农村工作计划

时间：2023-04-16 08:15:15 工作计划我要投稿

有关农村工作计划锦集八篇

　　时间就如同白驹过隙般的流逝，我们又将续写新的诗篇，展开新的旅程，是时候认真思考计划该如何写了。相信许多人会觉得计划很难写？下面是小编为大家收集的农村工作计划9篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。

有关农村工作计划锦集八篇

农村工作计划篇1

　　上半年，各级农村能源业务部门认真贯彻省市有关文件和农业农村七大中型沼气全面完成基础工程进入安装调试阶段。20xx年项目今年实施的.6处大中型工程，经招标投标后，承建单位全部进驻工地，工程建设正如火如荼进行，其中，**四屋门已完成主体工程和管网安装进入调试阶段；明鹰、松滋聚鑫完成主体工程进入管道安装；监利田关正在建设主体工程；公安强盛、石首鑫盛已完成地下基础工程，预计8月底可全面完成地面主体建设。

　　一、存在的问题

　　1、使用率不高和不平衡问题。据今年“户用沼气使用自查和工程调查”两项活动情况看，仍存在使用率不高不平衡问题。

　　2、“三改配套”因群众认识有限、缺乏专项资金、前期干旱等原因，进展较慢。三是部分村级服务站资金缺乏，服务人员积极性不高，为农户维护维修意愿不强。四是今年建设项目仍未下达，可能造成后段时间过紧、下半年完成任务不利局面。五是部分县市项目建成后煞尾工作不彻底，验收有待完善。

　　二、下半年工作

　　一是申请“三改配套”的专项资金，其次是每年血防改厕资金，与卫生血防部门协商，将资金用于“三改配套”。三是建议省办将今年的沼气池修复补助专项经费用于“三改配套”整改工作。

　　三、抓好技术队伍稳定。

　　因户用沼气建设减少和今年项目下达较迟，目前技术力量流失较大，可能对下半年建设将造成一定影响，一是要求各地搞好摸底调查，将人员动态登记在案，形成无项目时自由择业，有项目时及时招回机制。二是抓好培训，根据今年任务，及时搞好知识更新，用新技术、新项目、新业务稳定技术人员。三是积极争取“以钱养事”资金。目前村级技术力量稳定是薄弱环节，要求各县市区积极争取资金、培植自身造血能力强、热爱事业勇于开拓创新的服务典型。

农村工作计划篇2

　　为认真贯彻《自治区人民政府办公厅关于转发全区千村电商工程实施方案通知》（X发〔20xx〕X号）和自治区商务厅、财政厅《关于申报20xx年电子商务进农村综合示范县通知》（X发〔20xx〕X号）精神，为实现XX镇农村电子商务平台建设，使农民能够享受城市居民同等网上购物环境，同时搞活农产品流通，扶持农村青年创业，促进农业增效和农民增收，为统筹城乡发展作出贡献，特制定本实施方案。

　　一、总体思路

　　依托XX镇特色优势产业和产品，着力培育和壮大农村电子商务经营主体，支持搭建XX特色农村电子商务平台，加快农村电子商务支撑保障体系建设，积极探索建立促进农村电子商务发展体制机制，不断提升XX镇农村电子商务应用水平，拓宽我镇农特产品网络销售渠道，促进农村流通现代化水平全面提升。

　　二、基本原则

　　（一）因地制宜、突出特色。发挥XX镇独特地理和特色优势，突出品牌、品种、品质，以农产品流通、优质水稻、制种玉米、蔬菜、华泰农特色农产品、锁阳酒、清真牛羊肉、庙庙湖旅游等为重点，拓展品牌宣传和网络营销，提升产品附加值。

　　（二）政府推动，市场运作。按照“企业主体、政府推动、市场运作”原则，充分发挥电子商务优势，突破农村网络基础设施、电子商务操作和物流配送、人才等瓶颈制约，充分调动流通、物流、邮政、通信，建设完善农村电子商务配送及综合服务网络，促进农村流通现代化水平全面提升。

　　（三）整合资源，完善功能。坚持与便民服务、产业发展、农产品流通、美丽乡村建设相结合，本着便民、务实、高效原则，整合农村种养殖大户、农产品合作社、家庭农场等各类资源，构建我镇电子商务代购代销服务体系，降低农民购物成本，拓展农产品销售渠道。

　　三、建设内容

　　引导、支持电商落地农村，提高电商在我镇农村应用范围，培育开发农村电商企业，充分发挥电商综合服务功能，加快发展电子交易、网上购物、在线支付、快递配送等协同发展居民生活类电子商务生态链。

　　（一）建设主体

　　结合XX镇实际情况，在全镇范围内建设五个村级（社区）电子商务服务站点，其中XX村、XX庄村、XX街社区合建一个，XX村、XX村合建一个，XX村、XX开发有限公司、XX农农业有限公司各建一个。

　　（二）建设标准

　　各电商按照县人民政府《电子商务进农村工作方案》（XX发〔20xx〕XX号）“十个一”要求进行建设，即：统一门头尺寸及标示、一张办公桌、一把椅子、一台电脑、一台电视机、一部POS机、一款系统软件、一台打印机、一组储物柜、一组展示架。

　　（三）功能设置

　　建设具有网络配寄送服务、农产品网络销售服务、农村青年创业服务、农村基础生活用品网上购买、货物收发、电子支付、水电费缴纳及农村金融等各类惠民服务。进行本村农产品价格、数量以及其他与农产品市场有关需求信息收集，对接县级电子商务公共服务中心，获取满足农村（社区）村（居）民需求资源。

　　四、实施步骤

　　（一）情况摸底（x月xx日—x月xx日）

　　抽调人员，组织开展全镇基本情况大摸底。一是全镇经济发展情况，主要包括20xx年地区生产总值、财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、农民人均纯收入等基本情况。二是全镇产业基础情况，包括当地特色农产品、手工艺品、工业品、旅游等产业发展规模及特色产业市场覆盖面、市场占有率等情况。三是全镇电商基础情况，即当前电子商务发展现状，包括从事电商企业、人员、重点网销产品、交易额以及本地网购金额等。四是全镇电子商务进农村物流快递情况。

　　（二）制定方案（xx月8日—xx月xx日）

　　制定《XX镇电子商务进农村工作实施方案》，成立电子商务进农村示范镇创建工作领导小组。进一步修订完善项目实施方案，报县商务局、县财政局备案。

　　（三）宣传带动（xx月xx日—xx月xx日）

　　继县之后我镇组织召开“电子商务进农村工程”动员大会，充分发挥广播、报纸、电视台等多种媒体宣传、鼓动作用，承办企业务求做到早准备、早宣传、早落实。

　　（四）推动实施（xx月xx日—xx月xx日）

　　拟搭建XX镇电子商务平台及流通信息公共服务平台，按照《招标法》及有关规定及时开展招投标相关工作，有序推进实施。镇电子商务领导小组在实施电子商务进农村过程中，确保各项安全、合法要求，根据情况发展做出相应工作计划，推动工作实施进程。

　　五、成立领导小组

　　成立xx镇电子商务进农村建设工作领导小组，组成人员如下：

　　xxx

　　领导小组下设办公室，办公室设在民生服务中心，xxx任办公室主任，具体负责日常工作，协调解决电子商务平台工作建设具体问题。

　　六、要求

　　（一）加大宣传力度。加强对乡村干部宣传、教育、培训，提升他们开展电子商务进农村工作能力和业务素质。利用微信、微博、条幅等方式大力宣传开展电子商务进农村各项举措，增强企业投资和应用电子商务信心。举办形式多样培训班、讲座等活动，营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务发展良好氛围。

　　（二）加大政策配套和支持力度。研究制定促进通信、金融与农村流通信息化、电子商务互相扶持、协同发展政策措施，建立健全适应农村流通信息化、电子商务发展多元化、多渠道融资机制。

　　（三）加强农村电子商务行业监管。建立健全管理制度，加强建设我镇电子商务标准和统计体系，加强对网上涉及行政许可商品和服务监管，引导电子商务规范有序发展。配合公安、市场监管、税务、商务、文化等部门进行电子商务活动监管，促进网络交易主体守法经营，大力打击网络售假和网络诈骗等违法行为，完善电子商务消费者权益保护机制。定期考核评价电子商务建设和应用情况，及时报送工程进展情况和年度工作总结，确保工作取得实效，促进农村电子商务健康发展。

农村工作计划篇3

　　近年来，我们在上级妇联和村党总支、村委会的正确领导和大力支持下，以科学发展观为指导，坚持一手抓发展，一手抓维权，立足于在党政所急上做工作，在妇女所需上下功夫，在妇女组织所能上创特色，不断深化“三大主体”活动，代表和维护妇女权益，团结带领全村妇女全面参与我村经济建设和社会发展，实现了妇女事业的进步和发展。

　　一、围绕发展，创新创业，广大妇女参与经济建设有了新贡献

　　以组织开展各项活动为载体，积极引导妇女创业创新。近年来，全村共举办农业实用技术等各类培训班七期，培训妇女120人次;通过培训提高了农村妇女的经营水平和市场竞争能力，增加了广大妇女群众的收入。

　　以培育和发展加工点为目标，促进来料加工业的不断发展。到目前为止，我村有以毛绒、加工为重点的'各类来料加工点6个，吸收了周边200多名妇女重视来料加工业，不仅解决了就业难的问题，同时也增加了妇女的经济收入。如张红梅毛绒加工点，靠着优质的服务和良好的信誉，吸引了周边妇女重视来料加工业务。

　　发挥农村种养殖优势，积极培育各类女能手。发挥农村妇代会的作用，积极培育各类种养殖方面的女能手，通过请进来、送出去的办法，帮助她们解决技术上的困难。近年来，我村涌现了一批种养殖方面的女能手，如我村夏培栋同志，靠着勤劳的双手，取得了较好的经济效益。

　　二、倡扬新风，积极参与，广大妇女参与精神文明建设有了新进展

　　以创建“文明家庭”为载体，倡导文明新风。全面开展“文明家庭创建”活动，到20xx年止，全村镇级文明家庭创建率达75%，村级文明家庭创建率达99%。以创建“平安家庭”为载体，倡导农村平安新风，以“平安家庭”的创建促进平安乡镇的创建，到20xx年止，我村的“平安家庭”的创建率达82%。以创建“学习型家庭”为载体，提高妇女素质。积极倡导妇女终身学习理念，全面开展“学习型家庭”创建工作。以“绿色型家庭”为主题，在家庭生活中一贯倡导绿色环保低炭的生活方式。20xx年我村被评为**市“平安家庭”示范村，有2户家庭被评为**市“绿色家庭”。

　　积极开展暑期教育活动，组织中小学生观看爱国电影，邀请了退休老干部作革命传统教育讲座，开展“知我谢塘、爱我谢塘”演讲比赛活动;邀请有关部门对青少年开展暑期安全知识教育，结合在校大学生的暑期社会实践，与青少年开展学习互动活动，增长青少年的求知欲望。

　　三、履行职能，群策群力，妇女儿童发展环境不断优化。

　　切实履行职能，全力维护妇女儿童合法权益。加大宣传，提高依法维权意识。充分利用黑板报、宣传窗等阵地，通过制作版画、举办专题培训，引领妇女学法、守法、知法、懂法，不断提升妇女自我维权能力。加大《未成年人合法权益保护法》的宣传力度，广泛开展宣传。村妇代会认真接待妇女群众来信来访和谈心谈话，在工作中，始终把维护妇女儿童合法权益作为工作的出发点和落脚点。

　　开展送温暖关爱行动，关注弱势儿童发展。利用 “三八”节、“六一”节前夕，通过申请妇女发展基金等途径，积极争取资金支持，上门看望和慰问贫困妇女、儿童，近年来，共慰问贫困妇女、儿童35名，慰问资金达35800元。二是以“敬老爱幼”为主题，开展送温暖活动。利用节假日，为孤寡老人、贫困老人开展洗衣洗被、打扫卫生等多形式的慰问、服务活动。三是开展“留守儿童”关爱行动。在全村开展了留守儿童情况排摸，对4 名留守儿童的家庭情况和监护情况进行全面了解和走访，建立留守儿童信息库，关心其学习、生活，教育引导他们健康成长。

　　关爱广大妇女健康，组织妇女积极开展健身活动，培养妇女健康养生的理念;每年组织妇女开展健康体检活动，做到有病早治，无病早防。

农村工作计划篇4

　　根据《关于建立全县村（社区）“两委”班子任期目标责任制的通知》（庐组组字〔20xx〕170号）文件精神，特制定本村20xx年度工作计划。

　　一、工作目标

　　1、加大北闸小区建设力度，洁化美化居住环境，提升群众文化品位。

　　2、加强基础设施建设，三年内，尽快完成村内沟渠清淤涵闸配套及沙石路维修，平板桥三座。北闸6组至西联一组水泥路一条；北闸至丰洲水泥路一条。联合台区增容及电网改造。

　　3、杭埠河沿线拆迁户安置房工程顺利完工及按时交房，农户满意入住。

　　二、工作任务

　　1、年内完成沟渠清淤工程；

　　2、建设规划好北闸小区；

　　3、杭埠河沿线拆迁户安置房，安排好人员入住；

　　4、村内外环境卫生实行专人负责管理，使村容村貌进一步改观。

　　5、北闸6组至西联1组；北闸至丰洲水泥路两条。沟渠清淤以及涵闸配套；平板桥三座；联合台区增容及电网改造。

　　三、承诺事项

　　1、清淤抗旱沟17900米；30800方。

　　2、北闸6组至西联1组水泥路1000米；北闸至丰洲水泥路800米。

　　3、做好北闸土地整治复垦50亩；

　　4、完成村民参加医疗保险、养老保险率达99%，解决我村老弱病残等困难问题。

　　5、为民服务全程代理，做到让每一位群众满意。

农村工作计划篇5

　　20xx年是我县农村信用社深化改革关键之年，各项工作的开展直接关系到统一法人的进程和专项票据的兑付。根据联社的统一安排，结合我县信用社财务管理工作中的实际，在上年度财务管理工作经验的基础上，细致分析信用社以后发展形势，20xx年信用社财务工作计划思路是“以深化农信社改革为中心;以提高全辖经济效益为目标。紧紧围绕统一法人和专项票据兑付工作，强化财务管理，狠抓制度落实，防范各种操作风险，全面完成各项目标任务”。

　　一、继续开展会计规范化管理工作，防范和化解操作风险。

　　在去年会计工作计划规范管理的基础上，继续开展会计规范化管理工作，提高会计核算管理水平，防范和化解操作风险。具体从8个方面抓起：会计基本规定;会计核算质量;会计报表质量;计算机管理;联行结算管理;会计档案管理;信用社网点管理及其它;会计经营管理。特别是会计档案管理历年来有所欠缺，每年的会计凭证虽然都归了档，但未按档案管理办法归类整理，需要进一步规范。

　　二、继续抓好增收、节支，进一步提升增盈创利水平。

　　紧紧抓住增收、节支两个环节，外抓收入，内抓管理，力争全年实现在足额提取应付利息，提高装备水平的前提下，实现利润xxx万元，确保社社盈余和专项票据兑付全县信用社资产利润率逐年上升的目标。针对目标，制定出台《xx县农村信用社20xx年增盈创利实施方案》，围绕增收、节支两个环节进行了安排。外抓信贷质量管理，积极盘活存量优化增量，拓宽增收渠道，千方百计应收尽收。内抓财务管理，降低经营成本，特别要加强营业费用的管理，在确保个人费用的前提下，压缩公费用，确保专项票据兑付全县信用社资产费用率逐年下降目标。具体抓好五项操作：

　　1、财务开支操作：对营业费用实行费用额和费用率控制，严格实行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定额，超支自负”的费用计提开支原则，将费用控制在核定比例之内。

　　2、比例操作：即在费用开支方面针对国家有关政策规定，对职工福利费，工会经费，养老保险，待业保险金等按比例准确计提。对招待费、宣传费等要在规定比例之内节约使用。

　　3、预算操作：对培训费、会议费、修理费、电子设备费购置及运转费实行了预算制，做到了在具体操作中严格按照预算控制支出。

　　4、包干操作：对差旅费、邮电费、水电费、公杂费等我们结合区域实际和市场物价情况合理制定包干使用办法，无正当理由超出包干限额的社，其超额部分扣减个人费用。

　　5、成本操作：严格加强了其他成本项目和营业外支出的管理，坚持按月监控，防止以其他名义列支。

　　三、继续做好信用社重要空白凭证管理工作，确保安全无事故。

　　在重要空白凭证管理上，今年我们还将继续加大检查力度，近年来，通过每年的.序时检查，使得各营业网点对重要凭证使用，管理达到了加强，但此项工作不敢懈怠，计划在20xx年*月份，我社要组织工作人员对20xx年5月以来的重要空白凭证领用进行了专项序时检查。从联社领回开始一直查到各社使用，逐项逐类凭证跟踪进行检查。同时要求信用社主管会计每月对所辖网点的重要空白凭证检查一次，每次检查认真登记《重要空白凭证检查登记簿》，责任明确。

　　四、按标准开展信息披露工作。

　　信息披露工作直接影响到专项票据兑付工作，今年3月份之前，要组织信用社按专项票据兑付标准认真开展信息披露，具体对20xx年度的各项经营指标完成情况、股金分红情况、“三会”召开情况、利润分配情况等进行披露，将信息披露报告和信息披露表放于相关场合，以便广大社员和利益相关者能真实准确地了解我县农村社各项业务经营的真实情况。

　　五、做好其它各项财务工作。

　　1、搞好会计报表、项目电报的汇总上报工作。

　　2、做好重要空白凭证订购、保管、分发等管理工作。

　　3、认真搞好全年各项财务制度和政策文件的上传下达。

　　4、做好信用社业务和微机操作的日常指导。

　　5、保证信用社日常会计核算的正确无误等各项工作。

　　6、认真编写财务分析和项目电报分析。

　　7、加强信用社无息资金管理。

　　8、继续做好信用社帐户、现金、大额支取方面的管理工作。

　　总之，在新的一年里，我们财务科工作计划将借改革契机，继续加大财务管理力度，提高员工业务操作能力，充分发挥财务科的职能作用，积极完成全年各项计划任务，以最大限度地服务于信用社，为我辖农村信用社的稳健发展而做出更大的贡献!

农村工作计划篇6

　　小桥村是一个人民勤劳民风淳朴的村寨。位于XX区麦架镇的北面，小桥村辖小桥一组、小桥二组、新场组、甘天组、后门一组、后门二组、大门一组、大门二组、大洞口组共9个小组1970人。

　　为了认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》，为提高我国人口素质，控制人口数量，使人口增长同经济和社会发展相适应，以宣传教育、避孕节育、经常性工作为主的“三为主”方针，逐步实现计划生育工作思路和方法上的“两个转变”，树立以人为本的理念。面向基层，面向群众，面向家庭是计划生育宣传教育工作的基本要求，坚持宣传教育与综合服务，科学管理的有机结合，不断创新宣传思路，壮大宣传格局，拓展宣传阵地，搭建宣传载体，突击宣传特色，有效推动新型人口文化、计划生育“三结合”和计划生育村民自治的'建设。

　　坚持多形势多方法宣传，注重宣传的覆盖面：

　　1、利用我村广播站、文化站的广播和程控电视宣传

　　2、利用我村的人口学校宣传。

　　3、利用院坝会宣传。

　　4、利用各种标语宣传。

　　5、利用墙报宣传。

　　6、利用各种展板宣传，以及其它一切可以利用的宣传方式全方位的宣传计生政策。

　　宣传的内容力求多样化，生动化，形象化。主要宣传人口计生法律、法规，生育政策，避孕节育,生殖健康知识，流动人口管理，随访服务，知情选择，婚育新风，关爱女孩行动，新型生育文化，新农村新家庭规划，奖励扶助政策，特别扶助政策，生育关怀，计划生育优惠政策等，让人民群众对人口计划生育政策的知晓率达85﹪以上，真正做到让人民群众学法、知法、守法。为把我乡建设成和谐计生、文明计生、科技计生和人文计生而努力奋斗！

农村工作计划篇7

　　内容提要

　　随着人们文化素质提高，育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年来奔赴在最基层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有章可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想文化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带来新的难题。对此，提出以下建议：树立政府的绝对权威，才能确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。强化利益导向，以吸引更多的群众自觉实行计划生育。要严格依法行政，对违法生育人员要加大处理力度，增加违法生育人员的生育成本，达到教育警示的目的。要进一步完善考评机制，加大对诚信计生的考核，使人口出生统计更接近实际。

　　一、问题的提出

　　被称之为“天下第一难事”的计划生育工作在我国已开展了近半个世纪，所取得的成效显著。随着人们文化素质提高，育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年来奔赴在最基层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有章可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想文化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带来新的难题。

　　作为广东省的新塘村，它的.计划生育管理工作现状如何，有那些成功的经验，为此，笔者就这些问题进行了社会调查。目的是为了总结经验、找出问题、分析原因，从而进一步在我国的计划生育工作中更好的在农村开展工作。

　　二、调查内容、对象、时间和方法

　　（一）调查内容

　　新塘村计划生育工作的现状。

　　（二）调查对象

　　新塘村村民委员会干部8人，村民代表30人。

　　（三）调查时间

　　3月下旬。

　　（四）调查方法

　　访谈法、文献资料法。

　　三、调查结果与分析

　　（一）新塘村实施计划生育的措施

　　新塘村是本镇最贫苦地区，但村民委员会相应国家政策，加大力度的的实施计划生育措施。具体做法是：

　　1.广泛宣传，营造氛围

　　把宣传教育融入生殖健康系列服务之中，通过在全村广泛开展优生优育咨询、节育技术服务、妇女病普查普治、孕期保健等系列服务，使广大群众既掌握了相关知识，又享受到优质的生殖健康服务；把宣传教育融入生产队精神文明建设之中，通过开展建设小康生产队、合格生产队、文明生产队、星级文明户、幸福文明家庭等活动，引导群众逐步建立文明进步的婚育观念；把宣传教育融入群众脱贫致富奔小康之中，通过开展“三结合”等活动，帮助群众解决生产、生活中的实际困难和问题；把宣传教育融入社会保障和优惠政策的落实之中，使实行计划生育的家庭真正感受到党和政府的温暖，并依托多种载体,组织开展了形式多样、丰富多彩的宣传活动，着力营造浓厚的改革氛围。

　　2.强化领导落实责任

　　该乡始终把计划生育工作纳入党委政府重要议事日程，速迅调整充实了以党委书记为组长的计划生育领导小组，经常召开专题会议研究部署计划生育工作，并将计划生育目标任务分解到户、落实到人。

　　3.人员专职干部专用

　　一是调整充实了各生产队计生干部，并由原兼职调整为现在专职；二是提高了村计划生育干部报酬，由原每月100元提高到现在每月120元；三是提高了村计生干部政治待遇，村计生工作考核名列全乡前茅，个人被评为优秀村专干，待村换届时作为提拔使用对象；四是乡计生干部由原联村调整为现在不联村、不包组，全部精力从事计划生育工作。

　　4、制度斗硬奖惩分明

　　为把计划生育工作落到实处，该村设立了计划生育工作举报制度，凡举报计外怀孕1人，奖举报对象人民币100元，凡举报违法生育1人，奖举报对象人民币300元。

　　（二）创建的主要成效

　　自全村通过上述措施的制定和落实，该村计划生育工作有了展新的变化。

　　1. 村计划生育干部抓计划生育工作的积极性大大提高

　　2.计生统计瞒、漏报现象基本杜绝

　　3.违法生育人数明显下降。

　　4.全乡计生几项指标，符合生育率达95%以上，环情、孕情监测率达85%以上。

　　（三）存在问题和原因分析

　　随着新农村建设步伐的迈进,城镇化进程的加快，农村全面建设小康社会进程总体上保持了较快的发展，群众生活水平有了较大提高，城乡结合更为密切。在这种新形势下农村计划生育工作正面临着一些新情况新问题，从现状来看，主要有以下表现：

　　一、工作难度偏大。计生工作环境越来越复杂，群众的计划生育观念越来越淡薄，计生对象对现行法律、政策断章取义，为我所用，只讲权利不尽义务，绝大多数计生对象不愿主动接受孕检、上环、结扎、引流产和社会抚养费的征收，甚至有的计生对象公然暴力对抗计生执法，陷于了“老办法不管用，硬办法不敢用、软办法不顶用”的艰难局面。

　　二、农村群众自我生殖保健意识亟待薄弱.农村人口整体素质偏低，自我保健意识不强，接受新事物的能力差,不能准确选择适应自身特点的避孕药具是一种较普遍的现象。同时不少育龄群众未将落实避孕节育措施作为自我保护的一种手段，而认为是国家控制人口的手段，于是在国家推出避孕节育知情选择的时候，认为知情选择就是随心所欲，因此贪一时便利，不落实长效避孕节育措施的人越来越多，造成引流产居高不下。当年采用长效节育措施的仅3118例，只占当年应落实避孕措施的38.4%，而引流产却高达2842例。

　　三、奖励扶助政策偏低。扶助政策在一定程度上推动了计划生育工作，但是与财政转移支付的其他项目相比，计生扶助标准仍然偏低，如年满60周岁的农村两女户和独生子女户每年奖励只有720元，独生子女伤残扶助只有960元，独生子女死亡扶助只有1200元，这些优惠政策对计生对象没有很强的吸引力。一些农村符合政策生育户有的已经成为新的弱势群体，他们对今后的生活前景并不乐观，“养儿防老、多子多福”的传统生育观念没有根本改变。

　　四、农村计划生育管理服务队伍较弱。一是对人员素质的要求。我市村级计生管理员基本上由村妇女主任兼任，文化程度在初中以上，但是随着计划生育内涵的丰富发展，对村级计生管理（服务）员提出了更高的要求，不仅要宣传国家的政策，还要懂法、懂生殖保健知识、懂咨询随访、懂子女教育等等，现有水平远远跟不上群众的需求。二是对计生管理服务职业化的要求。随着经济的发展，绝大多数农村人口不再局限于农耕，而是进入各行各业，同样我市村级计生管理（服务）员绝大多数在私企上班，她们只能利用休息时间来为群众服务，如果仍然按照计划经济时代的标准去要求她们放弃自己的工作来从事计生工作显然是不合情理，而维持现有模式又满足不了群众的需要，因此对计生管理服务工作提出了职业化的要求。

　　五、计划生育行政执法难现象依然严重。近两年，我市的社会抚养费征收取得长足的进步，征收到位率大幅度提高，但与法规条例规定相比还有一定的差距。主要体现在：依法征收社会抚养费的氛围未形成，穷的征不着、富的征不足现象依然存在。

　　四、关系进一步推进计划生育管理工作的若干建议

　　回顾近年来的创建实践，深深体会到创建工作上级重视是根本，群众支持是基础，经济实力是关键。在推行计划生育管理工作中新塘村也遇到不少困难和问题，对此，提出以下建议：

　　1、要树立政府权威。计划生育工作从一定程度讲具有强制性和约束力，政府和计生对象既是服务和被服务的关系，也是管理和被管理的关系。在计生对象不能自觉遵守政府制定的计生政策，而政府在做思想工作无果的情况下，必须体现政府的执行力，树立政府的绝对权威，只有这样，才能够确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。

　　2、要强化利益导向。从人对社会公共资源占有的角度讲，符合政策生育户为社会和政府是做出过贡献的，全社会理应要对他们予以回报，这种回报要通过政府对符合政策生育户的关心和扶助得以体现。因此，要进一步提高奖励扶助标准，奖扶标准要与经济社会发展和现行生活水平同步，通过政府的奖励扶助让已经实行计划生育的群众既感到光荣又得到实惠：以吸引更多的群众自觉实行计划生育。

　　3、要严格依法行政。对计生工作人员要强化业务培训和政策法规学习，提高行政执法水平，在查处计生案件中严格执法程序，做到依法管理，文明执法，始终坚持以宣传教育为主，以思想工作为主，以优质服务为主。对违法生育人员要加大处理力度，增加违法生育人员的生育成本，达到教育警示的目的。

　　4、要完善考评机制。目前的计生工作考核方案软件设分过多，没有突出人口出生这个核心指标，调查的随意性、机遇性也大，这样很难反映出一个地方计生工作的真实水平，也影响考评结果的公正。因此，要进一步完善考评机制，加大对诚信计生的考核，使人口出生统计更接近实际。同时适当减少调查次数，省、市、县调查尽量同步，让基层用更多的时间来做基础工作，提升计生工作水平。

　　在执行计划生育工作过程中一定要严格把关，认真细致，公正透明，让每一个计划生育家庭都能够享受到他们应享受的扶助与奖励。从而以点带面，为广大育龄群众消除后顾之忧，引导他们转变生育观念，倡导新型生育文化，从而加快人口与计划生育工作和谐发展的步伐，从而实现小康社会的奋斗目标。