关爱农村留守儿童调研报告
关注留守儿童关爱工作是落实科学发展观，推动经济社会发展，加速新农村建设的重要举措，以下是小编搜集整理的关爱农村留守儿童调研报告，供大家阅读参考。
篇一：关爱农村留守儿童调研报告
伴随着劳务经济的快速发展，留守儿童这一特殊群体也日益庞大，由于远离父母的直接关爱，在身心健康、安全保护、教育管理等方面产生了诸多令人担忧的问题。这些孩子的应有权益是否得到充分保障，关系着他们能否健康成长，影响着家庭幸福社会和谐，已成为社会关注的焦点。
广大留守儿童权益保障现状
受监护状况令人堪忧。留守儿童的受监护权益因父母的外出而得不到充分实现，父母作为法定监护人的角色多由其他人代替。主要体现为以下几种情况：一是单亲监护，父母的一方留在家中照料孩子，现实中多为母亲，母亲一人既要抚养孩子又要料理家务及农活，往往疏于对孩子情感上的沟通和教育上的监督;二是隔代监护，由祖父母或外祖父母抚养，在农村中较为普遍，由于祖辈文化水平有限，大多只注重满足孩子的物质需求，缺乏情感道德教育，溺爱或者放纵的情况较多;三是代理监护，由亲友代为照料，弊端是监护人的关心程度不高，孩子也缺乏归属感;四是自我监护，孩子自行负责自己的日常生活，主要为部分初中和高中学生，由于没有家庭的教育和关怀，这类孩子受到社会不良风气影响的可能性更大，极易产生性格和心理上的偏差。
受教育权保障不充分。部分留守儿童的受教育权仅停留在有学可上的层面，学校、家庭并没能给予全面的保障。存在部分孩子辍学或间歇性上学的现象，不少父母因为孩子的成绩较差而不让孩子上学，或因为自身奔波的缘故让孩子频繁转学、休学，这不利于孩子形成正确的学习观，无法安定地学习知识，直接或间接地损害了未成年人的受教育权。同时，学校在保障辍学儿童受教育权方面还较为被动，孩子一旦辍学，难以通过约束家长的途径来达到让孩子返校的目的，加之现实中这种通过约束家长来让孩子返校的方式很容易导致家长的反感，效果适得其反。
健康和安全问题突出。一是身体健康水平不理想。由于留守儿童饮食质量与有父母照料的孩子存在一定差距，日常营养得不到保证，身体素质普遍不高。加之留守儿童在生病时得到的照顾较少，医治不及时、不彻底，青春期卫生教育也处于基本空白的状态，身体健康保障还很不足。二是心理健康问题得不到很好解决。留守儿童长期缺乏情感关怀和心理疏导，表现出相对较多的负面情绪，而家长的情感沟通不足，学校在心理疏导方面的能力建设还有待加强，社会力量的关注关怀还不够，导致留守儿童容易产生自卑、冷漠、孤僻等心理问题，而且得不到及时的疏导化解，严重影响了他们的健康成长。三是人身安全保障不足。由于监管看护的不到位，留守儿童发生溺水、触电、车祸等意外的情况相对较多，成为犯罪分子侵害对象的几率较大，在受到伤害后，由于父母不在身边，难以及时有效地开展维权行动，容易导致伤害的加深或者错过了维权最佳时机。
广安区留守儿童权益保障的主要做法
广泛调查，摸清留守儿童情况
广安区是四川省有名的劳务输出大县，是全国外派劳务基地县。总人口125万，其中农业人口96万，出省务工人员规模常年保持在35万人左右，占全区农业人口的36%。留守儿童在各乡镇普遍存在，按照调查的比例估计，我区小学、初中、高中约有5.5万名留守学生，占在校学生的'38.5%。其中，65%的留守儿童是父母一方在外务工，这其中的85%是父亲外出，母亲在家操持家务，抚养孩子。其余35%的留守儿童是父母同时外出，他们中的84.5%由祖辈抚养，13.5%的孩子被托付给亲戚、朋友，2%的孩子没有具体的监护人，独立学习生活。城区义务教育阶段留守学生约占城区义务教育学生总数23%，农村义务教育阶段留守学生占农村义务教育学生总数49%。从以上数据可以看出，我区留守儿童在分布上呈现出总量多、农村比城区多、祖辈监护比住校的多等特点。
齐抓共管，建立留守儿童关爱联动体系
各乡镇(街道)、学校、派出所、村组(社区)、警务室积极按照八有(即有牌子、有专人、有场地、有设施、有热线、有制度、有志愿者队伍、有活动)要求，建好留守儿童之家;关工委组织积极协同各相关职能部门开展关爱活动，卫生部门为留守儿童提供疾病防治和健康咨询;司法部门到学校举办法制教育专题讲座，团委组织志愿者到校开展关爱活动;妇联对监护人和家长开展培训活动;五老志愿者开展结对关爱活动;集中各方执法力量开展校园周边环境和社会治安专项整治行动等，形成共同维护留守儿童权益，关爱留守儿童成长的机制体系。
创新举措，开展活动助成长
年以来，积极创新关爱留守儿童工作方法，坚持开展关爱留守儿童主题活动，取得了较好的成效。
一是进行三大帮扶。组织动员五老人员对口帮扶留守儿童，做到每月一次电话沟通、每季度谈一次心、每半年送一次书或学习用品，有针对性地对留守儿童进行教育和引导。坚持开展警校共育工作，基层警务室全方位帮扶留守儿童成长。协兴派出所四新警务室创新开展三查四有五定期留守儿童服务方法，被作为先进经验在全市予以推广，得到了总理四川广安的做法好，社会各界都应关心留守儿童的重要批示。三查即查乡镇网吧、游戏厅内有无留守儿童，查违法犯罪行为侵害的对象有无留守儿童，查在街上混迹的人群有无留守儿童;四有即有留守儿童花名薄、家庭住址、学校班级，有家长在外务工的联系方式、地址，有留守儿童老师、所在村组干部的联系方式、地址，有留守儿童在家监护人或亲友联系方式、地址;五定期即定期和留守儿童家长通信、通电话，定期了解留守儿童的在校表现，定期开展法制安全教育课，定期走访留守儿童在家监护人、亲友和村组干部，定期到留守儿童家中开展帮扶活动。
二是加强三项建设。学校发挥留守儿童教育管理主阵地的作用，加强留守学生之家示范学校建设;基层村、社区等组织依托文化创建等活动，加强留守儿童周末、节假日的教育管理建设;积极鼓励引导民间爱心人士参与教育投入，加强留守儿童托管机构建设。枣山镇火山村以村活动室为主阵地，整合农村远程教育平台、农家书屋等资源，购置黑板、桌椅、青少年书籍和文体用品，建立农村留守儿童快乐周末乐园，在周末和节假日组织留守儿童学习、交流，开展文体娱乐活动，弥补留守儿童周末教育管护的空档，其创新做法得到省工委常务副主任徐世群的高度赞扬。虎城乡退伍军人张成东创办留守儿童托管中心，从学习、生活、业余活动等方面全方位保障留守儿童健康成长，受到学生家长和社会各界的一致好评，吸引了人民政协报、国防部网站、四川日报、四川新闻等众多权威媒体的广泛报道。
四是抓好三类教育。加强留守儿童心理健康和安全法制教育培训，每周开设1节心理健康教育课和安全法制教育课，每学期举办一次安全法制教育专题讲座。同时，通过家长学校定期加强留守儿童家长和监护人培训，引导家长(监护人)科学教育管理留守儿童。大力实施关爱明天，普法先行青春红丝带等法制宣传进校园活动，提高留守儿童的法制意识和自我保护能力。结合文明城市创建活动，组织五老志愿者深入社区，向广大市民宣传未成年人科学教育方式，引导传统教育观念的合理转变，提高家长科学教育下一代的水平和能力。
五是开展三项整治。各中小学每学期至少开展一次学校安全隐患集中排查，开展一次文明校风建设活动，加强校园内部环境建设;各职能部门大力开展校园周边环境整治，营造良好的育人氛围;公安部门强力整治社会治安，根据社会治安形势，重点加强针对师生各类违法犯罪活动的打击力度。建立多部门联合行动机制，深入开展手机涉黄整顿、网吧综合治理、家庭暴力遏制等三项任务，公安部门组织电信、移动、联通等运营商建立24小时专线查证反馈工作机制，涉黄信息及时屏蔽，及时查处;联合工商、公安、教育等部门重点对校园周边、城乡结合部、城郊地区、乡镇等网吧、电子游戏室、音像书刊店以及录像厅、歌舞厅进行专项整治，严厉打击黑网吧和违规经营，净化社会环境;大力宣传《未成年保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，积极宣传家庭暴力行为的严重性和社会危害性，社区、学校、公安、法院提前介入家庭矛盾调处，给未成年人预先撑起保护伞。
广安区在留守儿童权益保障中存在的困难和问题
教育资源配置不足。由于资金紧缺等原因，我区农村寄宿制学校较少，食宿条件较差，小学几乎无寄宿条件，学校集中教育管理功能得不到有效发挥。全区学校教师紧缺，城区和偏远学校教师差口较大。城区学校和中心场镇学校大班额现象仍然比较突出，偏远村小校舍闲置较多，教育资源配置不平衡比较突出。教育资源的不足让留守儿童得不到有效的教育和管理。
专项整治未成常态。各职能部门对校园及周边环境进行集中整治后，学校周边的饮食流动摊点、机动车辆乱停乱放、娱乐场所违规经营现象很快就会死灰复燃。个别社会不法人员气焰嚣张，针对师生的各类违法犯罪案件时有发生。由于专项整治没有形成长效机制，联动效果不强，还需不断从制度上加以完善和保障，形成常态。
专项经费保障不足。由于没有关爱留守儿童的专项基金和专项经费，关爱留守儿童活动经费主要靠干部职工捐款、社会捐赠、办公经费来维持，关爱留守儿童活动的持续性和有效性难以得到保证。
留守儿童权益保障工作建议
完善法律保护体系。目前虽然有《宪法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》等一系列有关儿童生存、保护和发展的法律法规，但对于留守儿童这一较为特殊的群体，还缺乏具有针对性的保护规定，可操作性不强，达不到预期的保护效果。呼吁尽快出台关于留守儿童保护方面的单行法律、法规或者条例，为保障留守儿童权益提供更加强大的支撑和更加明确的指引。
加快落实进城务工农民子女就读政策。进城务工农民已成为产业工人的重要组成部分，他们的子女教育应当纳入城市教育体系。积极推动户籍制度改革，放宽定居条件，把农民工子女的教育和劳动保障、职业培训等纳入正常的财政预算及议事日程，广泛吸纳外来务工人员子女入园、入学，解除外来务工人员的后顾之忧。
加大农村基础教育投入。中央、省财政加大对基础教育的投资力度，缩小城镇与农村教育的发展成本，促进教育资源的均衡分布，从而降低农民工子女进城镇上学的门槛，吸引有条件的农民工子女进城上学。积极鼓励社会资本参与农村办学，各级政府部门应加大宣传、加强引导，出台优惠政策，鼓励社会资本发展民办教育、看护中心及寄宿制学校，切实改善农村中小学的办学条件。
篇二：关爱农村留守儿童调研报告
近年来，**县委、县政府聚积各方力量，妇联组织发挥自身组织优势，认真落实《未成年人保护法》、《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，充分利用各种资源，立足家庭和学校，关注我县留守儿童个体的健康成长，并把优化留守儿童生存发展环境、促进留守儿童健康成长作为新形势下各级妇联组织参与科学发展、促进新农村建设、构建和谐社会的重要任务，不断健全和创新留守儿童关爱机制、丰富关爱内容、积极开展关爱活动，为留守儿童健康成长提供有利发展条件。主要通过加强留守儿童阵地建设、组建爱心妈妈及巾帼志愿者队伍、开展丰富多彩活动、不断完善工作机制等具体措施，促进我县留守儿童健康成长。
一、基本情况
我县共有中小学校284所，有未成年人14.7万人，在校学生9.3万人，全县有留守儿童15499人，占儿童总数的10.3%。留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期，他们由于父母外出时间长，地方远，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，容易产生自卑、孤僻、学习成绩较差的现象。
二、目标任务
以优化留守儿童生存发展环境、促进留守儿童健康成长为目标，以动员社会支持、增强家长责任意识为着力点，大力完善公共服务体系，促进社会化服务体系建设，为留守儿童的健康成长提供必要保障和良好环境，努力实现留守儿童“学业有教、监护有人、安全有保、亲情有护、活动有地”的目标。
三、主要做法
1.加强留守儿童阵地建设
20xx年以来，我县留守儿童学校以师德教育为出发点，将留守儿童健康成长问题作为师德建设的一个重要组成部分，加强了对留守儿童的关注程度，对他们的学习、生活给予关心，营造了爱的氛围，尊重留守儿童的人格，滋润了他们渴望爱的心灵。全县各乡镇中心小学建起留守儿童之家24个、希望书屋和亲子阅览室(图书不少于1000册)21个、心理咨询室5个、多媒体信息室8个、多功能活动室18个等多种留守儿童活动阵地，为留守儿童提供经常性的学习、业余爱好、心理咨询、文化体育等多方面的帮助和指导。并建立健全留守儿童之家制度，即：有工作制度、学习制度、教育管护、管理制度、活动制度、工作考评等制度。开设“亲情热线”30部，让外出务工的家长与子女、学校随时紧密联系，增进感情，了解实情，促进亲情。近年来，通过建立健全各乡镇妇女儿童维权工作站，全县建成25个维权中心，由各乡镇司法助理员和妇联主席为中心负责人，为留守儿童提供长期的法津咨询和维权服务保障。今后，各相关单位要进一步完善留守儿童之家建设，充分利用留守儿童之家活动阵地及相关设施，积极组织开展留守儿童关爱活动，组织法律服务志愿者为留守儿童提供法律咨询，并协调法律援助机构为困难留守儿童提供法律援助服务，切实帮助留守儿童依法维护自身合法权益。
2.组建“爱心妈妈”和巾帼志愿者队伍
积极组建“爱心妈妈”和巾帼志愿者服务队伍，爱心妈妈和巾帼志愿者们每月定期以电话、见面、书信等形式与留守儿童联系，每季度定期或不定期到学校或家庭看望留守儿童，每年至少陪留守儿童过一次节日，保证与留守儿童长期联络，沟通情感，弥补“亲情的不足”。在互相自愿的前提下，“爱心妈妈”和留守儿童以一对一、一对多、多对一、多对多的形式结对关爱困难留守儿童。进一步健全**县巾帼志愿者服务队伍，组织她们深入到乡(镇)、村(社区)，积极开展亲情关爱、扶贫帮困、普法宣传、心理疏导等形式多样的志愿服务活动，切实帮助我县留守儿童解决感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、学习缺教等问题，积极构建学校、家庭、社会三位一体的留守儿童关爱网络，有效促进留守儿童健康成长。
3.开展丰富多彩活动
积极开展贴近留守儿童的各种主题实践活动。一是开展儿童节关爱活动，利用每年的“六一”儿童节，积极开展“爱心妈妈”看望慰问留守儿童、“我爱爸爸、妈妈”征文、演讲比赛等活动，让留守儿童感受亲情的可贵，同时评选出“留守之星”，给予奖励和鼓励，让他们度过欢快的节日;二是开展快乐假期活动，利用节假日、寒暑假等组织留守儿童参加课外知识竞赛、暑期夏令营等活动，增强他们与老师同学的沟通，消除孤独、自卑心理;三是开展传统教育活动，利用“五一”、“七一”等重大节日，开展爱国主义、革命传统教育等活动;四是各相关部门积极筹集资金及物资，大力开展“关爱留守儿童·共享蓝天”帮扶活动，及时对留守儿童进行亲切慰问，给他们捐赠学习用具、体育器材等慰问品;五是开展健康心理辅导，及时发现留守儿童心理、情感方面的问题，使留守儿童体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感，树立乐观向上的生活态度，培养他们正确的人生观、价值观和世界观。
4.深化“联村联户、为民富民”行动
以“联村联户、为民富民”行动为契机，动员各相关部门深入各联系村开展爱心帮扶活动。关心帮助孤儿和父母长期外出缺乏亲情的儿童。同留守儿童悉心交流，了解他们的生活和学习情况，帮助他们与在外打工的父母通过电话、书信等方式互诉亲情，让留守儿童感受到社会大家庭的温暖。
四、工作要求
1.加强组织领导。建立全县关爱留守儿童的工作机制，不断加大《**县实施<**市儿童发展规划>(20xx——2020年)》的实施力度，把关爱工作纳入经济社会发展长远规划。建立《**县留守儿童工作联席会议制度》，成立由儿童教育专家、法律工作者等组成的家教宣讲团。县委组织部、宣传部、县妇联、团县委、民政局、教体局、关工委等相关部门共同联动，积极组织开展“共享蓝天”关爱留守儿童行动，制定切实可行的方案和措施，真正把关爱留守儿童工作纳入全县重要工作日程并建立相关考评考核机制。今后，各相关部门要进一步加强组织领导，不断加强部门之间的沟通协调，保障留守儿童健康成长工作的顺利实施。
2.狠抓督导落实。各相关部门将定期不定期对各乡镇留守儿童之家运行情况进行督导检查，召开留守儿童工作联系会议，及时发现留守儿童之家运行过程中存在的问题，促使留守儿童健康成长工作长足发展。
3.注重媒体宣传。充分发挥宣传舆论阵地的作用，大力宣传在留守儿童健康成长中的好做法和典型事迹，在全县营造关心留守儿童健康成长的良好舆论氛围。
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