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服务业发展局年度工作计划范文
服务业发展局年度工作计划一
根据新常态的新要求，结合我区服务业发展的实际情况，2015年服务业发展的工作思路是：围绕工委、管委会挺进全国高新区“第一方阵”的总体目标，以优化结构、加速集聚、完善配套、创新发展为重点，以大载体、大项目、大企业为抓手，全力推进七大服务业集聚区提档升级，加快培育和引进总部经济，全力发展和提升楼宇经济，全面推进文化旅游产业协调发展，积极发展电子商务、互联网经济等新兴服务业态，有效促进生产性服务业与先进制造业融合发展，努力实现“统筹兼顾、突出重点、打造亮点、形成品牌”的工作要求。着重做好以下几个方面工作：
（一）依托重点区域，提高服务业集约发展水平
全力打造七大现代服务业集聚区，进一步提升现代服务业发展的层次、规模和能级。一是强化载体建设。加快集聚区公共技术平台、交易平台、服务平台建设，完善配套功能，进一步优化集聚区发展软环境。二是加大有效投入。积极争取国家和省市各项政策在聚集区试点和倾斜，对集聚区内重要的功能性项目和龙头企业，优先安排各类专项扶持资金。三是加快重大项目引进和重点企业培育。重点瞄准国际、国内知名品牌企业、行业代表性企业，突出项目业态与规模，加快形成产业规模和集聚效应。
（二）围绕关键环节，推动服务业提质增效升级
一是着力培育发展总部经济。充分发挥《苏州高新区关于贯彻XX市总部经济政策的实施意见》的政策引导作用，大力引进一批区域性、功能型总部企业。加大对本地总部企业的支持力度，培育具有品牌优势和规模优势的本地企业向总部型企业发展。二是加强对楼宇经济的引导和管理。建立条线部门、各乡镇板块与工商、税务、统计部门之间的联动机制。对已建成并已投入使用的楼宇，采取政策引导与清理执法相结合的方式加强管理，通过“腾笼换凤”提高属地注册、属地纳税和属地统计率；对狮山商务商贸区在建或即将投入使用的楼宇，提前介入开发商二次招商，重点引进总部经济、金融保险、咨询信息、专业中介等高端服务业，对科技城的现代商务楼宇，重点引进电子商务、互联网信息等新兴产业，从源头上提高楼宇经济质量。三是大力发展生产性服务业。依托我区先进制造业优势，特别抓住科技生态新城快速崛起的有利时机，推进现代服务业与先进制造业联动发展，大力引进制造业配套和支撑所需的生产性服务业。鼓励区内制造业企业把内部的研发设计、市场营销和售后服务环节分离出来，发展第三方专业化服务企业。
（三）突出品牌特色，提升文旅产业发展层次
一是加大旅游宣传推介力度。全面整合区域旅游资源，依托现有景区，推出“畅游高新区”精品线路及菜单式自由行产品，重点打造一年四季24大主题活动。强化旅游市场营销，积极组织区内企业参加知名旅游展会和推介会。深入开展旅游产品进社区活动，以上海为主攻方向，加大周边市场营销力度。有效整合平面、立体营销渠道，不断扩大我区旅游产业的影响力和吸引力。二是全力打造特色产业品牌。聚焦白马涧郊野公园、沿太湖生态长廊和大阳山生态圈等旅游产业集群，以有轨电车1号线为轴，打造高新区生态休闲旅游“新干线”。有效整合科技生态新城周边旅游要素资源，积极打造“智慧谷”景区，培育房车自驾游基地成为省十大旅游露营地之一，推动有轨电车科技基地成为省级主题研学旅行基地，形成科技、工业旅游新亮点。全力推进白马涧地区和苏州乐园联合创建国家5a级景区及大阳山国家森林公园创建国家4a级景区，打响高新区独树一帜的开发区生态旅游大品牌。三是增强公共文化服务能力。不断完善公共文化服务网络体系，研究出台《高新区国家公共文化服务体系示范区后续建设规划》及《高新区群众文化扶持办法》，加快推进区文体中心、图书馆分馆等文化设施建设，探索建立公共数字文化馆和图书馆，计划新建图书馆分馆2个。深入开展“天天有”、“周周演”、“月月新”、“节节响”、“年年亮”系列活动，力争全年开展文化惠民活动300场次，组织展览、讲座、培训150次。加强文化艺术团队建设，成立高新区艺术团，加大文化产品创作生产扶持力度，重点抓好戏曲、音乐、舞蹈等精品创作。加快推进文化体制改革，进一步健全和完善文化管理机构，理顺管理体制，探索以市场化运作发展文化事业，统一社会效益和经济效益。四是增强文化产业发展活力。加快推进文化与科技产业融合发展，依托苏州科技城文化科技产业园，充分发挥中国传媒大学苏州研究院、中科院地理所数字地球研究院、国家知识产权江苏中心等拳头项目的集聚辐射效应，全力打造以软件信息、动漫游戏、现代传媒、数字出版、地理信息等优势产业为主的文化产业集群。加快推进刺绣、玉雕、缂丝等传统工艺文化产业与旅游产业融合发展，打响历史文化和传统工艺商贸品牌，着力推动传统工艺产业与电子商务等新兴经济模式对接，推出“网上绣品街商城”。建立“创意刺绣孵化基地”，培育创新型人才，为刺绣产业转型升级提供智力支撑。修订完善《高新区文化产业发展专项引导资金管理暂行办法》，更大限度发挥产业引导扶持作用。
（四）狠抓重大项目，加大服务业招商引资力度
一是明确定位方向。以生态旅游、文化创意、现代商贸、电子商务等业态为重点，加大总部经济、楼宇经济招商力度，加快完善西部商业综合配套，加速引进一批规模大、质量好、效益高的龙头项目。二是丰富推介形式。依托七大服务业集聚区建设发展，积极组织开展载体招商、专题招商、洽谈会、推介会等多种形式的招商活动。以科技、生态为亮点，全面推介高新区服务业，努力创造条件，加快项目落户。三是创新招商方法。加强与各板块和苏高新集团、苏高新股份等公司的招商合作，采用主动出击、代理招商、以商引商等立体化的招商方式，提供精准服务，缩短项目转化进程，促进招商成果转化。四是继续加强项目跟踪服务。根据全区经营性用地上市计划，加强与国内外著名地产开发商的沟通与联系，以商业地块产业招商为重点，全力配合做好土地上市工作。五是继续加强项目开拓和储备。真正做到项目源开拓一批，在谈一批，落户一批，储备一批的良性循环。
（五）优化政策环境，提升服务保障水平
一是加大政策扶持力度。围绕总部经济、电子商务、中介服务、文化创意等重点领域加强政策研究。加强各部门、板块联动，针对生产性服务业、文化、旅游等各类项目加大对上申报、争取力度，为区域发展争取更多的政策和资源。二是加强经济运行分析。进一步落实重点服务业企业“一对一”跟踪服务制度，建立完善服务业重点企业运行监测网络，定期走访、定期开展行业分析，及时把握各行业发展趋势，不断适应新情况、发现新问题、研究新对策，逐步形成行业动态管理和服务的能力。三是强化项目服务力度。全面推进省市区服务业重点项目建设，强化服务前移和要素保障，争取快投入、早产出。
服务业发展局年度工作计划二
一、 发展背景基本思考
去年我办在温州海关党组的领导下，认真实施"开门建办、串门学习、闭门修炼"工作思路，坚持以人为本，深化文化建设；坚持主动融入，创新优质服务；坚持严管厚爱，强化风险防控；坚持依法把关，优化发展质量，圆满完成年度各项重点工作任务，报关单量和税收的增幅都超过了20%，总量达到了历史最高位，在XX市综合考绩中被评为优秀单位，同时获得了全国青年文明号称号。
20xx年，宏观经济环境预计将逐步回暖，但是区域借贷风波还没结束，诚信机制难以一时修复，融资困难依然无法解决，在主观上企业加快转型升级的要求日益迫切，而客观上却大多数处于被动地位。
新的一年里，我办工作能够持续健康发展的基础不但没有改变，而且继续呈现出良好发展的态势；但是不能忽视的是我办推进各项业务发展的制约因素依然突出。
二、 今年工作基本要求
基于去年良好的工作基础和目前对一个时期内的不利因素预判，今年我办将以十八大三中全会精神为指引，深入贯彻两级海关关长会议精神，紧紧围绕温州海关中心工作，以固底线、接地线、提上线为要求，着力推进工作作风改善、着力推进文明提升、着力推进多方融合、着力推进内涵发展，进一步开创各项事业新局面。
固底线，就是通过认真开展群众路线教育实践活动，大兴学习、调研和实践之风，全面落实群众路线，把执法为民、让人民满意放在突出位置，维护相对人合法权益，切实解决好“谁适应谁”的问题，深入抓好问题整改，争创浙江省级文明单位，固化作风底线；通过确立完善办事处执法风险和非执法风险节点，加强各高风险节点控制，固化岗位廉政底线；通过进一步明确各种法律法规和规章制度与单位具体工作的对应性，明晰职责权力，坚持精细化管理，严密执法程序，规范执法行为，力求实现执法政治效果、法律效果和社会效果的统一，固化管理执法底线。
接地线，就是结合区域特色和自身实际，紧紧围绕区域经济社会发展规划，突出办事处业务提质发展，坚持问题导向，突破固有观念，拆除利益藩篱，先行先试，大胆实践，推进多方合作，充分利用区域行业联盟大平台、国内瑞籍企业地瓜发展模式以及世界瑞安与文成人的华侨资源，推行优先重点帮扶机制，在推进区域经济社会发展的同时，做强做大做优做好办事处的各项事业。
提上线，就是努力提升改革的气度，坚持以改革的思路和方法，积极营造“尊重首创，宽容失败”的改革创新环境，破解发展中遇到的矛盾和问题；努力提升质量的高度，建立“四好”指标自纠机制，既注重显绩的考核，更注重潜绩的评估，既要抓好当前，更要多做打基础、利长远的事；努力提升能力的强度，着力提高领导班子驾驭全局、改革创新、防范风险和促进发展的能力，重视关员单兵实践锻炼，注重部门之间的横向协调，不断提升工作整体效能。
三、全年工作总体思路
（一）统筹推进，全面提升综合监管水平。
（二）量质并举，有效强化税收征管能力。
（三）改进作风，扎实开展群众路线教育实践活动。
（四）塑造品牌，积极争创省级文明单位。
（五）文化引领，坚持深化文化强办理念。
（六）防范风险，扎实推进廉洁海关建设。
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