在市委农村工作会议上的讲话

时间：2023-03-23 18:26:17 会议讲话我要投稿

相关推荐

在市委农村工作会议上的讲话范文

　　同志们：

在市委农村工作会议上的讲话范文

　　这次市委农村工作会议的主要任务是,贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，进一步研究分析我市农业及农村形势，动员全市上下统一思想，明确任务，凝聚力量，狠抓落实，积极推进社会主义新农村建设。刚才，志勋同志代表市委、市政府总结了全市去年及“十五”期间的农业和农村工作，并对今年及“十一五”期间的“三农”工作做了全面安排部署，我完全同意。下面，我就全市社会主义新农村建设讲三点意见。

　　一、认清形势，统一思想，深刻领会建设社会主义新农村的重大意义

　　党的十六届五中全会提出，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求建设社会主义新农村，这对农业是一次难得的发展机遇，对农村是一场重大的社会变革，对农民是一个美好的福祉，具有十分重要的意义。

　　第一，建设社会主义新农村，是用科学发展观指导“三农”工作的伟大实践。科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展。社会主义新农村建设既注重发展农村生产力，又注重调整农村生产关系；既注重改善农民的生产生活条件，又注重促进农民的思想观念、生活方式和文明程度的提高，是落实科学发展观的具体体现。党的十六大以来，中央提出了把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，制定了“多予少取放活”和工业反哺农业、城市支持农村的方针，规划了建设社会主义新农村的基本任务，这集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益。我们要深刻理解建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，用新农村建设的生动实践，把科学发展观的要求落到实处。

　　第二，建设社会主义新农村，是构建小康平凉、和谐平凉、魅力平凉的必然选择。市委一届十次全委（扩大）会暨市委经济工作会议，提出了构建小康平凉、和谐平凉、魅力平凉的奋斗目标。建设小康平凉，最艰巨、最繁重的任务在农村；建设和谐平凉，离不开广大农村的和谐；建设乡风文明、村容整洁的新农村，是构建魅力平凉的重要任务。由于多方面的原因，目前我市仍处于温饱有余阶段，尚未实现小康目标，小康建设任重道远。全市农村人口占总人口的85%，促进农村社会和谐的任务十分艰巨。从总体上看，我市农村发展滞后的问题仍然十分突出，大部分村镇建设杂乱无章，村容乱、环境脏、设施差、“有新房没新村”的问题比较普遍。更重要的是，有一部分乡村农业产业化水平低，没有真正培育形成特色和支柱产业，农民增收难度大。因此，大力推进新农村建设，加快农村生产力发展，切实增加农民收入，改善农村生产、生活环境，是建设小康平凉、和谐平凉、魅力平凉的当务之急，是新农村建设一项迫切而重大的历史任务。

　　第三，建设社会主义新农村，是顺应平凉经济社会发展大势的现实之举。近年来，特别是“十五”以来，全市上下认真贯彻落实中央、省市出台的一系列支农惠农政策措施，切实加强“三农”工作，农业和农村经济有了较大发展，基础条件不断改善，农业结构调整向纵深推进，产业开发取得显著成效，农村社会事业不断进步，基层组织建设得到加强，为建设社会主义新农村奠定了较好的基础。“十一五”期间，随着十大过10亿元工程和一批重大项目的实施，以及工业和城市经济的发展，我市综合实力将进一步增强，为加大对“三农”扶持力度创造更多更好的条件。随着中央1号文件的贯彻落实，党的农村政策更加深入人心，广大农民建设新农村的积极性空前高涨。同时，经过多年的探索实践，各级在“三农”工作中，培育和树立了一批先进典型，积累了成功经验。全市上下要紧紧抓住当前的大好机遇，切实保护好、引导好、调动好各方面的积极性，充分发挥一切有利因素，全面推进新农村建设，实现经济社会又快又好的发展。

　　二、统筹协调，突出重点，扎实推进社会主义新农村建设

　　建设社会主义新农村，是我国现代化进程中的伟大历史任务。必须坚持科学规划，分类指导，突出重点，积极推进新农村建设，努力做到尊重规律，因地制宜，统筹协调，健康发展，走出一条切合平凉实际的建设路子。

　　(一)持续调整农村经济结构，全力打造新农村建设的经济基础。一要推进现代农业新发展。按照“五带两区一园”建设计划，以提升草畜、果菜主导产业和药杂薯麻特色产业竞争力为重点，进一步优化农村产业布局，推进优势产业带建设，促进块带经济快速成长。实施品牌战略，做大做强“平凉红牛”和“平凉金果”等品牌。加快农业先进实用技术推广，积极发展无公害、绿色、有机农产品，提高农业的科技含量。把提高自主创新能力作为结构调整的中心环节，突出抓好主导产业、龙头企业、特色产品的技术创新，形成区域龙头示范、重要产业支撑、骨干企业引领、名牌产品带动的自主创新格局。二要构筑产业化经营新格局。按照建龙头、带基地、兴产业、占市场的思路，优化配置生产要素，把资源集中在农产品加工、储运、销售和生产基地建设上，重点扶持百兴集团、景兴公司、恒兴果汁等一批规模较大、实力较强、发展前景好的龙头企业；积极创造条件，做好“平凉红牛”、“平凉金果”两大集团的组建工作。各级要从财政、税收、信贷等方面加大对产业化经营的扶持力度，落实好各项扶持政策。进一步完善龙头企业与农户的利益联结机制，注重发展各类合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度。三要培育农业服务新体系。高度重视市场体系建设，特别要加强崆峒区大型活畜及畜产品专业批发市场、平凉东郊蔬菜批发市场和泾川县陇东果蔬交易市场等产地批发市场建设，使之成为大宗农产品的交换中心和价格、产销信息的集聚中心。加强农业技术创新和推广体系、农产品信息服务体系建设，为农民提供及时便捷的科技和信息服务。积极引导、鼓励、扶持各类专业合作经济组织和市场中介组织，扩大农产品的贮藏、保鲜、运销，形成规模优势和市场优势，搞活农产品流通。

　　(二)大力发展农村公共事业，不断改善新农村建设的基础条件。一要实现农村基础设施建设新跨越。按照公共服务均等化原则，扩大公共财政覆盖农村的范围。坚持发展抓项目，以项目为载体，重点抓好铜城水库、竹林寺水库水资源综合利用等骨干水利工程和退耕还林(草)等生态建设工程，特别要从解决农民生产生活中最紧迫的实际问题入手，加大农村安全饮水工程、能源、公路、电网、信息化和人居环境建设力度，加快农村“五通”步伐，力争“十一五”末实现乡乡通油路，村村通公路、通自来水、通电话、通广播电视这一目标。二要推动农村公益事业新发展。认真落实新增教育、卫生、文化、计划生育等事业经费主要用于农村的规定，促进义务教育和基本医疗等服务的公平化。切实落实农村义务教育经费保障政策，农村义务教育公用经费全部由政府负担。加强农村医疗卫生基础设施建设和农村医疗救助制度建设,对乡村医疗实行补贴制度，认真抓好4县新型农村合作医疗制度试点工作。落实计划生育基本国策，继续保持低生育水平。同时，要重视教育、卫生资源在城乡之间的合理配置，完善教师交流制度和城镇医疗机构对口援助农村制度。三要创造乡村生活新环境。市上决定从今年开始，在全市农村分期分批开展村镇规划和“三清五改”村庄整治工作。各县(区)和有关部门要从实际出发，从农民要求最迫切、受益最直接的问题入手，切实加强协调指导，积极探索政府扶持引导、农民自愿参与的村镇治理机制和办法。县乡两级政府应切实负起责任，以建制镇和自然村为单位，抓紧编制村镇规划并抓好实施，使村镇建设逐步达到布局合理、设施配套、功能齐全、环境整洁，从根本上改变农村面貌。

　　(三)不断强化农民技能培训，着力开发新农村建设的人力资源。一要促进农民素质新提高。按照市场化、社会化的要求，制定培训规划，整合教育资源，完善培训体系，以劳动、教育、农业部门为主，动员组织社会力量，大力实施人力资源培训“万千工程”和“青年农民科技培训工程”，力争每年培训10万名农村劳动力和1千名县、乡、村干部。各级财政、发改等部门要将农民培训作为重要的经济发展项目予以支持。同时，要积极鼓励引导民间资本和社会力量参与农民培训。通过培训，不断提高劳动力素质，促进农村人力资源向人力资本转化。二要实现劳务经济发展新突破。继续走好“三个一”的工作路子，努力扩大输出规模，提高经济效益，实现劳务经济的超常规发展。要建立灵活高效的劳务管理体制，健全服务体系，切实加强农村劳动力转移的组织协调，形成统一、开放、规范、高效的劳动力市场网络。要在大力发展民营经济和县域经济、促进农村劳动力就近转移的同时，各级都要多方联系，建立和扩大劳务基地，注重培育劳务品牌，提高劳务输出的组织化程度。要优化劳务经济发展环境，保障农民的合法权益。“十一五”期间，全市力争每年输出农村劳动力35万人次以上。三要拓宽农民就业新领域。通过合理开发利用各类农业资源、大力发展精细农业和劳动密集型产品，扩大农业自身就业容量，吸纳更多的农村劳动力。积极发展农产品加工和与之相关的分级、包装、储藏和运销业，形成从田间到餐桌的完整产业链条，创造更多的就业机会。继续引导中小企业、乡镇企业推进结构调整、技术进步和体制创新，通过发展农村二三产业增加就业。加快小城镇发展步伐，增强小城镇吸纳农村人口、带动农村发展的能力。

　　(四)全面贯彻各项政策，切实加大对新农村建设的扶持力度。一要落实支持农业发展新举措。中央决定财政性建设资金要向农村倾斜，实现“三个高于”，即财政支农资金的增量要高于上年，国债和预算内建设资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金总量要高于上年。并且要求各地区各部门、尤其是基础产业和公共服务部门，在制定发展规划、安排建设项目、增加资金投入时都要向农村倾斜。同时，今年省级财政预算也加大了对“三农”的投入力度，提高粮食直补和良种补贴标准，扩大农机具购置资金补助范围，加大对农村社会事业的投入。我们要紧紧抓住这一重大历史机遇，积极争取国家、省上对我市“三农”投入的支持。市财政今年安排500万元左右的资金，重点扶持新农村建设，县(区)财政也要切实加大这方面的投入。二要完善新农村建设新机制。

【在市委农村工作会议上的讲话】相关文章：

市委工作会议讲话10-07

市委经济工作会议上的讲话（通用10篇）10-28

工作会议上的讲话01-06

在全市农村信用社工作会议上的讲话范文05-16