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我国工商管理现状分析与思考论文
我国工商管理现状分析从工商管理在市场经济中具备的职能出发,结合我国工商管理现状的探究,从建设工商管理人才、健全工商管理体制、加强工商管理执法力度及完善工商管理内部控制等方面研究了提高我国工商管理工作水平的策略。
我国工商管理现状分析与思考论文【1】
关键词:工商管理市场经济体制执法
一、前言
随着我国经济体制改革的逐步深入和企业组织结构的日趋复杂,工商管理在社会管理体系中的组织和监管中肩负着政府主管市场监督和行政执法的重要职能。
特别是我国进入WTO后,我国经济和世界经济交往更加频繁,在新形势下如何发挥其综合职能,是促进我国市场持续、稳定、多元化发展的关键环节。
近些年来,许多国内学者非常关注在新形势下国内外工商管理研究的方向与热点,并对其进行有益的探索,这对提高我国工商管理研究水平、加强与国际间的交流具起到了一定的引导作用。
与此同时,随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步确立,工商管理部门所承担着越来越重的任务,现行的管理体制已难以适应工商行政管理事业发展的要求。
从而导致,工商管理机关对市场经济监督管理的权威性在一定程度上受到了影响。
因此,如何与时俱进,适应新的形势,提高工商管理部门的管理水平是摆在工商行政管理机关面前的重要课题。
一、我国工商管理的现状分析
随着市场经济的快速发展,面对新形势、新任务,工商管理机关在优化组织结构,夯实基层基础等方面发挥着重要的作用。
然而,就目前我国经济市场形势来看,我国工商管理工作仍存在以下薄弱环节:
(一)工商管理人才匮乏
根据统计数据,至2010年底,在人才市场上,初级工商管理人才有一定的需求量,但作为金字塔的中部和塔尖,中高级工商管理人员缺口很大,高级工商管理人才的紧缺就更严重了。
现代市场经济是建立在知识的生产、分配和消费之上的经济,是相对于过去农业和工业经济而言的新态型经济。
它要求管理人员必须要有竞争的意识,要有国际经济、国际金融、国际贸易等思想,才能适应时代的要求。
然而,长期以来工商管理在制订人才培养方案时过分强调注重专业需要和偏重知识的传授,不利于创新型人才的培养。
主要表现在:一是工商管理专业培养途径较为单一。
我国高校对工商管理人才传统的培养途径主要为学年制,且教学内容、课程设计与实际工作脱节,缺乏科学性和实用性;二是考核办法单一,不利于反映学生综合素质。
我国大多数高校评价工商管理专业学生能力的依据仍然采用以考试成绩评定学生能力为主的评估模式,不能反映学生的实际水平;不利于反映学生综合素质。
(二)工商管理体制不健全
随着改革的深入和市场体系的完善,工商管理发挥越来越大的功能与作用。
这就客观上要求拓宽其管理范围,加强其薄弱环节,实现职能到位。
不仅要管好市场调节的经济活动。
而且要监督宏观调控指导计划的实现,不仅要管理个体,私营经济,而且要管好公有制经济,维护社会主义统一市场的秩序。
而目前工商管理体制是按行政区划进行管理的,把已经形成的区域性市场人为地分割成条条、块块,各业务部门各自为政,分兵把关,不利于形成管理的合力。
无法摆脱充当地方保护主义的工具。
而地方政府常常采取各种地方保护主义的措施,如“地区割据”、“行业封锁”等等,使得市场经济体制建立受到很大的影响,使工商管理力度削弱。
因此,建立社会主义市场经济条件下的工商管理体制是加快建立社会主义市场经济体制的重要步骤,也是与国际惯例接轨得以尽快实现的重要举措。
(三)工商管理执法力度弱化
作为流通领域市场监管和行政执法的职能部门,工商管理机关是推进依法治国、促进社会和谐的重要力量。
因此,在履行工商职责时,工商管理人员必须严格依法行政,不断提高执法效能,切实履行工商行政执法职能,把促进社会和谐作为谋划工作思路的主要依据和检验工作成效的重要标准。
然而,现实中,在现代社会日趋复杂的社会关系中工商管理部门并不能应对自如,其执法手段有被一味弱化之嫌。
一是《反不正当竞争法》规定了行政处罚权与行政强制执行权相分离,工商部门做出行政处罚决定后,不具备强制执行的权力,从而使工商行政管理机关执法的严肃性、权威性削弱。
二是工商行政管理执法受地方保护主义干预严重。
地方政府认为工商行政管理是阻碍地方经济发展的绊脚石,私自决定工商行政管理部门未经政府允许,一律不得对企业进行检查和实施处罚,从而加大了工商管理人员的执法难度。
(四)工商管理内部控制不完善
作为政府主管市场监督和行政执法工作部门的工商管理机关,在市场经济和社会管理体系中起着重要作用,但是不容忽视的内部管理问题同时存在。
一是工商管理部门摊子大,职能部门多,国家投入的资产相形较多,有的单位财务管理制度设立不全或根本没有,从而导致在资产使用效率方面体现出了使用率较低的现象,国有资产出现比较严重的流失。
二是工商管理部门内部审计机构不健全。
对管理控制和会计控制进行调查和评价是内部审计机构的重要职能,但目前,我国工商管理部门的内部审计不够健全,使独立的经济监督活动难以开展,不利于内部会计控制效果。
二、提高我国工商管理的对策
(一)创新工商管理人才培养模式,满足工商管理专业人才需求
随着高等教育大众化的实现以及我国对外开放的扩大和经济全球化进程的加快,工商管理专业教育面临市场化、国际化的挑战,工商管理专业人才更强调富有创新能力和社会适应能力。
因此,我国工商管理类专业人才的培养必须改革与探索出各具特色的创新工商管理人才培养模式,使培养的人才适应生产、建设、管理、服务第一线的要求。
1、 创新教育理念
工商管理专业教育应体现社会经济发展趋势的要求,转变教育思想、更新教育理念。
其人才培养应以实施创新教育为主线,以创新实践基地建设与实践教学体系改革为手段,培养出能为企事业单位、金融机构和管理咨询公司培养具有综合素质的人才,这些人才应具备较强的市场经济意识、较强的适应性、不断吸收新知识的能力及有进一步发展的潜力。
2、 树立工商管理人才国际竞争意识
高职工商企业管理专业因其切合市场经济体制要求,适应经济全球化、市场国际化趋势而成为热门专业。
因此,新时期经济管理者必须要有国际竞争的思想。
所以,这就要求工商管理人员的培养必须树立竞争意识,要有国际经济、国际金融、国际贸易等思想。
3、加强工商管理人才实践能力培养
工商管理类人才主要从事管理与分析工作,如企事业单位的决策咨询、计划、生产、技术、人力资源、财务和营销等,实践性较强,因此,在人才培养过程中,必须高度重视将管理理论与管理实践的结合,增强他们的实践能力。
(二)完善工商管理体制,发挥工商管理职能
随着市场经济的迅速发展,市场主体日益多元化,市场行为日益复杂化,已突破所有制和地域界限。
在这种社会形势下,加强工商管理体制的完善,是市场经济发展的客观需要,也会充分发挥工商管理职能的关键环节。
1、 建立上下左右联动的经济户口属地管理体制
“条块结合、以块为主”的体制使工商行政管理职能难以到位。
因此,工商管理体制的完善要积极抓好以工商分局(所)为监管主体的经济户口管理工作,建立起上下联动、横向互动、区域齐动的管理体制。
有利于实现“户口清、状态明、制度全、检查实、手段新、联动好”的管理目标,增进工作的连续性和主动性,强化监管力度,实现事半功倍的效果,促进工商管理职能的全面到位。
2、 建立工商管理体制的宏观控制
工商管理部门是国家宏观调控系统中的一支重要方面军,必须紧密配合国家各个时期宏观调控的政策、目标和要求,才能更好促进它对社会经济活动的监督管理和职能作用的发挥。
因此,在工商管理体制的建设中,一方面可运用登记管理职能,要求工商管理部门根据国家的产业政策和本地经济发展现状,对各类行业发展的宽严度正确把握,防止产业产品结构比例失调的现象,促使产业结构优化和经济协调发展。
另一方面可运用综合监督管理职能,促使市场机制的完善和经济的健康运行。
工商管理部门可通过加强对经济合同的管理和经济纠纷调解仲裁,促进社会主义市场机制的完善和市场功能的正常发挥。
3、建立统一的工商管理体制
为建立健全适应社会主义市场经济的工商行政管理新体制,强化对社会主义统一大市场的监管,应对现行工商行政管理体制进行改革,实行省以下工商行政管理机关垂直领导,增强工商管理的统一性、权威性和有效性,更好地维护市场秩序,促进国民经济健康发展。
(三)优化工商管理执法对策,加强工商管理执法力度
1、完善工商管理法制体系
我国应以《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《消费者权益保护法》和《合同法》等为重点,加强制定单项配套法规和实施细则,解决掉新旧法规自相矛盾、执法依据不统一的问题,解决工商行政基本法操作性不强的问题。
同时,注意加强法制宣传和学习培训,不断增强执法人员的法制观念和依法办事的能力,不折不扣地履行法律法规赋予的监管执法职权。
2、调整内部职能机构,明晰职能关系
目前工商管理各业务部门职能交叉,分散管理、分头执法的现象较为突出,不同程度地削弱了市场监管执法力度。
因此, 根据工商管理机关履行市场监管和行政执法职能的需要,对全部工商管理业务职能进行“三分”,即:一为行政许可及审批行为;二为行政监督及处罚行为;三为行政督察行为。
从而使内部业务职能有效的整合,可以避免现有机构设置存在的既互不相干又互相重叠、内耗大于合力的局面,加强工商管理执法力度。
3、加强对监管的制度建设,规范干部行政执法行为。
国家要把依法行政和营造公平竞争的市场环境作为地方政府考核指标。
同时,工商行政管理机关也要按照转变政府职能、建立服务型工商的要求,进一步规范执法行为。
(四)建设工商管理内部控制制度,加强工商管理内部控制
工商管理应随着外部环境和内部情况的变化,开展独立的经济监督活动,提高管理水平和风险防范能力。
一方面,省工商行政管理局按照收支两条线的原则,对全省工商行政管理系统财务经费实行统一管理。
同时,省级财政根据全省工商行政管理系统业务支出范围,对人员经费、公用经费、办案经费、装备经费及基础设施经费等实行统一核拨。
工商管理财务部门和物资管理部门要严格落实监督检查制度,分别设专人管理账目、物资,配套完善出入库手续,达到账账相符、账物相符。
另一方面,要增强内部审计机构的作用。
内部审计机构应向单位主要负责人直接汇报,使内部审计监督职能得以真正发挥。
并定期对本单位的内部控制制度设计的效果及其实施的有效程度作出评价,促进监督服务职责的完善和加强。
三、总结
在市场经济中,工商管理是维护经济秩序的高效职能管理部门,我们必须不断进行新的探索,整合各管理职能,打造更好的工商管理平台,努力争取管理的最优化,使市场资源公平化,促进市场持续稳定的多元化发展。
参考文献:
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[3]张广英.论供应商管理的新模式[J]. 现代企业教育, 2009,(08)
我国工商管理的现状分析及思考【2】
摘要:工商管理部门对维护我国经济市场发展有着重要作用。
受经济发展的影响,我国工商管理系统逐渐完善,现在我们需要注重的主要问题就是如果发展其职能,本文针对工商管理的现状进行了分析,并提出了一些对应的解决措施。
关键词:工商管理;社会经济
近年来随着经济改革的层层深入,我国工商管理工作变得更加复杂,这也就对工商管理工作提出了更高要求。
现阶段,由于受我国传统工商管理理念的影响,使我国工商管理发展缓慢。
为了适应现在经济的发展需求,研究我国工商管理现状,提出相应的改进措施意义重大。
一、我国工商管理现状
(一)工商管理人才稀缺
依据相关统计结果显示,至2013年初,我国在初级管理人才数量还可以满足市场的需求,但是中级管理人才和高级管理人才稀缺,直接制约了我国工商管理的发展[1]。
现在经济市场的是一种较为新颖的经济模式。
管理人员不仅需要具有较强的竞争意识,而且还需要具有先进的国境金融,国际贸易想法,只有这样的管理人才,才能够跟得上市场经济的发展[2]。
但从目前状况来看,我国在工商管理人才培养上一种都只注重对管理人才知识上的培养,这样培养出的人才具有“单一性”虽然他们在专业能力上都没有问题,但是他们没有创新精神,理论能力强,实际操作能力差。
因此要想使我国工商管理现在得到改善首先要改变人才的培养模式[3]。
(二)工商管理体制不完善
经济市场体系的不断扩大,我国的工商管理部分在经济市场中起到的作用也在不断扩大,这也就对工商管理部门的管理范围提出了更高的要求,同时需要对管理过程中一些存在问题的房建进行加强,更好的体现工商管理部门在经济市场中的作用。
工商管理不仅需要对经济市场进行调节[4]。
而且也要加强对私营经济、个体经营的管理。
就目前状况来看,我国的工商管理在划分上受区域限制严重,这中划分形式严重的制约了我国工商管理的发展。
市场经济不会因为依据区域划分,人们一旦按照区域对市场进行划分,那么在进行工商管理过程中就会出现各自为战,这样的工商管理方式是不科学的。
同时各别区域带有严重的“地方保护主义”色彩,这些都严重的制约了我国工商管理的发展,因此要想我国工商管理得到进一步的发展,就要建立完善的工商管理制度。
(三)工商管理制度不健全
我国工商管理制度不健全主要体现在内部机制和外部机制两部分,内部主要使审计制度不完善,外部主要是对一些行业的发展宽度没有正确的理解。
(四)法制弱
工商管理部门是我国治理国家的一个重要部门,工作人员在工作过程中一定要做到依法办公。
但在实际工作中,工商管理部门的工作人员需要面临的社会关系越来越复杂,工商管理部门无法应对自如的进行办公,而且,工商管理部门的执法逐渐被弱化。
首先,由于受相关法律限制,工商管理部门做出行政触犯全后,将不具有执行权,这样使工商管理部门的权威性大大下降。
其次,工商管理部门在执法过程中经常会受到一些地方保护主义思想的阻碍。
最后,我国缺少针对工商管而制定的一些法规,这也是导致我国工商管理部门在工作中无法可依的根本原因。
二、解决我国工商管理现状的措施
为了使我国的工商管理水平能够得到近一步提高,针对我国工商管理现状中存在的问题进行探讨,从培养人才、完善制度、健全体制、规范执法四个方面入手。
(一)培养人才
培养管理人才是一项系统工作,在培养人才的过程中不能盲目的培养,必须要以社会对管理人才的需要作为指导方向,对培养工商管理人才的培养模式进行探索和改革,为了同新时代的发张相协调,我国的工商管理者必须与日俱进,具有国际思想。
在管理过程中要将管理理论恰当的运用到管理实践之中,在培养管理人才工程中要以实践创新为主,培养出适合生产、管理要求的人才,使管理人员具有较强的适应能力,能够更好的服务于市场经济。
(二)完善制度
工商管理的外部环境和内部环境时刻都发生着变化,工商管理者应当不断加强控制工商管理的内部环境,对工商管理制度进行完善。
在工商管理中,经济监督要独立,不断提高工商管理中的风险防范以及工商管理水平。
一方面,要从强化内部审计在工商管理中的作用。
另一方面,工商管理局在工作过程中要依照收支两项准则,应用统一管理模式对财务经费进行管理,并要将监督制度落实到管理之中。
(三)健全管理体制
现在经济市场中涉及到的内容越来越多,工商管理在市场中需要管理的范围也越来越广泛,因此对工商管理制度要不断进行健全。
在对工商管理制度进行健全方面我们可以从以下两方面着手。
1.对工商管理体制进行完善,不断的对管理制度进行改革,强化工商管理机构的权威性,施工管理结构在维护经济市场上得到最大的发挥。
2.登记管理职能加以利用,建立工商管理体制的宏观调控,正确的把握不同行业发展宽度,预防市场中产品比例失衡现象发展,使市场中产业机构和经济能够协调发展。
(四)规范执法
正所谓“无规矩不成方圆”,在工商管理过程中同样需要对工商管理执法进行规范。
针对工商管理中的每一项管理措施制定对应的法规,这样在工商管理过程中做到有法可依,违法必究,提高了市场竞争的公平性,解决了工商管理过程中行为不规范的问题。
此外,管理人员要对执法规范有一个准确的认识,在管理过程时要做到科学管理。
三、结束语
总而言之,工商管理在维护市场经济秩序上有着重要作用,建立适应经济发展的工商管理体制是人们的需要,同时也是经济市场的需要。
在新的经济市场背景下,必须不断改善执法效率,实现最优管理。
只有与日俱进的对工商管理做出调整,才能使工商管理在经济市场中发挥它最大的用处,进而使经济市场稳定发展。
参考文献:
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我国工商管理的发展现状及对策【3】
摘 要 近年来,因为我国正处于市场经济转型阶段,因此对工商管理工作的要求更严格。
但是,传统工商管理理念、方法因为受到诸多因素的影响,难以适应经济发展的需求。
本文分研究了我国工商管理的现状,并在此基础上提出了相关的改善建议及措施。
关键词 工商管理 现状分析 思考
一、引言
随着市场经济的飞速发展,我国的经济体制改革进程得到不断深化。
工商管理作为一项基础性工作,需要承担更加重要的责任,特别是全球经济一体化趋势下,工商管理职能的有效发挥,成为保证市场经济健康发展的关键。
因此,加强对我国工商管理现状进行研究具有非常重要的现实意义,不仅能够帮助我们更深入地了解工商管理的现状,从而采取相应的措施加以调整,进而促进我国工商管理工作又好又快的发展,在国民经济发展中的综合效益得到充分发挥。
二、我国工商管理现状分析
(一)缺乏专业人才
目前,初级工商管理人才需求较大,而中高级工商管理人才缺口较大。
现代市场经济建立在知识生产、分配基础之上,不同于传统农业、工业经济,现阶段社会明确要求管理人才具备较强的竞争意识,能够立足于国际金融等角度分析工作,顺应时代发展趋势。
但一直以来,工程管理在人才培养方面过分强调专业需求、关注知识的传授,忽视了对人才综合素质及能力的培养,使得人才缺乏创新意识。
比如专业培养途径单一,高校作为工商管理人才培养主要载体,无论是教学内容、课程设计都与实际需求相脱节,缺少科学性。
另外,考核方式单一,难以全面、综合地反映学生的实际情况,影响学生综合素质的有效提升。
(二)体制不够完善
目前,我国正处于市场经济转型阶段,在经济发展中工商管理发挥着越来越大的作用。
但现有工商管理体制存在一定滞后性。
按照行政区制定管理模式,将已经形成的区域性市场进行人为划分,使得各个业务部门各自为政,无法形成管理合力,在很大程度上削弱了工商管理功效。
加之地方保护主义盛行,在很大程度上阻碍了市场经济体制的建立,进而削弱了工商管理的有效性。
(三)执法力度不够
在依法治国、促进社会和谐等方面,工商管理部门作为流通领域市场监管、行政执法的职能部门发挥着积极的作用。
所以,工商人员要严格按照法律制度,不断提高执法效能,切实履行工商行政执法职能,才能够为我国经济健康发展保驾护航。
但现实中,工商管理部门无法应对自如,其执法力度并未得到充分发挥。
究其根本,是犹豫相关法律制度对于权责划分不够明确,不具备严肃性、权威性。
加之工商管理地方保护主义严重,被政府视为阻碍地方经济发展的主要因素,对工商部门各项活动进行限制,在一定程度上增加了工商管理部门执法难度。
(四)内部控制不到位
政府主管市场监督的主要载体就是工商管理部门,在市场经济、社会管理等各项工作中发挥着非常重要的作用。
面对社会发展新形势,工商管理部门内部问题层出不穷。
原因在于,部门工作多,国家资金投入较多,而工商部门并未设置对应的管理制度,导致资产使用效率大打折扣,出现资产流失问题。
工商管理部门内部审计机构不够完善,针对管理、会计控制等审计不够严格,促使独立的经济监督活动无法有效开展,不利于内部会计控制效果的有效提升。
三、改善我国工商管理的有效对策
(一)重视人才培养
为了更好地适应当前经济发展的形势,改善我国工商管理工作非常必要。
人才作为工商管理工作的核心,其综合素质及能力的高低直接决定工商管理作用的发挥。
高校是人才培养的主要载体,应积极革新传统教学模式,引进先进的教育方式,培养更多的人才,促使其在工商管理工作中发挥自身的创造力。
第一,高校要树立现代化管理理念,紧紧围绕创新培养工商管理人才,采取实践与理论结合的方式,增强学生的社会适应力。
第二,增强学生的竞争意识,引导并鼓励学生树立国际贸易、国际金融等思想观念,在日常生活中加强对经济发展趋势的了解,并发表自己独到的见解。
第三,对人才的培养,应加强对现实生活的联系,将所学知识应用于解决生活实际问题之中,使专业人才在实现自我价值的同时,为社会发展贡献更多的力量。
(二)完善管理体制
目前,市场主体多元成为经济发展的主要特点,所有制、地域已经无法限制这一趋势。
现有工商管理体制滞后性愈发明显,因此完善工商管理体制,发挥工商管理职能,成为促进市场经济发展的必然要求。
在实践中,我们可以从两个层面入手:一是增强登记管理职能,采取宏观调控,实现对行业发展宽度的有效控制,防范市场中比例失衡问题的出现,从而确保产业机构与经济之间能够协调发展;二是构建完善的管理体制,适当做出改革,提升体制统一性,提高机构在工作中的威信,从而促进市场经济健康发展。
不仅如此,随着我国对外开放进程不断加快,工商管理部门还应重视与国外企业的沟通和交流,构建和谐的市场经济环境。
(三)规范执法工作
经济全球化在一定程度上突破了使市场地域性和局限性,从而直接增加了工商管理难度及任务。
因此,工商管理部门应加大执法力度。
在实际工作中,首先应对工商执法政策进行相应的调整,提高部门执法效力。
另外,在执法方面,部门还需要落实以下几项工作,如根据具体情况对《反不正当竞争法》等法律制度进行调整和优化,制定统一的执法标准。
同时,加大对工商管理机构的考核力度,规范工商执法活动,创建公平、公正的市场环境。
最为关键的是,要对部门及人员权责进行明确划分,避免部门职能交叉、权责不明等问题的出现,从根本上提升工商部门的执法力度。
(四)建立内部控制制度
工商管理要随着内部、外部环境的变化而作出相应的调整,逐渐构建独立的经济监督活动,以此来提升管理水平。
应围绕着收支两条线让省工商管理部门对全省工商财务经费进行统一、全面管理。
同时,省级财政要结合支出情况,对人员、公用等经费进行统一审核和划拨。
工商部门应与物资管理部门相结合,了解具体的管理账目、物资等入库手续,真正做到账账相符、账物相符。
另外,要使内部审计机构的作用最大化,使审计机构向单位负责人直接汇报,从而形成良好的监督格局。
针对工商管理部门内部控制制度进行全面评价,进一步完善监督服务职责。
经济快速发展的背景下,工商管理工作要应势利导,不能拘泥于传统模式当中,应积极创新管理理念、方法,为工商管理工作有序开展提供制度依据,规范工商管理行为,逐步提升其威严性。
四、结语
工商管理作为维护我国经济秩序的重要部门,在构建和谐经济环境等方面发挥着重要作用。
因此,面对经济发展新形势,政府要重视对工商管理工作的改善和优化,立足于工商管理现状,根据工商管理部门执法存在的问题,坚持针对性、合理原则,不断提高执法效能。
同时,还应从制度、体制等多个层面入手,不断提高工商管理的有效性,从而促使其积极作用的充分发挥。
参考文献
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