登记和有法人资格的农民专业合作社257个。入股成员总数15551人，注册资金总额10883.83万元，被带动的农户普遍比一般农户增收30%以上。全市有2家农民专业合作社列入了国家级示范点(铜鼓众发食用菌专业合作社、高安上湖蔬菜专业合作社)，樟树西堡生猪等5家农民专业合作社列入了省级示范点。
(四)品牌意识不断增强。全市农业产业争创品牌取得实效，农产品质量进一步提高，农业“三品”基地监测面积扩大到111.65万亩。其中：无公害农产品基地面积13.26万亩，产品42个;绿色食品基地面积79.13万亩，产品48个;有机农产品基地面积19.26万亩，产品30个。市级以上龙头企业产品获得中国驰名商标2个(樟树仁和、四特酒)、中国名牌产品2个(樟树玉珠大米、春丝面条)、江西省著名商标24个、省名牌产品12个、中国名牌农产品1个(上高圣牛大米)、江西名牌农产品19个、获绿色a级认证12个、绿色aa级认证2个。樟树是全市创品牌最多的县市。
(五)科技创新取得突破。丰城的江西恒天实业有限公司是江南以大米为原料规模最大的生物糖浆企业，通过与南昌大学共同研究开发了蛋白肽，去年蛋白粉出口数量5500吨，其产品蛋白含量居国内同行业之首，深受国外客商青睐，产品全部销往韩国、加拿大和欧盟等国家;奉新的江西康达竹制品集团有限公司有五项产品技术获得国家专利，目前该厂的竹地板实现了产品在全国各省、市、自治区和港澳全覆盖，并远销日本、欧美等国家。
二、存在问题
我市农业产业化发展虽然取得了长足进步，部分产业已走在全省前列。但与各地发展势头相比，与农业现代化要求和广大农民群众期望相比，还存在不少困难和问题：一是总体上龙头企业带动能力还不强，缺少在全国、全省有影响力的大型农产品加工企业;二是龙头企业与基地联系不紧密，有的产业有龙头没基地，有的产业有基地没龙头，龙头与基地间的联系比较松散;三是地域分割比较普遍，画地为牢，各自为“龙”，没有整合资源和形成产业发展合力;四是以市场为主导的运作机制和以政府为引导的协调机制还不健全，市场的拉动作用和政府的引导作用没有很好地发挥;五是领导重视程度有差异，有的认为对财政贡献小，不愿花大的精力抓。
三、有关建议
(一)制定求真务实的规划。针对我市的实际情况，按照落实科学发展观的要求，对优势产业和特色产业开展规划论证，做到中长期规划和短期计划相结合，使规划科学化、目标具体化、布局区域化、生产基地化，产业发展具有前瞻性和可操作性。规划要瞄准全省、乃至全国领先水平，制定赶超式发展目标，提出操作性强的工作举措。规划一经科学论证，就要坚定不移地抓好落实，不能因领导班子的变动而变动。
(二)健全和创新两项机制。一是要创新以市场为主体的运作机制。要强化用市场化的理念抓农业，用工业化的理念抓农业产业化的的观念。农业产业化要通过龙头企业(专业市场)带动，农产品基地推动，品牌促动，简言之即在市场这个无形之手的操作下形成公司加农户加基地的联结机制，不由政府包办代替。二是创新政府为引导的协调机制。要充实和加强市、县两级农业产业化工作机构。其职能主要是制定规划，包装项目，疏通融资、争资渠道，搞好服务，通过市场手段去调节和引导产业做大做强。
(三)紧扣三个关键环节。扶强做大农业产业有许多工作要做，但主要应抓住以下三个关键，即龙头舞起来，基地大起来，品牌响起来，产业才可能兴起来。
做强龙头。要以资本运营和优势品牌为纽带，整合资源要素，通过外引内联、联强联大，促进跨地区、跨行业、跨所有制的联合，组建大型企业集团，推进优势农产品资源向优势企业集中，优势企业向优势区域集聚，企业集中向产业集群发展，打造农业产业化的“联合舰队”。
做大基地。要把基地建设作为农业产业化的“第一车间”来抓。加快建设一批规模化、专业化、标准化的优势农产品基地，围绕资源引龙头，围绕龙头建基地。
做响品牌。要加大品牌宣传力度。充分利用各种传媒和创新区域性广告模式，积极参与省内外、国内外各种展示、展销、推介、博览平台，扩大品牌知名度和影响力。要加大品牌扶持力度。认真贯彻《宜春市人民政府关于印发宜春市质量振兴实施意见的通知》(宜府发20xx年11号)，坚决兑现名牌产品奖励政策，大力支持龙头企业创建中国驰名商标、中国名牌产品、省著名商标、省名牌产品。
(四)强化四项工作举措。大力开展农业招商，引进龙头企业。全市各地要认真落实市委、市政府关于加大农业招商引资力度的意见，把农业产业项目提升到与工业产业项目同等重要的位置，积极储备项目，做好筛选包装工作，大力推介招商。要制定农业招商引资优惠政策，规定农业产业项目除享受工业产业项目的优惠政策外，还要在税收、土地、信贷、出口、财政扶持等方面加大支持力度。要坚持大项目带动战略，招大项目，引大产业，用大项目提升农业产业化水平，推动我市农业产业化赶超式发展和跨越式发展。
强力推进和完善农民专业合作社，形成产业化的联结机制。全面落实扶持农民专业合作社发展的各项优惠政策和措施，鼓励村组干部、专业大户、农村经纪人、农技人员、机关干部发起和领办农民专业合作社，建设好市、县、乡三级农民专业合作社示范体系。出台配套政策措施，引导专业合作社，通过为龙头企业服务和为基地、农民服务，建立更为紧密的利益共同体。
合力加大投入，提供产业发展的资金支持。市、县两级政府每年要在财政预算中切块安排扶持农业产业化专项资金，并按照同级财政增长比率逐年增加。要用活用足国家中西部农业产业化发展的专项政策，全面贯彻落实我省农业产业化发展的有关政策，善于借鉴外地发展农业产业化的特殊政策，消化吸收，为我所用。要将农业综合开发、林业、扶贫、发改委以及“一村一品”等可用于农业产业化的资金，与农业产业化专项资金捆绑使用，建立农业产业化资金投入协调机制，并充分利用好我市农金担保中心的作用，为龙头企业解决资金瓶颈问题。要加强银企沟通与合作，引导金融机构切实增加信贷资金投放。要鼓励和引导各类社会资本投资农业产业化，特别是要鼓励机关干部领办创办农业产业基地或者直接参股创办农业龙头企业，形成政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多层次、全方位的多元化投入机制。
建立和完善农业技术推广体系建设力度，强化服务落到实处。目前，基层农业技术推广体系普遍存在站散、线断、网破的现状，农业技术服务功能不完善，与做大做强种养业基地的需要极不相称。各地要高度重视和完善这一工作，否则，技术服务将成为一句空话，基地建设无从谈起。
(五)主抓五大优势产业。推进我市农业产业化赶超式发展，再创农业大市新优势，关键要选准、选好潜力大的优势产业，进行重点突破。我们在通过对全市农业产业在全省乃至全国的位置和影响力、产业成长空间、以及发展县域经济和壮大市本级等因素的分析比较认为，要紧紧抓住大宗农产品做文章，应重点抓好粮食、竹木、家禽、中药材、油茶5大优势产业。
1、粮食产业。我市是传统的粮食主产区和全国重要商品粮基地，10个县市区中有8个全国商品粮基地县。20xx年粮食播种面积达878.7万亩，粮食总产351.91万吨，有粮食加工企业485家。粮食产业呈现种植面积大、加工基础好、龙头企业发展快的产业化格局，出现了以上高金农米业集团为代表的一批龙头企业，创立了圣牛、汇银、华敏、碧云、玉珠等众多市场前景好的优质米品牌，带动了一批农民专业合作社和粮食种植基地快速发展，形成了较完备的产业链条。随着国际市场粮价的暴涨和国家越来越关注粮食的安全性、健康性，粮食产业面临千载难逢的发展良机。万载有机稻、丰城富硒稻开发势头强劲，粮食种植与加工呈现出巨大的潜力和商机。要在两条国道带和平原、丘陵山区重点布局，形成以绿色大米为主体，有机大米和富硒大米为特色的粮食产业发展格局，使之成为全国、全省有影响的'农业大产业。
2、竹木产业。我市森林资源丰富，是全国竹木主产区。全市年耗材200立方米以上木材加工企业951家，年耗毛竹1万根以上企业234家，形成了以罗宾公司为龙头的木材加工产业和以飞宇集团、康达、奋发、欧风为龙头的毛竹加工产业。要以强力推进“全民造杨”为抓手，狠抓木材基地建设，加快发展家具、门窗等深加工，实现做大木材产业和保护生态的“双赢”;毛竹系列开发过去创造了乡镇企业的辉煌，要加大毛竹基地建设，积极应对今年冰冻灾害对产业发展的冲击，加强毛竹精深加工，加快产品升级换代，毛竹产业就一定会在赶超式发展中，重振昔日的雄风，成为全省农业产业化的生力军。
3、家禽产业。我市家禽产业规模大，产业链密集，关联度高。仅丰城就有规模家禽养殖户11000多户，家禽饲养量3480万羽，家禽综合产值12.6亿元，形成了以华英禽业为龙头的肉鸭产业，以圣迪乐为龙头的蛋鸡产业，以禽蛋批发市场为龙头的蛋鸭、肉鹅产业，以元隆、华阳公司为龙头的羽绒加工产业。此外，丰城正在大力发展富硒家禽业，建设年孵化能力1500万羽富硒种鸭基地和年养殖40万羽的自动化富硒蛋鸡养殖小区，完善药湖、清丰山溪及赣江流域水禽养殖基地，实现家禽饲养5000万羽。要以丰城禽业为核心，充分利用赣抚平原水域养殖和规模养殖的优势，大力打造江南最大的家禽产业基地。
4、中药材产业。我市有中药材种植的条件和传统。樟树市种植与加工中药材历史悠久，中药材产业基础厚实，药业“板块经济”已初具规模，有中药材加工企业近百家，其中市级以上龙头企业12家，中药材种植面积17.3万亩，联系农户8900户，年产值24.7亿元，樟树药交会和中药材专业市场是闻名海内外的专业市场。有樟树福城医药园、袁州医药园为依托，樟树药交会、樟树中药材市场为平台，仁和集团、济民可信等企业为龙头，樟树、袁州、万载、丰城等地生产为基地，全市中药材产业一定会有突破性发展。
5、油茶产业。油茶是我市传统产品和特色优势产业，种植面积和总产量均居全国前列，是全国著名的“油茶之乡”。该产业群众种植基础好，自然资源丰富，全市适宜种植油茶地达500万亩，现有油茶林188万亩，年产茶油近800万公斤。在粗放型管理条件下，亩产只有3-5公斤，但丰城高产优质油茶示范基地亩产可达50-70公斤，产业发展潜力非常大。要进一步加大低产油茶林改造力度，稳定和扩大优质油茶生产基地，推广高产优质油茶品种和先进栽培技术，做大做强青龙高科、万华科技、丰城御润坊等龙头企业，延长产业链条，提升科技含量，提高产品附加值，我市油茶产业就一定会异军突起，成为赶超式发展的亮点和增长点。
在重点抓好5大优势产业的同时，另外5大特色产业也要做大做强。这就是生猪产业关键要引进大型加工企业，延伸产业链;肉牛产业主要提高养殖科技含量，扩大养殖规模;苎麻产业重点建设生产基地，开发高端产品;果业产业椪柑重点打造原产地鲜果品牌，猕猴桃重点创新产品;有机农业是农产品发展方向，要按规模化、专业化、集群化、超市化、品牌化的要求搞好土地有机转换，逐步扩大产品市场占有率。
产业调研报告5
健康是人类的最大财富和永恒追求，是我们建设更高水平全面小康社会的重要内涵。随着经济发展和社会进步，人民生活水平普遍提高，健康产品总需求急剧增加，大健康产业已成为二十一世纪最有前景和最为重要的产业之一，被比尔·盖茨喻为“未来能超越信息产业的重点产业”。xx拥有国家级医药高新区，发展大健康产业具有得天独厚的优势和条件，理应创出特色，抢占制高点，确立领先、优势地位。最近，我们组成调研组，对此进行了专题调研。
一、xx发展大健康产业势在必行
大健康产业是维护健康、修复健康、促进健康的产品生产、服务提供及信息传播等活动的总和。与传统的健康产业相比，大健康产业销售的不单是一种或一类产品，而是提供健康生活的解决方案。
健康产业和大健康产业最早源于西方发达国家。西方经济学家认为，健康产业将成为继IT产业之后全球“财富第五波”。美国是健康产业诞生发展的典型代表，其健康产业增加值占GDP的比重约为16%，超过汽车和石油两大行业。近几十年，日本、韩国、新加坡等亚洲国家大健康产业快速发展。新加坡通过组建国际医疗保健中心，每年吸引数十万国际游客接受医疗旅游服务。我国作为拥有13亿人口的大国，正加快从中等收入迈向高收入国家，健康产业极具发展前景。上海、杭州、苏州、沈阳、成都、三亚等多个城市，已把打造健康城市作为重要战略目标，把发展大健康产业列为抢占城市竞争制高点的战略举措。xx发展大健康产业，既适逢其时，又十分必要和紧迫。
去年，国家出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》、《关于促进健康服务业发展的若干意见》，提出到2020年健康服务业总规模达到8万亿元以上，成为推动经济社会持续发展的重要力量。xx发展大健康产业，可以发挥好医药产业的综合优势，迅速拉长医药产业链，进一步拓宽和筑牢医药产业的发展基础，更好地发挥中国医药城对全市经济社会发展的引领和支撑作用；可以更好地抢抓宏观政策新机遇，统筹发展资源和工作布局，带动制造业、现代农业和现代服务业融合发展，加快经济转型升级；可以倒逼城市功能的提升，助推健康城市创建，扩大健康服务和产品供给，加快构建更高水平的医疗服务体系，积极回应人民群众对健康幸福的美好期待，让“三个名城”深入人心、美名远扬，进一步提升xx城市的品位和品牌。
二、xx发展大健康产业的路径选择
大健康产业是一个跨行业、跨领域的新兴产业，既包括知识技术密集的'研发制造业，又包括劳动密集型的服务业。我们认为，xx发展大健康产业，关键在走好融合发展之路，着力培育具有时代特征和xx特色的大健康产业体系，加快打造以中国医药城为支撑的“一城三地”。
——医药研制高地。以中国医药城为主要载体，加快“六大功能区”建设，早日实现“5个1000”目标，不断丰富“中国第一、世界知名”新内涵。同时，突出“生物、医药、健康”导向，依托扬子江、济川、阿斯利康等一批知名医药企业，大力发展养生保健、绿色食品等产业，拉长医药产业链条，加快向健康保健、医疗器械、物流营销等领域延伸拓展。
——养生休闲胜地。充分利用xx优越的自然环境、旅游资源和华侨城的高端平台，以及地处长三角城市群的区位优势，着力打造中高端养生休闲区、城市生态休闲区、里下河农业生态休闲区、沿江特色产业休闲区等五大休闲旅游板块，大力开发休闲度假、体育运动、健康娱乐、文化创意、乡村体验等旅游项目，努力建设“休闲型健康养生旅游目的地”，加快创建国家旅游度假区，进一步叫响“水城慢生活”品牌。
——健康服务基地。依托中国医药城产业化基础和国际化平台，加快规划建设中国医药城康健医疗区，加强与国内外体检医疗机构合作，探索市场化运作方式，鼓励国内外知名健康管理企业来泰发展，推动我市健康咨询、第三方健康管理、健康保险等健康服务业的发展，构建集体检、诊疗、康复、疗养、养老于一体的健康管理服务体系。
主要思路是“三个致力”：
1.致力推动健康制造业与健康服务业高度融合。相对传统的医药卫生行业，健康服务业是大健康产业发展的主要方向，发达国家的健康产业正呈现出以制造经营为主向以健康服务为主的转型。无论是拓展现有医药产业链，还是提升服务业发展水平，我们都应坚持健康制造业与健康服务业“两手抓”。要突出中国医药城建设，加快打造医药研发生产高地，组织各医药生产企业发挥自身优势，加快进军健康服务业，放大医药产业的品牌优势，同时以健康服务业推动健康制造业向价值链高端攀升，全面提升大健康产业能级。
2.致力推动大健康产业各领域要素有机融合。大健康产业涵盖医药保健产品、营养保健食品、医疗保健器械、休闲保健服务、健康咨询管理等多个与人的健康紧密相关的生产和服务活动。它们虽分属不同领域，但相互之间关联度高。xx发展大健康产业，应充分挖掘现有基础，发挥既有优势，选准方向和重点，突出研发能力建设、品牌标准打造、规模企业培育和商业模式创新，注重“研、产、购、医、养、游”等互促并进，协调发展，加快构建富有竞争力的xx大健康产业体系。
3.致力推动健康产业与健康城市深度融合。发展大健康产业，离不开健康城市的载体平台。世界卫生组织认为，健康城市应该是一个不断开发、发展自然和社会环境，并不断扩大社会资源，使人们在享受生命和充分发挥潜能方面能够互相支持的城市，并于1996年提出了健康城市的10条标准。这些标准，既是对城市建设管理的要求，更是对城市产业形态的呼应。要统筹大健康产业规划与健康城市建设规划，统筹产业发展与城乡建设，做到以城市功能完善集聚产业发展要素、服务产业发展，以产业发展倒逼城市功能的提升、实现发展惠民。
三、xx发展大健康产业的重点任务
围绕建设“一城三地”的目标定位，xx发展大健康产业应坚持有所为、有所不为，重点发展以下业态：
1.特色医疗服务业
医疗服务是大健康产业的基本内容、龙头项目。xx发展大健康产业，医疗服务业不可或缺。xx发展医疗服务业需要扬长补短，错位发展，以特色打造医疗服务品牌。去年，中国医药城与北京儿童医院、中炬集团合作，共建xx北京儿童医院，为xx建设特色专科医院提供了新模式。xx需要在深化公立医院改革、加快构建基本医疗卫生服务体系的同时，切实加强与国内外知名医学院校、医疗机构的合作，鼓励引导社会力量办医，大力发展康复医院、老年病医院、临终关怀医院、专业护理医院等紧缺型医疗服务机构和一批重点专科医院，打造数家在省内外乃至国内外有名气的专业医疗机构，打响xx特色医疗服务品牌。
2.健康管理服务业
健康管理是对健康进行全面分析、监测、评估、提供健康咨询和指导，以及对危险因素进行干预的全过程。世界卫生组织研究报告认为，人类1/3的疾病可通过预防保健来避免，1/3的疾病可通过早期发现得到有效控制，1/3的疾病可通过信息的有效沟通提高治疗效果。据测算，健康体检投资1元钱，可为个人及社会节省9元钱。近几年，中国医药城在加快引入国际知名医药企业的同时，也引入了一批高端医疗人才和先进的医疗理念。xx应以中国医药城为平台，积极引进慈铭、爱康国宾等专业性健康体检机构，创新服务模式和组织业态，加快健康体检专业化建设，发展针对不同群体的健康服务，重点发展亚健康人群干预、中医理疗、慢性病治理，打造健康体检、健康评估、健康咨询等全方位的健康管理服务链，率先抢占国内健康管理服务业的高端市场。
3.药品衍生产品
医药企业具备品牌优势，医药生产的高技术、严管理、重功效等特点，使医药企业的衍生品更易获得消费者认可。基于药品的保健品、营养品、日化用品等具有一定的药效功能，能满足人们预防保健需要，产品市场广、需量大。强生、惠氏、云南白药、东阿阿胶等国内外不少医药企业都积极开发药品衍生品，拉长产品线和产业链。如云南白药牙膏市场份额现仅次于外资品牌——佳洁士和高露洁，排名第三，成为第一民族品牌和功能性牙膏的第一品牌。xx现有扬子江、济川、苏中等一批全国医药百强企业，新引进了阿斯利康、武田制药等一批国际医药名企，拥有一批知名医药产品，应引导和组织企业利用品牌效应，开发基于知名药品的保健食品、日化用品和个人护理用品。xx还拥有一批传统的中医药方，可发挥中药“简、便、验、廉”和“治未病”的优势，开发推广一批膏方补品。
4.养老服务业
从2009年开始，我国老年人口将年均增加800—900万。巨大的“银*浪潮”潜藏着巨大的“银发产业”。目前，国内多个城市和知名企业都在积极发展养老产业。如合众人寿推出的“合众优年”产品，已将“优先入住养老社区”作为业务拓展的利器，并在武汉、沈阳、合肥、南宁四个城市投资建设新型专业养老社区。xx可积极引导现有养老机构与医疗机构合作共建，提升养老机构的医疗、康复、护理、保健等功能。同时，加强与国内外企业的合作，探索发展“候鸟式”养老和“虚拟养老”模式，打造集健康退休社区、活跃老人社区、养生中心、健康管理、老年专属医院、医疗康复中心等功能于一体的养老旗舰社区，并引入连锁经营模式，在市内外建设一批连锁化、品牌化的养老服务机构。
5.健身用品制造业
健身器材对提高人的生活质量，增强人的体质及构建健康文明生活方式起着重要的作用。健身器材的发展经历了功能由单一到多样、结构由简单到复杂、科技含量由低到高的过程。目前健身器材大多是机电一体化产品，与金属材料制造、塑料化工、电子、机电等系列产业密切相关。有关研究显示，健身用品制造业将会占到GDP的1%。xx的金属材料、机电、化工、电子等产业基础较好。特别是体育健身器材产业发展较早，但总体处于“小”而“散”的状况。应大力引导健身器材企业加快规模化、集约化、品牌化发展，积极引入国际知名的健身器材制造商，发展高端体育用品、健身器材和老年人、残疾人专用设备，提升企业规模和产业层次，努力打造“中国健身器材生产基地”。
6.养生度假旅游业
随着人们生活水平的提高，大众旅游需求持续升温，养生度假旅游已成为旅游业的重要发展方向和人们健康消费的重要方式。围绕进一步放大“祥泰之州、养生福地”主题文化品牌效应，依托城河、温泉、湿地、农业、美食等生态文化资源和中国医药城特色产业，开发推广休闲度假旅游产品，加快体验性、参与性和休闲性项目建设，加快建设以凤城河景区为核心的城市中央休闲文化区，以溱湖湿地、华侨城、现代农业园区为载体的高端养生休闲区，重点开发适宜中短期游客养生居住的酒店式公寓，打造生态休闲、最美花海、银杏养生、江鲜美食等旅游板块，发展乡村酒店、养生湿地、休闲农庄、生态渔村、水乡生态农家乐等新型业态，不断提升旅游业的比重和品质。
四、xx发展大健康产业的相关对策
xx发展大健康产业，必须积极抢抓国家宏观政策新机遇，及早明确产业发展路线图，迅速展开工作布局，抢占产业发展先机。
1.着手研究制定xx大健康产业发展规划和政策意见。一是明确产业发展组织协调机构。大健康产业涉及一、二、三产业及多个部门，是天生的融合性产业。建议建立相应的组织机构，明确产业发展的牵头部门和参与部门。二是编制产业发展规划。紧盯健康产业发展趋势，组织相关部门和专家开展规划研究，借鉴国内外相关城市发展经验，进一步明确xx大健康产业发展的目标定位、发展方向以及工作重点，明确各市区大健康产业发展分工，形成全市“一盘棋”的格局。三是出台扶持产业发展的政策意见。及早将大健康产业纳入我市重点产业扶持范围，研究出台促进大健康产业发展的相关政策，在市场准入、项目立项、土地供应、技术创新、市场开拓等方面给予优惠，适时设立xx“大健康产业发展扶持资金”，帮助解决产业发展中资金瓶颈。
2.加快中国医药城康健医疗区建设。康健医疗区是中国医药城六大功能区之一。当前要优化规划设计，加快项目建设，尽快将其打造成xx发展大健康产业的重要引擎。一方面积极争取国家试点政策。全力上争国家卫生计生委，参照赋予海南博鳌国际旅游医疗先行区的政策，支持xx医药高新区康健医疗区在开展干细胞等前沿医疗技术研究、医疗器械和药品进口注册审批、允许境外资本投资设立医疗机构、延长境外医师执业时间等方面先行先试。另一方面加快重点项目建设。积极引进战略合作团队，加快xx北京儿童医院、永泰健康管理中心等建设。面向国内外高端客户群体，整合中药物与非药物治疗、健康饮食与康健疗养以及与之关联的商务休闲活动，打造医疗旅游、健康休闲、康健养老品牌，把康健医疗区建成国际一流的特色治疗及康健疗养基地。
3.培育大健康产业企业集群。一是开展产业招商。把大健康产业列为全市招商引资的重点方向，充分利用我市医药产业、生态农业和休闲旅游等资源优势，积极与国内外大健康产业领军企业对接，引进一批养老、健康、休闲等产业项目。二是组织重点医药企业拉长产业链。医药企业特别是中医药企业进军大健康产业具有天然的优越性。要重点引导扬子江、济川、苏中等医药企业利用自身的产品、技术、资金、人才和品牌优势，开发营养品、保健品，发展养生养老等产业项目。同时扶持发展一批有特色的大健康产业类中小企业，培育特色产业集群。三是引导关联企业和行业向大健康产业转型发展。引导农业、制造业、旅游业等行业企业选准方向，开发大健康产业类产品和服务。积极组织企业和研究机构对xx银杏、芋头等绿色农产品和铁皮石斛、泰半夏等特色中草药等，进行深度开发，推出一批营养品、保健品、健康食品。引导重点企业与行业协会和家庭农场等开展合作，组织推广优势特色农副产品种植；引导现有化工企业与医药企业联手，开发功能性日化产品。
4.集聚大健康产业发展的资源要素。一是加强上争。密切关注宏观政策举措，积极组织部门对接跟踪，争取一批政策资源和试点授权，争当全省乃至全国发展大健康产业的“试验田”。二是引进和培养专业人才。把大健康产业类人才纳入全市人才工作规划，加快引进一批大健康产业发展领军型人才，引导和支持在泰高校和职业学校开设健康产业类相关学科专业，加快培养护士、营养师、按摩师、理疗师、养老护理员等专业技术人才。三是发展健康保险服务。在完善基本医疗保险的基础上，加快发展商业健康保险。鼓励保险公司加强与医疗机构、体检机构、护理机构合作，为参保人提供健康咨询、健康风险评估、健康风险干预、疾病管理等服务。四是推进健康服务信息化。引导各类医疗机构加强“数字医院”、远程医疗和预约诊疗服务平台建设，推进云计算技术在大健康产业上的应用，加快引入电子商务，探索打造“健康云”平台。
5.营造我市大健康产业发展的氛围。一方面积极开展健康城市创建。健康城市是一张国际“名片”。xx应尽快制定健康城市建设行动计划，统筹相关创建工作，引导全市上下树立大健康理念、开展大健康教育、提升大健康服务，为发展大健康产业完善功能、打好基础。特别要注重从大健康产业发展和健康城市创建的角度，加强对xx地方建筑的研究，形成一套技术规范，落实到城乡规划和建筑设计中。另一方面强化大健康产业的内外宣传。进一步整合提升现有的医博会、旅游节等平台载体，精心组办大健康产业发展研讨会、论坛等活动。统筹市内的传统媒体与新媒体，开办大健康产业发展和健康城市创建专题、专栏和频道，普及相关知识，介绍新动态和新经验。围绕xx大健康产业发展和健康城市创建，花巨资、请高人，策划好一句话、制作好一部片，大手笔在重点新闻媒体和门户网站上宣传推介，迅速提升名气、打响品牌。
产业调研报告6
一、调研背景：
XX年11月份，中频炉停产之后，废钢需求大幅减少，供需关系发生变化，废钢与螺纹钢价差持续扩大，独立的电弧炉产能生产有所恢复，而受利润较大影响，电弧炉产量有所增加。通过对典型地区废钢市场的调研，一方面，了解目前长流程钢厂废钢消耗比例，是否有继续增加的可能，另一方面，通过对原料市场的调研，了解目前电弧炉产能增加的速度，以及未来可能增加的情况。
二、调研目的：
了解转炉中废钢消耗量情况，对矿的消耗是否有影响;
2.了解电弧炉产能增量情况。
三、调研观点：
中频炉停产之后，废钢需求减少，市场资源充裕，价格下跌，转炉中废钢消耗量普遍增加，转炉中炼钢用废钢单耗增加5%左右。
2.部分企业铁矿消耗虽没有减少，但其生铁已经开始外卖。
3.电弧炉设备订单普遍处于饱和状态，原因在于目前订单要求交付日期尽量在6月底之前。
4.从目前废钢资源泛滥来看，长流程钢厂废钢消耗比例已暂时达到高位，而电弧炉钢厂需求启动较慢。
四、调研企业情况
A.华东地区重点特钢生产企业
企业为国内特钢龙头企业，拥有年化700万吨的产钢能力，主要生产轴承钢，齿轮钢，弹簧钢等特钢产品，不做普碳钢产品。目前该钢厂拥有3套电弧炉，电弧炉产能130万吨/年左右。周边中频炉钢厂停产之后，其废钢消耗量有所上升，其中电弧炉中废钢比例在80%，生铁比例在20%。转炉中废钢消耗量比例由之前的8-12%上升到16-17%左右。目前该厂其铁水成本基本在2650元/吨，废钢采购价格在1700元/吨，较大的成本优势，使得该钢厂计划从去年的83万吨废钢采购量，增加到今年的100万吨废钢采购量。但该厂表示，目前其转炉中废钢消耗量接近上限，主要原因在于其生产的产品为特钢产品，要求钢水较为纯净，废钢质量较难以控制，残余元素较多。目前其废钢到货较多，库存维持在一个月左右，新到货船卸货排队时间较长，基本在20天左右排队，但企业表示目前其卸货能力较之前有所提升。
考虑到废钢与铁水价差问题，该企业表示铁水成本与废钢成本在200元/吨以上价差时，钢厂使用废钢与铁水处于一个相对平衡，但铁水成本高于200以上时，钢厂倾向于采购较多的废钢。
B.华东地区主流建筑钢材生产企业
企业为江苏地区大型建筑钢材及工业线材生产企业，拥有炼钢产能800万吨左右。目前该企业废钢消耗量为7万吨/月，去年为4万吨/月。转炉中废钢消耗量达到16%，去年为11%左右。企业有1台100t的电弧炉，不过之前改成了电转炉。尽管目前转炉中可以再继续增加废钢消耗量，但已经有些难度，热平衡会有问题。目前转炉中废钢比例增加了5%，但矿的采购并没有减少，目前的生铁在对外卖，同时也表示目前外卖生铁的企业在增多，一部分原因在于目前部分钢厂的炼铁能力大于炼钢，另外是由于目前部分钢厂的废钢消耗量增加，置换出一部分的铁水，销售炼钢生铁的企业开始增多。
C.报废汽车破碎处理企业
企业处于张家港再生汽车拆解园区，为保税区引进项目，目前园区有四家同类型企业，除此之外其他企业均不能进口报废汽车，目前该企业有60万吨/年的进口配额，但受成本影响，目前远没有进口这么多。目前公司的主要业务为进口报废汽车压块，然后破碎，产品为破碎料，主要销往钢厂。受之前国内行业环境影响，目前钢厂并不喜好用破碎料，主要之前掺假的较多。但破碎料对电弧炉炼钢有优势，第一，破碎料可以用来填废钢中的空隙，提高出水率;第二，破碎料融化时间较短，耗电较少，同时电弧炉效率可以相应的提高。企业目前主要产品销往沙钢，受白天电费成本较高影响，目前主要是夜间生产为主。
据了解，15年之后报废汽车进入到小高峰，国内汽车资源也在增多，未来报废汽车破碎料或由于电弧炉产能的增加而迎来复苏。
D.拆船企业
企业为全国最大的拆船基地，去年销售五十万吨左右，现在一个月四万多吨，基本与去年持平。目前在拆的主要是散货船和集装箱船，游轮比较少。据了解，今年是拆船补贴实施的最后一年，目前在拆的最年轻的船是03年的。中频炉停产之后，其订单也有增多，产品多销往北方转炉板材生产企业。
E.亚洲最大的`单体电弧炉炼钢企业
企业拥有亚洲最大的单体电弧炉，于12年投产，目前主要生产板坯为主，其产品10%自用，用于生产中厚板。其产品主要销售至中天、西城等。目前其产量在3300-3400吨/天，废钢消耗量在4000吨/天。自从去年年底其产量开始增产，白天也在生产，其原料为100%废钢压块，出水率较低。目前钢厂废钢4-5万吨，维持在半个月左右的消耗量。由于采购的压块价格目前均价较低，不含税到厂价基本在800元/吨左右，而截至上周其产品价格在3050元/吨左右，盈利空间巨大，所以目前全天生产，但其产能利用率依旧较低，主要在于连铸工艺不佳，目前产能利用率在60%左右。
中频炉钢厂停产后，真正体现了其电弧炉炼钢的优势，目前由于其采购的废钢大多是其他钢厂所不采购的，原料成本较低。对于未来，其有扩产计划，目前是一期，产能在150万吨，三期计划五百万吨产能。
F.华东地区电弧炉设备生产企业
企业为电弧炉、精炼炉等设备生产企业。目前电弧炉订单处于饱和状态，得益于中频炉的停产，据其表示，目前国内的主要电弧炉设备生产企业超过一百家，但相对有规模的大概在三十家左右。企业订单不仅有国内的，东南亚地区的电弧炉订单也有。据了解，目前该企业今年订单六月份之前接了10套，其中有六套是用于炼钢，主要是华东一带的订单。目前主要在售的是70-100t电弧炉设备，这6套设备是要在6月份之前交付，除此之外，订单也一直在接，扩容的订单也在接。
产业调研报告7
一、基本情况
（一）本县茶产业情况
1、茶园分布：全县现在茶园面积3.1万亩。主要分布在4个乡镇：止马0.82万亩，李坊0.56万亩，华桥0.4万亩，司前1.32万亩（干坑一带面积0.4万亩左右，陈家排、崩山、官塘、莲花际等村有成片较大面积，岱坪村的高山茶近0.2万亩，西口、清溪、墩上、云际、长庭等村均有零星的茶树部落分布），其它乡镇 0.6万亩左右。
2、茶叶品种:我县茶叶品种以菜茶（小种）为主，有1.4万亩，占总面积的36.8%，；上世纪80年代末及90年代初种植的“福云6号”“福云7号”有0.8万亩，占21.1%。干坑小种有1.2万亩，占31.58%。九龙大白、龙井43、乌牛早、肉桂、大红袍等品种合计约0.4万亩，占10.53%。
3、发展条件：我县种茶、制茶的历史较为久远，早在清代乾隆之前就有栽茶制茶，乾隆24年（1759）XX县志卷物产篇有记载。近几年来，县委、县政府高度重视茶产业发展，在武夷红茶和司前红茶畅销的促动下，茶商对茶产业的投资热情逐年高涨，一些被荒废的茶园被重新开发。我县高海拔适合种茶的山地资源丰富，现有茶园都在海拔300-1600米之间，良好的生态资源环境，为茶叶向绿色产品、有机产品发展奠定基础。随着从事茶产业的人群不断增多，省内外对我县茶叶的认知度也不断提高，销售渠道逐渐拓展。20xx年成立了县茶业协会后，主推“光泽红茶”与“光泽天源”品牌，加强对野生优质茶种的保护、挖掘开发，有力地带动和促进了我县茶产业的发展。
4、茶企加工与流通：近年来红茶畅销，市场前景趋好，许多小茶企逐渐走出家庭作坊生产模式，更新改进生产设备，引进了茶叶生产加工线，新建或改（扩）建厂房，提高生产技术，建立生态茶园茶地，积极谋求组建各种形式的茶企合作组织。截止20xx年11月，全县有茶企16家，其中工商注册的茶企有限公司8家，茶叶合作社8家，获得qs认证的茶企4家，已申报待批4家，未注册的茶厂10多家，城区茶叶销售门店40多家。在第七届茶博会民间斗茶赛上，我县觉农干坑红茶、华韵武夷红茶获金奖，歧缘红茶获优质奖。
5、产量效益:长期以来我县以生产绿茶为主，红茶生产仅局限于司前干坑一带，生产产品“正山小种”历史相当悠久。近年来红茶的市场看好，现茶叶开始以红茶为主，绿茶为辅。20xx年全县年产毛茶3000多担，茶叶总产值5000多万元，销售收入3600多万元。干坑红茶价格每公斤在300-600元左右，其它产区普通红茶每公斤150-300元不等，少量精选特级、优质、高档茶价格每公斤在20xx元左右，绿茶价格每公斤120元以上。
（二）全市茶产业情况
闽北是福建省的主要茶产区，茶类繁多，有绿茶、乌龙茶、红茶、白茶、花茶五大茶类，其树种有野茶、占梅、小种、福云6号、福云7号、大红袍、福安大白、九龙大白、白牡丹、水仙、肉桂等，是全市农业增效、农民增收的主导产业，在经济发展中具有举足轻重的作用。南平全市茶叶种植面积59万亩，其中：延平1.1万亩，邵武5.1万亩、武夷山14.8万亩，政和10万亩，建欧10万亩，建阳7万亩，浦城0.6万亩，光泽3.1万亩，松溪7万亩，顺昌0.3万亩。其中绿茶12.64万亩，红茶16.10万亩，青茶21.18万亩，白茶9.28万亩，其它茶0.5万亩。茶叶总产量55852吨，其中红茶8878吨，绿茶 20xx吨，青茶21869吨，白茶3557吨，其它茶721吨。
（三）江西毗邻县（市）茶产业情况
（1）XX县：该县茶产业以生产绿茶为主，近几年市场需求，生产一些白茶、红茶、乌龙茶。茶叶种植面积4万多亩，年产毛茶在700吨左右，产值约1.1亿元。绿茶价格在每公斤200元左右，高档包装绿茶、白茶每公斤20xx元左右。
（2）贵溪县：该县以产白茶、红茶、绿茶为主，全县茶叶种植面积1.5万亩。其中：白茶10000亩，红茶20xx亩，绿茶3000亩，年产量在380吨，产值9100万元左右。年均毛茶价格每公斤120元左右。
（3）XX县：该县生产绿茶、红茶两大类茶叶，以高档精品包装茶为主。全县茶叶面积2.9万亩，年产量385吨，产值约8900万元。
（4）XX县：该县近几年来以种植白茶为主，白茶面积约6000多亩，绿茶面积20xx多亩，20xx年已引进浙江合作商投资种植以红茶为主，面积约1万亩，年产毛茶约6万斤，毛茶价格在每公斤80-120元左右，高档精品白茶价格每公斤在20xx元左右。
（5）XX县：该县以生产白茶为主，全县茶叶面积3.2万亩，产量10万公斤，产值1.2亿元，优质白茶面积占总面积80%，有标准示范基地3个。
二、我县茶产业发展存在的问题
1、规模小、效益低。全县实际茶叶种植面积约3.1万亩，茶园分布相对较分散，面积较大较集中连片茶园较少，除个别品牌外，大部分茶企生产规模小，品牌知名度、标准化生产程度低，缺乏市场认可度，单体实力普遍不强，缺少具有行业影响力和产业示范带动作用的龙头企业，多数茶企产品结构类同，效益低。
2、品种杂、树种老、更新慢。品种以有性繁殖的本地品种为主，在发展过程中陆续引进了一些品种，品种较杂，有的一块茶园有多个品种，近几年来虽然引进“金观音”“乌牛早”等品种，老品种没有彻底的更新与改良，品种更新慢，难以适应不断变化的市场需求。
3、茶技低、管理乱。茶园生产管理相对落后，标准不高，茶农生产理念较封闭落后，对生态茶园建设的认识不到位，标准化、清洁化生产的意识不强，制茶技术人员少，茶叶品质五花八门，没有基本的标准，茶企缺乏强大的资本实力，导致茶企自身实施更新改造时显得捉襟见肘，投入严重不足。
4、品牌缺、宣传少。企业品牌意识薄弱，宣传不到位，与外界沟通交流相对少，各种新兴媒体的宣传少，硬性广告和软文宣传欠缺，企业的各种营销活动贫泛，品牌建设严重滞后，缺乏整体的品牌和企业的自主品牌，宣传投入不到位。
5、营销网络薄弱，市场化程度较低。受自身能力所限，除部分茶企在本县范围内有营销网点外，大多数茶企还是以“人情茶”“礼品茶”“扶贫茶”为主，解决茶叶销售问题，基本拘于本地市场，少有销往周边地区，难以辐射到全国各大消费市场，品牌对销售的带动效应不明显。
6、资金紧、科技含量低，发展后劲不足。茶叶属于第一产业，其生产加工企业普遍存在规模小、机械化水平不高等情况，符合银行授信条件的企业为数很少，且授信规格明显偏小。由于现金支付份额大，且贷款回笼通过个人账户比例大，银行监控较难，因此省中行未将该行业授信列入小企业行列。同时，由于茶叶专业技术服务体系不健全，专业技术人员少，工作经费缺乏，茶农渴望指导而得不到技术的及时支持，一定程度上制约了茶产业的发展。
三、茶产业发展壮大的'几点建议
1、强化组织领导，加大政策扶持。推进茶产业发展是一项系统工程，要把茶产业作为新农村建设和扶贫开发的重要内容来抓，加快组织机构建设，强化组织领导，制定茶产业发展规划和推进茶产业发展的具体政策措施，进一步加大支持力度，政府搭台、企业唱戏、市场运作，促进产业快速发展。
2、加大资金投入，争取项目支持。据了解江西毗邻县对茶产业发展，投入较大。XX县每年财政拿出300万元支持茶产业发展，重点用于新植茶园建设，新品种品牌创建、市场拓展、茶叶参展、标准化生产、技术培训等方面。我县要充分发挥财政资金和信贷资金的引导作用，加快建立多渠道的投入机制，推动我县茶产业稳步发展。同时，要加大茶产业的招商引资力度，积极争取项目。要吃透国家产业扶持政策，做好产业项目的对接，积极向上申报茶产业建设项目。要加强对外合作，吸引工商资本、民营资本进入茶叶加工领域，进一步深化茶产业的深精加工，提高产业的附加值。
3、广泛宣传推介，发挥品牌带动作用。根据我县茶产业的特点，积极做好光泽茶产业的宣传，由政府引导、茶企参与、部门支持、市场运作，充分运用各种新闻媒体广泛宣传。围绕“好山好水出好茶”为主题，开展多形式、多渠道的宣传推介，以茶会友、以茶引资，积极组织茶企参加各种茶博会、展销会。加强在对外交流，扩大知名度，精心打造“中国食品城有好茶”、“光泽红茶”，使之成为一个著名品牌，带动全县茶产业发展。
4、加快流通体系建设，提高茶产业化、市场化程度。鼓励茶企、经销商到全国各地开设销售网点，布设销售我县“光泽红茶”品牌的专卖店、直营店、加盟店。在条件成熟时，在我县建设茶叶交易市场，将专业市场、营销队伍、驻外窗口有机结合起来，形成一个销售整体。要大力培植龙头企业，引导鼓励企业之间、企业与农户之间通过联营、合作参股、控股、茶园经营权流转、组建合作社等形式，组建龙头企业或经营集团，发挥龙头企业联系农户与市场的纽带作用，使茶叶生产经营向集团化方向发展。努力营造“特色在茶、优势在茶、希望在茶”的发展氛围，形成一个品牌、一家企业、一个集团运作的局面，实现“建好一个基地，扶强龙头企业，打响一个品牌，建设一个市场，形成一大产业”目标。分页阅读第1页：一、基本情况第2页：三、茶产业发展壮大的几点建议
产业调研报告8
市委市政府高度重视苗木花卉产业发展，时任市长胡忠雄在益阳市第五届人大三次会议上的government工作报告中明确提出：“要大力推进苗木花卉产业转型升级”，目前，苗木花卉产业已列入本市十大重点发展产业之一。研究益阳市苗木花卉产业发展战略，对于切实解决发展中存在的问题，消除发展瓶颈，促进跨越发展具有重要意义。
一、益阳市苗木花卉产业发展基本情况
（一）产业发展现状
1 、产业规模迅速扩大
近年来，益阳市苗木花卉产业较快发展，已成为农业农村经济的重要产业。全市苗木花卉面积20万亩，年产值近30亿元，吸纳农村剩余劳动力上10万人。全市形成了益长线、益沅线、益桃线三个苗木花卉产业带，带动了各区县（市）苗木花卉产业快速发展。全市面积在500亩以上的特色苗木花卉基地35个，其中1000亩以上的有15个，3000—5000亩的有5个，5000亩以上的有2个。迎风桥镇319国道两旁有近10公里长的香樟产业带，聚集香樟大树资源近20亿元，成为全国闻名的香樟大树主产区，销售旺季最高峰一天出售香樟大树上1000万元。
2 、组织化程度不断提升
针对国内苗木花卉市场竞争激烈的现实状况，益阳市成立了苗木花卉协会统筹资源、增强势力、相互协作、形成合力，争取最大经济效益。 通过“公司+合作社+农户”、“合作社+农户”、“公司+农户”等模式，建立了利益共享联结机制，实现公司、合作社、农户三方良性互动、共进双赢。目前，全市有苗木花卉产业合作社161个，入社农户近1万户，有苗木花卉家庭农场105个。湖南绿苑园林景观工程有限公司采取企业+合作社+农户运营模式，下设赫山区绿苑花卉苗木合作社，联营农户2800多户，与国内大型上市房地产企业及省内外苗木花卉经销商建立了稳定的、完善的供销体系，从2010年以来年销售收入1亿元以上。
3 、龙头企业发展势头强劲
培育了以绿苑园林、绿海园林、西施科技、嵘华园林、迎田园林、银丰园林、益阳花木城等一批苗木花卉龙头企业。目前，全市有经济势力较大，带动功能较强的龙头企业43家，总资产20亿元以上，带动农户15000多户。湖南绿苑园林有限公司总资产有2亿多元，基地拓展到广东和长沙，总面积5000多亩，带动农户近3000户，今年产值有3亿多元。
4 、打造了一批市场品牌
益阳市苗木花卉产业起步于20世纪80年代，经过三十多年的发展积累，已逐步显现出自身特色和优势，呈现品牌化、规模化发展的良好格局，形成了以香樟大树、丹桂、香泡、榉树、朴树、红叶石楠、大叶女贞等为主打的特色产业集群，产品畅销广东、上海等14个省市。益阳是全国最大的香樟苗木生产销售集散地，素有香樟王国之称，闻名全国。西施科技、绿苑园林、绿海园林、嵘华园林、银丰园林是走俏全国大部分市场的知名品牌。
（二）有利条件
1 、有良好的自然条件
益阳市境属亚热带大陆性季风湿润气候，境内阳光充足，雨量充沛，气候温和，适宜苗木花卉生长繁育。林业用地面积占国土总面积的52%，是耕地面积的2。7倍。丘陵山区面积广大，中部丘陵岗地的土壤多属板页岩风化而成，含养分较高，西部中低山地适宜多种林木生产，苗木花卉基地建设具有广阔发展空间。
2 、有良好的交通区位条件
益阳市紧靠省会长沙，交通运输便捷。 中心城区距省会长沙市55公里，形成了水、陆、空兼备的现代化立体交通网络。益阳到黄花国际机场仅1小时车程，3条铁路穿境而过，在建高速公路多条，水路经洞庭湖通江达海，有百万吨以上的港口3个。交通建设的飞速发展，使益阳与省会长沙、与省内其他市州、与国内其他地区的距离更近了，为苗木花卉外销创造了良好的交通运输条件。
3 、有良好的市场前景
目前城市绿化步伐加快，市场需求继续扩大。近年来我国经济的快速发展加快了城乡园林建设的发展步伐，特别是城镇化步伐加快、荒滩沙漠治理和矿山生态修复力度加大，人民群众消费观念不断改变，在改善人民居住环境的同时，也极大地带动了益阳苗木花卉产业的发展。以香樟、桂花 、 红叶石楠、拟单性木兰等珍贵品种 为主打 ，形成 了在全国小有名气的 既具特色又品种丰富的 苗木花卉 产销集散地 ，市场前景看好。
（三）不利因素
1 、结构调整滞后
益阳市苗木花卉产业是以农民自发形式，经过多年发展逐步形成的，缺乏总体规划和引导。在品种结构上，没有形成多元化系列产品，苗木类主要以大香樟树占主导地位；在产品档次上，常规绿化苗木等初级产品占据主导地位，而名、优、特、新等附加值较高的品种较少，高档的观赏苗木花卉和高档盆景所占的比例很小，本土特色产品香樟等缺乏市场话语权。
2 、生产技术落后
栽培设施和技术水平仍然较为传统落后，生产方式原始，经营水平较低。全市多数苗木花卉种植户规模较小，而且大多较为分散，低水平重复现象严重。苗木花卉科研水平滞后，存在着投入不足、重复现象严重、科研效率低下、科技成果转化率不高、技术推广手段落后等问题。苗木花卉科研起步晚、基础薄，加之国家对传统种植业比较重视，因此苗木花卉项目相对不容易申请到重大科研课题，在农业科研项目中所占比例较小。这些现象与苗木花卉产业快速发展、亟待科技突破的现状不相适应。技术创新能力不高，苗木花卉育种基础尤其薄弱，缺乏具有自主知识产权的新品种。
3 、流通体系不全、产品市场萎缩
目前苗木花卉的流通速度明显加快，而益阳现有苗木花卉生产企业还是依靠经验和原有销售网络进行产品销售，特别是花卉交易基本上是零售，批量交易较少；“互联网+”应用极少，电子商务还处于起步阶段。现代营销手段、营销平台和营销网络缺乏，市场信息传递缓慢。加上浙江、云南、广东、上海、北京、吉林、河南、安徽等地近几年发展苗木花卉产业的力度较大，基地面积每年递增20%以上，市场竞争激烈，导致产品滞销，由原来的卖方市场转变成了买方市场。
4 、要素瓶颈突出、产业效益滑坡
劳动力短缺现象显现，花卉生产的季节性较强，高峰时期需要大量劳力，而平时需要人工不多，因此起苗高峰时期常常出现劳力短缺现象。存在土地要素制约，一方面，地租价格居高不下且上涨较快；另一方面，土地流转困难，由于对农业用地“非农化”、“非粮化”和苗木花卉栽种破坏耕作层的担心，一些地方对连片流转土地从事苗木花卉产业感到不踏实，不敢放开手脚。融资渠道窄，苗木花卉产业的投入机制主要依靠生产者的自我积累来获取资金扩大再生产，发展速度较慢。特别是用林权证抵押贷款的政策已被金融部门废止，银行强制收贷，导致部分苗木花卉企业资金短缺，运转困难，生产经营难以为继，经济效益下降，甚至有的知名企业也已破产。
二、益阳市苗木花卉产业发展的设想
（一）基本目标
到2020年，苗木花卉发展总面积达到30万亩，年产值达到45亿元，培育较高标准的龙头企业50个，带动农户2万户，转移农村剩余劳动人12万人。初步形成水平高、效益高、规模化、专业化、竞争力强的苗木花卉产业格局。基本建成苗木花卉产业四大支撑体系，即：产品和适用技术的研发、引进、推广等功能基本齐全的科技支撑体系；能够服务于苗木花卉产业的行业管理体制、行业规范制度等政策支撑体系；以苗木花卉销售为主，技术服务、种子种苗供应、园艺资材等为辅的服务支撑体系；以电子商务、平台建设、物流流通为重点的流通市场体系。
（二）主要任务
1 、优化区域布局，扩大产业规模
根据各地自然、区位条件和社会经济条件现状，培育优势产业、形成拳头产品，避免结构雷同和低水平重复。资阳区、赫山区、高新区要巩固观赏苗木优势地位，加快盆景与中高档盆花发展，大力推进苗木花卉培育朝着容器化、艺术化、标准化和全冠型的方向发展；山丘区的安化县、桃江县要稳定苗木生产优势，重点建立用材林苗木产业发展区和乡土珍贵树种苗木生产区；湖区的沅江市、南县、大通湖区要以园林景观植物、地被植物为主体，重点培育适应平湖区生长的主体树种苗木和彩叶植物等。
2 、培育名优基地，打造知名品牌
苗木花卉市场现已基本饱和，市场竞争激烈，竞争结果是优胜劣汰，因此要注重开发名优产品，要在区域、资源优势明显，产业基础好的苗木花卉主产区，以目前具有良好的产业基础、影响较大、市场前景看好、易形成品牌的苗木花卉基地为重点，按照特色化、规模化、专业化的要求，建设一批特色苗木花卉产业基地，推进规模化经营。在益常线的迎风桥镇地段、益沅线的三眼塘镇地段、益桃线的桃花江镇地段，建设各10公里以上名贵苗木花卉长廊，既是名优基地，又是旅游休闲观光风光带。强化品牌意识，扩大花木类品种，重点发展有地方特色、科技含量高的中高档观赏苗木，加紧做好名、优、特、新花木品种的注册与知识产权保护，打造益阳苗木花卉产业“名片”。将有益阳特色的香樟、泡柑、桂花、楠木、油茶嫁接茶花、紫薇、红枫、红叶石楠、曼地亚红豆杉、拟单性木兰10种特色产品培育成在全国叫得响的知名品牌。
3 、壮大龙头企业，发展专业合作
激烈的市场竞争是残酷的，强的战胜弱的是必然趋势，因此要做强龙头企业、做大合作社。苗木花卉龙头企业，下接花农、上联市场，苗木花卉专业合作社，联合广大花农，提高了苗木花卉产业组织化程度，二者代表了苗木花卉产业中的先进生产力，是新品种、新技术的引进者和示范推广者，其带动和示范作用明显。要对绿苑园林、嵘华园林、绿海园林、迎田园林、银丰园林、西施科技等50个投入产出比大、发展势头好、科研水平高、具有一定知名度的苗木花卉龙头企业，在项目、贷款、租金、技术、人才、土地流转等方面给予扶持，进一步增强其核心竞争力，发挥其综合带动功能。资产总额要达到25亿元，年产值过35亿元，带动农户1万户，帮助花农增收5亿元。要把所有花农联合在合作社之内，规范合作社经营管理，形成合力，增强势力，共同对外。苗木花卉合作社要发展到200个，入社花农15000户。鼓励和支持苗木花卉龙头企业走出去，在外承接绿化工程，扩展苗木花卉市场，带动苗木花卉产业的快速发展。
4 、建设交易平台，拓展产品市场
苗木花卉产业发展的重要途径是开拓市场搞活流通。首先要加强市场建设，建好以销售为主体的衡龙桥5000亩花木园。由政府规划、搞好三通一平，制定优惠政策，吸引龙头企业入园投资建设。投产之后每年呑吐苗木花卉35亿元以上。江苏常州夏溪苗木花卉市场每天交易额上1000万元，每年40亿元左右，带活了全省苗木花卉的流通，要认真学习他们建设市场的经验。贵州惠水合生花木城吸引了广东、广西、湖南、浙江的企业入园经营，生产兴隆，成功经验值得我们借鉴。
积极搭建展示展销平台，坚持“政府支持、协会承办、市场运作”等方式，举办“花卉博览会”等 苗木花卉展示展销活动，集中直观地展示苗木花卉产业的新品种、新技术、新材料，实现苗木花卉生产者、应用者、贸易商的有效对接。健全市场流通网络。在苗木花卉主产区和重要集散地，重点扶持发展一批专业批发交易市场，加强市场的仓储、运输和信息网络等基础设施建设，增强市场的配套服务功能；加强花卉零售网络建设，逐步把花卉零售网点延伸到城市社区；大力发展连锁配送、电子商务等新的流通方式，尽快形成布局合理、设施完备、批发与零售相配套的苗木花卉流通网络。培育壮大营销主体，引导和鼓励龙头企业与花农建立购销关系，壮大苗木花卉代理商和经纪人队伍，形成多元化的苗木花卉流通主体，把千家万户的小生产与大市场联结起来，全面提高苗木花卉产业的市场营销能力。大力培育国际市场，建立和发展一批新型创汇苗木花卉基地，扶持和培植一批产贸结合的外向型龙头企业，鼓励企业到国外参加展示展销活动，积极寻求国际订单。龙头企业和合作社要积极应用“互联网+”建立营销网络。绿苑园林公司应用“互联网+”与163家企业近10000户客商连成网络，今年在网上销售产品2亿多元，减少了大量销售费用，这种模式要广泛推广。
5 、加快科技进步，提高科技含量
苗木花卉产业的发展必须依靠科技支撑，要注重引进开发新品种、新技术、新设施。着力提高苗木花卉企业的科研能力，鼓励科研机构、高等院校的科技人员参与苗木花卉企业开展科技创新工作，并参与技术开发收益的'分配，加快科技成果转化速度。鼓励具有一定规模和经济实力的苗木花卉龙头企业组建自己的科研机构，紧密围绕产业发展和产品开发中存在的主要技术问题，自主开展或参与重大科技攻关，创建名优品牌，不断提高企业的技术水平和竞争能力。政府科研部门每年要支持3个以上苗木花卉产业科研项目。政府林业部门要从育林基金中安排一部分，用于外地樱花等名贵花木的引种，外地牡丹等名贵花木的移植技术研究，大树移栽、耐高温和冰冻、鲜花保鲜储运等新技术研究。
6 、发展相关产业，提高综合效益
大力挖掘花木文化内涵， 培育生态旅游观光景点景区，延伸苗木花卉产业链。在发展苗木花卉的同时，扩充其内在的旅游、休闲、观光等服务功能，加大开发生态旅游力度，为市民们提供亲近自然的机会和场所，实现城乡融合，使苗木花卉基地成为市民的后花园、“氧吧”，带动周边地带的餐饮、住宿等服务业发展。积极利用花文化来延长产业链，大力发展以花卉为依托的休闲观光、喜庆礼仪、农家乐、美学教育等产业。普及苗木花卉基础知识，提高人们种花、赏花水平，引导绿色消费、倡导科学健康生活，不断培育苗木花卉消费习惯。积极支持龙头企业参与绿化工程投标。湖南绿苑园林景观工程有限公司今年在外地近3亿元绿化工程，湖南嵘华园林有限公司承包了益阳市区10余个行政事业单位和企业的庭院绿化，安化县园林绿化公司包揽了全县的绿化工程。这些企业既消化了基地的苗木花卉，又获得了工程建设收入，一举两得，使经济效益大幅增长，要认真总结推广他们的经验。
三、推动苗木花卉产品发展的建议
（一）加强组织领导，确保工作落实
苗木花卉主产区的各级政府要高度重视苗木花卉产业发展，把发展苗木花卉产业作为提高农民收入、美化城乡环境的重要举措列入重要议事日程，切实加强组织领导，成立分管领导为组长的领导班子和工作班子，作好切实可行的发展规划，认真组织实施。对发展苗木花卉产业作出重要贡献的个人和带动花农致富成效显著的企业，每年进行表彰和奖励。各级政府有关领导及林业部门工作人员要积极主动为企业和花农出谋划策、排忧解难。
（二）加大扶持力度，形成推动合力
积极争取财政产业发展专项资金，用于生产和研发苗木花卉技术、搭建苗木花卉信息网络平台、引进新的有特色的苗木花卉品种等，整合林业、扶贫、农业产业化、农业综合开发和科技创新等项目资金，向苗木花卉基地建设倾斜。提供小额贷款、担保贷款，实施减免苗木花卉流通税费的优惠政策。简化苗木花卉办证放行手续，开通绿色通道，实现林业、工商、税务、进出口检疫、外运一条龙服务。努力减轻企业、苗农花农负担，我市一车苗木花卉检疫费要收大几百元，而外地只收几元，应大幅度降低。外地对苗木花卉产业扶持力度很大。如一个企业投资30亿元在武汉办苗木花卉产业，当地政府配套30亿元用于基础设施建设和拆迁，5年之内不收任何税费。合肥企业建1亩苗莆，由政府补贴每年500元土地租金和全部大棚建设费，其优惠政策值得我们借鉴。
（三）健全投资体系，壮大发展势力
苗木花卉产业是一个专业性技术性比较强的行业，在设施设备、品种引进、良种繁育、技术推广等方面的投入比较大，一般的企业或农户无法承受如此庞大的基础支出，从近几年的投入情况来看，政府扶持仍显不足。一方面地方政府应更多地调动社会各方面力量，引导社会资金投向花卉业；另一方面在公益性、基础性工作方面加大投入力度，解决好农户发展生产的资金困难。同时加强财政和信贷支持力度，在专项资金、农发资金、贴息贷款安排等方面予以重点倾斜，尤其对信誉好、科技含量高、发展速度快、效益好的重点企业和项目要优先提供信贷补贴。银信部门要一如既往支持苗木花卉产业发展，继续投资龙头企业，帮助做大做强，才能双赢，否则会一损俱损。要继续实行林权证抵押政策，回收贷款应考虑企业的实际困难，不可竭泽而渔。
（四）夯实基础设施，增强发展后劲
加强对规模种植区和产业基地的基础建设，对于建设温室大棚、智能温室、遮荫棚等基础设施应给予适当补贴，为打造益阳市苗木花卉产业集群奠定坚实的基础。尤其对省、市龙头企业及苗木花卉种植面积300亩以上的大户，要优先帮助企业配套和完善苗木花卉种植区、产业基地的水电、道路等基础建设，并积极帮助企业解决好在钢架大棚、喷滴灌、机械化生产操作中的设施建设和安全管理问题。
（五）完善服务体系，提供优质服务
加快土地流转，探索和加强土地流转机制建设，通过土地承包、租赁、转包、互换、转让、股份合作、联合经营等形式，推进苗木花卉产业规模经营、连片发展。科学规划苗木花卉产业发展，加强苗木花卉产业土地保障，确保和稳定苗木花卉生产经营用地，保障土地有效使用。 强化信息服务，创新信息平台建设，建立产业发展风险预警机制，广泛收集信息资料，及时分析热点、难点问题，实现信息资源共享。建立人才教育培训体系，采取“政府推动、社会化办学、市场化运作”的方式，组织开展苗木花卉种植技术培训，提高从业人员的素质。
产业调研报告9
玫瑰是一种集美化、绿化、食用、药用于一身的蔷薇科木本植物。也是一种备受人们青睐的观赏花，玫瑰是世界著名的观赏植物，近年来玫瑰的食用价值和药用价值受到人们的关注，玫瑰为蔷薇科蔷薇属落叶丛生灌木，原产地是中国，在我国华北、东北、西北、华东、华南均有分布，我国玫瑰花栽培技术已有1300多年的历史，现欧洲、俄罗斯、朝鲜、日本均有种植。
玫瑰作为世界名花，具有较高的观赏价值，更重要的是具有广泛的医药、工业、食品、日用化工等领域的实用价值，它既能供人观赏，又是珍贵的中药材，也是化工产品的香料来源和食品工业的重要添加原料，同时还是城乡绿化、山区绿化及水土保持用的重要花灌木。随着科技水平的提高，对玫瑰的深加工产品已不断出现。玫瑰的初级加工产品有干花蕾、干花瓣、干花、腌制品、糖玫瑰、玫瑰酱、玫瑰露，精加工产品有玫瑰浸膏、玫瑰精油等。玫瑰产品在餐饮业、化妆品行业、制药业等都得到广泛应用。
一、玫瑰花市场和产业发展现状
我国国内种植发展玫瑰产业历史悠久，其中以和田玫瑰追溯历史最为久远。目前我国国内种植玫瑰产业种植面积约为21万亩，主要省市地区及主要品种和用途如下：
（1）山东平阴：种植面积约5.5万亩，主要品种为“重瓣玫瑰”、“丰花玫瑰”、“紫枝玫瑰”，主要用途为制作鲜切花、花茶、精油并运用于食品、药品、化工、饮用、酿酒等方面。
甘肃苦水：种植面积约4.4万亩，主要品种为“苦水玫瑰”，主要用途为鲜切花花蕾等。因其“苦水玫瑰”的含油量高所以现在及以后的主攻方向为精油领域。
（3）云南安宁：种植面积约为2万亩，主要分布安宁市、大理市、玉溪市，主要品种为“滇虹玫瑰”“墨红玫瑰”，主要用途为制作鲜花饼和花冠茶等。
（4）新疆和田：种植面积约为5万亩，主要分布在于田县和策勒县，主要品种为“和田玫瑰”，主要用途为制作玫瑰花酱、玫瑰精油和玫瑰花蕾等。
（5）其他新型地区：如四川绵阳、湖北襄阳、江苏扬州、陕西渭南、甘肃陇南两当县等地，均有规模化种植。
据数据显示:20xx年我国玫瑰行业的总产值突破80亿元，预计20xx年全国玫瑰花产业规模突破90亿元，在20xx年后产值以每年6.2%的增长率持续增长。
（1）产业链概念：玫瑰花产业基本形成了“产-加-运-销”或“产-运-销”的产业链。产主要是由花卉公司和个体农户构成;加是由一些花卉加工公司构成，对生产出来的鲜花进行一定的技术处理，以便在流通过程中保证其质量，也可以经过加工直接销售;运是指物流运输，把生产出来的花卉运送到各个销售网络;销是由花卉批发市场、区域分销商、零售商构成，通过销售网络的销售最终到达消费者。
（2）消费市场情况：玫瑰花市场的终端消费者主要为消费理念先进、消费水平中等的中青年消费群体，其主要以男性为主，多数青睐于购买红玫瑰品种。据数据统计显示:20xx年中国玫瑰花的销售量达到57亿枝，同比上涨0.39%;销售额为27.93亿元，较上年下降0.58%。据预测20xx年，国内玫瑰花的销售量将突破60亿枝，销售额在29亿元左右。随着国内花卉食品市场日趋火爆，各种花卉主产区大力扶持花卉深加工项目，食用玫瑰生产发展迅猛，产业已初具规模。北京、上海、广州以及云南等省市的花卉深加工企业对玫瑰花的需求非常大。据估算，目前中国玫瑰制品年均需求增长高达12%～14%，产能增长约为8%，市场需求缺口超过60%，今后5～10年将是食用玫瑰的高速发展期。随着国内“浪漫经济”的崛起，未来玫瑰市场规模将进一步的扩大。
目前，国内外市场对玫瑰花、玫瑰油、玫瑰干花蕾等原料的市场需求呈逐年上升趋势，价格节节上升。据市场调查，我国药用、食用、化工用及出口干玫瑰花年需求30万吨以上，而目前产量不足10万吨，与市场需求相差甚远，供需矛盾十分突出。在国际市场上，每年需玫瑰油15吨以上，并以每年15%的速度递增，目前玫瑰油缺口三分之二以上。
目前，国内玫瑰花行业企业已发展至上百多家。据了解，我国玫瑰产品生产企业主要分布在山东(60%)、甘肃(15%)和承德(10%)，其它地区(15%)。其中，山东临淄林森玫瑰制品厂、济南天源玫瑰制品开发有限公司等生产的玫瑰产品市场占有率较高。
而纵观其他地区，我国的玫瑰制品知名品牌很少，大量中小企业充斥市场。部分企业不注重建立品牌效应，试图以价格占据市场份额，从而造成了市场中玫瑰制品品牌众多，但无法形成出色品牌的局面。
（1）价格情况：玫瑰花的批发价一般受天气状况及节日活动等因素影响，一般在西方情人节和传统七夕节前后因强劲的需求而快速上涨。农业部历年的数据显示，中国玫瑰花批发价近些年来逐步走低并逐步趋于稳定，20xx年的玫瑰花批发价与上年持平，均为0.49元/枝。近两年来，随着人民生活水平的提高，“她经济”的崛起，玫瑰花的需求逐年扩大，批发平均价格大都在0.5-0.6元/枝。
新疆和田玫瑰花，在每年5月至6月中旬的收获季节，和田地区有很多玫瑰花深加工企业到田间地头收购玫瑰花，玫瑰花平均产鲜花约200kg/666.7m2。由于市场供不应求，玫瑰花收购价从以前不到1元/kg的价格涨到了现在的20元/kg左右，玫瑰花销售收入已占到农民人均收入的40%，约1700元，农民种植积极性很高。
经济效益：通过近几年的玫瑰花生产、市场销售情况来看，玫瑰花的经济效益十分可观。玫瑰花每年收割四茬，每茬在25000朵左右，每朵0.35元，年收入35000元/亩。棚体和苗木按10年折算每年应摊3000元;防雨膜、草苫按5年折算每年应摊800元;无滴膜3300元/元;肥料600元/年;农药500元/年;花套费454元/年;人工费1150元/年，每年总支出费用为：9804.00元;一亩玫瑰园年纯收入25196.00元。
社会效益：玫瑰是丛生灌木，抗干旱，耐瘠薄，管理粗放，在防风固沙、改善生态环境方面发挥重要作用，是兼具生态效益和经济效益的植物，非常适合在北方种植推广。
二、玫瑰花产业发展前景
1.玫瑰产品生产缺乏规模效应。由于当前玫瑰产品产业科技发展水平低，管理粗放，广大玫瑰制品生产企业仍然采用传统的管理模式，缺乏精细加工与科学管理，玫瑰制品产业刚刚形成规模，集约式、规模化发展尚有一定距离。
2.玫瑰产品品种较少。尽管近几年玫瑰深加工产品的研发不断深入，产品品种不断增加，由于缺少资金和大企业的入驻，玫瑰产品系列产品生产仍然不够，市场分额不大，玫瑰制品产业发展大多以原料产品为主，产业链条不长，产品的精细加工和增值难以实现。
3.目前我国还没有专业的玫瑰种植加工科研机构，缺少高科技人才和专门机构的指导，尤其在玫瑰品种选育上多年来未形成独立的品种系列，玫瑰品种在国际市场上处于劣势地位。我国企业对玫瑰产品的加工仍采用传统的加工方式和管理模式，缺乏技术的支持与科学的管理。在品质的选择上没有统一的标准，导致玫瑰制品良莠不齐，产品产量低而不稳，质量参差不齐，影响了整体形象和效益。
4.品牌意识不强。由于缺乏对终端客户的深入了解，销售环节参与较少，加上中间商的刻意隐瞒，玫瑰产品在市场上还没有形成一定的品牌效应，树立和打造我国玫瑰制品的品牌形象任重道远。
5.玫瑰品种老化。目前国内种植的玫瑰品种大多数为传统丰花玫瑰和苦水玫瑰，国际流行的优良品种保加利亚大马士革玫瑰和法国百叶玫瑰种植较少，尚未形成产业化经营。
1.需求方面，家庭鲜花市场规模将进一步扩大。随着城市中产阶级的兴起，年轻一代鲜花消费行为的形成，鲜花消费将会成为一种新型绿色的时尚生活装饰方式，而未来鲜花市场新的增长极有望聚焦在家庭鲜花消费市场: 家庭鲜花消费市场规模将进一步扩大。
2.运输方面：鲜花冷链储运网络不断完善由于鲜花的储运需要比较特殊的方式，储运难成了鲜花行业的一个痛点。目前，鲜花和生鲜领域 正在快速变革，覆盖全国的鲜花冷链网络逐渐形成并不断完善，为鲜花储运利深层次渗透到社会零售领域提供良好条件。
3.种植技术方面：玫瑰花种植技术不断升级。随着工业4.0时代的到来，鲜花上游的生产方式将会实现革新和发展。无土栽培的温控大棚等生产方式还有巨大的发展空间。随着种植技术的不断升级，我国鲜花的品质和产量都将不断提升，国际竞争力增强，不断打造更有力的花卉品牌，让花卉走向千家万户的同时推进我国真正成为花卉强国。
4.销售方面：“互联网+鲜花”为未来发展所趋。随着“互联网+鲜花”的普及，鲜花电商已经正在改变传统鲜花零售格局。参考其他商品零售领域的变革趋势，未来，线上鲜花销售占比将超过线下花店，互联网渠道必然成为鲜花发展的总基调和主旋律。为未来发展模式所趋;O20、B2B和B2C等新兴的盈利业务和模式将会进一步推广。
三、和田地区玫瑰花特色产业发展情况
和田玫瑰又名粉玫瑰。和田玫瑰习性：耐寒，耐旱，抗病力强，抗污染，对土壤要求不严，在微碱性土地能生长，在富含腐殖质、排水良好的中性或微酸性轻壤土上生长和开花最好，最喜光，在庇荫下生长不良，不耐积水，受涝则下部叶片黄落，萌蘖性很强，生长迅速。花期长，花朵大出油率高，适合全国各地气候种植。
玫瑰在和田地区栽培已有两千多年的'历史，是最具和田地方特色的经济作物，主要分布在于田县、和田市、墨玉县、和田县等地。以前，百姓通常把玫瑰花栽培在房前屋后。既能够观赏，花朵也能够食用。目前，种植面积约为5万亩，多为分散种植，集约化种植较少。
（1）地理优势：和田地区位于欧亚大陆腹地，光照充足，热量丰富，无霜期长，平均海拔3000m，非常适宜玫瑰的生长，也是世界上唯一的高地玫瑰产区，栽培地几乎没有工业污染源。玫瑰对土壤适应性强，在较贫瘠、干旱的土壤中也能生根开花。玫瑰花喜光、喜温、喜肥，但怕干旱和积水，适宜栽种在排水通气性好、保水保肥力强的砂质土壤中。因此和田玫瑰产油高，品质优于世界玫瑰精油。经中科院检测，玫瑰精油中最主要的成分是香茅醇、香叶醇,而中国生产的玫瑰精油中香茅醇含量是保加利亚攻瑰的8.3倍，法国玫瑰的5.6倍;香叶醇的含量则更高，是保加利亚玫瑰的249.8倍，法国玫瑰的124.9倍，是不可多得的优良品种。
（2）政策支持：中央不断加大对新疆的政策和资金的支持力度，在花卉基地建设、花卉市场建设等方面给予大力扶持；《新疆维吾尔自治区农牧业现代化建设规划纲要（20xx-2020）》也明确提出要大力培育苗木花卉产业，做优区域性特色农业，提升产业层次和规模；作为新疆花卉产业主管部门的自治区林业厅也将花卉作为重点扶持的产业，从项目资金方面给予大力支持。
（3）推广程度：玫瑰花具有生长强健、耐粗放管理、劳力和财力投入相对较低、种植技术要求不高等特点，是和田地区的传统种植作物，因此百姓对玫瑰认可度非常高，易于推广种植。
（4）社会效益：玫瑰花市场需求一直较大，在新疆脱贫致富中发挥了很好的经济效益。在生态效益上：种植玫瑰有利于防风固沙、涵养水源、保持水土，对和田的生态起到一定的保护作用。
1.产量不高，种植技术亟待提高。内地很多省区玫瑰产量达到300~400kg/666.7m2，而和田地区玫瑰平均产量为200kg/666.7m2左右，有些县仅为120kg/666.7m2。主要原因是种植技术不高、管理措施跟不上，其次修剪技术不过关、不重视水肥施用以及除草等田间管理技术，造成了玫瑰的产量水平低。
2.深加工技术亟待提高。中国玫瑰产业尚处在起步成长期，高端产品缺乏。因此，生产玫瑰的高端产品是很好的切入点，目前新疆的玫瑰加工水平较低，还处于粗加工阶段，原料利用率低，产品附加值低，甚至与内地其他产区相比仍有较大的上升空间。
3.知名度不高。和田玫瑰尽管种植历史长，种植面积大，但在全国的知名度却不高，很多关于全国玫瑰产业的统计数据中都未涉及和田玫瑰。从新疆参加内地展会反馈的情况可知，和田玫瑰在区外的认知度较低，仅有少数产品具有一定知名度。主要原因是长期以来对和田玫瑰的产品开发不足，宣传推广力度不够所致。
4.不重视包装。很多和田玫瑰加工企业不重视产品外包装，产品包装粗糙简陋，影响了产品的推广销售，降低了产品附加值。
四、对策和建议
1、加快线上电子信息基础设施建设和宣传推广。加强政策和资金的支持力度，增加壁纸行业基础设施建设工程，高效利用互联网、移动网络、手机通讯、电视电话等建立信息网络。将互联网络和先进的计算机技术，与手机通信、电视电话结合起来，融入互联网线上教育，远程教育，普及电商化转型知识和经验。实现物流配送系统的打造和完善，线上线下完美结合为采购者打造良好的采购经验，打造强大的物流配送系统。充分利用现代的技术，完成跨区域跨季节的产品售配送，服务好线上销售，分工整合资源，打造出可持续的高效率配送体系。
2、突出玫瑰深加工企业龙头带动作用，加快形成产业聚集效应模。加强对重点龙头企业的扶持力度，通过财政扶持、招商引资、兼并重组、加盟合作等方式，重点引进、联合打造、培植壮大一批规模大、前景好、实力雄厚、科技含量高、带动能力强的玫瑰产业旗舰式龙头企业和企业集群。延长产业链条，提高玫瑰深加工能力和产品附加值。一方面，要突破玫瑰初级加工瓶颈，提升玫瑰鲜花加工能力，提高产品质量和档次，实现玫瑰初级产品保值、增值。另一方面，要补齐发展短板，提升玫瑰产业发展潜力。充分挖掘玫瑰药用、食用、健康养生等深层次价值，研制玫瑰化妆品、保健品等市场需要量大、利润高、开发潜力大的深加工产品，提高玫瑰深加工能力和产品附加值。
3、转变玫瑰产业生产经营方式。当前玫瑰生产一、二、三产业分离，单位土地面积综合收益率低。需要通过转变玫瑰产业生产经营方式，实现产业转型升级。集成一、二、三产业，提高集约化水平，拉动玫瑰旅游业。在此，可以以玫瑰庄园模式为目标，引导发展玫瑰庄园集群。将玫瑰庄园打造成和植玫瑰、加工玫瑰、销售玫瑰制品及提供旅游服务于一体的生产经营方式，拓宽玫瑰产品的产业链条，发挥玫瑰花的多重经济效益。
4、建立玫瑰产业发展的动力与保障体系，强化政策扶持链条化。加强技术培训，提高种植人员种植玫瑰的积极性，进而巩固技术推广成果，提高成果转化率。同时还要组织种植者进行绿色农产品或有机农产品认证，完善营销体系，稳定收购价格，促进产业转型升级，持续带动农民增收。完善营销体系，保障种植收益，构建优质玫瑰营销流通体系，致力于提供安全、健康、高端的优质农产品，以科技为支撑打造创新销售联盟。此外，还要以政府为主导建立相应的产业发展与政策体系，创建相应的管理机构、制度和标准以提供体质保障。
产业调研报告10
设施蔬菜产业现已成为农业增效、农民增收的主导产业。目前沙坡头区设施蔬菜面积达到14。56万亩，占全市20。83万亩的70%，占全区84。5万亩的17。2%。建成了以番茄、茄子、黄瓜、西瓜等特色品种为主的日光温室示范基地66个，小拱棚瓜菜示范基地6个，建成沙漠日光温室1200座、0。2万亩。设施蔬菜总产量达到65万吨，产值达到9亿元，农民人均来自设施蔬菜的收入达2204元，占沙坡头区农民人均纯收入的48。4%，主产区设施蔬菜收入占农民人均纯收入的80%以上。设施蔬菜不仅成为农民投资回收最快、效益最为明显的支柱产业，而且解决了3。6万余人的就业，有效带动了流通、运输、信息服务等行业的快速发展。
日光温室以冬春一大茬，秋冬茬接早春茬，秋茬接冬春茬三种栽培模式为主，面积分别占30%、40%和30%；小拱棚以冬春茬韭菜和早春茬西瓜两种栽培模式为主。品种布局上，番茄占50%，茄子占10%，辣椒占15%，黄瓜占5%，瓜类占10%，设施园艺及其它占10%，产品的外销量占90%以上。制订推广了12项提质增效措施，平衡施肥、无土育苗、小气候调控、病虫害综合防治等技术得到广泛应用， CO2气肥、反光幕、新型覆盖材料、阴阳棚及热风炉等技术开始示范使用。
存在问题
1、流通体系不够健全。一是没有大型蔬菜专业批发市场，蔬菜交易在园区内直接进行，相互压价时有发生。二是缺乏流通销售龙头企业，现有的流通企业经济实力、带动能力、抗风险能力较弱，缺乏对市场调节和操控的有效手段。
2、科技力量不足，技术服务滞后。现有市、镇（乡）两级农业科技人员50多人，不仅断档老化、总量严重不足，而且大部分专业不对口，真正的内行更不多，指导千家万户和几万座大棚的生产，不仅力不从心，碰到技术难题更是束手无策。由于技术服务跟不上，造成地区间、农户间的生产水平很不平衡，相当一部分日光温室的产量和效益不到平均水平的一半。
3、标准化监控机制不完善，品牌保护意识不强。超市等生产流通环节的监测不够严格，无公害、绿色、有机蔬菜产品的价位优势得不到体现；过量使用化肥、农药时有发生，病虫害重治轻防、以化学防治为主的现象比较普遍，食品安全生产的意识亟待提高。在销售上虽然一再强调统一包装，但部分运销企业为节省成本而使用其他废旧包装箱的现象仍有发生；在蔬菜畅销时，部分农户对产品不分类，以次充好，对“沙坡头”蔬菜品牌造成不利影响。
4、种苗生产销售管理有待加强。个别种苗公司引进的蔬菜新品种不按程序严格进行试验示范就批量生产销售，造成部分品种稳定性差，品性下降；有的种苗公司有销售过期苗，病苗的现象；有的种苗公司技术力量薄弱，售后服务不及时。
5、基础设施不够配套，部分园区生产条件较差。一是老灌区设施蔬菜园区现有电路普遍为单相电，无法满足卷帘机三相用电需求，影响了农民投资安装使用卷帘机的积极性。二是沙漠农业园区大棚保温性能差，冬季棚内平均温度比老灌区低2—3℃，外界温度零下14℃时，棚内温度普遍不到10℃，不能满足蔬菜正常生长的温度需求，遇到极端低温天气，就会造成严重冻害；同时，风沙危害较重。
几点建议
1、加快市场流通体系建设。一是采取招商引资、项目扶持、股份合作等方式，内引外联，尽早建设集蔬菜展销、检测、收购、保鲜、加工、交易、外销为一体的功能齐全、设备先进、辐射面广的国家级大型蔬菜批发市场，形成一个高效、畅通、可调控的现代化农产品物流中心，发挥其在资源配置、产品集散、价格形成、信息发布、物流配送等方面的重要作用，有效提升沙坡头蔬菜的市场竞争力。二是培育壮大龙头企业。组织有关部门尽快研究蔬菜龙头企业的发展问题，整合有关农业发展项目资金，集中财力加大对龙头企业的扶持力度，引导、扶持现有的蔬菜流通公司和专业合作社、协会、农民经纪人，通过联合、重组，形成流通集团或大型龙头企业，为农民提供产前、产中、产后服务，走龙头带产业、产业连基地、基地连农户的良性循环发展之路。
2、多策并举，强化技术服务。一是加强农业技术队伍建设，适当增加市镇（乡）农技服务中心人员编制，面向区内外聘用一批具有蔬菜生产特长的专业技术人员；同时，加强现有技术人员的再教育，促其不断更新知识，提高技术服务能力。二是加强对农民的学历教育和技能培训，不断提高农民的科技素质、技术操作水平和市场经济观念，真正把广大农民群众培养成为“有文化，懂技术，会经营”的新型农民。三是充分发挥种苗公司技术力量的作用，通过销售种苗，为农民提供全程技术报务。四是加大聘用山东农民技术员的.力度，充分发挥当地“土专家”、“种植能手”的作用，为农民提供看得见、摸得着的典型。
3、强化监控，狠抓标准化生产和品牌保护。 一是把好蔬菜生产环节关，坚决堵住农药残留。继续完善无公害蔬菜标准和生产技术规范，强化无公害蔬菜知识的宣传，开展无公害知识培训，教育引导农民认真汲取青岛毒韭菜、海南毒豇豆的教训，积极使用低毒、低残留农药，大力推广杀虫灯、遮阳网、防虫网、生物农药等无公害控制性设施，禁止使用高毒高残留农药，从源头上保证蔬菜的质量。二是健全完善监测体系。现有的产地（田头）市场要建立健全检测机构，配备一定的人员和设备，对进入市场的蔬菜要加强检测，避免有毒蔬菜混入市场，逐步推行市场准入制度。要对农民种植的蔬菜实行动态管理，不定期地进行抽检，积极探索建立产品质量追溯制度。三是继续实施统一品牌、分级包装、统一标识和对包装箱进行适当补助的措施， 加大我市蔬菜品牌的宣传力度，努力把“沙坡头”蔬菜打造成宁夏、中国的名牌农产品。
4、狠抓种苗质量和供应管理。严格程序，规范品种引进。所有种苗公司引进的新品种必须按照有关法规严格进行试验、示范，经有关部门评审鉴定，登记备案后方可推广。加大对种苗市场的监督管理，坚决打击向农户销售过期苗和弱病苗的现象。建立奖惩机制，提升服务水平。对种苗质量高，技术服务好的企业，应给予相关项目优先申报及政策扶持；对育苗设施落后、技术力量薄弱、无抵御市场风险能力的种苗公司应限期整改或劝其退出种苗市场。
5、进一步完善基础设施，努力改善生产条件。一是多方筹措资金，加快园区供电线路改造，为提质增效提供基本保证。二是加强沙漠园区科研攻关，通过增设保温裙、防寒沟、双膜覆盖，增温火墙（炉）等，千方百计提高大棚保温性能；加快造林绿化，草、灌、乔和草方格相结合，在园区外围和主干路两侧建设防护林带，减少风沙侵袭。
产业调研报告11
为贯彻落实县委十二届八次全会精神，准确掌握全镇精准扶贫工作现状，对照“六个精准”要求和“五个一批”路径，找准工作中存在的问题和困难，更加有效地推动扶贫攻坚工作开展，根据县委办公室关于做好精准扶贫专题调研工作的通知要求，近日，本人通过现场了解、走访农户、召开座谈会等方式对全镇精准扶贫工作开展情况进行了调研，现将调研情况报告如下。
一、基本情况
（一）贫困现状。东青镇地处县城以西13公里，辖22个村（社区），130个村民小组，7165户，20422人，其中农业人口18361人，幅员面积62。9平方公里，耕地面积20927亩。全镇以传统粮油、核桃、花生种植和畜禽养殖为骨干产业，20xx年农民人均纯纯收入7435元。按照精准识别相关要求，20xx年6月，镇党委、政府按照“三公示一公告”的程序和“一高一低一无”的标准，组织村（社区）组筛选识别出全镇贫困户788户，2574人，贫困发生率14。65%。其中贫困村5个，贫困户197户，660人。按贫困户属性分，低保户占21。4%，其它户占78。6%;按致贫原因分，因病、因残、因灾致贫占83。64%，因学致贫占3。43%，因缺产业、资金、技术、交通条件差致贫占12。93%。行路难、住房难、饮水难、就医难、增收难在5个贫困村和其他非贫困村均不同程度存在。
（二）致贫原因。通过调研分析，个人认为贫困村和贫困户致贫主要有以下五方面原因：一是保障低。村民虽普遍购买了医疗、农业、小额人身意外伤害等政策性保险，但保障水平不高，因病因灾致贫返贫的情况在农村尤为突出，占贫困户户数的80%以上;二是劳力缺。全镇外出务工人员占总人口的48%，在家留守的基本都是老人和儿童，基本不能从事重体力劳动。初中以下文化程度的占85%以上，让其接受农业实用技术培训就更是困难;三是产业弱。作为传统的旱山乡镇，东青镇产业结构单一，种植业以传统的水稻、小麦、油菜、花生等粮油作物为主，养殖业以小家禽、生猪为主，增收致富门路窄，农业抗风险能力弱;四是投入少。长期以来，由于镇本级财力有限，对各贫困村基础和产业项目资金投入少，已远不能满足各村发展需要;五是基础差。5个贫困村均是离场镇较远的偏远村，坡陡沟深，不但自然条件差，水、电、路、村级活动阵地等基础设施建设都较为滞后，群众生产、出行时有不便，严重影响致富奔康的工作进度。
（三）减贫成效。20xx年以来，镇党委、政府以中央农村工作会议和1号文件精神为指引，先后培育家庭农场8户、专合社7户、业主大户30户，加快了发展产业，致富奔康的步伐。借力市县帮扶部门的真帮实扶，在完成东明、高峰两村76户、238人脱贫解困的同时，今年1—8月重点实施东林、东台两个贫困村的涉农整合扶贫项目和各户的产业脱贫内容，脱贫人口新增84户269人。由县人大办公室帮扶的东林村硬化3。2公里村组道路工程已全部完工，投入扶贫专项资金80万元。由市扶贫移民局帮扶的东台村村委会改造和1。5公里村道路硬化已完成初验，投入资金30万元。由市住建局帮扶的志愿村已完成500亩核桃产业园的新植和村级活动室的主体工程建设，投入资金60万元。镇党委、政府多次召开精准扶贫工作现场会，在全镇范围内以现场展示、先进促后进等方式，加快各村贫困户产业脱贫的进度，确保全年脱贫173户541人的既定目标能顺利完成。
二、存在的问题
（一）思想和认识不到位。调研中发现，疲倦厌战的情绪和观望、等靠的思想在部分村组干部、贫困户中存在。一是认识片面。部分村组干部、贫困户对扶贫工作的认识还停留在“输血扶贫”的老路，认为扶贫无非就是给项目、投资金，前期寄予希望值过高，看到规划的项目并非大干快上、资金也并非动辄千万，就认为上级对扶贫工作有敷衍之嫌;二是定位模糊。部分非贫困村的村组干部认为项目都集中在贫困村，本村只有贫困户产业脱贫的相关内容，是贫困户自己的事，提不起兴趣、打不起精神，沉下心来思考借力扶贫发展本村特色产业;三是自立意识不强。
看到各级对扶贫工作日益重视，部分贫困户产生了依赖思想，认为各级的帮扶理所应当，过多强调自己的困难，以缺劳力、身体差、年龄大为由，只想走“政策兜底”的路子。甚至还有按脱贫规划种养一季，拿到3000元产业扶贫资金就不干的应付式想法。
（二）贫困户识别不精准。20xx年6月，各村（社区）虽按程序评议出贫困户，因对后续配套政策不了解、对可能出现的矛盾预计不足，导致部分村（社区）出现对象识别不精准的情况。一是有打平均的想法。各户困难程度相差不大，单独评哪一户都难以服众，于是由各户推选一户来承头，有项目和资金安排时，各户都平均参与分配;二是有公益集资的想法。与第一种情况类似，不同的是有资金安排时，由承头的户拿出国家项目资金，用于组集体内修水、筑路等公益事业;三是有还情报恩的想法。调研中发现镇内有2个村在贫困户评议过程中，在村民提名环节把关不严，把给村组捐资修路的`在外务工成功人士在家的父母纳入政策享受范围。针对以上三种情况，今年8月在全县开展“五个一批”统计时，我镇按申请、评议、公示的步骤集中调整了贫困户享受对象13户，使扶贫对象更加精准。
（三）规划与意愿有差别。前期在制定帮扶规划时，虽也入户了解群众意愿与期待，从群众最迫切的需求着手，在基础设施、教育培训、种养殖业方面优选排列其帮扶需求，但由于资金、劳动力等因素的影响，帮扶规划与贫困户的意愿还有一些差别。如在制定东林村一贫困户的帮扶规划时，最初计划帮助其一年养殖黑猪八头。调研过程中，贫困户反映养殖黑猪是她的意愿，但是八头黑猪超出了她的养殖能力，她认为可以分两年来完成这一帮扶规划。
（四）扶贫资金投入不足。一是项目资金安排有限。目前到位的资金和项目都集中于今年计划要脱贫的村，其他贫困村和非贫困村的贫困户还没有具体的资金和项目安排，难以满足贫困村和贫困户脱贫帮扶的需求;二是帮扶单位整合资金难度大。虽然贫困村都有帮扶单位挂点联系，但帮扶的形式和力度各有不同，有的帮扶单位人财物都十分有限，没有资金投入，更难以整合其他项目资金投入贫困村，参与基础设施建设和产业开发，帮扶工作推进存在困难。
（五）政策支持不配套。一是脱贫标准不明确。县委十二届八次全会提出到20xx年农民人均可支配收入达到11000元，此前脱贫的贫困户仅以略高于人均2736元纯收入的标准制定了脱贫规划，但20xx—20xx年拟脱贫的村和贫困户分别应达到那些标准，市县各级一直未能进行明确;二是非贫困村的贫困户脱贫时限不明晰。截止目前，各级和各帮扶单位对全镇的贫困村，特别是列入今年要脱贫的贫困村工作普遍较为重视，制定专项扶贫规划、落实各类项目资金，对面广量大的非贫困村贫困户的政策支持也从单一的产业脱贫资金，到农房建设、光伏扶贫、小额信贷等方面逐步配套完善，但各户以村为单位具体在那一年脱贫，时限不明晰;三是贫困户动态管理进出不畅。受贫困户资料系统全省统一管理的制约，面对情况的不断变化，在年度时间内各村贫困户条件改善的及时验收摘帽、因病因灾返贫的及时得到帮扶救助的动态管理制度未形成，影响了帮扶工作的时效性;四是举家外出贫困户如何实现产业扶贫资金报账政策未出台。全镇788户贫困户中，举家外出务工的贫困户比例高达13。2 %。其他贫困户在帮扶干部的帮助下均结合自身实际制定了产业脱贫规划，并分步实施。而举家外出务工的贫困户虽也定有脱贫规划，由于长期未在家，前期规划的种养殖产业脱贫项目未能实施，对这一共性问题，亟需研究解决。
（六）工作合力尚未形成。一是缺乏有效沟通衔接。市县业务主管部门与乡镇之间在制定贫困村脱贫年度、非贫困村贫困户脱贫进度等环节缺乏沟通衔接，导致乡镇接受任务较为被动;二是未充分尊重基层项目规划意见。镇村两级在规划对贫困村整合的涉农项目时重点向水、路等基础设施倾斜，方案上报后，个别县级部门在未征询乡镇意见的情况下，大幅修改项目规划内容，造成项目作用的发挥大打折扣;三是缺乏统一的宣传口径和尺度。以关系贫困村和贫困户帮扶资金的两个数据为例：贫困村专项扶贫资金是之前宣传的100万还是现在规划的上千万？贫困户产业扶贫的资金3000元是验收合格由扶贫专项资金打卡到户还是通过小额信贷自行解决？诸如此类问题，在政策文件未明确前，不宜提前宣传，导致说法不一、解读众多、引发猜想。四是缺乏有力的考核追责机制。作为一项系统工程，扶贫工作需要各级各部门和社会各界的积极广泛参与，驻村工作队的组建、第一书记的选派、涉农项目的整合、“七进村、八到户”所涉及单位的规划等各环节都还存在着工作未完全到位的情况。以涉农项目的整合为例，已列为年内脱贫村规划的项目，相关部门就不能再以十二五期间项目已规划实施完，没有指标没有资金为由敷衍塞责。
三、对策建议
县委十二届八次全会已经发出决战全面小康动员令，吹响了全力精准扶贫冲锋号。通过调研，个人认为要完成好精准扶贫这一重大政治任务、民生任务、经济发展任务，确保县委提出的“两个率先”奋斗目标顺利实现，工作应紧紧围绕以下几方面来开展。
（一）思想认识需要进一步提高。首先，镇村组各级干部要克服疲倦、厌战的思想。其次，贫困群众要摈弃观望、等靠要的认识。要充分认识到实施精准扶贫既是调动贫困群众脱贫致富的有效方法，更是贫困村组脱贫奔小康的重要抓手，绝非一项阶段性的中心工作。是当前上至中央下到地方的一项全局性任务，更是三农工作的重中之重。省委十届六次全会把精准扶贫精准脱贫作为扶贫开发工作的主攻方向，要在20xx年率先脱贫实现小康，任务十分繁重，需要广大干群以等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感，牢固树立自强自立观念，尽早甩掉贫困落后的帽子。
（二）组织建设需要进一步加强。继续把扶贫开发与村级组织建设结合起来，以加强村级党组织建设为重点，坚持抓党建、打基础、抓班子、带队伍，选好配强贫困村领导班子，突出抓好贫困村党组织带头人队伍建设，选拔能很好发挥村干部的优势和作用的同志来担任，把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富、维护农村稳定的坚强领导核心。
（三）基础建设需要进一步抓好。充分利用国家加大扶贫资金投入的政策机遇，集中人力、物力、财力，坚持不懈地搞好农田水利基本建设，抓好农村村道公路的改造升级，千方百计帮助贫困户改善生产、生活、生存环境，不断为农民群众增收致富夯实基础。
（四）产业扶贫需要进一步巩固。积极引进专合社、业主大户，增强新型农业经营主体的示范引导作用，帮助贫困户搞好信息、技术、销售服务，因地制宜地发展有特色的种养业，注重示范引导，为贫困户发展生产、增加收入创造条件。
（五）技能培训需要进一步加大。鉴于贫困户普遍缺乏专业技能和农业种养技术的实际情况，一方面加强外出务工人员职业技能培训力度，逐步提高业务技能和水平，增加务工收入。另一方面充分挖掘现有劳动力潜力，采取灵活多样的形式对在家的贫困户进行种养等农业实用技术培训，不断提高贫困户的能力。
（六）资金用途需要进一步拓宽。对于举家外出或家中留守老弱病残孕等贫困户，要用3000元补助资金发展产业难以实施，仅靠3000元脱贫也不现实，应根据贫困户的实际家庭情况来安排3000元补助资金的用途，不局限于种养殖等产业发展，可以通过其他方式进补贴，比如参加劳动技能培训报销学费、为贫困户购买医疗、商业保险等，既能增加贫困户学习实用技术的劲头，又能减少贫困户因病、因灾返贫的几率。
（七）动态管理需要进一步明确 。对各类扶贫资源到村到户、贫困村经济社会发展、扶贫对象教育培训就业增收情况、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等情况进行监测评估，准确反映扶贫成效，使“已脱贫者”及时退出，“真贫困者”和“返贫困者”得到最大限度的扶持和帮助，切实增强扶贫开发工作成效。
产业调研报告12
为落实《湖北省文化事业和文化产业发展规划（20xx-2010）》，科学谋划“十一五”期间文化产业的发展，政府发展研究中心与省文化厅组成联合调研组，于6月中旬至7月上旬分别对武汉、黄石、鄂州、黄冈、襄樊、荆门、荆州、宜昌等市文化系统的文化产业发展情况进行了调研，实地学习考察了湖南省长沙、岳阳两市文化产业发展情况。现将省内调研及省外考察情况报告如下：
一、武汉、黄石、宜昌等八市文化系统文化产业发展的基本情况
九十年代以来，武汉等八市的文化产业发展取得了长足的进步，尤其是近几年，随着经济持续稳定发展，人民群众生活水平不断提高，对文化的需求越来越大，文化消费日趋活跃，八市的文化产业成长迅速，产业群体不断扩大，对经济发展贡献逐年上升，发展势头良好，已进入一个大发展时期。同时，在迅猛发展中也存在一些不容忽视和亟需解决的问题，这些问题不能得到及时有效解决，将对文化产业发展产生较大影响。
（一）当前亟需解决的问题
1、产业发展意识滞后
调研中，这个问题的反映比较普遍。这个问题有两个方面：其一是有些地方主要领导尚未充分认识到发展文化产业的重要性，对文化的认识还停留在是公益事业、是包袱上，对文化产业发展少重视、少关心、少支持；其二是文化系统内部发展意识滞后，认为文化是事业，靠政府、靠财政的思想尚未从根本上转变，有的单位拥有几百万的固定资产，还埋怨政府投入少，而不是利用现有资源，想方设法创造价值，丧失了很多机遇，还有的认为文化产业是小打小闹，找几个小钱养几个人，成不了大气候。
2、文化资源整合和综合开发不够
各地现有文化产业普遍规模较小，占当地经济总量比重偏低，文化产业的经济效益不明显，这些现象与文化资源整合不够、经营分散直接相关。现有文化资源分散在文化文物、旅游、园林、宗教等数个部门管理，各部门单打独斗、各自为政，相互之间沟通协调不够，对文化资源综合开发十分不利。
3、投融资渠道单一
长期以来，文化事业主要由财政供养，其发展主要靠政府投入。随着形势的发展，这种单一的体制已经远远不能适应文化产业的迅猛发展。大部分的文化企业单位属国有性质，民营或私人文化企业数量少，规模小，外资或合资企业更是凤毛麟角。投融资渠道单一，资金匮乏，已经严重制约了我省文化事业的发展。
4、管理体制不适应市场经济形势
一方面是有的地方依然存在政府大包大揽的宏观管理体制，还习惯于用计划经济的手段管文化、办文化，把经营性文化产业混同于公益性文化事业，政企不分、政事不分、管办不分的管理体制依然未能得到有效改革；另一方面，一些已经进行了文化体制改革的地方，受多种因素的制约，改革不到位，体制依然不活，文化产业缺乏活力和竞争力，发展缺乏内在动力，尚未走上良性发展的轨道，距离市场经济体制要求还有较大距离。
5、政策扶持落实不够
这是调研中反映最为强烈的一个问题。大家普遍反映，改革开放以来，国家先后出台了一系列文化产业发展的扶持政策，如1996年出台的《国务院扶持文化产业若干政策》，因为种种原因，时至今日仍没有得到很好落实。此外，地方性扶持文化产业发展的经济政策和产业政策尚未制定，如国有文化事业单位体制改革的配套政策、部门管理费用减免政策等，鼓励、引导和支持民营或社会资本投资文化产业的政策也没出台，这些都直接导致文化产业发展环境不佳，不利于发挥各方发展文化产业的积极性。
6、文化经营管理人才十分匮乏
调研中反映比较强烈的还有人才问题，尤其是文化经营管理人才十分匮乏。文化系统内文化产业人才培训滞后，文化产业经营管理人才也难以在系统内安家落户，各地普遍缺乏懂经营、善管理的文化产业人才，缺乏开拓文化市场的人才。
（二）各地发展文化产业的有益探索
此次调研，在了解掌握文化产业发展问题的同时，我们也欣喜地看到，尽管发展文化产业遇到了很多困难，外部环境尚不宽松，但广大文化产业从业人员不懈气、不气馁，始终“咬定发展不放松”，大胆创新，放手实践，各地就发展文化产业都进行了一些有益的探索，这对我们下一步深入研究制定全省宏观指导政策及具体扶持政策具有很好的借鉴意义。
1、完善发展规划，明确工作思路
产业发展，规划先行。省内文化产业发展较好的城市已经先行启动文化产业规划，对全市文化产业发展作出了全面部署。武汉市于20xx年正式公布《武汉市文化发展规划》，确立了武汉市20xx-2010年文化发展目标，明确了这期间武汉市文化产业发展遵循“政府推动、企业运作、规范管理”的发展原则，同时各城区以此为主线，分别拿出体现各自特色的文化产业发展规划，全市已初步形成由点带面的文化产业发展规划体系。宜昌市也制订了较为完善的《文化产业发展规划》（20xx-2010年），其他各地也都在文化事业规划中加重了加快文化产业发展的笔墨，相应增加了对文化产业发展的指导措施，这些措施，对各地下一步加快文化产业发展具有重要的指导意义。
2、加大转制力度，深化体制改革
针对文化体制改革滞后的现状，谷城县文化局于20xx年、20xx年对改革内部运行机制进行了两次有益的尝试。一是改革用人制度，将县直文化系统44%的人员从机关和事业单位中分离出来，兴办实体，从事多种形式的承包经营，同时实行“用人五制”，即全员聘任制、人员进出灵活制、竞争上岗机制、严格的考核机制以及末位淘汰制；二是改革分配制度，打破档案工作制，工资与岗位、效益挂钩，拉开工资档次。通过实行这种以岗定责、以责定酬、竞争上岗的制度，极大地激发了干部职工的工作热情，目前，全县文化系统债务由改革之初的800万元降到不足130万元，文化产业形成10个具有一定规模的经营项目，年创利润150万元，是财政拨款的1.5倍，走出了一条县市文化产业发展的路子。
3、盘活存量资产，加快资本营运
文化系统由于历史原因，多占有一定数量的'具有较大升值潜力的固定资产。如何盘活这些存量资产？武汉市江汉区在这方面做出了一定成绩。他们认为关键是对现有存量资产进行开发，通过对自身资源进行再组合、再投入、再产出，为产业发展夯实物质基础。他们抓住城市改造和开发机遇，将处于城市中心地段的用地使用权转让，同时购买具有升值潜力的土地储备，并成立营运实体，统一经营国有固定资产，保证了国有资产的保值增值，直接带动了区内文化产业的迅速发展。
4、强化项目载体，推动招商引资
要解决长期存在的文化企业规模小、发展缓慢的问题，加快文化产业发展，必须按照产业发展的思路，以项目为载体，大力推进招商引资。襄樊市就十分重视以加强项目建设推动文化产业招商引资，带动了文化产业的整体发展。一是重视项目资源开发，项目数量较多，20xx年仅文物旅游类就组织了11个建设项目；二是项目实施形式灵活务实，在不违反国家有关规定前提下，可采用合资、独资、租赁、合作等多种形式；三是拓宽项目领域，将优秀文艺作品、文化基础设施做成项目推介；四是大胆创新，首次尝试引入市场机制，将优秀剧目的冠名权、演出权包装为项目进行招商。20xx年上半年招商引资成果丰硕，4个文化产业项目总投资达820万元。
5、突出资源特色，培育精品名牌
市场经济条件下经济发展的一条重要经验就是发展特色经济，培育精品名牌，发展文化产业也是如此。黄石市文化产业的发展就比较重视突出自身资源优势，努力塑造地方文化品牌。黄石历史文化资源比较丰富，尤其是以铜绿山古矿冶遗址为代表的青铜文化，由此黄石文化发展在思路上不搞“你有我也要有”的赶超战略，而是贯彻“有所为，有所不为”的竞争战略，突出资源优势，重点抓住青铜文化资源的开发利用，大力实施精品名牌战略，形成独具黄石特色的青铜文化旅游业、工艺制造业、博物展览业、演艺业等文化产业。
二、湖南文化产业取得的成绩及基本经验
（一）湖南文化产业发展已初具规模
1、湖南文化产业对湖南经济增长贡献逐步增加
改革开放以来，湖南的文化产业有了较大的发展，为湖南经济的增长作出了较大贡献，有的产业功能已初步显现。以长沙市为例，据不完全统计，“九五”以来，长沙的文化产业保持了年均15%的高速增长。全市涌现出了一批实力较强的文化企业和企业集团，其中产值过10000万元的企业58家，过5000万元的企业28家，过亿元的企业12家，过10亿元的企业2家，文化产业从业人员达11.2万人。
2、主体产业发展较快
当前，湖南已初步形成了以新闻出版、广播电视、文化旅游、娱乐四大主体产业为重点的文化产业企业群体，形成了在全国有很大影响的“电视湘军”、“出版湘军”、“电影湘军”、“文艺湘军”，成为湖南文化产业的主导力量。20xx年湖南全省4家文化产业集团总产值达到120亿元，过10亿元的企业2家、过亿元的12家。湖南出版集团20xx年实现销售收入52亿元，实现利润2.34亿元，资产总值达52亿元。湖南广电集团总资产达68亿元，20xx年媒体广告收入9.47亿元。
湖南新闻出版业在市场竞争日趋激烈的形势下，始终保持了良好的发展势头，初步在全国确立了“出版湘军”的形象，享有“湖南人能吃辣椒会出书”美誊。
广电业发展迅速。1993年来，湖南省广电局在全国同行业中较早提出和实践“大广播、大电视、大宣传、大产业”的目标，经过十多年的努力，在节目生产能力、经营创收、固定资产等3个方面实现了“超十倍”的跨越式发展。产业实力的增强，使广播电视节目覆盖不断扩大。湖南卫视已覆盖全国27个省会城市，在全国1亿有线电视用户中拥有9000多万用户，覆盖人口3.24亿，赢得了电视湘军的美称。其控股的电广传媒公司上市，到20xx年又增发5300万新股，募集资金15.9亿元，有力地促进了湖南广电行业的产业化进程。
旅游业成绩令人瞩目。湖南有得天独厚的旅游资源条件。改革开放以来，湖南旅游业发展迅速。“九五”期间，全省累计接待海外旅游者169.4万人次，比“八五”期间增长141.2%，年均增长18%。“九五”期间累计旅游创汇8.01亿美元，比“八五”期间增长353%，年均增长22.9%，高出全国同期年均增长率11.5%。“九五”期间，国内旅游人数年均增长8%，国内旅游收入年增长20%。20002年全省旅游业收入246亿元，占全省GDP的5.7%。
文化娱乐业呈现良好发展势头。以湖南大剧院、田汉大剧院为龙头的演出市场持续火爆，取得了良好的经济效益。目前，长沙已成为仅次于北京、上海、广州的全国四个重点演出城市。长沙的歌厅演出盛极一时，独一无二的长沙歌厅现象引起了有关部门的高度重视和同行的极大关注，20xx年上半年，文化部首次在长沙召开了全国娱乐节目交流会。
3、产业和相关产业基础设施建设不断加强
基础设施是文化产业发展的依托，在政府的积极引导和大力投入下，湖南已初步形成了文化产业的基础设施体系。近五年来，湖南文化产业投资额近300亿元。广电系统在广电中心一带2300亩土地上进行了七大建设，形成了一个颇具规模的金鹰文化城。新闻出版系统相继建成并投入使用湖南新闻出版大厦、湖南图书城、湖南电子出版大厦、湖南新闻大厦、长沙晚报报业中心。印刷业购置了目前最先进的激光照排、高速彩印及全自动书刊无线胶装联动线等最先进设备。信息网络建设也有卓有成效。投资5亿元、占地100亩、总建筑面积达11.5万平方米的“长沙出版物交易中心”正在积极筹建中。目前，湖南全省县以上图书馆有116所，藏书1300多万册，其中有95个上等级图书馆，数量居全国第一，包括一级馆13个，二级馆47个，三级馆35个。湖南还创办了一批具有特色的博物馆。文化娱乐业方面，湖南大剧院、田汉大剧院、长沙电影城提供了广阔的舞台。以全国第六届城运全为契机，一大批气势宏伟，造型新颖，设备先进的运动场馆和先进设施投入使用，为湖南体育产业的发展奠定了坚实的基础。此外，图书馆、博物馆、纪念馆等设施建设也有相当发展。
文化产业的发展促进了宾馆、餐饮、礼品、广告、会展、商贸等相关产业的发展，这些产业的基础设施建设在湖南特别在省会长沙取得了众所公认的成绩，为文化产业的迅猛发展提供了可靠的支撑。第六届城运会在湖南举办，金鹰电视艺术节落户长沙，全国农博会、糖酒交易会顺利召开，说明了湖南特别是长沙外部环境和基础建设为湖南文化产业的发展提供了相应的硬件保证。
（二）湖南文化产业发展的基本经验
1、大力发展歌厅文化
湖南歌厅文化很火爆，其经验：一是湖南人喜欢热闹，消费观念超前。近几年培养了一批受观众喜爱的主持人、演员、歌星、笑星；二是文化企业找到了一个好的艺术形式。在以湖南文化为底蕴的现代市场经济条件下，将放松和文化消费相结合，找到了一个很好的文化形式。湖南的文化现象是后现代娱乐文化的反映，后现代娱乐文化的特点是由去中心化、边缘化、等级化向平面化发展，讲究演员和观众的互动关系，融为一体。综艺性没有明确主题，开心放松心情是主要内容。演出融入了现代流行元素，形成了流行文化和湖南地方文化相结合的大众娱乐形式。三是企业找到了好的经营模式。按照市场规律利用国有资产搞短平快，激活了国有资源；四是政府引导，以繁荣为主，引导规范，弘扬先进的，提倡健康有益的，规范落后的，坚决反对有害的。
2、用全新思路发展文化产业
岳阳市文化局提出了“勇气比什么都重要”的口号，凭着一股泰山压顶不弯腰的大无畏勇气，自20xx年10月，开发了第一个文化产业项目，汇泽文化广场，安置就业人员1400多人，上交利润810万元，上缴税收870万元。岳阳市文化产业是在极度困境中艰难起步的，到20xx年，市直文化部门负债5000多万元，市直800多名职工有400多人下岗。他们在深思20多年改革开放的春风为何不度“文化关”，严峻的现实逼着他们在发展文化产业上杀出一条生路。文化突围，首先是观念突破，他们在市直单位进行了全员竞争上岗，还向社会招聘了50多名开发经营人才。其次是勇于用坚忍不拔的意志攻坚克难。作为弱势群体的地市文化部门，在实施较大规模产业开发的起步阶段，其难度超乎想象。汇泽文化广场建设先后拆迁了18万平方米的建筑，拆迁补偿资金高达1.5亿元，他们还度过了建设资金难关。第三是勇于在市场竞争中抢占制高点。他们在汇泽文化广场的产业经营中，坚持由市场来定位，由竞争来选择，寻找战略合作伙伴，打造文化一流品牌，抢占市场经济的制高点。第四是勇于从战略全局谋求更大发展。目前，他们启动开发的5个大项目，都是从大处着眼，靠创意出奇，得到市委市政府及相关部门的重视支持。
3、加强人才环境建设
近年来，湖南在文化领域积极稳妥进行了一系列的人事制度改革，在构建一整套能充分激发人的潜力、充满竞争意识的人才环境方面探索出了一些成功的经验。在用人制度方面，普遍实行聘用制。在培养人才方面，在近20万文化从业人员中，中级职称以上就达4万人，占23%。湖南建立了有力的人才集聚机制，通过制定优惠政策，广泛吸引国内外知名艺术家、经纪人、企业家、高级管理人才，充实了湖南的文化产业队伍。建立和完善有效的激励竞争机制，运用竞争机制，实现优胜劣汰；引进激励机制，对有突出贡献的文化人才实行重奖。在分配制度上逐步形成了合理的利益分配机制，设立了“论功行赏、分锅吃饭、奖优罚劣、奖勤罚懒”的利益分配机制。
三、几点思考
1、强化产业意识，营造环境
必须按照文化的属性和社会主义市场经济的本质要求，进一步提高文化管理部门、文化从业者和全社会发展文化产业的积极性，营造有利于文化产业发展环境。要制定湖北省文化产业发展规划，加强立法，使文化产业有法可依。要加强政策扶持，创造良好的制度环境。
2、创新体制，强化改革，推进现代企业制度建设
进一步理顺行政主管部门与文化事业单位的管理关系，推进文化事业型体制向产业型体制的根本转变。
3、整合资源，组建大型文化产业集团
采取市场选择、政府推动的办法，彻底打破地域分割和部门围墙，建立全省统一的市场。加大吸引外资力度以及文化产业自身的兼并和重组、资本运作等方法，使强者更强，在全省范围内组建一批跨地区的、一业为主，兼营相关产业的综合性文化产业集团。
二Oxx年八月十日
产业调研报告13
为加快发展特色产业，提高产业集群化水平，推动我市民营经济科学发展、和谐发展，最近，我们对全市特色产业发展情况进行了专题调研，形成了这篇调研报告。
一、发展现状和特点
（一）发展现状。
近年来，我市特色产业得到较快发展，形成了一批特色鲜明、集聚度较高、区域拉动力较强的特色产业集群，其中年营业收入过10亿元的达到21个。截止20xx年底，这21个产业集群共有生产企业（加工户）9293个、从业人员79万人，年营业收入2342亿元、上缴税金59亿元、利润161亿元、出口创汇91亿美元，拥有省级以上名牌77个、公共服务平台17个、行业协会27个。
从区域布局看，各县市区都已形成初具规模的特色产业集群。其中，规模较大、集中度较高的主要有：开发区、福山区、龙口市和莱州市的汽车及汽车零部件产业集群，莱阳市的食品加工产业集群，招远市的粉丝、黄金及金银首饰加工产业集群，莱州市的石材产业集群，海阳市的针织毛衫产业集群，蓬莱市的葡萄及葡萄酒产业集群，栖霞市的苹果储藏及加工产业集群，龙口市的铝及铝制品产业集群，牟平区的肉食鸡产业集群，芝罘区的汽车贸易产业集群，开发区的水产品加工产业集群等。
从行业分布看，以传统产业为主，新兴行业与传统行业并存。传统行业主要有：石材加工（板材、雕刻品、异型雕）、食品加工（植物油、蔬菜加工、海产品加工、肉食加工）、针织毛衫加工、粉丝加工等。新兴行业主要有：葡萄及葡萄酒、汽车及零部件、汽车贸易、电子信息、机械加工等。
从发展模式看，主要有五种类型。一是开发资源、集聚发展型，如莱州市柞村、夏邱镇石材加工和栖霞市蛇窝泊镇果品产业等；二是由点到面、滚动发展型，如海阳市凤城街道毛衫加工、辛安镇针织服装、莱阳市龙旺庄街道食品加工产业等；三是龙头带动、配套发展型，如龙口市东江镇铝及铝制品、蓬莱市刘家沟葡萄及葡萄酒和福山区福新街道汽车配件产业等；四是规划引领、成片发展型，如招远市温泉街道金银加工、芝罘区世回尧街道汽车交易和开发区大季家街道水产品加工产业等；五是继承传统、创新发展型，如招远市张星镇粉丝加工产业等。
（二）基本特点。
一是新兴产业发展较快。近年来，在当地政府的支持引导下，葡萄及葡萄酒、汽车贸易、汽车零部件、修造船等新兴产业异军突起，迅速发展壮大。20xx年，蓬莱市依托“世界七大葡萄海岸”的产区优势，确立葡萄及葡萄酒产业为“百年立市”产业，经过3年发展，优质酿酒葡萄种植面积达到12万亩，葡萄酒企业达到50家，葡萄酒年生产能力15万吨，占全国总量的25%以上。芝罘区从20xx年开始发展汽车贸易产业，建立了胶东最大的汽车交易广场，成立了烟台市汽车商会，目前国内所有品牌和部分国际知名品牌汽车生产企业共设立汽车销售公司、专卖店93家，带动发展汽车装璜、维修、二手车交易等相关服务企业60多家。蓬莱市的休闲旅游、修造船产业，莱山区的机械加工铸造产业等，也都是近几年快速兴起的。
二是传统产业不断提升。石材、粉丝、黄金、毛衫等传统产业，通过自主创新、技术改造等，普遍实现了上档升级。招远市的.龙口粉丝产业有300多年的生产历史，从上世纪80年代以来，经过二次技术变革，实现了从手工生产向机械生产、从单一品种向多元化发展的转变，先后研发出80多个科技含量和附加值高的品种，推动粉丝产业逐渐向综合开发、高附加值方向发展。海阳市的针织服装企业通过为花花公子等知名品牌代工生产，完成了资金和技术积累，实现了从“贴牌”到“创牌”的跨越，目前已涌现出“申士”、“新雨”等28个自主品牌。粉丝、黄金、石材、毛衫等传统产业的快速提升，同时也带动了机械加工、矿山机械等相关产品和产业的发展。比如招远市的矿山机械产业，20xx年拥有生产企业65家、从业人员6500人，实现营业收入9亿元。
产业调研报告14
日前，市政协成立促进文化产业发展课题组，围绕我市文化产业发展开展专题调研。通过调研，市政协课题组认为，我市在文化产业管理上还存在双头管理、责任难以到位、国有文化资产与全社会文化资产相分离等深层次问题;尤其是行政管理模式难以适应市场化要求，现有的文化产业的规划、优惠政策、文化产业资金配置，都并没有明确的绩效要求和清晰的评估方式，难以实现资源的最佳配置。为尽快改变我市文化产业小、弱、散的状况，市政协专题调研组提出了《关于通过体制改革进一步激发我市文化产业发展活力的建议》(以下简称《建议》)。
建议一：
改变多头管理现状
对现在分散在各部门的文化产业管理职能、人员、资源实行职能归一，在此基础上组建独立责任机构，以改变全市文化产业发展多头管理、又管不到位的状况。在确保文化产业具有健康的社会属性的前提下，对该机构工作考核的主要依据是全市文化产业发展的主要经济指标和国有资产保值增值指标，以促使我市文化产业发展资源的配置实现整体效益的最大化。
建议二：
运作好国有文化资本
建立以资本化运作推动我市文化产业大发展的机制。要把文化产业的资金支持，从“政策性资金支持”为主转变为资本运作为主。关键是筹集并运作好国有文化资本。国有文化资本可从四个方面筹集：把全市现有的用于文化产业的各类政策性资金部分或全部转化为经营性投资基金;市国资委或国有企业入股;市财政先期投入;全市文化产业税收按一定比例投入。
建议三：
统一管理国有文化资产
建立国有的文化资产、资源统一管理、支配或引导的体制。除已划归市国有文化资产监督管理办公室管理的报业、广电、演艺等国有文化资产外，属于国资委控股或参股的文化资产，如华发、九州集团下属的文化传媒公司，亦可通过占有一定股份的方式，发挥文化产业管理机构的影响力。对国有文化资产进行统一管理的基本目的，一是更大限度地发挥国有资产对全市文化产业发展的引导作用;二是通过体制改革、资产重组等方式，对国有文化资产盘活;三是减少开放国有文化市场的阻力，在国家政策允许的范围内，大力引进社会资本进入。
建议四：
建设强大文产发展平台
建设强大的文化产业发展平台。要改变我市文化产业管理部门抓手过少的状况，就要建立起不同类型的强大平台，使文化产业管理部门成为能够真正推动文化产业发展的“千手观音”。要建立几个关键性平台。一是要建立起创新孵化及产业化平台。二是建立产业技术公共服务平台。三是建立资本运作平台。北京文化产业之所以做得风生水起，关键就是在政府主导下建设了一系列的'资本运作平台。在对国有文化资产、资本、资源整合之后，我市还应建立相应的开发利用平台。
建议五：
建立科学的考核机制
建立全面、科学、长效的考核机制。在注重经济效益的同时，要注意文化产品的社会效益;在此前提下，要对全市文化产业发展的各项指标进行考核。要能够准确评估我市文化产业自身发展的状况，以及文化的引领、融合作用。要解决干部任期制与文化产业发展需要长期培育、长期布局的矛盾。需要建立既有短期、中期(5年左右)指标，又有长期考核指标的综合考核体系。
建议六：
发展公共文化事业
并行不悖地发展公共文化事业。文化产业概念的提出，实际就是一次观念变革：它使以前全部作为公共事业和意识形态的“文化”，分离出一部分可以赋予产业属性并按照经济规律去运作的内容。公共文化，不仅承载着人民群众文化生活的一般需求，而且，也往往是文化产业的源头，存在着向文化产业转化的巨大可能性。因此，大力发展公共文化事业，尤其是发展具有引导潮流性的文化事业，非常重要。在职能上，须把文化产业管理与公共文化管理区分开来，使用不同的考核和发展标准。
产业调研报告15
木材加工产业是东庄镇的传统产业，为了加快该乡木材加工产业的发展，我站全体人员对东庄镇的木材加工产业发展情况进行调研。现将调研情况汇报如下：
一、调研经过
20xx年7月12日，我站全体人员深入到东庄镇相关加工单位，通过走访木材加工企业及林农，较为全面地了解了东庄镇木材加工产业发展情况。下面将考察调研中各方面对该项工作提出的比较集中的问题和建议进行汇总、整理，将调研中反映比较集中的问题和建议提交局党组，希望能够得到局党组的大力支持。
二、该镇木材加工产业发展的现状
该镇以杨树种植为主，全面带动全镇经济的协调发展。现在有购销木材经营户50余人，木杂粉碎厂5家，有木材深加工企业1家，从业人员有50多人。木制家具品厂一家，有3名技术人员。近年来，该镇把木材加工产业作为主导产业来抓，加强资源培育，积极发展木材加工业，木材加工产业得到较快发展。
三、该镇发展木材加工产业的前景
（一）该镇发展木材加工产业的基础较好。一是木材加工产业生产历史悠久，林农对杨树的生长特性有较深的了解，有经营杨树的传统经验，且经营积极性较高。二是有一定的产业基础。经过这些年的发展，该乡现有好几家木材加工厂有了一定的规模，它们有一定的资金实力，有比较稳定的产品销售渠道，有条件进一步做大做强。
（二）木材加工产业是一项“**工程”。 发展杨树种植业，可以直接增加林农的收入。发展木材加工业，一方面可以促进人员的就业。木材加工产业是劳动密集型的产业，而且主要就业对象为妇女。另一方面也提高了林农的收入。加工业的发展带来了带来原材料需求的增加，需求的增加可以推动原材料价格的上涨，木材价格的上涨直接提高了林农的收入。
四、该镇木材加工产业发展存在的主要困难和问题
（一）对发展木材加工产业的认识有待进一步提高。一是对发展木材加工产业的认识不足，重视不够，对木材加工企业发展的引导力度不够，在具体工作中，缺乏主动性、灵活性，氛围不浓。二是林农思想观念相对陈旧，以传统的种植方式培育杨树，缺乏对杨树的管理，投入依赖政府的补贴，缺乏主动性。
（二）木材加工企业发展内劲不足。一是企业规模小。全镇的木材加工企业的产品大都是半成品，甚至有的只是锯木料的加工点。二是产品粗加工，附加值低，资源浪费严重。当前该乡木材加工企业普遍存在着设备简陋，产品粗加工，资源利用率低，产品附加值和科技含量低，发展后劲严重不足的问题。三是企业技术人才、管理人才缺乏。在木材制品企业中没有一个具有中高级职称的技术人员，由于技术人员的缺乏，大多数企业的产品都是仿制别人的产品或是来样加工，缺乏自主知识产权，影响企业的竞争力。同时，由于大多数木材加工企业是从家庭作坊发展而来，企业管理者的'素质不高，影响企业做大做强。
（三）发展环境有待进一步优化。一是缺乏产业长远发展规划。由于没有木材加工产业发展的规划，企业分布散乱，运作不规范，处于无序的混乱状态，缺乏对产业的引导。二是政策扶持力度有待加大。在学习其他县市区的情况时，我们了解到，那些地区都先后制订出台了一系列的政策。三是部门的服务意识有待进一步加强。
五、加快该镇木材加工产业发展的建议
（一）提高认识，树立木材加工产业**理念。应该充分认识发展木材加工产业的重要意义及必要性和可行性，把木材加工产业作为扩大就业，增加农民收入的主导产业之一来抓，作为资源工业和特色产业来抓，积极引导群众发展木材加工产业。要加强林农培训，充分激发林农科学培育的积极性和主动性。可借鉴其他优秀县市区的一些政策措施，制订出台扶持木材加工产业发展的政策和措施，为木材加工产业的加快发展创造更加良好的环境；要多渠道、多形式开展宣传引导，统一干部群众对发展木材加工产业的认识，营造合力扶工的良好氛围。
（二）优化发展环境，加大招商引资力度。进一步简化办事程序，公开办事制度，公开收费标准，为木材加工企业创造更好的发展环境；以作风建设为载体，不断改进工作作风，为企业提供高效优质的服务。加大招商引资力度，积极引进几家实力强，投资额大，资源消耗低的木材加工企业，优化我县木制品产品结构，提升木材加工产业发展水平。
（三）扶持龙头企业，实施名牌战略。大力扶持培育规模骨干龙头企业，对于发展潜力大、产品附加值高、资源利用高的骨干龙头企业，优先安排用地，并在木材计划、税收、工业贴息、等方面给予重点扶持。引导和鼓励企业发展市场容量大、技术含量高、附加值高、前景看好的木制品；鼓励企业走出去参加各种展销，提高知名度，提高市场占有率。同时实施树品牌、创名牌战略，强化品牌意识，加快培植名牌产品。
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