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城乡自建房安全专项整治工作方案（通用7篇）
为确保事情或工作顺利开展，就常常需要事先准备方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。方案应该怎么制定才好呢？以下是小编精心整理的城乡自建房安全专项整治工作方案（通用7篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。
城乡自建房安全专项整治工作方案（通用7篇）1
20xx年4月29日，湖南长沙居民自建房发生倒塌事故，造成重大人员伤亡。事故发生后，党中央、国务院高度重视。李克强总理作出批示，国务院安委会召开全国自建房安全专项整治电视电话会议进行具体安排。按照党中央、国务院决策部署，为扎实推进全国自建房安全专项整治工作，全面消除自建房安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，制定本工作方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻汲取事故教训，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治。严格落实地方党委和政府属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规彻查自建房安全隐患。组织开展“百日行动”，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生。推进分类整治，消化存量，力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。完善相关制度，严控增量，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。
二、主要任务
（一）全面排查摸底。
1.排查范围。各地要对本行政区域内城乡所有自建房进行排查摸底，在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点排查城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边、工业园区等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。省级人民政府可根据实际确定具体范围，确保不留死角、不留盲区。
2.排查内容。各地要全面摸清自建房基本情况，重点排查结构安全性（设计、施工、使用等情况）、经营安全性（相关经营许可、场所安全要求等落实情况）、房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等手续办理情况）等内容。
3.排查方式。各地要组织产权人自查、部门和街道（乡镇）核查，专业技术力量参与，依据有关法律法规及房屋安全隐患排查相关技术要求，完成安全隐患初步判定。建立城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，逐一归集排查信息。力争20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
（二）开展“百日行动”。各地要对经营性自建房集中开展“百日行动”，重点排查3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，确保管控到位。要制定“百日行动”实施计划，明确行动目标，确定时间表、路线图，逐级压实责任，尽快取得明显进展，坚决防止重特大事故发生。要组织专业技术力量对经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定，根据风险程度实施分类整治。加强部门联动，发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，要立即采取停止使用等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。
（三）彻底整治隐患。
1.建立整治台账。各地要组织专业力量对初步判定存在安全隐患的自建房开展安全鉴定，建立整治台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。
2.实施分类整治。要落实属地责任和行业监管责任，对存在安全隐患的自建房，逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时限。坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格落实产权人和使用人安全责任。坚持先急后缓，先大后小，分类处置。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋内和周边群众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除；对存在设计施工缺陷的，通过除险加固、限制用途等方式处理；对一般性隐患要立查立改，落实整改责任和措施。对因建房切坡造成地质灾害隐患的，采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。
（四）加强安全管理。
1.严控增量风险。3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。地方政府及相关部门要严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。
2.加强日常检查。房屋产权人或使用人要定期开展安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离。落实街道、乡镇等属地责任，发挥城管、村（社区）“两委”、物业的前哨和探头作用，健全房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度，加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，发现问题要督促产权人或使用人及时整改，消除安全隐患。
3.清查整治违法行为。加强部门联动，加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度，依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续，以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任。存在违法建设、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。建立群众举报奖励机制，举报一经查实，予以奖励。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致重大事故的，依法追究刑事责任。
4.建立长效机制。加强房屋安全管理队伍建设，进一步明确和强化市、县有关部门房屋安全管理职责，充实基层监管力量。依托乡镇自然资源、农业综合服务、村镇建设等机构，统筹加强自建房质量安全监管。按照“谁审批谁负责”的原则，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人和使用人落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，鉴定机构应对报告真实性和准确性负责。完善房屋质量安全强制性标准，研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度。加快建立健全农村房屋建设管理和城镇房屋安全管理相关法规，加强地方性法规建设，完善城乡房屋安全管理制度体系。
三、保障措施
（一）强化组织实施。成立全国自建房安全专项整治工作部际协调机制（以下简称协调机制），负责组织实施专项整治工作，统筹协调各有关部门、地方党委和政府落实专项整治工作方案，组织开展督导评估，协调解决专项整治中的重大问题，重要事项按程序请示报告。住房城乡建设部为牵头单位，成员由中央统战部、中央编办、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、公安部、民政部、司法部、财政部、自然资源部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、应急部、市场监管总局、国家电影局等部门组成，办公室设在住房城乡建设部。要坚持省负总责、市县抓落实，严格落实地方各级党委和政府属地责任，党政主要负责人亲自部署、狠抓落实，成立专项整治工作领导小组，明确责任人，省级负责人名单报国务院安委会，抄送协调机制办公室。各地要加快制定本地区实施方案，建立工作机制，安排专门资金，确保政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位。
（二）明确部门分工。各行业主管部门要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”的要求，落实行业监管范围内自建房的安全监管责任，共同推进专项整治工作，形成工作合力。住房城乡建设部门会同有关部门全面加强经营性自建房监管，牵头组织开展专项整治工作，排查自建房结构安全问题，建设城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，推进信息共享，建立健全全链条监管机制；应急管理部门负责房屋安全突发事件应对处置工作，按职责指导用作工贸企业生产经营场所的自建房安全管理，依法加强用作人员密集场所的自建房消防安全管理；工业和信息化部门负责指导用作民爆企业及职责范围内工贸企业生产经营场所的自建房安全管理；统战部门负责指导宗教活动场所安全管理；发展改革部门负责指导房屋综合管理信息化建设等的相关工作；教育部门负责指导用作学校、幼儿园及职责范围内教育机构的自建房安全管理；公安部门负责指导用作旅馆的自建房特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导用作养老机构和设施的自建房安全管理；司法行政部门负责配合有关方面完善城乡房屋安全管理制度，强化法治保障；财政部门负责对自建房安全专项整治工作予以经费支持；自然资源部门负责指导依法依规用地，做好地质灾害风险排查；农业农村部门按职责负责农村宅基地管理有关工作；商务部门负责指导用作商贸企业经营场所的.自建房安全管理；文化和旅游部门负责指导用作文化和旅游设施的自建房安全管理；卫生健康部门负责指导用作医疗卫生机构的自建房安全管理；市场监管部门负责指导自建房涉及的市场主体登记和食品经营许可证复查工作，推动将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可开展经营活动的前提条件；电影主管部门负责指导用作影院的自建房安全管理。
（三）加强支撑保障。各地要组织动员设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构、行业企业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作，强化技术保障。有条件的地方可采取政府购买服务等方式，委托专业机构开展排查、鉴定工作，同时加强规范管理，对于出具虚假报告的要依法严肃追责。各地要将房屋安全管理信息化建设统筹纳入各级政务信息化工程给予经费保障，在专项整治工作中组织做好法律咨询、司法调解、维护稳定等工作。
（四）强化督促指导。地方党委和政府要加强对下级党委和政府的督促指导，对自建房安全专项整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责的领导干部，要严肃问责。发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。各级专项整治工作领导小组要指导督促专项整治工作，推动纳入同级党委和政府督查督办范围。协调机制办公室适时组织相关部门对各地“百日行动”等专项整治工作开展督导评估。
（五）做好宣传引导。地方各级党委和政府要广泛宣传，使社会各方面充分认识房屋安全的重要性。深入开展房屋安全科普教育，不断增强居民房屋安全意识。及时了解群众思想动态，有针对性地做好解释引导，使广大群众积极支持专项整治工作。
各省级专项整治工作领导小组于20xx年5月31日前将本地区实施方案报送协调机制办公室，自20xx年6月起每月报送工作进展情况。
城乡自建房安全专项整治工作方案（通用7篇）2
深刻汲取湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故教训，全面快速准确消除我镇自建房安全隐患，严防类似事故发生，根据党中央、国务院及省市县工作部署，决定在全镇范围内组织开展自建房屋安全专项整治。
一、总体要求
践行以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，强化红线意识和底线思维，落实“一改、两为、五做到”，坚持“排查要快、整治要硬、措施要实”的工作原则，以自建房屋为重点开展安全隐患排查整治，及时消除自建房屋重大安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全。
二、工作目标
通过开展为期100天的自建房安全隐患排查整治攻坚行动，摸清全镇自建房底数和风险隐患数，及时消除自建房安全风险隐患。按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁许可谁负责、谁主管谁负责”的原则，压实房屋所有权人主体责任、房屋使用人使用安全责任、相关部门监管责任、属地政府管理责任，规范房屋改建改装和合理使用，查处违法违规行为，强化安全防范，全面消除自建房屋安全隐患，建立常态化自建房屋安全管理体系。
三、整治任务
（一）全面排查自建房屋安全隐患。聚焦“四无”自建房屋（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）、擅自改变使用功能的自建房屋（含违规用于经营等情形）、擅自改变结构和布局的自建房屋（含内部破坏承重墙等情形）、违法改扩建的自建房屋、擅自在顶部加高加层以及对地下空间进行开挖的自建房屋等，尤其要重点排查以下六类：
（1）经营性自建房。
（2）存在违法改建加层、破坏主体或承重结构的房屋建筑。
（3）生产、经营、居住功能混杂擅自改变既定用途或功能、将一般住房违规改为经营用途的房屋。
（4）学校、医院周边的餐饮、住宿、影院等人员密集场所的自建房。
（5）农村三层及以上、用作经营人员密集、擅自改扩建的自建房和辅助用房。
（6）有发生坍塌风险隐患的.自建房。
坚持所有人自查、村（社区）排查、镇核查三级排查方式，即查即改、边查边改，逐一建档造册，实行清单式闭环管理，确保6月底前摸清底数。在排查中要区分轻重缓急、动态推进，对有安全隐患的自建房要督促采取措施，消除安全隐患。
（二）规范自建房屋改建改装行为。改造自建房屋用于租赁住房的，应当符合建筑、消防等方面的要求。对将闲置自建房屋等非住宅改造为租赁住房的，要适时依法依规制定相关政策措施，保障改造后的自建房屋符合安全标准。
（三）落实自建房屋所有权人和使用人主体责任。自建房屋所有权人和使用人要严格按设计用途使用房屋，严禁擅自改变房屋使用功能和主体结构。
（四）落实自建房屋属地管理责任和部门监管责任。各村（社区）、集镇各网格、镇直有关单位要统筹建立本地、本行业自建房屋安全网格化管理体系，逐级细化管理网格，清单式分类明确影响自建房屋使用安全的各类情形，确保每个网格、村（社区）有人包保、专人巡查，及时发现和处置自建房屋安全问题。新发镇城乡自建房屋安全专项整治领导小组办公室（以下简称“镇整治办”）负责督促指导全镇自建房屋安全专项整治工作，为各自建房屋建筑主体责任人提供必要的技术支持，及时了解掌握并定期通报各地各部门工作进展，研究协调解决共性问题。将排查治理城乡自建房违法违规改建以及用作经营等行为纳入乡镇日常管理的范畴，加大巡查巡检力度，发现违法违规问题要提前制止、及时处理，将隐患消灭在萌芽状态、成灾之前。
四、时序安排
（一）动员部署（20xx年5月20日前完成）
各村（社区）要结合本地实际制定具体实施方案，召开动员部署会议，明确具体任务、行动要求和职责分工，同时充分利用新闻媒体、微信等各种宣传手段广泛发动，定期公布排查整治情况，及时曝光违法违规典型案例，形成全社会参与的强大舆论声势，提高群众建房和使用安全意识。
（二）摸底排查（20xx年6月底前完成）
按照各村（社区）、集镇各网格、镇直有关单位分别管理的原则，采取业主（产权人）自查，村（社区）、集镇各网格、镇直有关单位排查方式，对全镇范围内的所有自建房屋进行全面摸底排查，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，逐一建档造册，实行台账管理。
1.排查步骤
（1）业主（产权人）自查。业主（产权人）是房屋安全第一责任人，5月31日前，各村（社区）、集镇各网格、镇直有关单位要组织业主（产权人）对照排查标准进行自查，自查过程需参与人签字确认。并对自查情况进行汇总统计。
（2）村（社区）、集镇各网格、镇直有关单位排查。排查可与自查工作同步开展。排查工作应抽调相关专业人员参加，全面系统排查风险隐患，真正做到自建房安全整治全覆盖。
各有关行业主管部门按照“三管三必须”原则，分别负责各自行业领域内自建房屋安全专项整治工作。其中：教办负责督促学校、幼儿园、体育场馆、培训机构等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；镇经发办负责督促各企业生产、储存、居住等用房的使用安全责任人开展安全专项整治工作；镇综治办督促宗教活动场所等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；镇社会事务办负责督促养老和福利机构等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；卫生院负责督促医疗卫生用房等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；镇农业农村办负责组织指导村庄整治，按职责负责农村宅基地管理有关工作；派出所负责特种行业许可证的管理工作；镇综合执法大队负责：
（1）督促酒店（宾馆）、大型商超、加油站安全专项整治工作；
（2）城区违法建筑查处工作；
（3）对非法违法建设行为导致的生产安全事故查处；
（4）对人员密集场所消防安全检查；市监所负责指导经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；国土所负责查处房屋使用人擅自改变建设工程规划许可确定的房屋用途的行为并督促整改；司法所负责政府有关房屋建设管理制度的合法性审查工作，强化法治保障。
2．排查方法。摸底排查工作以全国第一次自然灾害风险普查住建领域房屋调查数据成果为基础，结合各村（社区）、集镇各网格、镇直有关单位自查情况，抽调设计、施工、监理、检测等单位的专业技术人员参加或委托第三方技术服务机构开展。
3．建档立卡。摸底排查发现存在安全隐患的自建房屋实行一房一档、一楼一档，隐患排查、跟踪处置要全过程留痕，实现对专项整治工作的信息化闭环管理。按照“谁排查谁签字、谁管理谁负责”的要求，排查结果应经属地村（社区）和镇直有关单位主要负责人审核签字。
（三）集中整治（20xx年9月底前完成）
根据《全省自建房安全隐患排查整治“百日攻坚行动”实施方案》要求，按照“先急后缓、先大后小”的原则进行分类整治，一户一策、一栋一策，督促产权人或使用人抓紧整改。县、镇（街道）、村（社区）三级建立整治销号台账，实行销号管理，整改完成一户、销号一户。具体分类整治标准如下：
1.对疑似危房的，各村（社区）和镇直有关单位要督促房屋所有权人或使用人尽快委托安全鉴定，根据鉴定结论采取相应措施处理。
2.对已鉴定为危险房屋的，各村（社区）和镇直有关单位要组织房屋产权人拿出解危方案实施解危，在实施解危前，必须采取切实有效的安全防范措施，并密切关注危房及疑似危房的情况，出现险情立即采取相应措施，坚决杜绝人员伤亡事故。
3.对存在非结构性安全隐患的老旧自建房屋以及擅自改变房屋使用功能和主体结构造成安全隐患的，要督促房屋产权人采取有效措施消除安全隐患。
4.对房屋产权人未按要求落实整改的，可按照《行政强制法》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等依法强制执行，采取停止供水、供电、供气服务等措施。各村（社区）和有关行业主管部门要将存在安全隐患的房屋信息及时告知房屋居住人，引导疏导撤离。对将危险房屋作为经营场所，特别是无证无照从事经营的，有关行业主管部门要依法进行查处。以暴力、威胁、恐吓手段干扰专项整治行动，涉嫌违法犯罪的，公安机关要依法查处，对房屋产权人或使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。
（四）巩固提升（20xx年10月至20xx年）
各村（社区）、集镇各网格、镇直有关单位在摸底排查和集中整治基础上，健全自建房屋全过程管理制度，完善相关政策，健全自建房屋安全管理机构和队伍，持续动态推动安全隐患房屋改造，针对重点难点问题，加强跟踪整改，实施闭环管理，建立自建房屋安全管理长效机制。
四、保障措施
（一）为加强组织领导，更顺利完成新发镇城乡自建房安全专项整治。成立新发镇城乡自建房屋安全专项整治领导小组及其办公室，负责全镇城乡自建房屋安全隐患排查整治专项行动工作的组织领导和总体协调，统筹协调解决工作落实中的重点、难点问题；监督检查各地各部门工作落实情况；研究协调其他有关事项。各村（社区）、集镇各网格、镇直有关单位主要负责同志要亲自动员部署、检查落实，切实推动专项整治行动有力有序有效开展。
（二）强化群防群治。各村（社区）、集镇各网格、镇直有关单位要组织发动群众参与。要组织动员设计、施工、监理、检测等专业技术人员和专业机构广泛参与专项整治工作，加强人员培训，强化技术保障。有条件的可采取政府购买服务等方式，委托有资质的专业机构开展排查、评估鉴定工作。
（三）做好宣传引导。各村（社区）、集镇各网格、镇直有关单位要充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，广泛宣传自建房屋安全专项整治工作的重要性，提高产权人、使用人的安全责任意识和全社会公共安全意识。针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。
城乡自建房安全专项整治工作方案（通用7篇）3
按照《全国自建房安全专项整治工作方案》要求，为切实加强组织领导，扎实抓好本市自建房安全专项整治工作，结合本市实际，制定本方案。
一、组织架构
成立北京市自建房安全专项整治工作领导小组，由陈吉宁市长担任组长，崔述强常务副市长、隋振江副市长、谈绪祥副市长担任副组长，统筹推进全市专项整治工作。成员由市住房城乡建设委、市委统战部、市委编办、市委网信办、市发展改革委、市教委、市经济和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市规划自然资源委、市城市管理委、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监管局、市体育局、市城乡办、市消防救援总队、市电影局、北京经济技术开发区管委会及各区政府组成。
领导小组办公室设在市住房城乡建设委，办公室成员由市住房城乡建设委、市规划自然资源委、市农业农村局、市应急管理局、市市场监管局、市消防救援总队组成。各成员单位抽调专人在市住房城乡建设委集中办公，负责领导小组日常工作。
二、职责分工
市住房城乡建设委负责制定全市自建房安全专项整治工作方案；指导农村住房建设，组织农村房屋安全隐患排查整治工作；依托城镇房屋全生命周期平台、农村房屋安全隐患排查整治信息平台，推进部门信息共享；建立房屋定期体检制度和房屋健康信息监管平台，健全房屋使用安全管理长效机制。
市规划自然资源委负责提供全市违法建设图斑，为各区排查提供基础数据；负责指导依法依规用地；负责自建房违法建设查处、临时建筑治理工作；做好地质灾害易发地区的灾害风险排查。
市应急管理局负责房屋安全突发事件应对处置工作，按职责指导用作工贸企业生产经营场所的自建房安全管理；负责组织自然灾害评估工作。
市消防救援总队负责制定自建房消防安全综合治理专项行动工作实施方案并监督实施；依法加强用作人员密集场所的自建房消防安全管理；依法依规查处消防违法违规行为。
市农业农村局负责组织指导农村人居环境和村庄整治工作，按职责负责农村宅基地管理、宅基地上违法建设查处有关工作。
市市场监管局负责指导自建房涉及的.市场主体登记和食品经营许可证复查工作，推动将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可开展经营活动的前提条件。
市城乡办负责加强城乡结合部、城中村范围内自建房建设管理和监督。
市经济和信息化局负责指导用作民爆企业及职责范围内工贸企业生产经营场所的自建房安全管理。
市委统战部、市民族宗教委负责指导宗教活动场所安全管理。
市发展改革委负责指导房屋综合管理信息化建设等相关工作；负责结合疏解整治促提升专项行动，督促落实违法建设查处、临时建筑治理等工作。
市教委负责指导用作学校、幼儿园及职责范围内教育机构的自建房安全管理。
市公安局负责组织开展用作旅馆的自建房特种行业许可证复核工作；加强自建房消防检查和消防安全宣传，对发现的安全隐患及时移交相关部门，依法严厉打击违法行为。
市民政局负责指导用作养老机构和设施的自建房安全管理。
市司法局负责配合有关方面完善房屋建设管理制度，强化法治保障；加强公共法律服务，指导矛盾纠纷调解工作。
市财政局负责对市级部门开展自建房安全专项整治工作予以经费支持，督促指导各区对区级部门开展自建房安全专项整治工作予以经费支持。
市商务局负责指导用作商贸企业经营场所的自建房安全管理。
市文化和旅游局负责指导用作文化和旅游设施的自建房安全管理。
市卫生健康委负责指导用作医疗卫生机构的自建房安全管理。
市体育局负责指导用作体育场所的自建房安全管理。
市电影局负责指导用作影院的自建房安全管理。
市城市管理委负责统筹、规划、指导本市自建房网格化管理工作。
市委网信办负责依法查处非备案房屋安全鉴定机构网络虚假宣传行为。
三、工作机制
（一）协调调度机制。市专项整治工作领导小组定期召开会议，研究推进自建房安全专项整治工作。市专项整治工作领导小组办公室加强日常工作调度，及时协调解决工作中出现的问题。
（二）监督问责机制。市专项整治工作领导小组办公室会同市纪检监察机关，对自建房安全专项整治工作加强监督检查，对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要进行通报；对问题严重的，对相关负责同志进行约谈、问责；发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，依规依纪依法调查处置。
（三）信息报送机制。各区要及时汇总专项整治工作进展、存在问题及典型经验等方面情况，定期向市专项整治工作领导小组办公室报送。
（四）专家参与机制。市专项整治工作领导小组办公室组建专项整治专家团队，对各区专项整治工作提供技术指导，同时请专家参与市级抽查，提出专业意见，做好技术支撑。
领导小组属于阶段性工作机制，不作为市政府常设议事协调机制，专项整治任务完成后自动撤销。
城乡自建房安全专项整治工作方案（通用7篇）4
按照国务院决策部署，为全面消除自建房安全隐患，坚决防范重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，依据《全国自建房安全专项整治工作方案》，结合本市实际，制定本方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻汲取湖南长沙居民自建房倒塌事故教训，坚持人民至上、生命至上，开展全市自建房安全专项整治工作。严格落实各级党委、政府属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规全面排查整治自建房安全隐患。组织开展“百日行动”，对危及公共安全的经营性自建房开展集中整治，快查快改、立查立改，及时消除安全隐患。推进分类整治，逐步消化存量，用3年时间把自建房安全隐患整治到位。完善相关制度，坚决严控增量，逐步健全城乡房屋安全管理长效机制。
二、主要任务
（一）全面排查摸底（20xx年6月底前完成）
1.排查范围。本次专项整治的自建房，是指土地、规划、建设审批手续不完善，未进行专业设计、专业施工的房屋建筑。各区（含北京经济技术开发区，下同）要对本市行政区域内所有自建房进行排查摸底，在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点排查核心区以及城乡结合部、城中村、安置区、学校医院市场周边、工业园区等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房，确保不留死角、不留盲区。
2.排查内容。全面摸清自建房基本情况，重点排查结构安全性、经营安全性、房屋建设合法合规性和消防设施合规性。
3.排查方式。通过产权人自查、街道（乡镇）和部门核查、区级检查、市级抽查，确保20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
一是产权人自查。明确产权人是房屋安全第一责任人，街道（乡镇）指导社区（村）组织产权人自查，如实填报《自建房安全专项整治信息归集表》。
二是街道（乡镇）和部门核查。街道（乡镇）在产权人自查的基础上，委托房屋建筑设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构进行全覆盖核查，并依据有关法律法规及《北京市自建房结构安全隐患排查技术导则》，进行安全隐患初步判定。发现存在重大安全隐患的，立即停止使用，在房屋显著部位设置警示标识，并督促产权人立即进行鉴定、整治；发现存在一般性安全隐患的，督促产权人限期进行鉴定、整治。依托住房和城乡建设部城乡自建房安全专项整治信息归集平台，逐一归集核查信息，核查结果须由参与核查的专业技术人员确认。街道（乡镇）应根据自建房用途，统筹组织相关行业主管部门一同核查。
三是区级检查。各区将街道（乡镇）核查信息汇总形成台账，结合规划自然资源部门提供的全市违法建设图斑，制定检查计划，组织专业机构参与区级检查。检查中发现的风险隐患，要督促街道（乡镇）尽快组织开展整治。
四是市级抽查。市相关部门对各区自建房安全排查情况进行随机抽查，并组织专业机构参与，随时纠正发现的问题；组织专家团队对各区反映的难点问题进行技术指导。
（二）开展“百日行动”（20xx年9月底前完成）
制定“百日行动”实施计划，以区为单位，开展经营性自建房安全专项整治“百日行动”，在20xx年9月底前，确保全市经营性自建房重大安全隐患管控到位，坚决防止重特大事故发生。重点围绕城乡结合部3层及以上、人员密集的经营性自建房，委托房屋建筑设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构，按照时间节点完成排查（核查）、检查、抽查。各行业主管部门要建立本部门“百日行动”台账，实行销账管理。
（三）彻底整治隐患（20xx年6月底前完成）
1.依法拆违。各区会同规划自然资源、农业农村、住房城乡建设、应急管理、消防救援等部门，明确对排查出的自建房是否保留，对不予保留的自建房开展联合执法，按违法建设管控要求及时依法拆除。
2.依规鉴定。对予以保留且初步判定存在安全隐患的自建房，街道（乡镇）督促产权人限期进行安全鉴定。产权人不按期鉴定的，区政府可依法依规指定有关单位代为履行，所需费用由产权人承担。
3.加强整治。产权人应根据自建房安全鉴定结论，采取修缮、拆除以及其他解除危险的措施进行整治，并承担相关费用。各区要按照“一房一策”要求对存在风险隐患的自建房制定整治方案，明确整治措施和时限，加快进行整治。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋内和周边群众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除；对存在设计施工缺陷、一时难以拆除的，通过除险加固、限制用途等方式处理；对一般性隐患要立查立改，落实整改责任和管控措施。
4.强化监管。住房城乡建设、教育、经济和信息化、民族宗教、公安、民政、农业农村、文化和旅游、卫生健康、市场监管、体育等行业主管部门应落实行业监管范围内自建房的'安全监管责任。
（四）建立长效机制
1.3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。（责任单位：市规划自然资源委、市农业农村局、市住房城乡建设委，各区政府）
2.严格自建房用于经营的审批监管。研究将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可开展经营活动的前提条件，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。（责任单位：市市场监管局、市应急管理局、市公安局、市消防救援总队、市文化和旅游局、市教委、市电影局等相关部门，各区政府）
3.加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度。结合违法建设整治工作，在开展房屋建筑安全隐患及违法建设和违法违规审批专项清查整治的基础上，依法查处擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任。研究建立群众举报奖励机制。（责任单位：市规划自然资源委、市农业农村局、市住房城乡建设委、市公安局、市财政局等相关部门，各区政府）
4.建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制。房屋产权人或使用人要定期开展房屋安全检查，发现异常情况立即组织人员疏散。落实街道（乡镇）属地责任，发挥城管、社区（村）“两委”的前哨和探头作用，健全房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度，发现问题要督促产权人或使用人及时整改，消除安全隐患。（责任单位：市住房城乡建设委、市消防救援总队、市农业农村局、市城市管理委、市公安局等相关部门，各区政府）
5.加强房屋安全管理队伍建设。进一步明确和强化区、街道（乡镇）有关部门房屋安全管理职责，充实基层监管力量。依托乡镇自然资源、农业综合服务、村镇建设等机构，统筹加强自建房质量安全监管。（责任单位：各区政府，市住房城乡建设委、市规划自然资源委、市农业农村局等相关部门）
6.加强地方性法规建设。推进北京市建筑物使用安全管理条例等地方立法调研论证工作，研究完善房屋全生命周期使用安全管理办法，健全城乡房屋安全管理法规体系。（责任单位：市住房城乡建设委、市规划自然资源委、市农业农村局等相关部门，各区政府）
7.加强房屋安全鉴定管理。既加强房屋安全鉴定机构的管理，又加强鉴定从业人员的管理，加大检查执法力度，严肃查处违法违规行为。（责任单位：市住房城乡建设委、市委网信办、市市场监管局、市公安局）
8.建立城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，推进信息共享。（责任单位：市住房城乡建设委、市发展改革委、市经济和信息化局、市规划自然资源委、市农业农村局、市财政局等相关部门，各区政府）
三、保障措施
（一）加强组织领导。坚持市负总责、区抓落实的原则，严格落实各级党委、政府属地责任，党政主要负责人要亲自部署、狠抓落实。成立北京市自建房安全专项整治工作领导小组，由陈吉宁市长担任组长，崔述强常务副市长、隋振江副市长、谈绪祥副市长担任副组长，统筹推进全市专项整治工作；市住房城乡建设委、市委统战部、市委编办、市发展改革委、市教委、市经济和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市规划自然资源委、市城市管理委、市农业农村局、市应急管理局、市消防救援总队等部门及各区政府为成员单位，领导小组办公室设在市住房城乡建设委。市住房城乡建设委要发挥统筹协调作用，组织各成员单位抓好工作落实。市相关部门要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”原则，落实行业监管范围内自建房的安全监管责任，共同推进专项整治工作。各区要成立本区自建房安全专项整治工作领导小组，协调推进本区专项整治工作。
（二）加强支撑保障。一是强化资金保障。各区要落实街道（乡镇）核查、区级检查及相关工作保障经费，并建立专项整治应急资金，做好应急情况下资金保障。市财政局对市级部门开展专项整治工作予以经费支持。二是强化法律服务。司法行政部门加强公共法律服务，指导属地政府、相关部门调解矛盾纠纷，依托12348平台提供法律咨询服务。三是强化信息化支撑。在住房和城乡建设部城乡自建房安全专项整治信息归集平台基础上，根据排查整治工作的系统用户数和数据量做好硬件设施的动态增扩准备，做好数据备份和系统安全管理。
（三）强化督促指导。各级党委、政府要加强督查督办，对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要进行通报；对问题严重的，要对相关负责同志进行约谈、问责；发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。
（四）做好宣传引导。各级党委、政府要广泛宣传，深入开展房屋使用安全科普教育，不断增强人民群众房屋使用安全意识，使社会各方面充分认识房屋使用安全的重要性。要及时了解群众思想动态，有针对性地做好解释引导，使广大群众积极支持专项整治工作。
城乡自建房安全专项整治工作方案（通用7篇）5
一、工作目标
以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产的部署要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向。对全县所有城乡自建房屋和城区老旧房屋安全隐患进行全面排查，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁许可谁负责、谁主管谁负责的原则，督促落实“四方责任”，即：房屋所有权人主体责任、房屋使用人使用安全责任、相关部门监管责任、属地政府管理责任，规范房屋改建改装和合理使用，查处违法违规行为，强化安全防范，全面消除自建房屋安全隐患，建立常态化自建房屋安全管理体系，切实保障人民群众生命财产安全。
二、整治任务
（一）城乡自建房屋方面
1.全面排查自建房屋安全隐患。各乡镇（经济开发区）要对辖区内自建房屋进行全面摸底研判，对城中村、城边村、学校周边用于经营的自建房，乡镇政府驻地用作经营、人员密集的自建房，易发生群死群伤事故的其他自建房实行全覆盖、拉网式、地毯式排查。聚焦“四无”自建房屋（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）、擅自改变使用功能的自建房屋（含违规用于经营等情形），擅自改变结构和布局的自建房屋（含内部破坏承重墙等情形）、违法改扩建的自建房屋、擅自在顶部加高加层以及对地下空间进行开挖的自建房屋等，逐一建档造册，实行台账管理。（县住建局、县应急局、县城管局，各乡镇人民政府、经济开发区管委会）
2.严厉查处自建房屋违法违规行为。对已办理用地手续，但违规建设或擅自改扩建的自建房，以及未办理用地手续的自建房，逐一建立清查工作信息台账。对拒不整改或已造成房屋损坏的，要组织相关部门依法处理，严厉打击违法建设、违规改造、擅自改变建筑用途等行为。（县住建局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县城管局，各乡镇人民政府、经济开发区管委会）
3.规范自建房屋改建改装行为。改造房屋用于经营的（含出租行为），以及既有建筑物加装电梯的井道、地基等结构，应当符合建筑、消防等方面的要求。将闲置商业办公用房、工房等非住宅改造为租货住房的，应当依法依规制定相关政策，保障改造后的自建房屋符合安全标准。（县住建局、县城管局，各乡镇人民政府、经济开发区管委会）
4.构建自建房屋安全网格化管理体系。按照“横向到边、纵向到底”的工作要求，发挥村委会、社区、物业服务企业作用，推动管理重心下移，统筹建立本地区房屋安全网格化管理体系，形成县住建部门牵头、行业管理部门协同、乡镇（经济开发区）落实的齐抓共管局面。通过网格化管理体系，逐级细化管理片区，分类明确影响自建房屋使用安全的各类情形，压实属地安全管理责任，保证每个片区有专人巡查、专人负责，及时发现和处置自建房屋安全问题。（县住建局、县城管局，各乡镇人民政府、经济开发区管委会）
（二）城区老旧房屋方面
1.有物业的小区。由县住建局牵头，督促各物业服务企业对20xx年年底前建成的小区开展全方位排查，重点对小区危险建筑情况、房屋使用安全、消防用电燃气安全等情况进行全面排查鉴定。
2.对无物业的小区。由县住建局牵头，指导灵城镇、经济开发区组织人员对辖区内的.无物业服务小区及老楼危楼进行全方位排查。
三、实施步骤
第一阶段：排查摸底阶段。（即日起至20xx年5月底）
第二阶段：集中整治阶段。（20xx年6月-12月底）
1.制定方案。县住建局、各乡镇（经济开发区）要根据排查发现的安全隐患情况制定集中整治方案，明确集中整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。
2.组织安全性评估或鉴定。对县住建局、各乡镇（经济开发区）上报的初步判断存在安全隐患的房屋，由县住建局组织有鉴定资质的第三方进行房屋安全性鉴定，所需费用由县财政据实保障。
3.落实产权人（使用人）主体责任。由产权人（使用人）对存在安全隐患的房屋进行整治。
4.建立台账。县、乡、村三级建立整治台账，实行销号管理，完成一处、销号一处。
第三阶段：巩固提升阶段。（20xx年）
各乡镇人民政府、经济开发区管委会及县直有关部门在摸底排查和集中整治基础上，健全城乡自建房屋和城区老旧房屋全过程管理制度，完善相关政策，健全自建房屋和城区老旧房屋安全管理机构和队伍，持续动态推动安全隐患房屋改造，针对重点难点问题，加强跟踪整改，实施闭环管理，有序推动城市更新，建立自建房屋安全管理长效机制。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立县城乡自建房屋和城区老旧房屋安全隐患排查整治工作领导小组，县政府主要负责人任组长、县政府分管负责人任副组长，县应急局、县住建局、县城管局、县教体局、县经信局、县委统战部、县民政局、县自然资源和规划局、县交通局、县文化和旅游局、县卫健委、县农业农村局、县公安局、县商务局、县市场监管局、县司法局、县应急局、县消防救援大队以及各乡镇人民政府、经济开发区管委会等单位为成员。领导小组办公室设在县住建局，负责日常工作。领导小组负责定期召开会议，深入研究、落实城乡自建房安全隐患排查整治推进等工作，及时了解掌握并定期通报各地进展情况，组织开展督查检查，研究协调解决共性问题。
（二）落实“四方责任”。一是房屋所有权人作为房屋安全的第一责任人，要切实担负起自查自报以及隐患整治的主体责任。二是房屋使用人要落实使用安全责任，严格按设计用途使用房屋，严禁擅自改变房屋使用功能和主体结构。三是各行业主管部门要做好各自领域安全生产监管责任，按照“三管三必须”原则，督促各领域内房屋安全专项整治工作。四是各乡镇人民政府、经济开发区管委会要严格落实属地管理责任，对辖区内的城乡自建房屋和城区老旧房屋进行全面排查整治，确保不漏一户、一层、一栋。
（三）加强督促指导。房屋安全隐患排查整治工作领导小组将组织相关单位专业技术人员对各乡镇（经济开发区）工作开展房屋安全隐患排查整治情况进行督促指导，对房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮，排查不实的，将予以通报；对问题严重的，约谈相关单位主要负责人；对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部，将严肃问责。
（四）做好宣传引导。各乡镇（经济开发区）、县直有关单位要广泛宣传自建房屋安全专项整治工作的重要性，提高所有权人、使用人的安全使用主体责任意识和全社会公共安全意识，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。
城乡自建房安全专项整治工作方案（通用7篇）6
为深刻吸取湖南长沙“429”居民自建房倒塌事故教训，严防类似事故发生，根据国务院和省委、省政府工作部署，在全镇范围内组织开展城乡自建房安全专项整治行动，结合实际，制定本工作方案。
一、工作目标
，按照国务院和省委、省政府关于自建房安全专项整治工作部署，在全镇集中开展城乡自建房安全隐患排查整治。按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁许可谁负责、谁主管谁负责”的原则，督促各方主体落实责任，规范房屋改建改装，查处违法违规行为，强化安全防范，全面消除自建房安全隐患，建立常态化自建房安全管理体系。
二、排查整治范围及重点
对全辖区自建房安全进行排查整治，全面摸清自建房的建设合法性、结构安全性、经营安全性，开展全面整治。
（一）排查整治的重点区域。有关单位、安置区、集贸市场周边、学校周边、医院周边、开发区、景区范围内等周边场所和乡镇自建房。
（二）排查整治的重点房屋。建设年限较长、两层以上、居住10人以上、用于经营性的自建房（含生产性自建房，下同），砖混结构、使用预制板、增加楼层、改变承重结构、超负荷使用、挖掘地下室、改变功能布局的自建房，以及存在地质灾害隐患、消防安全隐患和屋顶违规钢结构建设等自建房。
（三）排查整治的业态重点。人员密集、涉及公共安全的经营性自建房，如用于餐饮饭店、宾馆旅舍、KTV、私人诊所、民办幼儿园、培训机构、养老机构、儿童福利、办公机构，以及用于生产、经营、租住使用存在重大消防安全风险隐患等经营性自建房。
全镇范围内农村自建房排查整治工作依照《贵州省农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》有序推进。
三、时间安排
坚持“突出重点、先急后缓、先大后小、分步分类”和“边查边改、立查立改、查改同步”的原则，有序推动排查整治工作开展，坚决守住不发生重特大事故底线。本次专项整治分为“全面普查、集中筛查、分类整治、建立机制”四个阶段进行。
（一）全面普查阶段（即日起至2022年7月15日）。通过发动基层力量、组织技术力量、聘请第三方力量等方式，结合全国第一次自然灾害风险普查房屋建筑调查和农村房屋安全隐患排查整治工作成果，对城乡自建房进行全数摸底排查，建立“排查台账”。
（二）集中筛查阶段（2022年7月15日至8月15日）。对排查出的用于经营性的、两层以上的、超大面积的、居住10人以上等重点自建房，组织相关专业机构和专业人员对风险隐患开展集中筛查和核查，建立“问题台账”、明确具体整改措施，并督促进行整改。
（三）分类整治阶段（即日起至2022年12月）。按照快查快改、立查立改原则，一栋一策，分步分类处置，并建立“整改台账”。对存在安全隐患的经营性自建房，要在2022年12月底前完成整改销号；对存在安全隐患的非经营性自建房，要在2023年6月底前完成整改销号，实行闭环管理。
（四）建立机制阶段（2022年12月至2023年12月）。根据排查出的自建房分布特点、问题类型，按照“三管三必须”的要求，制定分区域监管、分行业治理的长效机制，消除隐患存量、严控问题增量。
四、工作措施
（一）持续开展“百日攻坚”。按照《龙里县自建房安全隐患百日攻坚专项排查整治工作方案（试行）》时间节点要求，以涉及公共安全、三层以上、居住10人以上、用于经营的自建房为重点，持续开展重大安全隐患集中排查整治。动员发挥基层干部、行业监管部门的力量，采取“扫街”的方式，对涉及公共安全和人员密集的经营性自建房，进行全方位、无死角地排查。对存在重大安全风险隐患的，要立即撤离、疏散人员、设立警戒，并开展整治，确保在8月底前全面消除本辖区重大安全隐患。
（二）开展自查、普查、核查、抽查、督查“五查”联动。对照自建房安全专项整治排查内容和标准，结合信息化手段，社区（居委会）逐栋逐户组织产权人（使用人）自查；各村（社区）组织人员逐栋逐户普查；镇级组织相关部门和技术人员对经营性自建房及存在重大安全隐患的非经营性自建房逐栋逐户核查；镇级组织相关部门和技术机构对风险隐患进行抽查；同时做好迎检省、州、县级督查。通过“五查”，以村为单位逐栋逐户对发现的风险隐患建立台账、稳控安全、跟踪整治、整改销号、闭环管理。
（三）加强行业督导。按照“管行业必须管安全”的要求，市场监管分局、教育办公室、卫生院、民政办、文旅办公室、农业服务中心、民族宗教办、派出所、烟草等行业主管部门要同步开展行业核查，重点对摸排出的利用自建房餐饮饭店、宾馆旅舍、KTV、私人诊所、民办幼儿园、民办学校、培训机构、养老机构、儿童福利、办公机构等经营性场所，按照行业归口，各自进行自建房安全性核查，对发现安全隐患的，督促房屋责任人整治消除，把好经营许可关。
（四）开展集中整治。对排查出的隐患问题要进行集中整治，特别是重大隐患问题，要立即组织人员撤离，对危险房屋设置警戒隔离措施，并按照《贵州省自建房安全专项整治工作方案》的要求建立挂牌警示，发布危险告知书等，防止人员回住。根据排 查发现的安全隐患情况制定重点集中整治方案，明确集中整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等，督促由产权人（使用人）对存在安全隐患的房屋进行整治，确保排查出的问题整治完成。
（五）建立长效机制。进一步落实用地、规划、建设、经营等有关部门的'安全监管责任，自建房用于经营的，在办理相关经营许可前应取得房屋安全鉴定合格证明。加强房屋安全管理队伍建设，镇级明确专门的房屋安全行政管理机构，村（社区）层面确定一个综合管理机构，综合负责农房建设管理，充实基层监管力量。
五、工作要求
（一）强化组织领导，建立党政同责、分级负责、行业专责的工作机制。镇级成立自建房安全专项整治工作领导小组，镇政府主要负责同志任组长，分管住房城乡建设工作的领导干部为副组长，城建办工作人员为成员。领导小组下设办公室在城建办，统筹抓好自建房安全专项整治工作。严格“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，落责任，镇党政主要负责同志为第一责任人，要亲自部署推动，分管负责同志要统筹协调推进。县直各行业主管部门要按照行业归口，开展经营性自建房安全整治和建立经营许可准入机制。
（二）强化人员和经费保障。要充分组织动员基层干部和专业技术人员积极参与排查，适当配备设计、施工、监理、检测等相关专业技术人员全程参与，加大基层排查人员培训，强化技术支持保障。发动广大群众广泛参与，鼓励群众举报、投诉等发现问题隐患。同时，可采取政府购买第三方服务的方式，委托有资质的专业机构开展排查、评估鉴定等工作。镇财政要安排排查工作经费，满足必要的工作经费支出。
（三）强化执法打击。严厉查处自建房违法违规行为，发改、自然资源、城建、市场监督、综合执法等部门要严查自建房立项、用地、规划、施工许可、消防、竣工验收备案等建设及经营的相关行政许可手续办理情况，对违反规划和基本建设程序，擅自改建、扩建、加层，改变结构布局和用途，影响房屋安全性等行为，组织相关部门依法严厉处理。认真贯彻执行《贵州省农村村民住宅建设管理办法（试行）》，严格农村宅基地报批，落实一户一宅的农村住房建设要求。严格管控城市规划区自建房建设，加强日常监管，加大巡查巡检力度，注重发挥村（社区）作用，推动管理重心下移，坚决遏制违法建设增量。
（四）强化督查调度。成立镇联合督导组，定期对排查整治情况开展技术指导和督促检查，将自建房安全隐患排查整治纳入各有关部门高质量考核范围和安全生产考核内容。建立周调度机制，各有关部门每周一前要将工作推进情况报告、报表（附件2、附件3）上报镇领导小组办公室汇总（联系人：杨秀磊；联系电话：18308650230）。镇领导小组办公室要按照有关规定严格落实调度、通报、约谈及问责制度，对自建房安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以公开通报；对问题严重的，提请约谈相关负责同志；对工作中失责失职、不作为、乱作为的领导干部，依据有关规定按程序报请严肃追责问责。
（五）强化宣传引导。要广泛宣传，通过媒体、广播、宣讲等多种形式，让广大干部群众充分认识房屋安全的重要性，支持和拥护开展城乡自建房安全专项整治工作。要及时了解群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展房屋安全科普教育，不断增强群众房屋安全意识，提高广大干部群众参与和支持城乡自建房安全专项整治工作的积极性、主动性。
城乡自建房安全专项整治工作方案（通用7篇）7
一、背景和依据
4月29日，湖南长沙市一居民自建房发生倒塌事故。深刻汲取事故教训，全面做好落实工作，根据省安委会《安徽省城乡自建房屋安全专项整治工作方案》（皖安〔20xx〕10号）、市安委会《关于认真落实〈安徽省城乡自建房屋安全专项整治工作方案〉的通知》等文件精神，制定《寿县城乡自建房屋安全专项整治工作方案》。
二、制定意义和总体考虑
全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，落实属地管理责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，重点排查用作经营的农村自建房，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患。
三、研判和起草过程
我局草拟了《固镇镇农村房屋安全隐患排查整治实施方案》（征求意见稿），与县安委会共同形成《寿县城乡自建房屋安全专项整治工作方案》。
四、工作目标
对全县城乡居民自建房屋安全隐患进行全面排查，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁许可谁负责、谁主管谁负责的原则，督促落实“四方责任”，即：房屋所有权人主体责任、房屋使用人使用安全责任、相关部门监管责任、属地政府管理责任，规范房屋改建改装和合理使用，查处违法违规行为，强化安全防范，全面消除自建房屋安全隐患，建立常态化自建房屋安全管理体系。
五、主要任务：
（一）全面排查自建房屋安全隐患。自即日起，立即对本行政区域及本行业领域范围内的所有自建房屋进行全面摸底，全覆盖开展排查。按先重点后一般的原则，各乡镇、园区、县直有关单位要聚焦“四无”自建房屋（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）、擅自改变使用功能的自建房屋（含违规用于经营等情形）、擅自改变结构和布局的自建房屋（含破坏内部承重墙等情形）、违法改扩建的自建房屋、擅自在顶部加高加层加载以及对地下空间进行开挖或邻近地下深度开挖的自建房屋、失修失养失管的老旧自建房屋、40年以上高房龄的自建房屋等。尤其是重点排查将自建房屋改建改用为餐饮饭店、民宿宾馆、超市、农资店、棋牌室、浴室、民办幼儿园、私人诊所、手工作坊、生产加工场所、仓储物流、影院、养老服务等人员聚集场所的安全隐患，逐一建档造册，实行台账管理。加强危险房屋安全防范，对疑似危房，要督促房屋所有权人或使用人拿出解危方案实施解危。在实施解危前，密切关注危房及疑似危房情况，有险情的必须立即腾空并挂牌警戒。
（二）组织鉴定机构认定。通过房屋所有人（使用人）自查、村街排查、乡镇和有关部门核查后上报的存在严重安全隐患的房屋，县组织鉴定机构进行鉴定，并建立危险房屋台账。
（三）督促逐房整改。对鉴定为C、D类房屋，由属地人民政府、园区、有关县直单位督促产权人、使用人委托专业机构制定整改措施，限期进行销号整改。整改中，坚持先重点后一般的原则，即人员聚集场所、危险性较大的房屋先行整改。
（四）规范自建房屋改建改装行为。自建房的新建、改建、扩建必须经过属地政府批准。未经批准的.新建、改建、扩建行为应立即停止。各乡镇、县直有关单位要加大巡查、巡检力度，及时制止、打击违法违规建设行为。
（五）落实自建房屋所有权人和使用人主体安全责任。自建房屋所有权人和使用人应按设计用途使用房屋，严禁擅自改变房屋使用功能和主体结构。有关部门要指导督促物业服务企业按照物业服务合同约定，加强对物业管理区域房屋共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理，做好物业管理区域内的安全防范工作。
（六）落实自建房屋属地管理责任和部门监管责任。各乡镇、园区要落实自建房安全属地管理责任。住建、房管、城管要落实部门监管责任。各有关主管部门要按照“三管三必须”原则，分别督促行业领域内自建房屋安全专项整治工作。其中：教育体育部门负责督促学校、幼儿园、体育场馆等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；经济和信息化部门负责督促民爆行业厂房等生产用房和酒店（宾馆）房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；民族宗教事务部门负责督促宗教活动场所等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；民政部门负责督促养老和福利机构等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；自然资源和规划等部门负责查处房屋使用人擅自改变建设工程规划许可确定的房屋用途的行为并督促整改；交通运输、海事部门负责督促车站、码头等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；文化和旅游部门负责督促文化场馆、文物保护区范围内房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；卫生健康部门负责督促医疗卫生用房等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；农业农村部门负责组织指导村庄整治，按职责负责农村宅基地管理有关工作；公安部门负责督促特种行业许可证所涉房屋安全专项整治工作；市场监管部门负责指导经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证所涉房屋安全整治工作；司法行政部门负责政府有关房屋建设管理制度的合法性审查工作，强化法治保障；应急部门要加大对非法违法建设行为导致的生产安全事故查处力度；消防部门要加强人员密集场所、城中村、“三合一”场所等消防安全检查。
其他有关部门和单位也要结合各自领域分别开展自建房专项排查整治。
六、创新举措
县直部门采取行业监管模式进行城乡自建房屋专项整治，25个乡镇采取属地监管模式，动用镇、村力量进行城乡自建房屋专项整治。
七、保障措施和下一步工作
（一）加强组织领导。县政府成立自建房屋安全专项整治领导小组，建立自建房屋安全隐患排查协调联席会议制度，开展集中调度、联合执法，确保专项行动有效推进。联系乡镇、园区的县领导指导督促好所联系乡镇、园区的自建房屋摸排整治，县分管领导负责做好分管领域内的自建房屋排查整治，县房管中心负责寿春镇区域内自建房屋安全监管，县住建局负责其余区域内自建房屋安全监管，县住建局成立工作专班，全面排查，专项推进，并会同相关县直有关部门指导各乡镇（园区）自建房屋安全专项整治工作，及时了解掌握并定期通报各乡镇（园区）工作进展，组织开展督查检查，研究协调解决共性问题。县城管局要将排查整治自建房违法违规改建以及用作经营等行为纳入城乡日常管理工作，加大巡查巡检力度，及时制止、处理违法违规行为，将隐患消灭在萌芽状态、成灾之前。各乡镇（园区）、县直有关单位要加强对城乡自建房屋安全专项整治工作的组织和领导，党政主要领导必须亲自安排部署，明确一名分管负责人、组成工作专班专抓，任务要落实到村街社区，排查到户。
（二）借助专业力量。各乡镇、园区、县直有关单位要组织动员设计、施工、监理、检测等专业机构、农村工匠和技术人员广泛参与专项整治工作，加强人员培训，为各自建房屋建筑主体责任人提供必要的技术支持。可采取政府购买服务等方式，委托有资质的专业机构开展排查、评估鉴定工作。县住建局、房管中心要统筹协调专家技术力量，公布专家、技术人员名库，供各乡镇、园区、各部门对接参与排查整治工作。同时住建和房管部门要强化对鉴定机构的监管，确保鉴定结果真实、可靠、准确，保证房屋鉴定质量。
（三）做好宣传引导。要充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，广泛宣传自建房屋安全专项整治工作的重要性，提高所有权人、使用人的安全使用主体责任意识和全社会公共安全意识。要积极宣传在专项整治工作过程中的好经验、好做法。要有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。
各单位要带头指导工作、解决问题，层层压紧压实责任，强化统筹协调。要明确工作事项具体完成时限，对重点工作完成情况组织开展督导暗访，对落实不力、行动迟缓、弄虚作假、搞形式主义的要严肃问责，确保完成各项既定目标任务。
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