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综合片区改造项目绩效评价报告（通用17篇）
我们眼下的社会，报告十分的重要，写报告的时候要注意内容的完整。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧，以下是小编为大家收集的综合片区改造项目绩效评价报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
综合片区改造项目绩效评价报告 1
一、基本情况
（一）项目概况。按照国家关于推进棚户区改造的总体要求，以及省市开展“美丽县城”建设的工作部署，为了改造老城区脏乱差问题突出的棚户区，提升城市形象，寻甸县20xx年启动实施县城小碑村、月甲、仁德一小老校区3个片区棚户区改造项目，涉及拆迁户600余户，项目概算总投资14.6亿元，资金主要通过申请棚户区改造专项债券筹集11亿元、县级财政筹措3.6亿元。在省市发改、财政、住建等部门的大力支持下，20xx年、20xx年分别取得城镇保障性安居工程建设指标900套。棚户区改造项目采用异地实物安置为主，在县城北片区配套建设安置小区，新建安置房1800套，配套商业开发、医院、农贸市场等设施。
为推进棚户区改造项目，20xx年4月寻甸县印发《寻甸县县城棚户区改造工作实施方案》，成立工作领导小组和指挥部，明确棚户区改造坚持政府主导与市场运作相结合、统筹规划与分步实施相结合、整体拆迁与风貌改造相结合、棚户区改造与保障性住房建设相结合、拆迁安置与保障性住房建设相结合5项原则，用3年时间完成改造，分两期实施，其中第一期实施月甲、小碑村、老仁德一小3个片区，安置小区建设即为当前实施的北二环以北建设项目。安置小区建设占地132亩，建设规模28.6万平方米，20xx年9月全面开工，20xx年4月中旬逐步停工，20xx年2月27日复工，目前项目建设正常推进，现已封顶11个栋号，封顶楼栋面积105000平米1232套，其余楼栋正进行主体工程施工，完成形象进度70%，审核完成产值累计约4.6亿。确权且拨付工程进度款3.7亿元，土地证办理支付1.54亿元。
20xx年获得棚户区改造专项债券（一期）资金4亿元、20xx年2.3亿元，到位中央专项补助资金、中央预算内资金1.22亿元、省级补助资金780.46万元，棚户区改造项目到位资金共7.6亿元，拨付县棚改指挥部账户5.3亿元。截至20xx年3月底，指挥部已根据项目进度拨付工程款24529.58万元、县住建局拨付工程款9610.27万元，向第三方中介机构设计院、律师事务所、会计事务所和测绘等7个部门拨付资金2219.49万元，用于土地收储资金15847.2万元，土地出让金税费、不动产测绘费467.28万元。
（二）项目绩效目标。整个项目计划20xx年底前完成，安置房小区计划20xx年12月31日前基本建成。
（三）项目组织管理情况。为有序推动项目，成立了以县委、县政府主要领导为组长的县棚户区改造工作领导小组，在领导小组的领导下成立寻甸县棚户区改造工作指挥部，指挥部下设综合办公室、资金保障组、土地及房屋征收补偿安置工作组、工程建设工作组、社会稳定组，工作人员从相关单位抽调。指挥部制定了《寻甸县棚户区改造工作指挥部财务管理制度》、《寻甸县棚户区改造工作指挥部差旅费、会议费、培训费报销制度》、《寻甸县棚户区改造工作指挥部食堂管理制度》、《寻甸县棚户区改造工作指挥部考核办法》、《寻甸县棚户区改造工作指挥部考勤管理制度》，项目由寻甸城乡投资开发集团有限公司负责实施。
二、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价目的、对象和范围。建立科学、合理的项目支出绩效评价管理体系，提高财政资源配置效率和使用效益。对象包括纳入政府预算管理的所有项目支出，内容主要包括项目总体绩效目标、各项绩效指标完成情况以及预算执行情况。对未完成绩效目标或偏离绩效目标较大、预算执行率偏低的项目要分析并说明原因，研究提出改进措施。
（二）绩效评价原则、依据、评价指标体系评价方法、评价标准、评价抽样等。绩效评价应当遵循科学公正、统筹兼顾、激励约束、公开透明的原则，主要依据《寻甸县项目支出绩效评价管理办法》进行，采用定量与定性评价相结合的比较法，评价标准通常包括计划标准、行业标准、历史标准等。
（三）绩效评价工作过程。由项目单位先开展自评，财政局会同有关部门对单位自评进行抽查复核。
三、综合评价情况及评价结论
根据指标评价体系，对照指标进行逐项目进行评分，总分值100分，自评分值93分，评价结论为优。
四、绩效评价指标分析
（一）项目决策情况分析。项目立项符合法律法规、相关政策、符合县城发展规划以及部门职责，项目申请、设立过程符合相关要求。
（二）项目过程情况分析。项目到位资金率为52%，预算执行率为100%，资金使用符合相关的财务管理制度，项目实施单位财务和业务管理制度健全，项目实施符合相关管理规定。
（三）项目产出情况分析。市级下达项目计划为20xx年12月31日前基本建成1800套，现完成1232套，完成率68.4%，项目全部建成后为1851套，实际完成率为102.8%。质量达标率为100%。项目实行勘察、设计、施工EPC总承包模式，通过公开招标选聘专业造价咨询机构控制成本，审计机构进行成本核算。
（四）项目效益情况分析。通过项目的实施，带动地方发展，拉动投资，有效改善脏、乱、差现象，完善配套基础设施，完善城市功能，提升城市面貌，有效改善人居环境，提高了群众的获得感、幸福感、安全感。
五、主要经验及做法。
项目实行勘察、设计、施工EPC总承包模式，通过公开招标选聘专业造价咨询机构控制成本，审计机构进行成本核算。认真学习专项债券项目的'使用范围、资金监管流程、财务审计流程等内容，增强理论指导实践的能力，进一步提高全局干部职工的专业理论和技术运用水平。
六、存在的问题及原因分析。
项目原计划通过申请棚户区改造专项债券筹集11亿元、县级财政筹措3.6亿元，随着国家政策调整，专项债发行总额不得超过总投资的50%，现发行棚改专项债共6.3亿元，县级财政筹措的3.6亿元也不能到位，现到位上级专项补助资金共1.3亿元，资金缺口7亿元。
七、有关建议。
（一）加快项目融资，尽快解决资金不足问题。
（二）完善制度体系，优化相关管理办法。
（三）多措并举，进一步提高资金拨付效率。
八、其他需要说明的问题。
无
综合片区改造项目绩效评价报告 2
为贯彻落实《蚌埠市人民政府关于20xx年实施33项民生工程的通知》（蚌政〔20xx〕44号）文件精神，切实提高项目实施的.规范性、科学性、有效性，进一步提高资金管理水平和使用效益，我部门结合项目组织实施情况，对棚户区改造项目进行自评，自评得分100分，现将自评报告汇报如下：
一、项目投入情况（15分）
（一）项目立项（8分）
1、20xx年我区棚户区改造新开工1100套。
2、根据项目年度实施规划，燕南苑计划开工450套，秦集安置房项目650套。根据各个项目实际情况，狠抓落实，确保任务达成。
（二）资金落实（7分）
20xx年我区相关资金全部纳入预算，资金到位率100%。
二、项目过程情况（42分）
（一）项目管理（15分）
建立健全定期通报制度、监督检查制度、内部控制制度、绩效考核制度和责任追究制度，并制定问题清单和整改清单，为项目管理提供强大的政策和制度保障。
（二）资金管理（27分）
我区资金支付严格执行国库集中支付制度，并且在使用时履行规范的审核审批程序，严格按照预算批复的支出项目和规定的标准执行，不断强化财政资金监管，提高财政资金的使用效率。
三、项目产出情况（33分）
棚户区新开工情况：至20xx年12月底，燕南苑项目450套、秦集安置房650套已开工建设，棚户区改造开工完成率100%，较好的完成了今年的目标任务，资金拨付使用为10440.0465万元。
四、项目效果情况（10分）
1、我部门通过来电咨询及来访群众进行满意度调查，满意度95%。
2、经检查，我区棚户区改造工作未收到投诉和负面报道。
综合片区改造项目绩效评价报告 3
一、基本情况
（一）项目背景、内容。
1、立项背景
为了进一步改善丰都投资环境，提高丰都城市现象，需要对县城的整体形象进行提档升级。横四路作为丰都县城的重要组成部分，体现了城镇形象和文化，与人民生活息息相关。整治横四路主次干道对于改善丰都县城镇的整体形象，增强城镇的集聚效应和辐射功能，吸引人流、物流、资金流和信息流向城区聚集，对减轻城市交通压力、促进全县经济发展，加快稳定脱贫和全面建设小康社会起到极其重要的作用。
经渝发改地【20xx】291号批复，丰都县横四路综合改造工程予以立项。
2、项目建设规模及建设内容
综合改造峡南溪路、双桂路、延生路，雪玉路、龙河路等5条主干道和平都西路、南天湖西路、南天湖中路、南天湖东路、平都东路、滨江东路、滨江西路等7个片区次干道，道路全长19.8千米；景观改造涉及4个广场、2个公园、1个游园、2个节点，面积26.9万平方米。主要建设内容包括：人行道改造，道路及管网建设、挡墙护坡治理、广场及景观提档升级，公园、游园及节点工程整治，灯饰改造，店招地安排及环保设施建设和市政绿化等。
（二）项目资金情况。（项目资金到位、资金执行和管理等情况）
20xx年丰都县横四路综合改造项目资金600万元，其中：中市600万元，县本级财政配套资金0万元，共计600万元，均投入到该项目，投入资金600元，资金到位率100%。
（三）绩效目标。（设定预期目标情况）
1、总体目标
整治道路环境改造16.1KM，景观改造240847.4平方。
2、总体绩效目标设定值
数量指标：改造路面面积6500（平方米），整治道路1.433（KM）；
质量指标：工程质量合格率100（%），项目验收通过率100（%）；
时效指标：项目按时开工率100（%），项目按时验收率100（%），年度预算执行率80（%）；
成本指标：实际完成投资控制在概算内的'项目比例100（%），项目调整概算程序完备率100（%）；
经济效益：促进城镇居民人均增收额50（元）；
社会效益指标：城镇人民收益人口10000（人），直接受益移民人口12000（人），新增移民群众就业岗位20（个）；
可持续影响指标：城镇移民人均可支配收入年增长了6（%），项目完成后正常运行比例100（%）；
服务对象满意度指标：农村居民对项目的满意度95（%），农村移民对项目的满意度95（%），相关信访问题化解率95（%）。
3、年度绩效目标设定值
数量指标：改造路面面积6500（平方米），整治道路1.433（KM）；
质量指标：工程质量合格率100（%），项目验收通过率100（%）；
时效指标：项目按时开工率100（%），项目按时验收率100（%），年度预算执行率80（%）；
成本指标：实际完成投资控制在概算内的项目比例100（%），项目调整概算程序完备率100（%）；
经济效益指标：促进城镇居民人均增收额50（元）；
社会效益指标：城镇人民收益人口10000（人），直接受益移民人口12000（人），新增移民群众就业岗位20（个）；
可持续影响指标：城镇移民人均可支配收入年增长了6（%），项目完成后正常运行比例100（%）；
服务对象满意度指标：农村居民对项目的满意度95（%），农村移民对项目的满意度95（%），相关信访问题化解率95（%）。
（四）部门（单位）职能职责。
主要负责城市规划区（除风景名胜区和水天坪工业园区）的城市开发建设服务工作。具体职责任务：负责管理和经营政府授权范围内的国有资产，确保保值增值；负责县政府确定的城市基础设施和城市开发建设、改造更新项目进行投资、建设；负责所属区域城市基础设施建设、城市开发建设项目管理，并组织实施工程的竣工结算、财务决算等工作，以发挥城建资金最佳的投资效益；负责所属区域统筹城市建设和开发等其他工作。
二、绩效目标完成情况分析
（一）总体绩效目标完成情况分析（对照总体目标分析全年实际完成情况）。
已完成利民中医院至环保局段道路升级改造，累计完成道路升级改造约700米长，完成人行道铺装约3600平方，栽种桂花树176棵，安装路灯64盏。
（二）绩效指标完成情况分析
数量指标：改造路面面积6000（平方米），整治道路0.7（KM）；质量指标：工程质量合格率100（%），项目验收通过率100（%）；
时效指标：项目按时开工率100（%），项目按时验收率100（%），年度预算执行率80（%）；
成本指标：实际完成投资控制在概算内的项目比例100（%），项目调整概算程序完备率100（%）；
经济效益：促进城镇居民人均增收额50（元）；
社会效益指标：城镇人民收益人口10000（人），直接受益移民人口12000（人），新增移民群众就业岗位20（个）；
可持续影响指标：城镇移民人均可支配收入年增长了6（%），项目完成后正常运行比例100（%）；
服务对象满意度指标：农村居民对项目的满意度95（%），农村移民对项目的满意度95（%），相关信访问题化解率95（%）。
（三）评价结果
本项目自评得分94分，评价等级为优，达到预期绩效目标。
三、存在问题
（一）项目管理方面的问题
居民意见不一致，导致施工难。
（二）资金使用方面的问题
无
（三）项目绩效方面的问题
绩效管理经验不足，项目的部分成果无法用指标形式表示；在绩效考评指标的设计上，有待完善。
（四）其他方面的问题
无
四、下一步改进措施
与相关部门联系，尽量协调统一居民意见，顺利施工。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息网站上进行公开，绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩。
六、其他需要说明的问题
无
综合片区改造项目绩效评价报告 4
根据贵局《关于开展我市20xx年度预算项目绩效自评的通知》（五财[20xx]180号）要求，我社专门成立评价小组，并对五指山市北区中心基层供销社番阳镇农贸市场项目开展实施过程情况进行绩效自评，现就番阳镇农贸市场项目绩效自评情况报告如下：
一、基本情况
（一）项目总体情况
本项目属固定资产投资项目，其主要是盘活社有闲置资产，提高社有资产使用效益及改造提升基层供销社服务三农综合性经营网络现状。项目建设地点位于五指山市番阳镇（镇政府对面），总用地面积4037.70㎡，主要建筑一栋2层农贸市场建筑楼，总建筑面积2088.12㎡，其中1层建筑面积1280.37㎡，布置商铺、摊位、办公室、检测室，2层建筑面积807.75㎡；一栋1层设备房，总建筑面积166.14㎡，设有宰杀间、活禽间，水泵房、消防池；一栋1层公共厕所，总建筑面积56.35㎡，设有男、女卫生间、无障碍卫生间、公共洗手间、垃圾房等。总预算投资817.81万元，开工日期20xx年9月20日，实际竣工日期20xx年1月。20xx年市财政预算资金53万元，资金到位率100%，项目建设支出均按有关财务规章制度执行，并建立相关管理制度，制定专人负责及时跟踪落实项目建设进度，目前该项目已完成总工程量100%。
（二）分解下达资金预算和绩效目标情况
根据市财政局20xx年预算安排，该项目年度资金预53万元，支出6.77万元，余额46.23万元，年度资金使用完成率12%。本项目绩效目标是监督管理该项目建设，确保工程主体建筑、装修以及室外配套工程的建设完成。
（三）自评结果
20xx年度本项目绩效自评良好。
二、绩效自评工作开展情况
（一）前期准备
根据市财政局《关于开展我市20xx年预算项目绩效自评的通知》要求，确定自评项目，组织安排相关工作人员，制定评价方案，组织收集整理项目评价资料，做好开展项目绩效自评筹备工作。
（二）组织过程
财政部门负责指导资金使用单位有序开展绩效自评，以单位主要领导为组长的绩效评价工作领导小组，认真负责开展评价工作，确保自评结果客观、真实、准确性，自评结果后形成报告提交市财政部门负责审核。审核通过后将在市政府信息公开门户网站公开，接受社会监督。
（三）分析评价
填写《资金项目绩效目标自评表》，分析项目绩效目标指标的实现情况，对未完成绩效目标指标进行原因并提出改进措施。
三、综合评价结论
20xx年番阳镇农贸市场项目到位资金53万，实际使用资金6.77万元，主要用于项目进度款、检测、竣工测量费，但目前还在办理相关工程竣工结算手续。作为实施主体，制定了本部门年度项目资金预算计划，财政部门批复资金预算安排。部门上下协作，合力推进，确保项目实施建设，产生了一定的社会、经济效益。
四、绩效目标实现情况分析
（一）项目资金情况分析
1.项目资金到位情况分析
根据可执行指标执行情况明细表，该项目20xx年预算资金53万元，20xx年市财政局下达项目资金53万元，资金到位率100%。
2.项目资金执行情况分析
根据可执行指标执行情况明细表，市财政局下达20xx年度该项目建设资金53万元，截止20xx年12月，项目建设支出金额67682元，支出占年度预算的12%。
3.项目资金管理情况分析
该项目工程支出均严格按照有关财务规章制度和实施完成工程进度情况进行支付，并建立相关的管理制度，有专人负责，对资金进行管理，严格执行资金报账制度，每笔资金报账前，必须办理相关审核报批手续。项目负责人及时跟踪项目实施情况，并及时提出意见和建议。
（二）项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况分析
（1）项目完成数量
番阳镇农贸市场项目设置三个产出指标，完成数量如下：
（2）项目完成质量
项目实施专人负责，集体分工协作，制定全年的工作计划和方案，明确组织实施措施和策略，使工作顺利开展，完成工程主体建筑、装修及室外配套工程，产出指标都按时完成，指标值完成率100%。
（3）项目实施进度
番阳镇农贸市场项目，按20xx年工程计划进度，在年底前完成工程项目相关工作。
（4）项目成本节约情况
（略）
2.效益指标完成情况分析
（1）项目实施的经济效益分析
该项目实施直接改变北区中心基层供销社（番阳社）经营网点破旧面貌，使社有资产得到很好的保值增值，新增8间铺面和64个经营摊位，可为基层社带来新的经济增长点，解决职工当地居民就业问题，提高基层社服务三农和繁荣城乡货物流通能力，为当地经济发展作出更大贡献。
（2）项目实施的社会效益分析
通过本项目的建设，可改善当地居民生活环境和城镇面貌，有利于繁荣地方经济，进一步改善项目所在地的投资环境，加快周边区域的建设和利用。同时，在户外配置活动场所、绿化等，为住户、营商者创造良好生活环境，对构建和谐、稳定、安康的社会氛围起到积极推动作用。
（3）项目实施的生态效益分析
本项目的建设可改善当地基础设施、饮水、道路等方面存在的实际难题，提高居民居住环境，对环境的负面影响甚微。
（4）项目实施的可持续影响
项目所在地的社会环境、人文条件适应项目的.建设和可持续发展，具有较强的互适性，可持续推动当地社会经济发展。
3.满意度指标完成情况分析
服务对象满意度指标—受益对象满意度：绩效目标为≥95%。评价组随机抽选了25名受益对象，在项目实施缓解职工住房、就业等方面进行了满意度调查，24名受益对象均表示满意。综上所述，受益职工群众满意度95%。
五、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
20xx年番阳镇农贸市场项目到位资金53万元，实际使用资金6.77万元，主要用于项目进度款、检测、竣工测量费支付。本项目现已建设完工，基本完成本年度预定绩效目标，但目前还在办理相关工程竣工结算手续。
六、绩效自评结果拟应用和公开情况
财政部门将对预算单位项目的自评报告进行审核或组织现场核查，出具审核意见，并加强抽查结果应用。将绩效自评结果作为历年度项目资金预算申请、安排、分配的重要依据，拟将该项目的绩效评价报告在五指山市人民政府信息公开门户网站公开，接受社会监督。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
经验：我社在项目资金支出使用，严格按照市财政局资金管理的要求，严格专款专用，项目资金到位后及时进行项目开发建设和资金投入。同时，协调好建设、设计、监理、施工等各方工作，全力推动工程项目建设年度进度计划依时完成。
建议：项目资金严格按照年度预算执行，对所涉及的项目，合理安排资金支出，工程进度与资金使用同步，确保年底决算与年度预算一致，提高资金使用效率。
八、其他需要说明的问题
无。
综合片区改造项目绩效评价报告 5
一、立项依据
根据萧政发〔20xx〕1号《萧县人民政府关于20xx年重点工作及十大民生实事任务分解的通知》及《中华人民共和国国家标准农贸市场管理技术规范》（征求意见稿）第4章开业技术要求条件——第4.4条建筑和装修——第4.4.1——4.4.3——4.4.6——4.4.7——4.4.8款要求并结合城区农贸市场实际情况，决定对新龙城农贸市场实施改造提升。
萧县新龙城综合农贸市场成立于2009年6月，是目前城区交易量最大、占地面积最大、成立时间最早的综合农贸市场。由于建设初期设计缺陷，存在各项配套设施多年未更新、摊位老旧、划行规市不合理等诸多问题，导致市场内部脏乱差现象凸显，较大程度影响了人民群众的获得感、满意度、幸福感。农贸市场是民生工程重要组成部分，是城市的米袋子、菜篮子，并且提供了大量就业岗位。对该市场老旧设施及时进行改造和提升，以达到紧跟时代发展步伐，美化亮化城市环境，人民群众满意舒心的目的，拟从开业条件、经营管理及设备配置着手，通过科学划行规市、摊位美化亮化、下水道清理、线路整理优化、墙面地面处理等手段，使老市场焕发新活力，有力提升城市形象，大力提升人民群众幸福感、获得感和满意度。
项目前期准备工作情况：项目通过对现场堪察并对实际功能性参照农贸市场规范要求进行合理科学部局。
二、项目内容
内容：建设和改造摊位130个，块料台面栏板、装饰板、灯箱、地面改造、25线管、4mm铜芯、线荧光灯、配电箱等。
三、经费预算与任务清单
20xx年预算安排：95.464万元。（附工程预算书）
四、绩效情况
1、实施方案可行性。根据国家标准文件及及《萧县人民政府关于20xx年重点工作及十大民生实事任务分解的通知》的.要求：该项目的实施将为创建文明城市，提升市场环境、惠泽民生、全力保障城区人民群众日常生活便利，为萧县文明城市社会的发展做出积极的贡献，项目实行。
2、财政可承受能力。该项目资金申请规模对本部门中期财政规划项目支出规划控制数无影响。
3、执行保障性。本次项目实施，均按照县文件精神，遵照程序，依法进行。
五、财政支出事前绩效评估情况
总体目标：进一步加强农贸市场建设，提升市场文明环境
质量指标：创建全国文明城市农贸（集贸、批发）市场标准。
时效指标：20xx年
成本指标：投入金额95.464万元。
社会效益指标：提升市场经营环境，干净整洁，文明有序。
可持续影响指标：加强所有市场经营环境文明建设，建立良好舒适的购销市场空间
服务对象满意度指标：社会公共满意度90%以上
六、总体结论
综合上述绩效评估情况，我们认为本次申请的县级项目资金绩效目标指向明确，与相应的财政支出范围、方向、效果紧密相关，评估过程经调查研究及科学论证，符合实际。
综合片区改造项目绩效评价报告 6
根据《保山市财政局保山市农业农村局关于下达20xx年中央农村厕所革命整村推进财政奖补资金的通知》保财农〔20xx〕114号、 《保山市财政局 保山市农业农村局关于下达20xx年省级农村厕所改造建设专项资金的通知》（保财农〔20xx〕53号）等文件和绩效管理的有关要求，我县高度重视补助资金绩效管理工作。现将绩效评价结果报告如下。
一、农村“厕所革命”补助资金项目基本情况
（一）农村无害化卫生户厕改建
项目实施单位：施甸县13个乡镇。
项目主管单位：施甸县农业农村局。
项目性质：新建或改造。
建设规模和内容：新建或改造农村无害化卫生户厕3450座。
资金投入或来源：实行先建后补的原则，验收合格新建或改造户厕每座补助1000元。
项目建设期限：20xx年1月1日－20xx年12月31日。
（二）规模较大自然村卫生公厕改建
（一）项目概况
项目实施单位：施甸县11个乡镇。
项目主管单位：施甸县农业农村局。
项目性质：新建或改造。
建设规模和内容：新建29座规模较大自然村卫生公厕改建。
资金投入或来源：实行先建后补的原则，验收合格新建每座补助10万元。
项目建设期限：20xx年1月1日－20xx年12月31日。
二、项目绩效目标完成情况
（一）产出指标
预期绩效总目标：完成农村无害化卫生户厕新建或改造
3450座，规模较大自然村卫生公厕改建29座，改厕设施合格率≧95%，农村改厕数据库基本建成，截至20xx年底，资金执行率达100%。
达到的绩效目标和指标：实际完成农村无害化卫生户厕新建或改造3450座，规模较大自然村卫生公厕改建29座，完成率100%；改厕设施合格率达100%，农村改厕数据库基本建成，截至20xx年底，资金执行率达67.6%。
（二）效益指标
经县级验收组对全县13个乡镇实施的20xx年农村无害化户厕和规模较大自然村卫生公厕改建项目进行了验收，户厕抽验345座，合格345座，合格率100%，全县共完成农村无害化卫生户厕新建或改造3450座，合格345座。公厕抽验29座，合格29座，合格率100%。项目实施取得了较好的'经济、社会和生态效益。
1.经济效益。通过实施农村无害化卫生户厕和行政村村委会所在地公厕改建项目，降低了农村疾病发生率，节约了农村因病支出的医疗费，经济效益显著。
2.社会效益。通过实施农村无害化卫生户厕和行政村村委会所在地公厕改建项目，提升了项目区无害化厕所覆盖率和卫生厕所普及率，有效改善项目区农村人居环境，提升了项目区群众获得感和幸福感。同时，通过实施项目广泛开展培训，提高了项目区群众素质，密切了党群干群关系，有利于推进项目区各项社会事业发展。
3.生态效益。通过实施农村无害化卫生户厕和行政村村委会所在地公厕改建项目，减少了粪便对土壤、水质等的污染，保护了生态环境。同时通过粪污资源化利用，促进了循环农业的发展，生态效益明显。
（三）满意度指标
无害化卫生户厕抽验服务对象345户，满意340户，满意度99.5%。规模较大自然村卫生公厕抽验服务对象29个村，满意29个村，满意度100%。
三、存在的问题分析及改进措施
（一）存在的问题分析
1.部分农村无害化卫生公厕管护不够到位。管护制度不完善未上墙，未指定专门公厕保洁员，普遍存在清洁程度差现象。在随抽查验收中，发现少部分公厕干净程度差，垃圾清运不及时，多数公厕由村干部和驻村工作队员轮流打扫，管护制度未上墙。少部分户厕清扫不及时、不卫生，尤其是沼气联通厕所卫生较差。
2.厕所改建补助资金拨付、兑付不及时。“厕所革命”专项资金只拨付了公厕、户厕的一部分，由于县级财政资金调度困难，其余都未拨付。
3.尾水排放不规范。普遍存在三级化粪池处理后直排沟渠现象，对村庄水系造成污染。
（二）改进措施
1.构建长效管护机制，合力共建美丽家园。持续推动民建、民管、民享的长效机制建设，建立健全村庄公共环境保洁制度，切实增强农民群众自觉性主动性，确保村庄常年保持干净整洁有序，坚持厕所建得好、管得好、用得好的思路。建立保洁制度并上墙，指定1名公厕所在自然村保洁员为公厕专门保洁员，保持公厕长期清洁。加强宣传。组织乡村组干部进家入户宣传卫生健康知识，引导农户改变不良生活习惯，保持厕所长期保洁。
2.多方整合资源，争取资金投入。协调争取厕所改建补助资金拨付充分整合各部门各行业涉农资金，形成“政府主导、群众主体、社会参与的资金投入格局，集中开展“农村厕所”革命。
3.规范尾水收集处理。通过建设尾水收集池资源化利用和逐步完善村庄污水处理系统来解决尾水排放不规范问题。指导督促农户建污水收集池还田还地，争取财政资金投入建设村庄污水处理系统或补助农户建污水收集池资源化利用。
综合片区改造项目绩效评价报告 7
一、项目概况
（一）政策背景。为了进一步贯彻落实《淄博市人民政府办公厅关于加快提升城区标准化农贸市场规划建设水平的意见》文件精神，加快推进淄博市城区标准化农贸市场规划、建设和改造提升，提高农产品效率和公共服务水平，20xx年9月30日淄博市商务局、市财政局下达《关于组织申报20xx年度淄博市城区标准化农贸市场建设专项资金项目的通知》。20xx年12月份市商务局组织了淄博市城区标准化农贸市场申报项目评审，并向市政府申请对淄博城中智慧型农贸市场等7个项目进行专项资金补助，并得到批复。
（二）项目内容。淄博市20xx年主城区农贸市场新建和提升改造项目涉及7个项目，其中新建3个标准化农贸市场，提升改造4个农贸市场，计划安排1000万元专项资金，实际审批专项资金630万元。
（三）项目评价范围。评价范围为淄博市20xx年主城区农贸市场新建和提升改造项目涉及的7个项目，其中包括新建沣水综合性农贸市场、新建鲁中蔬菜批发市场4号交易综合体、新建孙家便民市场、淄博城中智慧型农贸市场提升改造、石村祥瑞园便民市场提升改造、九级金塔农贸市场提升改造、博发农副产品综合批发市场提升改造，共审批专项资金630万元。
二、绩效评价内容
（一）评价依据。按照科学、规范、客观、公正的原则，项目主管部门和承担单位对项目建设、资金支出凭证、绩效实现情况进行的自查、自评资料、评价工作人员通过现场调查、核实等获得的资料。
（二）评价指标体系。根据《淄博市市级财政项目支出绩效评价管理办法（试行）》，对项目专项资金绩效评价设置项目决策、项目管理、项目绩效3个一级指标，8个二级指标，22个三级指标，结合项目特点设置了47个四级指标，评价满分100分。
三、评价方法
本次绩效评价采取现场评价的方式，评价机构组织人员现场查看及综合运用专家评判，通过查阅资料、座谈交流及现场勘查等方式，对各项目的决策、管理、绩效3个方面进行评价。根据评价情况，对照评价指标体系规定的'评分标准，对各项指标赋分，累加得出项目绩效评价综合得分，汇总形成总体绩效评价结论。
四、评价结论
本次调查涉及7个项目，截至调查日实际完工并投入使用的市场共5个，完成了20xx年的计划任务，分别为淄博城中智慧型农贸市场、沣水综合农贸市场、石村祥瑞园便民市场、九级村金塔农贸市场、博发农副产品综合批发市场；未完工正在建设的市场共2个，分别为鲁中蔬菜批发市场、孙家便民市场。主城区农贸市场新建和提升改造项目绩效评价得分76分，确定绩效等级为“良好”。具体评价如下：
（一）项目决策方面：分值19分，得分15.9分，评价为“良好”。绩效目标符合《淄博市城区农贸市场布局规划》，项目立项属于公共财政支出范围，是经济社会发展必要安排。项目实施依据合理，项目立项按照规定的程序申请设立，资金分配办法合理明确，其他项目资金分配结果与分配方案相符。
（二）项目管理方面：分值40分，得分26.6分，评价为“合格”。在已实施的项目中，资金使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定；补助资金到位70%；鲁中蔬菜批发市场、孙家便民市场两个项目实施了招标采购；博发农副产品综合批发市场管理制度、财务管理制度齐全，其他项目无管理制度；完工项目均无结算审计。
（三）项目绩效方面：分值41分，得分33.5分，评价为“良好”。淄博市主城区农贸市场新建和提升改造项目完成5个，未完成任务的有2个，其中鲁中蔬菜批发市场新建项目完成约84%，孙家便民市场新建项目完成约75%。项目质量标准符合率86%，完成及时率为75%，社会公众满意度平均满意度74%。改善了农贸市场的卫生环境、交通拥堵等问题，初步建立起健全的综合性批发市场、农贸市场。
五、存在问题
（一）管理制度不完善。在主城区农贸市场新建和提升改造项目建设中，淄博城中智慧型农贸市场、沣水综合性农贸市场、石村祥瑞园便民市场、九级金塔农贸市场、鲁中蔬菜批发市场、孙家便民市场6个项目无管理制度、财务管理制度及内控制度。
（二）过程管控待加强。石村祥瑞园便民市场、九级金塔农贸市场、鲁中蔬菜批发市场、孙家便民市场、博发农副产品综合批发市场等5个项目无生产进度记录或生产进度记录不全，生产进度监控资料不足，且淄博城中智慧型农贸市场、沣水综合性农贸市场、石村祥瑞园便民市场、九级金塔农贸市场、博发农副产品综合批发市场5个项目实施中均无质量监督、验收及工程结算，过程管控有待加强。
（三）普遍未设立绩效目标，无绩效自评。7个项目均未设立绩效目标，仅淄博智慧型城中农贸市场有社会效益自评和财务自评，其他项目均未对是否已达到预期目标、资金管理是否规范等进行总结评价。
（四）工程完工未进行工程结算审计。淄博城中智慧型农贸市场、沣水综合性农贸市场、石村祥瑞园便民市场、九级金塔农贸市场、博发农副产品综合批发市场5个项目已完工，均无结算审计，项目建设资金未得到监督。
（五）农贸市场提升改造后客流量较少。淄博城中智慧型农贸市场提升改造后，由于停车场缺乏管理，停车场被占用，以至于出现停车难问题，导致客流量减少；九级金塔农贸市场提升改造后，门口流动摊位较多，农贸市场场内温度较高、流通性差，导致农贸市场客流量较少。
六、意见建议
（一）完善管理制度。项目实施单位应当建立健全的项目管理制度、财务管理制度和内部控制，项目的执行及资金收支均按照制度有效执行。
（二）加强项目实施，提高农贸市场新建和升级改造质量。各项目在实施过程中，施工单位应当按日记录工程量，按月或按周报送项目实施单位及主管部门，项目主管部门及时掌握情况，及时检查和监督，促进农贸市场改造质量，并要求实施单位将记录资料完整入档。
（三）项目单位应在项目完毕后进行绩效自评。项目竣工后，各项目单位应在项目竣工后对项目是否达到了预期目标，资金管理是否规范、资金使用是否有效进行自评，对资金支出效率和效果自评，分析存在的问题及原因，及时总结经验，改进管理措施，形成自评报告。
（四）工程项目建设完毕后应当进行结算审计。做好工程审计，是进一步规范项目管理的有效手段，在一定程度上是保证资金安全、合理、有效的使用手段。
（五）农贸市场应加强管理。淄博城中智慧型农贸市场应加强停车场的管理，解决顾客停车难问题；九级金塔农贸市场应加强管理市场秩序，将流动摊位引入市场内，增强市场内空气流通性，为百姓提供一个安心舒适的购物环境。
综合片区改造项目绩效评价报告 8
一、项目概况
（一）项目实施情况
根据《厦门市重点农贸市场改造工作推进方案》（厦府办〔20xx〕148号）、《关于印发厦门市农贸市场改造提升专项资金管理办法的通知》（厦市监综〔20xx〕18号）、《关于印发20xx年度“为民办实事”农贸市场改造提升工作实施方案的通知》（厦市场改造〔20xx〕3号）等文件要求，对我区列入厦门市重点农贸市场提升改造计划的集美市场、杏西市场、宁宝市场、霞梧市场予以财政扶持。根据各项目实施情况，仅杏西市场符合补助拨付条件；集美市场市场20xx年未通过验收；霞梧市场调整为下蔡市场，由侨英街道自行改造，不用市、区财政扶持；宁宝市场未申请补助。
农贸市场改造提升扶持经费纳入区商务局20xx年度部门预算，单独核算，专款专用。项目单位申报农贸市场改造提升扶持资金由商贸科负责受理，在收件审核项目单位申报资料后，按照政策依据提出办理意见，提交商务局局务会集体研究讨论。经局务会通过后，由商贸科负责将厦门市非经营性资金往来统一收据（项目经办人、项目审核人、综合科负责人、单位财务负责人签字）、集美区商务局发展经费拨付审核表（项目经办人、项目审核人、单位财务负责人签字，加盖单位公章）、会议纪要、企业申报资料、政策文件归并整理提交财务核对拨付。
（二）财政支出情况
农贸市场改造提升扶持经费年初预算1100万，预算调减890万，调整后预算金额110万，20xx年度支出杏西地下广场（市场）改造提升补助106.16684万元。
杏西地下广场（市场）工程总投资211.63355万元，包括建安部分和溯源系统部分。建安部分经区财政审核中心审核，结算数164.4914万元（建安费用154.4万元，代理费2.0914万元，设计费4万元，监理费4万元）。溯源系统部分由厦门市市场开发建设服务中心以公开招标方式进行采购，采购安装费用47.14215万元。按照厦府办〔20xx〕148号、厦市监综〔20xx〕18号等文件要求，农贸市场改造提升专项资金主要用于农贸市场提升改造项目设施、设备改造；按照2.0版标准进行改造的项目，补助标准不超过实际投资额80%。杏西地下广场（市场）补助总金额按工程总投资211.63355万元的80%进行拨付，为169.30684万元。20xx年，根据区商务局会议纪要（〔20xx〕12号），已给予杏西地下广场（市场）项目预拨资金63.14万元。20xx年，根据区商务局会议纪要（〔20xx〕22号），拨付补助尾款106.16684万元。
农贸市场改造提升扶持经费支出按照现行财政体制分担，其中：区财政按实际兑现资金的40%承担，市财政按实际兑现资金的60%承担。
二、绩效分析
（一）项目效益分析。农贸市场与百姓的.“米袋子”“菜篮子”息息相关，改造提升是一项便民、惠民的工程。通过农贸市场改造，改善了农贸市场的消费环境。根据项目目标情况，杏西市场已完成改造并通过验收，受补助市场满意度高于90%，辖区内群众满意度高于90%，市场改造进度高于90%。
（二）支出效益分析。20xx年度农贸市场改造提升扶持经费项目年初预算为1000万元，预算调减890万元，调整后预算数为110万元，实际支出106.16684万元，预算执行率97%，补贴资金发放准确率100%。
（三）评价分值和等级。根据上述分析，确定绩效评价分92.2分，等级为优。
三、存在问题
（一）项目实施存在的问题。集美市场市场20xx年未通过验收；关于霞梧市场，市农改办复函同意（厦市场改造办〔20xx〕6号）不列入改造计划，替换为下蔡市场，其改造资金由侨英街道承担，市、区财政不用补助；宁宝市场改造后不符合补助申请条件，未申请补助。
（二）财政支出存在的问题。农贸市场改造项目实施周期长，涉及环节多，特别在验收环节面临很多困难，造成扶持经费难以按计划拨付。
四、相关建议
加强建设、消防、市场监管、相关镇街等部门的协调，推动各改造项目按照改造时限完成。
综合片区改造项目绩效评价报告 9
一、基本情况
(一)项目背景、内容。
今年以来，在县委、县政府的坚强领导和相关部门的大力配合下，我县北岸棚户区改造工作任务得以顺利推进，大量棚改居民住进高品质住宅小区，群众居住环境得到有效改善和提升，棚户区改造工作计划至20xx年起到20xx年，全面完成名山街道现存城镇危旧房屋(不包含公房、厂矿企业和2008年后新建房屋)的.拆迁和环境综合整治工作。项目称为丰都县北岸城区棚户区改造，该项目涉及名山街道花园、双桂、东作门、连新路四个社区，约8978户，建筑面积约81.2万㎡(其中:住宅73.8万㎡，非住宅7.3万㎡)，占地394.7亩。
(二)项目资金情况。
截至20xx年12月31日“名山棚户区改造”项目资金到位18797.19万元，全年使用资金18797.19万元，结余为0元。
(三)绩效目标。
年初设定目标:完成名山街道现存城镇危旧房屋(不包含公房、厂矿企业和2008年后新建房屋)的拆迁和环境综合整治工作。
(四)职能职责。
负责自然资源调查监测评价;负责自然资源统一确权登记工作;负责自然资源资产有偿使用工作;负责自然资源的合理开发利用负责建立空间规划体系并监督实施;贯彻执行国土空间用途管制制度和城乡规划政策并监督实施;负责自然资源文化的挖掘、研究、保护和利用工作;承担国土空间生态修复。负责本区域国土空间生态修复规划的编制报批并实施有关生态修复工程负责实施最严格的耕地保护制度;负责管理地质勘查行业和地质工作;负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划并实施;负责矿产资源管理工作;负责测绘地理信息管理工作;承担空间规划和自然资源管理的督察工作。
二、绩效目标完成情况分析
(一)总体绩效目标完成情况分析
对照总体目标全年实际完成100%。
(二)绩效指标完成情况分析
(1) 数量指标。户数8978户，面积81.2万㎡，占地394.7亩，全年实际完成情况100%。
(2) 质量指标。改善居民居住环境。
(3) 时效指标。安置补助资金拨付及时。
(4)社会效益指标。提高居民整个生活质量。
(5)满意度指标。主管部门满意度≥90%，群众满意度≥90%。
(三)评价结果
本项目自评得分94分，达到预期绩效目标。
三、存在问题
(一)项目管理方面的问题
无
(二)资金使用方面的问题
无
(三)项目绩效方面的问题
无
(四)其他方面的问题
无
四、下一步改进措施
在今后的工作中将继续做好绩效目标自评
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息网站上进行公开，绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩。
六、其他需要说明的问题
无
综合片区改造项目绩效评价报告 10
一、基本情况
（一）项目内容
按照《昆明市主城区集贸市场20xx—20xx年提升整治三年行动计划》，对昆明市五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区、东川区（铜都街道办事处）、晋宁区（昆阳、晋城街道办事处），高新区、经开区、滇池度假区、昆明空港经济区（大板桥街道办事处）辖区范围内所有集贸市场，按照“改造升级一批、取缔关闭一批、新建扩建一批、收购回购一批”的总体思路和“谁主办、谁负责”的原则，通过改造提升、综合整治、促进主城区集贸市场硬件提档、管理升级，全面达到《昆明市标准化菜市场建设改造规范（20xx年修订）》标准，成为布局合理、设施先进、功能完善、管理规范、环境优美、购物方便、食品安全、群众满意的购物场所。
根据昆明市集贸市场建设管理工作领导小组相关会议精神，20xx年继续安排1亿元专项资金，用于集贸市场改造提升及建设管理，并采取“以奖代补”的方式，直接补给主城区各县市区。
（二）资金安排及使用情况
集贸市场规范化对下补助项目20xx年预算安排资金10，000.00万元，实际到位资金10，000.00万元，截至20xx年12月31日各区县实际使用资金7，092.18万元，结余资金2，907.82万元，资金结余率为29.08%。
（三）项目进展情况
各区县20xx年计划升级改造集贸市场91个，新建集贸市场28个，取缔关闭集贸市场14个，回购集贸市场2个，截至20xx年12月31日实际完成升级改造集贸市场62个，新建集贸市场10个，取缔关闭集贸市场6个，回购集贸市场0个。
二、绩效评价结论
昆明市市场监督管理局20xx年集贸市场规范化对下补助项目绩效评价得分76.75分，评价等级为“中”。通过项目的实施促进主城区集贸市场硬件提档、管理升级，逐步达到《昆明市标准化菜市场建设改造规范（20xx年修订）》标准，成为布局合理、设施先进、功能完善、管理规范、环境优美、购物方便、食品安全、群众满意的购物场所，但存在项目年度计划未完成、项目管理制度内容不完善、项目资金执行率不高、预算申报工作有待加强等问题。
三、存在问题
（一）项目年度计划未完成
各区县20xx年计划升级改造集贸市场91个，新建集贸市场28个，取缔关闭集贸市场14个，回购集贸市场2个，截至20xx年12月31日实际完成升级改造集贸市场62个，新建集贸市场10个，取缔关闭集贸市场6个，回购集贸市场0个。主要原因是该部分市场已纳入片区改造或城市更新改造计划，或因土地性质有问题，无法改造，或是正在实施，暂未达到提升改造验收要求。
（二）项目管理制度内容不完善
《昆明市集贸市场建设管理工作奖补办法》和《昆明市主城区集贸市场20xx-20xx年提升整治三年行动计划》中没有对资金使用范围和项目管理的关键环节作出更明确的要求，致使区县不能及时、有效的发挥项目资金效益及指导项目后续相关工作的`实施。
（三）项目资金执行率不高
集贸市场规范化对下补助项目20xx年预算安排资金10，000.00万元，实际到位资金10，000.00万元，截至20xx年12月31日各区县实际使用资金7，092.18万元，结余资金2，907.82万元，资金执行率为70.92%，资金结余率为29.08%。
（四）预算申报工作有待加强
根据项目预算申报表显示，所设绩效目标未对项目在20xx年所要达到的总体产出和效果进行描述，未明确20xx年计划数和预计要达到的效果。
四、建议
（一）严控项目进度，提前做好项目规划调整
辖区人民政府应严控项目进度，应在三年行动计划的基础上每年末对项目存量与增量进行统计梳理，并提前对纳入下一年度提升整治计划的市场进行核实，若计划有变应按照程序提前变更，以确保计划数与实际完成数相匹配。
（二）建立健全管理制度，有效推进项目实施
昆明市集贸市场建设管理工作领导小组应进一步建立健全补助资金管理制度，对集贸市场补助资金使用范围，成果资料提报、资金审批流程、资金报销单据资料、事后财政资金效益评估等做出明确要求。建立健全制度后方便项目单位按照制度执行，积极使用补助资金，实现财政资金效益最大化。
（三）完善项目管理机制，实时掌握项目实施情况
辖区人民政府应完善项目管理机制，例如：年终时各个县区项目单位上报下一年年度新建、改建、取缔、关闭、回购计划，以便市场监督管理局知晓年度工作计划安排；实施过程中要求按季度定期报送项目实施进度及项目资金使用情况统计表，以及时掌握信息对项目及资金进行合理调整；年度终了时对各个项目实施情况进行总结，特别针对进度滞后缓慢项目核实具体原因，方便及时一对一处理。
（四）加强预算管理工作
昆明市市场监督管理局和项目实施单位做好预算编制前的调查研究和分析工作，结合部门职能、年度绩效目标和项目特点编制可考核的量化和细化绩效指标，保证绩效目标的合理性和绩效指标的明确性。此外，建立项目绩效运行监控机制，及时进行管理和督促检查，预防问题产生，及时纠偏并整改，引导绩效目标的实现。
综合片区改造项目绩效评价报告 11
为了方便我镇群众的生活，改善温泉镇农贸市场环境，我镇负责组织实施的温泉镇新城农贸市场建设改造项目，20xx年7月顺利完工并交付使用。根据临川区下发的《关于开展20xx年县镇农贸市场建设改造绩效评价工作的通知》，我镇组织对该项目绩效进行了自评，现将自评情况报告如下：
一、项目概况
（一）项目单位基本情况
温泉镇新城农贸市场于20xx年批复建设，20xx年与江西荣旺房地产开发有限公司进行协商，农贸市场的用地由江西荣旺房地产开发有限公司无偿提供，用地手续齐全，20xx年12月开工建设，20xx年5月底主体已完工，建设单位建筑面积约为600平方米，农贸市场建筑面积约为600平方米。
（二）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围温泉镇新城农贸市场新建改造项目是根据20xx年度县乡农贸市场建设改造计划而组织实施的，温泉镇是一个工业重镇，温泉工业园区的不断发展壮大，温泉镇的流动人口与之俱增，随着温泉镇社会经济的不断发展，商品流通规模的扩大，温泉工业园区的配套服务建设迫在眉睫，原有农贸市场规划不合理、服务设施差等，已远不能适应经济发展，无法满足人民群众生产生活需求。该项目主要根据市、区下发的文件的标准和要求进行新建并装修，农贸市场营业面积约600平方米，年交易额达2000万元，内设摊位40个，店面20间，自卖区30个按肉品、蔬菜、熟食、干货、活禽、鱼类分类分区设置并建有值班室、卫生间等服务设施，可安排就业人员150余人。
二、项目申报及资金使用情况
20xx年，我镇向区商行办、区财政局申报了温泉镇新城农贸市场新建改造项目立项，并于同年区商行办、区财政局下发了新建改造项目批复和资金使用文件。
该项目主要建设内容为：主体工程、室内装饰、台面、水电设施、路面硬化及铺装、通风设施、排水工程。
该项目主体工程实施建设工期：计划20xx年12月－20xx年5月，该项目装修工程实施建设工期：计划20xx年5月－20xx年7月。该项目申报的资金申报的内容和具体实施的内容相符。
三、项目实施及管理情况
（一）资金计划、到位及使用情况
待工程验收合格和评审后给予拨付项目补助资金，不足资金由江西荣旺房地产开发有限公司无偿赞助。
（二）资金使用方面我镇做到专款专用，支付范围、标准、进度符合规定，与调整后的预算基本一致。
（三）项目财务管理情况
项目财务管理制度健全，并能严格执行项目的实际支出，符合财经制度和财务管理制度，资金使用合理，各种财务处理及时，会计核核算规范。
（四）项目组织实施情况
1、组织构架，为了使该项目能够顺利实施，成立了由镇长任组长，重点办主任及工作人员为成员的领导小组，具体负责项目的实施与管理工作。严格按照相关规定明确责任、合理分工、密切协作，为项目顺利实施提供保障。
2、实施流程。首先组织项目专业技术人员和设计院专家到项目现场，对现场情况进行分析、评估，对现场进行勘测，找到有资质的单位进行设计、预算，按程序报批后交由相关单位实施。
3、监管措施。在项目建设中，为了确保工程质量、进度和安全文明施工，严格按照基本建设程序以及相关法律法规，对工程的.质量、进度，安全和文明施工进行全过程、全方位的现场监督管理，努力化解工程风险、努力提高工作质量和效率、明确规范管理，强化责任，确保安全，保证质量的指导思想，并从思想观念、文明施工、设计文件、计量支付和施工材料等方面入手，做到未雨绸缪、防患于未然，严把安全质量和文明施工关。
（五）项目完成情况
1、项目完成任务量已全面完工，完成工程量的100％，正在申请相关部门验收。
2、我镇已经组织相关人员对项目进行初步验收，现申请上级相关部门进行验收和评审
3、该项目于20xx年12月开工建设，20xx年7月全面竣工。
四、项目效益情况
该项目的实施达到了以下目标：一是改变了温泉镇农贸市场基础设施落后的状态，方便了老百姓的出行和物资流通；二是提高了农贸市场的农产品流通速度，为镇村振兴奠定基础。
五、评价结论及建议
（－）评价结论。温泉镇新城农贸市场新建改造项目评价结果为优。该项目决策科学、依据充分、项目管理较为规范、项目完成效果好实施后达到了预期目的，满足了广大群众的迫切需求。
（二）存在的问题。通过自查，发现项目实施过程中尚有不足之处，主要是项目管理机制还不够完善，有待进一步完善。
（三）相关建设。针对存在的问题，我们将严格履行建设程序，通过制度建设，创新机制，规范管理，进一步完善现有的管理办法，逐步建立管理规范，运行有序的管理机制。
综合片区改造项目绩效评价报告 12
一、任务完成情况
20xx年以来，市住房城乡建设局认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署。坚持将农村低收入群体住房安全保障作为民生工程的重要抓手，与市财政局、市民政局、市乡村振兴局联合印发《铜陵市农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》，紧紧围绕“住房安全有保障”目标，在保持政策稳定性、延续性的基础上调整优化，优先支持居住在危房中的农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难家庭、其他脱贫户、农村低保边缘户等6类重点对象实施危房改造，提前超额完成全市农村危房改造任务，农村危房改造工作取得显著成效。20xx年9月3日《中国建设报》刊登安徽铜陵《给“钱老汉们”安稳的家》宣传“把好政策真正用在刀刃上”，以钱老汉为典型的农村低收入群体从自家房屋变危而居无定所，到通过危房改造有了安稳的家。今年省厅下达我市农村危房改造任务94户，其中，枞阳县52户，义安区34户，郊区8户。通过积极与省住建厅村镇处对接，预计我市危房改造排名能进入全省排名第一梯队。
截至目前，全市农村危房改造已实施192户，占省目标任务204.26%，共拨付补助资金301.5万元。其中，枞阳县82户，拨付资金182.6万元；义安区90户，拨付资金87.6万元；郊区20户，拨付资金31.3万元。全市农村低收入困难群众住房安全得到有效保障，群众满意率达100%。
二、主要做法
（一）强化排查鉴定。年初以来，结合农房排查对全市低收入群体住房安全进行全面排查，共排查72313户。其中，农村易返贫致贫户924户、农村低保户21932户、农村分散供养特困人员4614户、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难家庭等7743户、其他脱贫户37100户。经鉴定并符合危改政策条件的共192户，做到“户户见、零遗漏、全覆盖”，确保排查鉴定结果精准。
（二）强化资金支持。建立农户主体、政府补助、社会帮扶等多元化资金筹措机制。在国家、省补助基础上，提高枞阳县及郊老洲镇、周潭镇、陈瑶湖镇等乡镇农村危房改造补助标准，重建每户增加0.5至1万元、修缮每户增加0.4至0.6万元；对特困重建户，按其人口数分别给予3至5万元补助。对个别情况复杂、享受补助政策后仍无力解决改造资金缺口的，充分发动帮扶单位、爱心人士、社会慈善机构等多方力量，统筹运用各类政策性、帮扶性、捐赠性资金，切实兜底解决枞阳县、郊区特困户农村危房改造问题。20xx年6月组织爱心企业捐赠6万元，解决枞阳县2户低收入群众农村危房改造资金缺口问题。
（三）强化质量管理。为强化技术指导，确保建设工程质量，20xx年组织130余人乡镇、村管理人员及农村建筑工匠培训，加强对乡村建设工匠等技术力量培训，同时提供《安徽省危房改造和农房设计图集》和《安徽省农村住房施工技术导则》供县区选用。严格执行《住房城乡建设部办公厅关于印发农村危房改造基本安全技术导则的通知》，确保改造后房屋质量安全。加强危房改造项目质量监管，严格农村建筑工匠及施工队伍资质审核，20xx年，市住建局共组织技术专家对县区20多个乡镇110多户危改户，开展现场质量检查与指导监督，及时发现问题并督促整改，同时指导县区开展农村危房改造项目竣工验收，确保改造后的房屋符合安全要求。
（四）强化督查指导。为确保工作成效，采取“季调度、月通报、周督查、日反馈”工作制度。自年初以来，共召开调度会3次，各类通报12份，督查30余次110多户农户农房，每天在农村房屋隐患排查整治工作群反馈各县区农房排查整治情况，及时反馈上级指示要求，有力推动全市农村房屋安全隐患排查整治工作。局主要领导亲自带队督查农村房屋安全隐患排查整治及农村危房改造工作，对督查中发现的问题，及时提出相应解决措施，要求坚持问题导向，举一反三，全面开展农房安全隐患排查整治、违法建设和违法违规审批专项清查工作，坚决防范和遏制房屋安全事故。
三、存在问题及建议
“十四五”期间，农村危房改造户对象主要是农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难家庭、其他脱贫户、农村低保边缘户，他们处于社会底层，属于弱势群体，自筹资金比较困难，加之建房材料、劳动力价格上涨，仅靠中央和省政府危改补助资金，以及市、县少量配套补助资金难以完成危房改造，即使完成房屋改造，也增加了农村危改户经济负担。为此，建议提高农村危房改造补助资金标准，减轻农村低收入群体等重点对象重建或修缮房屋的经济负担。
四、下一步工作安排
一是完善台账资料。进一步完善20xx年度农村危房改造工程“一户一档”台账资料和全国农村危房改造信息管理系统信息录入，严格执行农户纸质档案表信息化录入制度，将农户档案表有关信息及时、全面、真实、准确录入系统。
二是做好迎检准备。继续督促县区做好迎接第三方绩效评价和上级考核验收工作，针对发现问题及时进行整改。与省住建厅积极对接汇报我市农村危房改造项目实施亮点和成效，并认真做好考核迎检准备。同时，加大政策宣传力度，及时回应群众关切问题，主动接受监督，及时查缺补漏，确保在全省农村危房改造考核中争先进位。
三是建立长效机制。建立健全动态监测机制，建立农房定期体检制度，加强日常维修管护与监督管理。与相关部门建立协调联动和数据互通共享机制，充分发挥乡（镇）政府和村“两委”作用，落实农户住房安全日常巡查机制，对于监测发现的住房安全问题要建立工作台账，实行销号制度，发现一户，销号一户。按照“农户申请、村民会议评议、乡镇审核、县区审批”程序，确定危改对象，张榜公示结果，及时在村务公开栏公示补助对象的.基本信息和各审查环节结果，及时解决住房安全问题，切实保障农村低收入群众等重点对象住房安全，全面巩固脱贫攻坚成果，为推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接打下坚实基础。
四是精准排查隐患。督促县区住建部门根据前期上报的20xx年农村危房改造210户需求计划，提前组织人员对农村低收入群体房屋进行再排查、再鉴定，同时与相关部门进行信息数据比对，对符合农村危房改造政策条件的，纳入20xx年农村危房改造计划实施隐患整治，让人民群众能及时消除房屋存在的安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
综合片区改造项目绩效评价报告 13
一、项目实施情况分析
我们对20xx年的农村户厕改（新）建情况进行了认真梳理，特别是对农村厕所改建台账和资金奖补情况进行了重点核查，对奖补原则、奖补程序及有关要求，在政策组织实施、支持重点、资金监督管理等方面进行了梳理；深入乡镇村，对部分已完成了改厕任务的农户进行调查了解，详细了解农户对农村改厕政策实施的效果和意见建议。
二、绩效目标完成情况分析
（一）资金投入情况分析
投入保障。20xx年我县改厕任务数为户厕2090户（根据市里统筹安排户厕任务分20xx年、20xx年两个年度完成），公厕20座，即每个户厕奖补总额为1500元，公厕按照8000元/蹲位奖补。我县统筹整合改厕资金共计300万元。另外还建立了农民和集体积极投入、社会力量多方支持的多元化投入机制，鼓励农户自主参与。
资金使用。20xx年上级下达我县农村改厕户厕任务为2090户（分两年内完成)，20xx年实际完成1360户，公厕20座，共需资金300万元，现已拨付资金300万元，其中户厕已拨付资金204万元，公厕拨付资金96万元，共计拨付资金300万元。
资金监督管理。奖补方式、奖补程序以及奖补村、户的条件。奖补到行政村的.资金分配方案在县级人民政府官网上进行了公示，补贴到户资金的分配情况在各村村务公开栏进行了公示，全县的改厕情况接受社会和群众监督情况。
（二）总体绩效目标完成情况分析
20xx年我县实际完成农村户厕改（新）建1360户，农村公厕20座。卫生厕所普及率达到91%，完成整村推进村20个。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
经过对建设台账和资金拨付情况的核查，我县20xx年农村户厕通过验收的共计1360户，需资金204万元；公厕20座需资金96万元，共需资金300万元.各项指标均达到绩效目标。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况。
绩效自评结果接受监督和审核并可给予公开。
五、其他需要说明的问题
无
综合片区改造项目绩效评价报告 14
一、基本情况
（一）项目概况。
项目背景：《六安市裕安区人民政府关于印发六安市裕安区城区农贸市场升级改造方案的通知》。
主要内容：城区农贸市场升级改造资金。
实施情况：已严格按照申报程序，在完成验收后拨付资金。
资金投入和使用情况：20xx年资金预算总额178.67万元，全年执行数178.67万元，预算执行率100%。
（二）项目绩效目标。
总体目标：根据市委、市政府创建全国文明城市决策部署的需要，全面提升我区城区农贸市场基础设施、购物环境、交易条件和管理水平，为人民群众营造整洁、有序、安全的消费购物环境。
阶段性目标：指导市场改造和经营管理主体按照商务部、财政部《标准化菜市场设置与管理规范》和《农贸市场建设标准》进行改造建设，对市场建设的政策性奖补资金跟踪。
二、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价的'目的；对象；范围。
目的：清晰界定工作内容是在严格履行项目申报程序和完成项目验收的前提下，拨付城区农贸市场升级改造资金。
对象：百花、滨河、云露桥农贸市场。
范围：城区农贸市场升级改造资金。
（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。
评价原则：相关性、重要性、可比性、系统性、经济型。
评价指标体系：包括决策类指标体系、过程类指标体系、产出类指标体系和效益类指标体系。
评价方法：关键绩效指标法。
评价标准：计划标准，以预先制定的目标和预算作为评价的标准。
（三）绩效评价工作过程。
第一阶段：准备阶段。成立项目评价工作小组，制定项目工作计划。
第二阶段：评价工作执行阶段。收集数据，并对照项目支出绩效评价表进行评价。
第三阶段：评价报告撰写阶段。根据评价结果，撰写评价报告。
三、综合评价情况及评价结论
综合各项指标，城区农贸市场升级改造资金评价结果为优秀。我们将在以后的工作中继续加强预算管理，不断提高经费使用效率。
四、绩效评价指标分析
（一）项目决策情况
项目立项符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策、符合行业发展规划和政策要求、符合部门职责范围、属于部门履职所需、符合省与市区财政事权与支出责任相适应原则、与相关部门同类项目或部门内部相关项目不重复。项目按照规定的程序申请设立，审批文件、材料符合相关要求，事前已进行必要的可行性研究和集体决策。
（二）项目过程情况
项目资金按照《预算法》等法律法规规定的期限内分配下达，符合项目实施方案明确的时限要求及时拨付；符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定，资金的拨付有完整的审批程序和手续；符合项目预算批复规定的用途，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。预算执行率100%。
已制定相应的财务和业务管理制度，项目调整及支出调整手续完整，项目合同书、验收报告等资料齐全并及时归档，财务和业务管理制度合法、合规、完整。
（三）项目产出情况
项目实际完成率100%，在预算年度内完成项目阶段性目标。
（四）项目效益情况
项目实施完善了市场服务功能，规范了市场经营管理，提升了市场保供、稳价、绿色、安全等公益性功能，同时社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度也达到98%以上。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
问题主要体现在数据分析深度、广度不够，工作效能有待进一步提高等。面对这些问题我们将认真分析，切实加以解决，进一步完善财务制度，规范财经纪律，进一步提高项目支出水平。
六、有关建议
无
七、其他需说明的问题
无
八、相关附件
（一）评价指标体系
（二）综合评价情况及评价结论评分表
综合片区改造项目绩效评价报告 15
根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔20xx〕34号）、《中共湖南省委 湖南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔20xx〕10号）、《湖南省财政厅关于印发<湖南省预算支出绩效评价管理办法>的通知》（湘财绩〔20xx〕7号）等文件要求，湖南正德联合会计师事务所（普通合伙）受新田县财政局委托，于20xx年12月6日至12月14日对新田县农业农村局20xx年农村改厕奖补项目专项资金实施绩效评价，现将该项目绩效评价情况结果报告如下：
一、专项资金的基本情况
（一）专项背景概况
20xx年3月25日湖南省农业农村厅《20xx年全省农村改厕目标任务安排方案》（湘农发〔20xx〕18号）阐述：新田县计划户厕数2750个，计划公厕数20座，工作力度不低于上年。
20xx年4月19日新田县发展和改革局《关于新田县20xx年农村改厕奖补项目立项的批复》（新发改审批〔20xx〕103号）阐述：实施农村四格式无害化卫生厕所、农村公厕建设奖补项目7个，建设无害化卫生厕所1500座、农村公厕50座；实施无害化卫生厕所改造奖补项目7个，改造无害化卫生厕所1250座。
20xx年11月4日湖南省农业农村厅《关于调整20xx年全省农村改厕重点民生实事任务及验收标准的通知》（湘农发〔20xx〕82号）阐述：将20xx年全省改新建100万个农村户厕的建设任务调整为今明两年完成。同时，今年指标任务及评估验收标准“各市州、县市区目标任务（改新建数量）完成率不低于总任务的100%，竣工验收合格率达到100%”调整为“按照各地上报的完成数量据实验收，竣工验收合格率达到100%”。
20xx年农村改厕奖补项目7个中标供应商分别为湖南万博项目管理有限公司、湖南华勇项目管理有限公司、湖南祁鑫项目管理有限公司、湖南筑航建设项目工程有限公司、湖南浩多项目管理有限公司、贵州中通达建设工程有限公司、四川亚寒建筑工程有限公司，中标金额分别为96.00万元、90.00万元、135.00万元、57.00万元、126.00万元、78.00万元、18.00万元。
（二）专项资金到位情况
20xx年农村改厕奖补项目预算金额662.50万元，截止20xx年12月14日，到位资金561.82万元，资金到位率84.80%。项目资金到位情况如下：
单位：万元
（三）专项资金执行情况
根据现场评价及专项资金支出凭证等资料统计，合同总金额591.00万元，截止20xx年12月31日，20xx年农村改厕奖补项目资金共支出396.00万元，截止20xx年12月14日，共支出510.21万元，资金执行率90.81%。项目支出明细如下：
单位：万元
二、绩效评价工作开展情况
受新田县财政局委托，湖南正德联合会计师事务所（普通合伙）派出现场评价工作组于20xx年12月6日至12月14日对新田县农业农村局20xx年农村改厕奖补项目进行评价，项目资金为600.00万元。
三、综合评价结论及指标分析
根据《新田县农业农村局20xx年农村改厕奖补项目专项资金绩效评价评分表》，我们通过定量和定性分析，20xx年农村改厕奖补项目专项资金绩效评价得分为87.46分，评价等级为“良”。其中项目决策总分16分，评价得分16分，无扣分项目；项目过程总分26分，评价得分15分，主要扣分原因为资金到位率84.80%，未达90%扣1分；资金执行率90.81%，未达100%扣2分；金陵镇、骥村镇农村改厕项目实际支付金额大于申请拨付金额，扣4分；资金使用情况中原始凭证资料不完善扣2分；改造户厕部分已完工未验收，无任何项目过程资料扣1分；大坪塘镇、龙泉镇农村改厕奖补项目中大凤头村、冷水滩村公厕建设开工日期早于合同签订日期，扣1分。项目产出总分30分，评价得分28.66分，主要扣分原因为7项农村厕改奖补项目户厕新建部分除门下楼乡村农村改厕奖补项目外实际工期均超90天，扣1分；项目效益总分28分，评价得分27.8分，主要扣分原因为社会效益及生态效益满意度调查扣0.2分。
四、专项资金主要绩效
通过20xx年农村改厕奖补项目实施，新田县12个乡镇农户户厕新建1500户，公厕新建25座（其中4蹲位24个、2蹲位1个）。
（一）惠及全县所有乡镇
20xx年农村改厕奖补项目分布在全县龙泉镇、枧头镇、新圩镇、陶岭镇、三井镇、石羊镇、新隆镇、大坪塘镇、金盆镇、金陵镇、骥村镇、门楼下乡12个乡镇所有村。
（二）优化基础设施，改善生活环境
建设高标准无害化厕所，村内整体环境得到了改善，给村民的日常生活带来了方便。
五、存在的'问题
（一）原始凭证不完善
20xx年5月16号凭证内附件《20xx年新圩乡镇上禾塘村新（改）建无害化卫生厕所验收表》，其中户主胡美金未签名按手印，验收情况未填写。
（二）部分项目过程资料未归档留底
20xx年农村厕位建设上报汇总台账显示户厕改造农户107户、500元/户，合计5.35万元。经了解，改造部分已完工未验收，无任何项目过程资料。
（三）户厕新建200户未验收
12个乡镇户厕新建农户1500户、公厕新建25座。12个乡镇《新建无害化卫生厕所验收表》户厕验收结算1300户，公厕验收结算25座。户厕新建200户未验收。
六、有关建议
1、加强财务管理，落实财务审核。加强对原始凭证审核，尤其是对其真实性、完整性和合法性进行重点把关，对于原始单据不全、发票不合规的费用不予报销。
2、加强项目后续跟踪管理，建立、健全档案管理制度，规范档案归档方法、范围、期限等要求，对项目过程资料完善并进行归档管理。
3、严格执行付款审批程序，对原始凭证、项目进度审批表等进行监督检查。
4、督促建立行之有效的合同管理制度，明确单位内部合同管理机构及职责权限，加强对合同订立的管理，明确合同订立的范围和条件，必要时可聘请外部法律顾问参与相关工作，确保合同内容合法合规、明确具体。
5、项目完工后应及时组织验收，确保工程进度及时完成。
综合片区改造项目绩效评价报告 16
一、项目基本情况
（一）项目概况
本次评价项目为攸县20xx年-20xx年农村公路提质改造项目中20xx年度项目。
根据经攸县人民政府同意的《攸县20xx年-20xx年农村公路提质改造工作实施方案》，从20xx年开始，计划用三年时间投资4亿元左右，采取适当的奖补方式，全面加强我县农村公路建设，完成农村公路提质改造1556公里，其中20xx年计划完成631公里。建设农村公路会车道12000处，其中20xx年计划建设2985处。
（二）项目实施范围
1、县道路面宽小于6米、乡道路面宽小于5米、村道路面宽小于4.5米的公路。
2、县乡道之间的断头路。
3、未达到县道标准、不能列入“十三五”国省道改造计划的省道。
4、路面宽小于或等于3.5米的组道设置会车道。
（三）项目建设标准
1、县道：路基宽度≥6.5米、路面宽度≥6米、水泥路面厚度≥22厘米（C30）、水泥稳定类定基层厚度≥15厘米。
2、乡道：路基宽度≥6米、路面宽度≥5.5米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。
3、村道：路基宽度≥5.5米、路面宽度≥5米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。
4、会车道：每公里不少于3处，根据地形、视距、大约每300米设置1处会车道，会车道长≥10米、路面全幅宽≥6米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。
（四）项目绩效目标
农村公路提质改造项目是一项重大民生工程，关切全县广大老百姓的切身利益，通过项目实施达到：一是完善农村公路基础配套设施，有效提升道路周边老百姓出行的方便、安全，促进“美丽乡村”的建设，提升村民的幸福感。二是优化新农村发展环境，推动特色小城镇的建设，促进旅游、运输、服务业的发展，繁荣农村经济。
二、项目资金管理及使用情况
（一）项目总投资及资金筹集使用情况
我县20xx年-20xx年农村公路提质改造项目预计总投资4亿元人民币，其中20xx年预计投资1.5亿元人民币。资金来源分两部分，一是由湖南省攸州国有资产投资集团有限公司通过项目包装的方式，向中国农业银行攸县支行申请项目贷款，目前已到位3亿元。二是上级交通部门和县、乡、村三级配套1亿元。
农村公路提质改造项目奖补标准为：县道80万元/公里、乡道50万元/公里、村道40万元/公里；窄路加宽项目奖补标准为350元/立方米；会车道建设项目奖补标准为4000元/处。项目建设的资金不足部分由乡镇（街道）及村（社区）自筹解决。
截至绩效评价日，已投入使用项目资金99846787.36元，其中：奖补项目工程款79783700.00元，其他配套工程1000000.00元，贷款利息11058554.36元，融资顾问费4900000.00元，待摊招标代理、监理等前期费用3104533.00元。
（二）资金管理
为严格项目资金管理，确保顺利完成项目计划目标，我县农村公路提质改造项目采用奖补资金管理方式，设立奖补资金专户，项目资金专款专用，资金支付严格按照县政府预算支出管理制度进行监管，财政局、审计局、交通运输局、乡镇党政领导及项目业主单位分级负责监管，建立健全资金审批制度。严格按照项目施工合同、项目签证资料、项目审计结论进行项目进度款及项目结算款项的拨付，杜绝任何单位以任何名义挪作他用。
三、项目实施情况
（一）项目组织情况
1、县人民政府对农村公路提质改造项目给予了高度重视、精心组织安排，制定了《攸县20xx年-20xx年农村提质改造工作实施方案》，方案介绍并明确了项目立项、规划设计、预算评审、招投标及资金管理等各事项的管理程序，确保项目实施有章可徇。
2、为加强组织领导，县政府成立了专门的攸县农村公路提质改造工作领导小组，县政府办、交通运输局、发改局、财政局、审计局、国土资源局、住建局、招投标局、攸州国投集团、重点办等部门单位联合对农村公路提质改造项目工作负责，切实加强了项目实施过程的`层层监管。
3、为明确各相关单位的职能职责。县交通运输局为农村公路提质改造项目管理单位，负责项目建设的业务指导、施工许可、质量监管、竣工验收、资金拨付监管等工作；县福园公司为农村公路提质改造项目业主单位，负责农村公路提质改造项目包装、融资和项目建设资金支付工作；各乡镇（街道）为农村公路提质改造项目实施主体责任单位，负责本辖区内农村公路建设项目的组织实施。县发改局、财政局、审计局、国土资源局、住建局、招投标局、重点办等相关部门单位为农村公路提质改造项目管理成员单位，严格按照各自的工作职能和《关于加强全县政府性投资项目管理的通知》（攸政函[20xx]39号）要求，做好项目计划核准、立项审批、组织实施等过程中的相关配合协调工作。
（二）项目管理情况
项目建设的立项审批、规划设计、预算评审、招投标、施工许可、竣工验收、资金支付等各项程序都必须严格按照规定操作。
1、严格项目施工管理。县交通运输局和相关乡镇（街道），要督促施工单位加强项目施工现场管理，做好施工现场的安全防护工作。
2、严格项目质量监管。县交通运输局切实履行农村公路建设项目质量安全监督管理的主体责任，严把质量关卡，项目建设过程中必须有监理单位全程监控质量安全。严格项目资金管理。
3、农村公路建设项目奖补资金实行专户管理，专款专用，任何单位不得以任何名义挪作他用。在施工过程中，项目竣工验收之前，按进度拨付的项目资金不得超过奖补资金总额的70%；在竣工验收质量合格后拨付20%；剩余10%作为质量保证金，一年后按照合同约定结算到位。
四、项目主要绩效
农村公路提质改造以及增建农村公路会车道，是直接服务于农村、造福于老百姓的基础设施建设项目，是农村经济最终得以发展的关键环节，20xx年项目完工后取得了良好的社会、经济效益。
（一）20xx年农村公路提质改造项目完成情况。
（二）社会效益
农村公路提质改造建设完工后，乡村道路连接国道、省道、县道等大中公路，延伸到乡村组户，明显改善了各乡镇当地交通出行条件，实现城乡基础设施均衡发展，强力提升了老百姓的幸福生活指数。
（三）经济效益
通过项目实施后，提升农村公路质级，加快农村公路建设，能加强城乡联系和沟通，提升特色小城镇对外声誉，增强农业经济综合效益，促进城乡经济发展，改善农村生产生活条件，是繁荣我县农村经济发展的战略性举措。
五、综合评价情况及评价结论
本项目在县委、县政府的大力支持与领导下，通过各相关建设、管理单位的协作配合，项目实施过程正常有序。本项目实施后改善了农村公路通行条件，提高了农村经济及生活便利，促进了农业经济发展，社会经济效益日见成效。
本项目经项目评审小组考评得分81分（满分100分）。（见攸县20xx年农村公路提质改造项目绩效评价考评指标及评分标准）
六、存在的主要问题及建议
20xx年农村公路提质改造项目计划是由各乡镇（街道）根据县人民政府下达的规划指标，拟定年度本辖区内农村公路提质改造项目计划后，由县交通运输局组织对各乡镇的呈报计划进行初步核查，并提出初步核查意见。再由县农村公路提质改造工作领导小组根据交通运输局提供的初步核查意见，组织相关部门对项目计划进行复查审核，提出具体意见建议，并报县人民政府审核确定后以文件形式下达的。计划下达后，不得随意变更。本次绩效评价中发现：
1、项目实际运行中存在计划外项目，且无新增项目原因及相关部门批示，部分项目未履行招标程序等，具体项目如下：
⑴峦山镇上垅村（C182）新修399m，补偿金额15.96万元。
⑵黄丰桥镇泉塘村（X129，泉塘——江西界）新修1Km，补助金额40万元。
⑶网岭镇湖沙垅村（C472），拓宽验收方量1806m3，补贴金额63.21万元。
⑷A.皇图岭镇港口（C303，大户坪——木角冲），拓宽项目，验收方量738m3，补偿金额25.83万元。
B.皇图岭镇芳田村新修1km，补贴金额40万元。
⑸宁家坪镇大兴（X111）新修119.30米，补贴金额95440元。
⑹A.丫江桥镇桥江村（松江森场——丰冲桥），拓宽验收方量926.72m3，补贴金额32.11万元。
B.丫江桥镇仙石村道大修1.83km，补助金额73.20万元。
⑺新市镇丁江垅（龙前——天虎山）计划大修2.153km，大修未动工；本次验收：新收界江路口约650米，验收方量270.80m3，补贴金额35.558万元。
⑻渌田镇陂垅村（Y385）拓宽验收方量169.80m3，补贴金额59430元。
2、项目运行中存在项目变更情况，且变更项目无变更原因及相关部门批示等，具体项目如下：
⑴谭桥街道竹丰村（C646），计划为大修1公里，补贴金额40万元；变更后为拓宽，验收方量1150m3，补贴金额40.25万元
⑵谭桥街道万美村（河通——万美），计划为新建1.5公里，补贴金额60万元；验收为拓宽，拓宽方量1740m3，补贴金额60.90万元。
⑶酒埠江镇大芹村（C125），计划为拓宽1.30公里，补贴金额17.94万元；变更后为新修1.22公里，补贴金额48.80万元。
⑷网岭镇洞井（C405），计划拓宽0.5km，补贴6万元；验收拓宽1465m3，补贴金额512750元。
⑸宁家坪镇坪台村贺家湾线，计划为新修2.5km，造价估算100万；变更为拓宽1316米，验收方量658m3，补贴金额23.03万元。
⑹新市镇新联村（C689），计划为新建1.415km，造价59.40万元；变更为拓宽，验收方量1412.22m3，补贴金额49.4277万元。
⑺A.菜花坪镇芷陂村Y381线，计划拓宽4km，造价约72万元。实际验收：新修870m，补贴43.50万元；拓宽2184米，验收方量1149.53m3，补贴金额40.23355万元；拓宽680m，验收方量327m3，补贴金额114450元；验收水稳85.05m3×200＝17010元；共计补贴968795.50元。
B.菜花坪芷陂村C291道，计划为新修3.50km，造价估算140万元；实际验收为拓宽1273m，验收方量1229.70m3，补贴金额430395元。
⑻渌田镇群新村渌草线（X137），计划拓宽2km，估算造价36万元;实验验收，新修1244米，补贴金额497600元。
3、根据农村公路提质改造工作实施方案，应由乡镇（街道）及村（社区）负责的路基工程、道路外其他工程纳入补贴范围，共计补贴金额2944310.50元，具体项目如下：
⑴江桥街道桐坝村新修11米长小桥，补助标准2000元/㎡，补助金额13.20万元。
⑵联星街道泰清塘村兴建南星塘水库，验收方量1599.60m3，补贴金额398860元。
⑶A.丫江桥镇仙石村组道，验收方量811.67m3，补贴金额28.41万元；组道接线验收方量419.62m3，补贴金额14.69万元。
B.丫江桥镇源佳（X037），护墙验收497m3×300元/m3＝14.91万元。
⑷新市镇庚子村组道新修1.351km，验收方量109.81m3，补贴金额57.8833万元。
⑸A.莲塘坳镇廖公村（X128），验收护坡方量1192.26m3，补贴金额357678元。
B.莲塘坳镇星和村（C085），验收护坡方量746.31m3，补贴金额223893元。
C.莲塘坳镇中江村（Y355），验收护坡方量1285.80m3，补贴金额385740元。
D.莲塘坳镇巨田村（X124），验收护坡方量957.355m3，补贴金额287206.50元。
建议：
（一）新增项目及变更项目，应根据有关程序取得相关部门批准后，下达项目变更计划。根据项目实际情况组织招标等程序。2、建议严格按照农村公路提质改造工作实施方案进行补贴，对不符合补贴范围内的项目不得纳入补贴范围。
（二）20xx年6月8日，根据县政府有关领导批示，拨付攸县交通局农村公路提质改造工作经费60万元，建议根据省、市、县相关规定，在农村公路提质改造项目资金中提取项目管理费，用于项目日常开支，但提取项目管理费必须纳入专账管理，据实列支。
（三）建议按照我县制订的重点工程项目建设管理和财务管理制度的要求进行财务核算。如不能直接纳入项目工程的前期费用，先在“待摊费用”中设子目归集，项目完成后按一定方法分摊。本项目中贷款利息在“融资费用——贷款利息”中列支7060083.35元，在“间接费用——贷款利息”中列支2415291.67元，在“待摊费用——贷款利息”中列支1565958.34元。科目设置不规范。
综合片区改造项目绩效评价报告 17
为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署，根据《预算法》第五十七条和《预算法实施条例》第七十三条规定，南岳区财政局下发《关于做好20xx年财政绩效评价工作的通知》，对20xx年度重点绩效评价预算项目进行绩效评价。根据南岳区财政局的委托，湖南恒基会计师事务所有限责任公司组成绩效评价小组，于20xx年7月14日至9月30日对衡阳市南岳农村和城市建设投资开发有限公司（以下简称"区城建投公司"）实施的南岳南城区纬二路新建道路工程进行了预算支出绩效评价。现将绩效评价情况报告如下：
一、预算支出基本情况
（一）预算支出概况
1.预算支出决策背景
纬二路位于南岳区南城区谭家桥村，西起规划的禹王路，东至规划四路。
《南岳城市总体规划》(2005—20xx)明确南岳区城市用地发展方向为"东靠"为辅、"南进"为主、"北控"为重。纬二路的建设属于城市用地发展方向的"南进"，符合城市发展规划。本项目的实施，将有效完善城市路网结构，有利于该道路周边土地开发和南岳区城镇化，对南岳区的社会经济发展有着重要意义。
20xx年9月，南岳区发展和改革局《关于核准南岳南城区纬二路道路工程建设项目的批复》（岳发改〔20xx〕108号）同意项目立项。
2.预算支出主要内容
岳发改〔20xx〕108号文批复项目的建设规模：全长1032米，宽40米，道路等级为城市次干道，双向四车道，设计行车速度为40km/h；主要建设内容：道路工程、交通工程、绿化工程、给排水工程、照明工程、综合管线等；项目建设单位为区城建投公司，估算总投资3248万元，资金来源为项目单位自筹，建设工期为12个月。
（二）预算资金使用管理情况
1.组织管理机构
南岳南城区纬二路新建道路工程由区城建投公司负责建设。区城建投公司的主要职责为运营政府授权的国有资产、履行投资主体职能，组织实施政府指定建设的投资项目等。
2.资金来源及使用情况
项目建设资金来源为区城建投公司自筹，以及争取上级财政资金。截止20xx年6月30日，项目共到位资金1，169.29万元，其中：中央财政资金400万元，单位自筹资金769.29万元。
区城建投公司按项目实际建设进度拨付资金，已使用资金1，169.29万元。
3.项目管理制度建设情况
项目实施管理按《南岳区政府性投资建设项目实施管理办法》（岳政发〔20xx〕15号）执行，项目的立项、招标手续按相关程序办理，项目招标控制价经区财政评审中心审核，道路工程施工合同、监理合同履行了公开招标采购程序，附属设施工程施工合同采取邀请招标方式，设计费合同采取竞争性谈判方式。
区城建投公司按项目实施内容据实列支，支出履行内部报账审批程序；会计核算实行专账核算。
（三）预算支出绩效目标
1. 绩效总目标
完善城市道路交通网络，拉开城市道路骨架，有利于城市向南拓展，带动房地产开发和城乡人口向南聚集。
阶段性目标
数量目标：实施方案为道路全长772米，路幅宽32米；以及给排水管网等附属设施工程。
（2）质量目标：符合设计规范标准要求。
（3）时效目标：项目按合同工期完工，工期一年。道路工程工期12个月（20xx年9月开工至20xx年9月完工），给排水管网安装工程工期1个月（20xx年10月-11月），其他附属设施工程工期1个月（20xx年10月-11月）。
（4）成本目标：控制在批复的总投资金额内。
（5）效益目标：完善城市道路交通体系，加快城市基础设施建设，推进南城区城市化进程和发展，同时给安置区居民生活带来便利，促进城乡经济发展。服务对象满意度95%以上。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的、对象、范围
1.评价目的：评价专项资金政策的科学性、合理性，实施的规范性和资金使用成效，及时总结管理经验，完善项目制度及管理办法，提高项目预算管理水平和资金的使用效益，并为以后年度项目的支出预算提供依据。
2.评价对象：区城建投公司。
3.评价范围：对纬二路新建道路工程的立项、资金管理、使用、产出及效果等进行分析评价。
（二）绩效评价原则、方法、指标体系
1.评价原则：科学公正、统筹兼顾、激励约束、公开透明。
2.评价方法：主要采用成本效益分析法、比较法、公众评判法、综合评价法进行评价。
3.评价指标体系：根据《湖南省预算支出绩效评价管理办法》（湘财绩〔20xx〕7号）文件规定，评价小组制订了《南岳南城区纬二路新建道路工程专项资金指标体系表》，并以此为标准进行评价。
（三）绩效评价工作过程
本所接受区财政局委托后，成立了绩效评价小组，结合项目实施情况对本次绩效评价工作的人员、时间与程序作出安排。20xx年7-10月进行现场评价，听取了单位对项目情况的介绍，查阅了项目立项文件、项目招投标、施工方案与技术措施、项目合同、资金财务记录等资料。实地查看了纬二路新建道路工程完工建设情况。经统计汇总、综合分析，并与区城建投公司沟通交流后，形成本项目绩效评价报告。
三、预算支出评价结论
按照项目决策、项目过程、项目产出、项目效益四个方面进行评价，综合评分82分，评价等级为"良"。
主要扣分点为：过程管理方面，主要是工程量减少未办理工程变更签证，工程完工未及时办理竣工验收，自评报告内容不完整；产出成果方面，主要是未完成计划建设任务，工期滞后；产出效益方面，主要是道路完工后未投入使用。
四、绩效评价指标分析
（一）预算支出决策情况
1.项目立项：本项目符合南岳区城市发展规划，经区发改局批复立项，程序合规。
2.绩效目标：项目立项文件明确了建设内容、建设工期、投资规模等指标，并且有量化指标值。
3.资金投入：资金分配合理，与项目规模、实施进度相适应。
（二）预算执行过程情况
1.资金管理
（1）资金到位率：截止20xx年6月30日，实际到位资金1，169.29万元（其中：中央财政资金400万元），占合同总金额1，654.40万元的70.68%，占项目估算总投资3，248.00万元的36.00%。
（2）预算执行率：截止20xx年6月30日，项目共支出金额1，169.29万元，预算执行率为100%。
（3）资金使用合规性：参照区专项资金管理办法实行管理。
（4）信息公开：项目的资金分配结果、绩效目标、自评报告等未进行公开公示。
2.组织实施
（1）管理制度健全性：项目执行《南岳区政府性投资建设项目实施管理办法》，执行工程预决算财评审核和政府采购程序。
（2）制度执行有效性：项目的立项、招标手续按相关程序办理，项目招标控制价经区财政评审中心审核，道路工程施工、监理履行了公开招标采购程序，附属设施工程施工采取邀请招标方式，设计采取竞争性谈判方式。但道路完工长度减少152米，未办理变更签证；工程完工未办理竣工验收手续。
（3）项目绩效管理：按要求进行了绩效目标申报。
（4）绩效自评：区城建投公司提交了纬二路绩效自评报告，但无项目资金使用、建设内容、问题与建议等内容。
（三）预算支出产出情况
1.产出数量
20xx年1月15日，道路工程实际完工620米，与立项批复的1032米比较，有412米未实施；与合同规定的772米相比，有152米未施工。
2.产出质量
尚未办理竣工验收。现场实地查看，未发现明显质量问题。
3.产出时效
除东段K0+940--K1+052有处房屋未完成拆迁而未施工外，其余工程于20xx年1月完工，比合同约定的20xx年9月完工延期近16个月。
产出成本
项目尚未办理财评结算审核，无法评价其成本控制情况。
5.服务对象满意度
据现场调查，因周边居民较少，实际调查3人，对项目本身无意见，希望项目周边地块早日开发。
预算支出效益情况
已完工道路目前处于封堵状态，未投入使用，沿线无新开发项目，未达到预期效益。
五、存在的主要问题及原因分析
（一）存在的主要问题
1、项目建成后未产生预期效益
纬二路新建道路项目从20xx年9月立项，20xx年9月开工建设，于20xx年1月完工，至今已投入资金1100多万元。目前尚未办理竣工验收，目前两个道路入口已被围挡堵住，道路未投入使用。沿线除谭家桥安置区（二期）小区外，无其他开发项目，未达到预期效益。
2、征地拆迁工作不到位，造成项目未能按计划完成
项目立项建设长度1032米，其中禹王路至盛阳街的道路260米未纳入本次施工范围，合同明确施工长度为772米。因道路东段有房屋未完成拆迁，道路无法继续向东延伸，实际只完成施工620米，其中广济路以东的230余米路段实际上形成了"断头路"。
受此影响，项目施工合同约定20xx年9月完工，实际至20xx年1月才基本完工，延期近16个月。
3、后续事项未明确处理方案
K0+940--K1+052段因房屋拆迁等原因而未施工，其余路段已完工。至现场评价时止，项目现场基本完工已有20个月，尚未明确后续事项解决方案，未施工路段未办理变更签证，已完工路段未办理验收手续和工程结算及报财政投资评审。
4、未考虑周边实际情况，造成损失浪费
为方便谭家桥安置区（二期）小区道路与绿化工程施工车辆进出施工场地，在已建好的'纬二路路面上开挖两条施工便道（即两个施工入口），使得纬二路部分人行道麻石路面、自行车道红色沥青路面及绿化带损坏，造成了损失浪费。
（二）原因分析
项目未能达到预期效益的原因是项目建设超前，未充分考虑南城区的实际发展进程，周边土地开发未达预期。
项目不能按计划完成建设任务项目的主要原因是实施前尚未完成征地拆迁，开工后拆迁受阻。
未办理工程变更签证和竣工验收手续的主要原因是后续事项未明确处理方案。
造成损失浪费的原因主要是实施方案未考虑谭家桥安置区（二期）小区工程施工对本项目所造成的影响。
六、有关建议
1、基本建设要有序进行
建设项目规划可适度超前，但项目实施不应过于超前，要与周边社会经济发展相适应。项目建设应遵守基本建设程序，不能边搞征地拆迁边施工。避免项目不能按期完工，或者建成后长期闲置，造成财政资金不能及时发挥效益。
2、及时处理后续事项
对于项目建设的遗留问题，应明确处理方案，及时予以解决，不能久拖不决。如确要将未完成的152米道路完成，则应加大影响项目施工的房屋拆迁力度。如不需完成，则应将未施工部分办理工程变更签证，并在结算时予以扣减；已完工部分办理工程验收手续，并及时进行工程结算及报财政投资评审。
3、施工方案要预计与其他项目的相互影响
对于纬二路部分已完工工程被谭家桥安置区小区施工车辆损坏的问题，建议建设方今后在审批施工方案时要预计与其他项目的相互影响。如预计损失较大时，宜暂缓施工，待影响消除后再进行施工，或作甩项处理，避免财政资金浪费。
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