县国土资源局的工作汇报
20xx年以来，我局坚持用科学发展观统领全局工作，围绕和服务“强工兴城”战略目标，抓班子、带队伍、促发展，大力促进土地资源节约集约利用和发展方式的转变,土地管理各项工作稳步推进，取得了可喜成绩。现将有关工作开展情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）用地保障能力进一步加大
1、多种途径破解用地难题。一是积极争取规划调整。争取上级支持，以重点建设项目和灾后重建的名义调整了XX县土地利用总体规划，调整用地面积达723公顷。二是千方百计争取列入省重点调度项目。在县委县政府的高度重视下，争取省市支持，20xx年我县已列入省重点调度项目有11个，涉及面积2795亩，具体包括：三个农业产业化项目502亩（其中渣津茧丝绸217亩、南洋茶叶深加工 185亩、宁红茶深加工100亩），修铜线620亩，天沅高新项目230亩，大椿钒矿280亩，九乙生物568亩，国鸿养殖220亩，四都钒矿115亩，灾后重建260亩。2012年已有吴都微电机、缝纫机项目700亩，辽南线公路改造380亩，九江工业园装饰板材项目130亩，四个项目共计1210亩，已通过了省国土厅的预审，进入了省重大项目调度。三是努力争取市本级用地指标。2011年共争取市本级指标870亩。四是充分利用未利用地报批。20xx年通过未利用地报批的工业项目和汤桥温泉共计面积962亩。五是抓好公租房用地报批。充分利用国家对公租房用地的扶助政策，2011年我县已获批准三个批次，共计用地面积181亩。六是通过全力抓好城乡建设用地增减挂工作，拓展用地空间。2011年我县通过增减挂解决建新区用地1522亩，大大缓解了用地压力。今年增减挂项目的183个拆旧地块1523亩面积全部进入土地复垦实施阶段，已完成90%以上。
2、全力抓好用地报批工作。为全力保障我县建设用地需求，我局把用地报批工作作为提升服务水平的重中之重来抓，局长、党组书记亲自抓报批，班子成员和全体干部全力以赴，抢时间，争指标，通过努力，2011年已获省厅批复共22个批次，共计 5219亩。2012年在上级下达我县计划用地指标仅700亩的情况下，我局着力破解难题，已完成了四个批次14个项目的用地审批，面积达858亩。
（二）保护耕地措施明显加强
1、保护责任全面落实。按照市政府下达我县的耕地保有量（727188亩）和基本农田面积指标，分解落实到各乡镇，与各乡镇签订土地管理和耕地保护责任状，并列为乡镇政府年度绩效考核项目，确保了保有量不减少。全县610879亩基本农田保护落到实处，基本农田保护率达89.7%。
2、“造地增粮富民工程”强力推进。2011年第一批60亩以下土地开发项目全面完成，实现新增耕地1014亩。2010年立项的土地开发项目已全面竣工，实现新增耕地1914亩。2011年第二批土地开发60亩以下小项目已竣工验收，新增耕地面积在1400亩。今年已完成去年立项的33个60亩以下土地开发项目的实施和验收，实现新增耕地1558亩；60亩以上土地开发项目已全面进入实施阶段。
（三）土地市场建设有序推进
1、土地交易硕果累累。2011年共出让国有建设用地 67宗，面积2187亩，土地价款8.3亿元。其中：县城国有商住用地17宗，面积593.8亩，价款6.8亿元；乡镇国有商住用地26宗，面积 119.5亩，价款0.7亿元；工业用地24宗，面积1473.7亩，价款0.8亿元。2012年土地交易市场保持活力，土地出让在全市率先实行网上交易，上半年网上交易土地40宗（含乡镇），成交面积1036.18亩，成交总价款4.37亿元。其中，县城范围内已出让277亩，总价款达3.5亿元，已进帐2.2亿元。同时，征缴出让金欠款1亿元。
2、土地储备成效显著。一是土地征收取得历史性突破， 2011年完成了吴都、走马等工业园区征地和良塘新区征收土地共计7547亩。今年上半年完成了征收土地6278亩，其中，山谷国际温泉项目2159亩，太阳升工业园拓展区1159亩，太阳升公租房160亩，黄田里2800亩。二是储备土地数量大质量高，到目前止，县城规划区内累计储备国有土地2320亩（经省政府批准的存量用地）。其中马家洲和大洋洲公园绿化用地437亩，属无收益地；工业用地已全部投放完毕，没有存量；商业和商住综合等经营性储备用地共1883亩，按目前修水土地市场行情，预期收益约18亿元。三是土地融资突飞猛进，2011年以来共以土地抵押向银行贷款3.8亿元，抵押土地面积 860.9亩。
（四）土地法规宣传形式鲜活多样
我局通过召开座谈会、发放宣传单、开展法律咨询等多种形式宣传土地管理法律法规，努力营造浓厚的宣传氛围。2011年为迎接第21个全国“土地日”的到来，及时部署和组织“十个一”的系列宣传活动。2012年联合县文化广播影视新闻出版局，开展了以“珍惜土地，爱我家园”为主题的“政府买单，农民看戏”文化下乡活动，将国土资源有关的政策法律和典型事例与案例，编成群众喜闻乐见的相声、小品、快板、三句半等形式，经过一个多月的精心策划，县文化馆组织演员从4月份开始在全县各乡镇、村（居）巡回演出达20场次，预计到11月份共演出170多场。本次巡演深得当地群众的喜爱，效果明显实在，群众高兴满意。并且编印了10000套《国土资源管理法律法规政策选编》（上、中、下三册），发至各乡镇和村组干部群众手中。
（五）土地执法监察措施得力成效明显
1、依法依规做好土地例行督察及卫片执法检查。2011年4月，南京督察局对我县的卫片资料和其他相关内业资料进行了认真细致的审查并到实地进行了核查，对我县的土地管理工作给予了充分的肯定。2012年卫片执法已完成了图斑核查工作。
2、强化措施，确保违法案件查处到位。2011年以来我局进一步加大了土地巡查力度，共出动巡查车辆380次，发现并及时制止土地违法行为80余起。立案查处违法案件31宗，所有受理案件均已按程序进行查处，结案率达100%。共拆除上杭、何市、竹坪、良塘及吴都等地在建的违章建筑11起，拆除违章建筑面积达28210平方米。
3、全力以赴，抓好县城规划区执法清查。2011年以来我县进一步加大了对县城规划区的土地执法巡查力度，全县分为十二个工作小组，土地执法清查队伍共计巡查300余次，拆除了违章建筑8起，占地面积820平方米（建筑面积2560平方米）。对县城小区开发用地情况开展了拉网式的排查和处理，为进一步规XX县城房地产用地提供了保障。
（五）干部队伍作风整治活动深入开展
1、领导高度重视，迅速动员部署。局党组及时召开专题会议研究部署集中整治干部作风活动，统一思想，周密部署，迅速制定并印发了《全县国土系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》。并将集中整治干部作风活动列入2012年全县国土系统重点工作，纳入全系统绩效考评中。
2、积极营造氛围，掀起活动高潮。我局通过新闻媒体、XX县国土资源局网、简报、专栏、宣传标语等进行广泛宣传发动，各基层中心所也以多种形式为活动的扎实展开营造声势，共编发了四期《活动简报》。
3、抓好学习提高，提升工作水平。我局将学习和宣传贯穿于活动的`全过程，将集中整治干部作风活动列入党组中心组学习内容和干部职工星期一例会重要内容，重点结合集中整治干部作风活动开展政策理论和业务学习培训，如针对农民建房管理存在的不足，局长胡高峰同志亲自到党校为基层村干部授课三次，及时解答村干部提出的问题，切实提高学习效果。
4、明确整治重点，落实整改措施。我局重点从四个方面抓好集中整治干部作风活动，一建立了服务项目建设绿色通道；二抢争用地指标，确保项目按时落地；三从严规范土地管理收费行为；四在创建最优环境上下功夫，所有行政审批事项坚决做到“办事时间最短，办事效率最高”。
5、注重工作创新，促进效能提升。我局坚持做到作风整治活动与党建工作和业务工作相融合。如在行政审批方面，推行了审批事项“五制办理”，开展了为企业、为基层送证上门活动，在全市率先实行了国有建设用地使用权网上交易。
（六）和谐国土建设扎实推进稳步提高
一是扎实开展了各种文明创建活动，认真开展了廉内助、尊老模范、优秀家长等创评活动。二是积极组织公民道德宣传月活动，弘扬良好的道德情操。三是通过积极组织干部职工参加本局XX县里的各种文体比赛活动。通过活动的开展，丰富了干部职工的业余生活，增强了身体素质，促进了团结，培养了大家的集体荣誉感。2011年我局牵头组织的修水男子篮球队参加了全省百县男子篮球赛，一举夺得了XX市复赛冠军，贵溪决赛冠军，南昌总决赛总冠军。赛出风格、赛出了水平，创造修水历史的最好成绩，得到了省、市、县各级各界的一致好评。四是扎实开展了文明单位创建活动。积极开展了人民满意股队所、优秀共产党员、创先争优、平安单位创建等活动，特别是社会治安综合治理工作，得到了上级的好评和充分肯定。
二、下步工作打算
下一步，我局将继续按照县委县政府和上级主部门的要求，以扎实推进“双保”工程（保发展、保红线）为主线，以落实项目建设用地保障为重点，以严格执法、规范管理、提升效能为抓手，促进我局目标任务的全面完成。
一是加大用地指标争取力度，进一步提高用地保障能力。今年已批用地860亩，待批用地290 亩，争取重点项目指标1210亩，共计用地指标2360亩，全年用地指标缺口达4140亩。用地指标缺口计划通过再争取省重大项目解决用地指标500亩；争取“增减挂”试点解决2000亩；争取低丘缓坡试点解决1000亩；争取灾后重建和地灾避险解决650亩。同时，开展闲置土地清理，积极盘活存量土地，以创建节约集约模XX县为契机，推进土地节约集约利用。
二是继续抓好土地开发整理工作，为报地创造基础条件。进一步加快土地开发项目建设，做好在建项目的各项工作，在确保顺利通过验收的基础上，争取多立项，早实施，完成市下达的新增耕地2000亩的任务，力争新增耕地突破3000亩，立项规模争取达到5000亩，为占补平衡需要奠定基础。同时，按照上级的要求，积极推进高标准农田建设。
三是规范经营土地市场，确保土地出让收益稳步增长。进一步加大土地储备力度，下半年完成储备土地2000亩；加大对出让地块的信息发布和招商力度，对经营性用地一律实行招拍挂出让，确保全面完XX县委县政府下达的国有土地出让计划，全年收取土地出让金4亿元。
四是全力推进土地节约集约利用。继续抓好城区土地执法清查，盘活存量土地，依法处置闲置土地；加强农村宅基地管理，引导农户建房向中心村集中；全力进城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩工作。全面完成留用地清理工作，一要抓好宣传，做好政策解释，努力营造良好氛围；二是用足用活政策，确保取得实效；三是采取“堵疏结合”的办法，杜绝违法违规留用地建设，并对原有留用地进行全面清理，分类处理，查处到位，补办手续到位。
五是着力做好信访维稳工作。 切实担起“稳定一方”的政治责任，进一步规范信访秩序，将信访隐患和矛盾纠纷尽力消除在萌芽状态。不断改进征地工作，切实维护被征地农民合法权益，促进社会稳定。
六是不断提高干部综合素质。以创建“人民满意单位”和项目提升年等活动为契机，抓好干部学习培训和教育，进一步提高干部政治素质和业务素质；加强党风廉政建设，进一步增强全系统党员干部的拒腐防变能力。
县审计局在县委、县政府正确领导下，在县人大的监督支持下,在上级审计机关的指导帮助下，以科学发展观为统领，以“创先争优”为主题，以“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动为契机，紧紧围绕县委、县政府“两区互动，强工兴城”和招商引资上项目等工作中心，深入贯彻“依法审计，服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，以审计创新为动力，以提升审计成果质量为核心，以加强审计业务管理为基础，以“人、法、技”建设为保障，以科学管理为抓手，不断提高依法审计能力和审计工作水平，大力加强审计工作法制化、规范化、科学化建设，积极构建与我县政治经济社会发展相适应的审计监督模式，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能，加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督，加大对违法违纪问题的查处力度，在维护财经秩序，促进廉政建设，保障经济发展等方面发挥了积极作用。2011年被省人力资源和社会保障厅、省审计厅评为全省审计系统先进集体（全市审计系统唯一的一个受表彰的省级先进集体）；被市审计局授予全市审计系统先进单位；20xx年、20xx年先后被县新村办授予新农村建设帮扶工作先进单位；2011年7月、2012年7月，先后被县直机关工委授予先进基层党组织。
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