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干部挂职工作报告总结
20xx年,我县在去年的基础上,进一步加大挂职干部管理力度,通过一年的努力,挂职干部在为我县经济社会又好又快、更好更快跨越发展做出应有贡献的同时,自身也得到了较好的锻炼,政治上更加稳定,思想上更加成熟,作风上更加务实,工作能力、协调组织和领导能力等各方面都得到了较大的增强和提高,责任心、使命感进一步增强,得到了干部群众的认可,现总结如下:
一、基本情况
20xx年到我县挂职的干部共301名,其中:1名挂任县委常委、副书记,2名挂任县委常委、副县长,4名挂任副县长,7名挂任县直单位副局长或股长,24名挂任乡镇党委副书记、党委委员、副乡长、科技副乡长或乡长助理(其中18名兼任村党支部书记、副书记或主任助理),263名挂任村党支部书记、副书记或主任助理。
二、主要做法
县委对干部挂职工作高度重视、精心安排,积极为挂职干部创造良好的工作和生活环境,为挂职干部的成长、成熟提供发展平台。一是按照要求及时为挂职干部办理任职手续,明确挂职干部的分工,让挂职干部及时溶入新的工作环境,尽快转变角色,适应新的工作岗位。二是做好生活上的保障,结合干部挂职单位、部门的实际,力所能及地安排好挂职干部的食宿,尽量满足挂职干部的生活需求;每逢节假日,还尽量安排挂职干部回家与亲人团聚;通过这些措施,切实解除了挂职干部的后顾之忧,让其全身心地投入到新的工作当中。三是安排专人对挂职干部进行“传、帮、带”。挂职干部对新的工作环境、新的工作岗位以及农村基层工作认识程度各不相同。为此,我县结合挂职单位和部门的实际,安排专人对挂职干部进行“传、帮、带”,使挂职干部及时熟悉工作环境,明确工作职责,充分发挥挂职干部的优势和作用。四是积极与挂职干部交流沟通。在挂职干部取得成绩、遇到困难或出现工作失误的时候,及时找他们交心谈心,给予奖励、安慰和鼓励,一些单位、部门的主要领导还主动找挂职干部谈心谈话,鼓励挂职干部珍惜机会、抓紧学习和锻炼,增加阅历,丰富工作经验。五是做好协调工作。除做好挂职单位部门的协调工作外,还积极与挂职干部原单位、上级党委和组织部门沟通联系,及时向其反映挂职干部在本县挂职期间的表现情况,让挂职干部原单位、上级党委和组织部门及时了解挂职干部的基本情况,为挂职干部的成长提供了更为广阔的空间。
三、取得的成效
(一)挂职干部为地方经济社会发展注入了新的活力。挂职干部在挂职期间,在帮助地方理清发展思路、拟定科学规划、健全工作机制等方面注入了新的活力,使地方各项工作针对性更强、实效性更高,为促进地方经济社会发展注入了新的活力。如挂任县委副书记的杨德文同志在挂职期间,坚持“扶贫”与“扶智”相结合,积极协调争取帮扶资金146万元,在茶店、桂果、官寨等乡镇落实帮扶项目建设15个。挂任县委常委、副县长的高进同志,落实了省地矿局四批局机关干部共70余人到织金开展帮促活动,协助解决省地矿局112队钻井机台的柴油供应并编制了“织金县抗旱打井点备选表”供省地矿局开展打井工作参考,协助落实172名干部和农民致富带头人的培训工作。挂任县委常委、副县长的叶章龙同志在挂职期间,协助大平、自强两乡试种韩国朝天椒800亩,协调帮助大平乡争取修路资金1920多万元。
(二)挂职干部为领导班子结构改善注入了新活力。我县乡镇和村级组织领导班子在综合素质、年龄结构、知识结构、专业结构等方面还有一些与形势发展不相适应的地方,选派的挂职干部正好弥补了这一不足。如省军区扶贫工作队员刘永开在官寨乡麻窝村挂职扶贫期间,以创建“五好”基层党组织为载体,通过抓班子、强素质,抓制度、强规范,抓管理、强队伍,全面推行党务、村务公开,村党支部分别被省委和地委授予“五好基层党组织”、“人民满意的党支部”荣誉称号。
(三)挂职增长了干部才干,提高了干部领导水平。尽管挂职干部文化素质相对较高,有一定的比较优势,但缺少党内生活的严格锻炼和艰苦环境的磨练,缺乏做群众工作和解决复杂矛盾、问题的能力。通过一段时间的锻炼,挂职干部在综合素质和能力水平等各方面都得到了较大的提高。如省军区织金工作队的关坤同志,平时把自己当作一块“海绵”,认真学习,积极工作,通过深入调研,能够在党委会上提出一些有针对性的意见和建议,并得到主要领导的采纳。
(四)挂职强化了干部奉献意识,密切了干群关系。通过下基层锻炼和近距离与群众接触,挂职干部增强了吃苦耐劳、克服困难的能力和毅力,舍小家顾大家,与基层干部和群众同甘共苦,作出了很好的表率,树立了良好的形象,密切了干群关系。到鸡场乡挂任乡长助理的李波同志,挂职期间,与当地干部群众打成一片,顺利完成了移民搬迁553户2210人和黔中水利枢纽库区淹没X019线路桥复建工程13.8km征地工作任务,没有出现一例上访事件,进一步密切了党群干群的鱼水之情。
(五)挂职培养锻炼了年轻干部,拓宽了选人用人的视野。通过挂职锻炼,让挂职干部丰富了阅历、拓宽了视野、开拓了思路、增强了党性、转变了作风,找到了理论与实践的最佳结合点,很多干部在挂职中逐步成长,并最终走上了领导岗位,同时拓宽了党委和组织部门选人用人的渠道。
四、存在问题及建议
(一)存在问题
一是认识上有偏差。少数干部群众对派干部挂职锻炼的做法不赞同,认为没有必要,培养不出干部,反而使所派干部丢“生”了所从事的专业,下派干部是向村级组织掺沙子、给村委会背包袱;同时少数村干部还担心这些干部会和他们争位子。
二是在工作中不压担子或担子压得太重。有的认为年轻干部不成熟,情况不清,担心他们履行不好职责而误事,只安排做些一般性的工作,不压担子不放权,让挂职干部得不到应有的锻炼。有的地方则走极端,担子压得过重,把困难较大的任务压在情况不熟、工作经验不足的挂职干部身上,给挂职干部造成了较大的思想包袱,工作难以开展。
三是在干部管理上走极端。有的认为挂职干部是上级派来的,挂职一年两年以后抬头不见低见,怕影响关系,不愿做更多的教育管理工作;有的忽视干部的成长规律,期望值太高、求全责备,使得挂职干部工作起来放不开手脚。
四是部分挂职干部自身认识不够。极少数挂职干部对挂职工作认识不足,认为挂职锻炼只不过是换换工作环境、增加基层工作经历和政治资本而已,因而放松了对自身的要求,工作上主动性差、纪律观念不强,工作开展得不是太理想。
(二)建议
1、在安排领导干部下挂指导工作、锤炼干部的同时,适当安排基层干部上挂学习锻炼,在创建更加适宜的干部挂任锻炼机制的同时,也增强基层干部在提拔任用上的平等和谐,提高其工作的积极性和主动性,让基层干部觉着“奔头”。
2、领导下挂主要是到经济相对落后的地区,指导、帮扶地方经济发展是组织给他们的使命。对地方政府而言,对其本人既不发工资,也不给报酬,更不占编制,可以说是“无偿使用”。但往往挂职期限都是一年或更短,在地方政府负责的某一项工作因挂职期满难免会出现脱节现象,特别是一些穿针引线,牵线搭桥,招商引资,扩大开放或组织实施的一些工程项目有始无终。为此,是否考虑在挂职时限上可以结合实际申请延长,并制定严格的考核指标体系,确保挂职期间相应负责的工作善始善终。
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