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乡镇精准扶贫工作简报模板
同志们：
按照中央、省委、××市委关于精准扶贫工作的新要求，结合全市精准扶贫工作的总体部署，市委决定，从今天开始，对全市驻村“第一书记”进行为期2天的专题业务培训，帮助大家进一步理清思路、明确任务、把握要求，准备充分、轻装上阵，尽快更好投入到新的工作当中，不负重托、不辱使命，作出新的工作业绩。
市委对这次培训班非常重视，市委汪书记亲自过问培训班的有关事宜。组织部、农办、扶贫办等部门为了把这个班办好，作了大量的筹备工作，在课程设置、学习安排、生活纪律等方面都进行了精心设计、认真准备。希望同志们珍惜这次难得的学习机会，认真听课，加强交流，做到学有所得，学有所获!借此机会，我讲几点意见：
一、统一思想，深刻认识“第一书记”工作的重要意义
之所以要把大家集中起来办这么一个培训班，主要是基于这么几个方面的考虑：第一，这是贯彻落实中央、省委和市委要求的具体行动。选派机关党员干部到村担任“第一书记”，是中央立足抓基层、打基础，推动贫困地区与全国同步实现全面小康的重大战略决策。今年4月底，中组部、中农办、国务院扶贫办联合印发《关于做好选派机关优秀干部到村任“第一书记”工作的通知》，对选派机关干部到村任“第一书记”工作作出安排。7月份，省委、××市委分别召开高规格的扶贫攻坚大会，多次对选派“第一书记”工作提出明确要求。市委对驻村“第一书记”工作高度重视，连续3年结合“三万”活动，先后从市直机关事业单位选派近1000名优秀党员干到村担任“第一书记”。8月初，我市根据中央、省委和××市委的新精神、新要求，又重新调整了57名驻村“第一书记”，由乡局级领导班子成员担任重点贫困村的“第一书记”，其他行政村实现全覆盖。大家就是在这种背景和形势下，由各单位挑选出来的。第二，这是适应精准扶贫工作的迫切需要。我市是大别山革命老区，有5个老区乡镇，5个贫困乡镇，57个重点贫困村，1.2万多户2.9万余贫困人口。当前，中央、省市吹响了精准扶贫精准脱贫动员令，全市扶贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。完成精准脱贫任务，上级组织有军令状、全市2.9万多贫困老百姓有期盼、各地扶贫攻坚态势有压力。选派派驻第一书记，可以实现农村工作高位嫁接、重心下移，促进市、乡、村三级互动，推动资源下沉、工作下沉、干部下沉，使项目、资金、人才等各种要素流动起来，合理调动上上下下的积极因素，形成方方面面共同推动农村发展的整体合力，使广大农民群众更多地享受到改革发展的成果，更好地助推全市精准扶贫精准脱贫。第三，这是提升大家能力素质的有效途径。“第一书记”要想在农村站住脚、扎下根，必然要提升自身素质，只有素质提高了，能力增强了，带领群众致富了，老百姓才信任你、拥护你。通过多种形式、多种渠道的培训，不断提升自身素质，大家才能有效适应新的形势和环境，才能进一步更新观念，增强能力，有效推进农村各项工作。
关于选派“第一书记”工作的意义，我想主要的有这几点：第一，选派“第一书记”是加强农村基层组织建设的客观要求。要夯实基层基础，最有效的办法就是人往基层走、劲往基层使、钱往基层投，整合城乡资源抓基层党建工作。第二，选派“第一书记”是提升农村社会治理水平的内在需要。随着经济社会的发展，农村社会阶层不断分化，利益格局日趋多元，由此引发的社会矛盾和不稳定因素逐渐增多，迫切需要加强农村社会治理。第三，选派“第一书记”是改进机关作风、培养锻炼干部的重要途径。目前，机关中“三门”干部较多、年轻干部较多，不少干部缺乏基层工作经历，对农村情况不熟悉，对农民群众感情不深。选派干部到村任“第一书记”，就是要让干部深入到实践中去，直接服务农村、服务群众、服务发展，在为基层群众服务中锤炼党性、转变作风，增进与人民群众的感情，密切党群干群关系。
我们一定要统一思想，深刻认识选派干部到村任“第一书记”的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央、省委和市委的决策部署上来，认真负责，扎实做好这项工作。
二、找准定位，认真履行“第一书记”的职责任务
中央三部门文件明确，“第一书记”的主要任务是：建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平。结合工作实际，重点要在以下四个方面着力。
(一)要建强组织固根基。抓班子、带队伍是村党支部书记的首要之责，第一书记必须履行好“主体责任”，村“两委”班子出了问题，第一书记也脱不了干系。只有抓好班子，建强队伍，村级组织才会不断焕发出无穷的凝聚力和创造力。抓好班子，要用制度去管理，任何一个组织没有制度，缺乏管理必然是一盘散沙，要严格按照《党章》和其他有关规定，建立健全村“两委”集体领导制度、班子成员联系群众制度、党支部目标管理制度、党组织议事规则等各种制度，并加大执行力度;要坚持民主集中制，在讨论决定村级重大问题时，支部书记要带头发扬民主，鼓励班子成员畅所欲言，不搞“一言堂”和少数人说了算，遇到什么问题和其他成员多商量、多征求意见、多交换看法，形成集体决策;要加强思想政治建设，狠抓理论武装工作，突出理想信念教育，并强化政策法律法规以及科技文化等各方面知识的学习，提升班子成员的政策理论水平，增强班子成员的党性修养和促进发展、维护稳定、服务群众的能力。建强队伍，关键还要把村“两委”一班人关心好、教育好、培养好，尤其是要培养和使用好村级后备干部，加强党员队伍建设，做好党员发展工作，坚持标准、严格程序，严把“入口关”，从源头上保证发展党员质量;要教育管理党员，加强对党员政策法规、实用技术等方面的学习培训，坚持“三会和一课”，严格党内组织生活，探索建立党员目标管理考核机制，建立健全无职党员设岗定责制度，建设思想政治素质高、致富带富能力强的党员队伍;要选树好先进典型，对表现优秀的农村党员，善于挖掘事迹，总结提炼，大力宣传推介，在党员队伍中起到示范标杆作用，对不合格党员及时报乡镇党委处置，保持党员队伍的纯洁性和先进性。
(二)要全力以赴助脱贫。参与精准扶贫是第一书记的最大任务，必须大力宣传新时期党的扶贫开发和强农惠农富农政策，深入推动各项扶贫开发政策落实。要团结带领村“两委”一班人认真开展贫困户识别和建档立卡工作，帮助村“两委”制定和实施脱贫计划，积极争取和组织落实扶贫项目，参与整合涉农资金，积极引导社会资金，促进贫困村、贫困户脱贫致富。推进精准扶贫要把发展经济放在首位，如果一个村经济不发展，群众收入不能增加，就解决不好住房难、看病难、上学难和养老难等一系列问题，就会产生这样那样的矛盾，村里的精准扶贫就会处于停滞状态，村干部的工作也得不到群众的认可。第一书记必须增强发展意识，坚定不移地抓发展，带领群众致富奔小康。要加强调查研究，摸情村情，熟知本村的自然资源、地理环境、人文条件等方面的情况，用市场的眼光看待和利用当地的资源优势，宜种则种、宜养则养、宜游则游、宜商则商，选准突破口，研究制定符合村情、民情的经济发展思路。第一书记还要带头学科技、用科技，带头做科技致富的典型，立足村资源优势，鼓励村民调优经济结构，发展新型农业经营主体，壮大特色产业，打造“拳头”产品，努力形成规模效益;加大农民技能培训，有计划组织劳务输出，鼓励农民闯市场，还要通过多渠道争取项目资金，加强生态建设，治理养殖污染，整治村容村貌，改善水、电、路等基础设施条件，创造脱贫致富的良好环境。
(三)要服务群众惠民生。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，第一书记要把服务群众当成第一追求。切切实实深入到群众中，培养深厚感情，汲取群众智慧，寻求良好办法，提高服务水平。树立群众第一的观念，把最广大人民群众的根本利益作为最高标准，自觉地把相信和尊重群众摆在首位。在帮助群众解决实际困难的过程中，把上级党委、政府的政策信息带下去，把群众的呼声与需求带上来，当好民意调查员、政策宣传员、工作指导员，经常入户走访，听取意见建议，感受群众的冷暖辛苦，努力为群众办实事。要关心关爱最弱势的贫困户、五保户、残疾人、空巢老人和留守儿童，帮助他们解决生产生活中的实际困难，真情实意地为他们服务，让他们生活得有信心有尊严。要大力推进便民服务“三网合一”工程和农村电商发展，认真及时办理群众提请的审批和服务事项，打通联系服务群众的“最后一公里”。
(四)要加强治理促和谐。我们应当看到，随着经济社会发展和农村改革的纵深推进，人们的利益诉求日益多元化，农村各种社会矛盾比过去更为突出、集中、复杂，这是影响农村社会稳定的重要因素。稳定压倒一切，维护稳定始终是第一位的大事。作为第一书记，在村任职期间，一定要发挥好稳控全局的作用，要时刻保持清醒的政治头脑，时刻把握鲜明的问题导向，增强政治鉴别力和政治敏锐性，对农村苗头性、倾向性问题要引起高度重视，团结村“两委”一班人，强化防范措施，群防群治，牢牢掌握主动权，筑牢维护稳定第一道防线。要以加强农村网格化管理为中心，实施社会治安综合治理，畅通人民群众诉求表达的渠道，从源头上预防各类矛盾纠纷，把各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，依靠广大人民群众共同打好维稳攻坚战，切实把稳定的防线构筑于人民群众的心中，巩固党在农村的执政基楚，让人民群众安居乐业，过上更加美好的幸福生活。提升基层治理水平，重点还要推动完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，落实“四议两公开”，建立村务监督委员会，促进村级事务公开、公平、公正，及时解决村干部优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等问题。帮助村“两委”班子成员提高依法办事能力，指导完善村规民约，弘扬文明新风，促进农村和谐稳定。
三、讲究方法，确保“第一书记”工作取得实效
“第一书记”处在承上启下的节点、各种矛盾的焦点和工作落实的重点，工作难度大、困难多、要求高。大家所驻的村，有的班子软弱、经济薄弱、基础脆弱，不少地方存在吃水难、行路难、用电难、上学难等诸多问题。可以说是“权力无限小、责任无限大”。怎么当好“第一书记”，在此我谈四点体会。
(一)要牢记使命重托。第一书记是个沉甸甸的称号, 饱含着组织的重托、领导的信任和群众的期盼。大家从市直、乡镇机关下到村里,在村干部和群众眼里份量很重,一定会对大家高看一眼。实事求是地讲,干部下村并不难,难的是把心交给群众。任何一项工作,用心和不用心、在状态和不在状态,效果是大不一样的。不管大家以前在单位干得多么出色,担任第一书记后,也许还要从零开始，所以从培训开始就要紧张起来,全心投入、毫不松懈,要有当不好第一书记誓不罢休、做不好工作食不甘味的勇气和决心,把全部的心思和精力都用在工作上。有的年轻同志可能还没有基层经验,不熟悉农村工作,一下子感到能力恐慌,但只要满怀信心、扎实苦干,就一定能够出色地完成组织交给的任务。越是困难,越需要大家发扬敢于担当、迎难而上的精神。一个优秀的第一书记,要像一团火一样,把干事创业的激情、坚韧不拔的毅力,传递给村里的每位党员干部和人民群众,激励他们提振精神、艰苦创业,用实干苦干甩掉贫穷落后的帽子。
(二)要饱含感情工作。我们这次培训要看的一部电影叫《第一书记》，影片讲述的是安徽省财政厅干部沈浩在凤阳县小岗村任第一书记时，群众三次“血手印”挽留他留下来的感人事迹。小岗村民讲得最多的话,就是“我们离不开沈书记”。能让人民群众离不开,是第一书记达到的最高境界。第一书记干得好不好,关键要看群众满意不满意，群众满意的前提是我们对群众的态度和感情。感情可以弥补能力的不足，但能力永远弥补不了感情的缺失。同群众有了感情，就能以苦为乐，就会在群众工作中收获更多。大家到了村就是村里的人,要去掉浮躁的情绪、临时的想法和施舍的心态,把自己融入到群众中,真正把群众的事当成自己的事来办,甘愿为了父老乡亲操心受累、任劳任怨、不计得失，对越是困难的人越用真情关怀、真心帮助。
(三)要正确处理关系。第一书记到村后首要的是处理好几个关系。一要处理好与乡镇党委、政府的关系。要主动接受乡镇党委、政府的领导、监督管理和工作考核，要放下架子，遇事多向乡镇党委、政府领导请示汇报，积极争取乡镇党委、政府的重视和支持。二要处理好与村“两委”班子的关系。作为第一书记,在工作最难的时候,一定要冲在前面，工作步入正轨后,要主动把村“两委”班子推向前台。干第一书记,不是要让群众说自己好,目的是让群众拥护村“两委”班子,只有村“两委”班子威信高了,才能组织村里的群众办更多的事、办更大的事。第一书记就要有这种甘当绿叶、甘为人梯、甘当幕后英雄的胸怀和境界。当然,工作上难免会与村“两委”班子产生观念上的碰撞、意见上的交锋,作为机关干部我们要有容人之心和宽人之量。如果发现村里的干部特别是村书记、主任确实作风不正、处事不公,多数群众有意见,我们要从对群众负责、对工作负责的角度,及时向乡镇党委报告反映真实情况。三要处理好务实与务虚的关系。有人说抓项目是实的，抓班子是虚的，但如果村里没有一个坚强有力的班子，好项目也不一定能顺利实施，甚至会出现国家投入的资金流失浪费的情况，班子建设好了，今后还可以争取实施更多更大的项目。四要处理好与派出单位的关系。大家要把派出单位当作自己坚强的后盾，主动向派出单位领导汇报工作，争取派出单位对自身工作的重视、理解和支持，依靠单位力量开展好工作。
(四)要保持良好形象。要弘扬务实作风。第一书记到村里就是去干事的，也只有在干事中才能赢得信任、体现价值。到村后，要结合精准扶贫工作，按照“五必访、五必问”(即 访党员干部、村民代表、致富能手、贫困户、信访人，问班子运行、村情民意、发展路子、群众疾苦、矛盾纠纷)的要求，抓紧时间把全村走访一遍，真正吃透村情民意。在此基础上，综合乡镇党委、村“两委”成员的意见，尽快拿出一个科学务实的工作规划。要从一件件实事做起，实干加苦干，做一件成一件，说到做到。要敢于攻坚克难。我们去的许多村都很困难，条件都很差，帮扶的难度都很大。第一书记一定要时刻想到肩负的责任，树立逢山开路、遇河架桥的精神，不达目的不罢休的韧劲，把该担当的责任扛在肩上，把该解决的难事办好做实。要树立良好形象。在全面从严治党的新常态下，大家更要严格自我要求，从入村第一天起，就要绷紧讲规矩、守纪律的弦。不管大家来自哪个单位、以前担任什么职务，到村里都是一名普通的村干部，都要尊重和自觉服从当地党委的领导和片区牵头单位的工作指导。要主动与基层沟通，多向当地干部、群众请教，有事多商量。要带头执行中央、省市关于改进作风的各项规定，工作上要高标准，生活上要低要求，决不搞特殊化，不给基层增负担，不给群众添麻烦。要严守政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和群众工作纪律，树立党员干部优良的作风和形象。
四、对培训班的几点要求
对于这次培训工作，我们在培训师资和内容上都作了较为细致的安排。希望大家能静下心来认真学习，确保培训取得实效。
一是要严守培训纪律。这次集中培训学习，一言一行不仅代表着自身形象，而且代表着各单位的形象。要自觉遵守培训班的各项制度和纪律，服从管理，听从安排，有什么问题及时向工作人员反映，以保证学习培训的顺利进行。大家要通过自己的实际行动，比素质、比层次、比言行，树立驻村“第一书记”的良好形象。
二是要多交流思考。同志们平时工作任务繁重，大家能够集中坐在一起学习的机会较少，这次让大家集中培训，机会非常难得，希望大家一定要珍惜这次难得的机会，多讨论，多交流，交流心得体会，交流工作方法，探讨发展的思路，相互学习，取长补短，共同促进、共同提高。
三是要理论联系实际。学习的目的在于应用，能否把学到的知识运用到今后的工作中，是衡量培训成效的重要标志。希望大家要坚持理论联系实际，把好的经验、做法与所驻村改革发展的实践紧密结合起来，特别是要带着在工作中遇到的困惑和疑问，深入思考，探索办法，理清思路，真正使自己在理论水平、工作能力、领导水平等方面都取得明显提高，从而团结带领广大群众把所驻村未来建设得更加美好。
最后，祝这次培训班圆满成功!祝大家学习愉快，身体健康，阖家幸福!
谢谢大家!
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