林业工作会议讲话精选
导语:林业工作会议是如何开展林业工作的会议。下面是小编收集的林业工作会议讲话精选,欢迎参考。
林业工作会议讲话精选(一)
同志们:
这个会议,县政府办筹备了很久,原计划在6月上旬开,受“6.10”洪涝灾害和救灾工作影响,一直等到今日。今天的天气很炎热,各位也很辛苦。但任务很紧迫,工作不等人,希望大家克服困难,认真开会。刚才,方年局长就林业工作讲了几点很好的意见,我都同意,请大家深刻领会,认真落实。下面,我再强调几点。
一、 深刻认识到当前林业工作的重要性
退耕还林延长期补助政策落实、公益林保护宣传和森林防火工作,事关百姓利益,事关农村发展,事关社会稳定,必须高度重视,正确对待。
(一)抓好当前林业工作是加强生态保护建设、维护国土生态安全的具体要求。近年来,退耕还林工程和公益林保护建设工程的深入推进,森林资源管护水平的不断提高,使我县生态环境明显改善。但退耕还林工程树木还在生长阶段,生态效益不能完全发挥出来,公益林保护建设效果还不十分明显,森林火灾防控体系还不十分健全,全县生态成果巩固的压力还很大。国务院、省市政府都下发了文件,对这几项政策进行了再调整、再加强,目的也在于通过不断完善政策,进一步提高生态环境保护和建设的成效。
(二)抓好当前林业工作是推进农民增收、更好地解决民生问题的具体要求。发展林业就是惠及民生。退耕还林、公益林保护工程就是对退耕区、公益林区农民实行补助和救济。这两大项目已为全县林农增收2.6亿元。目前政策决定继续对退耕农户进行政策扶持,将公益林的补助标准大幅提高,在改善生态环境的同时,帮助林农解决当前生活困难和长远生计,促进他们增收致富、共享改革发展成果,这对于缩小收入差距、建设社会主义新农村具有重要意义。
(三)抓好当前林业工作是促进林区稳定、维护社会和谐的具体要求。惠民资金发放和森林防火,一直是造成林区不稳定的因素之一。过去,我县在惠民资金兑付上和森林资源管理上存在不规范和防范不力现象,引起了不少林区纠纷,导致了不少林农上访,影响到了社会稳定。特别是少数单位和个人漠视林农利益,截留、克扣、挤占、挪用惠民资金,严重地违背了国家政策,破坏了干群关系,必须在后期坚决纠正。
二、找准当前林业工作的重点
(一)落实退耕还林延长期补助政策的重点在调整补助对象。国务院出台完善退耕还林政策,继续对退耕农户给予适当补助,目的是巩固退耕还林成果、
解决退耕农户生活困难和长远生计问题。在落实这一政策,关键要把握一个核心,就是补助对象只能是已取得退耕还林坡耕地的承包经营权的农户,业主(大户)不得享受延长期政策补助,为了确保这个原则,大家一定要认真实行公示制度,接受群众的监督。偏离了这个原则,放弃了这个方法,我们的政策落实就会出问题,群众就会有意见,巩固退耕还林成果的目标就不能很好地实现。
(二)公益林保护建设的重点是面积细化到户。生态公益林是以提供森林生态和社会服务产品为主要经营目的的重点的防护林和特种用途林。与城乡居民日益增长的生态需求相比,我县生态公益林管护现状和管护水平还有较大差距。其根本的体制原因是公益林面积没有落实到户,补助发放与管护责任没有一致。我们要按照集体林权制度改革数据,将原来界定到村、组集体的公益林细化到各农户,将一卡通存折发放到各农户。同时,加大公益林保护宣传力度,进一步规范资金发放管理,真正激活群众的爱林护林意识,只有这样,我县公益林才能突破体制机制束缚,发挥出提供森林生态和社会服务产品的效益,更好地为人民生产生活需求服务。
(三)森林防火工作的重点是组建专业队伍。森林防火是关系群众生命财产安全的大事,是维护林区稳定的重要内容。组建村级防火专业队伍,是我县借鉴外地先进经验,并经我县部分乡镇实践证明的行之有效的防火举措。可以说,只要各乡镇狠下决心,真正组建一支行之有效的村级护林防火队伍,那么我县森林防火预防扑救能力将得到极大的增强,防火面貌将得到极大改变,各乡镇的防火压力也将得到极大的缓解。组建防火专业队伍,关键是要有真动作。一要加大经费投入,为建立队伍提供有力的财力保障。二要聘请品德优良、吃苦耐劳、熟悉情况的队员,至少要保证每4000亩山林一名护林员。三要加强队伍管理,不断提高护林员工作积极性,增强护林员工作责任感,将防火工作落到实处。
三、明确当前林业工作的措施
这三项工作都是德政工程、富民工程和民心工程,我们要以对党和人民高度负责的态度,进一步加强领导,精心组织,周密部署,把各项工作落到实处,真正做到让党放心、让群众满意、让社会认可。
(一)加强领导,落实责任。这三项工作政策压力大、时间跨度长、牵涉范围广、群众关注度高,县委、政府高度重视,各乡镇都要按目标、任务、资金、责任“四到位”的原则,相应成立领导小组。要把这几项工作列入重要议事日程,健全工作协调机制,安排工作经费,保证各项工作逐村、逐户落实到位。要严格执行属地管理原则,密切关注矛盾隐患,加强纠纷矛盾调解,确保社会稳定。要尽快部署落实,在8月20日前上交退耕还林年度补助发放花名册,报告防火专职队伍组建情况,在9月底前完成公益林面积落实到户工作。
(二)转变观念,端正作风。林业工作是一项投入大、难度高、见效慢的公益性事业。是否真正重视这项工作,愿意投入大量精力去抓这项工作,是对各级领导干部是否落实科学发展观、树立正确政绩观的实际检验。各级干部要进一步转变观念,真正把林业工作作为一项政绩工程来抓,与广大人民群众一道打造“生态绿县”。要进一步转变作风,克服高温酷暑的困难,深入基层,依靠群众,真正将工作做实,在复杂艰苦的工作中锤炼优良的工作作风,树立优秀的干部形象。要一切从群众的利益出发,从群众的角度开展工作,真心实意地为群众解决困难,决不能因为怕麻烦、图省事、不愿吃亏而做出伤害群众利益的事情。要创造性地开展工作,及时应对突发的新情况、新问题,积极探索、认真总结新思路、新举措,及时在面上加以推广。
(三)加强协作,强化督查。各相关部门要密切配合,形成合力,共同推动工作落实。林业部门要承担工程验收、数据统报、技术服务、审核把关、档案管理和监督协调工作;财政部门要安排好补助资金,办理发放一卡通存折,保证资金及时足额到位和规范发放。各级纪委监察部门要重点查处工作中政令不通、损害群众利益不正之风等行为;政府督查办要加强工作督查,对不能如质如期落实政策的单位,进行通报批评。要严格资金管理,加强对资金使用的审计,防止挤占、挪用资金,防止冒领、贪污资金,确保资金用于林农,用于解决农民长远生计。对政策落实和资金使用中出现重大问题的,要依法严肃追究有关责任人员特别是有关领导的责任;触犯刑律的,依法追究刑事责任。
(四)加强宣传,正确引导。大家要在认真学习、深刻领会各项政策的基础上,充分利用悬挂横幅、张贴标语,制作宣传栏和大型标语牌等方式,全面、准确、深入地将各项政策宣传到基层,要通过宣传,使广大退耕农户成为政策的明白人,正确行使参与权和监督权,确保政策落实不走样;增强全社会生态保护意识,引导社会各界关心林业、支持林业,积极投身林业,为全县林业健康
林业会议讲话
稳定发展营造良好的舆论氛围和社会环境。
同志们,加强生态建设,发展生态文明,推动科学发展,是各级党委、政府的重要职责。任务艰巨、责任重大。我们要在县委、县政府的领导下,围绕建设“生态绿县”目标,开拓进取,扎实工作,把完善退耕还林政策、加强生态公益林管理、强化防火工作落到实处,切实巩固生态成果,维护国家生态安全,保障人民生命财产安全,为进军“四湖五区”、推动科学跨越做出积极贡献。
林业工作会议讲话精选(二)
同志们:
我们这次会议很重要。永昌同志作了一个很好的工作报告,总结了 2010 年全省的林业工作,分析了当前我省林业工作面临的形势,部署了
2011 年全省林业工作的任务,讲得很全面,很系统,很明确,很具体,也很深刻,希望同志们都要认真地贯彻落实。
在过去的一年里,我们全省林业系统的广大干部职工,在省委省政府和各级党委政府的领导下,认真实施以生态建设为主的发展战略,克服各种困难,开拓进去,勤奋努力,在推进天然林保护、退耕还林、野生动植物保护等重点工程建设,保护森林资源,发展林业产业,促进农民增收,搞好防火灭火等各个方面都做了大量卓有成效的工作,取得了新的重大进展,为我们全省更好地走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路作出了重要的贡献。因此,在这里我要代表省委省政府向全省林业系统在过去一年里所做出的工作和取得的成绩表示热烈的祝贺!向全省林业系统广大干部职工、向所有关心支持林业工作的部门、单位和同志,包括我们部队的同志表示衷心的感谢!向刚才受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
下面,我讲三点意见。
一、切实肩负起林业在经济社会发展中的重要使命
学发展观,准确把握时代对林业发展的新要求,抓住难得的历史机遇,不断推进生态建设和产业发展,努力建设长江上游生态屏障和林业经济强省,对于我省走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,具有极为重要的意义。
一要进一步认识林业在可持续发展中的重要作用。加强生态建设是我国经济社会可持续发展面临的重大任务。森林是人类文明的摇篮,是陆地生态系统的主体。林业以经营森林为主要内容,是生态建设的主体。保护和发展森林资源不仅是为了当代人的利益,也是为了后代人的利益。植树造林,发展林业,在协调人
口、资源、环境关系,连接当代人和后代人利益中具有不可替代的作用,在可持续发展中居于重要地位。第一,从资源角度讲,森林作为可再生资源,是地球上最丰富的资源宝库,蕴藏着多种多样的物种资源和自然基因。只要正确处理好保护、培育和开发利用的关系,就能够生生不息地为人类发展提供取之不尽的资源。第二,从环境角度讲,我国的社会主义现代化建设,必须有一个良好的生态环境。全面建设小康社会,不仅要使人民群众喝上干净的水,吸上新鲜的空气,吃上放心的食物,而且要使大家生活、工作在一个生态良好、景色优美的环境之中。据专家研究,森林可提供60% 的氧气,吸收 1/4的二氧化碳。加快林业发展,搞好生态建设,实现中华大地的山川秀美,就可以满足人们对良好生态环境的需求。第三,从经济角度讲,实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环,是先进生产力发展的内在要求。只有大幅度增加森林植被,不断改善生产条件和投资环境,才能为经济发展提供强有力的生态保障和物质基础,确保人民安居乐业。
二要进一步认识林业在构建社会主义和谐社会中的重要责任。构建社会主义和谐社会,必须大力推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设,努力创建物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明。推进“五大建设”、创建“五大文明”,最终要构建人与人、人与自然、自然与自然三大和谐体系。在三大和谐体系中,林业是促进人与自然和谐、自然与自然和谐的关键和纽带,最终也就决定着人际关系的和谐,因而是建设和谐社会的基础和前提。对我国来说,自然生态的恶化已成为制约和谐社会建设的最大瓶颈。全国沙化土地达 174.3 万平方公里,造成沙尘暴频发并吞噬着中华民族的生存空间;全国水土流失面积达 356 万平方公里,因水土流失而损毁的耕地 4050 万亩,并造成全国
8.2 万座水库总库容淤积 1/3;还有不断发生的水灾、旱灾、森林火灾以及其他生态破坏的重大事件,严重影响了经济和社会安全。从我省来看,去年遭受了百年不遇的特大干旱,全省 20 个市(州)的121 个县不同程度受灾,直接经济
损失达 125.7亿元。对此,林业厅的同志高度重视,组织专家认真进行调研,通过典型调查和对比研究,并在理论上进行分析,从而得出了森林在调节小气候、补给河川径流、涵养地表和地下水、提高土壤保水和保墒能力、缓解旱情等五个方面都具有重要作用的结论。事实证明,凡是生态建设搞得好、森林覆盖率高的地方,灾情明显小得多,损失也明显轻得多,反之就较为严重。可以说,营造和谐良好的自然生态,已成为遏制和减轻生态灾害的根本大计,成为构建和谐社会的一项基础性工作。
三要进一步认识林业在为社会提供生态产品中的重要职能。随着社会物质生活和精神生活的日益丰富,人们对生态产品的需求日益增长。生态产品已成为我国现阶段最短缺、最急需大力发展的产品。林业为社会直接提供的生态产品主要包括三大类:一是木材、纸浆、装饰材料、家俱、林果、花卉等林产品;二是森林观光、生态旅游、森林文学、森林艺术等文化产品;三是生物制药、生物制剂、生物化学品、生物能源等生物质产品。当前,我国对这三大类生态产品的需求出现了急剧增长的态势,特别是对生物质能源的需求更加突出。生物质能源是继石油、天然气、煤炭之后的第四大能源。由于全球性的能源匮乏,燃油价格的上涨,社会对生物质能源的需求迅速上升。林业作为发展生物质能源的'巨大资源库,有着独特的潜在优势。我国现有林木生物质中,可用作工业能源原料的达 3 亿多吨,相当于目前 10%
的能源消耗。我省对生物能源树种的培育、基地建设及生物柴油的开发利用技术研究正在兴起,不少国内外客商争相在我省投资开发。提高生态产品的供给能力,从而满足社会对生态产品的需求,已成为林业的一项重要职能。
二、大力推进现代林业建设
全面推进现代林业建设,是落实科学发展观的基本要求,是林业发展到现阶段的必然选择。建设现代林业,要以建立完备的生态体系和比较发达的产业体系
为目标,以改革创新为动力,以科技进步为支撑,推动林业又好又快发展。
(一)持续推进生态建设。近年来,通过实施天然林保护、退耕还林、野生动植物保护及自然保护区建设等林业重点工程,森林资源持续增加,水土流失得到遏制,生物多样性有效保护,生态效益显著提高,自然面貌明显改善。当前和今后一个时期,要继续坚持以生态建设为主的林业发展战略,进一步实施好林业重点生态工程。天保工程要在全面禁止天然林商品性采伐的前提下,健全保护机制,通过严格保护、积极培育,保质保量完成封山育林、人工造林建设任务。加大困难地带的治理力度,增加覆盖国土的绿色植被,促进天然林的休养生息和恢复发展,以逐步形成稳定的生态系统群落。退耕还林工程要按照“科学规划、完善政策、加强协调、突出重点、巩固成果、稳步推进”的基本思路,在继续推进重点区域退耕还林的同时,坚持与基本农田建设、农村能源建设、生态移民和扶贫开发、后续产业发展、封山禁牧和舍饲圈养相结合,把工作重点转移到解决退耕群众吃饭、烧柴、增收等当前生计和长远发展问题上来。只有解决好农民的生计问题,才能确保退耕还林不反弹,才能巩固建设成果,也才能维护农村的稳定。要深入研究和积极争取退耕还林后续政策,坚持从实际出发,进一步完善各项配套措施,确保退耕还林工作健康顺利推进。要加大对大熊猫等珍稀濒危物种的拯救繁育,重点抓好自然保护区能力建设,有效保护和增加生物多样性,以更丰富的礼物献给地球、献给人类。
进一步加强森林资源管理工作。依法强化林地林权保护管理,实行林地用途管制,探索建立适应社会主义市场经济体制的林地管理机制,进一步制定和完善林地管理的政策、法规,逐步建立各类建设工程征占用林地的总量控制体系和用地控制指标体系科学合理地使用林地,确保林地资源只增加不减少。加强森林资源经营管理,认真执行严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的各项措施,进一步调整和完善森林经营管理的各项政策,科学制定经营方案,加大科学经营
力度,实现森林资源增长速度、质量、结构和效益的统一。切实加强森林资源监督管理,重点加强林地保护管理和资源利用的监督检查,继续组织开展征占用林地、森林采伐限额和“三总量”检查工作。进一步抓好林政案件的查处,认真落实违反森林资源管理规定造成森林资源破坏的责任追究制度,加大对各类举报案件的督办力度。坚持依法治林,进一步完善造林质量管理、木材运输和经营加工管理、森林资源资产评估、森林资源监测等政策规范和行业标准。进一步加大执法力度,强化依法治林的各项措施, 适时组织打击破坏森林资源违法犯罪活动的专项斗争。
( 二)加快林业产业发展。培育生态产业是新时期林业的基本任务之一,也是巩固生态建设成果、增加农民收入、促进农村经济结构调整的重大举措。我省工业原料林培育业、经济林果业、种苗花卉业、林产加工业等传统林业产业,已经成为农村经济发展和农民增收的重要渠道。近年来,生态旅游、森林食品、野生动植物繁育利用等新兴林业产业,也异军突起。但与一些林业经济强省相比,我们的差距还很大。比如,我省有林地面积是浙江的2.6 倍,但产业产值却不到该省的一半。我省作为森林资源大省,发展林业产业的条件十分有利。全省现有森林面积 2.19 亿亩、林木蓄积 15.82亿立方米,分列全国第 4 位和第 2 位;自然地理和气候条件优越,适宜用材林、经济林、竹林、森林食品、森林药材、野生动植物繁育等种养业发展。特别是山区拥有全省2/3以上的国土面积,是森林资源的集中分布区,发展林业产业的潜力巨大。我们要加大工作力度,使全省林业产业有一个大的发展,使林业产业成为我省农村经济发展的一大支柱产业。永昌同志提出到2010 年,全省林业总产值达到 1000 亿元,农民从林业上人均获得纯收入 400 元。我认为这个目标很好,既鼓舞人心,又切合实际,一定要努力实现。
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