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“扫黄打非”工作总结及工作计划报告
20xx年，黄山市文化委在市委、市政府的领导下，在省、市扫黄打非办公室的指导下，深入学习贯彻党的十八大和十八届届三中、四中和五中全会精神，坚持以科学发展为统领，按照强监管、优服务、促发展、抓队伍的工作思路，积极实施科学管理、有效管理，确保了文化市场的繁荣有序和安全稳定。
一、20xx年工作开展情况
20xx年，我市坚持以“过硬的队伍、规范的制度、有力的措施”为保障，以创新市场管理为突破口，扎实开展专项整治，严厉打击各类违法违规经营行为，圆满完成了年度的扫黄打非各项工作，并取得了明显的工作成效。
(一)以“制度建设”为基础，明确扫黄打非工作要求
年初，根据《市委宣传部、市委政法委、市“扫黄打非”领导小组办公室关于20xx年“扫黄打非”行动方案》要求，结合我委工作职责，制定了《黄山市文化委20xx年“扫黄打非”行动方案》，对今年开展的“净网20xx”、“清源20xx”等四大行动从时间、工作重点等方面作出了明确具体的工作要求。还要求各单位部门加强对《“扫黄打非”工作责任制》、《“扫黄打非”领导小组工作制度》、《密码电报收发AB岗制度》等各项工作制度的建立健全，促进了“扫黄打非”各项工作顺利开展，确保“扫黄打非”各项工作落到实处。同时要求各单位部门全面推进依法治理，提升工作法治化水平，夯实基础基层工作，增强综合治理能力。
(二)以“三严三实”为标准，推进执法队伍能力建设
把“三严三实”要求贯穿于扫黄打非工作的全过程，落实到市场监管工作方方面面。要求各执法人员在执法过程中要做到“严以修身、严以用权、严以律己”，加强职业道德建设，认真落实党风廉政建设责任制，坚决杜绝“索、拿、卡、要”等违纪现象。严格要求自己，注重自身的品行修养，能自觉遵守廉洁从政各项规定，没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，勤于政务，奉公守法，风清气正，求真务实。
在工作上要做到“谋事要实、创业要实、做人要实”。为全面提高我市文化市场综合行政执法水平，我委以业务素质提升、执法能力提高、作风养成锤炼、执法形象塑造为突破口，积极构建学习型执法队伍，打造行家里手的执法队员，使学习培训形成常态。全年共组织参加资格认证、负责人培训、执法业务培训和技术监管平台上线应用等各类9期培训班，参训200余人次，年度累计培训时间20天，有效提升了执法队伍的综合素质。
(三)以“和谐发展”为目标，开展市场各项整治活动
我委一直把查缴政治性违禁出版物作为“扫黄打非”工作重中之重，加强对旅游景区景点、车站码头的出版物市场的检查监管，重点围绕网络文学、音乐、影视、游戏、动漫、软件等重点领域以及图书、音像制品、电子出版物、网络出版物、含有著作权的标准类作品等重点产品，严厉打击网络侵权盗版的不法行为，大力整治网络音乐、网络游戏市场，加强以手机、平板电脑等终端为载体的网络文化产品监管。同时，强化对印刷、复制企业的管理，严厉打击非法印制和侵权盗版活动。大力整治校园周边文化环境，规范校园周边文化市场经营秩序，维护校园周边文化环境安全。先后展开了“清源20xx”、“秋风20xx”、“剑网行动”、“净网20xx”、“双打行动”、印刷企业专项整治等专项行动。
1、清源行动。我委加强对出版物市场销售非法政治性出版物情况进行巡查力度，同时重点对车站码头、物流公司等地开展了一次专项检查。全年共开展专项检查5次。还与市公安国保支队针对涉及宗教方面的出版物等情况开展了1次专项行动，对疑似存在问题的出版物移送宗教部门进行审读。
2、净网行动。我委将“政治性有害出版物”、“网上淫秽色情低俗信息”、“网络敲诈和有偿删帖”等专项行动有机结合，还与市网宣办、市网安支队等部门组成督查小组，对“黄山市民网”“黄山都市网”等重点商业网站进行督查走访，线上线下宣传教育相呼应，网上排查和联合执法巡查互相补充，形成整治合力，达到事半功倍的效果，确保我市网络空间环境清朗清新。
3、秋风行动。我委结合新闻出版部门的年度审核对我市出版单位及驻黄记者站进行梳理、同时深入高速公路服务区、火车站和长途汽车站候车室、机场航站楼、城乡结合部、夜市出版物摊点进行检查，开展联合检查2次，查处互联网销售出版物案件1起。4月底开展知识产权保护宣传周活动，组织讲座1次，联合检查1次。对歙县一个非法记者站点进行查处取缔。
4、护苗行动。联合我市出版物发行单位发布了适合青少年阅读的优秀出版物推荐目录500种，鼓励青少年多读优秀书籍、经典出版物。“六一”国际儿童节前夕联合公安、工商、邮政等部门分别对屯溪区及徽州区开展“护苗行动”专项检查。通过对全市范围内的中小学校周边书报摊点、书店、文具店进行拉网式检查;对全市印刷复制企业进行全面排查，进一步强化少儿出版物源头控制;同时严厉整治网吧接纳未成年人、未按规定实名登记等违法违规行为，规范网吧市场经营秩序;严查歌舞娱乐场所违规接纳未成年人和播放违禁曲目等违法经营活动。
5、剑网行动。在第九届徽州读书节期间，大力宣传正版生活、绿色阅读。全市在出版物发行单位、车站等地张贴版权保护宣传画200余张。其中办理的我市张某侵犯音乐著作权案件得到了国家、省版权局的高度重视,该案件被国家版权局在授课时作为典型案例予以介绍。
6、开展印刷企业专项检查。对出版单位印刷委托书情况，接受委托印刷境外出版物的证明文件，执行五项制度等情况予以核查。办理的我市心远印刷公司未经新闻出版部门许可擅自印刷内部资料性出版物案件，我局予以警告并处罚款的行政处罚。案件获得了省扫黄办的表彰。
7、开展净化校园及周边文化环境专项治理整顿。联合市教育等有关部门对市中心城区30余所中小学校周边文化经营单位开展查处盗版教材教辅专项检查，共出动执法人员70余人次，共检查各类文化新闻出版经营单位63家，收缴盗版等非法音像制品300盘(张)、盗版图书220册(本)、非法报刊217份。对我市某学校内一家出版物发行单位销售非法出版物案、我市民营医院擅自出版发行非法出版物等案件的办理，有效的控制和杜绝了校园周边游商地摊和其他无证从事出版物经营的现象。
我委在对文化市场各行业相继开展专项检查的同时，还开展了安全生产专项检查4次，下发了《关于开展印刷企业安全生产大检查的通知》等文件，要求各企业坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实责任，严格管理，强化监督，完善措施，全面消除事故隐患。
全年共出动检查14810人次，检查经营单位6664家次，部门联合集中行动25次，办结各类案件11件，罚款3.976万元;收缴盗版等非法出版物3000余册，拆除非法卫星电视地面接收设施200余套。其中办理的我市张某侵犯音乐著作权案件得到了国家、省版权局的高度重视,该案件被国家版权局在授课时作为典型案例予以介绍。
(三)以“正面引导”为目的，进行文化市场宣传教育
结合专项整治行动，大力开展宣传教育活动，共向群众发放法制宣传资料8000余份，现场解答群众咨询600余人次，强化了群众的法律意识。3月18日，我们走进屯溪四中等学校举办文化市场知识有奖答题活动，共收到有效答卷500余份。4月19日，在市中心昱中花园广场开展“4.26世界知识产权日”宣传活动。4月26日，在市体育馆广场举办“侵权盗版及非法出版物、赌博游戏机集中销毁活动”，共销毁非法出版物6000余件，并举行“打击盗版、人人有责、保护正版、从我做起”的现场签名活动。
我委要求市直及各县区均明确一名信息员负责上报执法信息，要求及时将工作情况予以上报。今年，全市共报送76条信息。省、市级主流媒体报道30余条，共编写4期《黄山文化市场简报》，全面客观地反映了我市文化市场扫黄打非工作动态。
二、20xx年扫黄打非工作计划
一是进一步建立和健全文化市场监管网络制度。继续坚持我委主要领导亲自抓，分管领导主要抓，文化市场综合执法大队具体抓实施各项管理措施和开展行政执法检查，“五老”监督员等社会力量一起抓的好的做法。进一步完善“专业为主、专群结合”和“上下齐抓共管、各保一方平安”的文化市场管理工作格局。
二是进一步巩固和发展“扫黄打非”成果。为净化我市文化市场，促进文化产业的健康发展，坚持以“扫黄打非”工作贯穿文化市场全年的主线，进一步巩固和发展“扫黄打非”成果。
三是进一步以“专项整治”为重点净化文化市场环境。围绕省、市“扫黄打非”领导小组的统一部署，继续做好元旦、春节期间的“扫黄打非”集中行动、学校周边文化和治安环境专项整治行动和网吧、印刷行业、娱乐场所、出版物市场以及创建全国文明城市迎检工作的执法检查等文化市场专项整治行动工作。特别是针对社会反响较大的行业，加大行政执法力度，严管重罚违法违规经营行为，以努力净化我市文化市场。
四是进一步增强文化市场经营业主守法经营的自觉性。我委坚持每年组织开展对网吧、印刷企业、文化娱乐场所和书报刊零售等经营业主进行法律、法规知识的培训和考试，动员广大文化市场经营企业业主积极投入“倡导文明经营、创建平安场所”活动，共同营造文化市场经营企业守法经营、规范经营、文明经营的良好氛围。
20xx年是“十三五”规划实施的最后一年。我们将以“一手抓管理、一手抓繁荣”为总揽，强化“依法行政、热情服务、安全和谐、廉洁奉公、团结协作”五种意识，开拓创新、真抓实干，为未成年人健康成长营造良好社会文化环境，为加快建设现代国际旅游城市做出应有的贡献!
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