2016年乡镇春运工作组织实施方案
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2016年春运自1月24日起至3月3日结束，共计40天。为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，做好我镇2016年春节运输工作，实现“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总要求，根据《2016年余杭区春运工作组织实施方案》(x春运领〔2016〕x号)和《2016年余杭区春运突发旅客滞留时间应急方案》(x春运领〔2016〕x号)的文件精神以及省、市、区政府的有关要求和部署，制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
我镇2016年的春运工作，将坚持“安全春运、科学春运、文明春运”的原则，加强领导、统一指挥、社会参与、部门协作，努力实现以下工作目标：一是不发生群死群伤的重大恶性事故;二是不发生大规模客货滞留、积压和严重超载现象;三是最大程度地预防和减少不确定事件的发生，降低突发事件造成的危害和影响;四是不发生无序竞争现象，不发生旅客投诉的重大服务质量事件;五是不发生乱设卡、乱罚款、乱收费行为。
二、春运工作领导小组
组 长： 沈xx
副组长： 张xx
成 员： 沈xx
领导小组下设办公室，办公室设在综治办，由戴卫新同志兼任办公室主任。
三、天气预测
根据区气象局综合大气环流演变、前期气候特征以及相似年份分析，预计2016年春运期间气温略偏高，静稳天气较多，且水汽充沛，因此冬季雾霾天气发生较频繁，预计春运期间出现雾霾天数将较常年明显偏多;同时可能出现阶段性低温雨雪冰冻天气，道路结冰和电线覆冰可能产生交通堵塞、供电线路受损等不利影响，因此，春运期间要重点防范大雾和雨雪冰冻天气的不利影响。
四、职责分工
1、春运工作领导小组：总体协调本镇的春运工作;根据上级部署，结合xx实际，研究制定春运工作实施方案和工作计划，部署落实各项工作措施;组织春运大检查，及时掌握春运动态，检查各单位的春运工作。
2、xx派出所：配合打击拉客、倒卖车票等行为，维持正常的治安秩序;做好铁路社会售票点的治安秩序维护;及时处置运输市场监管中出现的暴力抗管事件;负责春运期间车站的消防安全监督。
3、交警中队：对道路进行全面排查，对临崖傍水、高边坡、高挡墙等危险路段(口、点)完善必要的交通安全设施;牵头组织落实辖区三级(含)以下公路禁止班车通行时段(每天22时至次日6时)和重点路段的值守人员;加强群众交通安全的宣传教育，增强广大群众遵章守法意识，提高安全观念。
4、运管站：负责全镇道路春运的组织、实施;做好运力调配、道路运输企业安全监督工作;负责组织实施对无证营运和站外组客车辆的查处，配合做好市场监管工作;联合交警等部门，设立春运检查服务站，重点检查客运车辆的超载、无证营运、过境班车入城带客等行为;对超载人员需进行转运分流的，安排好驳客转运车辆;协助交警部门做好春运驾驶员安全教育和春运车辆的检测工作，对参加春运车辆的GPS、行车记录仪运行情况逐车进行检查，确保运行正常;负责加强对危险品运输企业、人员和车辆的监管;做好民工返乡的疏运工作，制定不利天气条件或意外情况下道路运输的应急预案，做好应急运力保障，并组建应急队伍。
5、城管服务中心：负责春运期间xx镇区道路畅通的保障工作。加强对镇区道路的养护、巡查，对雪阻、水毁等原因造成公路阻塞和损坏，及时做好清理、疏通和修复工作。城管中队配合做好对无证营运、站外组客、倒卖车票等行为的整治和查处。
6、市场监管所：配合搞好市场秩序管理和专项整治工作，依据相关法规处置无照经营行为。
7、供电所：保障春运重点单位和运输企业的电力供应;在春运发生旅客滞留时保障旅客滞留安置点的电力供应。
8、城建办：负责春运期间全镇道路畅通的`保障工作。加强对镇级道路的养护、巡查，对雪阻、水毁等原因造成公路阻塞和损坏，及时做好清理、疏通和修复工作。
9、教卫计办、经发办：督促企业、学校教育返乡民工、学生不乘坐无证无牌、超员和无春运资格车辆，落实大中企业外来务工人员返乡车辆的报备工作。负责运输企业春运期间安全生产的综合监管工作;负责加强对危险品生产、经营、储存等环节的监管。
10、综合治理办公室：积极发挥基层综治、流动人员服务管理网络作用，及时制止站外非法组客等违法行为;做好火车售票点、客运临时站点的安全管理和秩序维护工作。
11、农业公共服务中心：加强对农用车辆的管理，严禁农用车辆载客。
12、财统办：负责春运工作经费的及时核拨。
13、工会：牵头负责农民工春节平安返乡工作，加强对民工有序流动的信息引导，及时掌握民工流动情况。
14、团委：负责制定春运志愿服务方案，协助相关部门(科室)做好春运服务工作。
五、工作要求
(一)提高认识，做好组织协调。春节是我国重要的传统节日，新春佳节全家团聚是人民群众最迫切的愿望，做好春运工作，既是一项重要的民生工程，也是践行“三严三实”要求的具体体现，全镇上下要高度重视2016年的春运工作。按照省、市、区三级春运工作会议的要求，加强组织领导，扎实开展工作，及时掌握春运动态，协调处理突发事件和重大问题，将春运工作组织所需要人力、物资、经费等一一落实到位。各相关部门之间要建立畅通的沟通协调机制，各司其职、协同配合、互相支持、形成合力，共同完成春运任务。
(二)强化安全管理。镇春运办要切实履行领导全镇春运工作的职责，各运输部门和运输企业要坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全工作放在春运工作的首位，认真落实各项规章制度，强化监督检查。春运前，各有关部门要集中力量对运输工具等设施进行安全检查，发现问题，及时整改，严禁不符合安全条件的运输设施投入运行。春运中，要加强对运输工具和设施的运转检查，确保其处于良好的技术状态。
派出所、交警、城管等部门要加强对司乘人员、经营者的安全教育，采取行之有效的措施，防范违法违章行为，确保行车安全。治安交通管理部门在春运期间要加强对重点地区、重点线路的巡查疏导，保证道路畅通。要加强对危险品的查堵工作，严禁旅客携带易燃、易爆及其它危险品乘坐车船。
(三)科学组织运输。镇春运办要积极发挥作用，加强春运期间运输需求调节，做好客流错峰组织和引导工作。各运输管理部门和运输企业要根据2016年春运节前客流高度集中的特点，科学制订运输方案，尽力增加运力供给，努力满足旅客出行需要。镇工会要加强民工流监测，引导农民工有序流动，并做好与运输部门的衔接工作。要加强不同运输方式之间的运力衔接，相互补充，避免发生旅客大量滞留。
(四)完善应急预案。为最大程度地预防和减少春运期间不确定性事件的发生，有效应对突发事件及特殊情况，降低危害和影响，确保春运顺利完成，各职能部门及运输企业要有针对性地制定和完善春运应急预案，建立准备充分、反应迅速、应对准确、处置果断的应急工作联动机制。一旦发生运力大幅下降、恶劣天气造成旅客大量滞留等突发事件，要针对事件发生的原因、规模和影响程度，启动相应的应急预案，及时、有效地控制事态发展，尽快恢复运输秩序。
(五)提高服务质量。各部门要牢固树立“以人为本”的服务理念，创新服务方式，提供优质便捷服务，努力让人民群众满意出行。各级工会组织要在春节期间深入车站、家庭，慰问坚守在春运一线的职工及其家庭。要严厉打击倒卖车票、“甩客”、“倒客”、“宰客”等违法违规行为，严格价格和收费管理，切实维护广大旅客的合法权益。
(六)确保信息畅通。各部门要主动加强新闻宣传，准确把握舆论导向。要通过新闻发布、广播、电视、报纸、网站、微博等各种新闻媒介，向社会广泛宣传春运工作中所采取的各项积极措施，及时通报春运进展情况，发布出行的各种信息。各部门春运机构要指定联系人与镇春运办保持密切联系，及时向镇春运办报送工作动态。要加强值班制度，确保春运期间24小时有专人应急值守，形成重大事件和突发事件快速上报机制，确保第一时间报送上级部门和有关领导。
值班电话：xx。
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