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商务系统今冬明春安全生产会议方案
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一、工作目标
巩固2015年全市安全生产大检查、公共安全督查和打非治违专项行动成果,深刻吸取事故教训,全面排查商贸流通领域人员密集场所安全隐患,堵塞漏洞,补齐短板,强化措施,消除隐患,深入推进安全隐患排查治理长效机制建设,坚决遏制重特大生产安全事故和安全事件发生,确保全市元旦、春节和两会等重点时段安全形势稳定。
二、时间范围
从即日起至2016年3月31日。
三、重点内容
重点检查商场、市场、餐饮等人员密集场所和商业促销(展销、展览)等大型群众性活动现场安全管理。
(一)进一步摸清商贸流通领域内重点企业的安全生产现状,针对重点时段、重点区域和重点环节制定有针对性的工作措施。重点检查:是否认真做好元旦、春节、两会等重点时段的安全应急值守工作,严格执行领导干部带班和值班制度,及时掌握动态和信息;是否针对可能出现的情况,及时发布预警信息,研究制定、完善细化各项应急处置预案,健全应急指挥和联动处置机制,做好各种应急防范准备。
(二)开展对商贸流通领域企业的安全检查。重点检查:是否把人员密集场所安全管控作为重点,落实商场、市场、餐饮等人员密集场所的安全防范措施;是否安排足够力量,加强巡逻值守、安全防范和应急响应,对安全出口、消防设施、警示标识等进行全面检查,针对人流拥挤和暴涨等情况,第一时间进行安全提醒和采取分流疏导措施;举办各类商业促销(展销、展览)等大型群众性活动,承办者是否依法审批报备,并制订严防踩踏和火灾等恶性事故发生的活动安全工作方案,有关部门是否依法严格安全管理。
(三)加大执法力度,严厉查处各类违法违规行为,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责四个一律措施,逗硬处罚。重点督查:各类企事业单位是否严格落实安全生产、消防、大型群众性活动安全管理等法律、法规、规章以及行业安全标准;安全生产责任制、规章制度是否建立和落实;是否定期组织排查治理本机关、本单位安全隐患;是否存在违反上述法律法规的非法违法和违规违章行为。
(四)抓好安全生产隐患的排查治理体系建设,强化隐患排查治理分级管理。主要负责人是否督促、检查本单位安全生产工作,及时消除事故隐患;是否定期组织有关人员排查本单位的事故隐患;是否对排查出的事故隐患按照隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并采取技术、管理措施,实施监控治理,及时消除事故隐患;一般隐患整改率是否达到100﹪;重大隐患是否做到责任、措施、资金、时限和预案五落实;是否定期对排查出的隐患进行分析,提出改进安全生产管理的建议并组织实施。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(即日起至12月31日)。按照本方案要求,各县(市、区)、xx经开区商务主管部门制定做好今冬明春安全生产工作具体方案,明确工作目标、工作重点和责任,对今冬明春安全生产工作做出安排部署。
(二)排查整治阶段(1月1日—3月20日)。各县(市、区)、xx经开区商务主管部门根据本单位制定工作方案,组织开展检查督查,对有关单位自查自改工作进行指导和监督检查,及时协调解决存在的突出问题。
(三)巩固提高阶段(3月21日—3月31日)。各县(市、区)、xx经开区商务主管部门组织对本次活动进行回头看,督促落实隐患整改措施,确保活动取得实效;对好经验、有效措施进行全面认真总结。
五、工作要求
(一)提高认识,正确把握当前安全生产严峻形势
受雨雪冰冻雾霾等极端天气、倒风季节、风干物燥、春运人流、节假日人群集聚,商场、市场等人员密集场所和商业促销(展销、展览)等大型群众性活动集中,岁末年初一直是生产安全事故的易发、多发时期。各部门一定要清醒认识当前安全生产严峻形势,切实落实企业主体责任和政府监管责任,做好今冬明春安全生产各项重点工作,确保安全生产形势持续稳定好转。
(二)健全体系,切实抓好安全生产监管责任的落实
各地要切实履行行业安全监管职能,要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,层层落实监管责任,依法履行安全监管职责,不断完善各行业领域安全生产规章制度,认真开展安全检查督查,持续推进企业安全生产标准化工作,有力督促企业落实安全生产主体责任。抓好联系或分管行业领域安全生产工作。
(三)精心谋划,制定落实今冬明春安全生产工作措施
各地要结合本地区、本行业实际,针对今冬明春安全生产工作的特点、重点及难点,研究今冬明春安全生产工作措施,制定工作方案,明确工作目标、工作重点和责任。要加大宣传力度,引导全社会广泛关注,营造浓厚氛围。
请各县(市、区)、xx经开区商务主管部门于2016年1月5日前将本地商贸流通领域的今冬明春安全生产工作方案;2016年3月31日前,将今冬明春工作总结报至市商务局市建科。工作方案和总结的纸质版和电子版请一并报送。
(联系人: ,联系电话: ,邮箱:)
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