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城管市容整治方案（精选6篇）
为了确保工作或事情有序地进行，往往需要预先进行方案制定工作，方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发。我们应该怎么制定方案呢？以下是小编收集整理的城管市容整治方案，希望对大家有所帮助。
城管市容整治方案 1
为巩固第二轮市容百日行动的整治成果，保障市区市容环境秩序，全面提升市容环境质量，给市民创造一个整洁有序的市容环境，按照城管海陵分局的统一部署，在区范围内开展主干道市容环境整治活动，特制定方案如下：
一、整治范围
十条主干道：。
二、整治内容
对10条主干道的“三乱一占”现象进行整治，即整治乱张贴、乱涂写、乱设广告牌；取缔占道经营、规范车辆停放；市容环卫责任区制度的落实。
三、整治时间
9月11日至9月20日每日下午半天
四、组织领导
1．成立主干道整治工作领导小组，负责执法工作的组织、发动、指挥、协调、督查、考核。
组 长：
副组长：
组 员：各科室、中队负责人
2．牵头部门：市容科，负责人：。
市容管理科负责行动的`整体部署、组织；督察科做好人员出勤情况及工作效果的督察，及时通报工作情况，编发活动简报；基层工作科要合理调派人员参加整治行动；综合科做好宣传和后勤保障工作；各城区中队负责做好辖区内各项整治工作，及时解决工作中出现的各种问题，并及时汇报。
五、工作要求
1．路段所属辖区中队长为第一责任人；
2．参加人员需安排好目前手头上的工作，不得请假，整治时着制服；
3．清理工具由基层工作科负责准备；
4．督查科做好跟踪督察。
城管市容整治方案 2
一、指导思想
以科学发展观统领市容环境综合整治工作全局，以贯彻落实市委三届七次全委会精神和县委十一届七次全委会精神为动力，以“城市建设攻坚年”、创建“市级山水园林城市”和中学百年校庆为契机，进一步健全城市综合管理机制，强化日常管理，严格执法，切实形成城市管理齐抓共管的新格局，通过市容环境综合整治“十大行动”百日攻坚战实现“元旦换新貌”目标。
二、奋斗目标
通过政府牵头，全民参与，紧紧围绕美化、绿化、亮化城市环境这个目标，以深入开展市容环境综合整治“十大行动”为主线，确保整治效果，突出特色，全面改善我县市容市貌和环境卫生，成功创建“市级山水园林城市”。
三、工作步骤
“百日攻坚战”是今年城市建设攻坚年的最后决战，按照“统一指导，分步实施，任务到单位，责任到领导，落实到现场，考核到个人”的工作要求，“百日攻坚战”分四阶段实施，重点分阶段打好以下“三大战役”：
（一）第一阶段（9月10日至9月30日）：全面打响市容环境综合整治“攻坚战”，迎接綦中百年校庆。
阶段工作目标：
全面取缔县城区主次干道人行道和广场上的各类经营性占道摊点（含烟柜）；全面取缔城区不符合规划、规范和未经审批的户外广告，规范设置完成九龙大道的店招店牌；规范綦河两岸坝坝茶摊点；规范设置和管理城区临时停车位；全面禁止机动车辆和非机动车辆在县城区主次干道、人行道和广场上停放和行驶；清除城区主次干道“牛皮癣”，城区垃圾袋装化率达到60%；绿地专项整治行动立案结案率达70%以上。城区主、次干道基本实现干净、有序。
责任分解（详见附件）
（二）第二阶段（10月1日至10月31日）：全面打好市容环境综合整治“歼灭战”，实现綦城换新貌。
阶段工作目标：
全面取缔河东转盘等早间占道批发市场，规范设置便民市场；全面取缔县城区内临街临巷的燃煤炉灶；调整、规范城区洗车场，规范设置城区汽车美容店；清除城区背街小巷“牛皮癣”，城区垃圾袋装化达到70%；清理整治城区未经审批或不符合规划的占道经营夜市；全面禁止脏车入城；绿地专项整治行动立案结案率达80%以上；“门前五包”责任制签定和履职率达90%以上。城区主次干道全面实现“美化、亮化、净化、序化”。
责任分解（详见附件）
（三）第三阶段（10月31日至12月9日）：全面打好市容环境综合整治“守卫战”，成功创建“市级山水园林城市”。
阶段目标：
取缔城区未经审批或不符合规划的占道经营夜市，规范设置1—3个夜间大排档；清除城乡结合部“牛皮癣”，城区垃圾袋装化达到85%；对文化娱乐噪声污染进行排查整治，确保噪音排放达到国家规定的标准；绿地专项整治行动立案结案率达90%以上；“门前五包”责任制签定和履职率达98%以上；城区划定临时停车位和便民市场正常运行；开展“全民创卫日”活动，彻底清除城区卫生死角。全面实现城区环境卫生管理“五个一样”（即：主次干道和背街小巷一个样、检查和不检查一个样、远看和近看一个样、周末和平时一个样、白天和晚上一个样），城市管理规范、有序，成功创建“市级山水园林城市”。
责任分解（详见附件）
（四）第四阶段（12月10日至12月30日）：查漏补缺、总结评比，建立健全长效管理机制。
总结在城市市容环境卫生综合整治中好的经验和做法，对存在的问题进行整改、查漏补缺，建立健全完善城市容貌环境综合管理的长效机制，切实形成城市管理政府牵头、部门配合、社会参与，齐抓共管的良好局面。建立完善城市管理考核奖罚机制，对表现好的单位和个人予以表彰。
四、组织领导
为保证城市容貌环境综合整治百日大会战的顺利推进，特成立城市容貌环境综合整治百日大会战领导小组，由县政府副县长、县城市管理委员会主任唐竹同志任组长，县政府办公室、县公安局、县市政园林局主要领导任副组长，县城市管理委员会成员单位主要负责人为成员，负责综合整治的.统筹指挥工作。领导小组下设办公室，办公室设在县市政园林局，具体负责十大行动“百日攻坚战”的统筹协调、组织实施、检查验收、总结评比等工作。
五、工作要求
（一）各级各部门要认真按照县人民政府《关于进一步明确城市管理工作的通知》（府发〔〕25号）、县人民政府办公室《关于印发县城区环境卫生专项整治行动等方案的通知》（府办发〔〕84号），制定切实可行的工作方案，主要领导要亲自安排部署，分管领导要具体抓好落实，建立工作机构，明确职责任务，全力以赴投入到城市市貌环境综合整治百日大会战中。
（二）县督查室、县效能办要协同县城市管理委员会办公室对各街道、各部门、各单位“百日攻坚战”开展情况进行督查，督查结果将纳入年终城管目标考核。
城管市容整治方案 3
一、加大宣传力度，营造良好创卫氛围
加强宣传教育，增强市民城管意识，是行政执法工作的永恒主题，也是搞好行政执法工作的前提，行政执法工作的目的,重点是加强对人的教育，提升其素质，处罚只是一种手段。在实践中，我局始终以人为本，以加强宣传城市管理的法律法规为先导，以强化行政执法为手段，采取多种形式、多种渠道，通过新闻媒体及派发宣传单张等方法，普及宣传社会面，扩大宣传教育效果。
(一)充分发挥新闻媒体宣传作用
我局在筹建初期，通过电台、电视台、报社等主流媒体，开展全方位的群众性宣传工作，大张旗鼓地制造舆论声势。1月份，我局和市委宣传部、禅城区政府联合举办了“共同维护美好家园 城管与市民心连心”为题的“城市论坛”活动，充分听取市民的意见，集思广益，让群众参与城管决策。在2月份封闭集训期间，也通过各大媒体从不同角度广泛报道集训动态和成果。在3月3日挂牌当天，组织执法人员上路展示队伍形象，先后组织30多家新闻媒体召开新闻会，各大媒体报道有关行政执法稿件300多篇。
（二）坚持教育为主，处罚为辅原则
为了使群众对开展相对集中行政处罚权工作有个适应过程，一市三区执法局把挂牌成立第一个月作为“宣传教育月”，也叫执法适应期，主要是以宣传教育为主，向居民住户派发宣传单张，向违章者发出违章行为警示通知书，纠正违法违章行为，一般不作处罚。“宣传月”期间，市、区执法局共纠正违法违章行为85000多人次，派发各种法律法规宣传单11万多份，传媒对此而展开的各类报道也从来未间断，基本做到了家喻户晓。
（三）积极开展形式多样的群众性创卫活动
4月，我局会同市团委、市爱卫办组织500多名大学生志愿者开展清洗城市“牛皮癣”活动，目的在于为开展全民“治癣”运动造声势。此后，我们又把重点转到查挖窝点和寻找疏导措施上来，务求堵疏结合，以达长效。上半年组织各区执法局开展法律法规咨询活动近十次，局长关天安同志亲自走上街头，接受市民的投诉，解答市民的咨询，受到市民的好评。同时我局在经费紧张的情况下，拿出5万多元制作城管法律法规知识的公益广告，在＊＊＊电视台及各区电视台滚动播出，收到了良好效果。在发动群众整治脏乱差方面，我们注重深入社区，充分利用基层组织及其管理力量清死角，治黑点，改旧貌，收效良好。通过开展多种形式的创卫活动，提高了市民的法律法规意识，营造了良好的创卫社会氛围。
二、明确各部门职责，建立协调联动机制
实施相对集中行政处罚权工作后，政府重新配置了相关部门行政职能，对过去集中在一个部门的行政处罚权进行分离。在市政府的统一协调下，我局密切与公安、工商、建设、规划、环保等职能部门的.联系与沟通，理顺职能划转的衔接，建立良好的工作协调和情况通报机制，及时解决执法工作中处罚与日常管理脱节的矛盾。此外，我们注意充分发挥市城管委的职能作用，明确城管委成员单位的职能任务，组织、协调各职能部门通力合作，齐抓共管，发挥整体效能。针对中心城区摩托车、残疾人车、人力三轮车非法搭客日益猖獗，严重影响市容环境和道路交通安全的突出问题，我局以城管委办的名义先后组织公安、交通等职能部门开展了12次“三车”（摩托车、人力车、残疾人车）非法营运搭客专项整治行动，查处违法“三车”共1560多辆；协调、组织工商、卫生、食品监督等部门取缔了2个严重影响市容卫生的占道非法市场，会同环保等部门对污染环境、噪音扰民的典型案件进行重点治理，进而使市容环境和市场经营秩序有了较大改善。
三、坚持依法行政，加大执法力度
城市管理责任重、要求高、执法范围广。为了实现管理工作人性化，执法工作规范化，我局坚持以人为本，强化市容市貌管理，不断加大综合整治的力度。近两年来，市、区执法局对各类违反城市管理法律法规的行为进行处罚共42300多宗，其中开展综合整治2530多次，取缔违章占道、无照经营7800多宗，查处大排档占道经营、噪音扰民案件1260多起，出动执法人员超过120000人次。
（一）整治乱摆乱卖，维护市容秩序
占道经营乱摆乱卖，扰乱市容，妨碍交通，污染环境，是我市近年来治理脏乱差中的难点。近两年来，为了持续整治这一违法经营现象，市、区执法局深入调查，周密计划，定期不定期组织各职能部门对占道经营乱摆卖进行综合治理，共组织人力27000多人次，清理了在主要道路上的烧烤摊、水果摊、日用品档等乱摆卖及无照经营户2230多宗，教育纠正占道经营行为83500多人次，有力地遏制了其蔓延趋势，得到广大市民的认同。
（二）清理乱搭乱建，维护规划权威
随着行政区域的调整，城市化进程的加快，少数违法当事人在利益驱使下，擅自乱搭建、抢建之风又开始抬头，严重影响城市的容貌和规划的正确实施。市、区执法局根据执法职能，多次对禅城区石湾、张槎、环市，三水区西南涌沿岸，高明区常安路，南海区桂城、黄岐、大沥，顺德区大良、容桂等区域进行整治清理，责令当事人自行拆除或组织依法违法建筑。南海区为全面整治东西、南北大道景观，多次会同各职能部门集中开展强拆行动，仅半年时间就拆除多起违法建筑15万多平方米，维护了规划部门的严肃性，恢复了道路景观容貌。近二年来，全市共组织大的行动8次，查处违法建设案件8000多宗，建筑面积达150多万平方米。
（三）治理乱张贴、美化街区环境。
乱张贴、乱悬挂属于市容顽症，严重损害城市形象，广大市民对其深恶痛绝。市、区执法局将其列入管治重点，充分发挥执法人员的聪明才智，并与各街道办紧密合作，将这项工作深入到各基层。一个时期以来，我们多管齐下，对禅城区祖庙路、大福路、汾江路，三水区西南中心城区，高明区中山路、沧江路，南海区桂城、黄岐、大沥，顺德区大良、容桂等区域的乱张贴、乱悬挂进行多次反复的清理，初步净化了城市环境。据统计，各区相继查处乱张帖、乱悬挂案件30000多宗，收缴非法广告40多万张，端掉制作虚假广告窝点7个。今年国庆节前，全市将开展规模浩大的全民治理乱张帖大行动。
(四)治理乱停乱放，规范停车秩序。
随着人民生活水平的不断提高，我市机动车发展迅猛，停车场建设滞后与停车位需求矛盾十分突出。个别司机贪图方便，乱停乱放现象相当严重，执法管理防不胜防，直接影响城市的形象。为切实解决矛盾，走出困境，我市先在禅城区试点，充分挖掘城市道路和街区空间资源并推向市场，通过合理规划，招标投标，择优选定管理服务公司，实行临时占道停车有偿保管服务，并要求各区借鉴跟进，同步推广。推出了以停车保管有偿服务后，有效地缓解了群众停车难的矛盾。此后，城管行政执法部门在加强宣传教育的同时，加大执法力度，坚决处罚那些乱停乱放的违法当事人，效果渐佳。此外，对各娱乐场所、车站、市场周围车辆乱停放的问题，我们将采取专项集中整治的办法以予解决。本着“规范疏导，服务先行”的原则，及时教育纠正违章行为，主动向这些场所的负责人讲解有关的法律、法规，谈危害，并帮助他们对对停车问题进行统一规范、划定范围。这样既保护了商家利益，又改善了卫生环境和交通环境。
（五）及时办理人大议案、政协议提和其他投诉案件。
今年，由我局主办的人大议案共有18份，政协提案7份，市人大闭会期间代表所提出的建议1份，已全部按时按要求办理完毕。这些议案、提案和建议，绝大部份属于市容环境污染方面的内容。此外，在有关部门的协助下，调查处理了“金太阳西餐厅”、“南桂园酒家”等9家市民投诉多年的油烟、噪声扰民案件，协调处理了顺德大都村焚烧垃圾造成大气污染投诉案。
两级执法局上路执法以来，接待了大批来访群众，接受来电投诉7000多宗，立案182宗，处理结案117宗，组织或配合专项整治18次，查处纠正违规违法行为近9000起，处理人大议案、政协提案35宗，因而有效地实施了市容环境方面全方位的执法与治理。
四、突出管理重点，狠抓执法难点
针对群众反映强烈的热点难点问题，我们及时调整思路和策略，确定工作重点，划定了重点区域和重点路段。一是突出中心城区区域管理。对禅城区的祖庙路、汽车站、大福路、季华路，三水区的文锋路、过境路，高明区的中山路、沧江路，南海区的南海大道，顺德区的大良、容桂地区主要路段、窗口单位、重点场所实施重点管理控制和严格处罚。对各中心城区42条主要道路，15个窗口地区进行重点巡查布控，纠正违法违规行为，确保道路、窗口地区秩序良好。二是对无证、无照商贩、占道经营（主要是马路餐桌和烧烤档）、噪音扰民的违法行为加大查处力度，并保持管理的高压态势。三是查处城市“牛皮癣”、乱悬挂。针对露天烧烤档和马路餐桌严重污染环境，且容易反弹，整治难度大的特点，在市局的统一部署下，各区采取连环滚动的方法加以取缔，效果很好。
五、积极探索长效管理路子，巩固提高综合整治效果
城市长效管理是城市发展的必然要求，也是我们城管执法者的不懈追求。市、区执法局坚持集中整治与经常性管理相结合，以集中整治为突破口，加强对热点、难点问题的专项整治，着力解决群众反映强烈的焦点问题，并不断探索长效机制，由此煅造出创卫的新品牌。
（一）抓好经常性执法管理。为了确保市容市貌保持良好的状态，保证整治后的路段或地域不反弹或少反弹，我们加大巡查、跟踪的力度，发现违法行为及时查处，不等不拖，做到经常抓，反复抓，效果一天比一天好转。
（二）实行“错时管理制”。针对“六乱”分子经常钻空子，与执法人员捉迷藏的特性，执法队伍及时调整策略和方法，坚决实行“班次错时工作制”等措施，由正常上班时间向下班时间伸延，由白天向晚上伸延，以晚上为重点，错开上下班的管理方法，做到全方位、全天候，立体化管理，拓宽管理渠道。
城管市容整治方案 4
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，紧紧围绕创建国家卫生城市工作目标，坚持“政府牵头、公众参与”和“属地管理、重心下移”工作原则，全面落实城区市容环境卫生“门前三包”工作责任制，切实改善沿街市容环境卫生“脏、乱、差”现象，不断提升城市管理工作水平，努力营造良好的投资、工作和生活环境。
二、实施范围和内容
（一）实施范围。
市容环境卫生“门前三包”责任区域范围为城区临街的机关、企事业单位、经营户、住户等门前区域，横向以门面和建筑物、围墙、栅栏的两端为界，纵向以临街人行道侧平石为界或由城管部门指定，立面至产权范围内建筑物高度为止。
（二）具体内容。
1.卫生保洁。
（1）做好责任区域内环卫保洁工作，室内配备垃圾桶，做到垃圾不出门。（2）责任区范围内做到地面无积水、油污、痰迹、果壳、纸屑等垃圾。（3）门窗、橱窗及建筑立面无乱悬挂、乱张贴、乱涂写，店面广告、遮棚布无破损。（4）垃圾实行袋装化，并按规定时间、地点投放。（5）劝阻、制止、纠正、举报他人在责任区范围内乱扔倒、乱涂写、乱便溺、乱吐痰等破坏城市环境卫生的行为。
2.秩序维护。
（1）不得跨门（窗）经营。（2）门前车辆按指定方向停放，摆放整齐有序。（3）不乱搭乱建、不乱堆乱放，不搭桌设座。（4）在责任区内劝阻、制止、纠正、举报他人乱停车辆、乱设摊点、堆物作业等影响城市市容秩序行为。
3.绿化管理。
（1）保护责任区内树木及花草不受损坏，禁止攀折门前花木。（2）保持门前绿地、花坛、树木洁净，不乱倒垃圾、泔水等。（3）禁止利用树木晾晒衣物、吊挂物品。（4）劝阻、制止、纠正、举报他人在责任区内乱折树木、践踏绿地等破坏城市绿化的行为。
三、工作步骤和任务
（一）宣传发动阶段（8月10日——8月30日）。
1.制定《城区市容环境卫生“门前三包”整治规范工作实施方案》，分解落实各项工作任务。
2.分别召开市、区（管委会）两级专题协调会，对市容环境卫生“门前三包”工作进行动员部署。
3.统一《市容环境卫生“门前三包”责任书》制作样式。
4.做好市容环境卫生“门前三包”责任制的宣传发动工作，采取上门走访、发放资料、媒体宣传等各种形式营造良好工作氛围。
5.与城区临街单位、商住户签订《市容环境卫生“门前三包”责任书》，并将责任书悬挂在指定位置进行公示。
（二）集中整治阶段（9月1日——9月30日）。
1.对市容环境卫生“门前三包”责任制落实情况进行调查摸底，查找在实施过程中存在的主要问题，研究解决措施。
2．组织城管执法、工商、卫生、公安、街道等相关职能部门成立联合整治工作小组，根据市容环境卫生“门前三包”责任书的内容对城区沿街单位、商住户违规行为进行联合整治。对违反市容环境卫生“门前三包”责任书内容的行为，采取“递进式处罚”模式，第一次教育警告，第二次实施处罚，对屡教不改、情节严重的，工商、卫生等部门将其列入不良记录档案，作为评价经营户诚信的依据。对拒不执行处罚决定的单位和个人，申请法院强制执行。
3.通过新闻媒体对集中整治工作进行宣传报道，对影响市容环境的反面典型进行公开曝光。
4.组织相关单位对整治工作进行督查，并通报结果。
（三）成果巩固阶段（10月8日——10月30日）。
1.建立、完善市容环境卫生“门前三包”各项长效管理机制。
（1）建立完善教育机制。加大对经营户的'宣传教育，建立定期上门走访制度，及时了解经营户的思想动态，教育经营户严格遵守市容环境卫生“门前三包”责任制。
（2）建立完善预防机制。加强源头管理，完善部门联合审批管理制度，及时制止有可能造成违规经营现象的行为；建立环卫上门收集制度，要求临街各单位、商住户配备垃圾筒，并对产生的垃圾进行定时收集。
（3）建立完善巡查机制。加大日常巡查管理力度，采取“定人、定时、定路段”方式，及时发现、纠正各类违规行为。
（4）建立完善查处机制。加强调查取证工作，采取拍摄、录音、记录等方式固定证据，确保执法公正性和严肃性。完善部门联合执法机制，整合部门工作优势，提高执法效能。
2.做好市容环境卫生“门前三包”整治规范工作总结。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立市城区市容环境卫生“门前三包”整治规范工作领导小组，由市政府副秘书长担任组长，各相关责任单位分管领导为成员，加强对市容环境卫生“门前三包”整治规范工作的指导协调、检查考评。整治工作由区、区和管委会牵头组织落实，两区和管委会要按照“属地管理”原则，根据工作方案进一步细化责任，建立相应的工作组织和工作制度，明确相关单位职责任务，全面督促建设、城管执法、工商、卫生、公安等部门以及所属街道开展市容环境卫生“门前三包”整治规范工作。
（二）明确职责分工。各相关责任单位要进一步明确任务，切实落实相关职责，确保整治工作任务落实到位。
（1）市城管办、市创卫办负责统一制定市容环境卫生“门前三包”责任书样式。对市容环境卫生“门前三包”整治规范工作进行总体指导、协调、督促、检查。
（2）市城管执法局负责指导、督促两区一委城管执法部门加大对违反门前市容环境卫生行为的处罚力度。
（3）市城建委负责指导、督促两区建设局落实市容环境卫生“门前三包”责任书签订工作。指导、督促环卫部门加强城市环境卫生管理，定时上门收集袋装垃圾，做到垃圾日产日清。
（4）市工商局负责指导、督促两区一委工商部门依法取缔无证照经营活动，配合职能部门对违反市容环境卫生“门前三包”管理规定的行为进行整治和规范。
（5）市卫生局负责指导、督促两区一委卫生部门加强对城区餐饮业和公共场所卫生监管，依法取缔无证经营和不规范经营。
（6）市公安局负责指导、督促两区一委公安部门，对在集中整治活动中阻碍国家机关工作人员依法执行公务的行为进行严厉打击，依法为开展整治规范活动提供保障。
（7）街道办事处负责协同职能部门落实市容环境卫生“门前三包”责任书签订工作。开展“门前三包”的宣传、劝导、检查、考核等工作。健全和落实文明经营管理制度和措施，协助环卫部门搞好辖区内环境卫生。
城管市容整治方案 5
一、组织推进情况
根据区委十三届四次全会和区水生态文明建设领导小组第一次会议要求通过大力推进“三拆三整治”提升行动，持续深化文明城市建设，集中力量攻坚一批城市管理顽症。
我局接到任务后，根据我区实际，迅速拿出行动方案初稿，经区政府常务会议、区委常务会议研究确定，6月下旬由“两办”联合印发了《20xx年扬州市江都区“三拆三整治”提升行动工作方案》，做到“四个明确”。
一是总体目标明确。紧紧围绕文明城市常态长效建设、生态文明建设、国家卫生城市复审迎查等工作重点，结合全省城市治理与服务现场推进会要求，深入开展“三拆三整治”提升行动，使城区市容环境有明显改观，违法建设得到全面控制，城市长效管理的措施和责任有效落实。
二是整治内容明确。在“三拆”（拆违、拆破、拆烂）方面，重点做好城区范围内违章建筑和破烂建筑、广告店招、管线、乱搭乱建的披棚、乱堆乱放的建材和杂物的拆除清理工作。在“三整治”（治脏、治乱、治差）方面，重点做好城市河道环境整治、市容管理整治、广告店招整治、街景容貌整治、绿化景观提升整治、环卫基础设施建设、建筑工地和建筑垃圾整治、农贸市场整治等工作。
三是组织领导明确。成立区“三拆三整治”工作指挥部，由区长韦峰任总指挥，相关副区长为副总指挥，相关职能部门单位为成员。指挥部下设办公室，办公室设在城管局，从相关部门单位抽调人员集中办公，实现实体化运作，具体负责“三拆三整治”提升行动的组织、指挥、协调和督查。
四是时间节点明确。“三拆三整治”提升行动具体分两个阶段，其中20xx年5月1日至11月30日为集中整治阶段，着力解决城市管理突出问题；12月1日起为巩固提高阶段，全面落实常态长效管控。
二、任务进展情况
提升行动开展以来，我局先后牵头拟定印发了城区河道拆违、张纲河沿河拆违、高速高立柱广告拆除、城市家具美化、露天烧烤取缔、广告店招规范等多个专项整治方案。相关牵头部门、属地单位认真对照目标序时，创新举措、攻坚克难，打响了一场又一场的整治攻坚战。
（一）聚焦问题、持续攻坚，着力破解“违破烂”痼疾
一是开展“历史遗留”违建整治。围绕群众反映强烈、社会广泛关注的违章建筑“历史遗留”问题，先后组织开展了工农东路、江桥片区、花木巷、润园、女神公寓等多次联合执法行动，合计拆除违建363起，8309平方米。特别是科学谋划、宣传攻心，顺利拆除工农东路供电局对面的14户沿街门市违章搭建（含6户烧烤门市违建），彻底解决了困扰周边居民生活长达20年“窗难开”的“顽症”，打响了“三拆三整治”提升行动的“第一枪”。
二是开展沿河拆违整治。紧扣水生态文明建设要求，按照“以拆违促进拆迁、以拆迁带动拆违”的思路，开展城区沿河违建专项整治行动。以张纲河为突破口，对首批认定的23处张纲河违法临时建（构）筑物，区防汛防旱指挥部已发放《防汛清碍通知》；对其他28处临时建（构）筑物，城建、城管等部门已发放《限期整改通知书》，目前已基本拆除到位；城建局及相关属地单位对沿河固定建筑物已完成初步评估工作；围绕其他重点整治目标河道排查下达任务170项，目前灰粪港任务已全部完成，团结河、芒稻河、新通扬运河、大涵河、九龙港正实施整治，合计已完成33项。
（二）咬定目标、提档升级，积极消除“脏乱差”顽症
一是开展市容管理整治。以迎接省运会、省园博会召开为契机，对照“无出店经营街区”的创建标准，重点整治主次干道出店经营、城市“六乱”现象2218处；继续开展“严管、重罚、优秩序”专项巡查执法行动，重拳整治流动摊点占道经营，累计规范流动摊点773个（次），暂扣各类占道经营车辆52辆、电子秤133台，城区流动摊点落地为市现象得到有效管控。
二是开展露天烧烤整治。以烧烤器具、桌椅“双入室”和油烟净化排放为目标，按照省“263”专项行动部署和要求，采取延伸工作时间、落实“4对1”监管责任、部门联合整治、强化督查问责、试点“打卡”考核等有效举措，切实强化油烟烧烤的管控。24处露天烧烤已全部取缔，正常营业的烧烤门市已从84家减少到现在的57家，涉及露天烧烤方面的投诉为零。
三是开展广告店招整治。深化“靓城行动”，采取“拆除一批、改造一批、规范一批”的工作方式，全面整治城区违规户外广告、店牌店招，全部拆除江都城区183处楼顶广告店招，改造、规范主干道存在的各类违规户外广告、店牌店招1509处。
四是开展街景容貌整治。结合文明城市常态长效建设要求，对城区主要干道两侧、道口节点视线范围内的169处箱式柜体、18处交通站台完成美化出新。通过在柜体合理设置社会主义核心价值观、“中国梦”主题、未成年人教育、扬州“文明有礼二十四条”等内容的公益宣传广告474处，高标准塑造城区靓丽的主街道城市形象。
（三）多措并举、部门联动，积极探索依法管理路途
一是强化部门协作。强化公安-城管联动执法协作工作机制，形成了强大的管理合力。在行政执法过程中，由于我局工作力度和执法力度加大，引发被管理对象对抗性加剧，先后有40多名队员被业主纠缠、辱骂、甚至殴打，但我局执法人员始终坚持“理性、平和、文明、规范”的执法理念，做到骂不还口、打不还手，沉着冷静应对各类矛盾冲突，对拒不配合、阻挠城市管理行政执法的行为，公安机关快速反应，依法从严打击，其中13人因暴力妨碍公务被刑事拘留，12人被治安拘留。
二是开展集中整治。针对城区违章搭建、占道经营、油烟管控等涉及到多个责任主体管理的共性问题，充分发挥“三拆三整治”指挥部办公室这一平台作用，联合相关职能部门集中开展高频率、强有力的系列专项整治。组织房管、城建、城管、仙女镇、滨江新城等职能部门单位，对润园小区18户顶楼违建、女神公寓286处数十年未解决的小区违建问题开展专项集中整治，有效解决群众反映强烈的突出问题，全面提升人居环境质量和群众满意度；联合环保、市场、城管等职能部门，对城区工农东路、引江路、纺织路等烧烤门市较为集中的'区域定期或不定期开展专项检查和集中整治；组织城建、城管、仙女镇对江桥片区的违法建设开展集中拆除，以拆违促拆迁，起到了良好震慑作用。
三是严格依法办案。加大依法办案力度，重点对城区范围内市容环境影响较大、群众反映强烈的占道经营、店外出摊、广告店招、噪音扰民四大类10项民生市容难题严格落实依法办案，在区法院行政庭的指导下，创新行政处罚案件“零口供”办案模式，并依靠司法部门力量强制执行，全面体现法律的震慑力和威慑力，有效解决管理难、执法难的问题。
三、存在问题不足
一是历史问题有待破解。由于监管责任措施不到位，城市管理中历史遗留问题面广量大，造成部分整治项目整治阻力较大、推进进度缓慢。
二是方法途径有待创新。针对因发现、查处不及时造成整治被动、执法成本较高管理事项，相关职能部门要在巡查模式、执法方式、处置途径、执行力度、社会监管上不断完善创新，对群众反映强烈的违章搭建、扬尘治理等重点问题，要严控增量、力减存量、管控源头；对流动摊点、马路市场、油烟烧烤等“经常性”的问题，要着力推进管理重心下移，研究落实长效管理措施，确保整治到位、管理到位、巩固到位。
三是部门履职有待提升。“三拆三整治”提升行动绝不是城管、城建、公安等几个部门的事，而是全社会的共同职责。各职能部门、各属地单位要切实履行职责，密切配合，树立“一盘棋”思想，强化大局意识，对于职责范围内的事情，不推诿、不扯皮；对于需要本部门协助的事情，主动参与、积极配合。特别是党员领导干部要在整治过程中起到模范带头作用，迅速自查自纠、带头落实整改，以实际行动支持整治工作。
四是协调机制有待健全。三拆三整治工作点多线长、面广量大，时间紧、任务重，需要上下联动、条块结合，要进一步健全完善高位协调机制，从区级层面加强研究、督导，加强城市管理工作中的重点、难点和热点问题的对策研究和措施制定，组织开展专项集中整治行动，督促城市管理重大任务推进，形成“统一指挥，协调有序、条块结合、高效运转”的工作模式。
四、下步工作方向
下一步，我局将紧紧围绕区委区政府重点任务和重要部署，坚持以群众满意为导向，全力推进“三拆三整治”提升行动向纵深推进，不断美化江都城市宜居环境。重点做好以下四个方面工作不放松：
一是强化重点目标不放松。根据区委区政府统一部署要求，在做好“三拆三整治”原有既定工作的基础上，将“三拆三整治”工作与“重大城建项目”、“民生幸福工程”、“大气污染防治”、“不拥不堵”城市建设、“文明城市创建”等当前区委、区政府政府重点工作有机结合、统筹安排，通过合理分类归并，整合力量资源，放大整治效应，确保整治一处、提升一片、带动一方。
二是强化问题导向不放松。指挥部办公室要加强与相关牵头部门单位的协调，坚持“先急后缓、先重点后一般、先集体后个人、先干部后群众”的原则，对涉及违章建设、市容环境等前期排查问题进行全面梳理甄别，明确科学可行的“时间表”，做到环环相扣、一步不让，确保每个节点都有新变化、新提升。同时，要及时将上级下达、领导批示及群众反映强烈的难点、热点、乱点问题研究认定纳入任务范畴，紧抓不放、一抓到底，及时下达给相关责任单位，并联合区委、区政府督查部门对整治任务推进落实情况进行督查推进。
三是强化依法办案不放松。坚持问题导向，以解决难题顽症为目标，进一步深化推进依法办案力度，不断延伸办案种类及范围，以重点交办案件办理作为城市管理难点的“突破口”，进一步建立完善公安-城管联动执法保障、城管执法与专业管理衔接，形成综合治理、齐抓共管的工作格局。对拒不履行整改义务的，应依法强制执行。通过开展业务培训、建立法制员制度、完善执法流程、落实全过程记录制度等有效举措，进一步提高执法人员的业务水平，实现办案效率和案件质量稳步提升，不断推动执法队伍的规范化、法制化、专业化建设。
四是以长效管理为主线，强化城市容貌和环境卫生综合治理。长效管理机制进一步完善，开展“市容三创”活动；启动了“城市管理优秀城区”创建工作；继续推行城管目标责任制，对市容管理的暗查形式、时间、重点和内容进行了创新。市容环卫管理更加精细化，开展了以“关注城市细节?重庆城市人性化细节亮点”为主题的宣传活动；对主城区12条主干道房屋立面和152条背街小巷进行了整治；查处“十乱”现象17.7万件，清除乱张贴、乱涂写29万处；整治暴露垃圾867处728吨。垃圾处理场运行规范，主城区生活垃圾无害化处理率达91%，三峡库区生活垃圾无害化处理率达90%。化粪池的清掏圆满完成，全年对3500座无主化粪池进行了清掏整治。占绿遮绿广告得到规范清理，正式出台《重庆市主城区户外广告设置总体规划》，拆除主城违规广告946块共计4.1万平方米。城市照明上档升级，新安装路灯1.8万盏；改造路灯近6000盏；新建改造灯饰150项，建设了“朝天扬帆”大型音乐动感灯饰。
五是着眼于城市管理手段创新，加快数字化城市管理建设步伐。制定了《重庆市数字化城市管理建设总体方案》，并经市政府办公厅印发各区县；编写了《重庆市数字化城市管理系统综合普查技术规程》、《重庆市数字化城市管理工作规定》等一系列标准、规程和制度；建立起我市数字化城市管理市、区一体化联动管理的总体架构。主城试点六区的建设总体方案已报市数字办审定，综合普查工作全面完成；万州区作为建设部第三批数字化城市管理建设试点城市，建设方案已通过建设部审定，正在积极开展普查和区级平台建设工作；黔江区、垫江县、酉阳县已上报建设方案，各项工作正在筹备之中。高新区数字化城市管理系统通过了建设部验收。同时，主城11个区按照总体方案的要求，将下水道和化粪池危险源监测系统作为专业管理子系统纳入数字化城市管理系统建设内容。目前南岸、高新、江北3个区监测系统已经完成，北碚区、经开区、巴南区、沙坪坝4个区正在建设之中，其它各区已进入合同签订阶段。
六是持续推进“蓝天行动”，控制道路扬尘。加大道路清扫保洁力度。改进清扫保洁方式，加大洒水降尘力度，提高机扫车辆效益，提倡湿式作业法，全年城市道路机扫率达到63%（一级道路达100%），道路冲洗率达55%。全面清理整治“渣场”和“渣车”，将主城34座建筑渣场进行分类管理，并做好新消纳场的规范设置工作。对主城区从事建筑垃圾运输的840余台“渣车”强化了《准运许可证》的办理，全年处罚违章车辆2902台次。积极落实市政府第188号令相关规定，对以平基土石方、拆迁工地、道路施工等为重点的673个施工工地进行了专项整治，共查处工地313个，查处冒装撒漏等各类违章3467件，督促工地制定《尘污染防治方案》并报城市管理部门备案826个。进一步强化扬尘污染的执法工作，全年督查督办违章案件361件。
七是积极配合“碧水行动”，进一步加强水务工作。努力提高城市供水质量，继续推动主城区企业自备水厂的分离关闭工作；加强二次供水管理；加强水质监测工作，城市供水综合合格率达到98.58%。积极整治市政排污口，排查主城区饮用水源保护区范围内的排污口19处，并进行了整治。加强污水处理厂的运行监管，全市城市污水集中处理率达到68%。积极推动主城污水处理厂污泥处理处置工作，编制完成了《重庆市城市污水泥处理处置专项规划》和《重庆市都市区污泥处理处置布点控制性规划》；努力探索污泥多种处理处置技术。加大三峡库区水域清漂工作力度，我市长江干流、次级河流全年共计打捞、转运水域漂浮物11万吨。
城管市容整治方案 6
一、指导思想
以科学发展观统领市容环境综合整治工作全局，以贯彻落实市委三届七次全委会精神和县委十一届七次全委会精神为动力，以“城市建设攻坚年”、创建“市级山水园林城市”和中学百年校庆为契机，进一步健全城市综合管理机制，强化日常管理，严格执法，切实形成城市管理齐抓共管的新格局，通过市容环境综合整治“十大行动”百日攻坚战实现“元旦换新貌”目标。
二、奋斗目标
通过政府牵头，全民参与，紧紧围绕美化、绿化、亮化城市环境这个目标，以深入开展市容环境综合整治“十大行动”为主线，确保整治效果，突出特色，全面改善我县市容市貌和环境卫生，成功创建“市级山水园林城市”。
三、工作步骤
“百日攻坚战”是今年城市建设攻坚年的最后决战，按照“统一指导，分步实施，任务到单位，责任到领导，落实到现场，考核到个人”的工作要求，“百日攻坚战”分四阶段实施，重点分阶段打好以下“三大战役”：
（一）第一阶段（9月10日至9月30日）：全面打响市容环境综合整治“攻坚战”，迎接綦中百年校庆。
阶段工作目标：
全面取缔县城区主次干道人行道和广场上的各类经营性占道摊点（含烟柜）；全面取缔城区不符合规划、规范和未经审批的户外广告，规范设置完成九龙大道的店招店牌；规范綦河两岸坝坝茶摊点；规范设置和管理城区临时停车位；全面禁止机动车辆和非机动车辆在县城区主次干道、人行道和广场上停放和行驶；清除城区主次干道“牛皮癣”，城区垃圾袋装化率达到60%；绿地专项整治行动立案结案率达70%以上。城区主、次干道基本实现干净、有序。
责任分解（详见附件）
（二）第二阶段（10月1日至10月31日）：全面打好市容环境综合整治“歼灭战”，实现綦城换新貌。
阶段工作目标：
全面取缔河东转盘等早间占道批发市场，规范设置便民市场；全面取缔县城区内临街临巷的燃煤炉灶；调整、规范城区洗车场，规范设置城区汽车美容店；清除城区背街小巷“牛皮癣”，城区垃圾袋装化达到70%；清理整治城区未经审批或不符合规划的占道经营夜市；全面禁止脏车入城；绿地专项整治行动立案结案率达80%以上；“门前五包”责任制签定和履职率达90%以上。城区主次干道全面实现“美化、亮化、净化、序化”。
责任分解（详见附件）
（三）第三阶段（10月31日至12月9日）：全面打好市容环境综合整治“守卫战”，成功创建“市级山水园林城市”。
阶段目标：
取缔城区未经审批或不符合规划的占道经营夜市，规范设置1—3个夜间大排档；清除城乡结合部“牛皮癣”，城区垃圾袋装化达到85%；对文化娱乐噪声污染进行排查整治，确保噪音排放达到国家规定的'标准；绿地专项整治行动立案结案率达90%以上；“门前五包”责任制签定和履职率达98%以上；城区划定临时停车位和便民市场正常运行；开展“全民创卫日”活动，彻底清除城区卫生死角。全面实现城区环境卫生管理“五个一样”（即：主次干道和背街小巷一个样、检查和不检查一个样、远看和近看一个样、周末和平时一个样、白天和晚上一个样），城市管理规范、有序，成功创建“市级山水园林城市”。
责任分解（详见附件）
（四）第四阶段（12月10日至12月30日）：查漏补缺、总结评比，建立健全长效管理机制。
总结在城市市容环境卫生综合整治中好的经验和做法，对存在的问题进行整改、查漏补缺，建立健全完善城市容貌环境综合管理的长效机制，切实形成城市管理政府牵头、部门配合、社会参与，齐抓共管的良好局面。建立完善城市管理考核奖罚机制，对表现好的单位和个人予以表彰。
四、组织领导
为保证城市容貌环境综合整治百日大会战的顺利推进，特成立城市容貌环境综合整治百日大会战领导小组，由县政府副县长、县城市管理委员会主任唐竹同志任组长，县政府办公室、县公安局、县市政园林局主要领导任副组长，县城市管理委员会成员单位主要负责人为成员，负责综合整治的统筹指挥工作。领导小组下设办公室，办公室设在县市政园林局，具体负责十大行动“百日攻坚战”的统筹协调、组织实施、检查验收、总结评比等工作。
五、工作要求
（一）各级各部门要认真按照县人民政府《关于进一步明确城市管理工作的通知》（府发〔〕25号）、县人民政府办公室《关于印发县城区环境卫生专项整治行动等方案的通知》（府办发〔〕84号），制定切实可行的工作方案，主要领导要亲自安排部署，分管领导要具体抓好落实，建立工作机构，明确职责任务，全力以赴投入到城市市貌环境综合整治百日大会战中。
（二）县督查室、县效能办要协同县城市管理委员会办公室对各街道、各部门、各单位“百日攻坚战”开展情况进行督查，督查结果将纳入年终城管目标考核。
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