区审计局依法行政工作汇报范文
一、依法行政基本情况
我局以贯彻《全面推进依法行政实施纲要》为基础,以构建审计执法责任制体系为目标,把依法行政与“学习实践活动”结合起来,把法治创建与创建文明单位结合起来,把依法审计与提高审计成果转化结合起来,把推行审计行政执法责任制与政务公开、行风评议、绩效考核等制度结合起来,切实推进依法行政工作。实现了执法主体合法,执法程序严密,执法行为规范,执法制度完善,执法责任落实的科学法治审计新格局。
今年以来(截止9月底),我局组织完成了27个审计项目,查出主要问题金额35109万元,上报审计报告和信息46篇,向纪检部门移送案件线索1件。审计执法中,我局审计人员均持证上岗、依照法定程序审计,未发现有不作为、乱作为的行为;制定了《XX区政府投资工程审计监督办法(试行)》规范性文件以及《区审计局规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》、《区审计局推行说理式行政执法文书实施方案》;重新修订下发了《区审计局行政执法评议考核制度》、《区审计局行政处罚自由裁量权制度》、《区审计局审计项目质量责任追究制度》等24项制度;所有审计项目都按照审计署《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》规定实施,对审计处理处罚和其他事项按规定征求被审计对象的意见,履行法定告知程序;无行政复议诉讼事项发生。
二、依法行政主要做法
(一)把依法行政与学习实践活动结合起来
根据区委学习实践活动领导小组的统一部署和要求,我局广大党员干部积极、扎实地开展学习实践活动,并把“学习实践活动”与牢固树立科学审计理念,依法审计、文明审计,充分发挥审计“免疫系统”功能有机结合起来。通过树立“寓服务于监督之中”、“宏观着眼,微观着手”和“审计及时跟进,监督关口适时前移”的审计理念,全面推进绩效审计,发挥审计建设性作用,扩大审计影响力。同时,强化了审计机关队伍建设、法制建设、作风建设和廉政建设,提高审计机关自身“免疫”能力。
(二)把法治创建与创建文明单位结合起来
今年我局开展了争创市级文明单位活动,并被授予市级文明单位称号。在文明单位创建中,我们坚持把文明创建与法治创建结合起来,以创建市级文明单位活动为载体,围绕区委、区政府提出的“打基础、争先进”法制创建工作要求,从加强组织领导、提升依法审计能力、审计成果转化、服务经济社会等方面着手,扎实推进我局法治创建工作。
1.加强领导,明确创建责任。为进一步加强法治创建的组织领导工作,我局及时调整局依法行政领导小组,充实领导小组成员,进一步明确审计管理科负责依法行政日常工作,各科室(中心)主要负责人为依法行政第一责任人。
2.组织学习,提高创建水平。召开专题会议,认真学习《XX区2009年法治海陵建设工作实施方案》,研究部署局法治创建工作,明确创建任务。同时,定期组织全体审计人员认真学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《行政复议法》、《行政处罚法》以及国家已颁布的行政执法法律法规,全面提升审计人员依法审计、依法办事的能力和水平。
3.突出重点,转化创建成果。围绕我区“实施三大战略,推进三大工程,三年再造一个新海陵”战略目标,要求审计人员以创建活动为载体,切实履行审计监督职责,组织实施了年初确定的我区2008年度农村环境整治工程、教育培训工程、文化建设工程、健康工程、道路通达工程等“法治惠民工程”的专项资金审计,提出了五大类17个问题的审计建议。同时,重点突出涉及民生的重大事项审计,强化固定资产投资项目审计,推进经济责任审计,继续注重查处重大违法违规问题和经济犯罪案件,全面推进效益审计和专项审计调查,充分发挥审计监督的建设性作用,提高创建成果转化。
(三)把依法行政与规范审计管理、完善质量控制体系结合起来
为严格依法行政,规范审计管理工作,提升审计项目质量,我们从审计计划管理、审计项目质量和制度建设入手,适应“审计跟进”的要求,不断完善各项规章制度。一是加强了审计计划管理。在统筹规划、科学制定年度审计项目计划的基础上,积极探索审计计划管理与审计实施、审计项目审理既相分离又相制约的业务管理体系,增强了“审计跟进”的科学性。二是建立和完善审计项目质量控制制度。进一步加强审计现场管理,狠抓了审前调查、方案制订、现场审计、撰写审计报告和审计复核等关键环节,提高审计工作质量。三是进一步完善了审计质量考评办法和审计质量责任追究制度。为增强审计人员的质量意识、责任意识和风险意识,切实保证审计质量,我局今年重新修订并印发了《审计执法过错责任追究办法》、《审计质量检查制度》、《审计执法公示制度》等24项制度,形成了比较完整的以依法行政、行政决策、审计复核、审计考核考评和审计责任追究为主体的审计行政执法和审计质量控制体系。
(四)把依法审计与严格执法行为、提升审计工作质量结合起来
一是严格实施“审计业务审定会”制度,开展“审计报告大家审”活动。要求每个项目从审计实施方案开始,到审计报告最终形成,必须召开由领导班子成员和审计组成员组成的'业务会议,经过审计业务会议审定完善后,方可付诸实施或形成最终报告。同时,积极开展审计报告在各科室间的交流活动,形成了人人谈质量、个个提建议的氛围,为提高审计工作和报告质量提供了动力。二是定期召开审计项目质量情况通报会。对审计项目质量进行全面点评,明确规范审计程序,狠抓审前调查环节、审计取证环节、审计文书环节、审计复核环节和审计报告环节工作要求。三是加强培训,提升审计业务水平。围绕开展学习实践科学发展观活动,坚持政治理论学习与业务培训相结合,开展了绩效审计、审计项目质量控制、计算机ao审计与信息化等内容的学习与培训;组织全体审计业务人员参加市局和本局组织的ao认证考试培训;组织固定资产投资审计中心、经济责任审计中心等相关科室审计人员去兄弟局学习取经;选送审计业务骨干参加审计署计算机中级培训,提高计算机ao审计水平,5人通过了审计署计算机中级考试。
(五)把依法行政与政务公开结合起来
进一步加大政务公开推进力度,今年,我们共梳理出包括行政处罚、行政强制以及其它类行政权力37项,按要求上网公开透明运行;明确审计执法公开的主要内容、途径及形式、原则和程序;在审计进点前进行执法公示,明确告知被审计单位的权利、义务及审计部门的职权范围、审计程序;审计实施过程中公开审计纪律和举报电话;审计结束后进行跟踪回访,主动接受外部监督;围绕社会关注的重点和热点,通过政府*站,及时向社会公布审计结果,扩大了审计的社会影响。
总之,在全局上下的共同努力下,我局贯彻落实《纲要》、全面推进依法行政工作取得了初步成效。下一步我们将认真总结经验,查找不足,进一步加大贯彻落实《纲要》的工作力度,为构建法治审计、和谐海陵提供有力的法制保障。
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