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浅谈如何做好公路路面养护管理
摘要：随着公路里程的不断增加，道路等级的不断提高，如何长期保持公路良好的使用性能，不断提高公路交通网络的公共服务能力，打造“畅、安、舒、美”的行车条件，满足道路使用者对公路的实际要求，也就凸现了公路的养护管理工作的重要性。
关键词：养护管理 人员管理 提高水平
一、建立完善的公路路面养护管理制度，是搞好养护管理工作的基础
制度是规范各项工作和人们行为的准则，一套好的规章制度，能使各部门工作正常衔接，避免互相扯皮、推诿和工作遗漏，可收到事半功倍的效果。一个单位就像一部运转的机器，每个人就是机器中的每个部件，要想整部机器运转正常，就必须保证每个部件运转正常。俗话说“没有规矩不成方圆”，可到底要建立哪些制度?本人认为应从以下几个方面来考虑。其一，涵盖工作范围的每项工作、每个步骤，每一个岗位，其二，便于操作执行，言简意骇。其三，一切从实际出发。在制定规章制度的同时制定详细的日常性原始记录，如公路巡视日记、养护工作日记、异常天气记录、路产损坏记录、维修工程日记及技术调查记录。既路况调查记录、桥梁定期检查记录，交通情况调查记录、桥涵淤积(冲刷)情况的观测记录、路面纵横缝观测记录、桥梁伸缩缝观测记录等等。制定这些原始记录目的是将公路及与公路有关的情况及时准确记录下来，进行分析、归纳、找出规律，以便“对症下药”，为做到“预防养护”打好基础，最终达到早发现、早预防、少支出、效果好。把病害处理在萌牙状态。以较少的投入获得最大效益。
二、路政与养护密切配合是搞好公路路面养护的根本
目前公路管理站由于受传统养护思想影响加之技术力量落后，只注重了对破损路面的维护工作。大家都知道：三分养、七分管，只养不管，等于白养，所以路政管理工作是养护管理工作的保障。从往年来路损情况来看，有很大一部分为人为故意损坏(或称破坏)所致，无意(即机械事故)损坏的只有一少部分，如示警桩、里程碑、标志标牌损坏百分之九十九或百分之百都是人为故意损坏。他不仅增大了养护工程量，而且造成国家财产极大损失，甚至引起交通事故，造成人民生命财产重大损失。为此，进一步加强路政宣传工作，提高公民爱路护路意识，在全社会树立起“爱路光荣，毁路可耻”的思想观念，除加大公路巡查频率，及时发现，及时制止外，还应加大对故意损坏路产者的处罚力度，使损路者望而生畏更为重要。一方面，公路路政管理人员要加强管理，分析路损情况，研究对策。另一方面，路政管理人员需要依照国家的法律法规，强化路政管理的手段。 路政管理与养护管理工作不仅有交叉，有联系，而且是密不可分的，两个部门之间应经常勾通情况，研究对策，有些基础资料可共享，如路况登记(路产)档案，路产损坏记录等，减少重复浪费，提高工作效率。 养护管理人员经常在路上工作，有时经常遇到路产损坏现场，所以应给养护管理人员颁发兼职路政员证，在公路管理部门形成专职、兼职路政员共同管理公路明确划分职责、权利，同时，实行举报有奖，并对举报人保密的制度。
三、提高养护管理人员业务水平
养护工作就好像“保健医生”一样，这个比喻可能不十分恰当，它是一项技术性、理论性、知识性比较强的工作，所以养护人员必须具有较高业务水平，做出准确治理方案，防止“误诊”现象发生，要迅速准确诊断病情，首先应有一支懂业务、懂技术、懂管理的职工队伍，要达到这一点必须采取多种型式，多种渠道来解决职工业务水平提高。如制定各部门、各岗位用人标准，在符合标准的人员中优中选优，竞争上岗，对在本岗位工作多年仍未达标的人员可采取选送出去脱产培训。继续鼓励和支持干部职工参加各种学历教育，优先给假和解决部分旅差费等，注意把普及与提高相结合，把提高人才素质能力作为一项长期工作，进一步完善人才培育体系，更好地适应公路发展需求举办各类继续教学培训班，参加各大中专院校的函授学习等，“打铁还靠自身硬”，“磨刀不误砍柴功”，大家都比较清楚的。养护工作比较苦，越是恶劣天气的时候，越是工作的繁重阶段，夏冒酷署，冬顶严寒，每天步行几公里是常有的事情，养护事情繁多，重复性大，连续性强，涉及面广，必须培养造就一批即能当“指挥员”，也能当“战斗员”，即具有“一专多能”的人才。随着知识经济的到来，随时掌握最新的养路技术知识，推广应用于公路养护工作。与此同时，对于新材料、新工艺、新技术的运用，还必须注重站长、养护技术员、统计核算员等岗位培训，为今后的发展提供力量。二是加大业务知识的培训。
四、机械化养护管理
公路养护机械化是当今社会公路养护事业的发展的主要方向，是充分发挥其经济效益和社会效益的重要保证，是加快养护进度、提高养护质量、降低养护成本、减轻劳动强度的重要保证，是实行公路养护必要的现实需求。为了确保公路的养护质量，保障公路养护施工人员的人身安全，必须提高养护机械化施工水平，在公路养护领域大力推广新技术、新工艺、新材料、新设备的应用，以保证道路的完好、畅通。在养护机械化管理程度逐步提高的情况下，根据公路养护实际，须打破行政区域界限，按照“因地制宜，精减实效”的原则，以50公里的辐射为养护作业范围，以国省干线公路养护为重点，逐步辐射支线公路养护的方式，在具体操作上，根据各条线路或东南西北方向，综合权衡后，予以撤并或保留。随着机械化大站的建设，大量富含“高、精、尖”技术的先进设备不断地通过各种渠道进入公路养护市场。要切实解决养护机械设备与操作管理人员素质不配套的问题，须分批分时加强现有养护职工机械操作技能的培训工作，让职工尽快掌握养护机械设备的操作使用技术。以往养护用人工，运输靠四轮，管理凭经验的做法已远远不能适应公路养护管理的需要，因此必须培养一支反应快速、技术熟练、设备配套的机械化养护队伍，才能保证养护的及时性、快捷性。时刻为道路使用者提供良好的路况，是公路养护管理部门的一项重要职责。
五、公路路面养护管理体会
日常工作安排上除严格按照养护规范的要求组织维修外，还应加强以下几个方面的管理。
(1)公路路面的养护管理，必须严格按照养护规范的要求进行养护管理。无论是小修保养，还是专项工程和大修工程，都要按照既定的程序，做好工程项目的方案设计、原材料的质量试验，加强施工过程的检查和质量监督，并对工程的验收必须按相关规范的要求进行，确保养护工程能符合公路的设计标准和运营服务水平。
(2)做好公路路面的施工安全管理，确保过境车辆和施工人员的安全。公路养护管理的目的，就是保持公路处于良好的运营状态，确保公路快速、舒适、安全、畅通。因此，施工现场的安全管理必须放在重要的位置上来抓。一方面要对上路施工人员进行安全知识的培训。二是要配备完备的施工安全标志设施，如标志牌、标志车、反光锥，反光信号服等，并按规范要求进行交通控制和渠化管理。三是加强施工现场材料堆放管理，及时清走施工废料，同时做好施工车辆的安全管理。
(3) 在公路桥面铺装、桥梁伸缩缝、桥头搭板，水泥砼与沥青砼路面交接处路面，水泥砼路面沉降、断裂，沥青砼路面网裂、坑槽、沉降、车辙、拥包、泛油等病害，是公路养护过程中常要处理的技术问题，在工作中必须不断总结经验，提高养护水平。在确保工程养护质量的前提下，尽量缩短维修占用公路的时间，缩短工期。
总结、交流各地区公路路面管理经验，提高公路路面养护管理水平，为更好地搞好公路的建设和养护管理工作而努力。树立“公路建设是发展，公路养护也是发展，而且是更为重要的发展” 是搞好公路路面养护管理的根本出发点。
参考文献：
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