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城管局上半年工作总结和下半年工作计划归纳

时间:2023-03-12 08:42:37 工作计划 我要投稿
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城管局上半年工作总结和下半年工作计划归纳

  今年以来,我们紧紧围绕市委市政府年度工作部署,以 “三个城管”创争活动为主线,以城市环境综合整治、文明城市创建、优秀管理城市创建等活动为抓手,紧扣目标,持久发力,着力解决城市管理面临的难点和人民群众反映的热点问题,努力营造良好的城市环境,取得了较好的工作成绩。

城管局上半年工作总结和下半年工作计划归纳

  一、深入开展环境整治,城市面貌有了新改善

  围绕城市管理的日常工作,积极履职,实现整治和管理工作常态化、规范化。一是市容秩序整治措施有力。分片包干,逐一立项,对城区主次干道特别是农贸市场、学校、商业区周边的流动摊点进行多轮整治,集中清理违规设置、影响市容的灯箱、站牌广告及披棚。集中整治结束后实行定岗管理和分段巡查相结合,落实长效措施,困扰市民多年的江华街、时代市场东出入口等道路拥堵老大难问题得到缓解。二是三轮车整治成效明显。优化调整联合执法力量,错时错位,机动巡查,始终保持高压严管态势,下大力查处无证“黑车”、加装动力装置等违规行为。截止6月底,共查处违规营运三轮车260辆,拆除车棚170顶,暂扣电瓶40组,较好地保持了整治效果,吸引多地兄弟单位前来学习管理做法。三是户外广告整治有序推进。调查摸底城区户外广告,全面统计基础数据,科学制订整治方案,逐一落实整治措施,共拆除陈旧破损和违规乱设户外广告60多处。加强巡查,及时清理乱挂横幅、布幔500多条,城区视觉空间得到进一步净化。四是农贸市场管理逐步规范。定期对城区农贸市场开展考核工作,按照农贸市场管理标准,在市场设施建设、环卫保洁等方面量化打分。加强渔婆批发市场的管理工作,开展内外环境整治,落实食品安全责任,消除各类安全隐患,确保了市场平稳发展。

  二、扎实推进项目管理,重点工作有了新进展

  围绕年初确定的工作目标,精心部署,序时安排,各个重点项目进展顺利,成效明显。一是城市环境综合整治组织严密。今年共排定“九整治、三规范、一提升”项目63个。立足早起步、开好局,抓紧启动各个整治项目,截止6月底,排定的项目已全部进入实质性实施阶段,其中33个已经完成,完成率52%,其余大部分完成80%左右,进度同比有明显提升。开展中州路创建省级城市管理示范路工作,已完成大部分工作,通过了省整治办初审。二是建设工地扬尘整治扎实开展。会同市住建、环保等部门组成联合执法队伍,开展建设工地扬尘整治专项行动,常态化组织整治行动,对城区所有工地和渣土运输企业逐一过堂,发放“一封信”,对照有关法律法规和管理办法,查处违规行为,约谈违规企业负责人,责令整改,城区工地扬尘现象得到有效遏制,空气质量持续好转。三是停车秩序管理进展顺利。积极拓展停车泊位资源,建成了老公安局地块停车场,城区新增停车泊位530多个。启动了停车收费管理,实行市场化运作,大力开展停车收费政策宣传,加强对收费单位的管理考核,督促规范运作。启动了停车诱导系统二期规划编制工作。四是江平路西环段整治全面完成。完成整治项目收尾工作。整个项目拆除户外广告40余个,清理移动灯箱50余个,对沿线立面进行全面出新,统一规范店招标牌设置,完成人行道、绿化带等一系列改造,沿线环境面貌明显改观。

  三、努力创新体制机制,服务水平有了新提升

  顺XX市发展规律,积极拓展思路,破解瓶颈,不断提升城市管理效能。一是数字城管建设取得实效。1月22日,数字城管平台投入运行,按照“先运转、后完善、再提高”的原则,不断探索运行规律,完善工作机制,加强一、二、三级平台的建设和融合,强化成员单位间的沟通协调,突出实时有效监控,提高了问题处置的及时性和有效性。目前系统运行稳定,处置效率不断提升,以城管委为平台、以数字化为依托的“大城管”工作机制基本建立。经专家鉴定,数字城管系统已基本达到省级验收标准。二是网格化管理高效运作。将城市管理责任区划分为23个网格,优化调整人员配备,将所有城市管理任务纳入网格,明确管理标准,落实人员责任,结合数字化城管运行机制,建立网格化工作考核制度,每月公布考核结果,与奖惩挂钩,城管队伍的工作活力得到有效激发。三是行政审批工作持续改进。加强窗口规范化管理,强化服务理念,探索健全审批机制,认真落实“四个一”工作模式,全面梳理进入窗口的审批项目,从受理到发证实行一体化服务,对办理情况及时跟踪,协调推进,尽可能方便群众办事,让群众少走弯路,提高审批效率。四是环卫作业机制不断健全。赴宁夏中卫学习“以克论净、深度清洁”环卫作业经验,结合我市实际,细化完善环卫工作目标考核办法,围绕生产作业质量、创收节支、安全生产等内容加强考核,深入开展“月度之星”评选活动,考核和评选结果每月张榜公布,职工工作积极性和工作效率不断提高。

  今年以来,我局上下团结拼搏,共同努力,各项工作稳步开展,态势良好。但许多工作还面临着较大困难。一是综合执法工作有待深入推进。实行综合执法以来,虽然拓展了执法领域,但具体实施不畅,总量偏少,力量整合、管治衔接等基础性、机制性问题仍未突破瓶颈,需下大力磨合,同时期待顶层设计带来创新和规范。二是城市管理基础薄弱。XX区建筑密度过大,难以辟出专门场地安置流动摊点,疏堵结合的治乱思路较难推广;建筑渣土消纳场所尚未建设,垃圾围城乱象难以标本兼治。三是长效机制有待进一步建立。近年来,我们探索实行了一些针对突出问题的长效管理举措,取得了不错的成效,但城市环境总体上乱点多,城管人员疲于应付,问题易反复。上述问题的存在,有基础设施不到位、体制机制不完善等造成的弊端,需要上级部门重视解决;从主观上看,进一步拓展工作思路,强化宣传引导,加大工作力度,也能实现管理效能的进一步提升,这需要我们在下一步工作中认真研究。

  下半年,我们将继续围绕市委市政府的中心工作,紧扣XX市城管局关于城管工作的总体思路,按照局年度工作部署,进一步解放思想,开拓创新,不断深化城市管理长效措施,提升城市管理工作水平,努力实现城管工作再上新台阶。

  一、突出工作重点,全面完成城市管理任务

  认真梳理全年城市管理工作目标,坚持标准不降、要求不减,倒排序时,精心组织,全力确保任务完成。

  1.开展“931”行动。一是强化组织推进。充分发挥整治办作用,加强整治工作的组织领导,建立常态化的考核推进机制。对照任务清单,督促各责任单位全面完成2015年城市环境综合整治各项任务,至7月底整体项目完成率达80%以上;对2013年以来所有整治项目进行回头看,建立完善和落实长效管理制度,确保项目有人管、有人问,对易反复、易回潮问题,始终保持高压严管态势,巩固整治成果;对照考核指标,逐一梳理薄弱环节,有针对性制订应对措施,加快整改落实到位,力争考核不失分、少失分;完善台账资料,整理上报我市特色亮点项目,争取加分。二是按时完成示范路创建。根据市政府关于示范路创建的实施方案,协调相关部门,坚持节俭实用原则,加快推进中洲路(晨阳路-姜八路)创建工作,确保创建整体水平比2014年有新的提高。三是加快推进优秀管理城市创建。借鉴扬中、如皋创建经验做法,组建创建班子,认真研究《江苏省优秀管理城市标准》,熟悉省考核验收的6个关键环节,进一步开展调研,细化分解目标任务,对标找差,排列问题清单,逐项开展整治和整改工作,根据工作进展,同步收集整理台账资料,争取年内基本完成创建任务,尽早申报省级验收。四是强化市容保障。对我局负责开展的规范占道经营、规范户外广告设置、规范停车设施等项目加快推进,及早完成目标责任书规定的任务。以学校、农贸市场、商业区周边为重点,逐一立项,大力开展环境秩序整治,落实网格化管理责任,实行定人定岗和机动巡查相结合、集中整治和日常管理相结合,促进大市容秩序的持续改善。

  2.开展系列专项整治。一是全面整治街景容貌。按照户外广告专项规划、《城镇户外广告和店招标牌设置技术规范》,杜绝新增违法设置户外广告和店招标牌,有计划、分路段、持续推进店招广告、路铭牌、立面综合整治,大力开展东环口、西环路、江平路、横港北路等路段店招标牌拆违、拆旧、拆破行动,提档升级。加快户外广告阵地(设施)出让,对已出让广告位的公益广告设置情况进行排查,督促按要求设置到位。二是深化工地扬尘整治。建立常态化的工作机制,以“工地管理规范化、渣土处置公司化、运输车辆密闭化”为重点,扎实推进专项行动向纵深开展,全面实施渣土处置准入制度,实行公司化运作,取缔个人车辆从事渣土运输;全面完成建筑渣土运输车辆密闭化改装工作;在在建工地安装远程监控设施,接入数字化城管平台。从严执法,严格管理,责令不停劝阻、不落实整改的违规工地停工、违规企业停业、违规车辆停运,切实解决建筑工地和渣土管理中的突出问题。三是推进农贸市场整治。对城区农贸市场进行调研,逐一明确内外责任主体和责任范围,落实市容环卫责任区制度;严格执行考核、通报、奖惩和曝光台制度,有针对性的加强管理工作,推动市场秩序持续转好。

  3.推进城市基础设施建设。一是渔婆批发市场二期工程建设。按照市场规划加快实施项目建设,积极争取解决112亩用地的土地资金,完善用地手续,协调推进用地范围内的拆迁工作,力争建设计划不延误。对接城北园区完成二期污水管网建设,加快市场内部污水管网整改;督促代建公司做好一期整改后的消防验收工作。二是停车诱导系统二期建设。会同规划部门加快编制停车诱导系统二期规划,通过实施二期建设,将滨江新城和城区主要商业区纳入覆盖面,实现城区停车诱导系统全覆盖,增加二级诱导屏的设置数量,提高显示效果。协调对外开放的停车场管理单位建设三级诱导屏,全部接入数字城管平台,通过多种技术手段,便于市民快速查询城区各停车场的分布状况和泊位空余情况,引导快速有序停车。加强对收费管理公司的考核,督促规范服务。三是数字化城管系统。根据系统运行情况,推进二、三级平台建设,强化一、二、三级平台的沟通联系和协调配合,进一步明晰部门职责,确定事部件管理权限,修改完善指挥手册,强化考核运用,发挥平台最大效用。对照系统验收标准,梳理系统的硬件建设、软件开发、数据普查、使用情况,排查存在问题,剖析原因,及时完善,确保系统一次性通过省住建厅验收。四是环卫设施建设。启动东环虹兴、鼎和庄、迎春桥、城西等4处垃圾中转站的改造项目,将其中7台垂直式压缩设备更新为水平式,满足日益加大的垃圾处置需求。根据建设工地扬尘整治需要,吸引外来资本参与,建设建筑渣土消纳处置场,形成“集中处置、优化利用、供需平衡”的处置集散网络,疏堵结合规范建筑渣土处置行为。对部分公厕进行改造。

  二、坚持创新发展,全面提升环卫管理水平

  适应人民群众对环卫工作的新要求,围绕上级关于环卫工作的新标准,不断加强环卫作业机制研究,推动环卫管理水平上台阶。

  1.推进城乡生活垃圾管理一体化。围绕“全市城乡生活垃圾无害化处理率达到95%”的目标,加强对乡镇环卫工作的指导、帮助和考核,督促乡镇建立健全基础台账,加大环卫经费投入,完善环卫设施,充实环卫队伍,提高生活垃圾收集率,督促各镇垃圾中转站全天候开放,及时处理环卫保洁人员收集来的垃圾,确保收集的垃圾全部送至中转站进行压缩处理,杜绝私自乱倒、擅自填埋和焚烧垃圾。环卫处及时调配转运车辆,确保满足各镇压缩垃圾转运需求。按照社区保洁考核办法,会同财政等部门,加大社区保洁考核力度,根据考核结果兑现资金拨付,促进社区提高保洁水平。

  2.推进环卫精细化保洁。借鉴宁夏XX市“以克论净.深度清洁”环卫保洁经验,进一步完善环卫作业机制,购置垃圾压缩车、洒水车等一批环卫专用车辆,优化环卫清扫车、洒水车辆配置,增加清扫、冲洗频次。推动实现非机动车道机械化清扫,人工清扫不进机动车道,消除安全隐患。持续开展“月度之星”和“流动红旗”评比竞赛活动,加大作业频次,加强监督检查,提高环卫作业质量,保持主次干道常态洁净。根据市政府批复,筹划接收新增6条道路的清扫保洁,做好相应方案,2016年预算资金下达后立即实施。

  3.推进垃圾分类回收试点。推进生活垃圾分类回收,听取对此比较关切的人大代表、政协委员们的意见和建议,在城区江平路、人民路、渔婆路等主次干道沿线设置分类垃圾桶和果壳箱,通过印发宣传单、协调媒体跟进等方式加强分类回收宣传,强化环卫作业人员培训,开展分类回收及处置试点。

  三、强化效能提升,全面增添城管发展后劲

  积极推进体制机制、方式方法和管理技术创新,激发城管事业发展新活力,进一步提升城市管理新效能。

  1.争创“三个城管”。根据XX市城管局关于开展“三个城管”争创活动的总体部署,紧扣全局各项中心工作,将“三个城管”贯彻于市容管理、环境卫生、行政执法等工作的全过程和各方面,统筹推进,务求实效。一是增强服务意识,争创“保姆城管”。以群众满意为第一标准,综合运用法律、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,大力实施便民利民工程,加快疑难问题排查化解工作,切实解决一批群众反映强烈的热点难点问题。二是创新管理模式,争创“精细城管”。通过开展城市环境综合整治、文明城市创建、示范路创建等活动,下大气力完善城市基础设施,健全管理网络,做好城市管理的基础性工作,推动精细化管理水平不断提高。三是深化群众参与,争创“效率城管”。开展“问政于民、问计于民”活动,广泛征求社会各界对做好城管工作的“金点子”、“好建议”,加强群众监督,推行服务承诺制、首问负责制和限时办结制,倒逼工作作风的改进和工作效率的提升。

  2.优化体制机制。加强城市管理相关部门间的沟通协调,不断健全以城管委为平台、以数字化为手段的高位协调的“大城管”工作机制。在局内部,积极适应网格化、数字化城管工作新常态,调整工作模式,定人定岗,落实责任,健全网格员、监督员的相互协作和监督机制,提高问题的及时发现率和处置率。根据各阶段中心工作,及时调整数字化城管监督员问题采集重点,促进中心工作有序开展。进一步加强舆论宣传,持续通过新闻媒体、城管微信公众号、城管网站等渠道宣传城管动态,传播城管声音,营造良好城市管理氛围;深入开展志愿者活动,组织市民体验城管,引导大家了解、理解进而支持、参与城管;宣传 “市民通”数字城管软件和“89112319”城管热线,将数字城管平台打造成全民参与的公众平台。

  3.深化综合执法。以规范为主调,进一步强化行政执法,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,坚决杜绝不作为、乱作为,不断提高依法行政水平。进一步强化执法理念,把执法作为城市管理转型升级的重要推手,增强干部职工“有案不查也是执法不公”的理念,在规范执法的基础上,加大办案力度,进一步拓展执法领域,提高办案数量,丰富办案门类,增加新型案件的占比。

  四、围绕强基固本,全面加强城管队伍建设

  坚持队伍建设不放松,内强素质,外树形象,着力打造一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明的高素质城管队伍,更好地满足城市管理转型发展。

  1.加强党的组织建设。进一步巩固深化党的群众路线教育实践活动、“中梗阻”清障专项行动的成果,深入开展“三严三实”专题教育活动,持续不断抓问题排查和整改,把全面从严治党贯穿于党组织建设和党内生活的各个方面。大力开展党性党风教育,深入践行社会主义核心价值观,严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律,推动形成良好政治生态。加强服务型党组织建设,以服务群众、做群众工作为主要任务,推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障、不断增强创造力凝聚力战斗力。

  2.提升队伍素质。按照年度计划,开放职工书屋,开展经常性的公共知识、法制培训和业务研讨,组织模拟执法,开展执法技能大比拼,营造学习氛围,提高干部职工的个人修养,提升胜任本职岗位的业务能力和综合素质。根据工作需要,加强和优化人员配备,组织新招录人员适岗学习和锻炼,帮助迈好城管第一步。

  3.开展正风肃纪。按照中央“八项规定”、省市委“十项规定”和局管理制度,从队伍管理、工作开展等方面持续不断抓正风肃纪,弘扬正气,下大力解决队伍中的不正之风,为队伍持续注入正能量。

  4.强化督查考核。进一步发挥考核工作的指挥棒作用,严格将考核结果与个人利益挂钩,奖优罚劣,奖勤罚懒。督查考核实行全过程公开,周提醒、月公示,得分、加扣分事由和奖金分配全部公开,增强干部职工的竞争意识,激发工作激情。将执法办案情况纳入考核范围,落实一案一考、两月一评的执法监督考评制度。

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