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社会安全风险评估工作计划
时间过得可真快，从来都不等人，我们又将接触新的知识，学习新的技能，积累新的经验，写一份计划，为接下来的学习做准备吧！计划怎么写才能发挥它最大的作用呢？以下是小编为大家整理的社会安全风险评估工作计划，仅供参考，希望能够帮助到大家。
社会安全风险评估工作计划1
为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，扎实推进供电企业安全风险管控工作，全面实现我工区“八不发生”年度安全生产目标，根据《高台县电力局推进安全风险管控工作方案》，结合工区实际情况，制定本计划。
一、开展思路
二、成立安全风险管理工作推进小组，全面负责推进工作的组织、指挥、协调和监督，审定工作实施方案，指导、监督和评估我所安全风险管理工作。
组长：
成 员：
三、活动安排
（一）第一阶段，安全风险管控教育培训。
时间：20xx年2月15日至20xx年4月30日。
（二）第二阶段：作业风险辨识控制。
时间安排：20xx年5月1日至20xx年10月30日。
任务和目的：科室专责和各变电站工作人员要结合工作实际和专业特点，以防控人身触电、高处坠落、物体打击、机械伤害和误操作等典型事故风险为重点，组织开展输电、变电等专业领域典型作业项目的危险因素辨识，制定并落实风险控制措施。
重点工作：
1、各专责根据各分管的专业工作，针对作业人员、设备、环境、工器具、劳动防护和作业过程开展示范分析，结合“三措报告”、危险点预控卡、标准化作业指导书，对已经开展的典型作业类型开展安全风险分析，找出作业过程的全部危险因素，建立各专业作业风险辨识范本。
2、我所要“结合供电企业安全风险评估规范”、“安全风险辨识防范手册输电专业”范本，结合具体作业安排、现场勘察结果以及风险库资料，分析提炼本次作业的主要危险因素，制定作业风险分析及控制表，补充完善到作业指导书中（或作业卡），在作业全过程实施预先风险控制，并根据环境、人员等工作条件变化及时调整，使之充分适应实践需求。
3、完成专业作业指导书涉及安全措施、风险控制的内容与作业风险辨识、控制工作进行整合和规范工作。把作业风险控制与具体工作有效结合起来，避免作业安全控制措施重复和繁琐。
（三）第三阶段：工区安全风险评估。
时间安排： 20xx年11月1日至20xx年12月31日。
任务和目的：在提高人员风险辨识能力和水平、现场开展风险控制工作前提下，结合张掖供电公司对我局进行“安全性评价”复评工作，稳步推进《评估规范》落实，开展安全风险评估工作。以防止人身伤害和人员责任事故为主线，从生产环境、机具与防护、人员素质、现场管理、安全生产综合管理等方面，全面评估我所安全生产条件、安全管理和安全控制状况，客观评价我所安全风险程度，有效控制人身伤亡、设备损坏等事故风险。
重点工作：
1、我工区应对管辖生产设备、设施、环境、工器具等方面的静态安全风险开展全面识别；对现场作业风险运用、风险分析、作业标准化、安全措施交底以及职工自主风险辨识控制等手段进行有效控制。责任人：变电站工作人员及各专责个自检查落实。完成时间：11月底。
2、要求我工区在人员素质和安全管理风险上认真开展安全风险辨识识别，对作业现场开展监督查评工作，建立风险管理数据库，为企业风险评估提供基础资料。责任部门：送变电工区，配合部门：各变电站和科室工作人员。完成时间：11月底。
3、建立个人安全风险档案，完善技能培训档案。由安全员建立人员“安全风险档案”，以加强对人员安全风险评价工作，提高人员遵章守纪意识：
一是人为责任性事故的责任人，因事故受到各类处分的相关人员、管理责任人处分记录进入档案；
二是违反省公司“反违章禁令”（二十禁、十不准）一次以上人员，其行为记录进入档案。在以上阶段性工作基础上，进一步完善生产作业人员技能培训档案，在梳理各专业基本作业类型以及从事这些工作所必须具备的专业技能基础上，建立技能培训目标，并建立个人生产技能档案。
三是对安全生产“四种人”根据其安全综合技能水平，划定工作责任范围，做到让合适的人在合适的时间内做合适的事。责任部门：送变电工区。配合部门：各变电站及各专责。完成时间：11月底。
三、工作要求
1、推进安全风险管理要坚持以人为本，要立足生产一线、立足现场，充分调动和发挥广大职工的积极性和主动性，做到全员参与。首先要把功夫下在学习和培训上，抓培训要反对冒进，杜绝脱离实际。一线人员掌握风险辨识方法很重要，培训是主要渠道，现场控制要做深做细，实行“固化”。
2、风险管理共分为五步进行：“教育培训、风险识别、风险控制、风险评估、持续改进”，要抓住关键流程，即教育培训、风险识别、风险控制三个环节，工作做的'越深化，评估的基础越牢固，平时做好工作很重要，各工作人员要坚持从实践中来、到实践中去，在计划安排、方案制定、工作实施、检查评价等方面，注意倾听、采纳生产一线的意见和建议。在具体实施过程中，要坚持把取得实效作为检验安全风险管理工作成果的唯一标准，通过推进风险管理，真正达到普遍提高员工安全意识、有效落实预防措施、显著降低事故风险、全面提高安全管理水平的目的。
3、坚持试点先行、以点带面、全面推进的原则。以我所各生产班组为试点，要注意分层级组织和实施，各负责人既要避免把工作一揽子交给班组去完成，又要避免大包大揽代替班组开展工作。要建立内部控制机制，合理安排工作进度，循序渐进，优化工作方式，做到先常规、后复杂，中间难度有计划去做，复杂的碰到再做，如果已知就应该及早着手去做。要寻找突破口，要坚持“简便、实用、有效”原则，避免全面铺开泛泛工作，提高风险管理措施的针对性和可操作性。
4．推进安全风险管理要充分发挥安全保证体系和监督体系的共同作用，明确分工、各司其职，健全机制、落实责任。重点任务是组织安全风险评估，职工重点任务是实施风险辨识与防范，安全保证体系重在落实风险控制措施，安全监督体系重在加强过程监督。评估要关注重点，有一般、有重点，要强化风险管理责任。要在我所推行运用标准化检查表，标准化监督检查和反违章活动同时去做，每个专责都要有自己的专业检查表，安全监察体系内安全员要在检查表制订上下功夫，通过应用标准化检查表，达到控制关键点的作用。
5．推进安全风险管理要在继承以往安全管理有效经验做法的基础上，突出安全风险的预防和控制，做到风险发现、评估、控制、消除过程闭环。对评估出的隐患要建档，跟踪消除、持续改进，对暂时不能消除的重大风险，结合我所实际确定预警线、控制线，制定有效的预防控制措施和应急预案，防止风险失控酿成事故。
6．要对工区生产班组风险管理教育培训以及作业风险辨识控制工作情况进行监督检查，要指定专人参与试点工作的施工、检修，纠正存在问题，对具体事件的分析要透彻，及时指导改进。掌握方法很重要，实事求是的工作态度是最好的工作方法，要以岗位月度工作计划形式落实工作责任。
社会安全风险评估工作计划2
20xx年全省税收数据管理和风险管理工作的总体要求是：围绕组织收入目标，以数据管理为基本保障，以提高风险监控能力为重点，以大企业税收管理为引领，加强涉税举报业务与风险管理的融合，进一步提高管理质效。
一、优化涉税数据管理
（一）改进数据质量管理方式。建立数据质量服务提醒机制，重点开展对财务报表、企业所得税汇算清缴申报、土地增值税项目清算申报等涉税数据质量的校验提醒工作；梳理、整合、完善大集中系统前端逻辑校验规则，制定前端逻辑校验审核清单并适时发布。
（三）完善风险管理数据支撑。依托大集中系统数据仓库和全省第三方数据管理平台，完善税收风险管理主题数据库，规范风险指标数据来源，提高识别效率；根据风险管理工作的需要，有针对 性地补充采集部分涉税数据，为提高风险识别能力提供数据支撑。
二、提升税收风险监控能力
（四）完善风险管理相关制度。在认真研究论证的基础上，进一步完善和细化税收风险识别、等级排序及推送管理机制，规范风险任务管理。
（五）加强风险计划管理。加强部门间沟通协作，充分发挥各业务处室的专业特长，从各处室职能角度，结合政策落实和年度工作重点，利用归集加工的内外部数据，科学分析全省税收风险分布的重点地区、行业、税种、事项等，提高风险管理计划与组织税收收入的契合度。
（六）优化风险识别模型和风险指标。依托各业务处室开展对税收政策的梳理分析，逐步形成分行业、分税种和分特定事项的风险特征库；配合各业务处室对全省风险识别指标体系的应用情况开展周期性的`评估、清理、优化和补充，做好指标分类分级管理与反馈结果分析，形成风险指标动态管理；组织开展全省重点模型和指标建设，扩充第三方数据风险指标，为风险管理工作提供支撑。
（七）突出人机结合的风险分析。强化对系统自动识别风险的人工分析与验证，努力提高风险识别的准确性；研究制定税源信息反馈管理规范，将基层分局掌握的税源信息有效地转化为税收风险点信息。
（八）强化税收风险任务管理。依据省局出台的税收风险等级划分标准，兼顾纳税人税法遵从状况，合理推送应对任务，满足基层税源管理和组织收入的需要；完善风险应对策略，做好风险点和应对策略的解释与辅导；加强对风险应对效能的分析，及时发现数据质量和风险指标上存在的问题，并认真加以改进。
三、深化大企业税收管理与服务
（九）完善大企业税收风险管理运行机制。全面落实《江苏省地方税务局关于总局和省局定点联系企业税收风险管理工作的实施意见》，推进大企业税收风险管理工作规范、有序、高效开展。
（十）深化大企业分集团和分事项税收风险管理。做好总局20xx年相关企业集团的风险管理专项工作，同时对股权转让、跨境投资、关联交易等重大事项进行风险监控；继续完成总局20xx年8户企业集团的风险应对和总结反馈阶段工作，督促企业做好整改，适时将8户企业集团的风险管理工作成果推广到行业的其他企业集团；做好20xx年省局2户定点联系企业风险管理后续工作。
（十一）建立健全大企业税务风险内控机制。研究建立定点联系企业税务风险内控机制，制定分行业、分集团的大企业税务风险指引；研究建立大企业税务风险内控测试指标体系，引导帮助大企业健全内控机制，防范税务风险。
（十二）妥善处理大企业的涉税诉求。收集了解大企业涉税诉求，做好与相关部门和主管税务机关的沟通协调，做到规范受理、认真处理、及时回复；对纳税人普遍反映的涉税问题，要统筹协调并努力实现税法适用的确定性和执行的统一性。
（十三）加快推进大企业税收管理平台建设。针对大企业的特点，建立大企业财务帐套等信息采集机制，完善大企业涉税数据常态化报送管理，强化大企业第三方数据与涉税情报采集，形成完整、规范、统一的集团一户式基础信息库；完善现有系统和软件功能，满足集团名册管理、个性化服务、遵从评价和业务协作等管理需要。
四、进一步做好涉税举报管理工作
（十四）加强涉税举报日常管理。按照《江苏省地方税务局关于税收违法行为检举管理工作有关问题的通知》要求，加强对检举信息的研究、分析与运用，推进涉税举报业务与风险管理的融合，规范税收违法行为检举受理、处理、告知等各环节管理。
（十五）提升涉税举报的信息化管理水平。编写涉税举报的信息化管理需求，开发税收违法行为检举管理工作平台，实现不同部门、不同层级间检举案件转办、交办、督办的流程化处理，推进涉税举报资料电子化档案管理，提高管理效率。
社会安全风险评估工作计划3
1、制订工作计划
项目社会稳定风险分析包括4个核心步骤：风险调查→风险识别→提出风险防范化解措施→措施后风险等级判断。
工作初始，根据项目情况，成立工作组、明确职责分工，拟定分析报告编制工作计划，确定调查范围与对象，拟定社会稳定风险分析工作方案及风险分析报告大纲。同时，初步识别风险因素，拟定防范、化解及应急措施、风险等级。
2、收集项目资料
全面收集并认真审阅项目相关资料，对其内容进行审阅、筛选。业主单位需提供的资料主要包括但并不限于以下文件：
1)项目已完成相关手续的资料及文件目录清单；
2)项目相关的立项批复和附件，包括发改、国土、规划、环保等部门，相关的文件和会议纪要；
3)项目征(用)地情况，包括征(用)地位置、数量，工程建设用地是否符合当地的土地规划，是否符合节约用地、因地制宜的要求，海域使用情况等；
4)拆迁情况，包括房屋和附着物种类、数量、土地征收征用补偿标准；
5)被征地农民或居民就业及生活情况；
6)土地房屋征收补偿程序和方案；
7)安置房源数量和质量；
8)管线和绿化迁移方案、补偿标准；
9)环境影响评价报告，初步环境影响评价的主要情况和结论；
10)安全评价报告、项目可行性研究报告、项目申请报告；
11)国家和地方相关法律、法规和政策；
12)工作会议通知和与会单位名单。
3、社会调研
根据项目情况设计社会调研内容，围绕项目的合法性、合理性、可行性、可控性等方面对相关利益者(相关部门、群众)展开调查。社会调研的方式包括：走访、问卷调查、当面听取意见等。开展时要向调研对象说明项目背景、方案、可能产生的影响等项目情况，以便其了解真实情况，表达真实意见。同时注意调研对象的广泛性、针对性和代表性，注重调研的.方式和方法，确保收集意见的真实性和全面性。
4、风险调查意见征询会
邀请相关部门、相关利益群体的代表，召开意见征询会，介绍项目情况，就项目情况进行沟通与讨论。针对利益相关者的不理解、不认同、不满意等方面，对项目开展过程中存在的风险及可能引发不稳定事件的情形进行探讨、分析，全面查找并识别出可能引发社会稳定风险的风险因素。
5、编制分析报告初稿
根据项目情况，结合搜集资料、社会调研的结果及工作会议的讨论意见，初步识别风险因素，制定防范、化解及应急措施，评定风险等级，编制分析报告初稿。
分析报告应包括但不限于以下内容：
1)项目概况(建设背景、必要性、建设方案、节能方案、投资方案等)；
2)编制依据；
3)风险调查(项目四性分析、社会调研的范围及方法、项目自然和社会环境状况等)；
4)风险识别(针对利益相关者对项目不理解、不认同等方面，查找并分析潜在风险因素)；
5)风险估计(根据风险因素的成因、影响、分布等情况找出主要风险因素，判定其风险程度等)；
6)风险防范和化解措施(针对主要风险因素研究提出风险防范化解措施)；
7)风险等级(依据风险防范及化解措施，综合判定落实措施后的风险等级)；
8)风险分析结论(总结风险分析的情况，提出相关建议)。
6、召开专家座谈会
邀请相关单位、人员及专家参与座谈会，对项目分析报告初稿进行讨论分析，并提出建议。专家座谈会包括但不限于以下工作：
1)识别出的主要风险因素进行讨论，提出修改意见及建议；
2)对项目初始风险等级判断打分。对各风险因素发生的概率(p)、风险影响程度(q)、重要性(权重w)进行打分；
3)对项目风险防范化解措施进行讨论，提出修改意见和建议；
4)措施后风险等级判断打分。分析风险防范措施实施后，各风险因素可能的变化，并根据变化后的情况，重新对发生的概率(p)、风险影响程度(q)、重要性(权重w)进行打分。
7、修改和完善分析报告
根据座谈会对风险情况的分析、各方提出的意见及建议，结合专家组意见，修改完善分析报告。报告中应阐述拟建项目社会稳定风险分析的主要结论，为拟建项目的社会稳定风险评估工作提供参考。主要结论应包括但不限于以下内容：
1)拟建项目的主要风险因素；
2)主要的风险防范、化解措施；
3)拟建项目风险等级；
4)对落实风险防范、化解措施的有关建议。
社会安全风险评估工作计划4
为切实加强重点工程建设项目的维稳工作，确保社会稳定，根据县维稳办的安排部署，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真落实中央、省、市、县有关维护稳定的指示和工作部署，坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展与稳定的关系，逐步建立从源头上预防和减少涉稳隐患的有效机制，确保重大工程项目建设期间和建成后的社会稳定，为**经济快速发展营造和谐稳定的社会环境。
二、重大工程建设项目的范围及维护稳定风险评估的主要内容
（一）重大工程建设项目的范围
重大工程建设项目，是指全县范围内被国家、省、市、县确定为重点工程建设项目的在建、拟建工程。
（二）重大工程建设项目维护稳定风险评估主要内容
对每个重大工程建设项目，所在乡镇和负责该工程管理的`县级部门要坚持客观、公正、准确、实效的原则，从以下九个方面所涉及内容逐一进行分析预测，对是否可能出现不稳定问题作出评估：
1、资金（含专项资金）的组织和使用。主要测评：
（1）资金筹措渠道是否合法可靠；
（2）所需资金总额是否能按计划、按时足额到位；
（3）资金能否做到专储、专账、专管、专用；
2、农村征地补偿及房屋拆迁安置。主要测评：
（1）征地是否报批；
（2）征地补偿安置费用标准是否符合法律法规和政策规定；
（3）征地应安置人员的安置办法是否可行；
（4）房屋拆迁安置补偿标准是否符合法律法规和政策规定；
（5）征地补偿安置、房屋拆迁安置补偿费用是否准备充足；
（6）征地拆迁安置实施单位及人员是否明确；
（7）征地拆迁安置争议调处单位、调处人员和责任领导是否明确；
3、失地农民就业及生活保障。主要测评：
（1）中央、省、县有关失地农民就业及生活保障的政策能否切实的贯彻落实；
（2）失地农民的基本社会保险能否落实到位；
（3）符合“低保”条件的失地农民能否应保尽保；
（4）失地农民劳动技能培训方案和帮助、指导其实现再就业的措施能否落到实处；
4、移（农）民搬迁安置及其生产、生活。主要测评：
（1）安置资金是否落实到位；
（2）过渡期生活费能否按期如数兑现；
（3）后期扶持措施能否跟上；
（4）安置规划是否已制定、报批；
（5）安置点能否满足群众生产、生活需要；
（6）被安置群众对安置点的意见等。
5、城县建设房屋拆迁安置。主要测评：
（1）拆迁计划是否符合城乡统筹协调发展的要求、是否按规定审批；
（2）拆迁安置方案是否与城县规划方案相衔接和协调；
（3）拆迁安置补偿方案是否具有合理性和可操作性；
（4）是否切实维护了被拆迁群众的合法利益，群众对拆迁安置方案是否满意；
（5）拆迁准备金是否充足并作专项存储，过度方案能否落实；
（6）拆迁安置争议调处单位、调处人员和责任领导是否明确；
（7）在处理拆迁日常事务中能否严格按程序办理，做到程序不违法；
6、周边社会治安秩序。主要测评：
（1）建设期和建成后可能出现哪些较大的社会治安问题；
（2）周边社会治安情况分析。
7、生态环境。主要测评：
（1）生态环境评估报告是否按规定通过上级审批；
（2）对地形、地貌有无较大破坏；
（3）“三废”（废水、废气、废渣）能否得到妥善的处理；
（4）周边群众对该项目环境评估报告的意见等。
8、工程管理。主要测评：在坚持“四制”（项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制）原则、落实“六项管理”（审批或批准管理、设计管理、概预算管理、施工管理、合同管理、劳务管理）中，尤其是工程质量管理、工程安全管理和劳务管理方面，可能出现哪些影响社会稳定的问题；
9、其他。主要测评：除前8个方面以外，还可能出现哪些影响社会稳定的重大问题；
三、重大工程建设项目稳定风险评估工作实施步骤
第一步：深入调查研究，全面摸清实情
通过深入细致的调查研究，了解掌握每个工程的基本情况。方法上可采取风险评估工程项目的主管部门、业主收集相关文件资料；请专家、业主、相关党政领导和部分群众代表，召开座谈会，听取收集意见；走访、调查、进行民意测评等方式，为风险评估提供准确可靠的第一手资料。
第二步：缜密分析，认真开展维护稳定风险评估
主要从前述风险评估九个方面，对每个重大工程建设项目进行逐项分析预测，对是否可能出现的不稳定问题作出评估。
第三步：制定维稳工作预案，落实维稳工作措施
针对每个工程经风险评估后存在较大涉稳隐患的，要研究制定预防和处置工作预案。预案应充分体现周密、具体、清晰、可行、高效的原则。主要内容包括：
1、组织领导、职责分工及其联络方式；
2、预防和处置工作的具体措施；
3、奖惩措施；
第四步：编制和报送风险评估报告
根据前一、二、三步的工作结果，编制每个重大工程稳定风险评估报告，内容包括：
1、该工程的基本情况；
2、风险预测评估情况；
3、化解较大涉稳问题的工作方案；
4、预防和处置较大涉稳问题的工作预案；
第五步：建立工作档案，实行目标管理
县维稳办对风险评估报告审查后建立工作档案，列入工作目标，明确考评奖惩。同时，各乡镇和工程主管单位在每个工程建设项目设立涉稳信息直报点和维稳信息直报员，确保信息渠道灵敏、快捷、通畅，一旦出现重要情况能迅速得到有效防范和处置。
社会安全风险评估工作计划5
一、建立公诉案件风险评估机制的必要性
公诉部门延伸工作职能、拓展监督领域，设立风险评估制度，是公诉环节创新工作方式之一，这对健全和完善整个涉检信访评估预警机制具有极为重要的意义的。
在当前社会环境之下，在检察环节建立公诉案件风险评估机制的必要性，可以从以下三个方面认识：
一是执法环境的需要。当前我国正处在社会转型时期，社会矛盾触点增多，敏感性，关联性，对抗性，破坏性增强，信访总量高位运行，群体性事件时有发生，执法环境复杂而敏感。案件风险评估机制则有利于我们及时发现，掌握，评判执法办案过程中容易产生引发社会矛盾问题的关健和因素，以便于有针对性地采取措施，主动作为有效化解社会矛盾。
二是贯彻中央决策部署的需要。中央政法委员会、中央维护维护稳定工作领导小组《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见》和《最高人民检察院关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见》分别对建立社会稳定风险评估预警机制提出了明确要求。检察机关必须围绕深入推进三项重点工作，贯彻落实有关部署和要求，通过检察业务风险管理，及时有效地防范和化解社会矛盾。
三是自19世纪80年代以来，我国风险管理的研究和应用领域逐步扩展。把风险管理的理论和方法应用到检察业务管理，对于提高检察管理科学化水平，提高公正廉洁执法水平，强化办案的法律效果、社会效果，以至政治效果的统一，全面提升执法的公信力具有重要的意义。
四是促进三个效果的统一的需要。对案件的评估、办理和处理在内外监督下依法进行；公开听证、公开示证、释案说法、说服调解、公开结果，易于消除当事人疑虑和对立情绪，最大限度地化解矛盾，减少和避免涉检信访，促进法律效果、社会效果和政治效果的统一。
二、进行公诉案件风险评估应遵循的原则
一是依法评估原则。风险评估应严格按照有关法律法规的规定进行。检察机关在办理重大复杂案件和作出不起诉决定时，应当根据事实在法律的基本框架下进行。
二是全面评估原则。风险评估应全面客观，既要调查有利于被害人的情况，也要了解不利于犯罪嫌疑人的情况，综合分析评估。
三是公正评估原则。要通过案件风险评估，查漏补缺，预防和减少因办案引发的各类不稳定因素，确保执法公开、公平、公正、公信。特别是对有取保候审、帮教条件的外来人员犯罪案件要依法平等办理。
三、建立机构和制度，筑牢机制运行基础
一是健全机构、加强领导。成立在检察委员会内设下的由检察长为组长、相关业务部门主管副检察长为副组长、专职委员和各业务部门负责人为成员的案件风险评估领导小组，负责全院的案件风险评估工作，对干警评估出的问题不能自行解决的组织研究处理，对辖区内有重大影响的案件、各部门间因风险评估有争议的案件进行评估。分管检察长、部门负责人、案件承办人都应当是风险评估、防范和化解工作的'责任人，要根据案件所在的办案环节和职务职责的要求负具体责任。
二是建立健全制度。制定《关于开展案件风险评估的实施意见》，对案件风险评估的范围、内容、原则、评估方法等做岀明确规定，同时设制《案件风险评估表》，对每个案件处理过程中存在的各类不稳定因素进行综合评判，关口前移，预防为主，及时将不稳定因素化解在执法各个环节。
三是建立整体保障机制。将案件风险评估纳入检务保障整体规划，在人力、物力、财力方面予以优先重点保障。应当专设接待室、公开审查听证室和“民生检察服务热线”办公室，在硬件建设方面要充分体现人性化。要配置相应的急救、消防器材，对有明显越级上访苗头或者上访人有过激行为，启动预案程序，防止矛盾升级转化，确保突发事件应急处置实效。
四、明确内容和范围，确保机制科学可行
（一）明确案件风险评估范围。公诉环节的风险评估范围应包括公诉部门所审理的所有案件，即应当将风险评估预警工作作为案件审查的基础内容，做到对本部门所审理的案件在受理案件之初首先进行风险预测和评估并使之贯穿于公诉工作全过程。由于个案情况不尽相同，其存在的风险隐患程度也不同，因此，可以有针对性地进行划分，对于其中存在重大风险隐患的案件进行重点关注。当前当我们应当对以下几类存在风险性较高的案件及时进行风险评估预警。
1、极易发生涉检上访或激发社会矛盾，必须进行风险评估预警的案件。包括：拟作不起诉决定、不予抗诉决定的公诉案件；拟作出不立案或撤销案件的；不批准逮捕的和对被害人及被害单位不服不立案决定而申请立案监督，经审查拟作同意不立案决定的案件；拟采取拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕等强制措施，可能引起当事人及其近亲属上访等的案件。
2、对案件质量有影响，案件的处理结果可能引发涉检信访、缠诉或引起群体性事件，经过分析需要进行风险评估预警的案件。
3、有可能引发社会矛盾或涉检信访，必要时应进行信访风险评估预警的案件。
（二）明确案件风险评估内容和实现风险评估预警的具体方法。评估内容应包括：案件实体是否确凿扎实，适用法律定性是否正确；办案程序是否严格、有无超期办案、超期羁押；涉案款物管理有无违法违纪问题；案件处理中是否存在影响社会稳定的矛盾隐患，案件处理是否会引起相关当事人及其亲属上访；案件的下一诉讼环节能否顺利进行；社会舆论对案件处理结果的反映；案件处理的法律效果和社会效果能否达到统一；其它需要进行风险评估的情况等等。
五、细化工作程序，保障机制运行规范
（一）实行风险评级制度。根据事态的轻重缓急，将涉检信访评估案件的风险等级分为一，二，三，四级预警， 一级预警为特别重大风险等级，二级预警为重大风险等级，三级预警为大风险，四级预警为一般风险等级。
社会安全风险评估工作计划6
为进一步贯彻落实《中央企业全面风险管理指引》，根据中国外运长航集团（以下简称集团公司）关于加强企业全面风险管理的有关要求和集团健康稳步发展的需要，集团总公司决定推进全面风险管理工作，作出如下工作安排。
一、工作原则
1、整体规划、分步实施的原则。长航集团全面风险管理工作按照集团公司总体规划，结合实际，分层面、分阶段实施。选择先在集团总公司开展发展战略、投资决策、财务管理、合同管理、安全管理等几项重点业务的风险管理工作，建立内部控制子系统。积累经验后，逐步推进到其他业务，直至建立健全全面风险管理体系。
2、主要制度集团覆盖和各子公司具体特点相结合的原则。集团总公司制定统驭全集团的主要内部控制制度，子公司根据自身特点制定实施办法，实现母子公司风险管理的对接和优化。
3、先总公司后子公司原则。自上而下，集团总公司先行，积累经验后，指导和推进各二级公司深入全面开展风险管理。
4、抓住重点的原则。从实际出发，以对重大风险、重大决策、重大事件的管理和重要流程的内部控制为重点，开展全面风险管理工作。
二、总体目标
力争通过2-3年的努力，基本形成比较健全的长航集团全面风险管理体系。
三、主要工作步骤
根据《中央企业全面风险管理指引》要求，长航集团全面风险管理按以下六个步骤推进（具体进度计划见附表）。
（一）建立健全全面风险管理组织体系
1、集团总公司成立风险管理领导小组
集团风险管理领导小组由集团总公司全体领导组成。组长：朱宁、姚荣建，副组长：徐楠。 风险管理领导小组负责领导集团全面风险管理工作。主要职责是研究、审议、批准全面风险管理重大事项，包括确定企业风险管理总体目标，批准风险管理策略和重大风险管理解决方案；审议企业全面风险管理年度工作报告和监督评价审计报告以及重大决策的风险评估报告；批准风险管理组织机构设置及其职责方案；督导培育企业风险管理文化。
2、风险管理领导小组下设全面风险管理办公室
集团全面风险管理办公室由各部门负责人组成，办公室主任由经济监督部负责人担任。经济监督部同时挂全面风险管理办公室的牌子，经济监督部设专人负责这项工作。
全面风险管理办公室主要职责是负责集团全面风险管理体系建设，对二级子公司风险管理工作的推进和指导。包括组织协调全面风险管理日常工作；指导、监督有关职能部门和子公司开展全面风险管理工作；研究提出全面风险管理工作报告和跨部门的重大决策风险评估报告以及重大风险管理解决方案的提出、组织实施、日常监控；负责对全面风险管理有效性评估，研究提出全面风险管理的改进方案并督促实施。
3、各部门要将风险管理列为重点工作，至少配备一名风险管理联络员
各职能部门和业务单位是风险管理的第一道防线，要把风险管理的各项要求融入到业务管理和业务流程中。各部门风险管理职责主要包括建立健全本部门的风险管理内部控制子系统，执行风险管理基本流程；研究提出本部门重大风险评估报告；做好本部门风险管理信息收集、汇总、分析、传递、报告等工作。
部门风险管理联络员在部门长的领导下负责部门的风险管理日常工作以及与集团全面风险管理办公室的联络等工作。
4、各子公司在集团全面风险管理整体框架指导下，根据自身特点建立健全有效的风险管理组织体系，由总经理（行政负责人）负责，明确责任部门、人员，开展风险管理工作。
（二）收集风险管理初始信息
初始信息的收集是风险管理最基础的工作。各部门要根据集团总公司部门职责分工，按战略、财务、市场、运营和法律等五大类风险广泛持续地收集与集团风险和风险管理相关的内外部初始信息，包括行业和企业有关历史数据、风险案例和战略目标、规划计划、预算指标、可研报告等预测资料，重点是近3年来的数据和典型案例以及最近期的预测资料。
1、战略风险方面的初始信息由发展计划部牵头收集；
2、财务风险方面的初始信息由财务部牵头收集；
3、市场风险方面的'初始信息由安全生产部牵头收集；
4、运营风险（含安全风险）方面的初始信息由安全生产部牵头收集；
5、法律风险方面的初始信息由经济监督部牵头收集。
（三）进行风险评估
对收集的风险管理初始信息和企业各项业务管理及其重要业务流程进行风险评估，包括风险辨识、风险分析、风险评价三个分步骤。
1、风险辨识。主要采用无记名问卷调查和访谈等方式查找企业各业务单元、各项重要经营活动及其重要业务流程中有无风险，有哪些风险，从而建立集团总公司风险事件库。
2、风险分析。按统一的风险语言对辨识出的风险进行分类，分析风险发生概率、描述风险发生的条件。
3、风险评价。一是梳理风险管理体系，了解集团当前风险管理的组织体系、内部控制体系、风险管理信息系统等体系要素建设现状；二是采用无记名问卷调查、高层访谈和统计分析等方式评估风险对企业实现目标的影响程度和机会风险的价值等。
通过风险辨识、分析、评价，编制《长航集团总公司风险评估报告》，确定当前的重大风险，明确管理重点。
（四）制定风险管理策略
1、根据集团发展战略，结合风险评估的结果，制定《长航集团全面风险管理工作规划》，用以指导下一步全面风险管理工作。
2、根据《长航集团全面风险管理工作规划》和管理资源现状，确定集团风险管理策略，为具体风险管理提供决策指导。主要内容包括针对不同类型、不同等级的风险确定风险管理目标、风险偏好与承受度方案、选择合适的风险管理工具、配置所需的人力财力资源。
对于可能发生的损失在企业可承受的范围内、且对集团总体目标影响轻微的风险，可选择风险承担、风险控制等策略，以减少风险管理工具带来的高成本；对于其他影响可能较重大的风险，一般应采取风险规避、风险转移、风险转换、风险对冲、风险补偿等稳健的风险管理工具，以减少或避免风险带来的损失。
（五）提出和实施风险管理解决方案
1、针对具体风险或风险类别制定风险管理解决方案。根据风险管理策略，结合集团年度工作计划和年度预算，针对每一项重大风险或各类风险提出风险管理解决方案。包括风险解决的具体目标、所需的组织领导、所需的人财资源、所涉及的管理及业务流程、所采取的风险管理工具和具体应对措施。然后，按照PDCA循环监督风险管理解决方案的执行和改进，保障解决方案的有效性。
2、完善内控体系。针对重要业务原有内控体系，结合风险评估确定的重大风险、现有业务特点，明确关键控制点，从风险分析、风险管理目标、控制措施、职责落实、监控报告等方面制定完善业务流程，优化内控体系，形成一套新的内控制度。经过完善内控体系，集团总公司要形成下列内控基本制度：
（1）重要岗位权力制衡制度。
（2）内控岗位授权制度。
（3）内控报告制度。
（4）内控批准制度。
（5）重大风险预警制度。
（6）企业法律顾问制度。
（7）内控责任制度。
（8）内控考核评价制度。
（9）内控审计检查制度。
（六）风险管理的监督与改进
1、建立完善风险管理信息系统。建立贯穿于整个风险管理基本流程、连接各上下级、各部门和业务单位的风险管理信息沟通渠道，确保信息沟通的及时、准确、完整，为风险管理监督与改进奠定基础。
一是建立风险事件库查询系统。结合集团现有管理信息系统平台，研究开发集团风险事件库查询系统，实现集团风险的快速辨识与查询、风险信息及时收集与分析。
二是建立风险管理报告制度。实行风险工作月报制度和重大风险及时报告制度。实现各层级单位内部和上下级单位之间风险信息的有效传递，保障全面风险管理体系运转所需信息的顺畅传递。
2、实行风险管理自查和检查制度。
（1）集团总部各部门和业务单位每月对风险管理工作进行自查和检验，并向集团全面风险管理办公室报告自查和检验结果。重大风险事件要随时、及时报告。
（2）集团全面风险管理办公室每季度对各部门和业务单位风险管理工作实施情况和有效性进行检查和检验，每半年对风险管理策略进行评估，对跨部门和业务单位的风险管理解决方案进行评价，提出调整或改进建议，出具评价和建议报告，报送总经理或分管领导。
（3）集团内部审计部门定期或不定期对包括风险管理职能部门在内的各有关部门、子公司的风险管理工作及其效果进行监督评价，监督评价报告报总经理或分管领导。
3、总结经验，在集团范围全面推进风险管理工作。总结集团总公司前期风险管理工作成果，在集团子公司全面推进风险管理工作。对集团各层面、各环节全面风险管理体系进行进一步对接和整合优化，运用新建的风险管理信息系统，按新的风险管理工作流程运转，实现集团全面风险管理的功效发挥和持续提升。
对集团全面风险管理进行总结、分析、系统改进，完成《长航集团全面风险管理报告》。经以上工作阶段后，初步建立长航集团全面风险管理体系建设框架。
四、保障措施
（一）加强领导，明确责任。
1、制定工作制度，形成工作体系。各单位各部门主要领导是风险管理第一责任人，要将风险管理作为重点工作，亲自抓；分管领导和风险管理部门常抓不懈。
2、实行风险责任追究制度。加强对风险管理工作的考核，在集团现有的经营业绩考核体系基础上，增加风险管理工作的考核内容，促进和监督风险管理工作。
（二）加强培训，提高素质
集团根据每个阶段的工作进行培训。加强各级领导、风险管理人员以及关键部门、关键岗位工作人员风险意识教育，提高管理人员辨识、预警和处理风险的能力，造就一批与风险管理工作相适应的管理队伍，全面推进集团风险管理工作。
（三）借助外脑，提高水平
全面风险管理是一项全新的工作，我们还缺乏专业知识和实践经验。为了加快推进，少走弯路，集团决定聘请中介机构给予协助指导，与我们共同完成集团全面风险管理体系建设工作。
（四）加强宣传，营造氛围
集团将召开全面风险管理会议进行专题动员，各单位各部门也要通过多种形式营造讲风险、防风险的氛围，促进企业和员工增强风险管理意识和提高风险管理能力，切实提高企业管理水平。
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