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群监员的调研报告
为进一步规范班组安全质量员、群众安全监督检查员（以下简称“两员”）的管理，充分发挥其监督检查作用，实现关口前移、重心下移，在源头上把住安全、质量关，保障员工安全健康权益，促进公司安全生产长治久安，特制定本管理办法。
一、设立范围
采、掘、开、准备及巷修、井运、通风、机运、电运、机采、地测等井下生产和辅助单位的重要岗位、关键岗位以生产班组为单位设立“两员”。
二、任职条件、岗位职责及权利
（一）任职条件
1、熟练掌握本专业、本岗位生产工艺，具有较强的安全意识和隐患排查能力。
2、坚持原则，敢于抵制违章指挥或强令员工冒险作业的行为。
3、有较强的责任心，能及时纠正不符合质量标准和规程要求的工程质量问题和违章违纪行为，及时反馈和排除工作中发现的隐患问题。
4、掌握一般性创伤急救知识和事故抢救方法。
（二）岗位职责
1、协助班组长每天开工前进行现场安全确认、落实安全责任制、班组安全管理和岗位工作标准，实现班组无违章、无伤亡、无责任事故。
2、承担班组安全质量员职责，在生产过程中全面落实规程措施规定，严格按质量标准化、文明生产作业环境、岗位操作行为规范施工。
3、承担班组群众监督员职责，监督和制止违章作业、违章指挥，排查处理事故隐患。
4、负责班组安全思想动态排查，每天下井前班前会上排查不安全的重点人。
5、协助班组长做好事故抢救工作。
（三）权利
1、发现作业场所存在明显事故隐患时，有权停止作业。
2、对违章指挥，强令员工冒险作业的行为，有权拒绝执行，可直接向本单位或公司安管部门、工会报告，建议追究其管理责任。
3、监督集团公司赋予员工八项权利在作业现场的落实。
4、对现场违章违纪人员有权制止并按规定提出处理意见。
5、对现场管理人员的安全管理行为有监督权、评议权、认可权和奖惩建议权。
三、管理方式
“两员”由公司安管部、工会双重领导并实行一体化管理。由安管部、工会共同组织培训、共同督导日常工作、共同负责考核奖惩。并实行以下制度：
（一）培训制度
1、“两员”由安管部、工会联合进行岗前培训，经考试合格后颁发聘书，持证上岗。每年进行一次复审。
2、每季度至少由区(科)安全负责人、工会主席组织一次安全培训。同时，区(科)安全负责人、工会主席要根据对“两员”日常考核发现的问题，及时进行安全培训和思想教育。
3、每半年由安管部、工会联合进行一次正规培训，并做好考试、聘任工作。
（二）挂牌上岗制度
1、每天下井前必须到区(科)值班室进行挂牌上岗，未挂牌不得下井。
2、统一佩带有“群监员”标识的安全帽。
3、上井后必须由本人摘牌，不得由他人代替。
4、“两员”挂牌、摘牌由值班人员负责督导。
（三）汇报制度
1、每天上井后必须到区(科)填写班组“两员”汇报台账。
2、对安全隐患、违章指挥、安全建议等问题要填写清楚并及时报告。
3、对发现严重的“三违”现象，可直接向公司安管部、工会报告。
（四）活动制度
1、实行档案化管理。区科要建立“两员”档案，每月将安全质量、工作业绩考核情况填入本人档案，实行动态管理。
2、区科每月组织一次职工代表安全自查活动，对“两员”所提重点问题的整改情况进行督导检查。
3、公司动态组织对各基层单位职工代表安全检查及“两员”工作情况的督导检查，对存在问题进行责任追究。
4、区科每月由安全区长、工会主席共同组织召开一次安全监督检查工作会议，总结上月情况，部署下月群安工作重点。
5、公司每年召开一次群众安全监督检查工作会议，总结工作，表彰先进。
（五）批签落实制度
实行安全区（科）长、工会主席日批签汇报制度、区（科）长周批签汇报制度。做到当天的汇报当天签批，当天落实整改，以便从中发现有价值的安全信息，责成专门人员及时处理安全问题，把安全隐患消灭在萌芽之中。
对于一般隐患问题，属本单位的，由区（科）安全负责人或工会主席与单位领导沟通后，及时安排处理；非本单位问题或较大隐患问题须向公司安管部门汇报，并由安管部门负责监督解决。
（六）调整制度
对于班组“两员”工作变动、岗位调整或履职尽责不到位的，要及时进行调整。由区科填写“班组两员调整申请表”，报经公司安管部、工会同意后可进行调整补充。未经同意随意调整或未经申请的班组“两员”不享受津贴，并对单位进行考核。
四、责任考核
（一）各单位由工会主席、安全区长负责对班组“两员”的日常管理考核。
（二） “两员”津贴设立、考核、奖励、解聘
1、设立“两员”责任津贴。奖励标准：对履职尽责且日汇报合格的，采、掘、开、准备等生产一线的班组“两员”每人每班3元；巷修、井运、通风、机运、电运、地测、机采等辅助单位，每人每班2元。
由区科工会负责统计、填写“班组安全质量员、群众安全监督检查员责任津贴批报表”，于次月3日前报考核办公室（公司工会活动部）。办公室会同安管部，将名单及金额报人力资源部上帐，每月兑现并随工资发放。
2、“两员”出现以下情况之一者，给予减免津贴或处罚：
（1）集中安全培训不参加或考试不及格者，酌情减发安全责任津贴；
（2）当月出现重伤、死亡事故的单位，质量标准化、生产（工作）环境治理不达标的班组，对现场违章指挥、违章作业不制止、不上报的，发生“三违’的，免发当月津贴；
（3）上井后不及时或不认真填写汇报以及汇报内容与实际不符的，免发当班安全责任津贴，并扣罚安全工资50元。
3、“两员”出现以下情况之一者，公司给予解聘：
（1）无故不参加安全培训、不参加考试或补考不及格的；
（2）不认真履行职责，填写汇报弄虚作假，经帮助教育仍不改正的；
（3）单位发生重伤及以上事故的相关责任者；
（4）被公司和上级部门出示黄牌警告，经分析班组“两员”负有责任的。
（三）对主管领导的考核及责任追究：
1、主管安全工作的区（科）长批签不及时、整改措施不到位，视情况考核本人安全工资xx0－200元。
2、工会主席日常督导管理不到位、统计审核不实、批签不及时的，视情况考核本人安全工资xx0－200元。
3、对发现“两员”填写汇报弄虚作假的，所在单位安全区（科）长、工会主席日常督导管理不到位，追究其责任，由主管部门进行批评教育。经多次教育仍不改正的，由人力资源部诫勉谈话。
4、上述情况一并按照公司开吕字[20xx]3号（管理和专业技术人员积分淘汰管理办法（试行））进行责任追究。
五、表彰奖励
（一）公司安管部、工会不定期组织对各单位“两员”工作开展情况进行动态抽查和考核，检查结果在公司局域网上公布，并纳入“四好”支部和工会建家考核内容。
（二）公司开展“双优”评选工作，季度评选优秀班组“两员”及年度十大优秀班组“两员”，年底召开年度群众安全工作会议，进行表彰奖励，并择优推荐参加上级公司先进评选。
（三）公司利用网络、橱窗、流动牌板等多种形式，大力宣传优秀班组“两员”的先进事迹，不断深化班组安全监督检查工作，推进群众安全工作向纵深发展。
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