蹲点调研报告范文
XX县新渥镇上据村是我去年蹲点的村。当时来到上据,只见到处在建新房,路边随意堆放着杂乱的砖块、沙子、杂木、垃圾。村办公大楼尚在建设中,会议室也临时借用在村民陈帮仕家,大家围着几张破桌子开会。当时,我甚至有点怀疑自己蹲点上据村是否具有典型意义了。可是今天,当我再次来到上据村,映入眼帘的是一排排整齐的新房,昔日坑坑洼洼的村道变成了干净平坦的水泥路,路边乱堆乱放的砖块、沙子、杂木、垃圾也不见了。
毫不掩饰心中的惊喜,我再次在村里召开了民生座谈会。会上,村民们你一言、我一语,踊跃发言。有的为上据村一年来所取得的成绩感到高兴,有的对今年如何建设上据村提出了建议意见,也有的对村干部如何干事创业提出了要求,还有的展望了上据村的美好明天??整个座谈会弥漫着加快上据村发展和建设的气息。的确,在新农村建设的大潮中,上据村民建设新农村的意识比以往更强烈了,积极性也更高了,村民对如何建设上据村有了更清晰的思路。回想昨日的上据村,看看今天的上据村,我知道,虽然上据村的新农村建设还任重道远,也许还需要五年十年甚至更长的时间才能完成,但上据村毕竟是迈出了良好的第一步。分析上据村一年来发生的可喜变化,我们依然能从中找到一些根源。
一、上据村建设取得成效的主要原因
1、这得益于上据村班子的团结干事和党员的尽心尽责。过去,上据村是一个问题多、纠纷多的老大难村,曾连续两届选不出村党支部书记,需要镇干部下派到村任职,村民对村干部的信任度也普遍不高。去年蹲点后,我们从村级班子建设入手,通过走访、谈心、交流、整顿,指导帮助理清村里的工作思路,理顺干群关系,村干部的精神面貌明显改观,“舍小家,顾大家”的奉献精神在新农村建设中得到了充分展现。如该村党支部书记陈平和原村委会主任陈龙昌,为一心办好村集体的事,农忙时节,自掏腰包雇人捡自家的贝母和元胡;村委会副主任陈考良、村委委员陈邦钩,原来都在外地打工,在蹲点调研中得知我们的想法后,都主动提出不外出打工了,表示要留在村里好好建设家乡。村里党员的先锋模范作用也被充分激发和调动起来,做到一个党员联系一个项目,在项目实施特别是在工程质量监督和矛盾纠纷调处上,起到了关键性作用。随着村干部工作作风的转变,村班子的凝聚力、战斗力也得到进一步增强。村民们以村班子为榜样,团结一心,干事创业,自觉把新农村建设放在首位,有力推进了该村各项工程实事的顺利实施。
2、这得益于农民主体作用的有效发挥。农民是新农村建设的主体,缺少了农民的积极参与,新农村建设将成为一句空话。因此,为充分调动村民建设新农村的积极性,上据村制订了符合村情民意的项目实施办法。如赤膊墙粉刷项目实行限时奖惩政策,规定在不同时间内完成的按不同标准给予补助;路面硬化工程实行以奖代补政策,主干道由村里组织实施,到农户支道由农户组织实施,并根据具体情况给农户一定补助,等等。这些政策的出台有效激励了新农村建设中农民主体作用的发挥,有力推动了上据村新农村建设的步伐。
3、这得益于村级民主议事机制的健全和群众民主权利的保障。以前,上据村曾经因为实事办好后,没有及时公开财务,造成群众对村两委班子有意见;因为没有及时说明有关部门政策调整后取消了相关补助,造成村民对村干部的误解。但现在,该村的民主议事机制得到了不断健全,群众民主权利得到了充分保障。村内一般事项决策由村两委干部集体讨论决定,重大事项决策由村两委班子提交方案,召开村民代表大会表决通过,让老百姓自己对上据村的大事拿主意、作决定;项目工程严格按照招投标制度进行公开操作,并及时公布工程结算,让村民放心。这一些做法,使上据村的新农村建设逐步迈上了民主化、规范化轨道,村民在民主议事机制的保障下,对村干部办事感到放心,对村庄建设感到舒心。
4、这得益于新农村建设的良好扶持政策和外界的大力支持。上据村是“岩石上的村”,村庄海拔500米以上,自然生存环境非常恶劣,经济条件也比较落后。20xx年冬,上据村曾连续发生3起火灾,很多村民的生活十分困难。该村也因此成了受灾户多、困难户多、上访户多的“三多”村。但自新农村建设活动开展以来,该村每年都有一些创业承诺项目被摆上重要议事日程,并得以付诸实施,这些项目有力地改善了上据村的面貌。加上去年蹲点调研后,上据村得到了有关部门和企业的大力支持,投资100多万元完成了新的村庄规划、饮用水改造、村内水沟整治、村中池塘整治、村庄“五化”、办公楼、老年活动中心、休闲场所等10个项目建设任务,村民的屋基安置问题也大部分得到了妥善解决,这些都加快了新农村建设的进程。
二、几点感悟
1、加强村级组织建设是推进新农村建设的关键。从XX县村级组织建设的现状看,村级组织强,村里变化就快,发展就好,如管头、后业岭等村。反之,情况就相反。村级组织是新农村建设最前沿的组织和领导力量,没有强有力的村级班子,就无法有效组织、动员和带领村民积极投身到新农村建设的大潮之中。这同样适用于上据村。原先的上据村,之所以成为“三多村”和老大难村,根本原因就在于村级组织比较涣散,凝聚力和战斗力不强,村民们各干各的,对村集体的事情漠不关心。去年以来,随着村级组织建设逐步走向规范,党支部的领导核心地位得到了有效巩固,村委会成为抓落实的中坚力量,人心齐、干劲足,村庄面貌因此发生了较大变化。
2、农民是新农村建设的当然主体。新农村建设是个伟大的系统工程,除了政府引导、社会参与外,有效发挥农民的主体作用是根本。农民要过上富裕的生活,关键要靠自己,没有自力更生,艰苦奋斗的精神,幸福是等不来的。政府在新农村建设中要积极发挥主导作用,但不能大包大揽,更不能包办代替。因此,要充分尊重群众的意见,发挥农民的主观能动性。上据村制定的新农村建设激励政策,每一项都与村民利益息息相关,这对充分调动村民参与新农村建设的积极性起到了明显的激励作用。加上村干部的榜样示范(去年上据村每位村干部务工都在100天以上),村民们参与新农村建设的热情很高,有效地促进了上据村面貌的改观。
3、健全的村级民主议事机制是新农村建设的润滑剂。没有规矩,不成方圆。规范、合理、民主的村级民主议事机制,可以不断增强村级组织的向心力,可以激发群众的参与热情,最大限度地发挥新农村建设中的主人翁作用。去年蹲点后,上据村制订了项目实施办法,但每一项项目实施办法,都是在广泛听取群众意见的基础上制订的,理所当然受到了村民的拥护。上据村民普遍认为,这样的民主议事机制,是“对村民的尊重,对上据村的.负责”。现在,上据村实现了村务财务的全公开、真公开,村民对村里的事情了如指掌,对村干部的误解也减少了,干群关系和谐,村民集中精力建设新农村,村庄建设也就发生了明显变化。
4、上级扶持和外界支持是新农村建设的助推器。综观上据村的变化,如果没有当前新农村建设的良好扶持政策,没有蹲点后相关部门和企业对上据村的大力支持,那么上据村就不可能有今天这么多可喜的变化的。实践证明,经济薄弱村的新农村建设在立足自身实际的同时,离不开上级的扶持和外界的支持。今后,我们要进一步健全完善社会各界参与、支持新农村建设的长效机制。如县机关部门要切实转变作风,增强服务基层、服务“三农”的意识,深入农村,摸实情,解难题,在规划设计、政策宣传、信息提供、项目扶持、资金支持等方面发挥特有优势,形成结对共建新农村的长效机制;政府要积极引导有实力的企业在财力、技术、用工等方面支持新农村建设,为新农村建设注入新的活力等等。
三、展望上据村的明天
人穷志不穷的上据人,紧紧抓住新农村建设和县乡干部蹲点调研的良好机遇,立足村情实际,依靠上级扶持,争取外界支持,一心一意谋发展,齐心协力搞建设,村庄面貌已发生了较大变化。但上据村新农村建设的道路还很漫长,任务也还很艰巨,需要社会各界的加倍关心和支持,需要上据人的加倍努力和付出。我坚信,只要上据人珍惜当前良好的发展机遇,继续解放思想、坚定信心、群策群力、干事创业,上据村民的生活一定会更加安康,上据村的明天一定会更加美好!
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