城市防汛方案

城市防汛方案

　　为了确保事情或工作科学有序进行，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。那么我们该怎么去写方案呢？下面是小编整理的城市防汛方案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

城市防汛方案1

　　加强城市防汛工作，保障城市防洪安全是关系到社会安全，经济发展的大事。为了切实搞好本年度城市防汛抢险工作，根据《中华人民共和国防洪法》和《河北省实施<中华人民共和国防洪法>》的规定，结合我区城市实际情况，本着贯彻行政首长责任制；全面规划统筹兼顾，以防为主、防抢结合，统一指挥，统一调度；尽可能调动全社会积极因素的基本原则，制定本城市防汛预案。

　　一、基本情况

　　（一）自然地理情况

　　高新区城市位于张家口市南部，属暖湿过渡带的东亚半干旱大陆性季风气候，特点为气温低、温差大、年平均气温8℃，最高气温37℃，最低气温-25℃，夏季凉爽短促，年最高降雨量648毫米，全年70%以上的降雨量集中在6、7、8三个月。

　　（二）人口现状

　　高新区城市共包括两个街道办事处，人口2.955万人。

　　二、防洪方案

　　指导思想和行动原则

　　指导思想：加强组织领导，采取有效防范措施，做好防汛抗洪工作，确保国家和人民财产安全，保障正常的生产、工作、生活秩序，确保城区安全渡汛。

　　行动原则：以防为主，安全第一，险段平时加固，雨时加强监视，接到防汛抗洪命令时各汛单位迅速集合，统一行动兼顾大局。

　　（一）危险地段抢险工作安排

　　1、险区划分

　　根据高新区城市实际情况共划分一个防洪险区，即东沙河附近，该险区正值修建高速公路且道路两侧未全部硬化，易造成泥沙积存，城市防洪能力不达标，洪水来临将威胁马路东街道办事处周围厂矿企业及居民房屋安全，要求临近险区的厂矿企业单位均要安排汛情观察员，负责汛情洪水观察和通讯联络。

　　2、汛期设想和处置预案

　　（1）当市区降中雨或暴雨时，各单位防汛机构领导必须主动到岗就位，随时集结抢险队伍待命。区城管局对所有城市危房和低洼院落加强巡视，街道办事处组织好辖区危房和低洼院落群众的避险排洪。

　　（2）当市区降大暴雨时。险区观察员要随时向区城市防汛办报告情况，区防汛指挥部副总指挥范向东、乔江、郭志龙，城市防汛办公室主任殷效进、副主任李洪、胡青树要亲赴险区指挥抢险。

　　具体抢险方案如下：

　　1、街道办事处管辖区出现险情，主任现场指挥抢险工作，组织抢险队。加固抢险防洪设置、疏散人员，确保人民生命和财产安全。

　　2、遇山洪暴发暴雨成灾时，清水河出现洪水处溢、河堤堤坝决口，险情加大时区防汛指挥部总指挥要发布总动员会，迅速调集全区所有的抢险队伍、物资和车辆进行全民抢险。同时与市防汛指挥部联系支援，区财政局确保抢险物资供应；区后勤服务中心搞好后勤保障；区城管局要全力以赴做好抢险救灾工作；区社会事物管理局做好灾民安置工作，调动医疗小分队，赶赴灾区抢救伤员；区政法委、区公安局要组织干警维护好灾区的社会治安，确保社会稳定；区经济发展局、区农委协助厂矿、企业灾民迅速恢复生产、搞好自救；区拆迁办负责拆迁区的房屋防护安全工作；区建设局要负责做好灾后修复、重建工作。

　　3、抢险队伍调度。两街道办事处及驻街企业成立防洪抢险队，以应付汛期可能出现的险情，全区共组建防洪抢险队8支，抢险队员 102人，每支抢险队在汛期负责各辖地的抢险工作，如出现重大险情，区防汛办公室统一调度全区防汛抢险队。

　　4、防汛物质调度。两街道办事处各企业单位的防汛车辆和储备的防汛物资供各自的防汛抢险，区防汛办公室根据险情统一调度。

　　5、避险措施。当某处出现险情时，区防汛办公室组织专家分析洪水流向、流量、水位和可能淹没范围，制定出群众安全转移路线，安置地点、生活等措施。各街道办事处要负责汛期发生时辖区范围内居民的疏散及管理工作。

　　三、保障措施

　　（一）组织防汛指挥机构

　　区成立防汛指挥部，常务副主任任总指挥，主管副主任任副总指挥，区党政办、区城管局等11个部门负责人为成员。区防汛指挥部在上级指挥部和区管委会的领导下，指挥本区的防汛抗洪工作。区城市防汛办公室设在区城管局，办公室主任由区城管局局长担任，负责全区城市的.防汛抗洪日常工作。各街道办事处也要成立防汛指挥部，正副主任任总指挥和副总指挥，负责本辖区的抗洪抢险工作，并做好雨情和汛情上报工作。

　　（二）防汛资金筹集

　　防汛费用按照政府投入同受益者合理承担相结合，以政府投入为主的原则筹集。各级人民政府应当保证防汛抢险物资的储备和通信交通等所需资金。

　　（三）抢险队伍及抢险物资落实

　　各级防汛指挥机构必须成立防洪抢险队，做好抢险物资的储备工作。做到物资存放位置专人保管、统一调度，确保险情急需。

　　四、防洪工作要求

　　（一）各级领导一定要高度重视防汛抗洪工作，严格实行行政首长负责制，认真按照自己的职责，负责有关的防汛抗洪工作。

　　（二）各单位要严格坚持领导带班的昼夜值班制度。不分节假日，24小时有人值班，通迅工具畅通；严格交接班制度，确保防汛抗洪工作的衔接。

　　（三）加强信息反馈工作，坚持报告制度，发生险情和险情排除及时向有关部门报告。

　　（四）防汛抗洪工作实行统一指挥，分级、分部门负责，各级防汛指挥机构要积极主动处理所辖范围内的险情，不得推诿和上交矛盾。

　　上述预案由城市防汛指挥机构复查督导检查，各有关部门务必做到各项工作落实到位，确保安全渡汛。

城市防汛方案2

　　为做好城市防汛工作，确保长清城区在遭遇重大汛情能够高效有序地做好防汛抢险救灾工作，根据区委、区政府防汛工作会议精神，结合城区实际情况，制定本预案。

　　一、指导思想和总体要求

　　指导思想：以省、市城市防汛工作会议精神为指导，以确保城市安全渡汛为目标，坚持“安全第一，预防为主”和“建重于防，防重于抢”的方针，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，强化领导，精心组织，夺取城市防汛工作的全面胜利。

　　总体要求：突出“三早”（防汛工作早安排、防汛物资早准备、防汛隐患早排除），坚持“三个保证”（领导、汛期24小时值班、抢险队伍和车辆）、做到“四个到位”（防汛物资落实到位、防汛措施落实到位、防汛行政首长负责制落实到位、防汛抢险队伍落实到位），确保城市安全渡汛。

　　二、组织机构和网络

　　为加强城区防汛工作的领导，区政府成立由副区长徐宾任总指挥，区建委主任赵贵华任副总指挥，全区各部门、各单位及文昌街道主要负责同志为成员的城市防汛指挥部(名单见附件一)，负责对城区防汛、抗洪、抢险的组织、指挥、调度和协调工作，指挥部办公室设在区建委二楼，赵贵华兼任办公室主任，程庆勇任办公室副主任，值班电话：87222973。全区八大口和文昌街道也成立城市防汛指挥部，配备抢险器具和物资，负责指挥各自系统和单位的防汛，同时按照区城市防汛指挥部的要求，积极开展防汛工作。

　　城区防汛指挥部的主要职责：

　　1、贯彻执行市委、市政府、区委、区政府关于城市防汛工作的重要部署，统一领导、指挥全区城市防汛工作；

　　2、负责对城区整个防汛地段进行摸底查处险情隐患，并制定整治方案；

　　3、组织准备防汛物资；

　　4、及时掌握汛情，提出紧急应对措施，并组织指挥开展抢险工作；

　　5、及时研究解决城市防汛中遇到的重大问题。

　　指挥部下设三个保障组，九个抢险队（名单见附件二）。

　　三、防汛工作的主要任务和措施

　　（一）落实责任制。城区防汛责任重大，接到汛情通知后，防汛指挥部全体成员必须在最短的时间内到指挥部办公室集合，统一指挥调度城市防汛工作。文昌街道办事处、城区各机关、企事业单位要按照防汛指挥部的要求，各司其职，紧密配合，做好工作。城市防汛采取以现有的单位、部门、企业、村居为责任单位，每个责任单位以对所辖区域自防为主，必要时由指挥部统一调度力量，重点防范。各防汛单位也要把防汛制度、职责、责任落实到人，确保防汛队伍覆盖整个城区。

　　（二）制定防洪防汛应急预案。结合城区部分路段实际，各防汛成员单位，充分估计可能发生的问题，科学合理地制定防汛应急预案。尤其是文昌街道办事处及所辖城区各村居以及公安、交警、交通、供电、教育、卫生等单位，都要制定相应的防汛应急预案，以确保工作的主动性。

　　（三）认真开展防汛检查。抓好汛前各种隐患的全面排查整治工作。

　　1、对经十西路城区段、马山路、石麟路、文昌路、五峰路、莲台山路、龙泉街西段、水鸣街、清河街、宾谷街、中川街、玉符街的污水井口的清挖维修由区建委负责，要逐个井口进行清理，以保证积水排泄畅通。

　　2、对东关大街（电影院—老中医院）的排水沟要重点清挖，针对该路段地势低洼，雨水形成的淤积物常年滞留下水道内的特点，能揭开盖板清挖的必须彻底清挖，保证积水排泄畅通。

　　3、区建委负责护城河内的污泥清挖，打捞河内飘浮物及杂草、树枝以及有影响排洪的障碍物。文昌街道办事处、市容环卫局负责清理沿护城河的各类垃圾，尤其是老县委大院东侧的东北关桥下面及两侧，老县委大院北侧护城河内周围居民倾倒的垃圾等。

　　4、一中南排水沟倒灌水鸣庄问题由文昌街道办事处、建委和水鸣庄协调解决。

　　5、堆放在城区道路上的建筑材料、建筑垃圾，特别是老城区的“三大堆”由城管执法局牵头，文昌街道办事处配合进行一次彻底清理，防止雨季堵塞管道，确保排水畅通。

　　6、区市容环卫园林局、文昌办事处要进一步加大管理力度，严禁任何单位或个人向护城河内倾倒各类垃圾，严禁随意堵塞雨水箅子的行为，一经发现，按有关规定严肃处理。

　　7、文昌街道办事处要抓好护城河西北角桥以外排水沟的清理，保证排洪畅通，同时对郭庄排涝设备搞好检修，保证设备完好。

　　8、房管局负责对城区内尤其是老城区内危房进行排查摸底，做好搬迁预案，遇有险情，及时迁出，确保人民群众生命安全。

　　9、城中村（居）居民安全由文昌街道办事处负责；一中、长清中学、文昌街道办事处中小学分别由区教育局和文昌街道办事处负责；区中医院由卫生局负责。

　　（四）组建防汛抢险队伍。一旦出现险情，九个抢险队在城区防汛指挥部的统一指挥调度下，无条件参与防汛抢险行动。

　　（五）做好防汛工作保障。投入一定资金，储备必要的防汛物资，汛期实行24小时值班，确保信息畅通，妥善应对突发事件。

　　各大口、各企事业单位要以临战的姿态投入到城区防汛工作中去，确保汛情紧急时所有抢险队伍，来之能战，战之能胜。

　　四、成员单位的组成及职责

　　文昌街道办事处及驻城区各企事业单位、学校、各住宅小区物业公司均为城市防汛的责任部门，各单位驻地及周围地段均为各自的防汛责任区。各单位主要负责人为第一责任人，配备必要的防汛物资和抢险器材。各大口下属单位、城区各村、各住宅小区也要相应成立各自的防汛抢险队伍，配备必要物质，制定防汛预案。各大口及所辖单位、村庄的防汛抢险队伍名单、防汛抢险物资明细、防汛值班电话及队伍集合地点，要书面报区建委城市防汛指挥部，确保防汛联系24小时畅通。防汛物资要定点存放，登记造册，专人管理，不得挪用，听从区城市防汛指挥部的统一调度，确保关键时刻拿得出、运得到、用得上。

　　根据城区情况，峰山路以西地段、五峰路、宾谷街中段、文昌路周围各防汛责任单位除配备必要的防汛器材外，还要配备：抽水机、发电机、电缆及探照灯等抢险物资，确保应对重大险情的发生。

　　五、出现汛情后的.应急措施

　　（一）普通汛情

　　1、加强与区防汛部门沟通，加强汛情监测预报。

　　2、根据城区各路段位置和积水情况，调度有关防汛成员单位的防汛队伍进行疏通。

　　3、采取措施，保障整个系统的联络畅通。

　　4、对防汛的各项准备工作进行督促，检查落实情况。

　　（二）重大汛情应急

　　1、在接到区政府重大汛情应急预报后，防汛领导小组各成员单位要迅速到位，各抢险队和保障组快速集中，投入各自防汛区域参加防汛抢险工作。

　　2、文昌街道办事处、驻城区各企事业单位快速启动本单位、本部门防汛应急机制，组织人员、调度设备，迅速在本部门集合，按区防汛指挥部部署，投入各自防汛区域参加防汛抢险工作。

　　3、巡查组迅速在城区各路段巡查，将各路段、地段的汛情及时传回指挥部，指挥部根据巡查情况和出现的险情确定该地段防汛责任单位，并通知该地段的抢险队伍，携带防汛工具，按照指挥迅速赶往各组职责地点参加抢险。

　　4、区建委防汛指挥部根据城区各地段反馈的汛情，及时调度、调配各防汛责任单位防汛物资和抢险人员。

　　5、公安交警部门根据道路积水情况，及时组织防汛抢险道路管制，现场封闭警戒，维护交通，疏导交通；维护防汛抢险现场秩序和灾区社会治安工作。防汛紧急期间协助防汛部门组织群众撤离和转移，打击盗窃防汛抢险物资、破坏防洪与排涝工程的犯罪分子，做好防汛抗洪治安管理和安全保卫工作。必要时，动用本部门的通信网络及工具，优先为防汛抗洪服务；随时征用各种客车和货车，运送防汛物资。

　　6、供电部门：要做好线路排查，及时处置隐患，确保电力供应。路灯照明组要搞好路灯维修，确保路灯照明。通信设施在汛期优先为防汛服务。

　　7、房管部门：根据事前排查的危房情况，密切关注危险房屋情况，出现险情及时组织人员撤离并做好安置。

　　8、各施工工地迅速启动工地防汛方案，根据天气预报，提前做好塔吊停向，撤离深基坑施工人员，检查深基坑防护设施，加固高空物体。

　　9、各保障小组要按各自职责，组织好预备人员和防汛物资，确保后勤供应。

　　10、卫生部门：采取有效措施，防止和控制传染病的发生与流行；负责组织卫生防疫、医疗救护及灾区药品和医疗器械供应工作。

　　11、水利部门：提供雨情、水情、洪水预报，负责所辖防洪工程运行管理，指导防洪抢险工作及水毁防洪工程的修复。

　　12、民政部门：负责洪涝灾区群众的生活救灾工作。

　　13、财政部门：对区政府提出的防洪工程维修、应急度汛、抗洪抢险及灾区救灾经费分配方案，及时下拨款项并监督使用。

　　14、交通部门：负责所辖交通设施、工程装备的防汛安全。保障重点抢险现场和灾区的交通通行。优先运送防汛抢险、防疫救护人员及防汛物资、设备。为紧急抢险和撤离人员及时组织提供运输工具。

　　15、通信部门：负责所辖通信设施的防洪安全，保障防洪排涝工程、雨水情测报的通信联络,并优先传递汛情和防汛指令等防汛通信信息。紧急情况下，按照防汛指挥机构要求，移动通信要千方百计保障通信畅通。

　　16、供销部门：负责防汛抗洪、抢险、救灾的物资调拨、供应和必要的储备。

　　17、广播电视、新闻单位：负责组织广播电视、新闻报纸的防汛宣传工作，根据区人民政府防汛抗旱指挥部提供的汛情，及时向公众发布防汛信息。

　　18、石油部门：负责所辖油库和设施的防洪安全工作；确定加油站备好发电设备，负责防汛、抢险、维修水毁工程油料的及时供应。

　　19、区武装部：负责与部队联系，根据出现的险情，分配抢险任务。

　　六、几点要求

　　1、各防汛工作人员要正确认识城市防汛工作的重要性，坚持统一指挥、各负其责的原则，在区城防办的统一指挥下，在可能出现的洪涝灾情前，以大局为重，密切配合、互通信息、互相支援、团结协作，共同应对险情。

　　2、一旦出现汛情，各单位要迅速组织力度，采取有利措施，快速排除险情。

　　3、克服麻痹思想和侥幸心理，健全各项规章制度，尤其要落实值班制度，做到不空岗、不脱岗，出现汛情及时发现，及时汇报，及时处理，确保安全。

　　4、各防汛成员单位要配备必要的防汛器具、通讯工具（雨沟、抽水机、疏通用具），确保出现险情能够及时处理。

城市防汛方案3

　　一、河东城区防汛现状

　　河东城区全市政治、经济、文化中心,西北距黄河27km,全省重点设防城市之一城区地势低洼,外高内低,呈盘状地形,雨污水无法自流排出,需经坑塘、河道、管道拦蓄后,由排水泵站提排城外,防汛压力一直很大去年,市政府修建环城公园、赵王河公园,改造了护城河和赵王河城区段,修建了中华路、人民路等道路下水道,提高了蓄排水能力,一定程度上缓解了部分城区排水难状况,但气象部门预测,今年夏季我市降水将比往年偏多且集中,防汛形势依然严峻(一)城区排水能力不足主要表现在:1.下水道配套不尽合理,老城区下水道配套率低,污水管网布设不完善,现有下水道和已铺设污水管连接不够,大部分区域仍雨污水合流,造成区域集水慢,形成积水;2.老城区坑塘少,面积小,局部连通口只经过简单连通,致使坑塘蓄排水能力不足;3.泵站提排能力不足,韩堤口泵站新建和三角闸泵站改扩建,提高了提排能力,但与防洪排涝要求仍有较大差距;4.流经城区部分河道沟渠,如洙水河、环堤河、南关沟等多年未进行彻底治理,淤积严重,降低了蓄排水能力(二)环城公园、赵王河公园建设打乱了城区原有排水体系,造成部分路段改变流水方向,形成低水高排,很容易使路面与低洼区积水,如青年路、西安路、拖拉机厂附近区域(三)城墙、大堤缺口多城墙、大堤作为防洪、护城拒客水于城外两道屏障,曾经发挥了重要作用,但随着城市建设发展,主要对内对外交通需要,现城墙、大堤共有37个缺口,降低了城墙、大堤防洪抗灾能力

　　二、指导思想

　　今年我市城市防汛工作指导思想:认真落实国家、省防总工作会议精神,继续贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”方针,立足防大汛、抗大涝,既要防备黄河客水进城,又要解决相对集中降水对城市影响坚持专群结合、标本兼治、先急后缓原则,全城动员,全民动手,以五年一遇(24小时降雨量126mm)内涝不成灾为目标,确保城区安全度汛在具体工作实施中,根据城区地形特点和今年防汛工作面临新形势,重点采取“堵、疏、排”相结合方法进行防汛准备“堵”即对城墙、大堤37处缺口和险工段组织专人堵复设防,确保客水不进城;“疏”即抓好城区内排水沟、坑塘、下水道及其排水设施清淤、清障、疏通工作,保证排水畅通;“排”即加强现有排水泵站提排能力,同时有计划地增设临时提排设备,以弥补固定提排设备不足今年汛期重点解决三路(青年路、西安路、康庄路)、两区(梨园小区、拖拉机厂附近区域)排水问题

　　三、城市防汛各成员单位职责

　　为确保城市安全度汛,现明确各有关单位工作职责(一)市市政管理局1.成立150人抗洪抢险突击队,要落实到具体单位、具体人,人员名单6月1日前上报市城市防汛指挥部办公室2.编制《河东市城区防洪预案》,6月1日前完成3.抓好南关站、丁堤口站、韩堤口站和三角闸站4座泵站现有设备养护维修,保证正常运转,及时提排对三角闸已损坏泵体大修和南关泵站铸铁出水管道更换要在6月1日前完成4.梨园小区为城市低洼区,东至成阳路、西至菏兰路、北至中华路、南至大堤,面积0.9平方公里如日降雨100mm,按径流系数0.7、10小时排出计算,需在南大堤处建小型泵站1座,安装50泵2台,配套建设管理房2间、集水池1个,工程6月10日前完成(二)市建设局1.成立500人抗洪抢险突击队,要落实到具体单位、具体人,人员名单6月1日前上报市城市防汛指挥部办公室2.在市立医院南侧排水沟和西关厢排水沟内,各铺设1道管径1m砼管,与沿护城河污水管网连接,同时清挖淤积溢流井,没有溢流井要抓紧修建,汛期如遇大雨,雨水可通过溢流井直接进入护城河,解决西安路积水问题,工程6月10日前完成3.清挖疏通青年路下水道并与污水管道连接,酱菜厂内下水道、曹州路下水道、八一路下水道与护城河污水管网连接,没有溢流井 修建溢流井,平时排除污水,汛期如遇大雨,雨水可通过溢流井直接进入护城河,消除青年路积水,连接工程6月1日前完成4.康庄路下水道通过解放北街、广福北街、胜利路下水道与护城河污水管网连接,没有溢流井修建溢流井,平时排除污水,汛期如遇大雨,雨水可通过溢流井直接进入护城河,同时启动韩堤口泵站加紧提排,解决康庄路积水问题,连接工程6月1日前完成以后随着黄河路污水主干管铺设,康庄路下水道与其连为一体5.做好三角闸泵站新建泵和压力管道养护维修,确保汛期正常运转、及时提排和排水畅通,维修工程6月1日前完成6.在双河沟内铺设1道管径1m砼管,与赵王河、太原路污水管网相连,同时打通双河沟下游通道并修建溢流井,平时双河沟污水通过赵王河污水管和太原路污水管提排,汛期遇大雨时,雨水通过溢流井直接进入赵王河,工程6月10日前完成7.尽快完善老城区污水管网下水道、过路涵、坑塘连通口要进行清淤,做到下水道与下水道、下水道与污水管、污水管与污水管相通,下水道、管道与坑塘相通,解决老城区积水问题,工程6月10日前完成8.在南关沟、韩堤口泵站进水通道与护城河连接处修建两座节制闸,平时封死,以防护城河清水外流,遇大雨时,提升闸门,解决老城区排水问题,工程6月10日前完成(三)牡丹区政府1.成立2500人抗洪抢险突击队,落实到具体单位、具体人,人员名单6月1日前上报市城市防汛指挥部办公室2.备足备齐防汛物料:编织袋25000条、木桩5000根、秸料50吨、钢丝5吨、车辆50辆、水泵50台、水龙带10000m以及足够照明设备号料定点,6月1日前落实到位

　　3.负责辖区内(主次干道外)所有排水沟渠、坑塘及连通口清淤、清障,确保排水畅通清淤、清障工作6月1日前完成,对雨后形成辖区内积水要尽快排除

　　4.扩建韩堤口泵站出水通道,确保韩堤口泵站排水畅通,工程6月1日前完成

　　5.对城墙、大堤37处缺口、险工段划片包干,备足备齐堵复物料,确保有险情时及时堵复

　　(四)市经济开发区管委会

　　1.成立1500人抗洪抢险突击队,落实到具体单位、具体人,人员名单6月1日前上报市城市防汛指挥部办公室

　　2.备足备齐防汛物料:编织袋15000条、木桩3000根、秸料30吨、钢丝3吨、车辆30辆、水泵30台、水龙带6000m以及足够照明设备号料定点,6月1日前落实到位3.负责辖区内(主次干道外)所有排水沟渠清淤、清障,确保排水畅通,清淤、清障工作6月1日前完成对雨后形成辖区内积水要尽快排除(五)其有关部门职责

　　市财政局负责防汛资金及时下拨并监督使用;市经贸委负责防汛物资供应;市水利局负责万福河大堤城区段安全;市邮政、电信部门保障汛期通信联络畅通;市供电公司保障抗洪抢险电力供应;市卫生局成立50人抗洪抢险医疗救护队,并配备5辆救护车辆,做好汛期抢救和防疫准备工作;市气象局做好天气和雨情预报,及时向防汛指挥部通报;市公安局加强汛期社会治安治理工作;市房管局结合牡丹区、市经济开发区,对辖区内房屋进行全面调查,并对危房进行检修;市交通、交警部门负责交通设施安全和防汛车辆通行;市广电局负责汛情及时发布;其防汛成员单位要按照城市防汛指挥部职责分工,认真履行本部门职责

　　四、组织领导

　　各级各部门要切实把城市防汛工作作为一项重要任务来抓,认真落实行政首长负责制和岗位目标责任制市政府成立分管市长任指挥长城市防汛指挥部,牡丹区、市经济开发区以及驻城百人以上单位都要成立由行政一把手负责防汛领导机构,逐级签订责任书,做到层层落实、层层负责,确保不出现纰漏;要加大防汛宣传力度充分运用广播、电视、报纸、传单、标语、宣传车等形式,大力宣传城市防汛工作重要性,使广大干部群众增强水患意识和防洪意识,自觉履行防汛义务和责任;要抓好防汛抢险队伍建设,并有针对性地进行两次抢险实战训练,做到人员到位、编组有序、召之能战、战之能胜;要备足备齐城市防汛物料,保证在应急情况下运得出、用得上;要做好督导检查工作市城市防汛指挥部对各项防汛准备和工程进展情况统一督查指导,对任务完成好进行表彰,对不能按期完成任务或因失职造成损失。

城市防汛方案4

　　为进一步强化城区应急预案保障措施的落实，高效有序地开展防汛抢险救灾工作，保障市政公用设施安全，保证城区道路、供水、排水、供气、供热等市政行业在汛期的正常运行，提高市政公用局应对安全生产事故和自然灾害的能力，教育相关人员如何正确、准确、迅速处理突发事件，现组织市政公用局应急抢险相关人员开展防汛抗洪应急演练。演练方案如下：

　　一、演练目的

　　坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，按照“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，坚持“有汛无汛按有汛准备，大汛小汛按大汛准备”的原则，克服麻痹思想，明确责任，在城区遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的应对汛期险情，做好防汛和抢险应急工作。通过此次演练，进一步提高我局抢险人员应对城市汛情的应急反应能力，提高人员的防灾抗灾避灾意识，最大限度地减轻汛情造成的损失，保障人民的生命和财产安全。

　　二、防洪防汛应急处置基本原则

　　（一）按照《安全生产法》、《突发事件应对法》等国家相关法律、法规、标准和公用局应急预案的要求。

　　（二）保护生命、安全第一、预防在先、救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先。

　　（三）科学计划、结合实际、突出重点、周密组织、统一指挥、分步实施、讲究实效。

　　（四）任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、以及防汛备用的器材、物料等。

　　三、组织机构

　　总指挥：xx

　　副总指挥：xx、xx、xx

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　组员：xx、xx、xx城区服务中心应急队伍（简称：服务中心应急队伍）

　　四、演练时间、地点：

　　演练时间：20xx年6月14日

　　演练地点：沣景路与新元路十字路口

　　五、演练方案：

　　（一）应急预案演练背景

　　因城区连日暴雨，造成沣景路与兴元路十字路面大面积积水，有造成道路车辆被困、人员受伤等险情的发生，我局接到汛情报告后，迅速启动城区城市防汛应急预案，立刻组织抢险救灾布置工作。

　　（二）演练救援分工

　　1、巡查组：由李xx、杨xx负责，做好汛前报警工作，发现险情立即报告预警。

　　2、抢险组：由副组长刘xx、服务中心应急队伍负责。负责及时掌握汛情、灾情，及时通报开展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情），组织进行抢险救灾和有关抢险救灾的工作。

　　3、交通秩序组：由xx负责，服务中心应急队伍配合。负责应急救援中所有交通设施的防汛安全管理，及时采取应急措施，确保防汛抢险救灾过程中的交通顺畅。

　　4、医疗救护组：由服务中心应急队伍熊xx负责，负责应急医疗物资，负责组织抢救伤员、保护现场，负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理，负责重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护，协助组织危险地区群众安全撤离或转移。负责对现场处置过程中伤亡人员进行现场抢救、急救工作；负责将演练场景中的伤员进行现场救治并送至医院。

　　5、后勤保障组：由服务中心应急队伍宋xx负责。负责应急救援物资的供应和运输工作，满足应急救援的需要。

　　6、信息采集组：由服务中心应急队伍王xx负责，负责做好事故现场拍照、记录、收集信息工作。

　　（三）演练准备工作

　　1、机械设备准备：

　　见：附表一（机械设备清单）

　　2、人员配备情况：

　　见：附表二（人员配备清单）

　　3、应急物资准备：

　　见：附表三（应急物资清单）

　　4、演练地点、指挥部位置、应急物资储备站位置、安全警示、防护设置位置等，见：附表四（平面位置图）

　　5、后勤组对器材的完好情况进行检查。所有参加人员做好个人劳动保护，如安全帽、雨衣、雨鞋等。

　　六、阶段划分

　　（一）进行学习动员。进行汛期安全知识大教育活动，组织人员学习，提高全体人员的汛期安全意识。在防汛抗洪抢险小组指导下，认真学习和模拟演练制订的应急预案，熟悉在突发事件中各自的职责和任务。

　　（二）成立演练领导组织机构。明确责任，严格组织实施演练活动，确保演练活动顺利完成，达到预期效果。

　　（三）组织演练。讲解防汛知识及演练过程中的注意事项，并在总指挥的`统一指导下进行本次演练工作。全体参加人员务必高度重视此次演练工作，把演练当成实战，科学组织、实施有效、听从指挥以高效完成任务为最大己任，以保障群众生命财产为最大使命。

　　七、演练程序

　　（一）10：30时，在指挥部处集合副总指挥李xx作防汛抢险演练前动员讲话，讲解演练过程中安全及相关注意事项。

　　（二）演练开始，组长吴xx接到巡查组人员报告以下几个险情：

　　1、沣景路沥青路面大量积水，影响车辆正常通行。

　　2、由于降雨量大，造成沣景路个别雨污水检查井出现冒水现象，需要紧急抽排。

　　3、沣景路（段）沥青路面水位过高，造成通行车辆、人员被困，需要紧急救人清障。

　　4、沣景路（段）由于水位过高，水流量大，人员无法靠近，需紧急安排特殊设备支援。

　　（三）接到报告后，组长吴xx立即请示副总指挥李xx，按照当前汛情，申请启动防汛应急预案。

　　（四）副总指挥李xx经请示总指挥陈xx同意后，宣布启动xx市政公用局城市防汛应急预案Ⅱ级应急响应（城区辖区日降雨量25.0—49.9mm时启动Ⅱ级响应），立即组织抢险队伍开展抢险工作。

　　（五）应急抢险分队人员接到任务后，防汛工具、车辆设备落实到位紧急进行集合，在副组长刘xx带领下迅速奔赴抢险现场。

　　（六）副组长刘xx带领抢险分队人员到达抢险现场，针对外勤人员报告的四个险情进行了以下的抢险任务作安排部署工作：

　　1、一大队队长赵xx负责组织6名抢险人员及相关物资设备的准备工作，听从上级下发统一指令，进行沣景路沥青路面大量积水抽排工作，保证车辆正常通行。

　　2、二大队队长吴xx负责组织8名抢险人员及相关物资设备准备工作，听从上级下发统一指令，在演练地点用砂袋堆成挡水墙，再进行抽排工作，过程中加大对冒水点的抽排设备投入，保证短时间内解决冒水险情。

　　3、三大队队长张xx负责组织8名抢险队员及相关特殊设备准备工作，听从上级下发统一指令，医疗救护保障到位及特殊应急车辆到位，采取车辆紧急托运、被困人员第一时间得到医疗救护，保证群众人生财产安全。

　　4、四大队队长闾xx负责组织6名抢险队员及相关特殊设备准备工作，听从上级下发统一指令，远距离吊装特殊应急车辆到位。运送水泵、水管等到循环水坑内，把水泵放置到循环水坑内，达到远距离机械操作进行抽排作业效果，并高效完成此项任务。

　　5、现场设置物资储备处，队长赵xx负责（人员1名）对于紧急物资进行保管及发放工作，对于部分物资进行调配工作，保障抢险人员生活物资、抢险物资的正常供应。

　　6、现场设置安全保障处，队长于xx负责（人员3名）对于所有参加抢险人员进行安全作业培训，负责交通封闭、安全警示标牌、护栏、标语等摆放及悬挂到位。

　　7、后勤保障组，队长宋xx负责演练结束后现场的清理工作，由队长组织所有作业人员进行清理。

　　（七）模拟场景一：

　　1、巡查人员在道路排除过程中，发现道路积水严重，导致车辆及行人无法正常通行，在当前汛情下现场存在安全隐患。

　　2、抢险组将此情况汇报副组长刘xx。

　　3、副组长刘xx立即通知一大队队长实施应急抢险，紧急安排人员及相关机械设备到场，保障短时间内对于积水进行抽排，恢复道路交通的正常通行。

　　4、抢险工作继续进行。

　　（八）模拟场景二：

　　1、抢险组在进行防汛抢险作业时，发现道路积水严重，个别雨污水检查井出现冒水现象，需要紧急抽排（在演练地点用砂袋堆成挡水墙，再进行抽排工作，过程中加大对冒水点的抽排设备投入，保证短时间内解决冒水险情）。

　　2、抢险组将此情况汇报副组长刘xx。

　　3、副组长刘xx立即安排抢险人员行动，组织人员用砂袋堆成挡水墙，再进行抽排工作，保证短时间内解决冒水险情。

　　4、抢险工作继续进行。

　　（九）模拟场景三：

　　1、抢险组在进行防汛抢险作业时，发现道路积水严重区域有一辆小轿车，因故障熄火，无法移动，车辆驾驶员与车辆均有受到危险、财产损失的情况，且造成抢险工作受阻。发现道路绿化带附近有受伤群众，该受伤群众不能行动，在当前汛情下有生

　　命危险。

　　2、抢险组将此情况汇报副组长刘xx。

　　3、副组长刘xx立即安排医疗救护人员、交通秩序人员，联系救护车，将该受伤群众先进行紧急救助后，再送至附近医院。安排拖板车，将故障车辆拖移并将车辆驾驶员带至安全地带。

　　4、抢险工作继续进行。

　　（十）模拟场景四：

　　1、抢险组在进行防汛抢险作业时，发现道路外侧有大量积水区域距离较远，需吊装特殊应急车辆到位。再进行运送水泵、水管等到循环水坑内，把水泵放置到循环水坑内，达到较远距离机械操作进行抽排作业效果，并高效完成此项任务。

　　2、抢险组将此情况汇报副组长刘xx。

　　3、副组长刘xx立即安排吊装特殊应急车辆到位。进行运送水泵、水管等到循环水坑内，把水泵放置到循环水坑内，达到较远距离机械操作进行抽排作业效果，保障第一时间避免险情发生。

　　4、抢险工作继续进行。

　　（十一）经20分钟后，该处险情排除，副组长刘xx汇报组长吴xx，组长吴xx汇报副指挥李xx，副总指挥李xx汇报总指挥陈xx，总指挥陈xx宣布演练结束。

　　（十二）各小组由队长统一指挥到指挥部前集合。

　　八、演练结束，现场总指挥陈xx对演练情况进行点评

　　附件：

　　1、机械设备清单；

　　2、人员配置清单；

　　3、应急物资清单；

　　4、防汛演练基地平面位置图。

陕西省xx市政公用局

　　20xx年xx月xx日

城市防汛方案5

　　为积极应对暴雨、大旱等极端天气，切实做好应急处置保障工作，最大限度减少灾害损失，结合我区城市管理工作实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　认真贯彻落实党中央国务院防灾减灾工作精神，坚持预防为主、防救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。紧紧围绕“人民至上，生命至上”的总体要求，根据区防汛抗旱指挥部的工作部署，落实防汛抗灾责任制，强化应急减灾手段，提高防灾减灾救灾能力和水平，最大限度地减少灾害损失，切实有效保障人民群众生命财产安全。

　　二、组织领导

　　（一）组织机构

　　成立xx区城市管理和综合执法局防汛抗旱应急工作领导小组（以下简称领导小组），人员名单如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，xx兼任办公室主任，负责日常工作。

　　（二）职责分工

　　领导小组办公室统筹协调防汛抗旱应急工作；制定防汛抗旱应急工作方案；传达领导小组和市、区防指的工作指令；根据掌握的信息做好分析、会商、评估工作，及时收集、整理、汇总灾情并报告领导小组及上报区防汛抗旱指挥部；完成领导小组交办的其他工作。办公室值班电话xxxxxxx。

　　1.领导小组主要职责：发生城市洪涝、内涝等自然灾害事件时，接到市、区防汛抗旱指挥部指令后，决定启动本系统防汛抢险应急预案；组建现场指挥部，部署本系统防汛抢险工作，并按区防汛抗旱指挥部的指令，组织本单位人员赶赴受灾现场进行抢险救灾工作；向区委、区政府报告本单位灾害情况以及救灾工作情况；贯彻区委、区政府有关防汛抗旱工作的指示和要求。

　　2领导小组办公室主要职责：上传下达，把领导小组的指示迅速传达至领导小组，迅速了解、收集和汇总灾情以及防汛抗旱工作情况；组织协调应急救援力量；协调筹集、调配、安排救灾物资、车辆和资金；处理应急办日常工作，完成领导小组交办的其它任务。

　　3.局机关各股室主要职责：协助领导小组办公室做好资金、救灾物资、车辆调配等应急准备和后勤保障工作；确保对讲机等通信工具畅通；协助领导小组办公室开展防汛抗旱活动。

　　4各大队主要职责：加强汛期日常巡查，及时清除影响抢险救灾的店外店、占道经营、流动摊点等，及时疏导转移灾险点人群至安全地点；加强城区内河道两旁违法建筑的巡查，对影响泄洪排涝的新增违法建筑，立即组织拆除；负责对辖区破损广告、条幅特别是高空悬挂的'广告、条幅进行拆除；积极协助市政部门对城市排水设施、易受暴雨侵袭、雨水浸泡的道路、桥涵、下穿式立交和其它市政公用基础设施的畅通和运行情况检查，及时检修、疏通雨水管网，对低洼积水严重的市政道路配备专门排水设施和人员，对发现险情的地方设置警示标志，若险情严重可对道路、桥梁予以封闭限行。完成上级领导交办的其它任务。

　　5.机动大队及禁燃、收费中心、市政、监察等直属分队主要职责：作为局应急分队（xx人），承担第一防汛抗旱工作主力军，实行xx小待命，根据领导小组指令，迅速奔赴防汛抗旱第一线，随时应对紧急、突发情况的处置工作。

　　三、应急响应处置

　　（一）总体要求

　　1、防汛期间，各大队均要实行xx小时值班制度，全程跟踪雨情、水情等情况，根据不同情况启动相应应急程序。

　　2、领导小组负责应急工作全面调度，各大队按照领导小组部署和职责分工开展工作并及时报告相关情况。

　　（二）应急响应处置流程

　　根据防汛抗旱预警，按照领导小组的部署，各大队按照职责分工，迅速组织力量赶赴险情地点，及时实施应急处置行动。

　　处置流程

　　1、领导小组向各大队发出灾情预警；

　　2、领导小组办公室收集各大队对灾害天气做好的应急准备信息，包括设备、人员等情况，并上报区防汛抗旱指挥部；

　　3、领导小组安排人员值班，确保政令畅通；

　　4、巡查人员收集相关信息反馈给各大队应急分队，各大队长负责督促处置；

　　5、处置完毕后各大队将处置结果反馈领导小组办公室。

　　四、工作责任

　　（一）各大队必须高度重视，主动履职，扎实作为，以高度的责任感积极参与防汛抗旱应急处置工作，确保工作扎实有效。

　　（二）汛期值班期间，各责任人、值班人员和担任应急分队的全体成员务必确保通信xx小时畅通，严格按要求履行岗位职责，违者严肃追究责任，造成重大影响的追究法律责任。

　　（三）各大队必须增强防汛工作敏感性、主动性和自觉性，提高预测力、鉴别力、判断力和快速反应能力，认真落实值守防汛抗旱应急任务。

　　（四）如遇紧急或突发事件，相关负责人要靠前指挥，亲临一线，并在第一时间向领导小组报告，因迟报、漏报、误报、瞒报造成重大影响或损失的，依法追究相关责任。

城市防汛方案6

　　随着全区化建设进程的加快，城市排涝工作在全区防汛工作中所占比重越来越大，任务愈加繁重，重要性更加突出。为切实做好20xx年全区城市防汛工作，构建和谐xx，保障全区人民群众生命财产安全，根据相关法律、法规和市、区政府文件精神，制定本预案。

　　一、指导思想

　　牢固树立科学发展观，按照工程防汛、专业防汛、科学防汛的要求，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主，全力抢险”和“建重于防、防重于抢、抢重于救”的工作方针，坚持科学防洪和依法防洪并重，防汛排涝和防台风并举，工程措施和非工程措施齐抓，通过行政、法律、经济和科技手段构建完善合理的防汛排涝体系，全面提高防御能力。

　　二、工作目标

　　1、排涝目标

　　日降雨50毫米以下，区域无积水；日降雨100毫米，雨停后4小时内，区域内基本无积水；日降雨150毫米，不成灾；遇历史最大雨情，积淹水范围与损失减少到最低程度。

　　2、防台风目标

　　遭受8级以下台风或热带风暴袭击时，交通不中断；遭受10级以下台风或热带风暴袭击时无重大财产损失和人员伤亡。

　　三、组织机构

　　成立xx区城市防汛工作指挥部，组成如下：

　　指挥：xx

　　成员：xx

　　指挥部办公室设在区建设局，办公室主任由周远平同志兼任，副主任由李睿同志、施晓明同志兼任。

　　四、责任分工

　　1、区建设局：汛前对城建管养范围内的城市排涝设施进行全面检查，及时清理河道、明沟，疏通排水管网，清捞窨、雨井，加强排水泵站设施的维护管理，确保设施完好，运转正常，汛中加强设施的正常养护管理，确保路平沟通；每日定时测报泵站水位，大雨来临前，按规定控制标准提前腾空水位。关注天气变化，预防台风对行道树的影响，及时加固险树，清理死株，消除隐患，如遇不可抗力因素只是树木倒伏影响交通的按报后1小时内赶到现场，及时清障消险，保证道路畅通。负责督促指导各有关街道、部门的防汛工作及全区在建工程项目的防汛工作。

　　2、区房产局：汛前对危旧房的安全状况、加固措施进行全面检查，对存在的安全隐患及时组织人员落实消险。汛中加强对危旧房屋的跟踪检查，发现问题及时排险，对一时无法消险的，及时疏散转移住户，确保居民安全。

　　3、区市容局：组织清除占用河道、泵站、机站等排涝设施影响行洪通道的违法建筑。

　　4、区卫生局：组织消毒分队，储备防疫药物，做好防疫准备。

　　5、开发区、各街道：加强对所管辖范围内道路、河道、机站、居民小区防汛排涝设施的管理，及时发现并解决存在问题；认真制定防汛预案，组织抢险突击队，筹备防汛排涝物资，落实防汛措施；协调并指导属地单位的防汛排涝工作。

　　（1）当预报有大雨时，组织人员检查排水系统及设施，对易淹、积水地段做好重点防范，组织人员进驻辖区内机站，有机站管理任务的，将水位腾空至最低状态。

　　（2）当日降雨量达30毫米以上，组织人员上路巡查，必要时对易淹、积水地段实施人工辅助排水。

　　（3）当日降雨量达50毫米以上，配合机站管理人员确保机泵处于正常运行状态，组织应急小分队配备潜水机泵、疏通机等设备上路排险，必要时请专业部门协助排险。

　　（4）当日降雨量达100毫米以上，增强抢险突击力量，配齐抢险设备，全力突击抢险；每隔2小时向区城防办汇报抢险排涝情况；对易阻、淹水的河道、道路和居民小区，加强人工辅助排水，开启窨、雨井盖，并设置警告标志，安排专人负责，确保人员和设施安全。

　　（5）遇历史同期最大雨情，除全力抢险外，会同区有关部门做好对易淹地段居民和企业的人员、财产转移工作，力争将损失降低到最低限度。

　　（6）遇热带风暴侵袭时，密切关注和掌握台风动向，加强对辖区内的险房、险树和险工地段的排查、消险；动员群众积极投入防台工作，强化安全自保，及时消除屋顶、楼面、阳台杂物，防止高空坠物；自管泵站一律腾空水位，发生树木倒伏影响交通和居民安全的，组织人力、机械第一时间内清障、消险，必要时请园林专业部门给予指导。

　　（7）开发区、各街道根据辖区内任务的大小，组建一支20—30人的防汛排涝应急小分队，准备1—2台流动水泵，配备雨具、照明灯、安全帽、警示标志等装备。

　　按照属地管理要求，开发区、各街道要认真制定防汛预案和应急方案，明确各自管理范围和防范重点。对出现的重大问题应及时向指挥部报告，必要时可请相关专业部门给予配合和支持。

　　五、防范重点

　　由于部分客观、历史原因。全区防汛工作尚存在一些薄弱环节，需统筹运作，加强协调，着力解决，以提高全区防汛工作的整体效能，确保安全度汛。具体有以下几个重点地段：

　　1、集合村地区地势低洼，汇水面积大，现有泵站的排涝能力已无法满足实际排涝要求。另外，集合村泵站的东、西水沟是该地区的主要行洪通道。由于一些违法建设挤占河道，沿岸居民随意倾倒垃圾，严重影响了河道的蓄水和行洪能力。

　　2、小行地区汛期淹水有多方面原因，建议赛虹桥街道加强监督，增加机排，确保安全度汛。

　　3、xx桥xx商城段雨水管管径偏小，且管内施工遗留物较多，容易造成该地段积水。

　　4、xxx路蓝盾汽修厂地处洼地，地坪标高低于道路路面排水标高，形成雨水倒灌，造成积水。

　　5、xx河五贵里段水位控制闸门现由xx区管理，由于管理权属问题，闸门不能及时开启，导致大雨时玉带河水位升高，倒灌雨花西路。

　　6、xx东路xxx出版学校门前道路地下排水管道口径小，遇大雨时行洪能力不足，造成积水。

　　7、xx汽配城地段易积水原因：一是由于项目建设周边土质大量硬质化，致使自排能力下降；二是丁墙河过宁溧路1米管涵淤积严重。

　　8、居民小区、小街、小巷等街道自管范围内的非市政管养设施的功能状况普遍不佳，难以满足防汛工作需求，汛期要增强这些地段的排涝功能。

　　六、相关要求

　　1、汛期从5月1日～9月30日，如发生秋汛，则汛期相应延长，各级防汛管理部门进入防汛值班。

　　2、各单位要在区防指的统一领导下，认真制定本地区的防汛预案和应急处理方案，组建防汛领导机构和管理网络，切实加强防汛排涝工作的领导，认真落实区城防办的各项工作部署明确任务分工和防汛责任，实行分级负责、分段、定人、定岗、包干。加强各部门之间的分工与配合，提高协同作战能力，确保安全度汛。

　　3、汛期，各部门各单位要严格执行属地防汛抢险责任制，按照预案要求，加强属地范围内设施的`巡查，掌握设施的动态。每条易积、淹水的道路、桥面、桥高，每座泵站、每条河道都要安排指定专人负责。

　　4、建成但尚未移交的工程及公共配套的排水设施的管理由区防指责成相关建设单位落实安全运行责任。

　　5、汛前，各相关责任单位应对所辖范围内的所有涉水工程进行一次全面检查，督促建设单位汛前施工，并在汛前拆除临时设置的阻水构筑物。确需跨汛期的涉水工程，应督促建设单位制定度汛方案、应急预案和抢险措施，落实相应防汛物资，确保安全度汛。

　　6、防汛物资的准备、抢险队伍的组建由各负责单位按要求落实，区城防办组织专项检查。

　　7、保持信息畅通，泵站、河道水位和易淹地段的积水深度要及时测报，区城防办下达的各项调度指令要及时执行。

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