工作计划

乡镇年度工作计划

时间:2023-04-28 13:31:38 工作计划 我要投稿

乡镇年度工作计划范文集锦六篇

  时光飞逝,时间在慢慢推演,我们的工作又将迎来新的进步,我们要好好计划今后的学习,制定一份计划了。计划怎么写才能发挥它最大的作用呢?以下是小编为大家整理的乡镇年度工作计划6篇,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

乡镇年度工作计划范文集锦六篇

乡镇年度工作计划 篇1

  今年,我乡党委、政府要立足本乡实际,以“三城同创”为契机,下大力狠抓村容村貌的综合治理工作。乡政府把卫生整治工作作为一项重要工作常抓不懈,以治理整顿全乡卫生工作中存在的重点和难点问题为突破口,采取统一领导,分级管理,层层负责的办法,以监督、检查、治理为手段,结合我乡的实际情况,采取集中治理和长效管理相结合的方式,大力整治城乡卫生,彻底清除卫生死角,着力解决脏乱差问题,努力提高城乡卫生综合管理水平,主要围绕以下几个方面开展工作:

  一、整治目标

  通过开展“四边三大”活动(对乡村屋边、路边、水边、田边的裸露垃圾进行大清扫、大清理、大清运)有重点整治农村庭院、村庄、集镇、公路沿线和稻田旁边的“脏、乱、差”现状,达到“三无”(无裸露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放),营造干净、整洁有序的宜居环境;完善农村环卫处理基础设施,健全农村环卫长效管理机制,逐步实现农村环卫整治常态化。

  二、整治标准

  1、机关院落整洁有序,办公场地无蛛网、无积尘、无杂草、无裸露垃圾、无乱堆乱放、乱拉乱挂、敞养家禽家畜现象,窗明几净;公厕干净整洁,无屎硷尿垢,无明显异味,垃圾桶外侧洁净,无蚊蝇,无明显异味;禁烟等标识齐全、醒目,墙体无乱贴乱画现象。乡机关周边100米范围内,秩序良好,道路整洁无垃圾,沟渠畅通无漂浮垃圾;无乱堆乱放、乱搭乱建现象。

  2、卫生院院落整洁有序,内部及周围无垃圾积存,无纸屑及有色垃圾和其他固体废弃物明显暴露,医源性废弃物达标处理。

  3、学校场地内整洁有序,食堂加工场地卫生状况良好,从业人员执有效健康证;无敞养家禽家畜行为。

  4、街道、巷道路面干净整洁,河道两侧、大桥周围无垃圾杂物。

  5、设置1个专门的垃圾收集点和转运点。

  6、力争在全乡栽种6万株新苗,新增绿化面积4000亩,确保绿化覆盖率达20%以上,村庄绿化覆盖率达18%以上。

  三、重难点区域

  (一)切实保证辖区内的湘杨路、战备路沿线的卫生保洁

  1、清理大坝堤下坡段沿线的裸露垃圾

  2、清理湘杨路段两岸、河面漂浮垃圾

  (二)责任辖区的卫生整治

  1、30条巷道的路面清扫、垃圾收集、清运工作。

  2、村民家畜家禽无圈养笼养、临街住户残墙断壁等项工作。

  3、乡、村 和住户门前、院内积存垃圾、乱停乱摆、乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建、乱泼污水、卫生死角等项工作。开展“四害”孳生地治理。

  四、方法步骤

  (一)宣传发动。一是通过召开全体乡村干部大会、党员骨干会、户主会等各类会议层层宣传发动。二是通过悬挂横幅、张贴红纸标语、发放倡议书、制作宣传栏等方式,使环境卫生保护观念深入村民生活。三是以“万名干部进民家”为契机,倡导全体乡村干部到农户家通过拉家常等方式宣传环境保护、垃圾入围、卫生健康等知识。四是充分发挥各中小学校作用,在校园内要组织开展环境卫生保护相关活动,加强卫生健康知识教育。

  (二)实施攻坚。在现有环境卫生基础设施建设,澄清环境卫生整洁行动建设项目底子,不断完善环境卫生基础设施。按照环境卫生整治工作相关要求集中开展“四边三大”“三清、五改”行动,清除卫生死角,达到“三无”,彻底改善环境卫生面貌。

  (三)考核验收。乡成立了专门的环境卫生检查工作小组,制定了严格的考核制度,实行一月一检查,一季度一考评,同时将考评结果进行排名,实行“前三奖,后三罚”,连续三次检查排名靠后的村,对相关责任进行诫勉谈话,同时在全体乡村干部大会上作表态发言。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导

  成立以党委书记柳艳秋为组长的白泥湖乡环境卫生整治工作领导小组,加强对该项工作的领导。严格执行环境卫生专项整治长效管理机制,各村、部门单位均按照属地管理原则落实好相关工作任务,将环境卫生整治工作列入全乡年度工作目标责任考核,强化对卫生整治工作的督促检查,确保按时完成任务。

  (二)加强督查监管

  各村、部门单位制定相应的管理制度,加大日常保洁巡查,参照XX县城乡环境卫生整洁行动考核评比办法的考核标准执行;乡抽调专门的.人员组成督查组,定期或不定期地对全乡范围内的卫生开展督查,并做好记录,真正形成村基层保洁员、乡环卫巡查队、县级监督检查工作的职责体系,强化环境卫生管理,确保环境卫生各项工作落到实处。

  (三)加大资金投入

  保洁经费是长效管理的重要保证,要多方筹措资金投入。乡安排资金8万元配备更新环卫设施,购置垃圾箱、垃圾清运车,维修建设垃圾收集池。

  (四)健全专职的环卫管理队伍

  根据辖区内的特点及卫生状况,调整配强保洁员,建立健全保洁员的管理制度,具体负责对辖区环境卫生进行督促检查,对保洁员的工作进行责任考核,根据其工作情况核发工资,建立起一支让群众满意的保洁队伍。

  (五)加大卫生整治宣传力度

  各村、各单位要充分运用横幅、标语等方式,强化宣传教育,通过组织群众性卫生清洁活动,显著提升人民群众的文明意识、卫生意识、社会公德意识和环境卫生主人翁责任意识,努力形成“白湖是我家,清洁靠大家”的良好社会氛围和讲文明、讲卫生、革陋习、树新风的良好社会风气。并且,每月组织机关干部职工进行一次大扫除,提高干部群众环境卫生意识。

乡镇年度工作计划 篇2

  今年,在县委、县政府的正确领导下,乡党委、政府紧紧围绕全县“2+5发展战略”,结合我乡“旅游兴乡、农业壮乡、物流强乡”的发展目标,大力推进设施农业,积极调整种植结构,转变发展方式,完善基础设施,努力实现全乡农业又好又快发展。

  一、基本情况

  全乡辖六个行政村,共有3095户,8810口人,全乡耕地面积783公顷,农业以大田玉米种植为主,施家营村利用其独特的小气候发展了部分错季蔬菜,20xx年来又鼓励部分村民发展起了大棚蔬菜种植。20xx年在克服重重自然条件的情况下,玉米产量相对稳定,但因玉米价格下降原因,农民收入将受到一定影响。

  二、农业工作情况

  1、积极争取、全力推进村二期农开工程,努力改善农业基础设施条件。村于20xx年争取到上级农业开发项目,实施中低产田改造项目4000亩,今年又争取到二期农开项目,实施高标准农田建设,计划新打机井8眼,预计出水量为80吨,并铺设地下节水管道20.xx千米,安装地上软管3.1千米,努力实施节水灌溉工程。项目同时新建农桥2座、维修农桥2座、新建农涵1座、平整土地50亩、砂石硬化农田道路7千米、栽植绿化树木800棵。目前该工程正在进行中。

  2、继续深化同市农科院、巡天种业公司的合作,改变农业种植结构,扩大张杂谷种的.培育规模。近年来,培育的张杂系列谷种得到了市农科院和巡天种业公司的高度认可,培育规模逐年增加。20xx年全乡共培育张杂谷种1xx0亩,基中施家营村670亩、盆儿窑村350亩、西黄庄村130亩,亩均收入可达3000至4000元,较大田玉米亩均增收20xx多元。

  3、通过示范带动,逐年壮大大棚蔬菜种植,探索生态农业规模化、产业化发展。20xx年,施家营村代永军等三户村民带头搞起了大棚蔬菜种植,共新建凉棚7个,每棚平均占地约1亩。蔬菜大棚建成后,我乡积极组织几户村民出门学习,并多次邀请上级农业技术专家就种植技术和病虫害防治进行现场指导,尽力提高他们的种植技术、减少种植投入、增加种植收入。经过多方努力,几户种植示范户的经济效益较大田种植大幅增加,他们种植的豆角每亩收入可达2.5万元以上,约合大田种植收入的4倍以上。在他们的带动下,20xx年春季新建大棚5个,今年冬天又有几户村民计划新建大棚5个。

  三、工作谋划

  20xx年,我乡将继续加大农业帮扶力度,改变农业种植结构,搞好农业基础设施建设。一是继续对施家营村大棚种户进行农业技术支持,邀请有关专家进行技术指导。二是鼓励村民扩大大棚种植规模,提高种植效益,增加农民收入。三是围绕城旅游开发建设一些旅游采摘、观光的农业设施,通过旅游效益带动农业效益,在村东建设农业采摘观光大棚1到2个。四是做好农开高标准农田建设后期工程,真正让农民得到好处。

乡镇年度工作计划 篇3

  为进一步搞好全镇民政工作,充分发挥“解决民生、落实民权、维护民利”的民政工作职能,我所20xx年的工作计划如下:

  一、加强队伍建设,一方面要加强工作人员的业务知识学习,另一方面加强队伍工作作风建设,做到不迟到、不早退、按时上下班,同时热情接待每一位来访群众,敢于面对问题,为百姓实实在在解决困难,同时加强民政队伍的廉政建设,不断提高依法行政能力。

  二、进一步完善城乡低保制度,切实保障困难群众的`基本生活,认真分析低保工作中出现的新情况、新问题,采取有效措施,落实政策法规,更好地保障低保对象的基本生活,进一步完善规范申请、公示、审批监管程序,按照动态化管理原则,把符合条件的城镇农村居民全部纳入低保范围,做到应保尽保。

  三、积极做好“五保”工作,一方面加强对敬老院的管理,(社区党建工作计划)同时加强对分散居住的“五保”老人的管理,逐步改善他们的生活居住条件,完善医疗费的报帐制度,让他们安度好晚年。

  四、加大困难群众“五难”救助制度,切实解决城乡居民中弱势群体存在的治病、临时生活困难,按照救助程序,对于符合救助条件的特困户及时给予救助。

  五、做好双拥工作,落实好双拥工作的各项优抚政策,及时定额发放优抚对象的优抚金和抚恤补助费。

  六、积极做好老龄工作,积极宣传“老年法”,落实好敬老、养老的各项优待政策。

  七、积极配合县残联,搞好残疾人理事会的各项工作,更好地为残疾人服务。

  八、认真负责地完成政府安排的其它中心工作,工作中多与村支两委联系,充分调动村支两委力量,更好地完成驻村各项工作。

  九、完成好上级各部门交办的其它工作。

乡镇年度工作计划 篇4

  **年是我国**华诞之年,为了创造出更为和谐稳定的社会环境,**乡维稳综治办根据县综治委**年考评细则和乡综治委**年初工作规划的要求,结合本乡实际,制定出《**乡维稳综治办**年初工作计划》,具体指导我乡今年社会治安综合治理工作的开展。

  一、指导原则和工作要求

  按照构建和谐社会的要求,以深入开展“法治乡镇”创建和“平安乡镇”建设为载体,以建立健全长效工作机制为核心,强化综治基础工作,认真落实社会治安综合治理各项措施。同时在工作中要不断开拓新思路,创造新局面,为全乡经济社会实现又好又快发展创造良好、稳定的社会治安环境。

  二、具体工作任务和目标

  (1)丰富培训内容,提高业务水平。

  今年由乡维稳办牵头,组织协调司法所、派出所等相关综治单位,认真对乡和村的维稳综治人员、人民调解员、普法宣传员、中心户长及村警务室、司法行政室等人员进行培训,提高他们的业务知识和调解、维稳技能。同时把在工作中有创新有特色的维稳经验和做法,通过培训会进行推广和鼓励,以发挥以点带面的功效,力争我乡维稳人员综合素质能迈上一个新台阶。 每月培训不得少于1次,培训的内容可结合实际工作需要,有针对性地进行选择。

  (2)加强矛盾排查调处力度,做好人民调解工作。

  坚持开展每月2次的矛盾排查调处工作,建立健全乡、村、组三级矛盾排查机制;加大行政调解力度,健全人民调解、行政调解和司法调解三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系,完善和规范矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络。严格落实矛盾纠纷排查调处工作例会、情况报告、归口调处、责任查究等制度,使大量矛盾纠纷在乡、村得到化解,做到民间纠纷“户不出组、组不出村、村不出乡”的“三不出”目标,切实减少“民转刑”案件和群体的'事件的发生。

  (3)开展“法治乡镇”创建和“平安乡镇”建设。

  努力开展“法治乡镇”创建活动和“迎国庆,促和谐,矛盾纠纷大排查、大化解”活动,开展法律法规知识讲座;开展以预防青少年违法犯罪为主题的中小学法制宣传教育活动;开展“平安乡镇”建设活动。采用悬挂含维稳内容的宣传横幅,张贴宣传维稳标语和宣传画等形式宣传“综治宣传月”活动。充分营造良好的学法、用法氛围。

  (4)继续推广“警铃入户工程”和“中心户长”制度。

  加强防报警系统(气死贼)建设。加大资金投入,进一步扩大防报警系统的覆盖面,除**村安东杨村民组已安装“气死贼”设备100台套外,准备再次自筹资金购置4500台套防报警系统装置,向全乡推广,力争形成网状式无死角地覆盖,增强对防窃防盗的监控力度,从根本上消除农村防范薄弱的不良局面,真正保护了群众切身财产利益,深受广大群众的欢迎。健全“中心户长”制度。在上年度推行“中心户长”制度建设的基础上,总结经验,拓宽思路,狠抓落实,不断健全完善我乡“中心”户长制度建设,使其逐步向有序化、规范化和制度化方向发展,确保了“中心户长”机制呈良性运行。

  (5)强化安置帮教和社区矫正开展和管理工作。

  研究分析我乡“两劳”回归人员和社区矫正人员的帮教和安置工作形势,认真落实国家对此类人员的政策。在强化思想教育的同时,在经济和生活上予以照顾,促使他们安心改造,早日回归社会。主要做到:(1)对全乡刑释解教人员和社区矫正人员进行摸底核实,做到列管时间清楚,活动范围清楚,思想状况清楚。做到“见人见档,一人一档”;(2)以司法所为主抓,各综治成员单位相互配合,分工负责,切实做到不漏管、不脱管;(3)实行“结队帮扶”活动,确保每位刑释解教人员和社区矫正人员都能真正回归社会,不再重新犯罪。

  (6)开展维稳宣传和五五普法宣传教育工作。

  坚持不懈地开展法制宣传教育,推进“五五”普法规划的实施,加强宪法宣传和公民意识教育,大力宣传社会主义法治理念,增强全社会的法律意识和法制观念,弘扬法治精神,形成自觉学法用法守法的社会氛围,为落实依法法国基本方略创造良好的社会环境。加强综治宣传,努力营造良好的舆论氛围。

  (7)加强软件资料建设,推动各项工作向着规范化、制度化方向发展。

  建立健全乡、村综治软件资料建设,规范乡综治软件归档管理,积极指导村级综治资料的整理工作,努力做到档案分类明确,台帐管理规范。

  (8) 认真落实贯彻好上级综治委下达的各项综治任务。

  根据上级综治委的工作需要,认真贯彻落实我乡各项综治工作,努力推动我乡社会治安综合治理工作迈上新台阶。

  三、注重总结,补缺补差,打造维稳新亮点。

  理论联系实际,及时总结工作中存在的不足和差距,认真加以整改。在工作中要突出重点,打造亮点,拓展综合治理工作整体思路,踏踏实实做好我乡维稳工作。

乡镇年度工作计划 篇5

  根据县、局相关文件精神,按照“健全社会普法教育机制,增强全民法治观念”的要求,结合我镇实际,制定本年度普法依法治理工作计划如下:

  一、多种形式,不断扩展法制宣传工作平台:

  1、加强传统法制宣传阵地建设:

  自我司法所在沿街位置设置法制宣传栏以来,在宣传法律新规、普及法律知识方面取得了切实的效果。XX年,我所将继续扎实推进该宣传阵地的建设。做到每月定期更新,保证宣传内容的时效性;坚持法制宣传教育与服务群众相结合的指导思想,从群众生活中最常碰到的法律问题、最想知道的法律常识着眼,以“新法速递”、“新法解读”、“法务指南”、“以案释法”四个版块展开,确保宣传内容的实用性。定期更新XX年底建成的法制文化宣传栏,从探讨法制渊源、评议当下法制形式的角度宏扬法制文化。

  2、深入开展各类主题法制宣传活动:

  抓住“124”全国法制宣传日及其它法制宣传月、宣传周、宣传日等有利时机,组织开展好专项法制宣传活动。我们将在总结往年124法制宣传月活动经验的基础上,进一步深化内容、丰富形式、拓宽渠道,组织指导各社区、辖区单位共同参与,开展形式多样、内容丰富的系列宣传活动,力争12.4活动具有更广泛的群众参与性和更大的.社会覆盖面。

  二、深化司法所与各村(居)委会的普法合作:

  深化与村(居)委会的沟通、合作,结合农村、社区实际,充分利用重大节日等特殊时期,开展法制进村(居)相关活动。组织律师巡讲团,采用讲座、夜校等形式,把法律送到村民、居民身边,送到基层党员干部身边。

  三、突出普法重点对象,带动社会广泛参与:

  1、加大青少年的普法力度,完善“学校、家庭、社会”三位一体的青少年法制教育体系:

  普法宣传不仅仅止于学校,还应通过“带法回家”等形式,向学生家长及周围人群普及法律常识,带动社会更广泛群体参与到学法、用法的热潮中来,而这又将进一步激发青少年学生的学法热情和积极性。

  2、加强企业管理人员及员工的法制宣传教育:

  打破以往法制宣传仅面向企业的局限,面向企业管理人员以传单、讲座的形式,宣传与企业经营相关的合同、担保、产品质量、知识产权保护等法制法规;面向企业员工则进一步加强劳动用工、安全生产、社会治安、婚姻家庭等方面的法律法规和政策教育。

  XX年,我所将不断总结经验,探索工作新思路,争取在普法依法治理工作上有新作为、新发展,使我镇普法依法治理工作上新台阶。

乡镇年度工作计划 篇6

  20xx年,在镇党委政府的正确领导下,在上级相关部门和各村的大力支持下,xx镇的农业工作取得了很大的成绩,各项指标处在全县前列,具体表现在农业基础设施得到了明显改善、土地流转规模较大、农业生产规模化、机械化、科技化;林业、土地、水利工程产权进一步明确,农业抗灾能力显度增强,农民收入显度提高,现将xx镇20xx年以来的工作总结如下:

  (一)水利方面

  1、农业综合发三期工程于7月份通过市级验收,11月份通过省级验收,工程合格,实施标准高,共平整土地4300亩、新建电站3座、挖塘14口、开沟9条、砂石路4.9公里。

  2、县重点工程大易圩加固工程10月挂网招标,11月开工,预计年底结束;8小工程已全部开工,12月底结束;垱圩站改造12月开工,20xx年1月结束。

  3、防汛抗旱取得了全面胜利,没有出现较大险情,农业生产取得了丰收。

  4、水利工程管护实现了社会化管护,减轻了村级负担,提高了防汛效率。

  5、在全县率先启动水利产权改革试点,20xx年10月至20xx年6月我镇对所有小型水利工程进行了产权制度改革,通过改革,明晰了工程的产权、使用权,落实了管护主体,提高了工程的使用效率,延长了工程的使用寿命,20xx年7月全县现场会在我镇召开;在20xx年至20xx年全县水利兴修评比中荣获第三名。

  (二)农业方面

  1、土地流转工作。20xx年全镇新增流转耕地面积4530亩,主要集中在西山、卜李、南峰社区等村。

  2、农业科技示范推广指导工作。农业办技术人员始终立足于农业新型技术推广,实行绩效考核制,每人包10户示范户,并对示范户的生产情况适时常态化指导,定期或不定期深入农户、大户家中和田间地头,解决他们在农业生产过程中出现的问题,获得了科技示范户良好评价和认同,并在每月县科技指导员包村联户服务情况的通报中评分较好。

  3、土地确权工作。全镇需确权耕地面积约5万余亩,涉及10400户农户,预计发放耕地经营权证书10400本,由于二轮承包时间较长、外出务工人员较多联系困难等多方原因,导致工作进度缓慢,20xx年年后土地确权工作进入关键的现场纠错环节,农业办抽出专人进村督促协调测绘工作,确保最后一轮现场纠错工作的质量。目前确权工作基本结束,正在做最后修补完善工作。

  4、新型职业农民培训及新型经营主体培育工作。全镇共培训了42名新型职业农民,培训主体主要是懂技术会经营并具有一定规模和实力的专业种养大户;全年共培育成立3个农民专业合作社,1个合作联合社, 12个家庭农场。

  5、标准化育秧工厂建设。20xx年共开工建设5座标准化育秧工厂(建设地点分别是云塘葛世清家庭农场、云塘过申元家庭农场、祁首过长新家庭农场、祁首宋定景家庭农场、祁首过龙祥家庭农场),目前这5座育秧工厂都已建成并投入使用。

  6、动物防疫工作。全镇共防疫9300户,防疫家禽33759只,防疫家畜545头,未出现一例疫情。春季防疫工作已顺利通过检查组检查验收,秋季防疫工作将于12月底结束。

  7、秸秆还田耕地质量保护与提升工作。为做好秸秆还田工作,更好的改善、提高土壤耕地质量,在上级部门的关心下,对我镇提供了62.5吨秸秆促腐剂,并由农业办工作人员免费发放给种植大户及部分散户使用,督促要求他们所有小麦、油菜秸秆必须还田,并下田现场指导他们关键使用技术,帮助农户解决因秸秆还田带来的各种问题,保护耕地质量,确保使用效果。

  8、病虫测报站建设。我镇这几年土地流转速度较快,面积较大,种植大户对病虫害防治要求提高。我站积极与县植保站联系,在xx设立一个县级病虫测报点,大大提高了病虫害测报准确度,使大户能够及时对症下药、降低成本。

  (三)林业方面

  1、林业资源调查工作,完成了对全镇木本油料树种种植面积及茶产业面积调查。

  2、完成了20xx年千万亩森林增长工程造林任务,其中春季造林1650亩,并通过县级验收。

  3、对226省道、陶南路、陶新路等主干道意杨病虫害进行了全面防治。

  4、在官塘村建立了一个1000亩的镇机关义务植树基地。

  5、完成了全年新造林抚育工作,并对松材线虫病进行了防治,未发生一起扩散情况,提高了树林成活率。

  6、完成了春季防火工作,未发生一起火情。

  (四)工作计划

  1、申报官塘村龟山口小(二)型水库一座并进行改造。

  2、八小水利工程塘坝开挖50口,沟渠4条,电站改造1座,涵闸1座。

  3、申报县重点工程与土地部门联合,将关正十联圩孙湾段200亩(总计约500亩)龙塘填塘固基,如批准既能解决圩堤安全又能增加土地面积,同时能减少政府的财政投入;建设祁首村防汛道路7公里。

  4、结合种粮大户实际需求及自身实际情况,计划再建设两座标准化育秧工厂及1个谷物烘干房。指导帮助已建有育秧工厂的大户,提升大棚育秧技术,提高大棚利用效率。

  5、规范土地流转工作,将所有规模以上种养大户档案全部整理到位,并制成电子档,实行动态管理。

  6做好大户服务工作,主要包括加大改土培肥工作,普及大户秸秆还田技术,努力改善提高土壤耕地质量;做好农作物主要病虫害田间调查测报工作,及时上报病虫害发生情况,并将病虫信息通过短信平台及时传递给大户;积极争取上级项目补助资金,帮助大户改善生产条件,提高生产水平。

  7、发展荒山造林1100亩,其中山核桃300亩、白茶200亩、油茶500亩、黄桃100亩。

  8、做好全年防火工作,增加防火器具,提升综合防火能力。

  9、做好春季造林工作,完成全年造林任务;加强新造林抚育工作,确保成活率;加强松材线虫病除治工作,确保不扩散。

  (五)土地流转后存在问题及建议

  20xx年以来,我镇土地流转步伐明显加快,目前全镇的土地流转面积达4万多亩,占总面积的80%以上。在流转过程中,各村做了大量的工作,流转后也花了很多精力用于大户的服务和村民的田亩核实、户主核对、承包款发放等工作,大多数村与大户能够相互沟通、协调,双方能够按合同履行各自的义务,但有少数村与大户矛盾较多,承包费未按合同履行。虽然是少数,但随着时间的推移,市场、环境变化,加之大户经营不善,兑现合同时往往扯皮,逐渐带有普遍性。具体表现在以下几方面:

  1、服务不到位

  有的村土地已全部流转,流转后少数村服务跟不上,出现了大户与村民的纠纷得不到解决,影响了大户的积极性。如有的村民占用大户随田流转的塘坝养殖,不给大户在塘坝上取水灌溉;有的在沟渠边种植庄稼;有的在大户的供电线上挂电不给钱;有的在村庄周边养殖家禽、家畜,损坏大户农作物等;反映到村后,村没有及时解决,甚至说土地已交给你了,那是你的事。有的大户为了求安,怕村民进一步纠缠或对种下的庄稼继续造成损坏,只能够大事化小,小事化了,潜在的矛盾在催缴承包款时出现相互指责,互不信任。

  2、争取项目不积极

  今年的村级挖塘基本上都是大户在实施,少数村申报不积极,即使申报塘坝最终也没有施工,真正实施的基本都是大户,散户极少,实施时也是仅汤下面,上级补一万干一万元事,一分钱都不收,村级也不配套、补助。当然,现在群众收钱很难,但可收少一点,村级经济状况好一点的可适当补助一点,也可以利用大户交纳的部分管理费补助一点,这样群众、大户积极性高,以后管护也方便,也能满足上级的政策要求和检查。这两年村挖塘除少数村补贴外,很少有村贴钱的,13至14年在资金允许的情况下,村基本不贴钱;今年有的大户直接到镇农办要求挖塘、清沟、修路、建站等基础设施建设,没有经过村,说明村级与大户缺乏沟通,这就需要多交流、多合作。今年我镇还有农发、高标准农田项目能够支撑县下达的挖塘计划,明年没有项目,大户挖塘后被其他人占用不能解决,可能市县到我镇看现场都找不到。

  3、大户的承包费违约逐年增多

  从土地流转的第一年至今,每年都有承包户违约,延期缴纳,有的延期达半年以上,有的没有足额缴纳。出现这现象有多种原因,如大户前期投入大,粮价下跌,融资困难,与村有纠纷,少数大户农作物受灾减产等,但主要原因是大户缺乏长远利益,村级未按合同催交,出现此现象风险很大,全镇如有1/3大户不及时足额缴纳,将引起群众的不满,影响社会稳定,甚至引发群体性的事件,镇村要高度重视此类事件。

  建议:

  1、加强对大户的服务工作

  镇直部门、村都要做到为大户服务,树立为大户服务就是为全镇大多数群众服务的观念;大户反映的问题在政策允许范围内力所能及地帮助解决,政府的农业、水利、司法、土地、财政等部门要热情服务、周到服务,让大户集中精力做好自己的一亩三分地,村级要抽出专人服务大户,解决大户在生产中遇到的'村民纠纷,环境协调等问题。

  2、帮助大户多争取项目

  现在农业的项目很多,有的项目是无偿的,有的项目是需要配套的,有的项目需要融资。作为大户的落脚地,村级要积极与大户联系,与镇甚至与县相关部门联系,为大户争取项目。配套资金大户可以通过融资、小额贷款等形式落实解决,这样既帮助大户解决实际问题也拉近与村干部的关系,同时村级一事一议项目也可向大户的在急项目倾斜,为大户服务也是为当地群众服务。建议各村至少每年召开一次大户座谈会,同时请土地流转所涉及自然村的村长、村民代表、党员等参加会议,倾听大户及群众的声音,以及他们对生产服务的看法、周边环境存在的问题及意见等,特别是公共资源被少数人强行占用,可通过召开村民会议表决,收回有偿发包。云塘村在此做法上值得肯定,他们于20xx年做了此项工作。座谈会的内容可增加,人数可扩大,效果一定会很好。

  3、加大依法催款的力度

  各村要严格按合同催交承包款,超期的要以文字通知的形式限期缴纳,必要时依法起诉,而且时间要提前,要做好两手准备,以防土地抛荒、承包款无处落实,增加镇村经济压力,造成社会影响。

  4、引导大户成立联合体

  xx的土地流转面积较大,大的承包户流转面积已达到国家规定的流转极限,不宜再扩大面积,如何做大做强,提高种植效益就是下一步需要做的工作。xx现有流转面积千亩以上的有18户,如有1/5户能率先成立一个如商会一样的联合体(或农业合作联社),总面积在1万亩以上,在抵御市场风险,投资、扩大生产,创立品牌上加强合作,将是xx农业的一个创新。通过联合体在政策、融资、用地、技术等方面,国家政策予以支持,经过3-5年的发展,联合体可扩大,带动其它大户,这样xx农业可真正实现产业化、规模化、多样化、品牌化。

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