乡镇调研报告
随着社会不断地进步，报告与我们愈发关系密切，报告根据用途的不同也有着不同的类型。那么，报告到底怎么写才合适呢？下面是小编收集整理的乡镇调研报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
乡镇调研报告1
近年来特别是去年以来，界首镇党委、政府提出了“工业抓点、旅游抓线、农业抓面”的思路，全力推进招商引资和项目建设，工业经济得到了长足发展，对财政的贡献率明显增加。今年初，界首镇党委、政府站在推进界首在沿河地区快速崛起的战略高度，向全镇发出了打造 “五镇”的号召，特别是提出以转型升级为核心，带动全镇产业扩展提质，建设富有我镇特色的“工业新镇”。面对新形势、新任务、新要求，工业线全体同志围绕中心、服务大局，创新思路、创新服务，以“双节”活动为抓手，以冲刺“双过半”为目标，全镇工业经济负重奋进、艰难爬坡，在经济下行重重压力下，基本实现了稳中求进、开拓创新。
由于众所周知的原因，界首镇工业企业普遍体量小、实力弱、抗风险能力低，加上近几年国内外经济形势复杂多变，特别是去年以来，整体经济下行的压力增大，全镇工业企业的发展面临着更多的困难和问题。因此，加快工业经济转型升级，以适应不断变化的新形势、新常态，显得尤为迫切、任重道远。
一、工业经济基本情况
工业企业是界首镇经济发展的主体，在活跃市场、增加税收、创造就业、保持社会稳定等方面发挥着不可替代的作用，是界首经济发展的特色和活力所在。截止今年5月底，界首镇工业企业发展到223家，均为小微企业，从业人员6042人，其中规模以上工业企业10家。通过近年来的快速发展，逐步形成了几大特色产业，即以“国联制衣、雪峰源工贸”为代表的服装加工制造业；以“恒辉机械、煤机阀门”为代表的机械制造业；以 “锦鑫新能源、林源科技”为代表的新能源制造业，以及恒大和润平混凝土制造业，运河、顺风船舶的船舶修造，都各具特色。纵观界首镇近几年工业经济的发展，基本是稳中求进，工业企业运行质态基本良好，处于半停产状态的只占全部工业企业的2%。20xx年完成工业总产值48.5亿元元，同比增长16%；规模以上工业产值8.6亿元，同比增长12%。今年1-5月份各项指标同比均增长10%以上。但按行业划分，企业的结构很不合理，劳动密集型企业太多，转型升级的压力很大、速度缓慢。
二、存在的突出困难和问题
近几年，受美国金融危机、欧债危机和国内宏观调控的影响，实体经济困难重重，曾以船小好调头、低成本扩张的工业企业优势正在失去，劳动者工资等生产成本逐年攀升，利润空间越来越小，所面临的困难和问题，主要表现在：
1、占比不合理。近几年界首镇在发展新能源、新产品、新科技“三新”产业、机械制造产业、循环经济产业等方面加大了力度，但劳动密集型企业在整个工业经济中的比重仍然很大，亟待加快升级转型。
2、融资困难大。缺少资金、融资困难是工业企业面临的最大难题。一是融资难。工业企业贷款具有“小、频、急”的特点，加上担保能力弱、风险性高、盈利微薄等因素，导致银行对工业企业融资积极性偏低，相应门槛设置过高，工业企业很难贷到款。二是融资贵。以恒辉机械为例，贷款当中有部分利率达到1分，如果是民间借贷，有的甚至达到1.5分。
3、生产成本高。长期以来，处于产业下游的小微企业以低价战略赢得市场，随着原材料、能源价格、物流成本、劳动者工资等生产成本的大幅上涨，很多小微企业特别是制造业企业处于微利或无利状况。
4、创新能力差。不少企业管理较为粗放，运作不够规范，制度不完善，未能建成现代企业制度，导致难以吸引人才，自主研发能力不强，产品缺乏核心技术，没有自主知识产权和品牌，导致缺乏创新能力和核心竞争力，特别是服装企业，界首镇除“国联制衣”有少量自主品牌外，其余均为贴牌加工。
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三、加快和促进工业经济转型升级的建议
纵观周边工业经济发达乡镇的发展史来看，在新形势下界首镇工业经济要实现跨越发展、“二次腾飞”，就必须要有壮士断腕的勇气，着力推动全镇各类企业狠抓科技创新和转型升级；而且未来几年是界首镇奠定崛起基础的关键时期，也是全面建设工业基本现代化的重要阶段。客观分析界首镇的发展基础、产业现状和区位特点，要实现奋力崛起的目标，就必须进一步突出工业经济转型升级，强化工业的主体地位和支撑作用，大力实施工业强镇战略，依靠资源整合、园区支撑、项目带动和科技进步，做大做强新能源、新产品、新科技、机械制造、循环经济等产业，快速提升界首的工业化、信息化水平。通过几年的不懈努力，使界首的工业化、信息化水平在全市增速率先，力争早日迈入全市工业化、信息化先进镇行列。
按照打造“工业新镇”的目标要求和“工业抓点”的发展思路，围绕“明确工业经济的突破点，寻找重大项目的增长点，挖掘招商引资的新亮点，把握优化服务的切入点”的'具体要求，通过深入企业调查研究，建议重点要做好以下几方面的工作：
一是要抓住机遇，优化产业结构。整体经济下行是一种“倒逼机制”，迫使企业转型升级。要充分利用这个“弯道超车”的机会，加快建立现代产业体系，调结构，抓升级，用低成本的资金、低成本的原材料、低成本的技术，促进经济结构调整和产业升级。一方面，要通过招商引资促进产业升级。重点是围绕资源、产业链和环境承载能力，瞄准全国行业龙头、上市公司，瞄准实力雄厚的大企业，瞄准符合国家产业政策的战略性新兴产业，有针对性地开展登门招商，提高招商引资的层次和实效。要利用产业链和园区平台，加强宣传和推介，使之成为投资的新目标市场，着力引进一批战略型和产业龙头型项目。形成一批产值过亿、过十亿，税收超百万、千万元的规模以上工业企业。另一方面，要通过引导企业加强技改和创新促进产业升级。加强对国家宏观政策的研究和宣传力度，支持和帮助企业积极争取项目投资。引导企业在经济低潮时坚定发展信心，抓住机遇，加强基础建设投资，新上技改项目，特别是规上企业今年要完成2.76亿元的指标；调整产品结构，提升技术含量，培育新的经济增长点，在经济高潮到来时实现大提升、大发展。
二是要加强投资，壮大规模总量。尽管近几年来，界首镇工业经济发展较快，连年跃上新台阶；但由于规模不大，总量还不能与我市其他先进乡镇相比。要加快转型升级，就必须扩张总量，以“高、大、新、外”项目为主攻点和突破口，做到面上项目扩总量、重大项目要体量、科技项目求增量、个个项目保质量。今年新开工亿元以上工业项目不低于1个，新开工5000万元以上项目不低于2个；竣工亿元以上工业项目不低于1个，竣工5000万元以上项目不低于2个，整个项目总投入不低于8亿元。当前一要扶持总投资1亿元的“荣康装饰”企业在投产达效后迅速打开国内市场，形成品牌效应，抢抓上海及苏南市场份额。二要加快发展配套产业，拉长增粗产业链，使永成展示道具和荣康装饰强强联合。三是积极响应李总理提出的“大众创业、万众创新”的号召，掀起了“双创”新高潮，特别是出台“富有我镇”特色的优惠政策和激励办法，鼓励在外成功人士回乡创业、本地年轻人就地创业、大中专院校毕业生就业。认真落实国家和省市关于促进中小企业、非公经济发展的各项政策，加快构建全方位、多层次的创业支撑体系和指导服务体系，营造更加浓厚的创业氛围，激发民众的创业热情，形成创业新热潮。
三是要培优扶强，提升综合实力。在扩张总量的同时，要抓住关键的少数，大力实施“三项工程”，提升新型工业的综合竞争力。一是实施扶优扶强工程。按照“抓大放小、扶强带弱”的思路，加大对新型优势企业的扶持力度，增强企业的发展意识、忧患意识，帮助企业研究制定发展战略，指导跨越式发展。要筛选一批有发展潜力的企业，如恒辉机械、润平混凝土、荣康装饰、亿达滤清器等，因企制宜，分类指导，重点扶持，并在争取上级资金和项目上给予倾斜，集中精力做强一批。鼓励企业创立品牌，开展各类认证，提升企业竞争实力。二要实施企业家培训工程。一个优秀的企业家造就一个优秀的企业，甚至能够引领一个地区新兴产业的发展。我们要把企业家看作最为宝贵的资源，政府要创造条件、搭建平台，促进企业家之间的交流合作、整体提高。努力打造一支高素质的企业家团队，推动企业在新的水平上加快发展。三要实施科技创新工程。鼓励企业研发新技术，嫁接新工艺，提升装备水平，推动企业信息化与工业化的深度融合。实施创新驱动，引导企业走产、学、研联合的路子，通过联合开发、难题招标、专利买断等形式，在企业中建设一批新技术研发与成果转让基地，实施品牌工程，打造拳头产品，提升核心竞争力。
四是要打造平台，推进产业集聚。工业集中区是优化资源配置、引导企业合理布局的载体和平台，必须强化工业集中区产业聚集和经济增长的支撑功能。一要在园区建设上下功夫，要围绕“腾笼换鸟推动转型升级，筑巢引凤增强载体功能”的发展思路，超前规划、主动作为，抓紧做好空间拓展工作，积极推动以“林源科技”为主的循环经济产业园建设；以“恒辉机械、同宏电子”为主的机械电子产业园建设，集中精力推进优势产业实现专业化、集群化发展。在拉长增粗现有产业链，放大现有产业聚集效应的同时，强化招商，二要在招商引资上下功夫，坚持招外资、引内资、聚民资并重，有重点地推进科技含量高、附加值高、没有环境污染的项目到工业集中区落户，鼓励外资、内资、民资投向先进装备制造业和新能源、新材料、新科技等产业，实现由“招商引资”向“招商选资”转变，由招 “大项目”向招“好项目”转变，提高招商引资质量。要在推进自主创新上下功夫。以恒辉机械为典型示范，加强以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。保持项目建设的连续性，明确产业定位，提高项目档次，加快新兴产业集聚，努力把镇工业集中区打造成工业发展的主平台，全镇经济的增长极。
五是要强化服务，优化发展环境。一要提供高效服务。强化服务意识，全面推行服务承诺制、首问负责制、办事限时制，提高办事效率和服务质量。加强社会中介组织建设，为企业提供会计、法律、安全生产信息咨询等方面服务。二要优化发展环境。进一步在全镇上下统一思想，形成更加重视发展工业、支持服务工业的浓厚氛围。积极规范企业用工行为，落实租赁企业工资保证金制度，定期开展职工培训，积极创造各类市场主体平等使用生产要素，公平参与竞争的市场环境，杜绝向企业乱收费，切实为企业减负。三要构建融资平台。界首镇已成立了XX市中信农村小额贷款有限公司，极大地为企业的融资难雪中送炭，解决企业的燃眉之急提供便利。分页阅读第1页：一、工业经济基本情况第2页：三、加快和促进工业经济转型升级的建议
乡镇调研报告2
充分发挥乡镇人大代表的作用，尤其是发挥好乡镇人大代表在闭会期间的作用，对基层政权建设和各项事业发展起着至关重要的作用，这就要求最基层的人大工作者要不断探索和创新人大代表工作的新路子，不断丰富人大代表工作的新内容，促使人大代表工作进一步发展和完善。现就我县乡镇人大代表工作中的一些尝试提出来与大家共同探讨。
一、主要做法和体会
（一）增强代表综合素质，是促进代表更好发挥作用的重要基础。人大代表究竟应该具备什么样的条件和素质，《代表法》中只是笼统地提出了一些规定，缺乏明确的界定及规范化的标准。实践中不好操作，就人大代表的素质而言，长期以来，由于我们在分配代表名额时强调各种比例关系，力求照顾到方方面面、各种不同层次，从而造成一些代表文化程度不高，知政议政能力较低，制约了代表作用的发挥，为了改变这种现状，提高代表素质刻不容缓。实践证明提高代表素质最有效、最直接的方法就是搞好代表的培训工作，为此主要从以下几个方面入手：一是举办学习班集中培训，在人代会前或集中视察时组织人大代表集中学习法律知识、人民代表大会制度、人大代表职责、权利和义务，全面系统地对人大代表进行培训，提高代表的'认识水平；二是以会代训开展经常性培训，提高代表履职能力；三是由代表小组组长召集在规定时间内按期进行的分散培训。通过采取这些措施来提高代表的整体素质和履职能力，促使其发挥更大更好的作用。
（二）健全联系代表制度，是促进代表更好发挥作用的必要前提。就目前而言，乡镇一般有县人大代表2-4名，乡镇人大代表50名左右，为方便代表活动，对人大代表合理分组，设立代表小组，每个代表活动小组设组长和联络人，以便加强对代表活动的领导。众所周知，我国代表制度的特点决定代表工作分为两大块：即代表在会议期间的工作和代表在闭会期间的活动。某种程度上讲代表在闭会期间的活动最能体现人民的意志，代表人民的利益。但过去一直有“代表代表，会完就了”的说法。这说明基层人大代表工作在坚持和完善联系人大代表制度方面还存在诸多缺陷，还没有从思想上高度认识密切联系人大代表的重要性，更不能有效的发挥其代表作用。要改变这种状况，就要求我们不断健全和完善联系人大代表的工作制度，不断探索和创新联系人大代表工作的新机制、新方法。根据实践和借鉴外地经验，主要采取了：一是开通“代表专线电话”，方便代表及时同人大主席团联系和反映问题；二是建立人大主席成员轮流接待人大代表制度，便于代表与人大主席团成员及时沟通；三是开通“人大主席信箱”和“代表热线”供代表反映问题和提出意见；四是建立代表小组联系网络，便于及时对小组活动进行指导。
（三）组织代表开展视察，是促进代表更好发挥作用的有效手段。代表视察是闭会期间代表联系群众、了解情况、提出意见的重要活动方式，是代表执行职务的重要载体。实践中，根据视察内容采取不同的视察形式，对提高代表视察实效有着积极作用。一是对重点工作视察。选取重点工作，督促政府工作的落实。例如，乡镇一般每年都要组织人大代表对乡镇重点工作、重点工程及政府承诺为群众所办实事组织1—2次的集中视察，通过视察，对督促政府工作的落实起到了积极作用。二是对议案建议办理视察。依法对各方面工作提出议案、建议、批评和意见的办理情况进行视察，促进办理工作落实。三是采取暗访抽查。通过事先不打招呼，了解被视察对象工作的真实情况。这些视察工作的有效开展，进一步密切了党与政府同人民群众的血肉联系，有效的促进了政府各项工作的落实。
（四）认真办理意见建议，是促进人大代表更好友挥作用的重要载体。认真办理代表提的建议、批评和意见是人大工作的一项重要任务。办理结果的好坏直接关系到人民群众的切身利益，也关系到人大代表作用的发挥，因此要高度重视认真做好。近几年，我们从措施上强化监督，在督办中注重落实，使办理工作不断取得新的成效。一是明确传递渠道。人大代表提出的建议、批评和意见可有人大主席团定期收集、统一交办、定期督察、限期落实；二是明确交办部门。建议、批评和意见涉及那个单位，什么内容要做好登记编号，明确承办单位；三是明确答复时间。规定承办单位将代表提出的建议、批评和意见在规定时间内将办理情况答复代表。通过逐步形成一种规范的办理程序，切切实实把工作落到实处。
二、存在的主要问题
（一）所提议案建议质量不高。当前由于乡镇人大代表中农民代表比重较大，文化程度相对较低，致使在收集批评、意见和建议时，要么人云亦云，要么就当“哑巴”代表，缺乏个人见解，或者仅站在个人或本村、本单位利益上考虑问题，缺乏整体观念和大局意识，并且在书写形式上不能做到一事一议，不利于分口交办。
（二）代表职责意识不强。一部分代表对自己的职责认识不清，在代表活动中主动性不强，不能很好的行使自己的权利和履行应尽的义务。在实际工作中，除部分人大代表参与乡镇人大组织的例行调查、视察、执法检查、代表评议等活动外，存在人大代表的权力随着人民代表大会的闭幕而“闭幕”情况。
（三）维护公德决心不大。在社会转型期，出现个别仇视社会、仇视集体、仇视干事创业人的坏分子。个别人大代表抱着“事不关己，能躲则躲”的思想，丧失基本的正义感、是非观，不敢挺身而出，听之任之一切坏现象滋生蔓延。
三、对策及措施
（一）加强学习培训，提高代表履职能力。加强代表学习培训，不断提高代表自身的思想和业务素质，尤其是加强对代表提出批评、意见和建议的指导，保证代表所提的批评、意见和建议的质量和水平。
（二）丰富代表活动，增强代表责任意识。通过不断丰富代表的履职形式和活动内容，让代表充分认识到自己的神圣职责，增强人大代表的责任意识和使命感，促使人大代表更好的发挥作用。
（三）严格考核管理，不断强化代表要求。要通过建立履职档案、向选区选民述职等形式，加强代表的考核管理，使代表积极履职法定职责，真真正正成为听民声、察民情、解民忧、疏民怨的能手，成为维护人民群众利益的代言人。
乡镇调研报告3
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定，由xx县农业局编制。本报告包括基本情况，具体推进情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项等八部分。本报告中所列数据的统计期限自xx年 月 日起至xx年 2月3 日止。本年度报告在网站和xx县政府信息公开查询点全文公开。如对本报告有任何疑问，请与xx县农业局联系。现将xx县农业局xx年政府信息公开工作报告如下：
一、基本情况
xx年，我局政务公开政府信息公开工作在县委、县政府的领导下，深入开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实市、县政务公开政府信息公开工作会议和有关文件精神，紧紧围绕农业中心工作。突出现代农业产业建设、农业项目建设、机关行政效能建设等政务公开重点，运用科学管理理念，采用现代信息手段，加大政务公开政府信息工作力度，加快电子政府信息公开建设步伐，提升政府信息公开工作水平，并取得了一定成绩。
二、工作推进情况
(一)强化组织领导。为进一步加强政务公开工作的组织领导，结合电子政务工作，我局成立了以局长为领导、相关股室负责人参与的电子政务与信息公开工作领导小组，明确局办公室为机关电子政务及政府信息公开的主要负责工作机构，其它相关股室协助工作。
(二)强化制度建设。为认真做好信息保密工作的'前提下，进一步充实完善了政务信息发布公开制度，确保了公开与保密两不误。
(三)强化信息审查。我局信息发布工作由局办公室负责，信息来源由局机关各股室、乡镇农技站提供，重点反映农业新特色、新思维、新发展，信息审核实行层层审核，严格把关。审核完成后，信息交由局办公室专人发布到政府信息公开平台。
(四)强化学习培训。组织干部职工学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、县政府信息公开制度以及保密工作制度。全局干部职工通过学习讨论，提高了对政府信息公开的认识，增强了上网信息保密审查意识。同时，开展保密知识宣传活动，增强干部职工保密意识，营造“人人、事事、时时、处处”讲保密的良好氛围。
三、政府信息主动公开情况
(一)政府信息主动公开渠道。一是通过县人民政府公众信息网和xx县农业信息网发布工作动态、政府事项信息等内容;二是利用电视、广播、报刊、政务公开栏等媒体平台对我局机构职能、总结计划、农业工作信息等进行全方位宣传和公开;三是做好便民咨询工作。
(二)政府信息主动公开数量。xx年，我局主动向社会公开信息共 7556条，其中发送农作物良种、栽培技术、病虫害防治、农产品供求等手机短信 7439条，报道农业动态信息 05篇，发布农作物病虫情报 2条。
四、政府信息依申请公开情况
xx年，我局未发生政府信息依申请公开的信息。
五、政府信息公开收费及减免情况
xx年，我局未发生政府信息公开收费及减免情况。
六、申请行政复议、提起行政诉讼情况
xx年，我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。
七、存在的主要问题和改进情况
(一)存在问题。
我局在政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但是距离上级的要求还有差距，主要表现在：一是政府信息公开形式还有待于进一步改进，官方网站急需改版升级;二是信息公开渠道还需进一步拓宽;三是政务公开宣传工作还有待进一步加强。
(二)改进措施
.进一步做好政府信息公开工作。一是围绕强农惠农政策落实和现代农业产业基地建设、重金属污染耕地修复治理、农民职业培育等农业重点项目建设，着重对支农资金投入情况、民生工程实施情况、建设项目进度情况及时收集报送，涉及投资规模、运作程序、责任主体、工程进度、实施效果等信息都要及时向社会公众公开;二是围绕行政效能建设。对机关行政效能建设进展情况进行梳理总结，及时向社会公众公开;三是围绕服务为民，稳定大局。妥善处置各类农业突发事件，特别是权威信息和敏感信息，要做到及时准确、公开透明，全面客观介绍事件进程及工作措施。
2.进一步做好政务信息报送工作。一是正确把握舆论导向。正面宣传全县农业农村经济工作，突出宣传在粮食安全、特色农业、农业基础设施建设、农产品质量安全监管、深化改革创新等方面的举措、成效和典型事例;二是深入基层获取第一手资料。围绕“三农”工作中的热点、难点问题，深入到基层，认真调查研究，取得第一手材料;三是注重政务信息时效性。进一步加快信息撰写、审查、发布速度，对重大事件宣传报道不滞后。
3.提升农业信息化服务。结合农业重点工作，建设农业信息化服务网络，加大对农业技术信息化应用的宣传和指导，确保信息及时准确传递到千家万户。
乡镇调研报告4
第一章概述
1、1编制背景
1、1、1项目名称太平川镇垃圾中转站建设项目
1、1、2承办单位名称太平川镇人民政府
1、1、3项目性质新建
1、1、4项目类别市政工程
1、2编制依据、目的和范围
1、2、1编制依据
（1）《中华人民共和国环境保护法》
（2）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
（3）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）
（4）《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发［1996］31号）
（5）《城市市容环境卫生管理条例》
（6）《绥化市北林区域村镇体系规划》（20xx―20xx）
1、2、2编制目的本项目的建设以垃圾收集转运为手段，以达到农村生活垃圾的及时收集、转运、处理为目的，旨在营造农民舒适的生活、经济和发展环境。报告通过分析太平川镇现有垃圾产生量，预测未来十五年垃圾产生规模，配套设计垃圾中转站；根据各种转运工艺的适用条件，分析研究解决的方案和措施，进行综合分析和比较，为建设经济合理的垃圾转运系统提供可行性建议。
1、2、3编制内容本报告主要为研究本项目建设的可行性，对项目的建设提供依据及对项目后期运营进行预测，本报告的编制主要为达到以下目的：
（1）论述工程的必要性和可行性；
（2）确定工程建设规模；
（3）提出合理的工程方案并加以论证、优化；
（4）提出工程投资估算、效益分析、运行管理组织及实施进度计划；提出资金筹措方案。
1、2、4编制范围
1、由于太平川镇农村生活垃圾已纳入区统一收运系统并作统一处理，本次可行性研究编制范围仅包括本行政区域内所有村屯范围。
2、对生活垃圾收集、转运方案进行比选，确定生活垃圾收运方案。
3、确定生活垃圾转运站、生活垃圾收设施。
4、根据收运处理方案，确定收运工程的技术路线和设备工艺。
5、对生活垃圾收集及转运工程进行投资估算，并对其进行财务评价和经济分析。
1、3可行性研究结论
1、3、1服务范围及对象
1、服务范围为本行政区域内所有村屯范围。
2、处理对象为行政区域内内居民生活垃圾。
1、3、2建设地点与规模本项目建设1座压缩式垃圾中转站。日转运垃圾能力目前为8.5吨。
1、3、3项目建设内容总建筑占地面积120O，主要建设内容包括物资储藏间、压缩站房，并配套垃圾压缩箱、水电设施、进场道路及环境保护设施等。
1、3、4项目建设进度本项目计划分20xx年8月开工建设，20xx年10月末完工并投入使用。
1、3、5投资估算及资金筹措中转站工程的估算总投资49.23万元。
1、3、6效益分析该项目的建设，其效益主要体现在垃圾收集和运输过程中费用的节约，降低垃圾运输及处理过程中的能耗，使农村居民生活垃圾得到及时处理，提高农村生活垃圾处理水平，改善环境质量、环境面貌和农村居民的生活环境，为经济建设提供良好的环境条件，为镇区经济可持续发展提供可靠的保障。
第二章项目区域概况
2、1自然概况
2、1、1地理位置太平川镇位于北林区西部，东临新华乡、西邻永安镇、南邻绥胜镇、北邻望奎县卫星镇。
2、1、2气候处于东北平原，属于温带大陆性气候。
2、1、3经济概况20xx年，生产总值完成45000万元，和农民人均纯收入分别达到14680元。
2、2太平川镇总体规划
2、2、1 《太平川镇总体规划》。
2、3环卫管理系统现状
2、3、1环卫现状
1、管理体制太平川镇环境卫生管理工作，实行分级管理，分区负责制。村负责对居民区的生活垃圾进行收集和处理。生活垃圾由清扫工人集中送到附近的垃圾堆放点，然后进行填埋处理。
2、垃圾产生量农村生活垃圾量受到多种因素的影响，如居民生活燃料结构的改变、净菜上市比例的提高等，都会改变人均垃圾的产生量。所有这些因素，都会改变农村生活垃圾的产生量。垃圾产量随时间的变化均有一定的规律，在一定阶段以前，垃圾总产量及人均产量逐年上升，但到了一定阶段以后，其总产量及人均产量逐渐稳定并稍有下降趋势。
3、垃圾转运方式目前垃圾运输车辆为农用车，将垃圾运输至废坑进行卫生填埋。
2、3、2环卫规划按照北林区垃圾治理规划，
1、农民将垃圾分类后装袋；
2、由村统一用3立方收集车收集垃圾运送至垃圾中转站；
3、中转站进行转运。工业垃圾、医疗垃圾及科研垃圾需要单独进行处理，不能直接运往垃圾场进行直接填埋。工业垃圾及建筑垃圾尽可能再生利用，使垃圾减量化、资源化、无害化。
第三章垃圾处理现状及建设必要性
3、1垃圾处理现状目前农村垃圾主要处理方式是通过收集后统一运送至废弃坑填埋，主要存在问题如下：长期以来，垃圾处理设施建设和运转资金主要来源于财政拨款，资金投入不足，渠道单一，造成环卫设施数量不足，种类不齐全，设施、设备落后，标准不高，影响了垃圾收运处理设施的建设。环卫设施缺乏，机械设备陈旧，落后，垃圾收集点规模小，布点较密，且无卫生防护，影响村容景观、环境卫生。农村无垃圾中转站，只有一些地上式敞口垃圾箱，在垃圾收运过程中会有垃圾液体渗出，易造成二次污染，影响环境卫生。各乡镇环卫设备数量严重不足，均无垃圾集中处理的村。生活垃圾不能做到日产日清。
3、2工程建设必要性
3、2、1项目的建设符合相关的产业政策环境卫生行业是当前和今后一个时期在城市和村屯建设和管理领域重点支持的产业之一，是改善人民生活质量和自然生态环境的基础产业，在全面建设小康社会的历程中起着重要的作用。国家历来对垃圾处理十分重视，为实现生活垃圾处理“减量化、资源化、无害化”，国务院颁布了《城市市容环境卫生管理条例》。为确保生活垃圾处理无害化的高处置率，今后各乡镇将逐步取消现有的露天式、半裸露式、敞开式等不密封垃圾收运公共设施，取缔社会上的垃圾拾荒人员，消除生活垃圾二次污染，推广密闭式或压缩式垃圾收运设施。本生活垃圾中转站工程的建设是贯彻国家鼓励发展的项目，符合北林区发展规划，为建设资源节约型社会、环境友好型社会、构建和谐社会奠定基础，从而促进经济社会的快速发展。
3、2、2随着经济的发展和城镇化进程的增长，垃圾的产出量也是增长的态势。然而太平川镇目前垃圾的收集方式十分欠妥，由与缺乏垃圾转运站，使得垃圾处理场利用率低，垃圾并未进行分类收集，生活垃圾与建筑垃圾混合后直接进入垃圾处理场倾倒，选择就近掩埋垃圾。对环境和形象造成不良影响，严重阻碍了经济建设的持续稳定发展和环境友好型社会的建立。要改善基础设施的现状，强化和提高村镇的服务功能，消除垃圾对环境的污染，改善投资环境，加快太平川镇经济发展，才能把太平川镇建成一个经济繁荣、设施完善、环境优美的社会主义新农村。
3、2、3随着改革的深化和经济的`持续发展，太平川镇环境治理却未得到同步发展，特别是垃圾量的与日俱增，未经处理的垃圾乱堆、乱放，卫生条件较差，不但对大气环境、地表水、地下水造成严重污染，给当地居民的生活及健康造成严重的危害。实施本项目，是治理农村环境、保护人民健康、提高人民生活水平、加快建设环境友好型社会的需要。实施农村生活垃圾收运系统建设项目，建设垃圾转运站，使农村垃圾实现一次性无害化处理，杜绝造成农村生态环境恶化。
3。2。4太平川镇生活垃圾一直是运往周边废弃坑进行简单填埋处理，导致生活垃圾对周围环境二次污染，严重影响人民身体健康。随着经济的发展，城镇化水平的提高，产生的生活垃圾越来越多，垃圾成分也越来越复杂，新的生活垃圾转运及处理设施如不及时建设，生活垃圾将无处可去，将严重恶化城乡环境，如任其发展，将严重影响太平川镇卫生环境。实施生活垃圾转运及处理工程是为广大人民提供良好人居环境的需要，也是从源头保护城镇自然生态环境免受污染的必然选择。作为城镇生态环境治理中的重要一环，对城镇生活垃圾进行收集和转运，送至高水平处理场所处理，对保护太平川镇的生态环境具有重大意义。
第四章建设地址与建设条件
4、1厂址选择
4、1、1厂址选择原则
（1）垃圾转运站的选址应符合区域性环境规划、环境卫生设施建设规划和当地的乡镇规划。
（2）转运站宜设置在交通运输方便、市政条件较好并对居民影响较小的地区；转运站宜靠近服务区域中心或生活垃圾产量多且交通运输方便的地方，不宜设在公共设施集中区域和靠近人流、车流集中地区。
（3）垃圾转运站的建设地点应有较好的供电、供水、排水、排污等条件以确保垃圾转运站的正常作业和降低其建设投资。
（4）垃圾转运站外型应美观，并应与周围环境相协调，操作应实现封闭、减容、压缩，设备力求先进；飘尘、噪声、臭气、排水等指标应符合相应的环境保护标准；转运站绿化率不应大于30%。
（5）垃圾转运站内应设置垃圾称重计量系统，对进站的垃圾车进行称重，建立称重计量系统为环卫作业走向市场，转运站实现企业管理，掌握服务区内垃圾产出量的变化规律和增长趋势是必不可少的管理手段；大中型转运站应设置监控系统，这对于大型转运站的自动化操作系统是必不可少的。
（6）垃圾转运站用地面积应根据日转运量确定，并应符合下表的规定。
4、1、2用地标准
⑴符合乡镇总体规划、区域环境规划及城市环境卫生专业规划等专业规划要求；
⑵符合当地的大气防护、水土资源保护、大自然保护及生态平衡的要求；
⑶人口密度、土地利用价值及征地费用均较低；
⑷处于地下水贫乏地区、环境保护目标区域的地下水流向下游地区及夏季风主导风向下风向。
⑸综合考虑服务区域、转运能力、运输距离、污染控制、配套条件等因素的影响；
⑹设在交通便利、易安排清运路线的地方；
⑺满足供电、供水和污水排放的要求。
第五章工程总体设计
5。1建设内容根据太平川镇发展的需要和生活垃圾产生量预测，垃圾中转站的规模为小型转运站。本项目建设内容包括占地1000平方米，建设垃圾中转站120平方米，垃圾转运车由区政府统一配备，不在本项目购置范围内。
5。2生活垃圾转运工艺设计垃圾压缩转运中最主要、最常见的为预压缩式（预压式）、直接压缩式（压装式）和双模式（具有预压和直接压装功能）三种。其中预压缩式又分为垂直压缩和水平压缩两种。
第六章工程环境影响分析
6、1施工期环境影响分析项目在施工期间污染因素主要包括废气、废水、噪声和固体废物。
1、地表水环境影响分析施工期废水主要为施工人员生活污水。垃圾中转站高峰施工用人20人，生活污水产生量1.0m3/d，项目不建设施工营地，施工人员就近利用县城公厕，不外排。项目施工期废水对地表水环境不会造成不良影响。
2、大气环境影响分析施工期主要大气污染物为站场基础工程、混凝土搅拌以及车辆运输过程产生的扬尘。堆土裸露，遇风吹起形成扬尘，车辆辗压挂带也会使大气中悬浮颗粒物含水量量骤增，严重影响项目所在地的环境空气质量；同时施工过程中运送物料也会对沿线环境产生一定的污染，遇大风天气会严重影响管道沿线居住区环境空气质量。经类比同类工程，施工扬尘最大产生浓度为1.5mg/m3，经采取洒水抑尘措施后，扬尘产生浓度可减小至0.8mg/m3。由于本项目施工时间段相对较短，在采取定期洒水，土方及时回填，运送物料车辆车厢密闭等抑尘措施后，可有效减轻施工扬尘对区域环境空气的影响。
3、固废处置对周边环境影响分析
⑴生活垃圾站场区域高峰施工人员20人，生活垃圾产生量很小，利用城区现有生活垃圾收集设施进行收集后统一送往县生活垃圾填埋场处置。
⑵开挖土方项目站场区开挖土方及建设产生的建筑垃圾量很小，在环卫部门指定的位置堆存，不会对周边环境产生不良影响。
4、声环境影响分析施工噪声主要由施工机械和运输车辆产生。中转站布局分散，单座中转站施工周期比较短，施工结束后，噪声影响随即消失，评价认为项目建设单位只要在施工期间避免夜间施工、高噪排放源远离敏感点布置，并采取隔声措施；同时做好与声环境敏感人群的沟通，其产生的短期噪声影响可以接受，不会造成明显的噪声扰民影响。
6、2营运期环境影响分析
1、项目在营运期内的主要污染物为废水、废气、噪声及固体废物。
2、水环境影响及防治措施垃圾中转站的废（污）水主要为垃圾压装时产生的压滤液、设备及车辆冲洗废水和职工生活污水等。主要水污染物为COD、BOD5、SS和氨氮等。
第七章投资估算和资金筹措
7、1投资估算范围投资估算范围包括：压缩式垃圾中转站的征地、土建、设备购置和辅助设施。
7、2编制依据
（1）土建工程：根据国家市政工程造价及工程费用的有关规定，结合当地造价水平，并参照类似工程项目情况，采用单位概算指标法进行估算。
（2）其它费用依据本工程的实际情况，参照建标[20xx]164号建设部《市政工程投资估算编制办法》的规定计取。
（3）基本预备费基本预备费按第一、二部分费用合计的8％计。
（4）设备购置购置费采用现行市场价格及厂家报价估算，运输费用按厂家经验报告估算。
7、3资金筹措项目所需建设投资49。23万元，项目资金全部由区政府投资。
第八章社会效益和环境效益分析
随着城镇化进程的加快，生活垃圾的产生量大大增加，垃圾的转运和处理问题日益成为城镇居民关心的焦点和城乡建设的难点。
8、1社会效益生活垃圾转运站是连接垃圾产生源头和末端处置系统的结合点，在不少城镇的生活垃圾收运物流系统里起到枢纽作用。垃圾经转运站不仅实现了垃圾封闭化、大运量的运输，提高了长途运输的经济性，而且显著改善了垃圾运输的环保性，减少了长途运输的车流量。随着这些重要作用日益显现，近年来，转运站在我国越来越多的城市得到了应用，转运站已逐渐成为城市最重要的环卫设施之一。
8、2环境效益太平川镇生活垃圾中转站工程的实施，将彻底改变原有的堆放方式，防止蚊蝇孳生，控制疾病传播，使城市环境面貌得到大幅度改善，同时也提高了人们生活居住环境。转运站建成后排放的大气污染物对周围区域的环境空气质量影响很小，项目建成后对服务区域内的环境卫生、居民的生活质量将有较大的改善；工程废水用吸污罐车运往当地污水处理厂，不会对当地水环境造成危害；生活垃圾将随垃圾转运车送入垃圾填埋场统一处理。因此，在严格落实环保措施的前提下，从环保角度认为，该工程会取得良好的环境效益。压缩式垃圾转运站建成后，会使太平川形象得到明显改善，原有垃圾清运方式的二次污染问题也会相应得到解决。
第九章结论和建议
9、1结论
（1）项目符合《太平川镇镇总体规划》，是太平川镇总体规划市政基础设施建设的一部分。
（2）该项目实现了垃圾封闭化、大运量的运输，提高了远距离运输的经济性，而且显著改善了垃圾运输的环保性，减少了运输的车流量，具有良好的社会效益。（3生活垃圾转运站工程的实施，将彻底改变原有的堆放方式，防止蚊蝇孳生，控制疾病传播，使城市环境面貌得到大幅度改善，同时也提高了人们生活居住环境，原有垃圾清运方式的二次污染问题也相应得到解决。
9、2建议
（1）现有的环卫设施为城镇生活垃圾的收运、消纳和处理发挥了很大作用，但现有基础设施薄弱，垃圾收运及处理系统欠完善，已不能适应乡镇发展的需要。本项目建成后，建议太平川镇环卫管理部门对区生活垃圾的收集、转运设施、生活垃圾的近、远期处理方案及综合利用问题提出系统的规划设想，以指导环卫工程分期分步建设。
（2）我国的环卫事业处于发展时期，大部分环卫机械、材料处于发展的阶段。因此，部分环卫机械、材料质量可靠性尚差，且价格偏高，因此，在机械设备、材料招标采购中、应加强调查研究机械设备的性能可靠性、价格的真买性，选择可靠、适用又经济的产品。
乡镇调研报告5
参加工作这么多年，经常和友邻乡镇交流沟通，发现几乎所有乡镇都不同程度存在负债的问题。根据我镇具体实际，结合其他乡镇情况，我认为，主要原因有这么几个：
1、对基础设施建设和公共事业建设的大量投入，导致留下高额债务。前几年，在中央未出台禁止兴建政府办公大楼政策之前，许多乡镇都兴建了占地面积不小的政府办公楼院，工程款少则一二千万，多则四五千万，这对任何乡镇来说都是不小的负担，更有许多是在财力不足的情况下兴建的，因此产生了高额债务。
2、乡镇财政困难，上级财政补助有限，人员、办公等正常经费支出需靠借债来维持。财政年年赤字，经费年年不足，支出年年降不下来，年年都要举债度日，如此恶性循环，负债只能有增无减。
3、挤占、挪用应拨专项资金。这可能是许多财政困难乡镇不得不采取的无奈之举。虽为下策，却也有不得已为之的苦衷。张口要饭吃的人那么多，眼前件件亟待解决的要事，资金无处周转，只好打那些专项资金的主意。因此年年审计的时候，暂存暂付款余额居高不下。群众意见很大，显性负债危机不可小觑。
归根究底，乡镇财政困难，支出居高不下，是形成负债的最主要原因。只有增收节支，开源节流，形成收支平衡的良好氛围，才能有效化解负债困境。目前可行的对策，愚以为有以下几个：
1、大力发展乡镇经济，进一步加大招商引资力度，拓宽财源建设渠道，培植本镇工业支柱产业，形成乡镇本级比较稳定的收入来源，组织财力逐步兑付债务，压缩负债规模，减少乡镇负担。近几年来，我镇就是在这样的思路下，工业区规模不断壮大，镇级财力年年增长，基本偿清所有负债，年终决算也已由原来的赤字乡镇变为现在的略有结余，终于可以轻装上阵。
2、在开源的同时，大力抓好节流工作。量入为出，以收定支，有多少财力办多少事。做好年初支出预算，尽量缩减人、车、会、话等开支，做一个勤政节俭的`政府。
3、增强债权债务意识，加大应收账款的催收力度，采取积极有效措施以防止呆账坏账的发生；加强对所担保的贷款债务人的跟踪管理，及时偿还所贷款项，积极防范因连带责任而造成债务风险，减少新的债务发生。
乡镇调研报告6
乡纪委是协助乡党委、政府具体抓农村基层党风廉政建设的基层组织。三年来，xxx纪委在农村党风廉政建设工作中，充分发挥了组织协调作用，较好地履行了职责，为纯洁干部队伍，助推地方经济社会发展起到了积极的作用。但同时，在开展纪检工作的过程中也暴露出了一定的问题，我乡纪委围绕“不忘初心、牢记使命”活动的总体要求，结合基层工作实际经验，开展走访调研，就如何加强和改进乡纪检监察工作，推动党风廉政建设，提高干部队伍素质和工作效率做了一定思考。
一、全乡纪检监察工作的现状
xxx纪律检查委员会共有4，其中专职纪委书记1人，副书记1人、纪委委员2人。20xx年换届时，每村成立了村务监督委员会，接替村级纪检监督小组的工作，33个村级纪检员全部配齐，都是村内有威望、党性强、原则性强的人担任。
近3年来，在市纪委和乡党委的坚强领导下，xxx纪委深入学习贯彻党风廉政建设相关规定，转职能、转方式、转作风，强化监督责任落实，严肃查乡违纪违法案件，办理各类案件30起，自查自办案件17起，信访举报案件13起，党内警告10人，党内严重警告6人，留党察看1人，为国家挽回经济损失48480元。有力地维护了党纪政纪的严肃性，有效的净化了党员队伍，政治生态得到了有效的改善，有力的推动全乡党风廉政建设整体水平不断提升，为我乡跨越发展提供了强有力的保障。
二、纪检监察工作存在的问题。
经过认真调研，我们发现影响基层纪检监察组织职能作用发挥的因素和原因有很多：
1、纪检监察干部兼职多，不利于纪检监察干部队伍整体能力的提高。
在进一步强化党风廉政建设、加大反腐败工作力度的新形势下，基层纪检监察组织建设、党风廉政建设有了一定加强，但反腐败工作力度存在有一定的弱化现象。虽然纪委书记已经“三转”，但是纪检监察队伍专职干部人数太少。例如，我乡的纪委副书记同时担任乡包村干部、党建工作、起草党委和政府部分材料，纪委委员全部都是民主所、财政所、计生办骨干力量，由于没有相对固定的、专业的纪检监察工作人员，对上级纪委安排部署的工作，难以做到专职落实，更无精力和时间去思考创新性工作，很大程度地制约了乡纪委有关工作。
2、基层纪检监察队伍素质有待进一步提高。
队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作的特殊性，在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。虽然，乡内纪检监察干部已经配齐配强，但村纪检干部仍存在素质不高的问题，许多村务监督委员会对于如何做好纪检工作还没有头绪。另外，由于乡纪检干部变动频繁、流动性大，多数在工作逐渐熟悉时，工作岗位又发生改变，稳定性差，造成纪检干部钻研业务的积极性不高，周而复始，整体纪检工作水平就提不上去。
3、系统的专业知识培训需要进一步加强。
纪检监察工作作为一项纪律性、独立性很强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是做好工作的必要手段。然而在实际工作中，有的纪检监察干部存在“接岗时没有培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识常常得不到有效补充，知识面窄，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，也制约着纪检监察工作质量的提高。
4、基层对纪检监察工作重视程度有待进一步加强。
村“两委”班子重项目建设轻纪检监察的思想较重。各村两委把主要精力集中在争取项目、推进基础设施建设上，忽视了“抓好党建与促进经济发展”的关系，导致一些村民小组原有的民主理财、民主监督小组形同虚设，发挥作用不强，村务、财务公开内容不齐全。
5、工作机制有待完善，村务监督委员会作用发挥不到位。
根据去年村级换届选举工作的有关要求，我乡各村成立了村务监督委员会，原村级民主理财小组、村务公开监督小组、村级纪检监督小组自行撤销，其相应的职责、权利、义务划归监委会。从目前成立的村务监督委员会实际情况看，由于村务监督委员会与党组织、村民委员会的关系没有理顺，具体职责义务还不明确，加之xxx各村村级集体经济薄弱，乡村两级无力承担村务监督委员会成员工资补贴，工作经费未纳入财政预算。即使建立了村务监督委员会，工作机制不健全和工资补贴没保证，其作用也难以正常发挥。
三、加强和改进纪检监察工作的'建议
1、明确纪检监察干部岗位，赋予职责。基层纪检监察干部兼职，一般缺乏具体的工作目标和职责，在日常工作中就事论事，以应对具体事务性工作为主，工作基本处于被动状态，不知道该做什么，怎样去做，从而致使有些工作不能真正落到实处。兼职纪检监察干部从数量上讲人数众多，分布在各个基层单位且在工作一线，看问题最直接，发现问题最及时，因此，赋予其相应职责，提高责任意识，当好纪检监察部门的助手尤为重要。
2、加强自身建设，打造高素质的纪检监察队伍。新形势、新任务对纪检监察工作提出了新的更高要求。纪检监察队伍要适应时代要求。要按照“为民、务实、清廉”的要求，把事业放到第一位，带头树起纪检监察干部的新形象，以饱满的精神，积极的态度、扎实的作风投入工作。
3、依靠培训，提高纪检干部的廉政执法能力。纪检监察是一门政治性、政策性很强的专业，也是一项涉及领域很广、综合性很强的工作。因此，要求每一个纪检监察干部都不能小进则满，始终保持一种进取的心态，样样工作争一流。要按照建设学习型纪检监察干部队伍的要求，积极组织纪检监察干部进行学习、培训，努力使纪检监察干部具备适应新时期工作需要的新理论、新知识、新技能，提高纪检监察队伍的整体素质，提高办事效率和为民服务能力。
4、加强宣传教育、增强基层重视程度。纪检监察工作要注重宣传，充分利用理论、示范、警示教育方式，坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”原则，针对党员干部群众的关注所在、利益所求和情感所趋，用生动的故事、群众熟悉的语言对纪检监察工作进行宣传，促使基层站所和村组干部在抓业务抓经济的同时，高度重视纪检监察工作。
5、强化机制建设，推动村务监督委员会工作开展。理顺好村党组织、村民委员会和村务监督委员会之间相互关系，明确村务监督委员会的职责义务，积极支持和指导监委会依法依规开展工作，并将村监会的工作经费、报酬纳入财政预算，为村监会安排专门的工作经费和监督委员会成员工资补贴。
xxx纪委
20xx年4月20日
乡镇调研报告7
为深入了解我镇经济发展现状及其存在的主要问题，积极探讨我镇的经济发展规律，更好的服务我镇经济又好又快发展，20xx年3月14日、15日，通过对企业进行走访和开座谈会的形式，对我镇主要规模企业进行了调研。现将调查情况报告如下：
我镇规模企业主要以焦炭、纺织、化工、食品、新材料和房地产开发为主。在镇党委政府的正确领导下，各行各业都有较快发展，取得了骄人成绩。近年来，由于国际经济形势持续低迷，国内经济结构性调整等因素，对许多企业都产生了较大冲击，但也有少数企业在这场危机中把握住了“机遇”，取得了较快发展。
一、以焦炭、化工行业为主的资源密集型产业：
xx是我镇资源密集型产业的典型代表，焦化行业一度成为xx的.支柱产业。20xx年房地产调控以来，焦化行业遭受直接冲击。今年，焦炭价格持续下跌，两家企业库存一直居高不下，凭借企业多年来建立起的良好信誉和进行的焦化煤气发电降低了产品成本，企业在微利中谋求发展。
二、以纺织、食品为主的劳动密集型产业：
xx是一家以肉鸭养殖、屠宰、加工一条龙的农产品加工企业。近年来，由于劳动力价格上涨因素，招工难一度成为这家企业的巨大难题，满负荷运转需要200人的生产线，却只有100多人。如何提高产品的知名度，增加产品的附加值成为提高企业竞争力的头等大事。
三、以新材料加工为主的知识密集型产业：
xx是一家以氧化铝制品加工为主的企业。多年来，xx非常重视新材料的研发和知识产权的保护，20xx年企业建成省级研发中心一处。公司年产10万吨氧化铝粉，因科技含量高供不应求，企业生产的陶瓷粒在国内市场占有率已达到90%。公司新开发的陶瓷粒支撑剂项目更是达到了国际先进水平，为企业将来的大发展、快发展奠定了良好的科技支持。
综上所述，单纯依靠以前的粗放经营模式，传统行业已经很难在当今的经济形势下实现大发展、快发展，依靠节能降耗降低成本的发展在产能过剩的今天也已经捉襟见肘，由此可见，企业想要生存只有不断完善管理体系，加快转型升级，提高产品质量和附加值，制造出具有高科技含量的特色产品才能在当今激烈的市场竞争中立于不败之地。
乡镇调研报告8
乡镇是国家政权的基础，也是党在基层的重要组织层次。随着改革开放的不断深入和市场经济体制的建立完善，尤其是在农村完成税费改革和撤乡并镇之后，现有乡镇管理体制已经不能适应农村社会经济发展的需要，乡镇的职能亟待转变，需要进行重新定位。为此，我们对全区乡镇管理体制情况进行了深入细致的调研，深深感到在过渡转型时期充分发挥乡镇职能作用的重要性和紧迫性。
一、乡镇现状与存在问题
1、乡镇的基本情况
郊区现辖8个乡(镇)，185个行政村，总人口23万人。乡镇下设事业单位共计56个，分别是：农业综合服务站、经营统计站、经济发展办公室、文化体育站、计划生育服务站、会计服务中心、劳动保障事务所。乡镇行政编制212名，实有210名(其中：荫营镇38人，河底镇35人，平坦镇30人，义井镇28人，李家庄乡23人，杨家庄乡19人，西南舁乡18人，旧街乡19人)；乡镇事业编制200名，实有190名(其中：荫营镇37人，河底镇35人，平坦镇28人，义井镇24人，李家庄乡18人，杨家庄乡14人，西南舁乡20人，旧街乡14人)。
2、乡镇管理体制存在的问题
在调研中，我们发现乡镇政府的行政职能正在逐步削弱，过去乡镇承担的大部分行政职能已丧失殆尽，可以说现在的乡镇政府已由过去的全能政府转变为有限政府，而其组织结构和运行机制仍然是过去计划经济时期的基本框架，由此带来了一系列问题，具体表现在以下几个方面：
(1)乡镇条块分割严重，关系难以理顺。在现行乡镇运行机制中，名义上实行条块结合，实际上是权力在“条”，责任在“块”。上级的各项工作任务都下达给乡镇政府，但乡镇政府又缺乏与其职能相适应的权力。条块分割，责权利不统一，削弱了乡镇行政职能，出现了条块互相推诿扯皮现象。如工商、税务、派出所、土地等行政执法单位上划后，乡镇政府主要精力都放在了与这些部门的协调配合上，工作十分被动，尤其是随着市场经济的不断深入，一些部门为了自身利益的最大化，权力只收不放，而服务却跟不上，致使乡镇政府无权而有责，造成事权不分。乡镇服务职能的加大，本是好事，但由于缺乏应有的职权和手段，使服务成为一句空话，也就是说乡镇政府的服务只是停留在口头上的泛泛而谈，即使办了几件实事，也是由上面资金支持才能办成，同时也不可避免有向企业和农民进行摊派的现象发生。这种情况在现行体制下，表现的由为突出。如市、县(区)政府下达任务，必然压至乡镇一级，而乡镇为了完成上级交办的任务，只能是千方百计，各显神通，这样就很容易产生上述问题。[本文转载自.nayishi.com-http://.nayishi.com]要想改变这种局面，就应当以农村税费改革为契机，重新反思政府角色，解决好乡镇政府应该干什么的问题。
(2)乡镇财政能力弱化，必要的事业支出难以保障。乡镇财政是最基层的财政，是支撑乡镇政府运行的财力基础，也是国家财政的重要组成部分。乡镇财政从构成上主要分为预算内、预算外和自筹三部分。其中预算内收入大多是“吃饭财政”，只好从预算外和自筹部分来解决问题。税费改革前，乡镇预算外收入主要有两大块，即：乡统筹费和镇办企业管理费。税费改革后，取消了乡统筹费，加之大部分乡镇企业私有化，管理费用微乎其微。对于极为短缺的农村教育、卫生、交通和计划生育等事业经费来讲，无疑是雪上加霜，必要的事业支出难以保障。虽然说，从中央到省、市、区都拿出一部分资金支持乡村，搞转移支付。通过减人减支和转移支付，也许能确保乡镇财政的即期平衡，但如不建立解决乡镇财政的增长机制，则仍无法解决乡镇财政的困难。
(3)领导职数过多，官兵比例失调。乡镇领导职数一般都有15人左右。这样庞大的乡镇领导班子，使工作难以高效运行。会议难召集，工作难协调，意见难统一。现在乡镇行政编制一般在21—38人之间，官多兵少，比例失调，真正做实际工作的人寥寥无几。由于行政职能的弱化，乡镇领导班子主要工作就放在应付上级检查上，加之乡镇事业单位经费严重不足，服务功能很不完善，因此，乡镇政府只能被动的应付上级检查。这样，出现混岗等现象也就不足为奇了。
(4)乡镇事业站所行政化，人员结构不合理。究其原因：一是乡镇政府对自己的职能把握不准，职能转变不到位；二是一些事业站所的领导观念陈旧，没有认识到事业站所在乡镇工作中的重要作用，习惯于行政管理那一套，体现不出服务性质，因此造成多数事业站所行政化倾向。三是经费不足，稳定不住专业技术人员，很多工作无法开展。四是受编制限制，真正懂专业技术的人员很难分进乡镇事业单位，而原在乡镇事业单位的较高水平专业技术人员年龄和知识结构老化。
二、乡镇政府在过渡转型时期存在的必要性
乡镇政府作为党和国家联系农村最基层的一级政权，从长远看，随着市场经济的不断深入，法律法规的逐步健全和社会保障体制等制度的逐步完善，乡镇一级政府无保留必要，也就是说，在大改革的.前提下，随着乡镇行政执法权力的上移，乡镇政府完全可以作为县区派出机构，代表政府行使部分权力，但在这一过渡阶段，保留乡镇利大于弊。究其原因主要是：
1、乡镇政府作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，仍然有其存在的必要性。乡镇政府是最基层的一级政权组织，直接与最基层的农村、农民打交道，乡镇政府尽管不组织生产，但党的方针政策仍然需要这一级政府去贯彻执行，如农村税费改革、退耕还林、计划生育、小城镇建设、社会劳动保障等政策的执行。就以“农村税费改革”为例，为确保农村税费改革工作的顺利进行，各乡镇建立了农村税费改革领导小组和工作机构，制定切合本乡镇实际的农村税费改革实施意见，做宣传、搞培训，为农村税费改革顺利进行奠定了重要基础。村民委员会作为村民的自制组织是无法替代的。
2、经过撤乡并镇和乡镇机构改革，乡镇机构设置渐趋合理，人员结构逐步优化。近年来，我区基层政权建设工作取得了许多成绩，同时，也遇到了不少新情况、新问题。一是有些乡镇规模过小，人口不到两三万人。二是乡镇机构设置不合理，“麻雀虽小，五脏俱全”。三是管理体制不顺，条块分割，职责模糊，效率不高。四是人员臃肿，人员结构不合理。这些问题的存在，严重影响基层政权的巩固和建设，妨碍社会主义市场体制的正常运行，对此，我区于大刀阔斧地进行了乡镇机构改革，将原有13个乡镇(其中：镇4个，乡9个)，撤并为4镇4乡，减幅为38.46％。全区8个乡镇中，乡镇站所由原来的12至13个，精简为8至9个，其中财政供养的行政人员由原来的339人精简为212人，事业人员由原来的269人精简为215人，共分流人员181人(其中：提前退休、退养、辞职81人，一次性结算24人，整体转移20人，进入“乡镇两个中心”56人)。与撤并乡镇前相比，在职数内的乡镇领导干部由过去的125人减少为80人，减幅为36％。
3、农村税费改革，客观上杜绝了乡镇加重农民负担的可能性，乡镇服务功能进一步加强。税费改革前，乡村两级干部常年忙于催收农业税、乡统筹和村提留，耗费了大量人力、物力，且每年都有部分拖欠，激化了干群矛盾。税费改革后，多费变一税，农民纳税意识增强，乡村干部不再为催粮收款而头痛，使乡村干部腾出手来全身心投入到带领农民增收致富上。引导农民创市场、跑项目、调结构，真正发挥了基层政府的服务功能。在农机服务、计划生育、农村养老保险等方面，想方设法为农民提供优质的服务。如西南舁乡政府组建了“阳泉市果农协会”，乡政府率领村支两委干部，兵分多路，广摸行情，组织营销网络，创品牌，为搞好产后营销，举办苹果节，为果协取得了山西省产品产地无公害双认证，赴北京参加了国家农业产品博览会。通过创办协会，使果农年增加纯收入45万元。
4、改革是方向，促发展是目标，保稳定更是前提。在基层农村，上访等事件时有发生，要采取有效措施，把各种矛盾和纠纷解决在最基层、解决在萌芽状态。争取小事不出村，大事不出乡，还需要乡镇政府积极主动地做好维护稳定的各项工作，进一步巩固经济发展的良好局面。如我区以农村税费改革为契机，全区8个乡镇以“乡镇会计服务中心”为载体，全面推行“村账乡代理”的农村财务管理新体制，这一新的财务管理体制的实行，提高了农村财务规范化水平，化解了基层矛盾，密切了党群、干群关系，有力促进了农村经济发展和农村社会稳定。
三、乡镇政府在转变职能中应注意的几个问题
党的十六大提出了深化行政管理改革的战略任务。乡镇一级政府如何建立创新、亲民、务实的政府是摆在我们面前的一个重要课题。要建立创新、亲民、务实的政府，就必须深化改革，执政为民，面向基层，实现四个转变。
第一是实现从“全能政府”向“有限政府”的转变。全能政府是计划经济的产物，是指政府无所不包，无所不揽，政府主导经济，包揽一切，表现为无限责任。市场经济和wto规则要求构建有限责任政府，由“运动员”向“裁判员”转变，从“越位”的地方退位，从“缺位”的地方补位。逐步形成一个高能、高效、亲民、务实的“有限政府”。
第二是实现从“管理政府”向“服务政府”的转变。乡镇政府应逐渐成为服务主体，立足于服务农村、服务农民、服务企业，不再是高高在上、指手划脚的统治者，而应成为脚踏实地的服务者。积极推进软环境建设，实现服务水平的全面提升。一是营造稳定的社会环境，化解矛盾，为经济建设提供了强有力的保障。二是营造优质的服务环境，为农村、农民、企业开辟绿色通道。三是营造宽松的创业环境，开创了一个全民招商引资，全民干事创业的新天地。
第三是实现从“庞大政府”向“精干政府”的转变。“细职能，大政府”的行政体制是一种典型的计划经济的产物。它导致机构庞大、人浮于事、效率低下。因此，切实转变政府职能，实现从庞大政府向精干政府的转变，就必须变“细职能，大政府”，建立“小政府，大服务”的新型管理体制。为适应这一需要，政府的机构设置要“精”，编制数量要“少”，机关工作人员素质要“高”，人员结构要合理，形成一个宽职能、高效率、小政府、大服务的政府行政管理模式。
第四是实现乡镇事业站所“非法人”向“法人”的转变。强化乡镇事业站的法人实体地位，全权管理自身业务，自主开展业务。乡镇政府只管法人代表，不包揽事业单位具体业务。事业单位每年与乡镇签订目标责任书，乡镇政府负责监督指导。而事业单位的主要任务是为发展农村经济和社会事业服务，定位应该是服务，而不是管理，应变管理为服务，以服务促管理。与此同时，提高事业站人员素质，合理配备专业技术人员。乡镇政府在选人时要选择那些懂业务、专业对口的大中专毕业生充实到事业站所。要创造宽松环境，使其学有所用，一门心思搞业务。
总之，乡镇一级政府在改革和发展的新形势下，其功能弱化已逐步显现出来，加强县区一级，取消乡镇一级已是必然趋势，但就目前而言，乡镇仍发挥着过渡时期不可替代的职能和作用，保留乡镇形式上的存在是非常必要的，这样可以保证基层各项改革的顺利进行，促进农村社会经济全面、和谐、健康发展。
乡镇调研报告9
按照上级要求，我市在20xx年乡镇党委换届工作中认真贯彻落实“5个严禁、17个不准、5个一律”等相关人事换届纪律，取得了明显的成效。根据对各乡镇班子运作考察、换届、后备干部考察及平时深入乡镇了解的实际情况，对乡镇党委换届工作形成如下调研报告。
一、基本情况
……市位于……，地处……，东、东南……县接壤，南、北、西、西北分别……县交界，全市幅员面积......平方公里，辖…...镇…...乡…...个街道，……个行政村，……个社区，总人口……万人，居住有……等……个民族。
有……个党工委，……个党支部，党员……人；科级领导干部……人。按照各级关于换届工作的要求，我市及时组建机构、动员部署，高起点、高标准在……市…….个县（区、市）中率先启动换届工作，于8月底完成了乡镇领导班子换届，取得了明显成效。
二、主要做法和取得的成效
（一）主要做法乡镇换届调研报告。
1、坚持“四个特别重视”，着力夯实换届工作基础 一是特别重视严明纪律。
将“5个严禁、17个不准、5个一律”作为硬性规定，多渠道、全方位组织党员干部学习和贯彻落实。二是特别重视舆论宣传。通过制作大型户外固定宣传标语、……电视台新闻报道等方式宣传换届纪律。三是特别重视调研。市委领导和部领导在年初和换届工作启动后都深入基层，了解乡镇党委班子和领导干部思想状况、结构状况和干部群众关切的问题。四是特别重视督查指导。在全市范围内对换届纪律知晓率电话抽查情况通报2次,对测试未达标的29名人员组织了“补考”。
2、抓好“四个结合”，全面完成届末运转考察
在领导班子届末运转考察中注重掌握情况、稳定干部思想，做到了“四个结合”。一是扩大参会范围与考察谈话范围相结合。乡镇街道将股级干部、村（社区）支书主任、部分“两代表一委员”、离退休干部代表纳入参会范围，市直部门邀请部分服务对象和工作联系相近的单位参会，参会人员均参加了考察谈话。二是“双述双诺”与民主评议相结合。领导干部既对履职情况和廉洁自律情况进行述职，又对抓好中心工作和严守换届纪律进行承诺。“双述双诺”后，随即进行民主测评和民主评议。三是个别谈话与集体谈话相结合。一方面，开展了“组织部长谈心谈话”活动，组织部领导班子成员与科级领导干部“面对面”逐一谈心谈话。另一方面，组织部长召集乡镇领导班子召开座谈会，听取科级领导干部对换届工作的意见建议。四是民主推荐与组织推荐相结合。在届末运转考察中，采取民主推荐与组织推荐相结合方式产乡镇换届调研报告。
3、推进“三项改革”，提升换届人事工作公信度
（一）是圆满完成两河口乡党委领导班子公推直选
。先后经过笔试遴选、“三票”（原单位推荐票、……公推票、全委会推荐票）、“三步”（组织考察、民主评议、大会直选）、“三重”（注重征求意见、注重沟通交流、注重宣传引导），直接选举产生新一届……乡党委班子。二是公推提名乡镇党政正职选好“一把手”。此次换届我市公推、提名、常委会票决产生…镇、…镇、…镇党委书记；经全委扩大会公推、笔试和面试后，由常委会票决产生6名乡镇长提名人选。三是公推公选乡镇党政副职。在全市范围内公推公选副科级考察对象…名（其中30岁以下10名），为乡镇领导班子配备选拔了一批综合素质强、朝气蓬勃的年轻干部，搭建了年轻优秀干部脱颖而出的平台。
（二）取得的成效
按照领导班子配备改革的有关规定，此次换届乡镇党委领导班子职数均为9人，各乡镇认真抓好党会工作，均圆满完成了党会的各项任务。…个乡镇共选出代表…名，其中：党员示范户、种养殖大户和各类专业技术人员占…%，各条战线的先进人物占…%。年龄在45岁以下的代表占…%。
选举产生的乡镇新一届党政班子…人中，上一届班子成员…人，占…%，新任乡镇班子成员…人，占…%；35岁以下干部…名，比换届前增加…名，其中30岁以下年轻干部…名，比换届前增加…名。乡镇班子平均年龄…岁，比上一届下降…岁（乡镇党委委员平均年龄…岁，比上一届平均下降…岁）；妇女干部…名（党委班子中女干部…名，比上一届增加…名）；研究生学历…人；大学本科学历…人;大专学历…人。
换届后的…名乡镇党委书记中：留任的…名，乡镇间交流任职的…名，乡镇长转任的…名，机关平级交流任职的…名，乡镇党委书记平均年龄…岁。…名乡镇长拟任人选中：留任的…名，乡镇间平级交流任职的…名，乡镇人大主席转任…名，乡镇副职中提拔任职的…名，机关副职中提拔任职的…名，乡镇长拟任人选的.平均年龄…岁。换届后的…名人大主席拟任人选中：留任的…名，乡镇副职提拔的…名，平均年龄…岁。…名副书记、纪委书记中：留任的…名，乡镇间交流的…名，机关平级交流的…名，乡镇副职转岗…名，平均年龄…岁。…名副乡镇长拟任人选中：留任…人，平级轮岗交流…人，新提任…人，平均年龄…岁。…名人武部长中，留任（含交流）…人，轮岗…人，新提任…人，平均年龄…岁。…名政法委书记中，留任（含轮岗交流）…人，新提拔…人，平均年龄…岁。乡镇领导班子形成了老、中、青梯次结构配备，班子结构更加优化。
三、存在的主要问题
（一）部分干部对党委换届认识不够正确，工作精力受到影响。
部分任现职时间较长的乡镇领导干部，片面认为乡镇党委换届是个人职务升迁的一次难得机会，所以对组织的提拔重用期望很大，特别是乡镇党委换届由3年调整为5年后，干部的期望值更高，在部分乡镇干部中存在不安于基层、急于求成的浮躁心理，主要精力不是放在工作上，而是放在考虑个人职务升迁问题上。有些同志平时工作努力，工作成绩比较明显，群众基础也不错，但面临党委换届，也很担心“位臵”被挤掉；还有乡镇部分达到退职年龄的干部，仍希望继续留任，担心“位臵”被改掉，工作精力难以集中。有极少数干部，认为乡镇党委换届是一次难得的“偷闲机会”，利用换届期间旧领导不好管、新领导不熟悉的特点不务工作。
（二）基层党员参与面不够。
个别乡镇由于党员队伍老化、素质低下、作用发挥不突出，外出务工党员增多，部分党员认识上存在偏差，参与党会的积极性不高，主动性不够，到会人数少。尽管各级党组织做了大量工作,尽了最大努力,党员参与面也没达到令人满意的程度。
（三）部分干部不能正确面对“进、退、留、转”。
1、职数少顾虑多，积极性受影响。按照上级关于乡镇党委换届的有关文件精神，明确规定了党委委员职数，而大部分乡镇党委委员普遍存在不确定因素，对此，大部分乡镇领导干部觉得职数未能增加，即使自己退下来，也很难得到理想的安置，干部心理上压力很大，影响了当前工作。还有部
乡镇调研报告10
XX乡位于革吉县东北部，距县城200公里，下辖2个行政村、7个村民小组，人口20xx多，扎西曲林寺也位于该乡附近。近年来，随着当地矿业的不断发展，城镇建设明显加快，人流物流逐年增加，基层维稳压力也越来越大。当前，XX乡在中央加强和创新社会管理工作的大背景下，基层政法、综治、维稳建设投入明显加快，综治工作中心、派出所、派驻法庭等机构工作已步入正轨，硬件建设成效显着。在此基础上，维稳工作的开展和创新，以及应急处置预案的健全十分必要。
一、XX乡维护稳定工作的现状特点
乡党委、政府领导高度重视维稳工作，按照“配强配齐人员，强化基础工作”的要求，调整办公用房建立了综治工作中心，并配齐专职干部，并在2个村委会设立综治服务站,成立了相应的巡逻队，加强了义务联防队建设，群防群治工作得到有序开展。同时明确了综治主任的工作职责，制订了相应的制度和纪律，使综治工作进一步走上制度化、规范化、程序化、科学化轨道。在此基础上还建立了人民调解工作、刑释解教人员安置帮教、流动人口管理、信访接待、矛盾纠纷排查调处等多个规范性工作台帐和档案，确保了维稳工作的有序开展。
由于近年XX乡硼镁矿业的不断发展，外来人口较多，成员结构相对复杂，矛盾纠纷时有发生。
二、针对以上特点及现象，现提出对于“四个机制”的创新，在丰富应急预案处置机制的同时确保社会管理综合治理和维护稳定工作的顺利推动
1、创新资源整合机制，强化基层职(成功网 www.rcgus.com)能作用
（1）在街道层面，整合原有综治、司法、信访、安监的维稳机构和人力资源，并依托综治工作中心，发挥“一个平台、三种调解、六位一体”作用，要求调处或其他部门转入的矛盾纠纷和群众来信来访，实行统一受理、统一分流，统一协调、统一督办、统一归档，最大限度的将矛盾纠纷解决在基层。
（2）在职能部门层面，进一步整合各部门的职能作用，明确各级领导干部接访、下访及包案等工作要求，扎实开展矛盾纠纷排查活动,做到工作措施、排查重点和各项保障“三个到位”。
（3）在村组方面，要充分发挥2个综治服务站的作用，依靠服务站的综治主任通过定期的矛盾纠纷排查及时发现处理辖区内的问题，并开展思想疏导、生活帮困、法制宣传、节点稳控等方式，协助对象解决利益诉求，促进矛盾化解、信访问题解决。
（4）在社会层面，积极引入社会团体、派出所、人民法庭等社会力量，参与疑难复杂案件的化解工作，逐步构建起主导推动、社会多方参与的大调解工作格局，进一步增强了工作效能。
2、创新各类人员管理机制，杜绝管理漏洞
（1）加强对刑释解释人员的安置帮教工作和社区矫正人员的矫正工作。自去年起，刑释解教人员通过网络实现了管理的衔接，刑释解教人员信息管理系统的建立和运用将在地区司法处和县司法局之间建立起直接沟通和反馈的通道，通过逐人核实反馈的方式，保证了服刑在教人员提供信息的真实有效，并对核实成功的人员建档造册实现刑释解教人员信息的实时传递、无缝流转，强化刑释解教人员的衔接管理，促进安置帮教工作的规范化和科学化。同时对于社区矫正人员定期的进行逐人谈话帮教，并督促按时上交思想汇报，建立个人档案，加大协管力度，并依靠服务站了解他们的生产生活状况，有效避免了重新犯罪的`发生，维护了社区的稳定。
（2）加强和完善流动人口登记管理制度。充分利用综治工作中心配备的电脑设备，实行流动人口的微机管理。紧紧围绕发展大局，服务与管理并重，规范与防范并举，积极推动流动人口服务管理工作各项措施的落实。通过慎密分析、科学把握流动人口的流向，流量等规律特点积极探索有效的管理机制。
（3）加强对重点人员的管理。全力突破刑事、治安重点人员。对涉案人员及时攻坚帮教，逐人制定帮教方案，责任到人，持续攻坚，使在班攻坚人员全部实现转化。加强巩固帮教，积极稳控重点人员。坚持常年与重点人员逐人进行深入交流，对思想下滑人员积极采取有效措施，实行县、乡、村三级联手开放式帮教；对家庭确有困难的人员，积极协调区、街民政等部门，主动开展帮扶，切实解决他们的实际困难，充分体现党和政府的真诚关怀，有效稳控同时，对其它有可能发展为重点人员的群体进行监控，促进平安XX创建工作深入开展。
3、创新矛盾纠纷排查机制，把问题化解在源头
完善每月的例会制度，定期上报排查的矛盾纠纷问题，在例会中提出、分析并商讨解决措施，对于排查出的问题决不能单纯的进行搁浅，要及时解决。一是进行科学分类：对于排查出的问题要根据问题针对的部门性质，或者纠纷类型进行对号入座，归类排队，以便于日后解决。二是定期组织调研。对于在对排查结果梳理归类后，对于较为突出的问题要成立矛盾纠纷排查小组，进行调研，并协调相关单位，提出政策性化解建议，协调解决。三是明确解决问题的责任和思路。对于各个社区的突出性问题及时开会进行集中研究，逐一明确解决问题的思路，落实责任部门，并限期完成政策研究和意见的出拟，以保障下一步工作的落实。
乡镇调研报告11
为了进一步提升我镇农业效益和特色经济果林质量及发展水平，推进农业产业结构战略性调整，增强农业综合生产能力和竞争力，增加农民收入，拟20xx年下半年起实施经济果林五年行动。
一、现状条件分析
1、现有经济果林资源。我镇总耕地面积71985亩，除粮油、蔬菜、苗木、鱼塘面积外，现有经济果林面积2800亩，梨树主要分布在卫星、菖梧、新新、五星村；桃树在卫星村；葡萄主要分布在新元、菖梧、新新村；桑果在韩坞村；石榴在卫星村。详见下表
**镇现有经济果林情况表
2、配套条件。近二年通过我镇农业综合开发项目建设，农业基础设施已经大有改观，为本项目建设建设创造了一定的有利条件。
3、市场需求。一方面上海人口多，又是国际性大都市，消费市场大，近年来黄桃供不应求，加上我们旅游镇有着丰富的旅游市场，地理条件属于江、浙、沪三角地带，高速公路、国道、航道交通发达，西邻姚庄黄桃基地，只 要联手发展，共创品牌，整合特色经济果林资源优势，一定能推动农业及农业旅游经济的共同发展。另一方面，姚庄黄桃基地对外号称2万亩，据了解，实种面积仅4700亩，目前市场正处于发展阶段，优势明显，但达到一万亩左右时，预计将会饱和，发展空间不大，因此，我镇要新发展黄桃，一般以5000亩为宜。
二、指导思想
根据党委政府指示精神，进一步提升我镇农业效益和以黄桃为主的经济果林建设质量和发展水平，突出“挖潜力、建基地、抓龙头、兴果林”这一重点，利用整合现有资源，优化农业产业结构，创区域特色。通过引进建设，兼顾更新，优化结构，提高品质，培育品牌，提高产品市场竞争力，提高以经济果林以黄桃为特色的农业产业发展水平，提高农民收入。实现我镇农业和农产品特色的可持续发展。
三、行动目标
选择团新、菖梧、新新、新义、五星村作为产业带，同时兼顾老果林改造，鼓励全镇农户种植，拓展以锦绣黄桃为主的经济果林面积，实施我镇经济果林五年行动。
1、新建锦绣黄桃生产基地5000亩。
2、更新拓展经济果林面积2200亩。
3、保留经济果林面积1800亩。
五年合计达到经济果林面积9000亩。
四、实施步骤、运作方式和经济测算
1、经济果林五年计划及经济测算，见下表
**镇经济果林五年计划
经 济 测 算 表
2、运作方式。本实施方案实行政府统一规划，成立专业农民合作社，规模经营、规范运作，各建设点的投资商及农户统一加盟实施，前期发展以外来示范户示范带动以吸引鼓励本地农户种
植为主。
3、投资测算。五年总投资为1000万元，分年落实。其中：
①路、沟、渠、线等设施500万元；
②引进种苗200万元；
③自然风险基金150万元（即：100万元保险配套资金，50万元经济果林风险基金）；
④市场推广宣传150万元。
五、风险分析
我镇经济果林发展项目，由于规模大、周期长，一旦实施，风险也不可避免，主要是自然风险、市场风险、技术风险和资金风险。
六、行动原则
必须从实际出发，突出发展以黄桃为重点，兼顾果林改造更新和拓展，一定要统一规划，分阶段设施，坚持政府引导，农民自愿，科技支撑，创新机制，典型引路，整体推进。
七、保障措施
1、建立有效工作机制。成立**镇五年经济果林项目领导小组，镇农技中心作为牵头单位，相关的各部门按照行动统一部署，明确工作职责，整合项目资源，合理推进，形成上下联动工作机制，分解任务目标，落实各项措施，建立一套有效的'项目管理班子。
2、建立技术支撑机制，建立专家技术员结合的技术指导组。充分发挥农业科技推广作用，加强培训和新技术、新品种引进，保证项目建设质量，积极开展技术服务。通过与姚庄镇沟通，建立优势互补性的协作关系，引进10－20名行家老农前来投资创业。
3、建立资金保障机制，积极争取市区对经济果林建设项目的资金支持，加强协调，整合资源，加大资金投入，
6、建立社会参与机制，加大政策宣传力度，充分利用各种媒体对五年经济果林发展项目进行广泛深入的宣传发扶持力度，鼓励和引导投资商和农户，社会和个人进行投入。
(1)、种苗费投入，新建面积投入100万元（每亩200元×5000亩）和更新改造的种苗费投入100万元，有政府给予扶持。
(2)、土地流转费，每亩600元测算，列入优先贷 款指标，政府设立风险基金作担保，三年后由专业合作社回拢冲贷。
4、建立项目监督评估机制，明确职责，层层落实，强化五年经济果林行动实施过程中的全程监督和检查，对组织管理和种植农户成绩突出的给予表彰奖励，对部分优质产品优价托底收购。
5、建立抗风险机制：
（1）投资商和规模经营户标准以每人10亩管理水平测算，种植户以10—50亩为宜，制定中长期规划，项目区统一按规划种植落实到位，新建基地以成片为主，更新拓展以现有面积为主。
（2）成立镇经济 果林项目专业合作社，年前做好充分准备，今冬明春第一期开始实施，至4月中旬完成2500亩，新建桃园和更新果园面积任务，负责农资配套服务，第一、第二年插种农产品及第三到的五年的主产品市场统一营销工作，确保规范化、标准化运行。
（3）安信保险公司对果树保险工作政策全面实施果林产品保险。
乡镇调研报告12
为贯彻落实县委十二届八次全会精神，准确掌握全镇精准扶贫工作现状，对照“六个精准”要求和“五个一批”路径，找准工作中存在的问题和困难，更加有效地推动扶贫攻坚工作开展，根据县委办公室关于做好精准扶贫专题调研工作的通知要求，近日，本人通过现场了解、走访农户、召开座谈会等方式对全镇精准扶贫工作开展情况进行了调研，现将调研情况报告如下。
一、基本情况
（一）贫困现状。东青镇地处县城以西13公里，辖22个村（社区），130个村民小组，7165户，20422人，其中农业人口18361人，幅员面积62。9平方公里，耕地面积20927亩。全镇以传统粮油、核桃、花生种植和畜禽养殖为骨干产业，20xx年农民人均纯纯收入7435元。按照精准识别相关要求，20xx年6月，镇党委、政府按照“三公示一公告”的程序和“一高一低一无”的标准，组织村（社区）组筛选识别出全镇贫困户788户，2574人，贫困发生率14。65%。其中贫困村5个，贫困户197户，660人。按贫困户属性分，低保户占21。4%，其它户占78。6%;按致贫原因分，因病、因残、因灾致贫占83。64%，因学致贫占3。43%，因缺产业、资金、技术、交通条件差致贫占12。93%。行路难、住房难、饮水难、就医难、增收难在5个贫困村和其他非贫困村均不同程度存在。
（二）致贫原因。通过调研分析，个人认为贫困村和贫困户致贫主要有以下五方面原因：一是保障低。村民虽普遍购买了医疗、农业、小额人身意外伤害等政策性保险，但保障水平不高，因病因灾致贫返贫的情况在农村尤为突出，占贫困户户数的80%以上;二是劳力缺。全镇外出务工人员占总人口的48%，在家留守的基本都是老人和儿童，基本不能从事重体力劳动。初中以下文化程度的占85%以上，让其接受农业实用技术培训就更是困难;三是产业弱。作为传统的旱山乡镇，东青镇产业结构单一，种植业以传统的水稻、小麦、油菜、花生等粮油作物为主，养殖业以小家禽、生猪为主，增收致富门路窄，农业抗风险能力弱;四是投入少。长期以来，由于镇本级财力有限，对各贫困村基础和产业项目资金投入少，已远不能满足各村发展需要;五是基础差。5个贫困村均是离场镇较远的偏远村，坡陡沟深，不但自然条件差，水、电、路、村级活动阵地等基础设施建设都较为滞后，群众生产、出行时有不便，严重影响致富奔康的工作进度。
（三）减贫成效。20xx年以来，镇党委、政府以中央农村工作会议和1号文件精神为指引，先后培育家庭农场8户、专合社7户、业主大户30户，加快了发展产业，致富奔康的步伐。借力市县帮扶部门的真帮实扶，在完成东明、高峰两村76户、238人脱贫解困的同时，今年1—8月重点实施东林、东台两个贫困村的涉农整合扶贫项目和各户的产业脱贫内容，脱贫人口新增84户269人。由县人大办公室帮扶的东林村硬化3。2公里村组道路工程已全部完工，投入扶贫专项资金80万元。由市扶贫移民局帮扶的东台村村委会改造和1。5公里村道路硬化已完成初验，投入资金30万元。由市住建局帮扶的志愿村已完成500亩核桃产业园的新植和村级活动室的主体工程建设，投入资金60万元。镇党委、政府多次召开精准扶贫工作现场会，在全镇范围内以现场展示、先进促后进等方式，加快各村贫困户产业脱贫的进度，确保全年脱贫173户541人的既定目标能顺利完成。
二、存在的问题
（一）思想和认识不到位。调研中发现，疲倦厌战的情绪和观望、等靠的'思想在部分村组干部、贫困户中存在。一是认识片面。部分村组干部、贫困户对扶贫工作的认识还停留在“输血扶贫”的老路，认为扶贫无非就是给项目、投资金，前期寄予希望值过高，看到规划的项目并非大干快上、资金也并非动辄千万，就认为上级对扶贫工作有敷衍之嫌;二是定位模糊。部分非贫困村的村组干部认为项目都集中在贫困村，本村只有贫困户产业脱贫的相关内容，是贫困户自己的事，提不起兴趣、打不起精神，沉下心来思考借力扶贫发展本村特色产业;三是自立意识不强。
看到各级对扶贫工作日益重视，部分贫困户产生了依赖思想，认为各级的帮扶理所应当，过多强调自己的困难，以缺劳力、身体差、年龄大为由，只想走“政策兜底”的路子。甚至还有按脱贫规划种养一季，拿到3000元产业扶贫资金就不干的应付式想法。
（二）贫困户识别不精准。20xx年6月，各村（社区）虽按程序评议出贫困户，因对后续配套政策不了解、对可能出现的矛盾预计不足，导致部分村（社区）出现对象识别不精准的情况。一是有打平均的想法。各户困难程度相差不大，单独评哪一户都难以服众，于是由各户推选一户来承头，有项目和资金安排时，各户都平均参与分配;二是有公益集资的想法。与第一种情况类似，不同的是有资金安排时，由承头的户拿出国家项目资金，用于组集体内修水、筑路等公益事业;三是有还情报恩的想法。调研中发现镇内有2个村在贫困户评议过程中，在村民提名环节把关不严，把给村组捐资修路的在外务工成功人士在家的父母纳入政策享受范围。针对以上三种情况，今年8月在全县开展“五个一批”统计时，我镇按申请、评议、公示的步骤集中调整了贫困户享受对象13户，使扶贫对象更加精准。
（三）规划与意愿有差别。前期在制定帮扶规划时，虽也入户了解群众意愿与期待，从群众最迫切的需求着手，在基础设施、教育培训、种养殖业方面优选排列其帮扶需求，但由于资金、劳动力等因素的影响，帮扶规划与贫困户的意愿还有一些差别。如在制定东林村一贫困户的帮扶规划时，最初计划帮助其一年养殖黑猪八头。调研过程中，贫困户反映养殖黑猪是她的意愿，但是八头黑猪超出了她的养殖能力，她认为可以分两年来完成这一帮扶规划。
（四）扶贫资金投入不足。一是项目资金安排有限。目前到位的资金和项目都集中于今年计划要脱贫的村，其他贫困村和非贫困村的贫困户还没有具体的资金和项目安排，难以满足贫困村和贫困户脱贫帮扶的需求;二是帮扶单位整合资金难度大。虽然贫困村都有帮扶单位挂点联系，但帮扶的形式和力度各有不同，有的帮扶单位人财物都十分有限，没有资金投入，更难以整合其他项目资金投入贫困村，参与基础设施建设和产业开发，帮扶工作推进存在困难。
（五）政策支持不配套。一是脱贫标准不明确。县委十二届八次全会提出到20xx年农民人均可支配收入达到11000元，此前脱贫的贫困户仅以略高于人均2736元纯收入的标准制定了脱贫规划，但20xx—20xx年拟脱贫的村和贫困户分别应达到那些标准，市县各级一直未能进行明确;二是非贫困村的贫困户脱贫时限不明晰。截止目前，各级和各帮扶单位对全镇的贫困村，特别是列入今年要脱贫的贫困村工作普遍较为重视，制定专项扶贫规划、落实各类项目资金，对面广量大的非贫困村贫困户的政策支持也从单一的产业脱贫资金，到农房建设、光伏扶贫、小额信贷等方面逐步配套完善，但各户以村为单位具体在那一年脱贫，时限不明晰;三是贫困户动态管理进出不畅。受贫困户资料系统全省统一管理的制约，面对情况的不断变化，在年度时间内各村贫困户条件改善的及时验收摘帽、因病因灾返贫的及时得到帮扶救助的动态管理制度未形成，影响了帮扶工作的时效性;四是举家外出贫困户如何实现产业扶贫资金报账政策未出台。全镇788户贫困户中，举家外出务工的贫困户比例高达13。2 %。其他贫困户在帮扶干部的帮助下均结合自身实际制定了产业脱贫规划，并分步实施。而举家外出务工的贫困户虽也定有脱贫规划，由于长期未在家，前期规划的种养殖产业脱贫项目未能实施，对这一共性问题，亟需研究解决。
（六）工作合力尚未形成。一是缺乏有效沟通衔接。市县业务主管部门与乡镇之间在制定贫困村脱贫年度、非贫困村贫困户脱贫进度等环节缺乏沟通衔接，导致乡镇接受任务较为被动;二是未充分尊重基层项目规划意见。镇村两级在规划对贫困村整合的涉农项目时重点向水、路等基础设施倾斜，方案上报后，个别县级部门在未征询乡镇意见的情况下，大幅修改项目规划内容，造成项目作用的发挥大打折扣;三是缺乏统一的宣传口径和尺度。以关系贫困村和贫困户帮扶资金的两个数据为例：贫困村专项扶贫资金是之前宣传的100万还是现在规划的上千万？贫困户产业扶贫的资金3000元是验收合格由扶贫专项资金打卡到户还是通过小额信贷自行解决？诸如此类问题，在政策文件未明确前，不宜提前宣传，导致说法不一、解读众多、引发猜想。四是缺乏有力的考核追责机制。作为一项系统工程，扶贫工作需要各级各部门和社会各界的积极广泛参与，驻村工作队的组建、第一书记的选派、涉农项目的整合、“七进村、八到户”所涉及单位的规划等各环节都还存在着工作未完全到位的情况。以涉农项目的整合为例，已列为年内脱贫村规划的项目，相关部门就不能再以十二五期间项目已规划实施完，没有指标没有资金为由敷衍塞责。
三、对策建议
县委十二届八次全会已经发出决战全面小康动员令，吹响了全力精准扶贫冲锋号。通过调研，个人认为要完成好精准扶贫这一重大政治任务、民生任务、经济发展任务，确保县委提出的“两个率先”奋斗目标顺利实现，工作应紧紧围绕以下几方面来开展。
（一）思想认识需要进一步提高。首先，镇村组各级干部要克服疲倦、厌战的思想。其次，贫困群众要摈弃观望、等靠要的认识。要充分认识到实施精准扶贫既是调动贫困群众脱贫致富的有效方法，更是贫困村组脱贫奔小康的重要抓手，绝非一项阶段性的中心工作。是当前上至中央下到地方的一项全局性任务，更是三农工作的重中之重。省委十届六次全会把精准扶贫精准脱贫作为扶贫开发工作的主攻方向，要在20xx年率先脱贫实现小康，任务十分繁重，需要广大干群以等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感，牢固树立自强自立观念，尽早甩掉贫困落后的帽子。
（二）组织建设需要进一步加强。继续把扶贫开发与村级组织建设结合起来，以加强村级党组织建设为重点，坚持抓党建、打基础、抓班子、带队伍，选好配强贫困村领导班子，突出抓好贫困村党组织带头人队伍建设，选拔能很好发挥村干部的优势和作用的同志来担任，把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富、维护农村稳定的坚强领导核心。
（三）基础建设需要进一步抓好。充分利用国家加大扶贫资金投入的政策机遇，集中人力、物力、财力，坚持不懈地搞好农田水利基本建设，抓好农村村道公路的改造升级，千方百计帮助贫困户改善生产、生活、生存环境，不断为农民群众增收致富夯实基础。
（四）产业扶贫需要进一步巩固。积极引进专合社、业主大户，增强新型农业经营主体的示范引导作用，帮助贫困户搞好信息、技术、销售服务，因地制宜地发展有特色的种养业，注重示范引导，为贫困户发展生产、增加收入创造条件。
（五）技能培训需要进一步加大。鉴于贫困户普遍缺乏专业技能和农业种养技术的实际情况，一方面加强外出务工人员职业技能培训力度，逐步提高业务技能和水平，增加务工收入。另一方面充分挖掘现有劳动力潜力，采取灵活多样的形式对在家的贫困户进行种养等农业实用技术培训，不断提高贫困户的能力。
（六）资金用途需要进一步拓宽。对于举家外出或家中留守老弱病残孕等贫困户，要用3000元补助资金发展产业难以实施，仅靠3000元脱贫也不现实，应根据贫困户的实际家庭情况来安排3000元补助资金的用途，不局限于种养殖等产业发展，可以通过其他方式进补贴，比如参加劳动技能培训报销学费、为贫困户购买医疗、商业保险等，既能增加贫困户学习实用技术的劲头，又能减少贫困户因病、因灾返贫的几率。
（七）动态管理需要进一步明确 。对各类扶贫资源到村到户、贫困村经济社会发展、扶贫对象教育培训就业增收情况、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等情况进行监测评估，准确反映扶贫成效，使“已脱贫者”及时退出，“真贫困者”和“返贫困者”得到最大限度的扶持和帮助，切实增强扶贫开发工作成效。
乡镇调研报告13
按照县委组织部文件要求，结合我乡实际，对乡镇干部的日常工作情况进行了调查分析。
一、乡镇干部工作存在的问题及其原因
我国有很多歌颂乡镇干部题材的电影、电视剧，荧幕里的乡镇干部大都是头顶草帽、脖子上搭条毛巾、挽着袖子、卷着裤管，在炎炎烈日下帮助群众干活的形象。他们勤勤肯肯、兢兢业业、全心全意为人民服务，让人可歌可泣。在现实工作中，乡镇干部大部分和荧幕形象是相符的，他们长期工作在农村一线，在艰苦的环境下，爱岗敬业，任劳任怨，为了完成上级布置的各项任务，贯彻落实好党在农村的各项方针、政策，发展好农村经济，确保农村社会稳定，经常是风里来雨里去，“两眼一睁，忙到熄灯”，他们克服了许多困难，付出了许多心血，做了大量卓有成效的工作，为和谐农村的构建作出了贡献。然而，乡镇干部身处农村基层这种特殊环境中，处在各种问题和矛盾的焦点上，工作任务重，压力大，工作难度也大，面对当前农村工作新形势，难免存在一些困难和不适应的地方，因而有些干部在工作中也就暴露出了一些问题：
(一)思想情绪低落，工作积极性不高
当前一些乡镇干部思想情绪低落，工作积极性不高，存在安于现状，不思进取，做一天和尚撞一天钟的消极工作的现象。通过各方面的了解发现，造成这种现象的原因有以下几方面：
1、思想认识开始松懈、动摇
每个乡镇干部都是怀着青春的梦想和对未来的憧景走上工作岗位的，在那时，为了得到组织肯定、领导好评，往往都是工作热情高涨、积极主动，踏踏实实、勤勤肯肯、谦虚谨慎、任劳任怨。可是，随着时间的推移，由于种种原因，致使一些乡镇干部在乡镇一呆就是十来年甚至更长时间，长期工作在基层，眼瞧着升迁无望，生活得不到改善，思想就开始动摇，对前途便失去了信心，因而工作也就失去了动力和激情，工作不用心了，纪律不遵守了，上班不准时了，最终是耕了自家地，荒了公家田。
2、工作干多干少一个样
乡镇工作，由于它的特性而很难用数字来统计和衡量每个人工作量的大小，加之乡镇工作辛苦，工作压力大、任务重，而乡镇政府目前对于干部的工作还缺乏有效的激励措施，这种状况导致个别乡干部产生“干多干少一个样”的思想，甚至有“多一事不如少一事”的思想，任务式完成工作，因而工作消极、不思进取，情绪低落。
3、对福利待遇存有不满
众所周知，乡镇工作条件差，环境恶劣，福利待遇低，工作时间长，有上班时间而无下班时间，甚至双休日和五·一、国庆等法定节假日也没有保证，又没有加班工资，经常是“两眼一睁，忙到天黑”，虽然现在工资已经有了保障，但是，乡镇福利跟县直单位的福利是没法相比的，而越困难的乡镇，福利待遇越差。难道乡镇工作条件差，环境恶劣，工作辛苦，而福利待遇就得是差的？这是一个让乡镇干部始终感到困惑的问题。这种状况，必然使一些干部人心浮动，从而消极应付手头工作，为谋求较好的个人生活而作其他途径的考虑，这样就必然难以全身心地投入到工作之中去。
(二)存在办事拖拉，效率不高的现象
在日常工作中，个别干部对于领导安排的各项任务，不能按时按质按量地完成，办事拖拖拉拉、效率不高，有时甚至不了了之，忘得一干二净，直到领导追问时才“临时抱佛脚”，草草了事，其结果势必对全局工作产生一定影响，拖全局工作后腿。
出现这种现象的原因，我认为有以下几点：
1、工作积极性不高，造成对领导交办事情产生抵触情绪，以至办事拖拖拉拉，工作效率低下。
2、一些干部长期工作在基层，有了“老油条”的通病，有些干部的基层工作时间比领导要长，容易滋长“论资排辈”摆架子的思想，由此不配合领导工作，不服从安排，办事拖拖拉拉，“磨洋工”。
3、缺乏对工作落实情况的跟踪管理。
(三)缺乏团队合作精神
团队精神是人与人之间的重要内容。当今社会飞速发展，社会分工也越来越细，这就更需要集体中的每个人彼此之间加强沟通与交流，在沟通交流中相互学习、团结合作，相互帮助，增进友谊，增进感情，形成一个团结一致的群体，这样，一个集体才有凝聚力，集体才能抵御所有不利的一切。俗话说得好“众人拾柴火焰高”，团结就是力量，然而，一些干部却缺乏这种团队合作精神，彼此之间只顾自己的工作，对待工作不求有功，但求无过，认为只要保证在工作中不出现大的差错，不给领导添麻烦就行了，有种“各自打扫门前雪，莫管他人瓦上霜”的感觉，除了工作需要外，彼此很少沟通交流，感觉不到团队的那种团结互助合作的氛围。
究其原因，我认为是：与乡镇干部的工作性质有关。现在乡镇工作实行的是干部包片包村工作责任制，所以干部的大部分工作时间都是各自支配的，因而在工作中彼此之间沟通交流的时间少之又少，这就不利于团队精神的培养。
(四)“来无影，去无踪”
实行乡镇干部包村工作责任制，是各乡镇普遍的做法。干部包村工作，没有地方观念，人情关系也不会复杂，没有家庭生产的负担，工作能更为大胆，时间也较宽裕，可以发挥“领头羊”的作用，改变过去，“来时一阵风，离开一片空”的工作方法，压力到村，责任到人，有利于明确职责，调动乡干部的工作主要性和积极性，把工作落到实处，使乡政府对村的领导和管理更能得以实施和体现。但是，这种工作方式对乡干部的管理也形成了一定的难度。因为，现在包村工作自由度大，对于不住乡的干部而言，除了必要的事情需回政府机关外，其余时间基本不在政府机关，对于他们的去向问题或包村工作做什么、怎么样的情况问题，或许很多人都不清楚，这种工作特性，为个别干部提供了和领导“打游击”的方便，这必然会让其他干部、群众产生“来无影、去无踪”的感觉。
出现这种问题的原因，我认为是：
1、与干部个人的工作态度有关。
2、现在林业、民政等都被收归县局管理，对于这些部门人员的管理更是存在难度，虽说实行县乡双重管理，但实质上却形成上面看不到，乡镇管不了的局面。
3、缺乏约束乡干部行为的制度。
二、解决问题的建议
(一)对于解决干部思想情绪低落，工作积极性不高的问题：马克思主义哲学指出，物质决定意识，意识对物质起着反作用。思想问题是根本性的问题，态度决定一切，因而干部的思想认识问题影响着乡镇工作的好坏，思想问题解决不好，乡镇工作就无从谈起，而乡镇工作的好坏却关系着农村稳定、农业发展、农民致富，关系着党的执政基础，由此可见，干部的思想认识问题起着极端重要的作用。解决干部的思想认识问题，是一项很重要的工作，针对存在工作积极性不高，思想情绪低落的问题，我提出以下解决建议：
1、进一步加强对干部的思想政治教育工作
对于干部中存在的思想问题，我认为可以采取这些方式加强思想政治教育工作：
①定期召开全乡干部思想政治教育会议，给乡干部勤打“预防针”。
②可以把“调查问卷”的形式和思想政治教育会议结合起来，领导班子成员就“调查问卷”中所反映的问题解决干部的思想问题。
2、建立激励机制，提高干部的工作热情和积极性
在日常管理工作中，常常会使用一些规章制度和规范去约束干部职工的行为，而这种约束带有很明显的强制性，强迫他们去遵守规章制度和规范。如果他们的行为并非出自本身的意愿，那么轻则消极被动接受规范，但这样工作效率低下，重则，使他们产生对抗情绪。所以，单纯用规章制度和规范去约束行为是不够的，必须把它与激励方式结合起来，只有建立激励机制，才能对干部形成促动作用，产生高效率，才能产生凝聚力，才能避免“干多干少一个样”的思想的'产生，调动工作热情和积极性。
在通常情况下，大多数人所认为的激励是以工资、奖金等形式的物质激励和以评优评先等形式的精神激励两方面组成的奖励激励以及在规章制度约束下的处罚激励。这两种方式运用很普遍，但实际上，光靠这种激励是远远不够的，还可采取以下几种激励方式提高干部的工作热情和积极性：
①参与激励：让干部参与政府重大问题的决策和管理，让他们多提出合理化建议，并对政府的各项活动进行监督，那么，他们就会产生主人翁的责任感，这样就会激励他们全身心地投入到工作中来。
②领导激励：乡镇党政领导是干部众目之心，是干部的表率，是他们行为的指示器。如果领导清正廉洁，对物质的诱惑不动心，吃苦在前、享乐在后；严于律已、民主、身先士卒，这样的领导本身就能鼓舞干部的士气。如果领导再充分发挥其能力，帮助干部价值的实现，则更能产生巨大激励，调动他们的工作积极性。
③关心激励：我们的干部大多是爱岗敬业，不畏艰苦的，如果领导能关心干部疾苦，了解干部的具体困难，并帮助其解决，就会使干部产生很强的归属感，对他们产生激励作用，提高积极性。现在有很多企业在员工生日时以赠送生日小礼品的方式表达对员工的关心，这种人性化的关心很值得借鉴。
④认同激励：在我们工作中，虽然有一些干部愿做无名英雄，但那毕竟是少数，而绝大部分干部还是不愿意默默无闻的。当他们取得了一定成绩后，需要得到大家的承认，尤其是要得到领导者的承认。所以，当某个人取得了一定成绩后，领导者只需向其表示已经知道其已取得的成绩，或再加上几句表扬之词，便可使其产生很大的激励，调动其工作热情和积极性。这种方式既不必花费，效果又好，就是需要领导及时发现干部的成绩，并及时表示认同。
3、尽量多制定和落实一些偏向乡镇的政策
我认为乡镇干部的工作热情、积极性，很大一部分还取决于当地政府对乡镇的态度。如果当地政府多制定和落实一些偏向乡镇的政策，就会让乡镇干部产生以乡镇工作为荣的自豪感和责任感，激发工作热情和积极性。
(二)在解决办事拖拉、效率不高的问题方面，我认为：
①首先要加强思想政治教育
②除必要的思想政治教育外，还必须加强对工作落实情况的跟踪管理。在这方面，我们可以制定“工作落实跟踪表”，即：表内明确工作责任人，领导交办事项，要求完成时间及完成情况等内容，当领导交办工作时，该表一式两份，一份交责任人，提高工作责任人的责任意识，另一份则由交办领导存档，交办领导则可根据该表对交办工作落实情况进行跟踪监督，从而提高工作效率。
(三)在解决乡镇干部缺乏团队合作精神方面：团队精神是一种文化氛围和价值取向，团队精神一旦形成，就能在无形当中成为宝贵的精神财富，促使团队成员团结一致，奋发图强，为集体的发展壮大而鞠躬尽瘁死而后已。因而，团队精神的培养很重要：
①营造团队合作氛围：组织干部进行学习培训，提高干部的团队意识，使之高度重视团队精神，并且利用宣传标语、宣传栏的形式加强宣传，营造团队合作氛围。
②为干部之间的沟通与交流提供机会和平台，为团队精神的培养创造条件。比如，不定期的举办一些干部喜爱的文体活动，通过活动，让干部彼此互相交流和沟通，互助合作，于无形中激发干部团队合作精神的产生，工作就容易出成效，目标才能顺利实现。
③坚持以人为本，进行人性化管理。管理学中认为，坚持以人为本，进行人性化管理，是培养团队精神的一种重要的管理方法。若领导者多从下属的角度去思考问题，多给下属一些关怀、爱心、耐心、善用、信任和尊重，这样，就会最大限度地激发干部积极性和创造性，以无比的热情和干劲，团结一心，创造美好未来。
(四)在解决“来无影、去无踪”问题方面：对于这种问题，利用教育学习、正确引导固然重要，能使有责任心的乡镇干部安心工作，但在市场经济条件下，这不是万能的，因为每个人的思想都与现实密切联系着的，解决这些问题还是离不开根本的制度，靠制度来约束干部的行为、通过规章制度的建立、健全、遵守和贯彻执行，形成管理的长效机制。因而，我建议以下措施：
①建立干部当日去向公示制，这样，可以让领导和办事群众心中有数。
②可以定期、不定期地组织群众代表对乡镇干部进行考评，促使干部扎实投身于基层工作，真心真意为群众办好事、办实事，对于不合格的干部要认真批评教育、限制改正。
③设立公开投诉中心，配备举报电话，接受群众对干部的监督。
④实行电话随机跟踪制，加强干部的管理。
乡镇调研报告14
1月16日，该报告正式在北京。这份由东北师范大学农村教育研究所课题组完成的报告提出，要全面应对新型城镇化挑战，不断深化农村教育综合改革。
报告由“年度进展报告”+“专题研究报告”+“经典个案报告”三部分构成。在年度进展报告方面，重点关注了20xx年11月至20xx年12月一年多时间里农村教育在事业发展、政策发展、学术发展和实践发展四个维度的主要进展，客观分析了农村教育发展的成就与问题，并分主题按事件逻辑整理了农村教育的大事记。课题组还在天津、辽宁、山东、浙江、吉林等17个省市开展了专题调研。
调查显示，中国农村学前教育规模迅速扩大，且城镇化趋向明显。在义务教育方面，中国继续实施集中连片特困地区农村义务教育学生营养改善计划，为中西部22个省699个试点县的所有农村义务教育学生提供营养膳食补助，还有11个省份在288个县开展了地方试点，直接受益学生达3000多万。
同时，全国约1.2亿名学生享受免学杂费和免费教科书政策，中西部地区约1333万名家庭经济困难寄宿生获得资助，特岗教师中央财政工资性补助标准西部达到年人均2.7万元，中部达到2.4万元。数据还显示，中国农村学前教育规模迅速扩大且城镇化趋向明显，其中农村义务教育各项政策有实质性推进和义务教育经费继续向农村倾斜，尤为突出的是，20xx年中央财政教育支出达3781亿元，其中1356.04亿元用于义务教育，占35.86%，农村生均公共财政预算公用经费增长幅度高于全国平均水平。
为解决一些地方对村小学（不含乡镇学校）和教学点不够重视，经费保障政策落实不到位等问题，切实提高村小学和教学点运转水平，20xx年12月，教育部又印发《教育部关于进一步做好村小学和教学点经费保障工作的通知》，要求各地切实落实投入责任，加强省级统筹，督促市县落实分担资金；公用经费地方分担资金要足额列入地方财政预算。
“虽然中国农村教育发展走势看好，但其教育薄弱状况依然突出。”课题组负责人、东北师范大学农村教育研究所所长邬志辉说，在报告调查一年间，全国乡村小学数量又减少了14037所，与之相对的'，镇区则增加了1454所。
课题组对全国9省19个区县174所学校共5285名教师进行调查发现，城市教师晋升“中教高级”的平均年龄为38.97岁，县城教师为39.02岁，乡镇教师则为40.86岁，乡镇教师要比城市教师多花1.89年，比县城教师也要多花1.84年。城市教师晋升“小学高级”的平均年龄为32.98岁，县城教师为32.24岁，乡镇教师为35.71岁，村屯教师则为37.41岁，村屯教师要比城市教师多花4.43年，比县城教师多花5.17年。城市初中教师有“中教高级”职称的占18.77%，县城和乡镇仅占16.98%和10.77%，乡镇初中教师比城市低8个百分点；县城小学教师有“小教高级”职称的占55.94%，而乡镇和村屯仅占47.38%和41.57%，村屯小学教师比县城低14.37个百分点。
根据调查，尽管村屯学校30岁以下教师比例超过了三分之一，但50岁以上教师依然占到22.75%，“老龄化”问题仍较突出。乡镇初中的历史、地理、生物、音乐和信息技术5门课程有超过一半的教师任课专业不对口。村屯语文、数学教师较多，而外语、音乐、体育和美术教师不足，村小教师负担较重，平均要教2.38门课程，而县城和乡镇小学教师只教1.14和1.41门课程。
同时，学生学业负担过重。超过33%的城乡初中学生表示“写完作业后非常累”，乡镇中学生日均锻炼时间少于1小时的比例高达73.7%。超过60%的初中生日均睡眠时间低于9小时，总体近视率则超过45%。
报告指出，当前中国正在稳妥推进新型城镇化建设，“十二五”期间将有超过5000万农民从农村转移到城镇。随着城乡人口的空间重组，农村教育的空间形态、体制形态和结构形态也将出现重构。因此，中国应将农村教育发展放在“重中之重”的战略地位，并在社会经济变革的大背景下去深入研究。
乡镇调研报告15
一、调研基本情况
本次调研采取实地察看、个别访谈、走访上户、核查复查、召开座谈会等方式，在XXX乡开展了大农业建设工作调研活动。通过对全乡大农业建设工作整体状态的梳理，特别是针对存在的现实问题进行了深度思考，面对面、心贴心向广大基层群众询计问策，对下一步大农业建设工作的推进有了更加清晰的认识。
二、工作成效
农业建设发展成效大。XXX乡是农业大乡，全乡农田约6万亩，又是一个易涝易旱地区，防汛抗旱。我及时掌握天气形势，深入实地考察，科学调度电排和水库，在年初4月份调度电排排涝，7月份参与防汛应急，9月份调度农排抗旱，确保全乡农业稳定发展。
绿色崛起初见成效。进一步稳定退耕还林工作成果，积极配合县林业局做好退耕还林验收和发款工作。田园绿化造林工程进展顺利。坚决贯彻落实林长制建设工作，紧抓森林防火工作，狠抓秸秆燃烧控制，做好今冬明春全乡森林防火工作，严厉打击破坏森林资源违法活动全面整治林政管理秩序。
农业科学规范化发展。在省、市、县农业局指导下，XXX乡开展农业“三下乡”讲座活动，有力指导我乡农业生产科学规范化发展，工作扎实有效，层层落实了非洲猪瘟疫情防控、防汛抗旱、森林防火工作。特别是今年非洲猪瘟疫情防控工作中，我们广大干群众志诚诚在村猪场和湖城大桥检查消毒卡点奋战42天，打赢了非洲猪瘟疫情防卫战，确保了人民生命财产安全。畜禽养殖场拆除工作落实到位，11家规模以上养猪场，9家规模以下养猪场的拆除工作，坚决执行乡党委和政府的部署，做到不漏一户，不漏一猪；同时坚决维护农民养殖户的'利益，切实安抚好养殖户情绪，使猪场拆除工作稳步推进。
农业项目争取实现了大跨越。以高标准农田建设工作为契机，一是积极申报项目，科学制订项目规划，全方位加强与涉农部门的联系与沟通，积极争取项目；二是创造良好施工环境，使得高标准农田建设进展顺利，全乡60公里河道清淤工程有序进行，乡内各村农田基础设施建设和农用电排得到有效加强。
规范砂场管理，服务扶贫建设。按照县委县政府对采砂管理工作实施“政府统管、疏堵结合、公司化经营”方针，实现我乡砂场规范管理、有序经营，深入贯彻执行生态文明建设与环境保护新理念新思想新战略。饶河联圩进行环境整治，以二级达标标准对饶河联圩圩身垃圾、杂草、杂木、堆积物进行有效清理。积极与县砂管局对接，解决全乡扶贫工程及新农村建设项目工程用砂，保障全乡脱贫攻坚任务顺利完成。
农饮工程全面铺开，落实到户。为圆满完成鄱阳县2019年脱贫摘帽任务，全县实施农村贫困人口自来水入户工程，其中XXX乡自来水入户工程量达555户。我带领乡水务站对全乡贫困户安全饮水情况逐户摸排，指导施工单位按时完工，不落一户，不漏一人，保障全乡贫困户全部喝上干净、卫生、安全的饮用水，全面解决全乡脱贫攻坚安全饮水任务。
农业服务工作主动扎实。乡农技站对全乡农作物病虫防治全程服务，及时发布病虫预测预防情报。乡兽医站积极组织好全乡兽医对全乡进行有效动物防疫。在非洲猪瘟疫情防控工作中积极对各农户养殖户进行服务，有效控制了畜禽养殖户的风险损失。积极促成乡辖内农户与人寿保险公司的政策性水稻大灾保险合作协议，并主动协调解决农户与人寿保险之间产生的纠纷，充分保障农户水稻种植利益。
三、存在的问题
近年来，大建设工作整体水平有了长足进步，但通过调研来看，仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：
（一）农产品质量保障体系不健全
农资供应质量不能保证，产后系统缺乏健全的质量标准体系和有效的监控机制，对农产品销售渠道的监管有待进一步加强。
（二）科技支撑作用体现不明显
在打造现代农业基地上，科技支撑作用明显不足。主要表现在：首先，从干部到群众，科技意识还不够强，大量种田户缺乏科学技术知识；其次，缺乏资金支持和鼓励，种田农户无法承担技术改进的成本费用，科技知识与实际运用结合度不够。
（三）农业机械化发展水平滞后于农业和农村经济发展
虽然我乡的农机总动力与农机拥有量增长速度加快，但农村人均拥有的农机动力却极不平衡。一是现有农业机械化的装备主要是运输、灌溉、加工的占绝大多数，耕、种、管、收田间作业机械化程度较低；二是规模化、集约化程度低，近年来土地流转现象增加，农田大户也逐渐变多，但整体来看，结构是松散的，集约化程度不高，服务功能不强，很难适应现代农业规模化生产的需要。
四、下一步工作建议
（一）建立我想健全农产品的质量考核监督体系，对农产品销售渠道的监管进行全方位、全过程的跟踪监管。在进一步加强农业标准化工作，同时强化农产品的包装和管理，打造三庙前乡手工竹艺、莲子藕粉、濠湖黄鳝等品牌，建设万亩莲花现代农业种植园莲子、莲心、荷叶茶等上下游加工产业，结合“消费扶贫”特色农副产品销售渠道，充分发挥电商销售的平台，大力发展我乡农副产品的生产、加工、销售一体化的经济产业。
（二）积极引进优良品种和先进技术，提高农业科学化水平。一是明确目标，突出重点，发展符合我乡地域实际的农业高新技术产业，加快高新技术成果的转化，二是利用优良品种和先进技术的优势，提高作物复种指数，大力推广优化模式。三是通过土地流转，建成规模化、集约化土地生产模式，增加投资，大力创新建成稻虾养殖、莲虾养殖等综合立体农业示范基地。
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