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重点地区排查整治方案(精选5篇)
为了确保事情或工作扎实开展,预先制定方案是必不可少的,方案属于计划类文书的一种。制定方案需要注意哪些问题呢?下面是小编为大家收集的重点地区排查整治方案,仅供参考,大家一起来看看吧。
重点地区排查整治方案 1
一、目标与原则
(一)目标
通过全面、深入的排查整治行动,消除重点地区存在的安全隐患、治安问题、环境问题等,提升地区的稳定性、安全性和宜居性,保障人民群众生命财产安全,促进地区经济社会的健康发展。
(二)原则
1. 全面覆盖:对重点地区的各个角落、各类场所和所有相关要素进行全方位排查,确保不留死角。
2. 突出重点:明确重点问题、重点对象和重点区域,集中力量进行整治。
3. 标本兼治:既要解决当前存在的突出问题,又要建立长效机制,防止问题反弹。
4. 多方协同:整合政府各部门、社会组织和居民群众的力量,形成工作合力。
5. 依法依规:在排查整治过程中严格遵守法律法规,确保行动的合法性和公正性。
二、重点地区范围界定
根据历史数据、群众反映和近期事件,确定xx地区为本次排查整治的重点地区。该地区包括xx街道、xx社区,涵盖人口约xx人,区域面积为xx平方公里。该地区存在以下突出问题:
1. 安全隐患方面:存在部分老旧建筑,消防设施配备不足或老化,电气线路私拉乱接现象严重;部分道路狭窄且路况差,交通标识缺失,容易引发交通事故。
2. 治安问题方面:盗窃、打架斗殴等违法犯罪活动时有发生,存在一定数量的无业闲散人员聚集,治安管理难度较大。
3. 环境问题方面:垃圾乱堆乱放,污水排放不畅,部分公共场所卫生状况差,影响居民生活质量。
三、排查内容与方法
(一)排查内容
1. 安全隐患排查
建筑安全:检查建筑物的结构安全状况,包括墙体是否有裂缝、屋顶是否稳固等;查看消防设施(如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等)是否完好有效,疏散通道和安全出口是否畅通。
电气安全:检查电气线路的敷设是否符合安全标准,有无老化、过载、短路等问题;检查电器设备的使用是否规范,有无违规私拉乱接电线等情况。
交通安全:排查道路状况,包括路面平整度、有无坑洼和破损;检查交通标识、标线是否清晰、完整,交通信号灯是否正常工作;统计道路周边违规停车情况。
2. 治安问题排查
人员信息:对重点地区的常住人口、流动人口进行全面登记,掌握人员基本信息,重点关注有违法犯罪前科人员、无业闲散人员的活动情况。
治安案件:收集近期发生的盗窃、抢劫、打架斗殴等治安案件信息,分析案发时间、地点、作案手段等规律。
治安隐患点:排查容易滋生违法犯罪活动的场所,如网吧、酒吧、出租屋、废旧厂房等,查看是否存在涉黄、涉毒、涉赌等违法活动迹象。
3. 环境问题排查
环境卫生:检查街道、小巷、公共场所的垃圾清理情况,是否存在垃圾堆积、乱扔乱放现象;查看垃圾桶的设置是否合理,数量是否满足需求。
污水排放:排查污水管网的运行情况,是否存在污水外溢、堵塞现象;检查企业、商户和居民的污水排放是否达标,有无违规偷排行为。
公共设施卫生:检查公园、广场等公共设施的卫生状况,如座椅、健身器材等是否干净整洁。
(二)排查方法
1. 资料收集与分析:收集重点地区的规划资料、历史事件记录、以往排查整治报告等,分析存在的潜在问题和薄弱环节。
2. 实地走访与检查:组织工作人员分成若干小组,对重点地区进行地毯式实地走访,按照排查内容逐一进行检查,填写排查记录表。
3. 技术检测与勘查:对于建筑安全、电气安全等专业性较强的领域,邀请专业技术人员利用专业设备进行检测和勘查,如使用消防检测仪器检查消防设施性能,用电气检测设备检查线路安全。
4. 群众调查与举报:通过发放调查问卷、召开居民座谈会等方式,广泛征求群众对重点地区问题的意见和建议;设立举报电话和邮箱,鼓励群众积极举报违法犯罪行为和安全、环境问题。
四、整治措施
(一)安全隐患整治
1. 建筑安全整治
对存在结构安全问题的老旧建筑,根据鉴定结果,制定加固或拆除方案。对于需要加固的`建筑,安排专业施工队伍进行加固施工;对于严重危险的建筑,依法进行拆除,并妥善安置相关居民。
对消防设施配备不足或老化的建筑,按照消防规范要求,补充和更新消防设施,定期组织居民进行消防演练,提高居民的消防安全意识和逃生技能。
2. 电气安全整治
对私拉乱接电线的行为进行集中整治,责令违规用户限期整改,由专业电工重新敷设符合安全标准的电气线路。
对老化、过载的电气线路进行更换和改造,安装漏电保护装置和过载保护装置,加强对电器设备使用的安全监管。
3. 交通安全整治
对路况差的道路进行维修和改造,拓宽狭窄道路,修复破损路面,完善道路基础设施。
合理规划和增设交通标识、标线和信号灯,加强对违规停车的执法力度,规范道路交通秩序。
(二)治安问题整治
1. 人员管理
对重点人员建立专门档案,实行分类管控。对于有违法犯罪前科人员,定期进行走访和谈话,掌握其思想动态和行为轨迹;对于无业闲散人员,加强教育引导,提供就业培训和帮扶,帮助其重新融入社会。
加强流动人口登记管理,建立与房屋出租户的联动机制,要求出租户及时向公安机关报备承租人信息,对不履行责任的出租户依法予以处罚。
2. 治安场所整治
对网吧、酒吧、出租屋等治安隐患点进行集中整治,依法取缔无证经营场所,对存在违法活动的场所进行严厉打击,加强日常巡查和监管,规范其经营行为。
在重点地区增设治安监控摄像头,实现重点区域全覆盖,提高治安防控能力;加强治安巡逻力量,增加巡逻频次和密度,特别是在案件高发时段和地段进行重点巡逻。
(三)环境问题整治
1. 环境卫生整治
增加垃圾清运频次,合理调整垃圾桶设置位置和数量,确保垃圾及时清理。加强对环境卫生的宣传教育,提高居民的环保意识,引导居民养成良好的卫生习惯。
对垃圾堆积严重的区域进行集中清理,消除卫生死角;建立环境卫生长效管理机制,定期开展环境卫生检查和评比活动。
2. 污水排放整治
对污水管网进行全面排查和疏通,修复破损的污水管道,确保污水排放畅通。加强对企业、商户污水排放的监管,安装污水在线监测设备,对违规偷排污水的行为依法进行严惩。
对于污水排放不达标的居民小区,实施污水管网改造工程,提高污水收集和处理能力。
五、实施步骤
(一)准备阶段
1. 成立重点地区排查整治工作领导小组,明确各成员单位的职责和分工。领导小组由政府分管领导担任组长,成员包括公安、消防、住建、城管、环保、街道(乡镇)等相关部门负责人。
2. 制定详细的排查整治方案,明确排查内容、方法、整治措施和实施步骤。
3. 开展宣传动员工作,通过张贴通告、发放宣传资料、召开动员大会等形式,向重点地区居民和相关单位宣传排查整治工作的目的、意义和要求,争取群众的支持和参与。
4. 组织工作人员培训,邀请相关领域专家对参与排查整治的工作人员进行业务培训,提高其排查和整治工作能力。
(二)排查阶段
1. 按照排查方案要求,各部门组织人员开展全面排查工作,对排查出的问题进行详细记录,建立问题台账。
2. 对排查出的问题进行分类梳理,分析问题产生的原因,确定问题的严重程度和整治的优先级。
(三)整治阶段
1. 根据问题台账和整治措施,各部门按照职责分工开展整治工作。整治工作要明确责任人和整改期限,确保整治任务落到实处。
2. 加强对整治工作的监督检查,定期召开工作推进会,及时研究解决整治过程中遇到的困难和问题。对整治工作进展缓慢的部门和单位进行通报批评,并督促其加快进度。
(四)验收阶段
1. 成立验收小组,制定验收标准和流程。验收小组由政府相关部门、专家和居民代表组成。
2. 对整治后的重点地区进行全面验收,按照验收标准对安全隐患消除情况、治安问题改善情况、环境质量提升情况等进行检查评估。
3. 对验收不合格的项目,责令相关部门和单位限期整改,直至达到验收标准。
(五)巩固阶段
1. 总结排查整治工作经验教训,完善相关管理制度和工作机制,建立重点地区长效管理机制。
2. 持续加强对重点地区的日常监管,定期开展“回头看”检查,防止问题反弹,确保重点地区的长治久安和可持续发展。
六、保障措施
(一)组织保障
充分发挥重点地区排查整治工作领导小组的领导作用,定期召开会议,协调解决工作中的重大问题。各成员单位要明确专人负责此项工作,确保工作落实到位。
(二)人员保障
从公安、消防、住建、城管、环保等部门抽调精干力量组成排查整治工作队伍,并根据工作需要招募志愿者参与。同时,加强对工作人员的管理和考核,提高工作效率。
(三)经费保障
政府安排专项经费用于重点地区排查整治工作,包括排查设备购置、整治工程费用、宣传培训费用等。确保经费及时足额拨付到位,保障工作顺利开展。
(四)技术保障
与专业科研机构、技术企业合作,为排查整治工作提供技术支持。利用先进的信息技术,如大数据、地理信息系统等,对排查整治工作进行信息化管理,提高工作的科学性和精准性。
(五)监督保障
建立健全监督机制,对排查整治工作全过程进行监督。设立举报信箱和举报电话,接受群众监督。对在排查整治工作中敷衍塞责、推诿扯皮、滥用职权等行为依法依规严肃处理。
重点地区排查整治方案 2
一、指导思想
全面贯彻落实上级要求,从维护人民群众根本利益、保障地区安全稳定、促进经济社会发展的高度出发,切实开展重点地区排查整治工作。
二、工作目标
1. 明确具体的整治目标,例如对于社会治安重点地区,目标可以是降低违法犯罪发生率、提升群众安全感和满意度;对于自然灾害重点危险区,目标可以是消除房屋设施等的安全隐患、提升地区抵御灾害的能力等。
2. 确定时间节点内要完成的具体任务指标,比如在特定时间前完成排查工作、在规定时间内完成一定比例的整治工作等。
三、工作重点
1. 社会治安重点地区:
明确重点区域,如商业繁华区、城乡结合部、娱乐场所集中地、学校周边等人员密集、治安情况复杂的区域。
针对突出问题,如盗窃、抢劫、诈骗、黄赌毒等违法犯罪行为,以及治安管理混乱、矛盾纠纷频发等问题进行重点整治。
2. 自然灾害重点危险区:
确定受自然灾害威胁较大的区域,如地震带、洪涝区、山体滑坡易发区等。
重点排查各类房屋设施、基础设施(如道路、桥梁、电力通信设施等)的安全状况,以及灾害监测预警系统的运行情况等。
3. 临山临水临路重点区域:
对于临山区域,重点排查山体滑坡、泥石流等地质灾害对房屋及周边环境的影响。
临水区域要关注洪涝灾害、河水侵蚀等对房屋安全的威胁。
临路区域则需注意道路边坡滑坡、车辆碰撞等对房屋及人员的潜在危险。
四、工作步骤
1. 部署阶段:
成立专项工作领导小组,明确各成员的职责分工,确保工作的组织领导。
制定详细的工作方案和排查计划,明确排查的范围、内容、方法和时间节点。
组织相关人员进行培训,使其熟悉排查整治的工作要求和技术标准。
2. 排查阶段:
按照既定的排查计划,对重点地区进行全面、细致的排查。可以采用实地勘察、问卷调查、数据监测等多种方式,确保排查结果的准确性和全面性。
对排查过程中发现的问题和隐患进行分类登记,建立详细的问题台账,包括问题的具体情况、所在位置、危害程度等信息。
3. 鉴定阶段(如有需要):
对于一些复杂的问题或存在争议的情况,邀请专业机构或专家进行鉴定和评估,确定问题的性质和严重程度。
根据鉴定结果,对问题台账进行进一步的完善和更新,为后续的整治工作提供科学依据。
4. 整治阶段:
针对不同类型的问题和隐患,制定具体的整治措施和方案。整治措施要具有针对性、可操作性和实效性。
按照整治方案,组织力量对问题和隐患进行集中整治。对于一些能够立即整改的问题,要立即整改到位;对于一些需要较长时间才能解决的问题,要制定详细的整改计划,明确整改的'时间表、路线图和责任人。
在整治过程中,要加强对整治工作的监督检查,确保整治措施的落实和整治效果的达成。
5. 验收阶段:
整治工作完成后,组织相关部门和专家对整治效果进行验收。验收标准要严格按照工作目标和相关技术标准制定。
对验收不合格的地区,要责令其限期整改,直至验收合格为止。
对整治工作进行总结和评估,总结经验教训,为今后的工作提供参考。
五、保障措施
1. 组织保障:成立强有力的领导机构和工作机构,确保排查整治工作的顺利开展。
2. 人员保障:抽调专业素质高、工作责任心强的人员参与排查整治工作,并定期对工作人员进行培训,提高其业务能力和工作水平。
3. 技术保障:运用先进的技术手段和设备,如无人机、地质雷达、监测仪器等,提高排查整治工作的效率和准确性。
4. 资金保障:设立专项经费,确保排查整治工作的资金需求。同时,加强对资金使用的监督管理,确保资金的合理使用。
5. 宣传保障:加强对排查整治工作的宣传报道,提高社会公众的知晓度和参与度,营造良好的工作氛围。
6. 制度保障:建立健全排查整治工作的各项规章制度,如信息报送制度、监督检查制度、责任追究制度等,确保工作的规范化和制度化。
重点地区排查整治方案 3
根据《全县社会矛盾纠纷大排查活动实施方案》现就全镇开展社会矛盾纠纷大排查活动工作制定如下方案。
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导,从保障国家长治久安、巩固党的执政地位的高度,把社会治安重点地区排查整治工作作为维护社会和谐稳定和广大人民群众根本利益的一项重要工作,坚持“立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理”和“什么问题突出就解决什么问题,哪里问题突出就解决哪里”的原则,采取坚决有力措施,尽快扭转少数地方治安混乱的局面,切实解决人民群众反映强烈的突出治安问题,着力消除社会治安综合治理和平安建设工作中的薄弱环节,为全镇经济社会又好又快发展和上海世博会成功举办创造良好的社会治安环境。
二、工作目标
全镇社会矛盾纠纷大排查活动工作目标是:
(一)排查工作全面深入,治安混乱地区和突出治安问题全部见底;
(二)严打整治斗争扎实推进,各类刑事犯罪得到有效打击,治安混乱地区、部位和场所的治安面貌得到显著改观;
(三)社会治安防控体系健全完善,对动态社会治安的管控能力明显增强;
(四)基层政权组织和管理力量充实加强,对社会治安综合治理和平安建设各项措施在基层得到有效落实;
(五)社会服务管理工作不断创新,产生治安混乱地区和突出治安问题的土壤和条件从源头上得到治理;
(六)排查整治工作长效机制建立健全,排查整治工作实现制度化、规范化和常态化。
三、工作重点
排查整治工作重点围绕以下八个方面展开:
(一)治安管理复杂的城乡结合部、老小区、企业、校园周边等重点地区;
(二)容易为犯罪分子藏身落脚的中小旅馆、出租房屋等重点部位;
(三)容易滋生“黄赌毒”等丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩、发廊、茶社等重点场所;
(四)容易滋生黑恶势力的批发市场、物流运输、建筑工程、征地拆迁等重点领域;
(五)人财物流动频繁、不法分子容易混迹其中的网吧、车站码头、市场等公共复杂场所;
(六)容易发生公共安全事故的交通运输、消防和食品药品等重点行业;
(七)容易造成现实危害的刑释解教人员、吸毒人员、重点信访人员、肇事肇祸精神病人等重点人群;
(八)各类影响人民群众安全感、社会反映强烈的方面性治安问题。
四、工作措施
各村居、各有关部门要坚持统筹谋划、突出重点、标本兼治、分步实施,迅速掀起社会治安重点地区大排查、大整治的强大声势。要切实加强社会治安重点地区的源头治理,坚持着眼建设、规划先行、因势利导、堵疏结合,进一步夯实管理基础、创新管理手段、提升服务水平,努力从根本上消除产生治安混乱地区和突出治安问题的土壤和条件。
(一)全面深入地开展排查工作。按照“属地管理”和“条块结合、以块为主”的原则,组织力量深入一线、深入群众,大力开展排查工作。要坚持定期排查和滚动排查相结合、全面排查和重点排查相结合,按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”、“全面摸排、不留死角”的要求,对每个区域、每个行业、每个领域进行排查摸底,真正把治安混乱的区域、部位、场所和影响群众安全感的突出问题摸清、摸全、摸透。各成员单位要利用自身的基层工作体系,通过组织开展明查暗访、召开座谈会、情况通报会、征求意见会等形式,广泛听取人民群众和社会各界的意见建议。特别是公安部门通过发布公告、设置举报电话、信箱,设立网络举报渠道,建立举报奖励制度,广泛收集违法犯罪线索。从现在起至3月底,各村居和各相关部门要集中组织开展一次大排查,并将排出的治安混乱地区和突出治安问题逐一建档,层层上报。镇社会治安重点地区排查整治工作领导小组将确定一批治安混乱地区和突出治安问进行挂牌整治。
(二)组织开展严打整治斗争。对排查出的治安混乱的重点地区、部位、场所、行业,要根据问题产生的原因,逐一明确责任单位和协作单位,逐一制定整治方案,逐一明确整改时限,集中时间、集中力量,开展严打整治行动。要坚持严打方针不动摇,进一步加强对重大现行犯罪、涉嫌黑涉恶犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的打击力度,加大破积案、打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点的工作力度,依法严惩一批严重违法犯罪分子。对方面性、倾向性突出治安问题,要及时组织开展专项治理行动,绝不让其滋生蔓延。同时,认真贯彻宽严相济的刑事司法政策,按照“两减少、两扩大”(对初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中一些罪行轻微的人员,依法减少判刑、扩大非罪处理;非判刑不可的,依法减少监禁刑、扩大适用非监禁刑和缓刑)的原则,多做教育、感化、挽救工作。
(三)健全完善社会治安防控体系。坚持打防结合、预防为主,针对严打整治斗争中暴露出的突出问题,有针对性地采取加强管理和防范的措施。要强化社会面巡防管控,大力实施社区单元警务战略,实现动态环境下对社会治安的有效控制。组织充足的警力和“红袖标”等群防群治队伍,围绕案件高发的重点部位、场所、路段和城乡结合部,开展街头路面巡查、排查,提高打击现行犯罪的能力。牢固树立“技防是第一防范力”的理念,切实加大技防乡镇建设的推进力度,按照“防范技术融合应用、防控时空无缝衔接、防控目标全网追踪、防控区域城乡覆盖”的要求,以技防城建设为载体,以技防小区、技防家庭、技防场所单位建设为重点,着力打造全方位、全天候、立体化的科技防范网络体系。扎实开展技防入户工程建设,推动技防设施向基层防范单元延伸,扩大技防建设的覆盖面。加快建立技防专业队伍,建立健全科学规范的技防工作管理制度,确保技防设施正常运转、工作机制有效运行、功能得到充分发挥。
(四)大力加强基层组织建设。把“治乱”与“治瘫”、“治软”有机结合起来,对治安重点地区的基层党政组织进行整顿,特别要选好配强领导班子,尽快改变其软弱涣散的面貌。建立健全基层党政组织和群众自治组织,加强村(居)委会、治保会、调委会等群众自治组织建设,增强其凝聚力、战斗力和影响力。切实加强基层综治机构、公安派出所、司法所、矛盾纠纷调解中心、社区警务室和国家安全人民防线建设,在人力、物力、财力上向基层倾斜,充分发挥其在排查整治工作中的骨干作用。深入推进镇政法综治中心规范化建设,整合资源、整合力量,统筹协调开展排查整治工作。进一步加强各类机关、团体、企事业单位等内部保卫组织和保卫力量建设,大力推进综治组织进单位、进企业、进市场,为巩固整治成果提供强有力的组织保障。
(五)完善创新社会服务管理。加强和改进流动人口服务管理工作,探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式,引导出租人员和租用人员依法办理房屋租赁、税务、计生登记以及暂住手续,推进出租屋及其租住人员信息的采集、录入和反馈等管理信息化工作,并通过做好劳动保障、子女教育和社会保险等工作,切实维护流动人口合法权益。对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女等要摸清底数,了解他们的情况和困难,有针对性地做好教育、管理和服务、救助工作。认真落实刑释解教人员帮教安置和社区矫正各项工作措施,加强对吸毒人员的戒毒帮教工作,切实把各类重点人员管理好、服务好、教育好、转化好、控制好,从源头上预防和减少违法犯罪。对有现实危害和暴力恐怖倾向的高危人群,建立常态化的管控机制,严格落实管控责任。加强互联网、手机短信中有害信息管理,构建网上网下结合的网络虚拟社会防控网,提高网上发现、侦查、控制、处臵能力。加强道路交通、消防公共安全监管以及危险品治安管控,预防减少安全事故发生。充分运用信息化手段加强和改进社会服务管理工作,着力提高服务管理效能。
(六)扎实开展群防群治工作。按照社会化、市场化、职业化、规范化的总体思路和权责利相结合的原则,不断拓展新形势下群防群治工作的新路子,充分发挥广大干部和党员、团员的模范带头作用,广泛动员社会各方面力量和人民群众参与治安防范工作。大力加强专职群防群治队伍建设,扎实开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设,积极有序地发展壮大保安员、治安志愿者、治安中心户长、治安楼栋长、治安信息员、综治协管员等多种形式的群防群治队伍,不断整合社会防范资源,构建防范打击犯罪的铜墙铁壁。加强群防群治队伍的管理、教育和培训,不断提高群防群治队伍的素质和履行职责能力。
(七)深入推进系列平安创建。把推进基层系列平安创建作为改变治安重点地区面貌和巩固整治成果的有效抓手,将治安重点地区的所有机关、团体、企事业单位以及家庭纳入创建范围。通过每个基层单位的平安实现整个地区的平安。进一步完善基层系列平安创建的体制机制,丰富创建内涵、创新创建形式、提高创新实效,实现行业经营管理与系列平安创建活动良性互动、共同发展。
五、职责分工
社会矛盾纠纷大排查活动是一项复杂的社会管理系统工程,是各村居和各有关部门的共同任务。要坚持党委政府统一领导,综治委牵头组织,成员单位密切配合、通力协作,切实形成齐抓共管的工作格局和工作合力。
镇综治委及其办公室作为排查整治工作的牵头部门,要加强组织协调和检查督导,广泛动员各成员单位和社会各方面力量积极参与排查整治工作。派出所要充分发挥打击、管理、服务职能作用和熟悉辖区治安状况等工作优势,积极主动地开展排查整治工作,严密防范、严厉打击影响国家安全的各类违法犯罪活动。纪检部门要严肃查处排查整治工作中发现的干部违法违纪行为,对被实施一票否决的'地方领导干部,按照有关规定进行责任查究。组织部门要加强基层党组织建设,对排查出的软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党组织及时进行整顿。宣传部门要加强舆论宣传工作,大力宣传涌现出来的先进集体和先进个人,努力营造浓厚的社会氛围。民政办要进一步加强社区、村民自治工作,对排查出的“重点村”、“难点村”集中组织整改,切实做好社区服务工作。司法所要加强矛盾纠纷调解中心建设,着力化解各类矛盾纠纷,切实做好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作。城建办要积极推动将社会治安重点地区建设改造、社会治安防控体系建设纳入城乡建设整体规划,整顿和规范拆迁市场秩序。文广中心要加强对社会治安重点地区文化娱乐场所的监督管理。工商所要加强市场秩序监管,大力整治无照经营等违法经营活动,认真开展打击传销执法行动。安委办要加大对存在公共生产安全隐患地区的排查整治。团委要加强对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。财政所要建立健全排查整治工作经费保障机制,保证排查整治工作顺利开展。其他成员单位也要发挥相应的职能作用,共同推动排查整治工作深入开展。
六、工作要求
社会矛盾纠纷大排查工作任务重、要求高,各村居、各有关部门要切实提高认识,把这项工作摆上突出位置,迅速动员部署,制订周密计划,精心组织实施。
(一)切实加强组织领导。为加强对排查整治工作的组织领导,镇成立社会矛盾纠纷大排查活动工作领导小组,下设办公室(简称重点地区整治办,设在镇综治办),负责统筹组织部署、协调推进排查整治工作。各村居也要成立相应机构,制定工作方案并抽调业务骨干开展日常工作,确保抓出成效。
(二)严格落实工作责任。社会矛盾纠纷大排查活动的主要负责同志是本地排查整治工作第一责任人,要亲自动员部署,亲自督促检查,亲自协调解决问题,确保实现“由乱到治”。镇综治办和派出所对排查出的问题要逐一建档,明确责任人员、明确整治目标、明确整治期限,每月20日前向镇重点地区整治办上报工作情况,对排查不细致、工作不到位而发生有较大影响的治安乱点和突出治安问题的地方,要实行责任倒查,严肃追究有关领导的责任。镇综治委将制定《裴圩镇社会治安重点地区排查整治工作考核验收办法》,并纳入综治考核内容。对排查整治工作成效突出的要予以表彰。对被省、市综治委挂牌整治的重点地区要逐个形成专题工作报告,经检查验收,整治工作不力、治安面貌没有明显改变的,要坚决实行社会治安综合治理“一票否决”。对整治工作开展不力的单位,将取消综治和平安建设优秀评比资格。
(三)切实强化督察指导。要采取多种有效形式,加强对排查整治工作的督促、指导和检查,狠抓各项措施的落实。要深入基层、深入实际调查研究,加强对基层单位的工作督促指导,及时帮助解决遇到的困难和问题。对那些行动迟缓、工作不力,对情况复杂,经反复整治问题仍得不到解决、效果仍不明显的,要由党委、政府主要领导和有关部门主要负责同志亲自包点督办,同时派出工作组驻点督导,做到局面不改则人员不撤、工作不停。
(四)建立健全长效机制。要充分认识治安混乱地区和突出治安问题的动态性、相对性和反复性,充分认识到治安环境好的地区也会有相对薄弱的区域和治安问题,治安混乱地区和突出治安问题虽经打击整治也可能会出现反弹,坚决克服麻痹松懈思想,把排查整治作为加强治安混乱地区社会治安综合治理的突破口,坚持不懈地抓紧抓好、抓出成效。要及时总结推广基层在排查整治工作中创造的好经验、好做法,并将其上升为长期发挥作用的制度规范。要坚持边排查、边整治、边建设,进一步明确部门职责,完善工作措施,健全工作机制。要建立健全滚动排查整治、各部门信息共享、联动执法、经费保障等工作机制,着力推进排查整治工作制度化、规划化,实现排查整治的经常化、常态化,不断巩固整治成果,防止出现反复。
(五)深入开展宣传发动。要把宣传发动作为组织开展排查整治工作的重要环节,采取多种形式,广泛宣传和动员群众参与排查整治,营造浓厚的工作氛围和强大声势。对严重影响群众安全感、需要重点整治的问题,要广泛开展社会面预警宣传,不断增强群众的防范意识。宣传部门要坚持正确舆论导向,重点宣传开展排查整治工作的重要意义和有关政策,宣传排查整治工作取得的重大成果及人民群众同违法犯罪作斗争的先进典型,宣传党和政府坚持不懈地搞好排查整治工作的坚强决心,真正在全镇形成“人人关心整治工作,人人支持整治工作,人人参与整治工作”的浓厚氛围。
重点地区排查整治方案 4
为认真贯彻执行市综治委20xx年在全市范围内组织开展社会治安重点地区排查整治工作的决定,结合我市工商系统的实际,特制定实施方案如下:
一、指导思想
认真贯彻党的十七届四中全会以及全省、全市政法工作会议精神,按照全省社会治安重点地区排查整治电视电话会议以及赣综治委〔20xx〕1号文件的部署和要求,在当地党委、政府和市局的统一组织领导下,充分发挥党的政治优势,将改善重点地区社会治安状况作为大力推进基层基础建设的重要工作,作为改进民生、维护群众切身利益的重要内容,作为深入推进和谐平安建设的重要举措,坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针,组织开展持续性的社会治安重点地区排查整治,努力使治安混乱地区、行业、领域、部位实现由乱地治、由治到安。同时,紧紧跟上治本措施,完善长效工作机制,落实常态化管理制度,加强基层基础建设,从根本上解决突出治安问题,进一步增强人民群众的安全感,为实现宜春经济社会赶超发展营造良好的社会环境。
二、基本原则
(一)坚持“条块联动”原则。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的要求,排查整治工作以属地为主,服从当地党委政府统一领导,配合其他职能部门整体联动,解决影响社会治安各类突出问题。
(二)坚持“因地制宜”的原则。从本单位实际出发,有针对性开展排查整治工作,切实做到哪里治安混乱就重点整治哪里,哪些治安问题突出就重点治理哪些治安问题,哪类矛盾纠纷突出就重点化解什么矛盾纠纷。
(三)坚持“标本兼治”原则。排查整治要以打击开路,组织工作队伍,跟进各项整治措施,工作中注重因势利导、疏堵结合,切实夯实基层组织,加强法制教育,完善社会管理,改进服务方式,扶持经济发展,推进平安建设,努力从源头上、根本上消除产生治安乱点和突出治安问题的土壤和条件。
(四)坚持“责任查究”原则。各单位要通过社会治安重点地区排查整治,及时找准和化解突出治安问题,发现和改变治安混乱地区治安面貌。对排查工作不深入不细致,整治措施不到位,导致发生重大群体性事件、重大恶性案件和治安灾害事故的单位,按照社会治安综合治理领导责任制有关规定,严肃查究单位领导责任。
三、工作重点
就全市系统而言,突出抓好“五个方面”的重点整治:
(一)对重点地区,实行“四个必须纳入”:市、县市中心城区,尤其是城乡结合部、城中村,及治安复杂的街道必须纳入整治重点地区;黑恶势力称霸一方、农村宗族势力作崇、活动及非法宗教活动突出的村庄必须纳入整治重点地区;案件高发的社区(村庄)、商业区、校园及周边、工业园区(开发区)及矿山企业周边、铁路和公路沿线必须纳入整治重点地区;治安混乱的村庄、社区、集贸市场、超市、商场,尤其是违法犯罪人员较多及非正常上访问题突出的必须纳入整治重点地区。
(二)对重点行业,全面改进“三个管理”:对容易发生公共安全事故的交通运输和食品药品等行业,以及废品收购站点,二手手机场所、二手车场所、典当行等重点行业,要全面加强和改进治安管理、行业规范管理和从业人员管理。
(三)对重点场所,着力加强“三个建设”:贵重物品经营场所、娱乐休闲场所、网吧、集贸市场、旅游景点等公众场所,以及中小旅店、出租房屋等,要协助其全面加强和完善“三防”建设,加强安全隐患排查化解机制建设,加强治安责任制建设。
(四)对重点领域,切实强化摸排打击。对容易滋生黑恶势力的批发市场、物流运输、建筑工程、矿产开发、捕捞和采砂等领域,要密切关注,加强线索摸排,发现苗头及时打击整治,坚决杜绝其坐大成势,影响经济社会健康发展。
(五)对重点人员,务必做到“底数清、情况明、不脱漏管”。对容易造成现实危害的刑释解教人员、监外执行人员、吸毒人员、肇事肇祸精神病人和青少年违法犯罪易发人群等,各单位要组织开展大排查活动,全面摸清这些人员基本情况,逐一建立管理档案,落实教育帮扶人员、措施,加强工作衔接,防止脱管、漏管,减少违法犯罪。
四、工作措施
(一)全面深入排查。
结合市综治委〔20xx〕16号文件要求,采取切实措施和有效形式,立即开展对社会治安重点地区的大排查,要配合公安、文化、安监等相关部门,对重点整治地方进行明察暗访,了解和掌握治安混乱地区和突出治安问题整改情况,查找社会治安综合治理工作的薄弱环节;要组织召开特约工商监察员、企业代表、个体经营户、社会各界群众等参加的座谈会、情况通报会、征求意见会,广泛听取社会各方面意见和群众反映;通过通告、设置举报电话、信箱、建立奖励制度等,组织发动群众检举揭发违法犯罪行为,举报治安混乱地区和突出治安问题。按照全市系统不漏基层分局、不漏户的'要求,进行地毯式排查,摸清治安混乱的区域、部位、场所,摸清有现实危害的重点人群,摸清可能引发人员伤亡和财产损失的安全隐患,摸清影响群众安全感的突出治安问题,摸清导致治安混乱的原因,真正把问题底数摸清、摸全、摸透。
(二)狠抓集中整治。
对排查出的情况和问题认真进行梳理分析,根据问题产生的原因、性质和管辖权限实行分类建立台帐,逐一进行登记造册和备案,按照相关职能部门的职责任务,明确责任单位、协作单位,明确整改时限,集中时间、集中力量,开展专项整治行动。要始终坚持严打方针不动摇,严厉打击境内外敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动;严厉打击,组织或利用宗教名义进行的非法活动;严厉打击严重影响群众安全感的杀人、爆炸等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪;严厉打击黑恶势力犯罪;严厉打击社会舆论反应强烈的黄赌毒等违法犯罪。要坚持“重在解决问题”的原则,因情施策,有针对性地开展综合治理,对群众反映强烈的干部作风问题、环境卫生、安全隐患及其他影响系统治安、稳定的突出问题,要严格依照法律、按照国家政策,及时加以解决。对情况复杂、经反复整治,问题得不到解决、效果仍不明显的,要查明原因,并组织强有力的工作组驻点整治。
(三)加强治安防控。
切实加强技防体系的建设、规范使用和维护管理,充分整合人防、物防、技防资源,最大限度地发挥其效能;要将防控触角向基层分局延伸,减少和消灭治安防范死角。要进一步规范专职治安巡防员、专业保安员、治安信息员、平安建设志愿者、看楼护院队伍的管理、考核和培训工作,充分发挥群防群治队伍在维护社会治安中的作用。
(四)改进服务管理。
统筹城乡发展,着力改善民生,从源头上化解社会矛盾,从根本上减少诱发违法犯罪、影响社会稳定的因素。要高度重视城乡结合部、“城中村”等治安混乱地区的经济发展、基础建设、环境整治和规划调整,维护群众合法权益,解决群众特别是困难群众的实际问题,在短期内改变脏乱差的现状,创造环境优美、服务优良的局面。登记注册开辟“二个通道”(返乡农民工创业就业绿色通道、重大产业登记注册绿色通道),监管执法规范“三种行为”(收费行为、监管行为、执法行为),职能服务坚持“六个上门”(送法上门、宣讲上门、培训上门、走访上门、预约上门、送照上门)。
(五)夯实基层基础。
在排查整治工作中,切实把治乱与“治瘫”、“治软”、“治蛮”结合起来,建立健全县市区局及分局群众自治组织,在人力、物力、财力上向基层倾斜,确保有人干事、有钱办事。
(六)建立长效机制。
一方面,要坚持边排查、边整治和滚动排查、滚动整治,建立常态化的排查整治工作机制。坚持打建并举,因势利导,加强法制建设,推进和谐平安建设,不断巩固整治成效,实现长治久安;另一方面,要进一步完善排查整治工作机制,不断提升排查整治能力和水平。建立定期例会制度,加强情况会商、信息沟通,通报工作进展情况,研究解决突出问题和重大情况。建立信息共享机制,切实做到对治安重点地区和突出治安问题早发现、早控制、早解决。建立台帐管理机制,对社会治安重点地区中的重点人员、重大隐患、重点矛盾纠纷分级分类,登记造册。建立并落实进度报告制度,基层分局每半月、县市区局每月逐级上报排查整治工作情况。建立经费保障机制,确保整治工作有序、顺利开展。
五、工作要求
(一)统一思想认识。组织开展社会治安重点地区排查整治工作是今年各级社会治安综合治理的一项重点工作,也是贯穿全年综治维稳工作始终的一项基础性工作。各单位要正确认清当前社会治安面临的形势,充分认识到改善重点地区社会治安状况,对改善民生,创优环境的重要意义,把思想认识统一到中央、省、市综治委的决策部署上来。从保障国家长治久安、巩固党的执政地位的高度,维护改革发展稳定大局、维护广大人民群众根本利益的高度,组织好、动员好、部署好这项工作。
(二)加强组织领导。为切实加强今年全市社会治安重点地区排查整治组织领导,市局成立社会治安重点地区排查整治领导小组:徐云辉局长任组长,周友兴副调研任副组长,各县市区局局长为成员。领导小组下设办公室(简称市工商局重点地区整治办),设在市局综治办,负责全市社会治安重点地区排查整治工作的协调、督查工作。并在各地排查基础上,选择1—2个重点单位,具体负责这些地区重点整治的督办工作。各县市区局也要成立相应的工作队伍,负责领导和组织开展本系统社会治安重点地区(部位)排查整治工作。认真研究制定本部门排查整治工作方案,明确整治工作任务、目标责任、完成时限和工作要求。
(三)认真履行职责。各单位要加强市场秩序监管,大力整治无照经营活动,继续开展流通环节食品安全专项整治。围绕重点领导域和行业,拓展执法领域,进一步打击传销,加大行政执法力度。通力协作、密切配合公安机关、国家安全机关、司法部门、文化部门、安监部门等,严厉打击各类刑事违法犯罪活动,切实加强治安管理,及时解决重点地区存在的突出治安问题;严密防范、严厉打击影响国家安全的各类违法犯罪活动;着力化解各类矛盾纠纷,进一步做好刑释解教人员安置帮教工作;加强社会治安重点地区特别是城乡结合部、城中村文化娱乐场所的监督管理;加大对存在公共生产安全隐患地区的排查整治。
(四)广泛宣传发动。在排查整治行动中,注重加强宣传发动,并贯穿工作始终。要重点宣传开展排查整治工作的重大意义和有关政策,宣传排查整治斗争的重要战果和典型经验,宣传党和政府坚持不懈地搞好排查整治工作的坚强决心,倡导见义勇为,增强群众参与排查整治工作的自觉性和积极性,动员群众检举、揭发和指证犯罪,打一场全社会围剿犯罪分子、排查整治社会治安重点地区的人民战争,营造排查整治的浓厚社会氛围。
(五)强化督导检查。各单位要将这项工作作为社会治安综合治理目标管理考核的重点项目,并制定社会治安重点地区排查整治工作考核验收标准,进行专项考核。市局将定期不定期对各地排查整治工作进行重点督导。对一些问题严重、治安混乱的重点单位,将实行挂牌督办,对一些重要线索,将组织专门工作组进行专项调查。各县市区局要定期组织专项督导,分别派驻到各基层分局进行包片指导,跟踪督办,协调解决问题。对排查工作不深入、整治措施不得力、效果不明显、突出治安问题没有及时解决、治安混乱局面没有明显改观的单位,下发抄告督办单;对酿成重大群体性事件、重大刑事案件或重大治安灾害事故的单位,实行一票否决,并查究领导责任;对弄虚作假、敷衍塞责的单位,给予黄牌警告,问题严重的实行一票否决。
重点地区排查整治方案 5
一、目标
通过对重点地区的全面排查整治,消除各类安全隐患、治安问题、环境乱象等,改善地区面貌,提升居民生活质量,确保该地区的稳定、有序和可持续发展。
二、重点地区范围
xx街道
三、排查内容
(一)安全隐患方面
1. 建筑安全
检查建筑物的结构安全,包括是否存在墙体裂缝、地基下沉等问题,特别是老旧房屋和临时搭建建筑。
排查消防设施配备情况,如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等是否完好有效,疏散通道和安全出口是否畅通。
2. 公共设施安全
对道路、桥梁、路灯等基础设施进行检查,查看道路是否有破损、塌陷,桥梁是否存在结构病害,路灯照明是否正常。
检查电力、燃气、供水等管网设施,排查有无泄漏、老化、私拉乱接等安全隐患。
(二)治安问题方面
1. 违法犯罪活动
调查该地区内盗窃、抢劫、诈骗等刑事案件的发案情况和高发区域,分析作案时间、手段等特点。
关注涉黄、涉毒、涉赌等违法犯罪活动的迹象,如是否存在可疑场所、人员聚集情况。
2. 治安防控
评估现有治安防控设施,如监控摄像头的覆盖范围、清晰度和运行状态。
检查治安巡逻力量的部署和工作情况,包括巡逻路线、频率、人员配备等。
(三)环境问题方面
1. 环境卫生
查看街道、小巷、居民区的垃圾清理情况,是否存在垃圾堆积、乱扔乱放现象。
检查公共厕所、垃圾桶等环卫设施的卫生状况和损坏情况。
2. 环境污染
排查是否存在工业污染,如周边企业的废气、废水、废渣排放是否达标。
关注生活污染,如餐饮油烟排放、噪音扰民等问题。
四、整治措施
(一)安全隐患整治
1. 建筑安全
对于存在结构安全问题的建筑物,组织专业人员进行评估,制定修复或拆除方案。督促房屋所有者或使用者落实整改责任。
对消防设施不完善或损坏的建筑,责令限期整改,要求配备合格的消防设备,清理疏散通道障碍物。定期复查,确保整改到位。
2. 公共设施安全
对道路、桥梁等基础设施的破损问题,及时安排维修和养护工程。制定维修计划,合理安排资金和施工时间。
对于管网设施的安全隐患,联合相关部门(电力、燃气、供水公司等)进行整治。对私拉乱接行为进行制止和处罚,对老化泄漏的管网进行更换和修复。
(二)治安问题整治
1. 违法犯罪活动打击
加强警力部署,针对刑事案件高发区域和时段开展专项打击行动。通过便衣侦查、蹲点守候等方式抓捕违法犯罪分子。
联合相关部门对涉黄、涉毒、涉赌场所进行清查取缔,严厉打击组织者和参与者。加强情报信息收集,从源头上遏制此类违法犯罪活动。
2. 治安防控加强
完善和优化治安防控设施,增加监控摄像头的数量和覆盖范围,升级设备提高清晰度和智能化水平。
合理调整治安巡逻方案,增加巡逻力量,特别是夜间和治安薄弱区域的巡逻。加强警民合作,鼓励居民参与治安防范,如建立治安志愿者队伍。
(三)环境问题整治
1. 环境卫生改善
增加环卫保洁人员数量和清运频次,确保垃圾及时清理。加强对居民和商户的宣传教育,提高环境卫生意识,规范垃圾投放行为。
对损坏的环卫设施及时维修或更换,合理规划公共厕所和垃圾桶的布局,方便居民使用。
2. 环境污染治理
对存在工业污染的企业进行严格监管,责令其限期整改,安装或升级污染治理设备,确保达标排放。对违规排放企业依法予以关停。
对于生活污染问题,要求餐饮企业安装油烟净化设备,规范营业时间,减少噪音扰民。对噪音源进行排查整治,如对违规施工等行为进行处罚。
五、实施步骤
(一)准备阶段
1. 成立排查整治工作领导小组,明确各成员单位职责和分工。
2. 收集重点地区相关资料,包括地理信息、人口数据、以往事故和案件记录、基础设施资料等。
3. 制定详细的排查工作清单和调查问卷,准备排查所需设备和工具,如检测仪器、相机等。
4. 开展宣传动员工作,通过社区公告、宣传手册、媒体报道等形式向居民和商户宣传排查整治工作的目的、意义和内容,争取广泛支持。
(二)排查阶段
1. 组织专业人员和工作人员按照排查内容清单,对重点地区进行全面、细致的排查。通过实地查看、查阅资料、走访居民和商户、检测分析等方式收集信息。
2. 对排查出的问题进行分类、编号、登记,建立详细的问题台账。包括问题描述、具体位置、责任主体、危害程度等信息。
3. 定期召开排查工作会议,汇总排查情况,分析问题成因和趋势,及时调整排查策略和重点。
(三)整治阶段
1. 根据问题台账,制定具体的整治计划,明确整治措施、责任单位、责任人、整改期限等。
2. 按照整治计划,各责任单位组织实施整治工作。对于需要多部门协作的问题,由领导小组协调指挥,确保整治工作顺利推进。
3. 在整治过程中,加强对整治工作的.监督检查,定期对整治效果进行评估。对整治不力的单位和个人进行通报批评,督促其加快进度。
(四)巩固阶段
1. 对完成整治的问题进行复查验收,确保整改到位,隐患消除。对通过验收的问题进行销号处理。
2. 总结排查整治工作经验教训,完善相关管理制度和工作机制。建立长效监管机制,防止问题反弹。
3. 持续关注重点地区的发展变化,定期对重点地区进行回访检查,将排查整治工作纳入常态化管理。
六、保障措施
(一)组织保障
成立以政府相关领导为组长,公安、城管、住建、环保、市场监管等部门负责人为成员的重点地区排查整治工作领导小组。领导小组下设办公室,负责日常工作的组织协调、督促检查等。明确各部门在排查整治工作中的职责,建立健全协同工作机制,形成工作合力。
(二)人员保障
从各成员单位抽调业务骨干组成排查整治工作队伍,同时可招募志愿者参与部分宣传、巡查等工作。对参与排查整治工作的人员进行培训,提高其业务能力和工作水平,确保排查整治工作的质量。
(三)资金保障
安排专项经费用于重点地区排查整治工作,包括设备购置、人员培训、隐患整治、环境治理等方面的费用。积极争取上级部门的资金支持,同时鼓励社会资本参与重点地区的改造和建设。
(四)监督考核保障
建立健全监督考核机制,制定详细的考核标准和办法。对各部门和工作人员在排查整治工作中的表现进行考核评价,将考核结果与绩效挂钩。设立举报电话和邮箱,接受社会监督,对群众举报的问题及时核实处理。
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