农村工作会议上的讲话
农村工作会议上的讲话 篇1
同志们：
今天召开这次会议是经过慎重考虑的。它既是一个工作汇报会，也是一个工作促进会议。刚才各县(区)分管阳光工程的副局长(校长)就前一阶段工作开展情况向大家作了认真汇报。x科长根据市阳光工程办公室掌握的面上工作情况，向大家作了通报。从大家的汇报和我们掌握的情况看，各县(区)都在迅速行动，采取有力措施，认真抓好xx会议和全市农民教育会议精神的贯彻落实，并紧紧围绕全省阳光工程规范管理年活动的开展，狠抓了各项工作的落实，为农民工的培训转移做了大量卓有成效的工作。但总体进展缓慢，从网上看，有的县(区)才转移输出几十人，甚至个别县就1人，这与你们承担的任务反差太大了，现在离完成全年的培训任务仅剩下60天时间，可以说时间非常之紧，任务十分繁重。如果再不采取更加有效的措施，加大工作力度，加快培训转移进度，全年的培训任务就很难完成。下面，我结合会议情况就下一步工作强调几个问题。
一、进一步加强组织领导。农业部门牵头实施阳光工程，今年是第二个年头，不要认为去年就过关了，今年还可以掉以轻心，那样是要出大事的。阳光工程作为国家项目，是一年比一年严格，我们一定要引起重视，切实负起责任来，进一步增强紧迫感和责任感，把阳光工程当作农业部门今后一个时期的一项重要工作和一件大事来抓。今天来的都是副职，一定要向一把手做好汇报，一把手要亲自过问这项工作，分管副职具体抓，其他班子成员配合抓，要抓紧抽调精干人员，到各培训机构督导，没有配备电脑的`县(区)抓紧配备，经费不落实的、培训券不到学员手的县(区)要迅速行动，认真抓好下一步工作任务的落实。
二、进一步规范管理。各县(区)都要严格按照全省阳光工程规范管理年活动的要求，认真落实好五项制度，规范好七项工作内容，实现好两个确保使全市阳光工程培训有序、规范进行，市阳光办已把各类规范文件下发到县阳光工程办公室，包括前一阶段印发的培训流程图、招生简章、阳光工程介绍、宣传画等等。县(区)阳光工程办公室人员要负起责任，对培训机构认真指导，严格要求，力争做到档案健全，格式统一，规范整齐，在全省阳光工程规范管理年中走在前列。民权县阳光工程办公室在这一点做的就比较好，他们承担任务的培训机构全部制作了阳光工程简介并悬挂上墙，招生简章格式统一，县阳光工程办公室也按要求制作了流程图。
三、针对问题，限期整改。10月份，我带领市阳光工程办公室人员对部分县(区)进行了督查，在督查中发现以下问题：
1、生源少，工作进度慢。从督导调研情况看，各培训机构普遍存在招生人数少，生源紧张的局面。截止9月底，全市仅完成转移2488人，占任务数的15.5，转移不到任务数10的县有：梁园区、睢阳区、虞城县。个别县的培训机构至今未转移一人，如xx区劳动就业培训中心，xx区技工学校，xx县农广校、阳光技校等。
2、网上管理不健全。各县(市)区虽举办了网络监管培训班，但个别县区的培训机构仍未联网。截止10月底，仍有22所培训机构未联网，xxx阳光办还没配上电脑。
3、部分培训机构操作不规范。主要表现为：一是订单培训中订单不规范。培训机构和用工企业签订的订单没有标明月工资收入，合同期限、就业岗位等，订单内容模糊，反映情况不明确;二是招生简章不规范。不能清楚地反映阳光工程的收费标准，补贴标准、培训专业、时间、就业去向等内容。三是专业设置不科学，计算机相对专业太多，不能保证对口就业。四是部分培训机构档案管理不规范，没有专门的档案盒。
4、工作管理经费不落实。从督导的六个县区看，都没落实管理经费，一定程度上影响了阳光工程的顺利实施。各县(区)阳光办的同志，要进一步转变工作作风，在做好自身工作的同时，要深入到各培训机构，认真开展督导检查，针对存在的问题，认真分析查找原因，研究制定改进意见，做到缺啥补啥，采取切实有效的措施，认认真真地全面进行整改。在刚才的通报中我听到全市xx所承担任务的培训机构中仍有22所在网上看不到转移人数，县(区)阳光办的同志去认真核查一下是没有培训，还是没有上网，原因在哪里，对确实没有培训，完不成全年任务的培训机构，要坚决调整任务，直至取缔任务，下一步我们还要不定期去督查，省督导组最近还要下来检查。我们已与市财政局协调好，对完不成全年任务的县(区)，要收回任务和资金，另行分配。
四、加快进度，加强监管。各县(区)要切实加强对阳光工程实施工作的监管，经常深入基层和培训机构，充分利用阳光工程网上监管系统，了解学员的培训，就业等情况，采取明查暗访、随机抽样、直接走访学员或学员家庭等方式进行核查，也可直接同用人单位和学员进行联系，发现异常情况，及时上报，并进行处理，决不姑息，确保全市工作健康发展。现在，麦播已基本结束，各县(区)要进一步行动起来，扩大宣传，抓紧招生，组织生源，扩大培训，加大工作力度，加快转移培训进度，抓住有限的时间，迅速掀起转移培训工作新高潮。
同志们，时间紧，任务重，回去后要做好汇报，抓好落实，进一步提高认识，理清工作思路，规范操作程序，加强项目管理，确保全年培训任务的顺利完成，为明年争取更多的培训任务打下坚实的基础。使阳光工程真正成为为农民办实事、谋福利的民心工程，为农民增收和全面建设小康社会做出我们应有的贡献。
谢谢大家!
农村工作会议上的讲话 篇2
一、认清形势，提高认识，高度重视农村五保供养工作
当前，老年人正在成为一个数量日益增多、群体规模庞大、备受社会关注的重要群体。而农村五保户是老年群体中一个最需要帮助的特殊群体。做好农村五保供养工作，切实保障五保对象的正常生活，对于促进我县农村社会保障制度建设和发展，对于建设社会主义新农村、构建和谐垫江都具有十分重要的意义。主要体现在以下三个方面：
第一，做好农村五保供养工作是落实立党为公、执政为民要求的具体体现。坚持立党为公、执政为民，必须从解决困难群众最需要、最迫切的问题着手。农村五保老年人，既无劳动能力、又无生活来源，也无法定的赡养义务人，是农村最需要帮助的困难群体。我们开展的农村五保供养工作，把解决农村孤寡老年人的养老问题作为切入点，是党和政府执政为民最直接、最具体、最生动的体现。对这部分人进行及时的救助，保障他们的基本生活，既是人民群众的迫切需要，也是党和政府义不容辞的责任。
第二，做好农村五保供养工作是弘扬社会主义公共道德的具体体现。要使孤寡老人在人生的晚年能够分享经济社会发展的成果，受到各级党委、政府和社会各界的关注和尊重，不仅充分体现了社会主义制度的优越性，而且在全社会倡导了尊老爱幼、扶老助残的传统美德。把每一个敬老院都建成弘扬社会主义公共道德的示范窗口，这将对全社会尊老、敬老、养老起到潜移默化的教育作用，也有利于促进农村养老观念和生育观念的转变。
第三，做好农村五保供养工作是顺应时代发展要求的具体体现。通过这些年的发展，我县农村五保供养适应了农村经济社会发展的实际需要，在体制上创新了五保供养模式和管理方式，使农村五保供养工作形成规范的保障制度，从过去低层次的简单保障，转变为现在的物质和精神生活方面的全面保障，新的养老、敬老理念更加深入人心，也使五保供养工作的管理水平跃上了一个新的层次，为解决农村人口的老龄化和“空巢家庭”问题提供了可资借鉴的模式。“十一五”时期是我们推进社会主义新农村建设的关键时期。按照城乡统筹发展的要求，“十一五”期间将逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入力度。这既为农村五保供养工作提出了新的要求，也带来了新的机遇。全面提升五保户的物质生活和精神生活水平，不仅是人民群众的迫切需求，更是新农村建设的实际需要，是社会发展的大趋势。我们一定要抓住并利用好这一大好机遇，推动农村五保供养工作快速发展，为农村社会保障制度的健全和完善提供有力的支撑，为社会主义新农村建设注入新的活力。
二、完善制度，强化管理，切实抓好农村敬老院规范化建设工作
近年来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在各乡镇、县级有关部门的共同努力下，我县农村敬老院的规范化管理水平不断提高，“脏、乱、差”现象有了很大改观，院办经济也日益红火，五保供养工作得到了长足发展。但是，在取得这些成绩的同时，也存在着一些亟待解决的问题，如：五保供养经费落实较难；敬老院内部管理各项规章制度有待进一步完善；院办经济较为单一等。因此，各乡镇、各有关部门必须进一步理清思路，发展院办经济，规范内部管理，解决好五保户在生活中存在的困难和问题，确保他们安度晚年。
一方面要积极推行农村敬老院“268”管理模式。
农村敬老院“268”管理模式，是市民政局根据近年来各地农村敬老院内部管理较为混乱，缺乏统一性和规范性，结合敬老院管理的实际要求和典型经验，逐步在全市农村敬老院中推行的一种管理模式。刚才永安镇已作了规范敬老院管理的`交流发言，民政局田局长也对该模式的实际运用作了具体讲解，我就不再重复了。各乡镇要严格按照模式要求，认真分析当前敬老院在管理工作中存在的问题和差距，立即采取相应措施，建立健全管理机构，完善各项规章制度，力争农村敬老院在规范化建设方面能够提高到一个新的水平。要加强对该管理模式的宣传，特别是要向五保供养对象把这种管理模式的意义、能够给他们带来的好处讲深讲透，动员他们积极参与。要畅通五保对象反映问题的渠道，尊重他们的意见，及时解决他们反映的各种困难和问题，积极采纳他们提出的合理化建议，充分发挥好他们的主人翁精神，提高他们自我教育、自我管理的能力。县民政局作为业务主管部门，要安排专人深入各乡镇加强业务指导，搞好检查督促，确保农村敬老院规范化建设取得实效。
另一方面要加强农村五保供养政策落实情况的督促检查。
要建立五保供养信息公开制度。全面公开五保供养申请条件、审批程序、供养标准等，切实提高五保政策透明度。今年，民政局在全县范围内对符合五保供养条件的对象进行了普查，按照五保对象申请、村组评议、乡镇调查审核、民政局审批的程序确定，全县新增五保对象1300多名。这既体现政策的公平性，也是对五保政策的一个全面宣传。各乡镇敬老院要实行院务公开，定期公开供养资金发放与使用情况、院办经济收入支出情况等。县民政局要建立五保供养政策落实情况定期检查和通报制度，发现问题，及时解决，并对检查结果进行定期通报。对政策落实不力，未按规定程序报批，弄虚作假的，一经发现，要给予通报批评，并提交有关部门追究责任人的责任；对挪用、挤占五保供养经费的，根据国家有关政策规定追究相关人员责任。
三、多措并举，统筹协调，积极推进农村“五保家园”建设
今年，县上先后在普顺、周嘉、永安、澄溪、永平、杠家等13个乡镇建设农村“五保家园”15个。上午大家也现场参观了普顺和永安的“五保家园”建设情况。我们每个“五保家园”都是按照这个格局
，本着离家不离村、交通便捷的原则，建成民居式的三合院结构，配套独立的卧室、厨房、卫生间和水电，并搭配一间活动室，在建设的过程中就受到了老百姓的欢迎和支持。农村“五保家园”的建设，对农村五保供养模式可以说是一大改革，标志着我县农村五保供养以“乡镇敬老院为依托、五保家园供养为主体、散居为补充”的供养模式初步形成。通过这种供养模式，可以有效地把年龄大，体力差的五保老年人集中到敬老院生活；年龄偏大，但身体还健康的五保老年人集中到五保家园生活；年龄相对较小，身体状况良好，并有房屋住宿、有生活自理能力的五保老年人在自家独居，从而根据实际情况分层次有效解决五保老年人的生活问题。同时，这种供养模式也是有效改善散居五保对象生活环境，解决敬老院发展与五保对象集中供养需求不相适应的有效途径；是减少投资和管理成本，提高供养水平，丰富供养模式，实现五保供养多层次、全覆盖的客观要求。
这批“五保家园”的建设应该说仅仅是一个起步，从长远来看，这是一个大的趋势，还要全面推进，最终目标是要达到各行政村的全覆盖。因此，在下一步工作中，我们要通过统筹协调，多方筹措资金，逐步扩大“五保家园”在各乡镇的覆盖范围。县民政部门一定要积极争取市上支持，并协调县级各相关部门、各乡镇政府，充分发挥职能作用，挖掘自身潜力，积极动员社会力量广泛参与，齐心协力，加快“五保家园”建设进程，切实把好事办好，实事办实，让“五保家园”成为新农村建设的一道靓丽风景。各乡镇政府及各村、居委会也要积极行动起来，去除“等、靠”思想，主动筹资、筹劳，推进“五保家园”建设，并着力解决好五保老年人在生活上遇到的各种困难和问题，切实关心、照顾好他们的日常生活，把党和政府的温暖送到他们的心坎上。
四、加强领导,形成合力,推进我县五保供养工作跨上新台阶
提高我县五保供养工作水平，确保五保对象幸福地安度晚年，既是和谐社会建设的一项重要任务，也是各级政府服务于民的一项重要责任。各乡镇要切实把五保供养工作摆上重要议事日程，及时安排部署，强管理、重质量、求实效。要进一步明确工作职责，切实做到责任落实到人，任务明确到位，形成“一级抓一级，层层抓落实”的良好工作局面。要增强责任感、使命感和紧迫感，克服畏难情绪，在充分调研、科学论证的基础上，创新工作方式，改进工作手段，及时解决工作中的矛盾和问题，为工作的顺利开展创造有利条件。县民政部门要认真履行综合协调和管理职能，做好业务指导工作，并对发展快、做法好、效果好的典型，及时总结推广成功经验，对后进的乡镇，及时帮助查找问题，解决困难，督促其尽快赶上全县平均水平，从总体上提供全县的供养水平；财政部门要合理安排好五保供养人头资金及设施改造所需资金，及时足额拨付到位，并对资金的管理使用进行监督。对敬老院中的孤儿、残疾儿童，残联、妇联、教委等相关部门要各司其职，各负其责，相互配合，形成合力，帮助他们健康成长。
农村工作会议上的讲话 篇3
同志们：
我们这次市委农村工作会议，是深入贯彻落实中央号文件和中央、省委农村工作会议精神，推进和深化深入百强调产，加快县域经济发展的一次动员大会，也是启发农民增收思路，激活农民增收潜能的誓师大会。会议虽然时间短，但主题鲜明，意义重大。市委、市政府连续几年采用电视电话会议现场直播的形式，召开市委农村工作会议，就是要把市委、市政府的安排部署一下子贯彻到基层，一杆子插到农民群众中，降低会议成本，减少传达环节，加快信息传递，广泛地深入人心。我们坚信这次会议必将在全市上下引起强烈反响，产生巨大地推动作用。
刚才张书记作了一个全面具体的工作报告，紧扣中央和省委的精神，突出了农民增收的主题，紧密联系了长治的实际，强化三农工作的创新意识，提出了具体的目标任务和明确的政策措施，特别是要求把增加农民收入放在全部工作的首位，重点强调了在建设龙头企业特色县、绿色产品上规模、把农业资源转化为资本、提升农民素质和组织化程度、疾病疫情的防控体系建设、加大基础设施建设力度、突出营销和品牌战略等十个方面提出了创新突破的具体要求，对有效增加农民收入，推进和深化深化百强调产，全面推进农村小康建设都具有重要的现实意义。按照市委张书记报告的要求，市县乡村四级干部不仅要在认识上提到一个新的高度，统一到市委、市政府的指导思想上来，而且要从理论与实践结合上提升到新的水平，切实把三农工作作为各项工作的重中之重，摆在全部工作的首要位置。要联系各自的实际，落实具体的措施，围绕百强调产，扭住农民增收，下大力气，继续争取长治农业在山西省一枝独秀的地位。
常反堂副市长全面、具体地安排了当前农业和农村工作，大家要根据讲话的要求，立足当前，迅速行动，真抓实干，开拓创新，不失时机地掌握春季生产环节，创造性地落实好会议的要求，全力以赴，打好打胜今年农业和农村经济发展的第一个战役。
会上，还出台了今年以增加农民收入为重点的农业和农村工作考核意见，表彰了农业战线上的先进单位和个人，表扬和奖励了对农民增收有带动和辐射能力的个龙头企业，希望受表彰的单位和个人，再接再厉，瞄准百强，盯住小康，做强做大，使辐射和带动功能再上新的水平。关于会议的贯彻落实问题，说三点意见。
一、提高认识，抢抓机遇，更新观念，争先发展
今年的农业和农村工作，机遇良好，条件具备，政策到位。中央一号文件出台了一系列促进农民增收的政策措施，为农业和农村发展拓宽了空间，注入了活力，可以说农业和农村工作又迎来了一个新的春天。大家要抓住这个千载难逢的大好时机，按照市委、市政府的要求，借这次会议的东风，趁热打铁，立即组织市、县、乡三级万名干部到基层，基本上是市级一千名，县级四千名，乡镇五千名干部，迅速掀起贯彻落实中央一号文件精神的高潮，广泛开展思想观念大解放、发财致富大讨论活动，用一号文件启发新的.发展思路，带着感情激活农民的增收能力，满腔热情地调动起群众致富的愿望，促使农民在转变观念中放开手脚，在理清思路中争先发展，使这次会议精神真正变成全市上下上项目、争百强、部到基层，基本上是市级一千名，县级四千名，乡镇五千名干部，迅速掀起贯彻落实中央一号文件精神的高潮，广泛开展思想观念大解放、发财致富大讨论活动，用一号文件启发新的发展思路，带着感情激活农民的增收能力，满腔热情地调动起群众致富的愿望，促使农民在转变观念中放开手脚，在理清思路中争先发展，使这次会议精神真正变成全市上下上项目、争百强、促增收、创新三农工作的强大动力。
二、突出重点，强化措施，大胆突破，落实项目
三农问题最突出的是农民增收难的问题。增加农民收入是我们全部工作的重点。我们要按照张书记的报告要求，把增加农民收入放在更加突出的位置，统筹城乡经济，跳出农业抓农业，用市场经济的理念谋划农业，突破传统发展的模式，实现超常规地跨越。通过资源整合、产业联合、重点突破，率先发展顶天立地的新百强;通过项目优先、政策优惠、利益保护，争先发展铺天盖地的民营经济;通过小额贷款、担保贴息，加大启动力度，大力发展开花遍地的千园万场，推动农民由农业向非农产业流动，由农村向城市集聚，抓住项目，市场运作，在跨越式发展县域经济的同时，开创三农工作的新局面。通过贯彻这次会议精神，创造出县县都有结构调整的新百强，户户都有增加收入的新项目，人人都能成为发家致富的创业者的新局面。
三、求真务实，转变作风，强化服务，整体推进
我们各级干部大都是农民的儿子，都应该为农民增收出主意，想办法，办实事，多服务，适应农村形势要求，培育农民增收项目，推进农村经济发展。首要的是分期、分批、分类，广泛开展农民培训工作，把培训的经费纳入各级财政预算，深入开展引导性、专业性、技能性的各类培训。要带着真情实感吃透中央一号文件精神，熟悉党在农村中的各项政策，带上与时俱进的思想观念、先进实用的科学技术，深入农村，深入基层，增进与农民的感情，增强自己的责任，增添发展的动力，把中央一号文件精神变成广大干部转变作风、
求真务实的实际行动，走下去了解民情，关注民生，解决群众生产生活中的实际困难，启发农民促进增产增收的新思路;把促进农民增收的各项政策措施变成新项目，走出去，引资金，引技术，在推进百强调产中培育新型产业，在市场经济中培育现代农商，在产业结构中提高素质，促进农村经济社会的全面发展。
同志们，让我们以贯彻落实会议精神为新起点，以新百强为新的支撑点，以增加农民收入为一切工作的落脚点，按照市委、市政府的统一部署，解放思想，更新观念，开拓进取，真抓实干，开创全市三农工作新局面，为全面建设小康长治做出各自的新贡献。
谢谢大家!
农村工作会议上的讲话 篇4
各位领导、各位来宾：
万象更新添新绿，新年伊始谋发展。我们又相聚一堂，总结过去，计划未来。刚才我认真聆听了各位领导对我市过去一年数字电影放映工作成绩的肯定和赞誉，使我备受鼓舞。同时，各位领导对新的一年如何做好数字电影放映工作提出了强有力的、具有指导性意义规划要求，对我们广大数字电影放映员寄予了厚望，使我信心倍增。
回忆一年来我在放映一线的工作情况，可以用“顺心、民心、安心和放心”总结全年。
顺心。就是党的新农村数字电影放映工程政策顺应民心。广大农村电影观众把新农村数字电影放映比作党的温暖照耀农村大地，说成是党和政府领导人对农民的亲切关怀！我们在放映一线不仅仅是每月每村放映一场数字电影，它是党和政府与人民群众密切联系的纽带桥梁，通过这一活动使广大人民群众学习了知识，享受到了快乐，陶冶了情操，体会到了党和政府的关怀！
民心。就是我们的新农村数字电影放映工作得到了越来越多的广大农村电影观众的了解、支持和爱戴。每当我们进村放映，就会得到广大期盼数字电影的热心观众和村干部们的周到帮助，都会有热情的群众提前在村口迎接，电工帮你接好电源，小伙、姑娘帮你搬动音箱，竖起了银幕架，老人们为你送来了热腾腾的茶水，使我感受到了为农民服务的那一份荣耀！
安心。过去的一年，物价飞涨！劳动力成本和放映车辆油耗成本增加，我没有因此而淡薄我钟爱的数字电影放映工作，因为我时刻牢记着新农村数字电影放映工作代表的是党和政府的形象，责任之重大！我用心实践了数字电影放映这一党和政府的形象工程，安安心心，踏踏实实的放好了每一场电影，得到了广大人民群众的支持和赞誉。另外，过去的一年最大的收获莫过于在院线公司领导的艰苦努力下，放映报酬实现翻番给我们带来的`年终惊喜！在这里，我衷心的感谢市县主管部门、院线公司、服务站各位领导对我们一线放映员的关怀和支持！
放心。一年来，我的数字电影放映工作始终以服务站的各项规章制度为指导，坚持实事求是的放映原则，做到让服务站领导放心，让人民群众满意。去年，我克服重重困难，踊跃承担两个乡镇二十五个行政村的放映任务，全年放映任务完成顺利圆满。我在繁忙的放映工作中找到了自我，体会到了快乐！
今年，是我市数字电影播放服务器集中更新和放映工作管理模式发生转变的头一年，在新的一年里，我们将保持谦虚谨慎、戒骄戒躁，忠于职守，技术精湛，优质服务的工作状态，以饱满的政治热情，把党和政府送给农民的文化关怀不折不扣的送给农民；严格执行各项规章制度、服从公司、服务站放映调配，按照数字电影放映设备操作规程办事，杜绝数字电影放映设备以外音像资料的播出，保护电影音像知识产权不容侵犯；努力开拓二级电影放映市场，刻苦钻研收费电影放映营销艺术，以正常的心态和渠道向各位领导，有关部门反映基层放映工作中可能存在的新问题，不断提高数字电影放映质量，扩大数字电影放映的影响力；努力完成全年公益电影放映场次任务，补建更新数字电影放映公示栏，做好放映内容、日期、地点的提前公示预告，让更多的观众受益于电影娱乐教育；不断总结与观众观影互动交流，做好映前放后的宣传和情况收集工作，把农民观众最需要的影片节目奉映给农民。总之，我们有信心，有热情，有能力做好新一年数字电影放映工作，敬请各位领导，全市的广大农村电影观众放心，XX年，我们会以诚信，优质服务的劳动作风，为你们交上一份满意的放映工作答卷的！谢谢各位。
农村工作会议上的讲话 篇5
同志们：
今天召开的全县新型农村合作医疗暨城镇居民基本医疗保险工作会议，是继县政府全体（扩大）会议后召开的一次重要的会议。会议的主要任务是：总结20xx年的新型农村合作医疗和城镇居民医保工作，部署安排20xx年的新型农村合作医疗和城镇居民医保工作。会前，县政府常务会议听取了这两项工作的情况汇报，就这两项工作进行了专题研究。刚才，县劳动保障、卫生部门的负责同志作了表态性发言，会上签订了基金征收工作目标责任书。下面，我根据县政府常务会议要求，讲几点意见：
一、关于新型农村合作医疗工作
20xx年，在各级各有关部门的共同努力下，我县合作医疗工作稳妥推进，运行平稳，取得了较好的工作成效，具体可以归纳为以下几个方面：一是参合率稳步提高，保障能力显著增强。新型农村合作医疗工作开展以来，我县参合率实现了逐年稳步提高，20xx年参合率达95.1%，比20xx年参合率81.8%上升了近9.3个百分点，参合农民住院医药费用平均补偿比从20xx年的32.8%提高到今年的42.2%。各级财政补贴逐年增高，新型农村合作医疗制度保障能力明显增强。二是受益面逐年扩大，农民真正得到了实惠。20xx年1月1日至20xx年9月30日，我县参合农民享受住院补偿人数达55190人（次），门诊慢性大病补偿2711人，补偿医疗费用6333.45万元，全县享受大额补偿达到2.5万元以上的有38人，住院报销人次逐年增加，今年1－9月份与去年同期比较，住院人次增加83%。广大农村群众就医观念随着合作医疗制度的实施发生了根本变化，“大病拖、小病扛”的状况得到了明显改善，就医后能及时得到医药费用补偿，有效缓解了农民“因病致贫、因病返贫”的问题。三是医疗卫生事业得到发展，医疗服务能力明显提高。随着合作医疗制度的建立，通过不断加强卫生技术人员培训、加强乡镇卫生院服务能力建设和县、乡、村三级医疗卫生服务网络建设，乡镇卫生院和村卫生室的基础条件和技术力量得到较大改善，县乡医疗机构服务能力明显提高。四是新农合管理逐步规范，运行机制不断健全完善。在组织机构建设上，全县基本形成了主要领导负总责、分管领导具体抓的县、乡、村三级新型农村合作医疗组织领导体系；在资金筹集和管理上，通过不断规范筹资程序、严格资金管理，初步建立了由村到乡到县的合作医疗筹资机制。在资金安全运行上，逐步建立和完善了合作医疗基金安全管理制度，做到了资金收支两条线封闭运行；在医药费用补偿上，全县实行了微机网络结算，出院即补，并试行了县外定点医疗机构网络结算；在卫生服务监管上，逐步形成了卫生部门主管与多部门监督、群众反映与主动调查、现场明补与按时公示相结合的服务监管机制。
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，现阶段的工作效果离预期目标还存在一定的差距和不足。一是宣传不够到位。主要表现在一些基层干部对政策理解得不深不透，导致广大农民对新农合政策认识上存在误区；政策宣传没有全面进村入户，面对面的宣传做得还不够到位。二是筹资工作长效机制没有形成。由于群众缴费工作没有好的模式和经验，各乡镇目前主要采取下计划、乡村干部逐户上门收取的方式筹资，工作量大、涉及面广，加之筹资工作中的表册、合作医疗证的填制内容多，给我们的筹资工作带来了一定的难度，一些乡镇在收不齐参合农民的筹资款时，只能采取垫付的形式完成任务，一定程度上又增加了基层负担。三是医疗技术服务能力有待提高。部分乡（镇）、村医疗机构服务能力不高、技术人员短缺、不能很好地就近提供基本医疗服务，一定程度上影响了农民参合的积极性。四是监管水平有待进一步加强。对定点医院管理力度不大，门诊报销还不规范，乡村一体化不完善。以上这些问题如不予以重视，及时采取措施加以解决，势必影响到我县20xx年新农合工作的顺利实施。
20xx年，是我县新农合运行的第四年，新农合政策在基金筹集标准、分配方式、门诊医药费用补偿等方面都重新进行了调整，基金筹集标准由20xx年人均100元调整为150元，其中，农民由原来每人缴纳20元提高到30元，中央、省、县级财政配套由20xx年人均80元调整为120元。同时，要求农民参合率必须达到95%以上，并从20xx年11月1日开始启动门诊统筹工作，参合农民每人每年最高可以享受150元门诊统筹补偿。这些重要调整，一方面扩大了农民的受益面，进一步提高了补偿水平，给农民带来了更大的实惠；另一方面也给我们做好新农合基金征收工作带来了压力，各乡镇、各有关部门必须高度重视，进一步增强责任感和紧迫感，确保按时按要求完成各项工作任务。
（一）广泛宣传发动，增强农民参合的积极性和主动性。推行新农合的对象是广大农民群众，而提高他们对这项工作的知晓率和认同感，就必须抓好宣传工作，各乡镇各有关部门要充分利用广播、电视、标语等行之有效的形式，大造声势，深入宣传，扩大影响，务求实效，真正做到家喻户晓、人人皆知；同时，还要注重对外出务工人员的宣传，让他们也能了解政策内容，享受医疗保障。要在宣传过程中讲透实施新农合制度的内容、目的、意义和好处，让广大农民消除增加缴费的误解，从而乐意接受这一新的惠民政策。各乡镇、各有关部门要重点抓好乡镇和村干部的培训工作，使之全面掌握合作医疗政策制度、资金管理、报销程序，尤其是针对20xx年度个人缴费提高到每人30元这个标准，要向农民群众宣传解释清楚（虽然个人多缴10元，但政府却增了40元的配套资金），消除群众的疑虑，取得群众的支持。
（二）努力创造条件，积极推行门诊统筹工作。按省政府有关规定，全省必须于11月1日启动门诊统筹工作，乡、村两级定点医疗机构的门诊费用可按20－30%比例报销。根据我县实际，综合考虑基金风险和扩大参合农民受益面等因素，我县门诊基金实行全县统一管理，以乡镇为单位独立核算，门诊基金按人均32.5元提取，主要用于门诊医药费用报销和门诊慢性大病补偿。参合农民在本镇定点医疗机构就诊发生的门诊费用除去不能报销的药品与项目费用后按30%比例补偿，每人日封顶线为8元，年封顶线为150元。门诊统筹基金出现结余时，结转下年度使用。基金透支时，由乡、村两级定点医疗机构按比例承担，并实行责任追究制，追究相关责任人的责任，农民不承担风险。乡镇定点医疗机构要遵循诊疗原则，严格控制门诊次均费用不合理增长，村级定点医疗机构处方次均费用控制在30元以内，乡镇卫生院控制在40元以内。各乡镇要制定实施细则、基金预算方案，坚决落实门诊统筹具体工作，最大限度降低基金风险，确保参合农民真正受益，确保门诊基金安全。
（三）强化资金筹措，确保按时完成筹资任务。建立新型农村合作医疗制度，资金筹措是基础，同时又是难点工作。说是基础，在于只有农民自筹资金筹集到位，并达到规定的覆盖面，上级才会拨付配套资金；说是难点，在于参合资金每年都要征缴，牵涉群众切身利益。对此，各乡镇、相关各部门都要高度重视，把资金筹措作为重点，全力抓好筹资工作。一要规范筹资程序。按照登记造册、收取基金、开具票据、填发合作医疗证等程序进行。二要明确参合条件。参合对象必须是县内常住农业人口，原则上必须以户为单位全员参加，在征收中，严禁搞家庭选择性参合，做到户不漏人。三要落实相关优惠政策。对农村五保户、低保户、特困优抚对象等参加新农合的，个人缴费部分仍继续由县民政局按有关政策规定代缴参合资金，确保上述群众参加新农合的优惠政策落实到位。要做到原参合农民继续参合，未参合农民积极参合，各乡镇特别要关注外出务工农户、留守老人和胎儿的参合，提高参合率。四要加强征收基金管理。征收资金实行日清日结，并及时上缴入库，严禁坐支、挪用。征收收据填写必须注明参合人数、参合者姓名，并在征收截止时，存根及未用完的收据全部上缴乡镇财政。征收结束后，县财政要组织专班认真复核，做到上缴资金与参合人数相符，对查出多收少缴的乡镇，县政府将予以严肃处理。要通过全县上下的共同努力，实现群众自愿积极参合，确保在12月31日前全面完成合作医疗基金的征收任务。
（四）强化基础建设，提高医疗服务水平。基层医疗卫生服务体系，是新型农村合作医疗工作的技术依托。从三年来运行的基本情况看，农村医疗卫生服务网络初步建立，工作体制进一步理顺。各乡镇、有关部门要以开展新型农村合作医疗为契机，把合作医疗工作与农村卫生体制改革结合起来，努力改善农村卫生基础条件，提高卫生技术人员素质，增强医疗服务能力。进一步转变作风，改善服务态度，提高服务质量，争取做到群众“小病不出村、大病不出乡镇和县”。要加强定点医疗机构管理，严禁小病大治、小病大处方、做套餐式检查，从源头上堵塞漏洞。对医疗机构套取新型农村合作医疗基金的事件要彻底追查，依法依规严肃处理。同时，对定点医疗机构实行动态管理，对服务态度差、群众不满意、不遵守相关规定的，取消定点医疗资格，确保向农民群众提供优质的医疗卫生服务。
二、关于城镇居民基本医疗保险工作
（一）肯定成绩，正视问题，进一步增强做好城镇居民基本医疗保险工作的责任感和紧迫感
一年来，全县各级各部门将城镇居民医保做为一项惠及广大人民群众切身利益的民心工程、德政工程来抓，克服各种困难，扎实推进工作，圆满完成了各项工作任务。
第一，扩覆征缴任务全面完成。20xx年，应参保人数10.3万人，参保人数89502人，参保率87%，全面完成了市政府下达的扩覆征缴任务。
第二，医疗保障水平与保障待遇普遍提高。一是住院报销比例普遍提高。乡镇卫生院、县惠民医院就医报销比例由去年的60%提高到75%；二级医院由55%提高到65%；三级医院由去年的50%提高到60%；转外就医的由去年的40%提高到50%。二是综合报销比例得到提高。截止今年9月底，共支付医疗基金485.9万元，报销率为44%，比20xx年度的28%提高了16个百分点。在此基础上，对20xx年度因病住院的1610名居民进行了二次补偿，共补偿资金82万元。三是提高封顶线。在开展城镇居民医保试点工作第一年政策出台的基础上，将连续参保缴费5年以内的在一个保险年度内由原来的3万元提高到8万元；连续参保缴费超过5年的由原来的5万元提高到10万元。
第三，医疗服务机构得到长足发展。在今年住院的20xx人次中，一级医院305人，占住院总人次的15.2%，住院费用45.4万元，占住院总费用的4%；二级医院1078人，占住院总人次的53.7%，费用305.5万元，占住院总费用的27.3%；三级医院住院623人，占住院总人次的31%，费用767.3万元，占住院总费用的68.6%。特别是县级及以下的医疗服务机构，住院人数占总住院人数的68.9%。由此可见，实施城镇居民基本医疗保险制度，有利于推动本地医疗卫生事业的长足发展。
尽管我县城镇居民基本医疗保险工作取得了一定成效，但在运行过程中仍然存在一些不容忽视的问题：一是居民就医住院进入三级医院及以上级别的较多，转外率较高，从统计的情况来看，这类居民占到了住院总人数的31%。二是医院药品配置比例失调，乙类药品比重较大，占药品目录总数的73%，大部分常用药都在乙类，严重影响了总支付率和居民的报销率。三是大病患者费用负担问题较为突出。申报费用3万元以上的有53人，占住院人数的.2.6%，总费用272万元，占24.3%，支付106.9万元，支付率为39.3%，个人自付率高达60.7%。四是服务平台及网络建设滞后，城镇居民基本医疗保险计算机管理系统尚未建立，医院前台结算不能开展，给居民就医报销带来不便。五是相应政策不配套。尽管省、市出台了城镇居民医保门诊统筹和门诊慢性病政策，但是孝感市计算机管理系统目前还不能与定点医疗机构、定点药店联网结算，导致县市区一级的城镇居民不便实行门诊统筹和建立门诊慢性病报销机制，等等这些，有待我们在明年的工作中予以重视并切实加以解决。
因此，各乡镇、各部门一定要站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度，进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感，紧紧抓住有利契机，克服各种困难，采取更加有效的措施，全力以赴做好城镇居民基本医疗保险工作。
（二）突出重点，强化举措，确保全面完成全年目标任务
按照中央和省、市的安排部署，我县要在年内完成95%以上的参保任务，也就是说要做到应保尽保，三年内要基本实现全覆盖。和今年相比，20xx年全县城镇居民基本医疗保险工作形势十分严峻，任务异常艰巨。一方面指标任务非常重。市政府下达给我县20xx年的指标任务是10.3万人，比今年增加了13498人。据统计，目前我县非农业人口共计14.4万人，其中参加职工医疗保险的3.6万人，在这部分应参保居民中，一部分人户口在大悟，但人在外地，包括在校学生和长期务工人员，不能在我县参保。所以，我县实际应参保居民约为9.8万人，工作压力非常大，任务十分繁重。另一方面是参保群众不稳定。由于受城镇居民基本医疗保险对象特殊性的制约，城镇居民基本医疗保险参保对象为没有稳定经济收入群体，且参保又坚持自愿原则，不存在政策上的强制性，动员其参保的难度相当大。患病的、年龄大的参保对象基本上均已参保，尚未参保的居民多为体质较好的中、青年人，扩覆空间不大，从这个角度讲，任务也是十分繁重的。能否如期完成市政府下达的目标任务，既关系到群众的切身利益，也是对政府执行力的一次检验，各乡镇、各部门务必高度重视、精心组织、周密安排，确保全面完成参保率达到95%以上的工作目标。重点要做好以下三个方面的工作：
第一，落实政策，发挥优势，切实加大宣传力度。所谓落实政策，就是要把城镇居民医保政策全面宣传到位。要充分利用标语、传单、网络、新闻媒体等多种方式，在全县范围内广泛宣传老百姓关心的个人缴费标准、门诊统筹、医疗费用补偿标准等内容，使政策深入人心，吸引居民主动参保、乐于参保。所谓发挥优势，就是要进一步加强基层医疗保险服务平台建设，充分发挥社区、学校及定点医疗机构、定点零售药店在宣传中的前沿阵地优势，对广大居民进行“零距离”的宣传。同时，全县各乡镇各部门要结合本乡镇、本部门实际，采取群众喜闻乐见的方式、方法，抓住群众的心理，开展形式多样的宣传活动，使宣传工作切实取得实效。近期，县劳动保障部门要牵头协调各责任部门和单位，在全县范围内开展一次大规模的城镇居民医保宣传活动。
第二，抓住重点，合力推进，确保完成目标任务。一是抓住以城区居民为重点的参保群体。20xx年，市政府下达我县城镇医疗保险新增扩面任务数为14597人（其中城镇职工1099人，城镇居民13498人）。能否完成市政府下达的目标任务，做好城区居民参保工作是关键。所以，各乡镇、县直各部门要把这项工作摆在重中之重的位置，充分调动基层工作人员的积极性，真正做到“找到楼、走进门、问到人”，确保不漏一户、不落一人、应保尽保。二是抓住以学生为重点的参保群体。要以学校为单位，在总结今年经验的基础上，继续做好学生参保登记、核定、缴费工作。要把现有政策中对学生的优惠和特殊优惠宣传到位，告知学生和家长，做好学生的思想和发动工作，确保将应保学生全部纳入参保范围。这里要特别强调的是，乡镇卫生院及招商引资企业的职工近几年一直未启动城镇医疗保险，今年年底前必须进入医保笼子，确保这两类群体享受医保政策。三是抓住以流动人员为重点的参保群体。各乡镇、各部门要在原居民续保的基础上将扩面重点放在已参加养老保险但未参加医疗保险的各类用人单位及其职工、灵活就业人员和农民工比较集中的行业。要通过开展调查摸底，掌握辖区所有用人单位及城镇居民应参保人数和参保缴费情况，建立完善城镇医疗保险基础台帐。需要说明的是，凡从事灵活就业的当地非城镇户籍人员，可按城镇灵活就业人员参保办法参加医疗保险；已在当地参加企业职工基本养老保险的非当地户籍的农民工，可参加城镇居民医疗保险，享受城镇居民医保待遇。要通过各种优惠政策，消除各类参保人群思想顾虑，提高政策吸引力，进一步扩大全县城镇医疗保险的覆盖面。
第三，规范流程，全面推进，扎实搞好服务工作。20xx年，我县城镇居民基本医疗保险参保缴费基数与今年相同，即：一般城镇居民210元，其中：国家补助40元，省财政补助20元，地方财政补助30元，个人缴费120元；学生及未成年人100元，其中：国家补助40元，省财政补助20元，地方财政补助30元，个人缴费10元；对城镇优抚对象、低保户及重残对象参保的，个人缴费部分仍继续由县民政局按有关政策规定代缴参保资金，参保续保手续与今年相同。各乡镇、各相关部门要严格按照“单位组织领导，社区调查登记，乡镇劳保所代收代缴，税务征收开票，财政管钱，医保经办、住院报帐”的工作程序，实行“一条龙”服务，积极主动地为城镇居民参保续保搞好服务，所有参保续保、扩面参保工作全部要在今年12月31日完成。居民所在单位（单位的普通居民、教育部门的城镇在校学生、居民所在街道社区）要组织调查摸底，逐一登记，要以户籍簿或身份证为准，详细填写每个居民的基本情况（尤其是身份证号码），并建立电子表格，每个保险年度分两次（12月31日前、2月28日前）用u盘报送县医疗保险局，县医保局要将各乡镇、各部门报送的居民参保资料及时录入，实行网络化管理；乡镇劳动和社会保障服务所要每半月到地税部门结一次帐，保证居民医保基金及时足额入库，并及时将税票交返到参保居民手中；县财政局要保证居民医疗费用报销金额及时到位；税务部门要保证随时缴费随时开票，学生以县直学校或乡镇学区为单位集中开票，其它居民缴费票据要开到个人；医疗保险经办机构要加强协调沟通，凭居民所在单位报送的资料及时办理参保续保手续，切实做到所有参保手续完备后的参保居民随时报帐。要继续坚持月通报、季调度制度，及时通报工作开展情况，协调解决工作中出现的困难和问题。
三、加强领导，强化监管，确保圆满完成新型农村合作医疗和城镇居民医保各项工作任务
新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险工作涉及面广、政策性强、难点问题多，各乡镇、有关部门要充分认识这两项工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步加强领导，明确责任，及时研究新情况，解决新问题。
第一，要加强组织领导。新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险是由政府组织、引导和支持的两项惠民工程，是政府行为，其实施主体和责任主体都在各级人民政府。各乡镇要加强组织领导，切实把这两项工作纳入重要议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要经常听取这两项工作的情况汇报，及时研究、解决工作中存在的突出问题，妥善处理好各种困难和矛盾，促进这两项工作扎实、有序推进。
第二，要形成工作合力。一方面，要认真抓好责任书的落实。刚才，县政府与各乡镇、各有关单位签订了责任书，将新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险工作纳入对各乡镇、各相关部门的年底考核中，并严格兑现奖惩。各乡镇、各部门要建立健全工作目标责任制，将任务指标层层分解下去，做到任务到人、责任到人。另一方面，各有关部门要加大协调推进力度。新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险工作需要各有关部门密切配合，形成工作合力。劳动保障和卫生部门作为这两项工作的牵头部门，要充分发挥职能作用，切实担负起综合协调的职责，特别是卫生部门要加强对定点医疗机构的管理，规范服务行为，改善服务态度，提高服务质量，为参保居民、参合农民提供便捷、优质的服务；教育部门作为学生参保工作的责任主体，要全力抓好在校学生参保工作，尽快组织各学校负责人召开专题会议研究学生参保工作；税务部门要结合参保、参合缴费特点，做到随时缴费随时开票到个人；财政部门要严格资金审查核实，保证县财政补助资金及时足额到位。同时，要制定完善基金管理制度，强化监督检查，确保基金安全；宣传部门要充分发挥舆论导向作用，营造浓厚的舆论氛围；民政部门要落实医疗救助制度，解决好五保户、特困户和优抚对象的参保、参合问题，支持新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险工作开展；审计部门要对两种医疗基金财务收支情况进行定期审计和检查，确保资金安全。各部门要加强协调沟通，及时通报信息，切实齐抓共管，努力推动全县新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险工作稳步开展。
第三，要强化督查考核。县政府督查室要把新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险基金征收工作作为当前工作的重点，及时督查基金征收情况和居民参保率、农民参合率进展情况。对督查过程中发现的思想不重视、领导不得力、工作不落实的乡镇和单位要及时进行通报。对执行不力、操作不当而引发各类事件、造成负面影响的，将坚决追究主要领导和有关责任人的责任。各乡镇要制订新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险工作目标与年度计划，强化目标考核，实行责任制和责任追究制。县政府对新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险工作力度大、成效显著的乡镇，将继续给予表彰和奖励。
同志们，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险工作是两项利民惠民的民心工程，我们一定要站在讲政治、顾大局和对党、对人民群众负责的高度，坚定信心，扎实工作，全面完成好各项工作任务，为构建和谐大悟、促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
农村工作会议上的讲话 篇6
同志们：
霜降刚过，秋种工作已基本结束。经县委常委（扩大）会议研究，决定召开这次会议，对今年秋冬水利工程、林业会战、秋季税费征收和农民负担监督管理等六项工作进行安排部署。根据县委、县政府研究的意见，我讲六个方面的问题。
一、关于秋冬水利工程和水费征缴工作
水利是国民经济的命脉。对于我县来说，水利不但关系到农业和农村经济的发展，而且直接影响到工业经济发展和招商引资“六低六足”优势的体现。近年来，为缓解水资源供需矛盾，县委、县政府立足实际，带领全县人民大力实施“水利兴县”战略，水利设施明显改善，水利工程体系框架基本形成，农业抵御自然灾害的能力大为提高。但是，我县地域广袤、引水战线长，黄河水含沙淤积量大，水利工程维护和配套任务繁重。为此，县委、县政府决定，今年秋冬集中安排一批影响全县大局的乡村水利工程，进一步完善配套水利工程体系，改善引蓄条件，为夺取农业丰收奠定基础。
（一）指导思想和原则。今年的秋冬水利安排，着眼于形成“少用黄河水、多用河道水、巧用周边尾水”的多水利用格局，以改善农业生产条件、提高农业整体抗灾能力为目的，坚持“先急后缓、突出重点，注重实效、量力而行，统筹规划、分步实施”的原则，实施引、蓄、供、排、导综合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，进一步改善全县农业生产和群众生活条件。
（二）工程内容。今年县里统一组织实施的乡村水利工程包括土方工程和建筑物工程两大项。土方工程包括潮河干清淤治理、马新干清淤治理、小开河北分干清淤治理、小开河南分干清淤治理、市小开河沉沙池清淤治理、下河利国群众吃水改造土方工程共6项，另外还有20xx年尾欠工程，总计治理长度89.6公里，动用土方100万方。建筑物工程包括太平河导污工程和下河、利国群众吃水改造工程。太平河导污工程新建排水闸、导污涵洞各1座，投资179.56万元。下河、利国群众吃水改造工程需铺设供水管道12.5公里，动用土方10万方，总投资147.1万元，采取县乡联办，以乡为主的办法；为确保质量，县财政补助资金待工程竣工验收后再予拨付。
近年来，与县水利设施配套的乡村水利工程由于维护不到位，萎缩严重，致使水资源利用率大大降低。因此，各乡镇要抓住机遇，充分利用剩余的“两工”工日，找准制约瓶颈，搞好规划和建设，解决“干渠有水、支渠水小、毛渠无水”的局面，使乡镇工程与全县整体水利工程框架相衔接、相配套。
（三）组织领导。为加强对今年秋冬水利工程的领导，县里成立秋冬水利工程指挥部，县委、县政府分管领导分别任政委和指挥，县政府有关部门负责人、各乡镇乡镇长和工程技术人员为成员，具体负责整个工程的领导、协调和实施。各乡镇也要成立由乡镇政府主要负责同志任指挥的强有力的领导机构，确保各项工作到位。有关乡镇要切实做好迁占工作，为工程施工创造良好的施工环境。对建筑物工程，要严格落实招投标制度、工程监理制度和审计制度，保证工程质量。指挥部要及早召开施工会议，对各项工程进行安排部署，早行动、争主动，倒排工期，扎实推进，各项土方工程务于11月28日前竣工。
（四）圆满完成水费征缴工作。水费是保证引水和水利设施维护的基本费用，要保证及时收缴。今年雨水丰沛，群众灌溉用水减少，经县委、县政府研究，决定减征水费总额的10%，原则上用于减轻农民负担。水费降低问题根据实际情况由乡镇掌握，县里审批的负担方案不再变更。水费上缴直接关系到明年引水，并且上级河务、水利部门改变了水费征缴方式——“先拿钱再放水”。因此，各乡镇务于11月5日前完成征缴任务并足额上缴，不允许任何乡镇以任何理由拖欠。这是讲政治、讲大局的体现，是执政能力的具体表现，也是真正与县委、县政府保持一致的体现，是政治纪律，请各乡镇党委书记、乡镇长高度重视，认真对待。
二、关于秋冬林业会战
今年春季，全县上下克服重重困难，齐心协力，扎实苦干，一举扭转了去年林业生产的不利局面，取得了林业考核全市第二名的好成绩，得到了市委、市政府和上级主管部门的充分肯定。刚才，县委、县政府隆重表彰了荣获前三名的乡镇。同时，从今天起，开始兑现苗木补助。为了提高造林成活率和保存率，县委、县政府决定拿出补助款的30%，等明年按保存率检查结果予以发放。希望各乡镇不松劲，不懈气，圆满完成今年秋冬的林业会战任务，力争在市里的考核中实现“保三争二”的目标。
（一）今年秋冬林业生产任务。按照市政府部署，结合我县实际，确定我县今年秋冬林业生产的任务目标是：新建高标准农田林网4万亩，完善农田林网2万亩；沟、渠绿化28公里；绿色通道全面完成县级以上公路的绿化补植，乡村绿化完成255公里，完成市里安排的高速公路绿化任务；村庄绿化补植完善春季安排的20个示范村，新完成14个村、14处学校的高标准绿化；发展冬枣面积2万亩；实施封滩育林1万亩。
（二）提高思想认识，进一步增强打赢秋冬林业会战的紧迫感。市委、市政府对秋冬林业生产高度重视，10月19日专门召开会议进行了安排部署，提出了很高的要求。同时，秋冬林业会战面临着群众积极性不高、时间紧、任务重的困难。因此，县委、县政府把林业生产确定为秋冬农业和农村各项工作的重中之重。各乡镇、各有关部门一定要增强政治敏锐性，增强责任感、紧迫感和压力感，认真总结春季林业生产的经验，查找工作中存在的问题和不足，以扎扎实实的工作措施，确保各项任务的圆满完成和既定目标的实现。
（三）严把质量关，高标准完成秋冬造林任务。参照市里确定的标准，县委、县政府以“两办”文件的形式下达了《秋冬林业生产意见》和《秋冬造林绿化检查验收标准及奖惩意见》。各乡镇要严格按照这两个文件确定的建设标准及质量要求，采取得力措施，把好苗木、规划、栽植“三关”，严格保证造林质量。
（四）全面推行林权拍卖制度，充分调动群众的积极性。实践证明，责、权、利统一是提高造林标准，确保林木成活的有效举措。今年要对所有的沟、渠、路林权全部拍卖，把植树造林的责、权、利都交给群众，通过林权拍卖充分调动群众的积极性，切实解决好群众全民参与、林木后期管理和利益分配机制等问题。省道、国道的绿化由县公路局负责，县级公路的绿化由县交通局负责。
（五）加强领导，强化督查考核和奖惩。县乡都要成立强有力的林业生产领导小组，负责秋冬林业生产的领导、协调和督查工作。继续实行县级领导包乡镇和乡镇党委书记作为第一责任人制度。包乡镇县级领导及乡镇党委书记、乡镇长要分别建立林业示范工程，各乡镇都要建一片5000亩高标准农田林网示范片、一片500亩的冬枣示范片、一段2公里以上的乡村路示范段，一个高标准绿化示范村 “四个一”带动工程。要突出亮点，以点带面，确保造林质量。林业会战期间，督查、林业等部门要定期督查，报社、电视台每周通报各乡镇造林进度，关键时期每天通报。林业会战后，对林业生产进行全面考核，并严格按考核办法兑现奖惩。绿化是公路建设的重要部分，对完不成绿色通道建设任务的乡镇，乡村路改造配套资金不予拨付。要运用多种宣传媒体和方式，广泛宣传植树造林对经济、社会发展及改善投资环境的重要性，电视台、《今日沾化》要开辟专栏，大造声势。从明天起到会战结束，电视台每天编排一期植树造林乡镇党委书记访谈节目，强化宣传份量和效果。霜降到立冬一个月时间是秋冬造林绿化的黄金时段，各乡镇一定要增强时间观念，倒排工期，确保按时保质保量地完成秋冬林业会战任务。
三、关于秋冬农业综合开发和扶贫开发问题
近年来，在县农业扶贫开发等部门和各乡镇的共同努力下，我县争取到了一批农业综合开发和扶贫项目，对于改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力和可持续发展能力，促进农民增收，发挥了重要的推动作用。今后，各有关部门和各乡镇要继续加大项目争取力度，促进农业和农村经济结构调整，进一步改善农业生产条件，促进农民增收、农业增效。
今年我县农业综合开发建设涉及泊头、下河、利国、黄升4个乡镇，建设任务有三项：一是完成20xx年度在建项目，迎接省、市年度项目验收；二是规划并实施好20xx年度新开发项目；三是做好20xx年度项目申报前期准备工作。今年开发总面积4万亩，总投资1103万元，其中市以上投资921万元（回收49万元）。
秋冬农业综合开发实施两个项目：一是对上半年已完成的下河乡1.2万亩枣粮间作项目、泊头镇万亩有机冬枣基地建设项目进行整修完善；二是实施1.5万亩中低产田改造项目，由黄升乡承担建设。项目计划总投资449万元，其中市以上扶持资金291万元，县乡村配套158万元。同时，围绕我县冬枣、水产、畜牧三大特色产业，及早开展20xx年度农业综合开发项目的考察论证，做好项目立项前的各项准备工作。
为加强对秋季农业综合开发的领导，组建县农业综合开发指挥部，由人大分管副主任任政委，县政府分管副县长任指挥，开发办、财政局、农业局、水利局、林业局负责人为成员，有关乡镇也要成立相应的指挥机构，组织、指挥、协调工程建设。要切实维护项目计划的严肃性，不能随意变更项目计划；严格按照设计标准和要求，高起点、高标准、高质量地完成建设任务。
同时，扶贫开发办和有关乡镇要认真做好今年扶贫开发项目的扫尾和督促检查工作，迎接上级检查验收；及早做好20xx－20xx年三年扶贫开发规划实施前的各项准备工作，保证项目建设计划的顺利实施。
四、关于秋季税费征收和农民负担监督管理工作
（一）积极稳妥地做好秋季税费征收工作
今年全县农民税费负担预算总额3134.66万元，人均91.98元。其中农业税1467.96万元，人均43.07元；水费1666.7万元，人均48.91元；全年农村“两工”安排155.73万个，劳均10个，按每个工日3.6元计算，共560.12万元。夏季全县完成农业税费征收总额2044.46万元，占全年预算总额的65.22%。其中农业税完成1215万元，水费完成829.46万元，分别占全年预算额的86.76%和49.76%，秋季征收的任务还很艰巨。
从总体上看，全县税费征收完成情况是好的，但也存在不少问题。据不完全统计，全县未完成夏征任务的有33个村，拖欠农业税60.3万元、附加28.87万元，与未降低农业税率前的.去年尾欠绝对数基本持平，形势较为严峻。农业税尾欠的原因主要有四个方面：一是我县有近5万个无麦户，春季投入大，夏季征缴有一定困难。二是少数群众只愿享受权利却不想尽义务；有的心存侥幸，认为随着农业税的取消，欠缴的农业税不再征收。三是极个别的“钉子户”、“困难户”拒不交税。四是个别乡镇主观能动性差，求稳怕乱，在转移支付上“等、靠、要”的现象较为突出。
各乡镇、各有关职能部门要认真解决上述问题，既要落实好减轻农民负担的各项方针政策，又要充分发挥工作积极性和创造性，全面完成秋季税费征收工作，做到依法应收尽收。要进一步加大农民教育力度，充分运用各种宣传工具，运用各种行之有效的宣传方法，教育广大群众既要享受权利，也要尽义务，自觉缴纳税费。
（二）认真做好农民负担监督管理工作
减轻农民负担是党和国家的根本方针，抓好减负工作关系到全县改革、发展、稳定大局，各乡镇、各有关部门必须高度重视，确保不发生涉及农民负担的恶性案件，确保农民负担明显减轻，确保社会稳定，确保秋征工作顺利完成。
要认真落实减轻农民负担的各项政策。一是要全面落实取消农业特产税和农业税率降低三个百分点的政策。二是要落实农村“两工”政策。今年是使用“两工”的最后一年，劳均“两工”最高不超过10个。以资代劳工值按市里统一规定执行，每标准工日为3.6元，以资代劳资金要专户储存，专款专用，不得挪用。三是要认真落实村集体资金乡提村用政策。四是要落实土地承包政策。彻底纠正“两田制”，土地承包费和农业税不得重复征收，以免加重农民负担，引发农村不稳定。五是今年“一事一议”筹资筹劳政策继续暂缓执行。在“两工”全部取消之后，再考虑“一事一议”筹资筹劳政策的执行问题。
要全面落实减轻农民负担的各项制度。严格执行农民负担预（决）算审批制度，农民负担监督卡、票制度，农民负担专项审计制度，农民负担监督监测制度，农民负担信访制度和“一票否决”制度。进一步规范涉农税收、价格和收费公示制度，全面实施农村义务教育收费一费制，认真落实农村公费订阅报刊费用限额制，严格执行涉及农民负担案（事）件的责任追究制。
五、关于沾化冬枣质量年活动
今年以来，全县各级以打造富民强县的支柱产业和中华民族著名水果品牌为目标，深入开展“沾化冬枣质量年”活动，取得明显成效。全县上下质量意识普遍增强，广大枣农技术管理水平进一步提高；沾化冬枣产业化、标准化步伐进一步加快；沾化冬冬枣质量明显提高、市场空间进一步扩大、美誉度和关注力进一步增强。这些成绩的取得，是全县各级、各部门和广大干部群众共同努力的结果，特别是沾化冬枣产业办、林业、工商、宣传等部门功不可没。在总结成绩的同时，要充分认识到冬枣质量年活动还存在一些问题，主要有：乡镇之间工作不平衡，部分枣农还没有从沾化冬枣上获得较大的收益；技术培训的力度还需进一步加大，病虫害的测报与防治还需进一步加强；市场的整体管理水平还需进一步提高，全县上下的质量意识还需进一步强化等。这些问题要在今后的工作中认真加以解决，以巩固和提高活动成果。
今后几年，我们将继续深入、持久地开展这一活动。今年秋冬，要按照县委、县政府“两办”下发的《20xx年秋冬沾化冬枣生产管理意见》和《沾化冬枣锈病防治实施方案》要求，组织广大枣农切实抓好沾化冬枣秋冬管理，为明年丰产、丰收打好基础，特别要抓好四项工作。一是结合秋冬造林绿化，对栽植过密的沾化冬枣密植园进行间移，做到合理密植。二是清园杀菌灭虫，搞好病虫害防治。以锈病防治为重点，依靠科学搞好病虫害防治，有关部门要尽快与山农大等科研院所联系，研究落实防治技术和措施，进一步提高全县枣农管理水平。三是加强土肥水管理。做好枣园深翻、施肥和冬灌工作。四是抓住农闲这一有利时机，加强对枣农的技术培训。沾化冬枣质量年活动领导小组要强化专项督查，组织督查局、冬枣办、林业局定期督查，并将督查情况及时进行通报；适时组织领导小组成员及各乡镇负责人对工作开展情况进行检查观摩，以激励先进，鞭策后进，确保工作成效。
六、关于口蹄疫防治工作
我县自建设无规定动物疫病区以来，投入了大量的人力、物力和财力，在基础设施建设、疫病监测、检验监督等方面，特别是在加强重大动物疫病防治方面，做了大量富有成效的工作，保证了我县四年无大疫，这一成果来之不易。
口蹄疫强制免疫是无疫病区建设的重要内容之一。口蹄疫一旦发生，损失重大。最近，省、市重大动物疫病防治指挥部对秋季口蹄疫的强制免疫工作进行了安排部署，各乡镇、各有关部门要高度重视，本着对党、对人民高度负责的态度，在县指挥部的统一协调、指挥下，密切配合，协同作战，认真抓好秋季口蹄疫防治工作。一是各乡镇主要领导负总责，分管领导亲自抓，明确职责，加强管理。二是各乡镇要立即组织口蹄疫强制免疫队伍，充分发挥农村防疫员的作用，保证人员、经费、器械三到位。三是全面免疫，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏畜，对应防畜要达到100%免疫、100%挂耳标、100%有免疫证。四是在强制免疫的同时，健全完善免疫档案。五是要建立口蹄疫防制工作长效管理机制，突出抓好防疫服务体系建设，落实联防联控责任制。各乡镇要抓紧安排落实，力争11月5号前全面完成这次口蹄疫强制免疫任务，确保顺利通过农业部和省有关部门的检查验收。
当前的各项工作头绪多、时间紧、任务重。各乡镇、各有关部门和单位一定要统筹安排，合理调度，分兵把守，弹好“钢琴”；乡镇、部门和单位之间要密切配合，通力协作，各负其责，搞好工作衔接；要善于做结合文章，把各项重点工作与招商引资、村“两委”换届、提高执政能力贯彻落实十六届四中全会精神紧密结合起来，做到齐头并进，全面推进。要切实加强领导，明确分工，责任到人，从各项大的工作到各具体工作环节都要有人落实。县委、县政府确定林业生产和沾化冬枣质量年活动由人大刘德成主任、李永红县长助理主抓，其他几项农业和农村工作由姬德利书记和张文和副县长主抓。要建立健全各项重点工作的落实、督查和考核奖惩机制，确保各项工作任务的圆满完成。
同志们，今天安排的几项工作，关系全县发展大局，涉及农民群众的切身利益，能否抓紧抓好、抓出成效，是对各级、各部门执政能力的现实考验。大家一定要把做好这几项工作作为贯彻落实好十六届四中全会精神的具体行动，扎扎实实地完成好，促进全县农业和农村经济的跨越发展。
农村工作会议上的讲话 篇7
尊敬的领导，同志们：
大家好！
xx月x日，交通运输部召开全国农村公路工作电视电话会议，李盛霖部长、冯正霖副部长出席会议并作重要讲话，林志慧厅长在湖北分会场就湖北推进城乡公交通服务均等化作了典型发言。近来，我省交通运输系统坚持将农村公交通作为农村基本公服务的重要组成部分，强化政策支持，加大资金投入，加快建设步伐，努力让农民群众享受到与城市居民一样的公交通服务，“网络村镇、人便于行、货畅其流”的交通服务环境初步形成。
一是坚持交通为民，着力打造一体化服务的农村公交通网络。着力打造“村村通公路”的农村公路交通网络、“村村有站亭”的农村站场基础网络、“村村通客车”的农村客运服务网络和“渡运达标准”的乡镇渡口安全网络。“xxx”，全省累计新增通乡沥青水泥路近公里、新增通村沥青水泥路突破万公里，结束了个乡镇和个行政村不通沥青水泥路的历史，除恩施州外，全省实现%的行政村通沥青（水泥）路；建成农村五级客运站个，候车亭个、招呼站个，全省实现%的行政村建候车亭、招呼站；开通农村客运班线条，投入营运客车台，农村客运营运总里程达.万公里，全省具备条件的行政村实现％通客车；累计改造乡镇渡口处，实施渡改桥项目延米，全省乡镇渡口达标率达到%。努力让农民群众走上沥青水泥路，乘上安全方便车、过上平安放心船。
二是坚持务实利民，着力探索均等化服务的农村公交通体系。在人口密集的城镇推行城乡客运一体化，我省以仙洪新农村试验区和鄂州城乡一体化示范区为试点，积极探索“农村班车进城，公交客车下乡”新模式，使农村客运网络与城市公交网络有效衔接；在偏远山区的乡村推行农村客运服务区域化，改变传统客运管理“定点、定线、定班”的经营管理模式，对区域经营的车辆，只核定起点和讫点，不核定具体运行线路、班次、站点，突出农村客运特点，满足当地人民群众的`出行需求。“xxx”全省建成省级农村客运文明示范线条、“荆楚新农巴士”台，农村公交通成为的亮丽风景线。
三是坚持政策惠民，着力完善规范化服务的农村公交通机制。省委、省政府连续七将农村公路建设作为“十件实事”之一向全省人民作出承诺，并结合实际出台了一系列支持政策。建立农村公路养护管理长效机制。按照国家规定，按每公里县道不低于元、乡道不低于元、村道不低于元标准落实了农村公路管理养护资金;省人大颁布了我国农村公路一部地方性法规《湖北省农村公路条例》，省政府出台了《湖北省农村公路管理养护体制改革实施方案》，明确县级财政按照每每公里不低于元的标准安排养护管理资金。建立农村客运发展长效机制。对符合规定要求、一定三为乡镇村组提供连续服务的新增农村客运车辆，按每客座元标准实施定额补助。按照农村候车亭每个补助万元、招呼站每个补助元的标准，加大农村客运站点建设。建立公益渡口养护管理长效机制。我省以恩施州为试点，探索了“公益渡口，政府补助”的渡口管理模式。特别是建始县“信义渡工”万其珍三代“重义守信、尽责奉献”的百义渡，作为“中国网事感动xx”度网络人物、湖北省xx涌现的新闻人物，在全国、全省引起强烈反响。
农村工作会议上的讲话 篇8
同志们：
这次县委农村工作大会是新年度召开的一次十分重要的会议。会前，相关单位做了大量的前期准备，充分反映出这项工作的重要性、紧追性。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩，正视问题，准确把握农业农村和脱贫攻坚工作新要求
在县委、县政府的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实各项决策部署，全县农业农村经济保持了良好发展态势。但对照今年目标和全面实施乡村振兴战略的新形势、新要求，我们的工作还有一定差距，仍需咬定目标，合力攻坚，以永不愉急的工作状态迎接新挑战、落实新任务。
首先，要充分肯定工作成绩。回顾去年全县农业农村工作，主要有四个方面的显著成效。一是脱贫攻坚纵深推进。二是特色优势产业稳步扩规提质。三是农村基础条件持续改善。下功夫改善农村生产生活条件，一批事关农村群众住房、饮水、行路、通讯等方面切身利益的问题得到有效解决。四是农村公共服务进一步提升。
其次，要认真正视问题差距，明确加压奋进的目标。成绩属于过去，问题才是工作导向。只有亮明“家底”，聚焦把心，破解难题，才能确保实现如期目标。一是任务重。时间非常紧迫，任务异常限巨。二是保持农民持续增收的难度大。从产业现状看，我县农业产业正处于爬坡阶段，新型经营主体发育不全，小生产与大市场缺乏有机衔接，农产品加工转化不足，产业链条短，附加值低，特别是缺少大型龙头企业、规模专业合作社来支撑和引领，生产经营规模化、组织化、市场化程度不高。三是补齐硬件设施短板的工期紧。要在今年有限的个月时间彻底解决这些短板问题，工期非常紧张。四是提升乡村治理能力十分紧迫。客观方面，受传统生产生活方式影响，一些农村群众缺乏基本的公共卫生意识，垃圾乱堆、污水乱倒的现象依然存在一些偏远乡村群众精神文化生活贫乏，存在“天价彩礼”、薄养厚葬等不良风气。还有相当一部分群众对国家的惠农政策关注了解不够，利益诉求较高，“等靠要”思想比较突出，主体作用没有完全发挥起来。
第三，要抢抓大好政策机遇，找准突破发力的方向。综合分析研判当前全县三农形势，虽然我们面临着严峻挑战，但也蕴藏着难得机遇。一是。二是。应当说我们在“三农”工作上舞台广阔，大有可为。三是我县“三农”工作的基础更加稳固。经过多年发展积累，我们在农业农村工作中形成了稳定的财政投入保障机制，尤其在改善基础设施、提升公共服务、发展特色产业等方面，相继探索积累了一些好机制、好经验、好做法，一些重点工作走在了全市乃至全省前列。只要全县上下紧叮目标不放松，保持定力不动摇，深入对接研究和落实补短兜底政策措施，就一定能够交出一份满意答卷。
二、锁定目标，把握重点，奋力开创全县农业农村工作新局面
今年，重点抓好五个方面工作。
（一）突出补齐短板弱项。全县上下一定要保持拼命的.战斗姿态，下足“绣花”工夫，分秒必争，确保高质量、高效率完成任务。
一要全面秀实增收基础。
二要全面配齐基础设施。
三要全面提升公共服务。
四要全面提高脱贫质量。
（二）着眼于强农，突出产业化经营，推动农业产业提质增
效。从解决主导产业小而不强、主要农产品多而不优、农业效益低而不稳的问题着手，高标准、规范化抓建基地，培育新型经营主体，全面提升农业生产组织化程度和产业经营市场化水平。
一要着力明确抓产业的方向。产业培育必须坚持市场导向，
尊重群众意愿，做到因地制宜，分类推进。
二要着力培育抓产业的主体。
三要着力提升抓产业的水平
（三）着眼于宜居，加强农村生态建设，打造美丽乡村升级版。宇国树立绿色发展理念，持续改善农村人居环境，全民动员抓生态建设和保护，努力实现农村美丽宜居。
一要大力实施生态再造。
二要全域治理生态环境。持续推进村容村貌连片整治，
全面推行“户积存、村收集、镇转运、县处置”的垃圾规范化处置模式，大力推进农村生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、河道沟坝、农业废弃物“五整治”。
三要建设美丽宜居乡村。
(四)全面添化农村改革，增强农村发展活力。积极稳妥推进农村各项改革，为农业农村发展增添活力。 一要。二要持续深化农村综合改革。三要。
（五）着眼于稳基，创新推进乡村治理，确保农村和谐稳定。 一要加强乡村治理。加大“天价彩礼”、薄养厚葬、大操大办等问题整治力度，推动易风移俗，塑造德治秩序，形成健康文明的农村新风尚。
二要建设乡村文化。
三要提升农民素质。
三、强化措施，落实责任，全力保障各项工作任务落到实处全县上下务必要牢固树立目标意识，坚持问题导向，拿出过硬办法，采取超常举措，努力推动各项工作落到实处。
一要坚持在统筹整合中增强实效。
二要突出在谋划争取中穷实基础。
三要着力在知责担责中落细落小。
农村工作会议上的讲话 篇9
同志们：
在“三秋”大忙的关键时期，市政府召开全市农村劳动力转移工作会议，主要任务是进一步落实加快农村劳动力转移的各项措施，鼓励和引导更多的农村劳动力走出家园闯天下，广开门路谋发展，为实现全年农民增收目标做出新的更大的贡献。同时，会议还将对建立全市被征地农民统计数据库工作进行具体部署。刚才，市劳动和社会保障局分别就我市劳动力转移工作和建立被征地农民基础数据库工作作了会议发言。下面，我先讲几点意见，最后最请张市长作重要讲话。
一、统一思想认识，进一步增强做好农村劳动力转移工作的责任感和紧迫感
近年来，各镇、各部门紧紧围绕“两率先、两步走”的发展目标，把农村劳动力转移作为缓解农村就业矛盾、振兴农村经济、提高农民收入的大事来抓，加强领导，大胆创新，明确责任，强化管理，农村劳动力转移取得了新成绩。目前全市已建立22个农村劳动力转移培训基地，组织培训学员6027人次。1—9月，全市农村劳动力转移新增17344人，其中向市外输出劳务5778人，提前、超额完成了镇江市下达我市今年新增农村劳动力转移1.5万人的目标任务。在1—9月份我市农民人均现金收入构成中，人均工资性收入为2175元，比去年同期增加346元，增长18.9%，占人均现金收入的47 。7%，其中本地企业收入为1258元，比去年同期增加135元，增长12%；外出从业收入为803元，比去年同期增加209元，增长22.2%。农村劳动力转移对农民增收的拉动作用更加突出。
在肯定成绩的同时，我们还应当清醒地看到，目前仍有一些人对农村劳动力转移的认识还不到位，存在着这样那样的疑虑和担心，存在满足现状和消极畏难情绪。对于农民群众来说，仍有不少人就业观念滞后，因循守旧、安于现状，有的固守家园，不想也不愿外出；有的不愿吃苦，稍遇困难就打退堂鼓；有的对预期收入期望值过高等等。对此，我们要保持清醒的头脑，充分认识农村劳动力转移工作的长期性和艰巨性，进一步统一思想，提高认识，切实增强工作的责任感和紧迫感。第一，农村劳动力转移是农民增加收入的捷径。近几年，由于受多种因素的影响，农民增收一直比较困难，但农村劳务输出却成了农民增收的一大“亮点”，劳务增收已占到农民增收的近一半，成为农民增收最直接、最有效、最经济、最快捷、最具潜力的一条途径。第二，农村劳务输出是农民提高素质的良机。由于受经济、自然、区位、城乡二元结构体制的影响，目前教育条件仍然比较落后，农民学习的机会少、文化水平不高，制约了农民素质的提高。而农民一旦走出家门进入城市、进入发达地区，他们就可亲身感受到外面世界的变化，了解市场经济的氛围，接触现代科技的知识，接受现代文明的熏陶，因而可以大大开阔自己的眼界，促进自身素质提高。第三，农村劳务输出是农民创业致富的起点。致富农民，繁荣农村，根本还要依靠农民自己动手进行创业，培育农民老板。目前，农民创业普遍面临缺人才、缺资本、缺项目、缺技术、缺信息的状况，而农民一旦外出经商务工，不仅可学到许多知识，增强致富本领，而且可以积累创业的资金，丰富创业的经验，增强创业的信心，激发创业的热情。
二、改善就业环境，努力巩固农村劳动力转移的成果
目前，我市已转移农村劳动力19.9万人，占农村适龄劳动力的63.7%，其中向外劳务输出5.2万人，这一成绩不之不易。但从目前情况来看，要稳定住已转移的.劳动力，巩固转移成果还有许多工作要做。有的农村劳动力转移出去以后，由于诸多原因，干了几个月又返回了。我们要高度重视这个问题，下力气做好已转移农村劳动力的稳定工作。
一是要引导外出就业农民脚踏实地工作，让他们安心本职岗位。目前，劳动力市场就业结构性矛盾突出，尤其对于缺乏一技之长的农村劳动力来说，工作难找、岗位难寻的现象比较普遍。因此，要引导外出就业农民倍加珍惜难得的工作机会，外出前认真分析自身特点，寻找有利于发挥自己专长的岗位；就业后，只要职业正当、人身安全、工资及其他正当权益有保障，就要脚踏实地、兢兢业业、勤勤恳恳地工作，干一行爱一行，切忌好高骛远、不切实际。
二是要切实维护外出就业农民合法权益，让他们享受平等就业待遇。维护外出就业农民合法权益，始终是农村劳动力转移工作的重要方面。由于种种原因，目前农民外出就业的环境仍然比较差，侵犯他们合法权益的现象仍然屡屡发生，严重影响了农村劳动力的平稳转移。因此，必须大力改善农民外出就业环境，维护他们的合法权益。要采取有效措施，为外出就业农民搞好市场信息、就业登记、合同签订、法律咨询等方面的服务。劳动和社会保障部门，一方面要帮助外出就业农民核实用工单位的真伪和信誉度，另一方面要帮助外出就业农民签订规范的用工协议，明确双方的责、权、利及工作地点、时间、工种、工资标准等，尽可能减少劳务纠纷的发生。要认真清理针对农民进城就业的歧视性规定，规范劳务中介、技能培训的收费行为。要加强劳动执法监察，严厉打击非法中介，规范劳务市场秩序，依法管理和规范企业的招工、用工行为，督促落实外出农民职业病防护措施，改善他们劳动、生活条件。要加强劳动保障法律法规宣传，切实增强劳动者依法维权的法律意识，建立健全农村外出就业人员法律援助体系。
三是要帮助外出就业农民解除后顾之忧，让他们积极主动走出家门。我市已输出的农村劳动力，相当部分还是季节性输出，农忙时节回家务农，农闲时期外出务工，农民外出既要认真务工，又要牵挂家庭，这在一定程度上影响了农村劳动力的转移规模。因此，在认真做好转移前的教育引导、信息提供、技能培训等工作的同时，要下更大的力气搞好后续服务。有关部门要努力帮助外出就业农民解决在农村承包地流转、社会治安、户籍管理、子女入学和社会保障等方面的实际困难，解除他们的后顾之臧，为他们放心地走出家门创造条件。
三、加大培训力度，进一步提高农村劳动力素质
目前，我市还有4万左右的农村剩余劳动力需要转移，今后几年还处于新成长农村劳动力增长的高峰期，这些都决定在今后一个时期我市需要转移的农村劳动力还会不断增长，与此同时，劳务市场竞争越来越激烈，转移的难度越来越大。由于四川、安徽、河南、苏北等地地区劳务输出工作力度加大、劳动力就业机会成本小、农民就业要价较低，他们在简单劳动领域就业竞争中有很大优势。因此，我们必须加大培训力度，提高农村劳动力培训的质量和档次，培育新优势，掌握主动权，努力实现劳动力更大数量地向高收入领域转移。
1、提高技能培训的质量和水平。今年我市已转移农村劳动力中经过培训的人数仅占34.7%，大部分人还未接受任何转业技能培训。我们要大力整合社会各类教育资源，加大技能培训力度，提高对农村劳动力培训的覆盖面。与此同时，要根据形势的变化和要求，突出培训的针对性、实用性和有效性，提高农村劳动力的素质和档次，增强他们的竞争就业能力。
2、认真抓好重点群体的技能培训。在我市现有的农村劳动力中，30岁以下的农村劳动力由于年纪轻、身体素质好，头脑灵活、思想开放、适应性强，实现自身价值的愿望强烈，敢闯敢试，敢冒风险，培训和输出他们的难度比较小。因此，要把这部分人作为加强技能培训、扩大劳务输出的工作重点。特别是对初中毕业后、高中毕业后回乡的农村劳动力，要制订政策，鼓励他们参加专门的实用技术和职业技能培训，让他们都能够掌握一技之长，争取使这部分劳动力全部实现转移。
3、抓好外出就业人员的创业培训。在需要转移或输出的农村劳动力中，一些人由于年龄相对比较大、技能相对比较差，向外输出比较困难。对这部分劳动力，主要是依靠发展民营经济和推进小城镇建设，拓宽当地就业空间，进行就地转移。因此，一方面要加大对回乡创业人员的培训力度，增强他们的创业意识，积极引导和鼓励有资金、有技术、有市场信息的外出就业农民回乡创业，促进当地民营经济发展、带动当地农民就业增收；另一方面要采取切实有效措施，“引凤还巢”，亲商、重商、安商、富商，为当地农村劳动力就地转移创造更加广阔的空间。
4、加大培训投入。农村劳动力培训面广量大，任务很重，需要一定的资金投入。今年市财政安排50万元专项资金，按照“谁培训、谁输出、补助谁”的原则，对组织开展农村劳动力培训的单位给予补助。各镇也要根据实现情况，安排一定的专项资金，以确保培训工作的顺利开展。
四、切实加强组织领导，推动农村劳动力转移工作更快更好地开展
加快农村劳动力转移步伐，实现今年的农村劳动力转移目标任务，是各级党委、政府的一项重要工作和重要责任。各镇、各部门要进一步健全组织，密切配合，转变作风，狠抓落实，促进农村劳动力的有序转移。
一是要加强组织领导。今年初，市委、市政府专门成立了农村劳动力转移工作协调小组，具体研究、协调、解决推进农村劳动力转移工作中的有关问题。各镇（区）也要建立相应班子，分解目标任务，落实工作职责，加强督查指导，把加快农村劳动力转移的各项政策措施真正落到实处。要切实抓好人员、组织、经费的落实，保证农村劳动力转移工作正常有序地开展。
二是要加强协调配合。农村劳动力转移工作涉及到方方面面，需要各有关部门加强协作，密切配合。劳务输出工作协调小组各成员单位要充分发挥各自职能作用，切实把农村劳动力转移工作列入议事日程，明确任务，落实责任，确保农村劳动力转移工作有人抓、有经费、有考核、有实效。工作中，要加强联系和沟通，进一步完善工作机制，努力形成促进农村劳动力转移的强大合力。
三是要切实转变作风。各镇、各部门要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，把各项工作的立足点真正转到为发展服务、为基层服务、为群众服务上来。农村劳动力转移工作对象是农民，前沿在基层，各镇、各部门要树立正确的政绩观，进一步转变工作作风，增强为农民服务意识，带着感情、带着责任抓好农村劳动力转移工作。要切实加强为农民外出就业服务的各项工作，为农民培训、就业、创业提供各类信息、中介服务和政策、法律咨询。要突出服务的长效性和针对性，完善工作机制，把政府行业与市场机制、政策支持和法律援助更好地结合起来。在具体工作中，要特别关心茅山老区的贫困劳动力输出，关心他们的培训、就业问题，帮助他们增加收入、早日致富。
同志们，加快农村劳动力转移，既是促进农民增收、实现“两个率先”目标的现实需要，也是经济和社会发展的必然要求，我们要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识推进农村劳动力转移工作的重要意义，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，进一步开拓创新，扎实工作，转变作风，强化服务，努力掀起新一轮农村劳动力转移的高潮，为实现今年农民增收目标做出新的更大的贡献！
农村工作会议上的讲话 篇10
各位领导：
近年来，大桥乡在县委、政府、相关部门的关心、帮助、支持下，紧紧围绕马铃薯和畜牧两大产业来抓。已经成为全乡农民的主要经济来源。目前发展情况具有以下几方面：
一、 加强基地建设，马铃薯规模不断发展壮大
我乡马铃薯种植面积由90年代的8000亩，发展到今年的5万亩（不含小春3000亩）。占全县38.5万亩的12.98%，年产量达到13.85万吨。近年按照市场要求，积极调整品种结构，初步形成以脱毒马铃薯生产为主，原原种、原种、一级种等为辅的繁殖。脱毒马铃薯种植初具规模，形成6个马铃薯脱贫致富的专业村、一大批马铃薯脱贫致富的自然村。人均3亩以上的重点村5个、94个自然村，形成了具有规模的种薯基地，04年繁育原原种爱德53号100亩、原种爱德53号50亩、大西洋50亩、会-2号20亩、合作88号等、一级种15000亩。
二、 着力发展种植，形成了较为完善的马铃薯脱毒种薯，繁育体系和科技支撑体系
在发展马铃薯产业中，重点放在种薯上，不断完善马铃薯繁育体系，马铃薯种植面积逐年增加。县农技中心的温网室、组陪室的建成。做为后盾，04年培育原种300万粒、一级种6000吨，二级种2万吨。
为满足不同的市场要求，先后引进多个品种，为主的.食用型（ 商品薯等种薯生产基地。基本满足不同层次、不同用途的市场要求。
三、 发展龙型经济，马铃薯产业化经营格局逐步形成
按照产业化的要求，着重在发展龙头企业上做文章，大桥乡马铃薯经销协会成为开拓市场，外销种薯的重要龙头，开劈国内外市场。并以部分农户以“协会+基地+标准化生产+农户”的形式建立利益连接机制，原种产前签订产销合同。在商品薯销售方面，要在培植和发展一批销售大户和农村经纪人。他们已成为开拓市场的重要力量。目前，我乡有100余人，重点培育年销售在万吨以上的大户。
四、 存在的一些待解决的问题
1、 是缺乏带动力强的龙头企业。
2、 新品种市场化程度不高逐年引进了部分品种，但仍然不满足市场要求。市场占有率不高。
3、 销售方式落后。我乡，历史销售主要在秋季集中上市，地头交易为主，搞贮藏发展错季节是以后的发展的重点，主要缺乏功能设备、设施先进的批发交易市场。
今后，在薄弱环节上寻求突破，决定不移地把马铃薯做大做强，建成在全县、全省，具有一定影响力的特色产业。重点抓好以下3方面问题：
1、 加快科技步伐，提升产业质量，进一步规范马铃薯产业繁育管理体系，完善龙头企业、基地、农户产业化形式，规范乡、村、户管理体制，进一步加快基地的建设，万亩丰产示范园的带动作用，增加马铃薯产业的科技含量，提高集约化经营水平，实现马铃薯生产标准化、经营专业化。
2、 围绕市场要求，加快品种结构调整，提高品种市场化程度，在进一步优化鲜食品结构的同时，大力发展培育适宜不同市场的要求，不同加工用的优新品种。
3、 切实搞好市场建设和销售。多方集资的办法，并建多功能的交易市场，改变目前集中上市、地头交易、分散销售的现状，实现储藏增质，流通增质。
农村工作会议上的讲话 篇11
同志们：
农村信用社是金融体系的重要组成部分，是农村金融的主力军和联系广大农民的金融纽带。XX年，XX县农村信用社认真贯彻有关方针政策，坚持为“三农”服务的宗旨，不断改进信贷服务，增加支农投入，在促进农业和农村经济发展，帮助农民发展生产和增加收入等方面，做了大量工作，作出了很大贡献。农村信用社各项存款余额达1.89亿元，各项贷款余额达1.99亿元。XX县金融服务中占据着举足轻重的地位，在农业产业结构调整和增加农民收入方面，担当起了主角，挑起了大梁，发挥着日益重要的作用。在此，XX县政府向工作在一线的全体信用社员工表示衷心的感谢！
农村信用社问题，不仅是一个单纯的金融问题，而且是事关农业、农村、农民和经济发展全局的问题。因此，我们要统一思想，提高认识，以高度的责任感和紧迫感，扎实有效地做好农村信用社各项工作。下面，我讲三点意见：
一、始终把服务“三农”作为信用社工作的出发点和落脚点。
当前，在高度重视“三农”问题，推进社会主义新农村建设的新形势下，信用社必须把提高支农服务水平贯穿于整体工作的始终。在农村信用社的制度建设、发展战略、经营策略、组织管理等方面，都要围绕提高支农水平进行调整。要根据农业产业结构调整和农民增加收入的实际需要，合理确定资金投向，特别是要围绕马铃薯、草畜、小杂粮、中药材等特色优势产业开发，制定扶持产业发展的意见，切实加大支农资金投入。要继续推广农户小额信用贷款和农户联保贷款等多种便民贷款方(！)式，不断探索既能适应不同经济实力的农民需要、又能有效防范经营风险的贷款方式。要努力拓宽服务领域，改进服务手段，为“三农”发展提供更加丰富的金融服务。
二、始终把小额信贷作为提高服务水平的有效载体。
农村信用社的根本目标，就是通过优质的金融服务，解决农村经济发展中的资金需求问题，最大限度地增加农民收入。农户小额信用贷款在一定程度上缓解了农民贷款难的矛盾，受到了农民群众的'欢迎，配合了农业产业结构调整政策，得到了政府支持，分散化解了信贷资金风险，促进了信用社稳健经营，是一举三得的事情。今后，要积极开展评定信用户、创建信用村工作，全面发放小额贷款，提高小额贷款比重。发放的范围要扩大，凡是涉及到农民生产生活的资金需求都要支持，帮助农民发展生产；发放的手续要简化，努力提高信用社服务水平；发放的限额要因地制宜，最大限度地满足农民需求。
三、始终把增资扩股作为提高经营效益的重要保障。
增资扩股是确保农村信用社改革成功与否的一项关键工作，同时又是农村信用社改革的难点和重点，只有如期完成增资扩股任务，才能从中央银行申请票据置换。要高度重视，把增资扩股作为重中之重来抓紧抓好，认真组织力量，物色入股对象，做好动员入股工作，提高资本充足率。要进一步加大宣传力度，维护农村金融秩序和农村社会稳定，使农村中有投资入股能力、关心支持农村信用社发展的广大农户、个体工商户以及各类经济组织看到农村信用社的美好前景和良好预期回报，踊跃投资入股。
同志们，农村信用社正处于改革与发展的关键时期，既要克服来自管理体制和经营机制上的重重障碍，又要积极应对来自国内商业银行和外资银行的冲击和挑战。发展才能壮大，落后就要挨打。农村信用社干部职工务必对当前的经济金融形势有一个清醒的认识，立足当前，立足实际，坚持实事求是，大胆解放思想，以改革创新的精神和科学分析的态度，研究新情况，解决新问题，借鉴新经验，不断提高信用社的经营管理水平和服务“三农”的水平。
谢谢大家。
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