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市场整改方案

时间:2024-11-11 11:31:58 方案 我要投稿

市场整改方案

  为了确保事情或工作有效开展,常常要根据具体情况预先制定方案,方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。那么应当如何制定方案呢?下面是小编帮大家整理的市场整改方案,仅供参考,欢迎大家阅读。

市场整改方案

市场整改方案1

  为了解决当前农贸市场涨市的现状,我们将结合城市管理的实际,按照“疏堵结合,方便市民,规范管理”的原则,有针对性地抓好疏导和整治工作。具体措施如下:

  一、组织领导

  成立专项整治工作领导小组,由xx任组长,xx、xx任副组长,庄严、xx、xx、xx、xx、xx、xx、任成员。

  二、整治内容及规划要求

  一)整治内容:

  整治工作主要对城区农贸市场周边环境进行清理,取缔市场周边商户非法占道经营、乱摆乱占行为;清理店外牌(灯箱);按照规定拆除市场周边乱拉蓬布、乱搭乱盖的各类违章建筑;疏通市场周边的消防通道,取缔随意宰杀家禽,影响市民生活环境的经营户小吃摊等,以及由市场乱搭乱占经营而延伸的“马路市场”行为。

  二)规划要求:

  1、南关菜市场门口及书院街路口摊点。该区域以蔬菜和水果批发经营为主,我们确保在不影响或少影响交通、市容、居民日常生活的前提下,暂集中在慢车道(花坛)以内区域内经营;书院街路口的水果摊点以不超出慢车道为界,严禁占用快车道经营。另外,对早上批发水果、蔬菜机动车辆,劝其到南环批发市场经营,对不听劝阻的配合交警部门进行查处。

  2、侯园菜市场。根据该区块的经营现状,对路两侧的经营户进行划线定位,规范经营;有店面的不得超出店面1米内经营,无店面的靠路边警戒线以外区域经营,最南端摊点不得超出x的外墙延长线。

  3、五门桥市场。因沿河路较窄,桥以东人流车流较大,经营造成交通堵塞,将该区域摊点全部集中在大庆路两侧路牙石以上区域内经营,沿河内外侧禁止摆卖。

  4、大同街西首十字路口农贸市场。全部集中到路牙石以上区域内经营。

  三、时间安排

  6月11至12日早上8:30或下午5:00在执法大队院内统一集合,由领导统一安排部署整治工作要求。对城区四处农贸市场进行宣传,并重点整治南关农贸市场和侯园菜市场。6月13日,继续加大宣传,重点整治五门桥市场和大同街西头市场。

  四、建立市场日常监管的长效机制。

  为了有效治理农贸市场周边环境的问题,需要将突击整治与日常监管相结合,避免出现“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈。在整治结束后,各中队要落实定人定岗巡查制度,并定期开展集中清理活动,建立长效监管机制。各中队要履行好自己的责任,克服以罚代管、以收费代管等不负责的行为,确保专项整治工作和长效化日常监管工作落到实处。

  工作要求包括重视整治中的`宣传教育工作,注重执法技巧和方法,避免矛盾激化。同时,对整治中出现的暴力抗法、阻挠执法、寻衅滋事的行为采取果断措施及时处理,确保整治工作顺利实施。

  为了规范流动摊贩经营行为,加强市容市貌常态管理,治理乱摆乱设的问题和薄弱环节,需要成立专项整治行动领导小组,由队长担任组长,执法队员为成员,具体负责专项整治行动的日常事务。

  整治步骤分为三个阶段。第一阶段为宣传动员阶段,执法队员将整治任务落实到具体工作人员,并对辖区内流动摊贩业主进行宣传教育。第二阶段为重点治理阶段,针对辖区实际,全面掌握管理现状,针对重点区域建立基础台账,全面梳理流动摊贩管理问题。第三阶段为完善巩固阶段,要抓好薄弱环节的集中整治,全面查漏补缺,总结成功经验,健全规章制度,完善工作机制,建立长效机制。同时,要加大巡逻管控力度,巩固专项整治成果,保持常态精细管理,确保市容市貌恢复,城市各项秩序良好。

  最后,需要注意的事项包括要将任务分解到位、责任落实到位、人员工作到位,对仍不听劝导乱摆摊点的业主发放责令整改通知书,并保存好视听资料,要求他们积极配合,营造浓厚整治声势,争取居民群众积极参与、支持、配合整治工作。在需要采取强制措施依法先行登记保全物品时,要固定好证据,发放法律文书,并对全过程进行同步录像。

  一、细化目标,定人定责。我们需要认真组织实施工作方案,进一步细化目标,并落实责任。为此,我们要建立健全岗位责任制和责任追究制,确保每个专项整治和管理环节都有人员落实和管控,以实现“任务分解到位,责任落实到位,人员工作到位”的目标。这样,每个工作人员都有事可做,每个任务都有人来管控,从而实现责权利相统一。

  二、依法监管,维护稳定。我们需要加强日常监管,强化执法办案,提升城管执法的威慑力和权威性。在专项整治过程中,我们要严格执法,同时注意工作方法,按照教育与处罚相结合的原则,引导大家自觉整改,防止工作方法简单粗暴,确保不因整治出现恶性的事件,切实维护社会稳定。此外,一线执法人员必须着装规范,文明执法。

  三、灵通信息,加强领导。我们在整治行动中,要加强与领导小组的联系,定期或不定期汇报工作进展情况。若遇到敏感问题或处置不了的问题,要及时向领导小组汇报,并按照领导的要求办理,以确保整治工作有序开展。

市场整改方案2

  XX镇文化市场清理整顿实施方案

  为认真贯彻落实上级文件及会议精神,进一步加强网吧及网络游戏的管理工作,建立长效管理机制,规范我镇文化市场,营造良好的青少年教育社会大环境,构建文明XX、和谐XX,特制定如下方案:

  一、成立文化市场清理整顿领导小组

  组 长:XXX

  副组长:XXX XXX

  成 员:XXXXXX XXX

  二、工作任务

  1、按照“区别不同情况,适度满足需要,科学控制总量、合理规划布局、依法进行管理”的原则对我镇文化市场进行宏观调控。

  2、组织有关部门对我镇文化市场进行定期、不定期的清理整顿行动,规范文化市场。

  3、严厉打击违法犯罪行为。一是要进一步落实《文化经营场所检查登记制度》,加强对网吧、游戏机室等娱乐场所的日常巡查,依法加大处罚力度。二是坚决取缔“黑网吧”等非法文化娱乐经营场所。三是要开展对网吧、游戏机室、卡拉OK场所提供和传播的内容进行清理,打击和防范利用网络游戏进行赌博或变相赌博行为。

  4、定期召开联席会议,收集、反馈我镇文化市场情况,总结、研究、部署整治工作,以期收到实效。

  三、为未成年人“健康上网、上健康网”创造条件

  1、倡导绿色上网理念,引导、帮助未成年人开展正确健康的网络活动,推进网络文明工程。

  2、有条件的学校、文化室(场)、图书馆、文体中心、社区(村)等单位,应免费向未成年人开放,以满足未成年人对图书及网络文化的.需求。

  3、积极推动网络游戏防沉迷系统的开发和应用,运用科技的手段解决沉迷网络游戏的问题。

  4、积极开展对学生、家长和教师心理健康教育,提高早期识别和干预能力,从预防入手控制网络成瘾。

  5、工商部门要认真清理士多店违规经营“黑网吧”行为,电信部门要严格把关闭一店多营、公用电话摊挡违规经营“黑网吧”行为。

  四、加强社会监督和行业自律

  1、进一步落实完善举报受理和奖励制度,做到有报必查并及时反馈查核的结果。同时,要充分发挥舆论监督和义务监督员队伍的作用,以形成社会压力,使违法经营行为无所遁形。

  2、加快文化行业建设,推动行业自律,在网吧、游戏机、卡拉OK等文化行业中大力开展“合法经营、文明经营”活动。对无违规、违法经营场所进行适度的总结表彰,树立行业正气。

市场整改方案3

  为了使昭通市场在20xx年顺利达成公司即定的目标(100吨)要求,根据昭通市场目前存在的实际问题与现有市场基础地位的拓展潜力,特制定此市场整改方案。

  目的:提升我公司产品在昭通市场的销售份额,进一步打牢市场基础地位,在原有市场基础上突破100吨/月的销售瓶颈。改善终端售点服务质量,加强市场网点分销开发力度,进一步加快推进昭通市场品类分销建设,从而提升整体市场销售份额,使经销商与厂家能同步发展实现共赢。要求经销商必须严格按照此整改方案执行落地。

  市场背景情况:

  一、昭通市场通过经销商多年的努力做市场,前期公司大力的支持下,从20xx年1至4月份的实际销售数据分析来看,蝶泉实现销售36万/月,67吨/月,蝶泉在该市场有了一定的基础地位,对突破100吨/月瓶颈目标有了良好的基础。

  二、5月18日—5月19日经公司领导及办事处人员对昭通市区终端做走访查看发现:

  1、蝶泉在整体大超的形象不足,品项建设不全,1x24特浓利乐砖的气势地位没有充分得到展现,1x24高原利乐砖的基础没有得到巩固发展。

  2、结合当地市场饮奶消费习惯、竞品终端发价与售价和公司品类价格体系定位来看,特醇枕、特醇砖、高原砖系列在昭通市场是一个亮点,也是增量的一个关键突破口,对阻击竞品、保护特浓产品、进一步巩固特浓系列地位与份额有决定性的作用。

  3、蝶泉在终端小店的网点分销布局不够,单店品类分销数量上严重不足。

  4、超市地堆形象比较陈旧、老化不足,严重影响公司产品在超市终端的展示售卖。

  5、经销商的硬件(车辆)与软件(人员)配备不足,无法满足现有市场的维护与拓展要求。

  三、经公司、办事处相关人员研究讨论决定,对昭通市场做一下整改要求:

  1、经销商硬件资源的配置需达到如下要求:汽车3辆,面包车3辆,人员设置6人(不包括经销商本人),经销商本人要必须参与市场工作的拓展,2辆面包车主要负责城区日常维护与开发配送,1辆面包车以乡镇维护、配送、开发为主。城区面包车的配送与开发工作,必须以明确划分配送维护线路来要求,区域终端工作由专人专车负责拜访、配送、维护。乡镇终端拜访送货,必须要按照当地乡镇街天日程,来规划合理线路进行维护配送,以确保货物配送的及时性、有效性。

  2、昭通市场有地位、有影响力的超市对地堆形象做全面提升整改,该做地堆的做地堆,有必要扩大地堆形象的就扩大,在重点超市品类陈列方面,加大巩固1x24特浓利乐砖的陈列展示,加强1x24高原利乐砖或是1x24特醇利乐砖的特价堆货面积。在个别超市有目的做特醇枕特价促销活动,以阻击竞品相关活动,保护特浓系列产品地位。

  3、充分借助打造新品高端地堆机会,来整体提升超市形象工作,合理布局高端奶的售卖点,使高端奶在销售份额上有一定的占比,让高端奶在市场增量中有一定的发展空间。

  4、在所有的城区终端优选30家售点,陈列1x24特浓利乐砖产品50件、1x24高原利乐砖25件;20家售点陈列1x24特浓利乐砖30件、1x24高原利乐砖20件,加强特浓砖与高原砖的'网点布局工作。

  5、办事处优选50家终端陈列客户(昭通市区)的同时,经销商自己也必须要在整体市场终端优选30家陈列客户(包括乡镇市场),做专项品类陈列售卖工作。

  6、对乡镇市场的铺市表现及终端维护要有一个高度的认识,加强乡镇市场的拜访和送货周期的频率,改善客情关系,拓展空白网点工作,以提升乡镇市场的销量,制订每周一访的乡镇拜访线路来。从区域整体乡镇中优选1个到3个乡镇来重点打造巩固,再从乡镇中优选重点几个终端店来进行着点打造做工作,先以点带面的方式进行拓展维护。

  7、办事处相关人员要尽快对昭通现有超市、售点,特别是公司投放费用的超市进行重新梳理,合理规划、合理布局,以充分使用发挥费用投放的有效性。

  8、办事处相关人员要把工作的重点放在昭通市区,积极引导、配合经销商人员做好市场拓展工作。

  9、办事处相关人员要结合市场现有基础,合理布局终端小店打造,对部分重点店的把控、费用投放必须明确,对竞品所做的活动要积极采取拦截应对措施,以更好的帮助经销商做好瓶颈台阶的突破工作。

  四、昭通市场整改提量进度要求:

  1、5月底经销商做好市场所有必须的资金、车辆、市场维护人员、驻店导购工作。

  2、办事处与经销商在城区终端优选的50家陈列客户,在6月初落地推行;经销商在城区与乡镇终端优选的30家陈列客户在6月中旬落地推行。

  3、6月份昭通市区市场销售额必须达到65万元,销售量上80吨,7月份稳住80吨的基础之上向100吨冲击,8至9月份必须上100吨目标。

  五、公司固定月费用投入情况说明:

  1、超市堆头费用包括:老品常规堆头费13050元/月,新品高端堆头费7000元/月,合计费用:20050元/月。

  2、50家终端陈列有奖费用,是办事处计划从6月份开始,在昭通市区终端优选的重点陈列客户,每家每月兑付1件1x24特浓利乐砖牛奶,费用合计:2460元/月。

  五、昭通市场整改提量工作从6月1号全面进行实质性推动开展,对所遇到的市场系列问题,要及时进行评估、处理及改进。对公司、办事处规划要求的目标任务及进展情况,将按照公司第3次变革考核,对没有达成市场提量要求的目标,将对所有投放的费用做出严格的考评处理。

市场整改方案4

  为进一步规范集贸市场管理、改善城市环境、提高市民生活质量、实现创建国家卫生城市目标,为了全面规范我办集贸市场的管理,为切实维护市场秩序,彻底解决我办市场及摊点群卫生脏乱差、妨碍交通等突出问题,进一步提升城市形象,为广大市民提供整洁有序的购物环境,根据《国家卫生城市标准》等有关文件精神,在我办范围内开展集贸市场综合整治工作,特制定如下实施方案。

  一、指导思想

  以科学发展观为指导,按照构建和谐社会的要求,以“方便群众、促进消费、规范经营、美化城市、服务经济”为目标,着力解决集贸市场摊点破坏环境卫生、占道经营等违章违法行为,为广大市民创造一个购物方便、卫生整洁、交通便利、秩序井然、管理规范的消费和生活环境,不断提升城市形象,推动全办经济社会又好又快发展。

  二、整治范围及目标

  目前我办范围内形成的集贸市场临时疏导点一个和龙子湖便民服务中心。临时疏导点的位置设在姚桥路东段路北,占地面积约3000平方米,四周拉建围墙;龙子湖便民服务中心位于龙子湖小夏街时埂社区,共设摊位45个。

  通过规划疏导、拉网过筛、集中查处、督查整改等整治手段,实现下列目标:1、取缔一些非法摊位;2、限期取缔一批“露水”市场;3、基本消灭集贸市场的溢摊现象;4、使便民服务中心基本达到硬件设施完善、软件管理规范、卫生制度落实、场容卫生整洁、四害密度达标、无溢摊和违章占道经营、日常管理达到规范化集贸市场的检查标准。

  本次专项整治要以建立规范有序的市场秩序为抓手,以解决以后便民服务中心将会出现的秩序混乱、卫生脏乱为重点,切实达到“市场与市容并美、流通与交通并畅、发展与稳定并举”的整治目标。

  三、整治原则

  此次整治规范工作要遵循“疏堵结合、建管并举”的原则。对严重影响城市交通秩序和市容环境面貌的占道经营,要坚决予以清理取缔。

  四、整治实施办法

  1、以市场主办单位为主,改善集贸市场的硬件设施。

  按照“谁主办、谁负责,谁受益、谁管理”的原则,主办单位要对照规范化市场的标准,逐项排查在硬件设施方面存在的问题,重点解决安全、上下水、宰杀间、鱼池、家禽笼、防蝇防鼠防尘、公厕、垃圾收运设施、污水处理、防火防盗等方面的缺项,投入人力、物力、财力实施整改。对需要解决硬件设施的市场名单,办事处要协调主办单位及相关部门逐一制定整改计划,落实整改资金,确保整改到位。

  2、以市场为责任单位,进行自查自纠,规范日常管理。

  市场负责人是创卫达标的第一责任人,必须对照创卫标准,进行自查自纠,落实整改措施。要做到市场布局合理,场牌、标牌、指示牌、公告栏美观醒目,摊位摆放整齐,卫生制度健全、落实,建立台账管理。食品摊位三证齐全,从业人员受过卫生健康教育,食品销售符合卫生规定;肉类商品经过检疫,票据、验讫章齐全;豆制品挂牌经营;蔬菜经检测农药残留不超标后上市。设有专兼职卫生管理、保洁人员,垃圾实行袋装化管理,定人、定岗、定责、定时和及时进行卫生保洁。清除卫生死角和“四害”孳生地,及时清运垃圾,进行药物消杀,降低四害密度。取缔无证照经营,严禁溢摊和占道经营。各类市场管理资料和创卫资料保存完好,建档管理。

  4、以街道办事处为责任单位,消灭集贸市场的溢摊现象。集贸市场溢摊现象,是由于经营者为逃避交纳管理费用,市场管理者对其缺乏制约手段,少数街道受利益驱动任其泛滥等多种因素造成。溢摊现象不消灭,必然侵害市场内其他经营者的合法权益。因此,在集贸市场整治中,有关单位必须采取根本性措施,解决市场溢摊问题。要推广“场街共管”模式,由各集贸市场出资,由街道办事处为责任单位,负责对溢摊问题实施全天候死看硬守。

  5、以工商部门为主,认真执行法律法规,严把准入关,加强日常巡查。

  经整治规范后,市场必须按照相关法律法规及文件的要求,真正实施长效管理。工商行政管理部门作为集贸市场监督管理的主管部门,应会同各相关部门,以及各市场主办单位,共同研究长效管理的措施,并随时检查督促市场管理者按规定的要求实施日常管理。要严把发照关,对市场外围的门面房禁止从事畜、禽、蛋、水产品、豆制品以及蔬菜等的交易。针对整治过程中出现的弱势群体就业矛盾,应按照有关的规定或政策,对安排一定比例的下岗再就业人员的集贸市场可适当减免相关费用。对不执行管理规定仍收取农民直销摊位市场管理费的、或不设置农民直销摊位的市场管理者,必须依法严格查处。

  五、实施步骤

  制定方案阶段。各责任单位对所整治范围内的各种摊位和小市场进行全面调查摸底,科学制定具体可行的整治方案。

  组织实施阶段。各责任单位按照所制定的方案,对所负责的道路、街区范围内的`集贸市场实施全面整治。

  检查验收阶段。由东区管委会财政局及相关责任部门、龙子湖街道办事处财政所及相关责任部门对照任务分工,组织检查验收,对验收不合格的要对相关责任单位进行通报批评,并责成抓好整改,直至验收合格。

  六、具体情况

  临时疏导点和龙子湖便民服务中心按照统一规划、规范设置的原则进行管理:

  经营设施统一规范。临时疏导点内的经营设施摆放整齐,位置固定,临时疏导点周边不得有占道经营;

  强化长效管理。我办将派专人负责临时疏导点内的日常管理工作,任务层层分解,责任到人;

  强化卫生管理。安排专人负责临时疏导点内的卫生清扫工作,及时清理垃圾,做到日产日清;

  强化安全管理。与商户签订安全生产目标责任书,由我办安全工作负责人指导经营者建立自治小组,互相督促,防止安全事故的发生。

  我办将加强临时疏导点日常管理力度,在方便辖区群众的日常生活需求的同时,规范管理疏导点,确保环境卫生整洁、经营秩序规范、安全系数高。

  七、保障措施

  强化领导,建立机构。为确保集贸市场专项整治工作顺利实施,我办成立了专项整治小组,财政所为牵头部门,以各相关部门为责任部门,细化分工、明确责任,部门联动、全力实施,确保专项整治取得实效。

  集中整治,巩固成果。各责任部门、村、有关单位要按照党工委、办事处的统一安排,通过集中突击整治,解决集贸市场存在的突出问题,彻底改变集贸市场脏乱差的局面。集中整治活动结束后,各职能部门、村、有关单位要落实巩固措施,持之以恒地抓好长效管理,力争整治一处,管理一处,巩固一处,确保集贸市场的有序经营。

  完善制度,确保落实。积极争取省、市、东区管委会的政策和资金支持,全面落实对经营户的减免保障支持,优化办事程序,规范工作行为,为广大经营户提供良好的经营环境,营造良好的经营氛围,切实做到让经营户安心、让老百姓放心。

市场整改方案5

  一、总体目标

  从20xx年7月份起,用三年时间分期分批对全市现有农贸市场进行升级改造,通过升级改造,逐步以设施完善、环境舒适、管理规范的新型农贸市场取代传统农贸市场,努力营造公平、卫生、方便、安全、放心的消费环境,保障人民群众身体健康和生命安全,切实维护好人民群众的根本利益。

  二、升级改造的原则、范围、进度和对象

  农贸市场升级改造工作按照“属地管理、以镇为主、先易后难、稳步推进”的原则,由各所在地镇(区)政府组织实施。升级改造范围为全市现有的农贸市场。其中首批列入升级改造的市场为城区(含开发区)和长江镇(*港区)范围内所有农贸市场,第二批市场为农村镇政府所在地农贸市场,其余市场均列为第三批。具体升级改造的对象由各镇(区)根据城镇建设的要求确定。全市农贸市场升级改造工作计划在3年内全部完成,其中首批农贸市场必须确保在1年内完成,第二批农贸市场确保在2年内完成。上述规定期限内,不能完成改造达标的农贸市场一律实行关、停、并、转。

  今后凡本市范围内按规划新建的农贸市场,包括住宅小区、集中居住区规划配套建设的农贸市场均必须按《*市农贸市场建设标准和管理规范》(见附件1)要求实施。

  三、职责分工

  各镇(区)政府:按照属地管理原则,系升级改造实施项目的责任主体,负责组织、协调和督促市场经营单位、产权单位对农贸市场实施升级改造;制定农贸市场升级改造工程进度计划;认真做好农贸市场升级改造工作的宣传引导和市场经营户的安置、过渡工作,确保市场改造期间群众生活购物正常和社会稳定;配合物价部门打击以升级改造为名提高租金、哄抬物价等不法行为。

  工商局:负责农贸市场升级改造实施项目的`指导、监督,会同各镇(区)政府以及发改委(经贸委)、建设局等相关部门做好农贸市场升级改造的指导工作,牵头组织相关部门审定各农贸市场升级改造的具体计划和方案,负责审核改造后的市场内部功能分区布局设置,组织农贸市场升级改造工程考核验收工作和验收后的软件规范管理及制度的进一步完善。

  发改委(经贸委):牵头负责并会同建设局、国土局和工商局等部门制定全市农贸市场布局规划;负责按照规划及时办理农贸市场升级改造项目的立项审批手续;会同工商局组织农贸市场升级改造的指导和督查工作;参与实施方案制定和考核;协调农贸市场改造升级工程扶持资金落实等相关事宜。

  财政局:负责落实升级改造奖励扶持资金,并会同工商局、经贸委等部门制定农贸市场升级改造考核奖励办法;协调项目审计工作;依据考核结果及时安排专项奖励扶持资金。

  建设局:负责对城镇总体规划范围内农贸市场的规划审批服务;负责协调农贸市场升级改造工程项目改造建设的全程质量监督检查;负责农贸市场升级改造供水用水服务、落实相关用水扶持政策。

  国土局:对符合用地规划和年度土地利用计划的新建农贸市场及时办理土地征供手续,对改建的及用地手续不全的逐步完善相关手续。对各类农贸市场升级改造建设提出用地方案。

  建工局:负责农贸市场升级改造过程中施工许可和施工安全监督管理工作。

  农林局:负责农贸市场农产品质量检测设施配备和使用管理工作。

  卫生局:参与农贸市场升级改造方案审查,参与工程验收。

  公安局:负责加强市场治安管理工作,处理农贸市场升级改造过程中的治安矛盾纠纷,及时疏导交通,确保市场秩序稳定。

  行政服务中心:负责指导、督促相关审批部门及时办理涉及农贸市场升级改造项目全过程的相关审批手续和各项优惠政策。

  环保局:负责对农贸市场升级改造项目环评文件进行审核并提出环保方面要求,参与后期竣工验收工作。

  城管执法局:在农贸市场升级改造期间,指导相关镇并配合公安局、工商局等部门在市场附近设立临时摊点,以方便居民生活和市场经营户正常经营,牵头负责市场改造期间城镇市容市貌整洁工作。

  安监局:牵头负责全市农贸市场升级改造期间及其投入使用后的安全监督管理和督查工作。

  监察局:按照市政府统一部署要求,对各镇(区)、部门农贸市场升级改造工作进行效能监察,参与项目的考核验收。

  物价局:负责各农贸市场收费及物价的监督管理工作,打击借升级改造之机提高租金、哄抬物价等不法行为。

  法制办:负责农贸市场管理职能的协调和执法监督工作。

  招投标办:负责对农贸市场升级改造工程项目的招投标工作。

  消防大队:负责对农贸市场升级改造的设计施工图纸进行审查,按有关消防法规进行审核,并组织验收。

  供电公司:负责农贸市场升级改造供电用电服务。

  四、扶持政策

  农贸市场升级改造按照“谁投资、谁收益、谁改造”原则,实行多渠道、多形式、多元化投资方式,统筹各方力量做好农贸市场升级改造工作,同时市镇两级政府也将给予一定的奖励和政策扶持。

  (一)对列入升级改造的市场按照《*市农贸市场建设标准和管理规范》要求进行提升改造。对在规定期限内完成升级改造的工程,其中新建或改造面积达到3000平方米以上,并按《*市农贸市场升级改造综合考核评分细则》(见附件2)经考核验收符合二级标准(140分以上)的市场,市、镇两级政府分别给予市场主办单位给予奖励,奖励资金列入当年财政预算。其中市政府对新建或改建面积达到3000平方米以上的市场,第一批考核结果名列第一、二、三名的,分别给予相应市场主办单位奖励18万元、12万元、6万元;第二批考核结果名列第一、二、三名的,分别给予相应市场主办单位奖励9万元、6万元、3万元;第三批考核结果名列第一、二、三名的,分别给予相应市场主办单位奖励4.5万元、3万元、1.5万元。同时,对上述组织实施市场升级改造过程中推进有力、成绩显著、做出突出贡献的单位和个人给予一定的精神和物质奖励。

  (二)对在规定期限内完成升级改造并经竣工验收符合标准的市场,给予三年的优惠期。三年内(自投入使用之日起)每年按原市场实施升级改造上一年度所收各类税、费、基金为基数,超收的部分按地方留成给予全额奖励。

  列入升级改造计划改建、扩建、迁建的农贸市场在立项、规划、建设、施工、开发过程中的行政性收费、基金给予减免优惠。

  税务部门要对升级改造后市场内经营户给予适当照顾。

  (三)为有效调动市场改造者的积极性,解决农贸市场升级改造成本较高的矛盾,在符合城镇总体规划和商业网点规划的前提下,经市农贸市场升级改造领导组把关,可按照市场升级改造建设的规模,拿出总用地规模的一定比例土地用于商业房地产开发,以弥补市场开发投入资金的不足。用于房地产开发的土地必须规范运作,且不得与市场经营管理相冲突。

  五、工作要求

  (一)提高认识,加强领导。农贸市场升级改造是推进文明城市创建和放心消费工程的重要组成部分,涉及人民群众的切身利益。市政府建立*市农贸市场升级改造工作领导组,统一组织全市农贸市场升级改造工作。领导组下设办公室牵头组织全市市场升级改造日常工作,办公室设在*工商局。

  各镇(区)、各部门务必要提高认识、精心组织、周密部署,确保农贸市场升级改造工作顺利进行。市农贸市场升级改造工作领导组办公室要按照方案,认真有效地组织市场升级改造工作的计划制定、组织协调、跟踪督查、考核验收等工作。全市农贸市场升级改造进度和结果,列入市政府对各镇(区)年度综合考核。

  (二)明确职责,加强协调。农贸市场升级改造是一项系统工程,牵涉面广、政策性强。各镇(区)、各部门要认真组织、协调配合、统筹安排、明确责任、齐抓共管。各镇(区)必须结合城镇规划迅速拿出切实可行的农贸市场升级改造的实施计划,确保两年内各镇(区)辖区内的重点农贸市场升级改造到位,三年内所有农贸市场全部升级改造到位。市建设、工商、卫生、环保、安监、城管、消防等职能部门要从大局出发,加强对全市各农贸市场的监督检查。对不能按照全市农贸市场升级改造规划实施的,各镇(区)要会同相关部门迅速调整完善规划,加快实施进度,确保人民群众健康安全。同时要积极动员社会各方面包括农贸市场开办者、经营者支持参与。

  (三)积极引导,确保稳定。各镇(区)、各部门要做好农贸市场升级改造的宣传引导工作,积极向农贸市场开办者及经营户宣传相关政策,坚决打击以农贸市场升级改造为名提高租金、哄抬物价等行为;要切实做好农贸市场升级改造过程中经营户的安置工作;要做好农贸市场周边居民的稳定工作,搞好市场周边、疏导点的管理,保证农贸市场升级改造工作稳步推进。

  与此同时,各农贸市场主办单位要向当地政府递交承诺书,并向社会公开承诺保证不借升级改造之机将市场改作他用或将市场商铺擅自对外销售。在升级改造完成后,优先安排原市场内的经营户入场经营,同时市场内留足专门区域作为农民自产自销区和合理停车位。

  (四)加快进度,保证质量。各镇要结合本地区的实际情况,制订具体的农贸市场升级改造实施方案。对产权明晰、规划齐全、无租赁纠纷的农贸市场,可迅速进入升级改造的实施阶段。要做好边升级改造,边核实调整工作,确保按期完成升级改造任务。要加强农贸市场升级改造工作的调度,出现问题要及时报告,妥善解决。要严把质量关、安全关,加强对农贸市场升级改造工程的监管,确保工程按高质量、高标准一次性完成。

市场整改方案6

  (一)优秀等级的具体指标和要求

  1、每周对公众提供服务的开馆时间不低于(56小时)。开馆时间内必须有群众能参与的活动项目。

  2、利用馆舍和室外活动场地每周开展一项活动。“项”是指免费的演出、电影、视听、展览、阅览、培训、讲座、游艺、体育以及免费为群众业余文艺团队提供活动场地、免费发放资料、设置读报栏等不同类别的`服务项目。

  3、组织大型文化活动6次,包括广场、社区、企业、校园、家庭、乡镇等各类文化活动,参与人数每次不低于200人。

  4、组织大型展览5次,展览展线不低于40米。

  5、对外交流活动4次。

  6、群众业余文艺创作和群众业余文艺作品推广活动3次。推广活动指将创作作品特别是获奖作品面向群众所组织的社会推广活动(包括组织群星奖或本市(区)获奖作品)。

  7、组织本馆群众文化团队4个(演出、辅导)。

  8、馆办文艺团队每年下基层(社区、农村)演出70场次。

  9、活动基地1个。指本馆设立、由本馆人员有计划辅导,具有一定示范性和影响力的,每个季度均组织活动的综合的或单项的基层群众文化活动点。

  10、建设活动基地(示范点)5个。有30%在社区或农村。

  11、未成年人文化活动基地5个,必须有30%以上的基地在社区或农村。

  12、建设外来务工人员文化活动点5个。

  13、举办文化站人员培训班4期。

  14、举办社会文化艺术培训班12期,指举办文化艺术门类的培训班(不含未成年人培训班)。

  15、举办未成年人文艺培训班12期,内容包括农村科技、科普、卫生、文化等各类培训班。

  16、举办外来务工人员文化艺术培训班4期。

  17、深入基层(含文化站、室、社区和农村)培训、辅导、调研人均时间60天/年,指馆内人员全年深入基层的人均天数。

  18、创办老年学校(老年培训中心),全年办班10期。

  19、群众文艺辅导资料(或馆办刊物、信息资料)12期,指本馆编辑的群众文化的简报、信息、通讯,在网站上发布的信息资料等。

  20、非物质文化遗产收集整理10项,建立保护传承机制,并有计划地开展传习活动,开展宣传展示活动4次。

  (二)良好等级的具体要求和指标

  大部分指标和要求基本达到了优秀等级或达到了优秀等级指标的80%。

  (三)合格等级的具体要求和指标

  一半指标和要求基本达到了优秀等级或达到了优秀等级指标的70%。

  (四)不合格等级的具体要求和指标

  大部分指标和要求未达到优秀等级。

市场整改方案7

  根据近日群众反映部分网吧违规接纳未成年人较为集中的意见,结合目前文化市场监管中存在的突出问题,为了进一步加大文化市场监管力度,更好地净化文化市场环境,现就整改存在的问题,加强文化市场监管工作制订如下工作方案。

  一、目标和任务

  整改存在问题、着力提升素质、依法公正管理、加密市场巡查、强化案件查办、规范经营行为、优化市场秩序、营造良好环境。

  二、明确存在的主要问题

  目前,我县文化市场监管存在的主要问题,突出表现在以下几个方面:

  1.夜晚和节假日加班巡查的频次有所减少,导致网吧业主守法经营的意识有所淡化。

  2.执法队员中存在作风涣散、人心不齐等不良现象,执行任务时有的队员行动迟缓,致使工作效率降低。

  3.现场检查发现问题,未能及时有效地进行处理,有时检查成了走过场、图形式,使执法的`严肃性大打折扣。

  4.对业主守法经营上教育不够,个别网吧业主法制观念淡薄,网吧接纳未成年人现象时有发生。

  三、整改措施

  (一)整治重点

  重点整治全县网吧、电游厅、歌舞厅和音像、书报刊摊店的违规经营行为。网吧重点整治违规接纳未成年人和超时经营行为,严查上网未按规定核对登记身份信息、经营许可证等证件是否齐全并按规定悬挂,严查是否张贴“未成年人禁止入内、禁止吸烟”等标示牌,严查门面招牌名称是否与许可证一致,经营场所消防通道不畅通、线路老化等各种安全隐患,电游厅重点整治在非法定假日违规接纳未成年人行为和含有内容的机种和机型;歌舞厅重点整治无证经营和违规接纳未成年人行为;音像、书报刊摊店重点整治政治性非法出版物,淫秽色情出版物以及侵权盗版制品经营行为。

  (二)整治措施

  1.加强日常巡查,采取巡查、抽查、督查等手段打击重犯、累犯的经营场所,对网吧超时营业并接纳未成年人上网、留宿等违规经营行为进行严肃处理。

  2.加强夜间、节假日的巡查,必要时安排大规模的统一行动。做好人员分组,同时出击,分散覆盖,全方位拉网式的检查,检查结果及记录及时向分管领导汇报。

  3.为调动执法人员工作积极性,体现奖勤罚懒,市场执法实行严格的考勤制度,所有执法队员必须24小时不关闭手机,具体方案由执法大队草拟报局领导班子会审定后执行。

  4.实行举报电话接听轮流值班制,主要轮值人员为执法大队大队长、副大队长,行政审批股股长、副股长,制订具体的轮值表。值班人员对所有举报电话应予记录,记录的内容包括:举报人姓名,时间,地点,举报事件,涉事单位或人员等。并及时组织人员对举报事件进行现场核实检查,做好详细的检查记录,处理情况及时向分管领导汇报。

  5.实行公平透明执法,组织人员抽查时,对抽查的对象进行抽签设计,邀请网吧协会会员参与抽签,为确保行动的保密性,参与抽签的会员和执法队员须将本人通讯工具暂交执法大队统一保管,行动结束后归还。

  6.维护执法的严肃性,加强执法力度,办案过程中,任何执法人员不得为违法者说情,案件处理意见经会议集体讨论决定,处理结果分阶段在业主培训会上公示。

  7.加强经营业主和网管人员法律法规培训、消防安全培训、服务礼仪培训,做到守法经营,安全生产,遵守社会公德。

  8进一步加大宣传力度,让全社会来监督文化市场管理,通过电视、手机报、短信平台和经营场所门口醒目位置张贴等途径再次向社会公布举报电话。

  9.协调公安、工商、消防等相关部门,整合职能部门力量,信息互通共享,行政执法协调配合,形成上下联合,问题联处,执法联动的文化市场执法局面。

  在整改行动中,建立实行“绿色认证”、“黄牌警告”、“红牌取缔”制度,对责令停业整顿和吊销《网络文化经营许可证》的网吧,要及时函告电信部门中断网吧终端信号接入服务。要严格按照法律规定和程序办案,以事实为依据,以法律为准绳,不搞态度执法,关系执法,人情执法,做到有法必依,执法必严,有案必查,查办必果。

市场整改方案8

  一、指导思想

  通过开展生动活泼、丰富多彩的文化活动,充分展示我县在经济社会发展中所取得的丰硕成果,凝聚全县人民智慧,激发全县人民热情,营造出欢乐、喜庆、祥和的浓厚氛围,为实现力促振兴发展、建设幸福提供良好的文化条件和强大的精神动力。

  二、组织机构

  为使活动顺利开展,成立20xx年“欢乐长征源”广场文化活动领导小组。

  三、责任分工

  1、县委宣传部负责对广场活动进行协调、调度、把关。

  2、县文广局负责每场活动的具体调度及演出节目筛选。

  3、县文化馆负责督查节目的排练、演出及现场布置。

  4、县演艺公司负责演出活动的音响、灯光等布置。

  5、县公安局负责做好活动全程治安保卫工作。

  6、县交管大队负责维护广场周边道路交通秩序,确保安全畅通。

  7、县供电局负责活动用电安全与保障。

  8、县城管局负责广场的'清扫保洁、美化亮化,并协助主办单位用好电子显示屏。

  9、县委报道组、广电新闻中心负责广场文化活动的新闻报道。

  10、卫生局负责整个活动中演职人员、观众突发性的生命健康。

  四、节目要求

  1、坚持“百花齐放、百家争鸣”的文艺方针,高扬主旋律,提倡多样化,以群众喜闻乐见的艺术形式为主,内容健康向上,具有较高艺术水准的小戏、小品、声乐、器乐、舞蹈、曲艺地方特色文艺等形式均可。

  2、除附表中安排的大型活动外,欢迎有条件的单位自行组织广场活动,展示单位职工文化和特色工作成效,各相关责任单位按照文件要求一并做好服务工作。有意向举办晚会的单位,请提前一个月与县文广局联系。

市场整改方案9

  为巩固流动摊贩管理成效,维护良好的城市容貌秩序,规范流动摊贩经营行为,加强市容市貌常态管理,有效治理乱摆乱设的突出问题和薄弱环节,确保中队各项工作有序进行,结合坎墩辖区流动摊贩管理现状,特制定本工作方案。

  一、整治目标

  此次流动摊贩专项整治行动,主要针对中心农贸市场、

  二灶市场、六灶市场周边的流动摊贩乱摆乱设,违法占道经营,需要进行有效的整治与大力查处,确保市容市貌整洁靓丽,保持工作常态化。

  二、领导小组

  成立专项整治行动领导小组,由队XX任组长,执法队员为成员,具体负责专项整治行动的日常事务。

  三、整治步骤

  第一阶段:宣传动员阶段(10月8日—10月10日)执

  法队员将整治任务落实到具体工作人员,做到“任务分解到位,责任落实到位,人员工作到位”。对辖区内流动摊贩业主进行宣传教育,给仍不听劝导乱摆摊点的业主发放责令整改通知书,并保存好视听资料,要求他们积极配合,营造浓厚整治声势,争取居民群众积极参与、支持、配合整治工作。

  第二阶段:重点治理阶段(10月11日—10月16日)

  针对辖区实际,全面掌握管理现状,针对重点区域建立基础台账,全面梳理流动摊贩管理问题,明确每个问题的责任干部、责任领导和整改措施。需采取强制措施依法先行登记保全物品时,要固定好证据,发放法律文书,并对全过程进行同步录像。

  第三阶段:完善巩固阶段(10月17日—10月20日)。要抓好薄弱环节的集中整治,全面查漏补缺,总结成功经验,健全规章制度,完善工作机制,建立长效机制;要加大巡逻管控力度,巩固专项整治成果,保持常态精细管理,确保市容市貌恢复,城市各项秩序良好。

  四、注意事项

  (一)细化目标,定人定责。要对照工作方案认真组织实施,进一步细化目标,落实责任。建立健全岗位责任制和责任追究制,务必把辖区每一块区域、每一项整治任务落实到具体工作人员,每个专项整治、每个管理环节、有人员落实、有力量管控,做到“任务分解到位,责任落实到位,人员工作到位”,确保人人有事做,事事有人管,实现责权利相统一。

  (二)依法监管,维护稳定。切实加强日常监管,强化执法办案,提升城管执法的威慑力和权威性。在专项整治过程中,既要严格执法,又要注意工作方法,要按照教育与处罚相结合的'原则,引导大家自觉整改,防止工作方法简单粗暴,确保不因整治出现XX事件,切实维护社会稳定。一线执法人员必须着装规范,文明执法。

  (三)灵通信息,加强领导。整治行动中,要加强与领导小组的联系,定期不定期汇报工作进展情况;若遇到敏感问题或处置不了的问题,要及时向领导小组汇报,按照领导的要求办理,确保整治工作有序开展。

市场整改方案10

  今天在这里召开全市农贸市场升级改造攻坚工作会,主要任务是对创建国家卫生城市和文明城市有关工作进行安排部署,听一下各区、市、县和相关部门的意见,互相启发,共同推进。刚才市商务局局长宣读了《市农贸市场升级改造攻坚工作实施意见(讨论稿)》,应该说,问题已经很清楚了,工作措施还有待进一步完善,下面我讲三点意见。

  一、统一思想,提高认识,增强农贸市场升级改造攻坚工作的紧迫感和责任感

  (一)农贸市场升级改造是事关人民群众切身利益的一项重要民生工作。我市农贸市场建设起步较晚、基础较差、发展相对滞后、档次普遍较低。一些地方的农贸市场设施陈旧,“脏、乱、差”现象长期得不到很好的解决,成为人民群众普遍反映的一个热点问题。目前还未改造的100多个农贸市场,大多设施简陋、功能不全、管理粗放、“脏乱差”现象严重、商品质量和食品卫生问题突出,特别是南明区的新路口、瑞花巷、大庆、云岩区的三民东路、小河区的锦江农贸市场等20个历史因素形成的马路市场,是典型的占道经营,成为城市基础设施建设的薄弱环节,给人民群众的生活带来极大不便,也严重影响了农产品的顺畅流通和城市文明形象,是创建卫生城市和创建文明城市工作的“硬伤”。因此,在“十一五”规划的最后一年,全面完成农贸市场升级改造和标准化建设工作,强化农贸市场管理,规范农贸市场秩序,迫在眉睫,势在必行。各区、市、县人民政府、各有关职能部门要充分认识开展这项工作的重要性和必要性,从实践科学发展观和落实市委八届八次全会关于开展“三创一办”重要工作的高度,加强组织领导,做到机构健全,职责明确,责任到人,确保步调一致,措施落实,坚定不移地推进农贸市场升级改造和标准化建设。总之,建设整洁、规范、有序的农贸市场,是政府的职责所在,是执政为民的具体体现,是要下大力气破解的难题,必须抓好抓实。

  (二)农贸市场是拉动内需的重要载体。农贸市场作为连接农产品生产和消费者的场所,关系到老百姓的菜篮子和米袋子,关系到农民的生产和农产品销售,全市每家每户每天在农贸市场的消费总计是十分巨大的。做好农贸市场的升级改造和标准化建设,建设规范整洁、环境良好的农贸市场,既可以改善老百姓的购物环境,又可以方便经营户销售农产品,能够有效刺激消费、拉动内需。同时,对于发展交通运输、物流配送、信息服务等都有积极的促进作用。

  (三)农贸市场升级改造是完成“三创一办”工作的具体要求。生态文明城市建设要求着力改善民生,创造良好的居住环境、人文环境,这是市委、市政府的'战略目标。市委八届八次全会又明确提出当前和今后一个时期要重点做好“三创一办”工作,力争获得国家卫生城市、国家环境保护模范城市称号,进入全国文明城市行列,推动生态文明城市向纵深发展。在建设生态文明城市,做好“三创一办”工作中,着力整治集贸市场等方面的脏乱现象是一项硬任务,我们必须攻坚克难,加快我市农贸市场的升级改造和标准化建设,提升农贸市场管理水平,以确保我市“三创一办”目标的顺利实现。

  二、多措并举,攻坚克难,确保完成农贸市场升级改造攻坚任务

  农贸市场升级改造工作,时间紧、任务重、要求高,要确保市委、市政府提出的按时全面完成的要求,各区、市、县、各有关部门和单位务必高度重视,精心组织,加强领导,形成合力。为此,要在以下三个方面狠下功夫。

  一是要在组织力量上下功夫。各区、市、县政府要立即落实工作责任制,切实把农贸市场升级改造工作纳入重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓。会后,各区、市、县要专题研究,确定方案和具体措施,建立工作班子,抽调人员,集中办公,具体组织,推动落实。市商务局要负责对全市农贸市场升级改造标准的制定,做好检查、协调和服务工作,认真履行领导小组办公室工作职责,定期召开例会,及时沟通、反映和协调解决相关问题,负责组织市级验收,协调资金落实到位。各相关部门要尽心尽力、履行职责、形成合力推进攻坚工作。各市场开办单位要以大局为重,积极主动、深入细致地做好农贸市场升级改造和标准化建设的具体实施工作,确保方案的顺利实施。

  二是要在破解难题上下功夫。目前,农贸市场升级改造工作存在产权主体较多,情况复杂等不利因素,各区、市、县政府一定要从大局出发,根据市的统一部署,对工作方案进行分解细化,借这次“三创一办”的东风,选准突破口,排出时间表,强力推进农贸市场升级改造工作。要认真分析研究影响农贸市场升级改造和标准化建设工作的重点难题,如清场退市问题、人员分流问题、社会稳定问题,制订应对措施,下大气力攻坚,要赶在春节前把工作部署落实,做到各个市场都要有具体细化方案。要注意用改革的办法、创新的思路来解决农贸市场升级改造工作中出现的困难和问题,不断探索创新农贸市场升级改造工作好的方法、好的途径,及时总结推广借鉴。

  三是要在正确舆论引导上下功夫。各级各部门要充分利用新闻媒体加强舆论的宣传引导作用,坚持以正面宣传为主,不炒作。各市场开发单位以及各相关部门都要积极配合做好宣传教育和引导工作,对个别思想有抵触、工作不配合的经营者,有关区、市、县和相关单位要深入细致地做好思想工作,晓之以理,动之以情,并在条件许可下尽力帮助其解决实际困难。各区、市、县和相关部门要制订应急工作方案,方案要细,做到原则性与灵活性相配合,工作中要注意讲清道理,保障利益,化解矛盾,维护稳定,全面推进,及时化解和妥善处理可能引发群体性上访的苗头性、倾向性问题,确保社会稳定。

  三、加强领导,严格奖惩,以强烈的责任感抓好农贸市场升级改造攻坚工作

  (一)加强领导,明确职责。农贸市场升级改造攻坚工作是一项系统工程,工作难度大,涉及面广。目前,各区、市、县对农贸市场规划建设存在着多头管理、职责缺位等情况,部门之间相互推诿时有发生。按照“分级管理、属地负责”的原则,各区、市、县政府要切实加强领导,成立由主要领导任组长,商务主管部门、规划、工商、质监、卫生、消防、环保、国土、建设等部门为成员的领导小组,实行统一领导,精心组织,落实责任,加强协调、督促、检查,使改造任务如期完成。市政府将把农贸市场升级改造和标准化建设工作纳入全市国民经济和社会发展目标管理,作为考核各区、市、县经济工作的一项重要内容,并给予一定的经费支持,主动关心、支持、协调相关工作,同时,对在农贸市场升级改造和标准化建设工作中不履行职责、行政不作为的也要予以问责。

  (二)齐抓共管,积极扶持。各区、市、县政府要采取积极有效的扶持政策和措施,推进农贸市场的建设,要把改造资金列入财政盘子。有条件的区、市、县,可通过招商引资等多种渠道筹措改造资金,充分发挥企业的积极性,加快农贸市场的升级改造。市级对农贸市场升级改造项目资金扶持按照“以奖代补”的方式进行。各区、市、县也要给予一定的扶持,具体标准自行确定,云岩、南明、小河、金阳新区的扶持标准不得低于市级扶持标准的50%。

  (三)依法行政,严格监管。在农贸市场升级改造工作中,对不参加升级改造或改造达不到创卫要求的,不达标后又不再整改的“钉子户”,各区、市、县政府要多做工作,必要时依法强制其达到创卫要求,不能因此而影响农贸市场升级改造的大局。对于改造完成的农贸市场,工商、卫生、环保等行政部门要按照各自的职责,加强监管,履职到位,加强对流动摊贩的管理,制定出具体的监管办法,建立起长效监管机制,确保市场商品的质量和经营秩序。在加强管理的同时,树立服务意识、大局意识,对企业在经营中碰到的问题和困难,要主动帮助解决,决不能袖手旁观、任其发展。

市场整改方案11

  为了构建和谐、安全的农贸市场防范管理体系,维护市场的正常运营,确保企业、经营者、消费者及周边住户的财产和人身安全,以及能及时、高效、合理有序地处置市场“突发性”事件,降低突发事件的危害程度,特制定本预案。

  一、农贸市场的基本情况

  丰收农贸市场位于珠晖区东桥88号,始建于2002年8月,占地面积2800平方米,属大型综合集贸市场,主要经营干货、鲜鱼、冰货、蔬菜、卤味、腊味、肉食、水产、禽类等。其中固定摊位80个、铺面10个。

  二、危险目标及类型

  农贸市场的危险目标是:菜市场

  类型:

  1、火灾、爆炸;

  2、冰冻、雪灾、地震;

  3、发生拥挤踩踏造成人员伤亡事故;

  4、其它突发性事件。

  三、危险特性及对周边的影响

  由于市场内商户大量使用煤、电、汽等易燃易爆等危险物品,容易发生火灾等突发事件,威胁着市场内职工和市场经营者的人身和财产安全,但只要认真加以规范和管理,认真落实安全责任,都能将事故苗头消灭在萌芽状态。

  四、主要处置措施、对策

  1、市场突发事件发生时,立即执行本预案。

  2、及时向上级主管部门报告事件情况,以便取得上级领导的指示便于争取下一步行动。

  3、领导小组立即召开简单的紧急会议,商量处置办法,全体工作人员必须在领导小组的统一指挥下,各负其责开展工作。

  4、立即组织经营者有序地疏散到安全区域,同时立即向上级有关部门及消防队报告灾情。

  5、市场消防员立即切掉灾区电源,带上灭火器材进行灭火,抢求财产,尽可能使财产损失降到最低限度。

  6、领导小组人员对市场起火原因及财产损失情况进行仔细的调查,记录在案,写出书面报告向上级主管部门报告。

  7、市场全体工作人员和经营者都有义务向领导小组报告火灾隐患,迅速查明起火原因,使用正确方法扑灭着火点,拨打119电话求助,平时加强防火安全知识的学习和灭火训练,会正确使用灭火器材,以及正确的逃生方法。

  8、每天的值班人员要加强巡查,发现市场危险行为要及时制止,发现火灾要全面保护经营者,及时报告火情。

  9、值班人员每天交接班班前要认真检查电源开关、灯具及其它电器、电线是否裸露,消除火灾隐患。

  10、市场每季度均应以宣传栏、安全宣传手册等形式积极对经营者进行防火安全教育。

  11、领导小组每月对市场进行一次全面的安全检查,发现问题,必须在当月的'安全工作会议上提出解决办法,及时落实整改措施。

  12、市场每年必须将防火安全所需设备,制定详细计划,安排一定资金,保障防火设施的有效使用。

  五、应急处置组织与职责

  成立应急处置工作小组:

  组长:许田华农贸市场经理

  副组长:罗孝德农贸市场副经理

  成员:张海涛、周继军、王涛

  工作职责:发生安全事故后,赶赴事故现场进行现场指挥,启动应急处置预案,组织现场抢救。安排市场消防安全工作,对市场消防安全隐患定期检查,及时整改,明确专人分工负责灭火、救护、疏散、通讯等工作。

  (二)应急处置小组下设2个应急处置专业组

  1、消防灭火组组长:许田华

  成员:张海涛、罗伟、尹卫国

  负责检查整个市场的消防,用电、用火安全,若发现火情,立即组织本市场义务消防队员进行扑火工作。

  2、治安安全管理组

  若发生突发事件,负责组织全市场经营人员,立即有序地疏散到安全区域,保护经营者的人身安全并及时报告上级。

  六、应急培训和演练计划

  1、加强对应急救援相关安全知识的培训,提高应急救援人员处置突发事件的综合能力。

  2、为确保本市场义务消防队员能有效完成应急救援消防任务,积累丰富的消防知识、技术和经验,每一年请求消防大队专业技术人员,为本市场义务消防队员进行一次消防知识及技能的专业培训。

  3、加强对市场全体管理人员的安全知识宣传和培训,每半年进行一次,提高全体管理人员的自我防护和应对突发事故的应变能力。

  4.根据本《预案》制定可操作性的演练方案。每年组织开展应急处置模拟演习一次,不断提高应急救援专业组之间的协调和配合能力。

  七、附则

  1、本预案由丰收农贸市场制订和解释,报区安监局、消防支队等单位备案。

  2、本预案自印发之日起实施。

市场整改方案12

  在3.15来临之际,七台河市食品药品监督管理局举全局之力,采取“四抓四增强”举措,强化食品药品市场监管,确保人民群众饮食用药安全有效。在“3.15”期间,出动执法人员970余人次,检查食品药品企业20xx余家次,立案7起,下发责令整改通知书130余份,进一步净化了食品药品市场秩序,切实维护消费者食药安全权益。

  抓整治增强打击食药领域违法违规行为能力。结合市场特点和辖区实际,市局下属6个分局15个监管所联动联查,以农村及城乡结合部为重点区域,以酒、肉、油、茶、乳制品、问题突出食品、热销食品、保健食品为重点品种,以重点食品生产经营企业为重点场所,严查产品不合格、无证生产经营等行为。严抓乳制品安全监管,严查标签生产日期晚于实际生产日期奶(早产奶)、票证不全等问题。严抓市场热销食品监管,严查食品来源不明和销售不合格食品等违法违规行为。严抓农村食品安全监管,严查农村集体聚餐安全隐患问题。在药品医疗器械领域,严查有无“挂靠”、“走票”行为;进货渠道是否规范,执业药师是否在岗、查广告药品、保健食品有无夸大、虚假宣传等,进一步净化药品医疗器械市场秩序。同时严抓违法违规案件查办,严查各类食品药品安全违法违规行为,保障辖区内食品药品市场安全。

  抓活动增强食药安全社会共治良好氛围。在3.15期间,组织开展系列食品药品安全广场咨询活动。组织监管部门相关职能科室人员和基层分局执法人员,深入开展“进农村、进学校、进社区、进厂矿、进企业、进机关”宣传食品药品相关法律法规及食品药品安全知识、常识等宣传咨询服务活动,帮助群众鉴别真假食品药品;公布食品药品投诉举报电话12331并当场受理举报投诉等,营造人人关心食药安全,联手共治保障食药安全的良好氛围。

  抓宣传增强“食药安全宣传下基层活动”实效。由市局牵头,组织多家市级新闻媒体深入开展基层食品药品安全行活动,主动邀请七台河电视台、电台、《七台河日报》等媒体记者走进系统内基层单位以及食药企业,宣传加强食品药品监管工作典型经验做法,进一步增强广大群众消费食品药品安全信心,积极向社会传递监管正能量。同时,精心挑选食药业务骨干走上电视台,联合开展《食药安全大讲堂》活动,积极向社会传播食药法规知识及安全常识等。

市场整改方案13

  社区农贸市场是反映城市形象和经济发展水平的重要窗口,加强社区农贸市场周边环境整治,是强化城市管理、提升城市品味、改善消费环境、提高市民生活质量的重要途径,惠及千家万户。针对当前农贸市场的现状,我社区将结合城市管理的实际,按照“疏堵结合,方便市民,规范管理”的原则,有针对性地抓好疏导和整治工作:

  一、组织领导

  成立专项整治工作领导小组,由蔡财生同志任组长,蔡志辉、蔡伟平同志任副组长,蔡美福、蔡耀华、蔡秀云任成员。

  二、整治重点

  1、对市场业主要按“三优一规范”的要求促进其规范到位,摊、店划行归类,卫生保洁落实,喇叭口秩序良好,场内无乱牵乱挂乱堆现象,保持主干道通畅(3米以上)。

  2、市场内要有良好的治安秩序、良好的交易秩序及良好的消防安全保障。加强商品市场安全管理,组织市场业主及经营户开展消防安全教育活动,全面检查各市场消防安全情况,对存在的消防安全隐患要督促业主采取措施进行整改,确保市场安全。

  3、市场内要有完善的配套设施、政策法规的宣传栏、复称(尺)设施要建立完善,协调工作要及时,办事效率要高。

  4、市场内管理人员要实行定岗、定责、定任务、定奖惩、佩牌上岗,制度建全,设立“一表八簿”。

  5、市场内投诉处理及时,开展“放心门店”“文明(示范)经营户活动,无欺行霸市现象。

  6、严肃查处无照经营行为。市场内经营户要按规定亮照亮证,商品摆放要卫生、整齐、不销售“假、冒、伪、劣”商品。各类上市商品要划行归类、明码标价,重点加强对与人民生活息息相关的肉食品、粮油、水产品、豆制品、酒、饮料、糕点等商品的监管。严防“白条肉”及假冒、劣质商品上市,确保人民群众的健康和安全。重点商品(肉食品等)要建立购货台帐,实施信誉制度,市场内无销售野生保护动物商品现象。

  三、整治实施办法

  1、以市场主办单位为主,改善农贸市场的硬件设施。

  按照“谁主办、谁负责,谁受益、谁管理”的原则,各市场主办单位要对照规范化市场的标准,逐项排查在硬件设施方面存在的问题,重点解决安全、上下水、宰杀间、鱼池、家禽笼、防蝇防鼠防尘、公厕、垃圾收运设施、污水处理、防火防盗等方面的缺项,投入人力、物力、财力实施整改。对需要解决硬件设施的重点市场名单,区政府要协调主办单位及相关部门逐一制定整改计划,落实整改资金,确保整改到位。

  2、以市场为责任单位,进行自查自纠,规范日常管理。

  市场负责人是创卫达标的'第一责任人,必须对照创卫标准,进行自查自纠,落实整改措施。要做到市场布局合理,场牌、标牌、指示牌、公告栏美观醒目,摊位摆放整齐,卫生制度健全、落实,建立台账管理。食品摊位三证(营业执照、卫生许可证、健康证)齐全,从业人员受过卫生健康教育,食品销售符合卫生规定;肉类商品经过检疫,票据(红票、白票)、验讫章齐全;豆制品挂牌经营;蔬菜经检测农药残留不超标后上市。设有专兼职卫生管理、保洁人员,垃圾实行袋装化管理,定人、定岗、定责、定时和及时进行卫生保洁。清除卫生死角和“四害”孳生地,及时清运垃圾,进行药物消杀,降低四害密度。取缔无证照经营,严禁溢摊和占道经营。各类市场管理资料和创卫资料保存完好,建档管理。

  3、以街道办事处为责任单位,消灭农贸市场的溢摊现象。

  农贸市场溢摊现象,是由于经营者为逃避交纳管理费用,市场管理者对其缺乏制约手段,少数街道受利益驱动任其泛滥等多种因素造成。溢摊现象不消灭,必然侵害市场内其他经营者的合法权益。因此,在农贸市场整治中,有关单位必须采取根本性措施,解决市场溢摊问题。要推广 “场街共管”模式,由各农贸市场出资,由街道办事处为责任单位,负责对溢摊问题实施全天候死看硬守。

  四、建立市场日常监管的长效机制

  要做到把突击整治与经常性的日常监管相结合,克服“整治—反弹—再整治—再反弹”怪圈,整治结束后,各中队要落实定人定岗巡查制度,并由中队为单位定期开展集中清理活动,

  建立长效监管机制。市场周边环境整治工作涉及到方方面面,各中队要克服以罚代管,以收费代管等不负责行为,各自履行好自己的责任,把专项整治工作以及长效化日常监管工作落到实处。

  五、工作要求

  1、重视整治中的宣传教育工作,注重执法技巧,讲究方法,避免矛盾激化。

  2、对整治中出现的暴力抗法、阻挠执法、寻衅滋事的行为采取果断措施及时处理,确保整治工作顺利实施。

  柏地社区居民委员会

  20xx年3月9日

市场整改方案14

  一、指导思想

  以科学发展观为指导,以塑造城市形象、改善城市人居环境为目标,以解决农贸市场硬件设施差、档次低和环境“脏、乱、差”为突破口,坚持“以人为本,堵疏结合,建管并重”的原则,建立健全农贸市场长效管理机制,全面改造硬件设施,整体提升市场档次,着力维护食品安全,更好地发挥市场在方便群众、促进流通、繁荣经济等方面的作用,为市民提供文明、卫生、有序的交易环境。

  二、工作目标

  1.农贸市场管理日趋优化。市场内无证照经营、欺行霸市、假冒伪劣、以次充好、短斤少两等违法违规行为得到有效遏制,商品流通秩序明显好转。

  2.市场环境卫生秩序日益好转。市场及其周边的“脏、乱、差”现状和霸摊、占道经营、车辆乱停放现象基本消除,市场环境卫生秩序显著改善。

  3.食品安全卫生日臻规范。市场准入制度进一步完善,农贸市场长效监管机制初步建立。

  三、整治时间与范围

  本次集中整治时间为20xx年7月至12月,通过半年的努力,使我市城区农贸市场面貌明显改观,初步实现城区农贸市场布局合理、业态多样、环境优美、满足群众多层次需求的现代化农贸市场体系。

  本次整治工作的范围为城市中心区及周边的农贸市场。江滨市场是本次整治工作的重中之重,通过整治力争达到三星级市场的标准。

  四、组织机构及工作职责

  为切实加强城区农贸市场集中整治工作的领导,市政府成立由分管副市长任组长,相关部门及街道参加的城区农贸市场集中整治领导小组,领导小组下设办公室(设在市工商局),以及环境卫生秩序专项整治、项目推进、规范管理三个专项行动小组:

  领导小组办公室以工商局为牵头单位,财政局、城市管理执法局、商贸办、市场总公司为成员单位。负责城区农贸市场集中整治工作的协调、督查和验收。安排专项补助资金,保证城区农贸市场整治工作的顺利开展。

  环境卫生秩序专项整治行动小组以城市管理执法局为牵头单位,公安局、建设局、卫生局、环保局、商贸办、市场总公司、工商局为成员单位。负责市场内外环境的整治工作,开展交易、占道经营和马路市场的清理整顿。督促、定期检查市场及周边的卫生保洁工作。加强社会治安秩序整治,加大对偷盗等违法犯罪行为的打击力度。

  项目推进专项行动小组以工商局为牵头单位,国土局、建设局、建管局、商贸办、供销社、消防大队为成员单位。做好城区新建农贸市场的规划工作,引导市场举办者对农贸市场设施进行改造提升,落实农批市场二期扩建。

  规范管理专项行动小组以商贸办为牵头单位,工商局、卫生局、农业局、林业局、市场总公司为成员单位。负责对上市商品的监管,加强市场食品安全管理,建立进货台帐和索证索票制度。加强肉类产品的监管,严厉打击公母猪肉、病死猪肉冒充生猪肉销售等不法行为。加强对市场禁售商品的查处。

  市场总公司、供销社、剡湖街道、鹿山街道、三江街道和经济开发区管委会要按照属地管理的原则,建立相应的工作小组,精心安排,周密部署,全面承担起本辖区、本单位农贸市场的整治任务,切实抓好专项治理工作。

  五、工作步骤

  1.调查摸底、制定方案阶段(20xx年7月中旬)。市场总公司、供销社、剡湖街道、鹿山街道、三江街道和经济开发区管委会要在7月上旬对各自辖区内农贸市场进行专题调查,对各市场举办单位、各市场的摊位数、软硬件设施、市场周边情况、市场管理中存在的主要问题及整治工作思路等基本情况进行调查摸底。并在调查摸底的`基础上,按照“一场一方案”的要求,针对各自辖区内市场存在的不同问题,制定好市场分类整治工作方案,分类整治工作方案于20xx年7月20日前报市城区农贸市场集中整治领导小组办公室。各专项行动组要根据本组工作职责,提出应对措施的基础上,制定好各专项行动方案,专项行动方案于20xx年7月20日前报领导小组办公室。

  2.宣传发动阶段(20xx年7月下旬)。

  广泛宣传城区农贸市场集中整治工作的意义、目标、步骤、政策规定等,争取广大市民的理解和支持,形成良好的舆论氛围和工作环境。各相关市场主办单位要牵头召开市场经营者座谈会,组织学习《浙江省商品交易市场管理条例》、《食品安全法》等相关法律法规和规章,提高市场举办者、经营者的责任意识、守法意识,充分认识推进城区农贸市场健康发展的重要意义,形成全员动员、人人参与的良好氛围。市场总公司、供销社、剡湖街道、鹿山街道、三江街道和经济开发区管委会要做好指导工作。

  市场总公司、供销社、鹿山街道、三江街道和经济开发区管委会要与辖区内各市场举办者签订《城区农贸市场集中整治工作责任书》,明确和落实市场举办者的任务。市场举办者要与经营者签订《城区农贸市场集中整治工作责任书》。领导小组办公室要制定督查工作制度,一级抓一级,层层抓落实的良好氛围。

  3.组织实施阶段(20xx年8月至11月)。按照市场分类整治工作方案和专项整治工作方案的要求,开展集中整治。在市城区农贸市场集中整治领导小组的统一领导下,各专项行动组要根据专项整治方案和责任分工,开展市场软硬件改造提升和市场内外环境的整治工作。市场主办单位要切实承担起市场经营管理“第一责任人”的职责,开展市场软硬件改造提升和市场内外环境的整治工作,加强市场日常管理。通过集中整治,重点解决城区农贸市场及周边环境的脏、乱、差问题。

  4.巩固提高阶段(20xx年12月)。对照市场分类整治工作方案和专项整治工作方案的要求,对城区农贸市场进行逐个逐项评估检查。加强督查,落实长效管理机制,巩固整治成果。对工作成绩显著的市场,予以奖励(具体奖励办法另行制定)。对工作不到位的市场,责令限期整改。

  六、工作要求

  1.提高认识,加强领导。开展农贸市场集中整治工作是落实科学发展观和以人为本、执政为民理念的具体体现,是构筑食品安全体系的重要途径,是事关人民群众切身利益和社会稳定的“民心工程”。各有关单位要充分认识开展这项工作的重要性和必要性,将农贸市场改造提升和强化市场经营管理工作上升到关注民生、为民谋利的高度来认识,统筹安排、精心组织、周密部署,真正做到机构健全、责任到人、措施落实,务求本次各项专项整治工作取得实效。

  2.巩固成效,建章立制。各单位要通过本次各项专项整治,认真总结经验教训,查找存在的问题,从强化政府公共服务职能着手,按照“标本兼治,着力治本”的工作方针,严格按照有关法律法规,及时制定和完善强化农贸市场及周边环境监督管理的有关制度,研究落实巩固专项整治成果的具体办法,尽快建立起我市农贸市场的长效监管机制,全面提高农贸市场监管水平,规范农贸市场经营秩序,促进农贸市场健康发展。

  3.落实资金,加强保障。为推进城区农贸市场健康发展工作的顺利进行,市场举办单位要积极筹措资金,安排好农贸市场改造提升资金。财政部门在城乡农贸市场改造提升资金中切出150万元,专门用于城区农贸市场各项专项整治提升工作。

市场整改方案15

  农贸市场周边环境整治工作是我县开展市容环境综合整治月的一项重点工作,但针对当前农贸市场涨市的现状,我们将结合城市管理的实际,按照“疏堵结合,方便市民,规范管理”的原则,有针对性地抓好疏导和整治工作:

  一、组织领导

  成立专项整治工作领导小组,由葛xx任组长,xx任副组长,xx任成员。

  二、整治内容及规划要求

  (一)整治内容:整治工作主要对城区农贸市场周边环境进行清理,取缔市场周边商户非法占道经营、乱摆乱占行为;清理店外牌(灯箱);按照规定拆除市场周边乱拉蓬布、乱搭乱盖的`各类违章建筑;疏通市场周边的消防通道,取缔随意宰杀家禽,影响市民生活环境的经营户小吃摊等,以及由市场乱搭乱占经营而延伸的“马路市场”行为。

  (二)规划要求:

  1、南关菜市场门口及书院街路口摊点。该区域以蔬菜和水果批发经营为主,我们确保在不影响或少影响交通、市容、居民日常生活的前提下,暂集中在慢车道(花坛)以内区域内经营;书院街路口的水果摊点以不超出慢车道为界,严禁占用快车道经营。另外,对一些早上批发水果、蔬菜机动车辆,劝其到南环批发市场经营,对不听劝阻的配合交警部门进行查处。

  2、侯园菜市场。根据该区块的经营现状,对路两侧的经营户进行划线定位,规范经营;有店面的不得超出店面1米内经营,无店面的靠路边警戒线以外区域经营,最南端摊点不得超出苏果超市的外墙延长线。

  3、五门桥市场。因沿河路较窄,桥以东人流车流较大,经营造成交通堵塞,将该区域摊点全部集中在大庆路两侧路牙石以上区域内经营,沿河内外侧禁止摆卖。

  4、大同街西首十字路口农贸市场。全部集中到路牙石以上区域内经营。

  三、时间安排

  6月11至12日早上8:30或下午5:00在执法大队院内统一集合,由领导统一安排部署整治工作要求。对城区4处农贸市场进行宣传,并重点整治南关农贸市场和侯园菜市场。6月13日,继续加大宣传,重点整治五门桥市场和大同街西头市场。

  四、建立市场日常监管的长效机制

  要做到把突击整治与经常性的日常监管相结合,克服“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈,整治结束后,各中队要落实定人定岗巡查制度,并由中队为单位定期开展集中清理活动,建立长效监管机制。市场周边环境整治工作涉及到方方面面,各中队要克服以罚代管,以收费代管等不负责行为,各自履行好自己的责任,把专项整治工作以及长效化日常监管工作落到实处。

  五、工作要求

  1、重视整治中的宣传教育工作,注重执法技巧,讲究方法,避免矛盾激化。

  2、对整治中出现的暴力抗法、阻挠执法、寻衅滋事的行为采取果断措施及时处理,确保整治工作顺利实施。

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