优化营商环境简

优化营商环境简报优选[15篇]

　　在日新月异的现代社会中，很多场合都离不了简报，简报是指我们日常就一个题目而简单向听众简述报告内容的过程。那么一般简报是怎么写的呢？以下是小编帮大家整理的优化营商环境简报，希望对大家有所帮助。

优化营商环境简报1

　　如今的市住房公积金中心，正向着服务一流、形象一流的目标大步迈进。去年，市住房公积金中心网点正式进驻政务服务大厅，随后引入不动产、银行、担保公司，实现贷款业务“一卡通办”、组合贷款“一站式服务”，推行双休日“不打烊”服务，至此市住房公积金服务实现全市就近办全覆盖。

　　推行“简化办”，开展容缺受理，通过连续多年推进与其他政务部门的数据共享，有效简化业务流程，审核材料累计减少39项、贷款银行卡“一卡通办”、二手房贷款“市区通办”、还清贷款“跑一次”、返还房本“零跑腿”、取消开发项目贷款准入环节，贷款发放时限压缩至15个工作日之内……减环节、减材料、减时限、释放“高效能”。

　　实行“就近办”，打破地域限制，实现公积金缴存提取业务同城通办。开展“延时办”，提供双休日不打烊服务、工作日午间值班服务和未结事项延时服务，切实解决了职工“工作日请不了假、双休日办不了事”的`难点问题。深化“上门办”，走进多个缴存企业、楼盘现场提供政策咨询、业务办理等上门服务，让更多的企业和群众享受优质的公积金服务。“窗口无否决权”化解难点，限时办结提质增效，绿色通道、综合柜员制、窗口业务无差别受理、容缺受理，以及持续开展的预约服务、“蒙语”服务等特色服务，都在不断提升着职工群众的满意度。

　　同时，市住房公积金中心将住房公积金政策和操作难点问题制作成展板，通过官方网站、微信群和受理部电子显示屏宣传，满足需求，帮助缴存职工、单位懂政策、会操作。

优化营商环境简报2

　　青水镇把提升优化营商环境作为一切工作的出发点和落脚点，认真贯彻落实“放管服”改革任务，落实各项优惠政策措施，创新服务举措，提升服务质量，激发市场主体活力，持续改善投资和市场环境，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，服务青水经济高质量发展。

　　一是健全机制，规范管理，强化领导抓落实。完善“指挥部＋专班”工作机制，成立由镇主要领导为组长，分管领导为副组长，各有关部门负责同志为成员的优化营商环境工作小组，建立“目标管理、责任落实、工作推进、考核奖惩”全流程闭环管理制度，统筹研究推进全镇重要事项、重难点问题，加大对优化营商环境督导考核力度，全面提升镇村干部队伍的.凝聚力和战斗力。将办事效率和群众满意度列为评价部门和个人成绩的重要依据，纳入年终目标考核。

　　二是瞄准重点，精准施策，创新思路抓落实。成立优化营商环境专班，对镇营商环境工作进行调研，并主持召开企业、各类市场主体代表座谈会，全面了解全镇营商环境存在的问题；分管负责人对所有进驻单位一把手进行整改谈话，要求对存在问题限期整改。

　　三是紧盯宣传，规范引导，强化公开抓落实。充分利用政务微信公众号、村（社区）公示栏、微信动态群等方式开展宣传教育活动，及时公开优化营商环境的政策、措施和工作动态，多层次、多渠道、全方位营造良好的社会舆论环境，鼓励辖区居民积极投身到营商事业中来。及时公开优化营商环境的政策措施，广泛收集企业和群众反映的各方面意见和问题，进一步畅通诉求渠道，实时受理群众和企业诉求，营造良好的社会舆论环境。

优化营商环境简报3

　　20xx年来不断优化营商环境，优化审批流程，深化证照分离改革，全面推进“互联网+监管”。我局依申请政务公共服务进驻率100%，，所有进驻事项均达到“0跑腿”，全程网上受理、审批。行政许可即办件6项，完成行政许可事项的即办件占比30%的目标，全面压缩办理时限，完成行政许可事项的`承诺时限压缩85%的目标。

　　认真按照审批程序，指定专人负责，申请项目件件有落实、有批复。截至目前已经办理审批数量达到53件，其中取水许可8件、取水许可证延续2件、非防洪建设项目洪水影响评价报告审批2件、河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批1件、河道管理范围建设项目工程建设方案审批4件、生产建设项目水土保持方案审批32件，无一投诉。

　　广西12345政务服务便民热线，受理群众投诉3件、求助1件，及时安排相关工作人员对群众的诉求进行现场核实，并积极联系群众，做好进展情况告知工作，提升群众对政府工作的满意度，所有诉求均按时完成接件、受理、答复等工作，未出现差评情况。

优化营商环境简报4

　　我局自去年1月30日组建以来，充分发挥职能优势，认真落实市委市政府的决策部署，对标对表抓好优化营商环境工作，取得了较好的成绩。现将有关情况报告如下:

　　一、主要工作及成绩

　　(一)加强组织领导，提高站位，致力于营造优化营商环境的浓厚氛围

　　我局高度重视优化营商环境工作，党组会、局办公会多次研究优化营商环境工作，成立了局长任组长的优化营商环境工作小组，统筹推进优化营商环境工作。通过加强学习宣传，引导全局干部职工提高站位，统一认识，牢固树立营商环境既是生产力又是竞争力的理念，牢固树立人人都是营商环境、个个代表湘潭形象的观念，积极营造优化营商环境的浓厚氛围。

　　(二)依法平等保护各类市场，致力于营造公平有序的市场竞争环境

　　1.严格落实负面清单、非禁即入制度。认真落实《外商投资法》，发改委、商务部《市场准入负面清单(20xx年版)》，外资企业不再需要一系列的专门审批，只要行业不在负面清单之内，即可进行企业注册登记。办理企业注册登记等手续，外商投资者与中国企业同等待遇。截至2020年6月24日，今年共新设外资企业14 家。

　　2.全面落实公平竞争审查制度。全市公平竞争审查实现全覆盖。一是及时安排部署。今年3月10日，联合市发改委、市司法局、市财政局、市商务局印发《湘潭市开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作方案》(潭市监发〔2020〕14号)，4月23日,组织召开公平竞争审查联席会议，进一步强调公平竞争审查工作重要性，部署全年公平竞争审查工作。6月9日，召开湘潭市公平竞争审查工作业务培训会，公平竞争审查联席会议成员单位分管领导、各县市区(园区)等相关业务科室负责人参加了培训。二是清理存量。督促指导各相关单位全面清理20xx年12月31日前出台的政策措施，共对下发的504份“红头文件”进行了清理。废止规章2件，废止政策性文件1件，修订规章2部，修订规范性文件和政策性措施7件，适用例外规定的规范性文件2件，予以保留。三是严审增量。对市工信局牵头制发的《湘潭市人民政府办公室关于进一步做好两型产品推广使用工作的通知》提出公平竞争审查意见;对市市场监管局牵头制发的《湘潭市绿色发展质量规范》《湘潭市实施“百城千业万企对标达标提升专项行动”工作方案》的公平竞争审查结果把关。

　　3.着力推动价费政策落实。为降低企业用电成本，支持企业复工复产，加大对相关行政事业单位、港口企业、电网企业、燃气企业、转供电主体的检查力度，确保各类价费优惠政策落实到位。截至目前，燃气企业价费政策执行方面，累计为企业降低用气成本465.39余万元;电网企业、转供电主体价费政策执行方面，共计为非高耗能企业、工商业用户减免、节约电费约2880.59万元。

　　4.全力推进知识产权争资争项。上半年，共组织指导xx家企事业单位、园区、学校申报2020年度省知识产权战略推进专项项目(知识产权促进口)，汇总促进、保护、运用11类67个申报项目，会同财政、教育部门联合推荐报省局。湘潭争取资金总计566.1万元(其中，专项资助资金251.1万元;市本级专项立项xx个，205万元;省本级专项项目2个，资金110万元)，超额完成450万元争资争项任务。

　　5.促进知识产权运用，助力中小企业融资。在全省率先发布《关于进一步促进知识产权质押融资工作的若干措施》。为助力企业复工复产，市市场监督管理局与湘潭企业融资担保有限公司共同签订了《知识产权质押融资战略合作协议》。未来3年，市知识产权局将与湘潭企业融资担保有限公司共同推进知识产权质押融资工作，为5亿元的知识产权质押融资项目提供担保支持，对知识产权优势企业给予担保费率减半或全免优惠。4月24日，湘潭市9家企业与银信机构进行了现场签约，获得知识产权质押融资授信共计7740万元。

　　6.加大知识产权保护力度。一是向省知识产权局申报我市湘电风能有限公司、湖南湘钢瑞泰科技有限公司等26家知识产权重点企业保护。湖南内容互动网络科技有限公司，湖南省天爪数据科技有限公司等3家电子商务平台知识产权保护;二是与长沙知识产权局、株洲市场监管局签订《长株潭知识产权运用和保护合作协议》，协议内容包括：执法协作、调解咨询、宣传培训、学习交流。建立了联席会议制度、联络员制度、专题工作小组制度;三是为我市“专利侵权纠纷行政裁决试点”项目申报，积极对接“口审庭”场地落实，与市仲裁委进行工作衔接。

　　(三)积极推进商事制度改革，致力于营造高效便民的政务环境

　　1.全面复制推广借鉴京沪营商环境举措。实行开办企业全程网上办。企业设立登记申请通过湖南省企业登记全程电子化业务系统实现全程网办。今年上半年全市通过全程电子化业务系统办理企业设立登记27xx户、变更登记2056户、注销登记56户。全面推广电子营业执照。申请人成功申领营业执照后，可通过电子营业执照APP，也可以通过微信小程序，下载电子营业执照使用。提升企业档案查询便利度。我局在市政务服务中心大厅设置了企业登记档案自助查询机，企业申请人通过身份验证、信息核对后，可查询本公司“企业档案信息”。

　　2.再压缩企业开办时间，提升企业开办便利度。去年将企业开办时间再压缩至2.5个工作日内，比省、市要求的3天缩短了0.5天。今年4月下旬，开展了提升企业开办便利度优化营商环境工作调研。目前,企业开办设立登记、公章刻制、申领发票3个环节基本已实现2个工作日内完成(其中企业设立登记1个工作日、印章刻制0.5个工作日、发票申领0.5个工作日)。2020年1月至6月24日，全市新增市场主体10693户,其中企业3xx2户，农民专业合作社186户，个体工商户7315户。

　　3.着力推动“证照分离”改革。根据《湘潭市加快推进“证照分离”改革工作方案》，继续对第一批106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革。截至2020年6月底，我市直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种改革方式累计办件总量为1582件，其中实行告知承诺累计办件总量为240件，优化准入服务累计办件总量为1342件。

　　4.提高商事合同案件审理和执行效率。今年上半年共配合法院进行司法协助98笔，其中股权冻结56笔、股权冻结续行9笔、股权冻结解冻30 笔、股东变更3笔。

　　5.深化“一件事一次办”改革。积极协助市行政审批服务局完成我市第一批110项事项梳理工作，参与了第二批“一件事一次办”征集梳理工作，组织完成“一件事一次办”明白卡编制、流程再造工作。优化市场监管政务服务办理程序。对食品、计量、特种设备，药品、医疗器械等业务实行湘潭市政务服务网网上申请、预约办理、精简流程。

　　6.取消、下放、合并一批行政许可。我局取消了“名称预先核准”行政许可事项;取消了单独登记企业集团，不再核发《企业集团登记证》;取消公司设立分公司备案和外商投资合伙企业设立、变更、注销分支机构备案;取消了《药品经济质量管理规范》认证。今年2月12日起，我局将特种设备使用登记下放到县市区市场监督管理局承担。权限内特种设备作业人员考核复审(焊接项目除外)下放至各县市区市场监督管理局、委托各园区分局实施。

　　7.推进审批便民服务。在市行政审批服务局的协助下，我局迅速将原工商局、质监局、食药局派驻窗口整合到政务中心A区集中办公。新“三定”下发后，我局成立了登记注册局(审批服务科),将审批职能整合到位，依申请政务服务事项均进驻市政务大厅，实现了窗口一站式办结。

　　8.加快推进“领照即开业”承诺制落地实施。对第一批106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革。企业只要到市场监管部门领取营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，实现领照即可开业。为进一步破解“办照容易办证难”“准入不准营”等问题，从去年11月20日起在万达美食旅游项目街区实行“领照即开业”试点，符合条件的市场主体领取营业执照后按规定向相关审批部门作出承诺，即可开业。

　　9.推行行政审批事项容缺受理。对于涉及生产经营防控急需物品的行政审批，开辟绿色通道，实行应急审批。采取“告知承诺”“容缺受理”等受理审批方式特事特办。企业承诺在规定时间补齐相关基础资料，网上申请后即可审批发证。现场审批事项，采取应急审批机制，网上申报并承诺符合开办条件，即可发证，两个月内现场复核。疫情防控期间，通过容错审批机制办理了4户，延后现场检查的21户。积极协调省药监局特事特办，启动应急审批程序，帮助湖南永霏特种防护用品有限公司拿到湖南省首张医用一次性防护服注册证，填补了我省医用防护服生产的空白。该公司生产的防护服迅即交付我省援鄂医疗队，为疫情防控作出了“湘潭贡献”，受到国务院联防联控机制的充分肯定。

　　10.切实维护消费者权益。整合了5条投诉举报热线，实现了“12315”一条热线对外。今年上半年，共受理消费者咨询、投诉、举报xx239起，为消费者挽回直接经济损失253.79万元。

　　(四)规范涉企监管执法，致力于营造良好的法治环境

　　1、全面推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作。率先在十四个地州市中采取委托第三方(会计师事务所)协助执法人员参与“双随机、一公开”抽查，确保了抽查结果更客观、专业和规范。牵头组织xx个市直部门建立了“一单两库一细则”，并通过国家企业信用信息公示系统公示“双随机、一公开”抽查结果。目前，全市市场主体名录库共录入市场主体183412户。48个市直部门建立执法检查人员名录库30个，共录入执法人员1094人,公示抽查检查信息14437条。

　　2.严格规范涉企行政执法检查。一是加强了行政执法资格管理，要求行政执法人员必须持证上岗，应当具备执法岗位所需的法律知识。积极衔接司法局妥善制定了执法证分批次领取和换芯方案，目前已完成第一批20人的执法证领取发放工作。二是在《湘潭市人民政府办公室关于严格规范涉企行政执法检查进一步优化营商环境的通知》(潭政办发 〔2020〕1号)出台后，将文件精神及时传达至各监管执法部门，要求在监管执法中严格落实文件要求，实行行政执法检查报告制度，严格控制行政执法检查频次，严格行政执法检查程序。三是严格规范行使自由裁量权和强制措施。在实施行政强制措施前，应当充分考虑强制措施的必要性、合法性、合法性，要尽可能地减少对社会公共利益或者善意第三人利益的损害。保证法律面前人人平等，努力实现公开、公平、公正。

　　3.健全完善行政执法和执法监督制度。一是全面推行行政执法三项制度。在我局出台《湘潭市市场监督管理局全面推行行政执法“三项制度”实施方案》的基础上，进一步对标对表，全面推行行政执法三项制度。在全面推行行政执法公示制度方面，许可、检查、处罚等执法信息均进行了公示。在全面推行执法全过程记录制度方面，我局统一了执法文书，加强了执法装备配置，在执法过程中实行拍照摄像取证或执法记录仪截屏取证,避免执法过程中发生矛盾时“有理说不清”的弊端。在全面推行重大执法决定法制审核制度方面，我局设置了重大案件审理委员会，所有重大或复杂行政处罚案件均提请重大案件审理委员会进行审核，经负责人集体讨论决定后再依法作出行政处罚。二是加强内部建章立制。我局起草了《行政处罚案件线索管理办法》《行政处罚案件集体审理规定》《行政执法监督规定》和《行政执法评议考核实施方案》等制度，通过扎紧制度笼子，不断提升依法行政能力。

　　(五)严格坚守安全底线，致力于强化法治保障基础

　　1.推进扫黑除恶斗争。按照“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱，固本强基”十六字方针，将扫黑除恶斗争与市场监管日常工作紧密结合。一是聚焦涉恶问题突出的重点行业和领域深入摸排走访，重点打击在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力，2020年以来，共检查各类市场111场次，出动执法人员1065人次，检查和走访经营户1833户次。在宣传“扫黑除恶”斗争政策、摸排问题线索,共摸排线索7条, 3条已移送公安局，震慑了欺行霸市等违法行为。二是扎实推进“行业乱象”整治，结合假冒伪劣重点领域治理“雷霆”行动、知识产权执法“铁拳”行动，加大商贸集市、批发市场和食品、特种设备等重点行业重点领域行政执法打击力度，有效遏制了各类违法乱象。2020年以来，共查办涉及食品安全案件249起，特种设备安全案件49起。全市“雷霆”行动检查企业共3200余家，打击制售假冒伪劣窝点2个，捣毁制假售假窝点5个，捣毁“私屠滥宰”窝点4个，立案查处共240余起，涉刑移送案件6起。“铁拳”行动出动执法人员890人次，查办案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎实推进“三霸问题”查处，围绕商贸集市、批发市场等重点领域，湘潭市市场监督管理局制定了《湘潭市市场监督管理局关于开展全市市场监管系统扫黑除恶斗争督导工作的通知》《全市市场监管系统扫黑除恶斗争大走访大宣传大排查大调研活动方案》和责任分解表，将监管职责分解到县市区局，要求结合日常监督检查和专项整治工作，对市场内是否存在欺行霸市违法犯罪行为进行拉网式摸排，共出动执法人员1135人次，走访经营户8616户次，发放宣传资料10968份。四是扎实推进娱乐场所毒黄赌整治，为了落实扫黑除恶斗争工作要求，更有效地开展湘潭市娱乐服务场所毒黄赌问题专项整治行动，我局成立了专项整治领导小组，明确工作措施及要求，印发了《湘潭市市场监督管理局全市娱乐服务场所毒黄赌问题及充当毒黄赌和黑恶势力保护伞方面突出问题专项整治行动实施方案》，专项行动部署开展以来，市场监管系统摸底辖区范围内KTV、歌舞厅，酒吧，洗浴中心，电玩城等娱乐场所254家。出动执法人员318人次，检查娱乐场所210家，发现证照不全(含无证经营)13家，下达责令整改10次，抄送相关情况给昭山示范区社会事业部7家。

　　2.严格把关规范性文件合法性审查。一是对涉及营商环境的规范性文件和其他政策文件进行了梳理，清理规范性文件26个。后期将结合规范性文件定期清理工作对部分文件进行修改或者废止。二是严格执行合法性审查工作规定，规范性文件先经法制机构进行合法性审核后，再提交市司法局进行合法性审查。今年已完成以市政府名义出台的1个规范性文件的合法性审查工作。

　　3.严格涉企案件法制审核程序。严格遵守《市场监督管理处罚程序暂行规定》的程序规定，从事实清楚、证据充分、定性准确、适用依据正确、程序合法、处理适当等8个方面进行案件审核，对符合以上依据的.案件从快办结。充分尊重当事人的陈述和申辩，听取当事人在听证时提出的意见和建议，今年共组织了2起行政处罚案件听证。在疫情期间，加大对医疗器械、防护用品等案件查处的力度，积极配合办案机构对案件查处，实行“快速审核制”，从十个工作日内完成行政处罚案件审核降为一个工作日内完成法制审核。四是对企业轻微违法行为，采取行政指导、责令改正、限期整改等方式，督促企业进行整改，或采取不予处罚、减轻从轻处罚等方式，教育企业规范生产经营行为，最大限度减少对其经营活动的影响。

　　二、存在问题及原因

　　(一)企业开办方面

　　软件硬件配备不足，影响企业开办全面复制推广借鉴京沪营商环境举措工作。

　　1.政务服务平台建设与发达地区比较仍很滞后。我市未自建企业开办业务平台，目前我市企业开办主要依托省级平台——湖南省“企业开办一站式”服务平台办理，涉及省市场监管局、省公安厅、税务总局、省人社厅、人民银行等多个省部级系统，市级层面无法协调实现全流程办事服务事项的对接，暂不具备“一窗通”服务平台的条件。市本级暂无法实现企业开办全流程“一网通办”。湖南省企业开办“并行一站式”服务平台为省级平台，暂未实现与省“互联网+政务服务”一体化平台的完全对接，仅实现了入口跳转。各部门要在线认证电子营业执照仍存在困难。

　　2.实现“一窗受理、并行办理”的政务服务环境尚有困难。企业开办涉及企业登记、刻制公章、银行开户、申领发票、社保登记等多个环节，全市部分政务大厅因场地限制，目前没有设置“企业开办功能板块”，也未配备企业公章刻制、发票申领等功能。如市本级因市民之家未落成，租赁场地限制、税务部门权限划分等问题，税务部门、公章刻制单位、社保登记等均未进驻大厅办公。县市区政务服务大厅也因场地限制等原因，如岳塘、雨湖等市场监督局企业注册大厅还未进驻政务大厅，难以实现“一站式服务”。

　　3.公章刻制属于市场行为，无法约束公章刻制时间。目前，公章备案已实现网上申报备案，企业在登记环节可自主选择公章制作单位。但公章刻制是公章制作单位的业务范畴，属于市场行为，并且全市各级政务大厅未将公章刻制纳入大厅办事服务中，企业取得营业执照到领取公章和备案，要多次往返，耗时耗力。影响企业开办时间。去年下半年，岳阳、长沙等市已实现了市场主体首次刻制印章由政府买单的政策，我市至今未能实现。20xx年湘潭市新登记注册的内资企业6665家，如政府承担新登记注册企业的公章刻制费用，主要存在两个方面问题，一方面财政负担较大。按每家企业刻制“公章、财务章、合同章、发票章、法人代表章”计算，结合目前市场价格，预计此项开支达200多万元。另一方面，可能打破刻章企业之间公平竞争的市场环境，引发“涉稳”风险。首次刻制印章的质量也难以保证。

　　4.我市目前社保登记未进驻大厅，也暂未实现用工登记和社保登记2个环节合并。因社保登记和用工登记在省人社厅建设的两个不同系统中办理，目前社保登记可从湖南省企业开办“并行一站式”服务平台查询企业登记信息，但未实现与其对接。社会保险业务经办系统是由省社保中心统一开发和管理，市人社局只有使用权限，也无系统开发、调试权限。

　　(二)提升政务服务水平、审批便民服务方面

　　1.市场监管部门内部使用的业务系统还未进行整合，暂时还达不到一网通办的要求。如企业登记事项使用的是省市场监督管理局湖南信息化综合管理系统;特种设备事项使用的是国家质量监督检验检疫总局特种设备综合业务监管系统;食品经营、生产许可事项使用的是湖南省食品药品监督管理食品经营管理系统(审批端);医疗器械(一类产品注册)使用的是医疗器械注册管理信息系统;申请材料和审批系统不统一，增加了内部流转时间，在一定程度上影响了证照办理时间。

　　2.通过全程电子化办理企业营业执照时，省外企业无法提交电子数据，不能进行电子签章，只能远道赶来窗口现场办理，便民原则没有全方位体现。

　　3.多部门信息互联互认程度较低，“信息壁垒”和“信息孤岛”现象仍未能消除。信息不能有效共享已成为打造营商环境的短板，成了制约营商环境优化再上一个台阶的瓶颈。比如政务服务网与省市场监管局开发的“湖南省企业登记全程电子化业务系统”需要实时对接，政务服务网中“一件事一次办”事项已与“湖南省企业登记全程电子化业务系统”对接，但是其他事项无法自动跳转，导致市场主体无法真正意义上做到全程网办。

　　4.改革步调不一致，导致百姓办事不便。如：住改商证明。《民政部 国家发展改革委 公安部 司法部 人力资源和社会保障部 国家卫生健康委关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》(民发﹝2020﹞20号)已将“市场主体住所证明(经营场所证明、同意住宅改变为经营性用房证明、社区经营性用房无扰民证明)”列为第一批不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单。该指导意见中还明确指出“对于《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单(第一批)》所列的证明事项，现阶段如因政策措施衔接不到位或各类民商事主体明确要求，居民群众仍需办理的，基层群众性自治组织应本着便利居民群众办事创业的原则，对于属于自身职责范围内、且能够核实的，据实为居民群众出具相关证明。对于出具相关证明可能涉及法律风险的，基层群众性自治组织可在详细调查核实情况、采取灵活多样方式组织居民群众议事协商的基础上，予以充分评估并预先防范后出具。”目前，部分社区已不再出具此类住所证明，而我省企业住所登记目前仍依据的是《湖南省放宽市场主体住所(经营场所)登记条件的规定》(湘政办发﹝2016﹞69号)规定，“第六条 允许住宅登记为市场主体的住所(经营场所)，但必须符合《中华人民共和国物权法》相关规定。办理登记注册时应提交住所(经营场所)所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件。”国、省政策衔接不到位的情况，极易造成申请人不理解，办事不方便，引发群众矛盾，影响到营商环境。

　　5.进一步放宽市场准入条件，造成了提交虚假材料，骗取公司登记的案例增多。商事主体诚信守法是营商环境的前提，依法监管及时、适度是营商环境的保障。

　　(三)“双随机、一公开”监管工作方面

　　1.思想上不重视。个别部门领导认为该项工作“与己无关”，以各种理由拒绝和拖延。本部门不落实双随机抽查工作，也不参与牵头部门组织的部门联合双随机抽查。

　　2.因工作量大和人员异动频繁，推诿和敷衍现象严重。有的部门行政许可、行政处罚、抽查检查事项涉及内部多个机构，信息分散、数据量大且没有专人具体负责。在牵头部门安排部署“双随机、一公开”工作时互相推诿或敷衍了事。

　　3.多个平台并存，信息不对接造成联合抽查障碍很大。涉企信息不统一归集公示将直接导致部门联合双随机抽查无法正常开展。

　　4.考核监督机制尚未建立。“双随机、一公开”监管工作一直未按照省市有关文件要求单独列入对市直各部门、县市区(园区、示范区)年度绩效考核范畴，市场监管局作为全市该项工作的牵头部门，难以有效推进。

　　5.部门联合抽查操作规范难以统一。参与抽查的各部门因检查方式、程序、标准和要求不一，导致被检查对象也无所适从。多部门联合抽查过程中，因参与检查人员众多、检查事项繁杂，也给被检查对象带来了一定的压力和不安。

　　6.“尽职照单免责、失职照单问责”过于笼统。国务院和省政府有关“双随机、一公开”的文件虽然都提出了这一原则，但具体如何适用并不明确。现阶段一旦出现任何责任事故，各级被追责问责的例子比比皆是。基层执法人员对“双随机、一公开”特别是部门联合“双随机、一公开”抽查主动性并不高，直接导致大多双随机抽查流于形式。

　　(四)公平竞争审查方面

　　1.公平竞争审查机制仍不健全。虽多次强调和督促各县市区(园区)、市直各单位要迅速建立公平竞争审查机制，个别地方仍重视不够，公平竞争审查意识不强，如湘潭经开区管委会仍未建立工作机制，未及时安排部署存量文件清理工作。

　　2.执法效能有待进一步提升。执法队伍建设亟待加强。竞争执法专业性很强，熟悉业务的办案人员少，老龄化越来越严重，与新形势、新要求也不相匹配，亟需稳定队伍，充实新生力量。

　　(五)执法办案方面

　　1、综合执法机构改革尚未到位。原有执法队伍老同志多、年轻人少，骨干人数少，工作人手不足，导致在优化营商环境工作的广度、深度和全面性上还存在一些短板和不足，还需要进一步改进。

　　2、“重实体、轻程序”现象仍然存在。行政执法办案过程中“行政执法程序不当”的现象时有发生。在处理行政案件时，注重案件的事实和结果，忽视了行政执法的法定程序。

　　3、服务意识还需增强。在执法办案过程中，执法人员能积极落实“谁执法、谁普法”责任制，及时向当事人介绍和普及相关法律法规知识，但主动及时为企业提供法律、政策、信息等指导服务的能力还不够，主要还是以处罚的手段来教育当事人。

　　4、处理行政执法办案与优化营商环境关系上有偏差。认为执法主要职责是查处企业存在的违法行为，考虑更多的是如何严格执法，对优化营商环境思考不多。如个别企业使用的特种设备超期未检，这些设备是企业正常生产必用的，一旦封存，势必影响企业的正常运转，不封存又存在严重的安全隐患，法律上要求封存，在执法办案中执法人员往往是履行法定职责、封存隐患设备为主。

　　5、市场监管工作与人民群众的期待仍有差距。假冒伪劣、侵权违法、虚假宣传等问题时有发生，食品药品安全风险犹存，市场安全形势依然复杂。

　　6.对执法办案的保障有待加强。办案手段缺失，执法装备不全，办案风险越来越高。我局综合执法机构共配备执法记录仪18台、摄像机4台、照相机6台，与完整记录执法全过程，实现执法全过程留痕和可回溯管理的总体要求相比较，存在行政执法全过程记录仪数量不足，办案场所配备不齐等问题，需投入经费保障，进一步完善音像记录等设备。

　　三、下步工作及目标

　　1.继续推进公平竞争审查制度的落实。引入专家评估机制，开展以文件抽查为主的公平竞争审查督查，确保政府行为符合公平竞争要求，保障各类主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。以关系营商环境的行政性垄断问题为重点，加强执法协调配合，加大制止滥用行政权力排除、限制竞争行为力度，营造公平竞争的市场环境、政策环境。加强对市场主体反垄断反不正当竞争法律法规宣传。

　　2.继续深化压缩企业开办时间，提升企业开办便利度。建议政务服务中心加强“企业开办专区”功能板块建设。设立“企业开办专区”，缩减办理环节。建议组织市场监管部门、印章刻制单位、税务部门、人社部门等进驻有条件的政务中心办公，设立“企业开办专区”，将企业登记、印章刻制、发票申领三个环节统一集中办理，三个窗口相邻办公，实现企业开办“一窗通办”一站式服务。进一步加强与公安、人社、税务、人民银行等部门的协调联动，推动企业开办各环节“一窗通办”，提升开办企业全流程“一件事”和企业登记全程电子化登记设立登记办件比例。

　　3.加大知识产权保护力度。组织开展商标、专利、地理标志侵权假冒专项执法，加大对侵权假冒案件的查办和督办力度，严厉打击侵犯知识产权违法行为。推动建立知识产权侵权纠纷多元化解机制，健全知识产权快速协同保护机制和知识产权维权援助机制。

　　4.继续推进市场监管行政许可事项“一件事一次办”改革。对市政府和市场监管部门“一件事一次办”事项，通过政务服务大厅窗口和网上在线业务系统平台协同运行，进一步减环节、减材料、减时限、减跑动，为企业和群众提供规范、便利、高效的政务服务。

　　5.加强行政审批制度标准化建设，提升窗口融合度。制定湘潭市市场监督管理局行政审批工作制度，完善行政审批服务管理工作流程标准化。按照“优化营商环境”的改革要求，简化流程、清理材料、缩短时限，提高行政审批效率，方便企业或申请人办事。

　　6.推行行政审批事项容缺受理。进一步简化市场准入手续，精简许可申报材料，压缩许可工作时限。对基本条件具备、关键材料齐全且符合法定形式，但非关键性材料欠缺的行政审批事项，在申请人作出承诺后先行予以受理，在申请人补正全部材料后及时出具办理结果。对部分低风险食品类别试行申报企业“公开承诺”“先证后查”。

　　7.继续推进跨部门联合“双随机、一公开”监管。开展市场监管、生态环境、文化、农业农村、交通运输五大领域由牵头部门联合抽查，避免多部门多头检查、重复检查，执法扰民的现象，减轻企业负担。一是加强协调和督查考核。会同相关单位积极争取省级部门的业务指导，推动省级部门与省市场监管局的沟通协调，实现各部门省级业务平台与协同监管平台数据的对接和互通;争取市委市政府尽快将“双随机、一公开”工作单独纳入绩效考核评估。定期召开双随机工作进展情况调度会议和责任部门协调会议，对各级各部门“双随机、一公开”进展情况进行通报，对工作进展缓慢、问题较多的部门以市政府名义进行重点督查。二是组织培训，加强交流学习。对省级部门联合“双随机、一公开”监管平台运用多种形式对市县各级各部门的执法人员加强培训、指导;组织相关部门到深圳、江苏等双随机工作开展较好的地区学习和交流，对照不足，总结经验，推进工作纵深开展。三是加强协同监管。加强对“双随机、一公开”抽查结果的综合运用，特别是对失信和被行政处罚过的各类市场主体。按照相关法律法规规定，在信息共享的基础上，针对失信企业开展协同监管和联合惩戒。四是明晰免责和问责情形，启动监督机制。进一步明晰各种具体情形和责任。会同优化办、督查室等部门，进一步对在“双随机、一公开”工作、跨部门联合抽查工作中推进不力，经督查仍不整改落实的责任单位和个人;对依照信用信息(包含抽查结果、行政处罚信息、其他信用信息)确认为违法失信的市场主体不依法依职责实施联合惩戒的责任单位和个人，启动问责机制，严格追究相关单位及人员的责任。

　　8.加强涉企收费整治和垄断行业价格监管。确保各项减负降费政策落实到位，优化营商环境。加强行政机关、事业单位、履行行政管理职能组织以及商业银行涉企收费行为监管，严肃查处搭车收费、转嫁成本、巧立名目、强制服务并收费等各类违法违规行为。加强转供电优惠政策落实情况监管，进一步规范转供电环节电价加价行为，确保一般工商业用户享受到国家降价红利，降低企业用能成本。

　　9.围绕重点加大执法力度。加大对重点行业、重点领域、重点行为的违法违规行为的打击力度，重点对社会关注和民生聚焦的网络交易、医药、教育、中介等重点行业领域开展专项执法。加大曝光力度，集中曝光一批打击假冒伪劣、侵权违法等方面的典型案例，震慑违法违规经营者，营造打击违法违规行为的高压态势。

　　10.建立健全规范执法制度。起草出台《行政处罚案件线索管理办法》《行政处罚案件集体审理规定》《行政执法监督规定》《行政执法评议考核实施方案》等制度，进一步落实行政执法责任制，加强执法队伍作风建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，定期开展行政执法评议考核，严格落实做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法、依法执法、廉洁执法。

　　11.强化联动提升执法效能。一是要积极抓好行政执法和刑事司法衔接，对查办案件中发现涉嫌构成刑事犯罪的案件，坚决移送公安部门。二是加强对重点行业、重点领域、重点行为、重点区域的日常监管、巡查，加大抽检范围、频次，及时发现违法行为，并移交综合行政执法支队查处。三是加强对各县市区局、园区分局的督查指导，落实属地管辖原则，坚持依法行政，认真履职尽责，切实做好优化营商环境工作，维护良好的市场秩序。

　　12.加强队伍建设。以提高治理能力为目标，建立健全“优化、高效、协同”的监管机制。以提高履职能力为目标，加强对干部职工业务培训、专业训练、实践锻炼，增强干部职工服务高质量发展水平。以全面从严治党为目标，加强作风建设，对在优化营商环境工作中不在状态、不作为、乱作为、慢作为的人员及时进行批评诚勉，对造成不良影响的人员严肃问责。

优化营商环境简报5

　　去年，市住房公积金中心与呼和浩特市、鄂尔多斯市、乌兰察布市住房公积金中心签订住房公积金一体化发展合作备忘录，四地合力推进住房公积金协同发展战略。“呼包鄂乌”四市将会建立住房公积金缴存、提取、贷款、信用信息和服务渠道的共享、内部协查，执行联动机制等，促进协同发展。

　　接入“全国住房公积金监管服务平台”，为异地缴存企业和职工在线提供个人住房公积金缴存贷款等信息查询，正常退休提取住房公积金办理，住房公积金单位登记开户，住房公积金单位及个人缴存信息变更，提前还清住房公积金贷款，购房提取住房公积金，出具贷款职工住房公积金缴存使用证明，开具住房公积金个人住房贷款全部还清证明等服务。轻松实现跨地区在线办结，提高服务效能，推进公积金领域政务数据资源共享共用。

　　前不久，在甘肃省武威市缴纳住房公积金的徐先生通过我市住房公积金中心“跨省通办”绿色窗口成功办理了异地购房提取业务，仅仅用了3天时间，通过公积金“跨省通办”两地联办的方式，徐先生用于在包头市购买新居的10万元公积金就成功到账了。为徐先生解决“两地折返跑”难题的'，正是公积金业务“跨省通办”窗口。我市住房公积金中心依托“全国住房公积金监管服务平台”，打通了地域壁垒和信息壁垒，提前完成公积金跨省通办全部8项事项。

　　中心跨省通办窗口在接到提交资料后，通过全国住房公积金监管服务平台，向其他省市住房公积金中心发起“跨省通办”业务申请。除了两地协办，如果职工的缴存地和生活居住地都不在包头市，也可以通过跨省通办窗口代收代办的方式发起业务申请。

　　住房公积金“跨省通办”业务推出以来，深受职工欢迎，截至目前，中心已经累计办理“跨省通办”业务460笔。同时，包头市住房公积金中心8项“跨省通办”业务均已提前实现全程网办，线上服务能力在全区公积金行业处于领先水平。

优化营商环境简报6

　　通讯员江兰兰报道：为进一步优化辖区营商环境，九江经开区滨兴街道坚持以发现问题、处理问题、整改问题作为出发点和落脚点，持续推进企业走访活动。

　　让企业舒心，企业发展才能“安心”。7月份以来，滨兴街道办事处主任对一马路辖区重点企业联盛九龙广场进行实地走访。街道办事处主任以“为企业提供更优质的服务”为宗旨，深入推进“放管服”政务服务改革，通过座谈交流等形式，倾听企业心声，深入了解企业在实际经营过程中面临的困难与问题，鼓励企业做大做强，为辖区经济发展作出更大贡献。同时，要求一马路社区按照“一企一账”的原则，分行业、分类别、分规模建立辖区企业台账，对照台账梳理出问题清单，明确责任分工，细化工作举措，逐一整改销号，做到“事事有回音，件件有落实”，为打通企业发展路上的`“最后一公里”提供坚强政策保障。

　　优化营商环境没有休止符，对企业的走访调研也不会停止。下一步，一马路社区将在街道办事处领导下，把理顺服务机制、增强服务意识、提升服务能力作为落实“放管服”改革，优化营商环境的落脚点，积极加强与辖区九龙商务楼宇物业公司的联系与沟通，做好跟踪服务，为企业梳理优惠政策，细致讲解政策红利，助力企业不断发展壮大，为辖区经济不断注入新活力。

优化营商环境简报7

　　今年以来，九江银行聚焦“六稳”“六保”工作，统筹推进金融服务社会发展工作，半年让利1.5亿元，帮助企业渡过难关。截至20xx年8月末，该行民营企业贷款3144户、608.63亿元，其中九江地区民营企业贷款724户、101.03亿元；抗疫再贷款余额33.04亿元，为九江地区24家企业发放合格优惠贷款共计2.44亿元，符合支小再贷款12025户、76.68亿元，发放符合支小再贷款2005户，金额14.9亿元。抗疫再贷款与支小再贷款发放金额居江西省法人金融机构首位。

　　责任到人，为企业提供“一对一”专属服务。下发专项工作方案，对全市“规模以上”企业实行“一对一”专属服务，为九江地区519家在该行开户的企业制作了专属“一对一”服务牌，企业管户责任到人。此外，该行成立了专项督导小组，逐一对九江地区各家支行进行政策宣导和工作部署，确保优化营商工作落到实处。

　　差异政策，降低民营小微企业融资成本。严格落实人行实行小微贷款优惠内部资金转移定价机制，针对1000 万元（含）以下的且符合相应要求的小微贷款，给予相应的. FTP 优惠。普惠小微企业贷款优惠力度成效显著，截至8月末，我行本年度发放的民营企业贷款利率4.15%，较上年下降142BP。

　　减费让利，提升民营企业服务质效。一是认真落实民营小微企业利率优惠政策，加大民营小微企业服务收费减让力度，减免相关费用。二是规范中介机构收费，清理不合理的资金“通道”和“过桥”环节收费，20xx年上半年，该行通过为企业减免转账手续费、降低贷款利率等措施减费让利1.5亿元。

　　落实政策，帮扶民营小微企业共渡难关。延期还本付息方面，8月份，该行普惠小微贷款到期金额5.59亿元，实施延期还本付息金额4.31亿元，延期占比77.1%；其他中小微贷款到期金额8.56亿元，实施延期还本付息金额9.85亿元，延期占比115.07%。信用贷款方面，该行成立专项工作小组，对各支行进行业务督导，全面宣导各项政策。8月份，该行全省普惠小微贷款发放金额8.29亿元，普惠小微信用贷款发放金额3.44亿元，信用贷款发放占比41.5%。

　　稳企业保就业，助力民企复产复工。开发“助融贷”，利率最低按LPR基准定价执行。截至目前，该行共对218家企业发放“助融贷”35.837亿元；推出“助商贷”，支持加工制造业、商贸流通业、休闲及餐饮工商业、商业服务业等领域的小微企业复工复产，对101家企业发放贷款，共计2.27亿元；推出“复工担保贷”，贷款利率不高于LPR加50基点。

优化营商环境简报8

　　为更好地了解和掌握青年创业现状，优化营商环境，加强政企沟通联系，12月12日下午，县委组织部联合团县委组织召开了“优化营商环境服务青年创新创业”座谈会，县农业农村局、县人社局、县商务局、县城管局、县税务局、县畜牧水产事务中心、县优化办、邮储银行江华分行、江华农村商业银行等9个单位的相关负责人及县青年创新创业协会、引进人才代表40余人参加座谈。

　　座谈会上，创业青年们纷纷就企业发展过程中遇到的困难和制约因素、融资渠道、政策扶持等多方面进行了咨询。同时，有关单位和部门针对性地进行了详细解答和政策解读，积极为大家排忧解难。现场气氛热烈活跃。

　　通过面对面座谈交流，进一步畅通了问题沟通机制，为企业发展营造更加安全舒心的环境，提高了青年创新创业的'信心，助推了我县经济社会高质量发展。

优化营商环境简报9

　　今年以来，罗定海关结合云浮市委、市政府“一二三四五六”思路举措，对照广州海关促进外贸保稳提质“28+25+12”项措施，聚焦RCEP原产地签证、AEO认证、优化种质种源、出口检验监管等重点领域，出台促进跨境贸易便利化专项行动18条细化措施和促进外贸保稳提质20项措施，全力为企业创造优良的口岸营商环境。

　　优服务，“一企一策”助企纾困

　　罗定海关深入企业调研，开展政策宣传，积极扶持云浮特色产业发展。以专精特新“小巨人”、独角兽企业为重点，积极运用AEO高级认证企业政策优惠，主动为企业纾困解难。

　　作为云浮市重点龙头企业，广东省宝鼎不锈钢制品有限公司不锈钢出口对通关效率的要求极高。为加快企业通关效率，罗定海关积极协调对接，选派有资质的认证关员多次深入企业进行培育，一对一服务、手把手帮扶，协助企业进行AEO认证评估，指导其完善制度、推进落实，帮助其最终享受优先办理海关手续等便捷通关政策。

　　“通过海关AEO高级认证，我们企业做了一次全面细致的体检，管理水平有了很大提升。有了‘AEO高级认证’这块金字招牌，企业的品牌价值和认知度在全球范围内得到认可和提升，在客户供应链内更有竞争力。”广东省宝鼎不锈钢制品有限公司报关部林经理说。

　　今年以来，罗定海关累计推动云浮地区23家企业获得AEO高级认证，累计占云浮市外贸比重接近50%的AEO认证企业直接享受到优先办理、降低成本、优化服务五大类22项便利措施。

　　一个个外贸企业难题的解决，得益于罗定海关建立的“一对一”企业帮扶机制。该机制实行关领导首席负责制，组建业务专家团队，确定专职联络员，盯企业、盯项目、盯问题，一企一人、一企一档、一企一策，建档督办，确保有问有答、问题清零、见实见效。今年以来，罗定海关领导带队实地调研企业68家次，结合云浮市辖区产业特色，开展专题线上线下海关政策宣讲30次，服务企业300家次，为企业纾困解难问题46个，服务贵金属企业探索委托黄金加工贸易新模式，指导花卉出口、供港澳冰鲜猪肉等重点项目，不断为云浮经济开拓新的增长点。

　　保民生，“绿色通道”随到随检

　　10月1日下午2时，罗定海关关员驱车赶往60公里外位于云浮市云安区富林镇的云浮市力智农业有限公司，现场有4车8批312头供港生猪等待监装，经海关关员现场检验合格出具相关检疫证书，次日凌晨该批生猪即可在香港市场交易。

　　“受疫情影响，我们预计公司营收会大幅下降。感谢罗定海关及时帮助我们排忧解难，加班加点为企业精准高效提供通关服务，帮我们把困难变成了拓展业务的机遇！”云浮力智农业有限公司负责人说。

　　针对云浮供港澳生猪企业，罗定海关推出“即报即检”、全天候预约检验、不见面审批等惠企政策，统筹保障企业出猪需求，节假日也“不打烊”，设立进出口鲜活易腐农食产品属地查检绿色通道，保障供港澳农食产品顺畅出口。同时，罗定海关通过加强对出口特定资质备案企业的种养殖基地规范管理，督促企业强化食品安全管理体系和质量管理体系建设，从源头上强化出口农特产品的质量安全，助推云浮地区农特产品的'安全快速通关。

　　据统计，今年前三季度，罗定海关共检验监管出口肉桂、八角等植物性调料7412吨、价值1943.2万美元，分别增长97.6%、85%；供港澳禽肉产品2130批，1.56万吨；供港生猪364批，16243头；进境种牛2批7738头。

　　降成本，助力企业“扬帆出海”

　　日前，宝嘉制衣厂（云浮）有限公司的报关员领取了一份输日本RCEP证书。凭此证书，该公司出口的服装等可享受更多关税优惠。

　　“受疫情等因素影响，外贸企业发展压力增大。RCEP生效实施，对我们企业来说是重大利好。这张证书对我们稳定订单和提升产品海外市场竞争力将起到积极作用。”宝嘉制衣厂（云浮）有限公司报关员陈女士说。

　　深入开展“RCEP政策红利释放行动”，帮助外贸企业抢抓机遇、稳住订单，是罗定海关优化口岸营商环境，开展促外贸保稳提质工作的一个缩影。为确保RCEP政策红利落到实处，罗定海关从原产地规则、关税减让等方面开展宣传培训，指导企业用好RCEP等自贸协定关税减让和原产地规则优惠政策；优化业务办理模式，推广原产地证书自助打印、智能审核等改革，实现原产地签证“秒签”。

　　数据显示，今年前三季度，罗定海关辖区共签发各类原产地证书3116份，出口货值达1.80亿美元，帮助企业获得进口国关税优惠约354万美元，助力外贸企业减负增效、轻装前行。出口产品主要为不锈钢厨具、服装、玩具、石材等，主要出口国家和地区包括欧盟各国、俄罗斯、韩国和澳大利亚等。其中，签发区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）原产地证书78份，货值约241.76万美元，主要为出口至日本的服装产品。

优化营商环境简报10

　　为深入推进优化营商环境“一号改革工程”，切实掌握市场主体所需，进一步精准提升服务效能，连日来，吉安县市场监管局在全县范围内开展优化营商环境“网格化”帮扶实地走访活动。

　　为确保走访活动走实、走好、走出成效，该局成立了优化营商环境工作领导小组，按照网格化管理对全县市场主体进行任务分解，主要领导为第一责任人，分管领导具体抓、各基层分局和相关股室负责落实，对各自帮扶的市场主体进行实地走访，与企业、商户负责人面对面交流，发放《致全县广大市场主体的一封信》，详细介绍在优化营商环境方面采取的便民惠企措施，询问企业负责人生产经营状况，虚心听取企业的想法和诉求，了解企业在当前发展及未来规划中遇到的`难点与痛点，征求企业负责人对创优营商环境工作的意见和建议，积极帮助解决企业生产经营中遇到的问题，努力为企业提供全方位的支持和帮助。

　　“我们把走访摸底调查作为优化营商环境工作的基础，目的是通过走访，做到工作有的放矢，让服务举措更得力，营商环境更优化，政企关系更融洽，同时，也为进一步改善营商环境工作打下坚实基础。”该局局长刘青松说。

　　截至目前，该局共走访企业、商户650家，征求意见和建议86条，帮助企业解决实际困难和问题35件。

优化营商环境简报11

　　为推动招投标市场高质量发展，维护公开、公平、公正的交易市场秩序，发改部门深入贯彻落实县委县政府对招投标领域工作的指示精神，聚焦招投标关键环节，加大招投标过程监管，规范了我县工程建设招投标领域的市场秩序，营造了良好的营商环境。

　　近日，在哈尔滨市招投标和创业创新专班营商环境工作考评结果中，通河县9月、10月县（城）排名连续第一，11月区（县）、县（城）排名均第一。自哈尔滨市发改委8月22日下发关于《开展招投标和创业创新优化营商环境》专项行动考评通知以来，通河县成立招投标和创业创新专班，制定任务分工，将营商环境意识融入到思想中、落实到实践中。

　　在打造独特亮点创新工作中，自主开展两项优化创新措施，11月被市考评单位采纳列入加分项，成为我县工作特色。一是创建关于开展招标代理公司履约评价机制，规范招标代理机构，着力健全诚信机制，引导招投标参与各方自觉诚信执业，切实发挥招标投标在经济建设中优化资源配置、保证项目质量的重要作用。二是通过制定工作简报对招投标相关政策开展宣传和培训，以学促用，提高招投标管理的业务水平，切实规范招投标工作的秩序和市场。

　　在结合能力作风建设工作中，不断提高解决实际问题的'能力，持续优化营商环境。一是加大公共资源信息公开，提高交易透明度。公示信息范围完全按照省市的统一模板对外发布；紧盯公共资源网上投诉质疑，第一时间进行解决；依法招标项目全部进入省公共资源交易平台进行全流程电子化招投标。二是多措并举推进招投标工作顺利开展。积极推进工程建设项目“评定分离”改革；努力实现回访工作贯穿于招投标程序全过程；认真处理省里转办的问题线索，大力查处围标串标行为；不定期开展监督检查，建立双随机检查清单和检查台账，不断提高招投标领域服务质量。

　　下一步，发改部门将在总结好今年优化营商环境工作经验的基础上，继续坚持对标先进地区，不断巩固和提升优化招投标方面营商环境工作成果，激发市场主体活力，真抓实干、久久为功，为我县全方位高质量发展筑牢根基。

优化营商环境简报12

　　为认真贯彻落实《优化营商环境条例》（以下简称《条例》）和《湖南省优化营商环境规定》的政策措施宣传，12月9日下午，长沙市天心区南托街街道融城社区紧紧围绕“落实《优化营商环境条例》，助推辖区经济高质量发展”的主题，组织开展集中学习宣传活动。

　　活动现场，融城社区副书记陈艳带领辖区企业及门店商户一起学习了《条例》和《湖南省优化营商环境规定》，并对《条例》的起草背景、涉及到的工作职责内容进行解读。还耐心、细致地向商铺负责人、企业讲解了《条例》的重要意义，详细解读了《条例》中与居民群众切身利益有关的`条款。重点讲解了什么是营商环境、如何提供相关服务等内容，进一步提升群众知晓率，呼吁居民群众支持参与营商环境建设，自觉维护法治化营商环境。

　　本次宣传提高了辖区内企业、商户对《优化营商环境条例》的知晓率，使优化营商环境工作更贴近民生、贴近百姓、贴近生活，营造了“人人关心营商环境，人人维护营商环境”的良好氛围，让进一步优化营商环境宣传深入人心。

优化营商环境简报13

　　临洮消防救援大队为落实甘肃省消防救援总队制定出台的《甘肃省消防救援总队关于加强消防安全服务保障十项措施的公告》和前期印发的《甘肃省消防救援总队执法服务便民利民十二项措施》的.有关要求，以群众、企业需求为导向，以提升消防服务质量、回应期盼为着力点，进一步优化消防营商环境，增强办事企业和群众的获得感和满意度。

　　拓展事前服务范围。大队在各类微信群开展“事前服务、消防指导、消防培训、消防宣传”四项服务，单位和个人可以借助微信群通过在线预约方式，方便快捷的免费预约“走进来”或“请出去”的消防疏散演练培训、消防各类指导以及公众聚集场所投入使用、营业前消防安全上门检查指导服务。

　　提升政务服务效能。公众聚集场所申请消防安全检查可实行申请资料“一次告知”。选择告知承诺办理的，申请材料齐全、符合法定形式的，当场予以许可；选择直接申请检查办理的，现场检查时间压缩至5个工作日。还推行容缺受理、邮寄送达等措施，进一步提高群众办事效率。

　　推行“包容审慎”执法。实行“首违不罚”“轻微不罚”的柔性执法措施。对违法行为轻微并及时改正，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，不予处罚，确实有经济困难的可暂缓或分期缴纳罚款，审慎采取行政强制措施。

　　优化消防监督管理模式。按月发布“双随机、一公开”检查对象名单、检查时间、检查结果及要求，引导企业强化自主管理。将“双随机、一公开”监管与企业消防信用情况结合起来，减少对守法诚信企业的检查次数，做到消防监管“无事不扰”。

　　此外，积极响应企业的培训需求，临洮消防救援大队成立了消防宣传服务队，日常开展消防安全“敲门行动”，手把手开展帮扶，对企业员工进行重点消防安全常识培训和普及，传授日常如何检查及消除火灾隐患，组织疏散逃生以及扑救初期火灾等知识，夯实企业消防安全工作基础。

　　下一步的优化营商环境工作中，临洮县消防救援大队将牢记竭诚为民的宗旨，层层压实责任，激发服务活力，牢固树立“人人都是营商环境”的责任意识，凝心聚力、真抓实干，着力打通服务群众企业的“最后一公里”，为全县经济发展营造和谐平安的消防安全环境。

优化营商环境简报14

　　全面提升业务办理时限。

　　为进一步提高服务效能，榆林市住房公积金中心紧贴办公效率“难点”，紧盯职工办事“堵点”，持续深化“放管服”改革，大力推进优化营商环境工作，全面压缩业务办理时限，开通企业公积金开户全程网办，老旧小区改造加装电梯提取公积金，部分公积金业务实现跨省通办，积极推进将新市民、灵活就业人员纳入公积金政策，部署上线最新一代“智慧+公积金”核心业务系统，助推公积金业务离柜办结率达到了85%，“为民办实事”能力大幅提升。

　　进一步提高资金使用效率。

　　该中心不断提升住房公积金资金保值增值水平，充分利用业务增长的契机，进一步提高资金使用效率，全面优化安排定期和活期存款结构，积极协调金融机构上浮存款利率，多措并举提高增值收益。全年实现增值收益2.26亿元，同比增长48.68%，达到历史最高水平。该中心坚守“房住不炒”的定位，主动融入全市房地产市场多主体供给、多渠道保障、租购并举的发展战略，切实发挥“住有所居”的职责使命，在保障缴存职工住房需求中发挥着重要作用。

　　公积金业务快速增长。

　　全市缴存单位为7000个，缴存职工为35.27万人，较20xx年6050个30.18万人，分别增加了15.70%和16.78%；归集66.91亿元，较20xx年59.35亿元增加12.73%；提取公积金220039笔44.44亿元，较20xx年149035笔42.42亿元，分别增加了47.64%和4.76%；新增公积金贷款10035笔57.38亿元，较20xx年7064笔36.21亿元，分别增加了42.05%和58.46%。全年实现增值收益2.26亿元，较20xx年1.52亿元增长48.68%。全市20xx年新增住房消费贷款中，榆林公积金贷款占比达到了64%。榆林公积金20xx年各项业务均达到历史最高水平。该中心先后被省住房和城乡建设厅评为“全省住房公积金系统社会满意度测评成绩突出单位”，被省委网信办评选的“20xx年数字陕西建设优秀成果和最佳实践案例”。被榆林市委、市政府评为“优化营商环境和社会信用体系建设先进单位”。

　　“下一步，我们将继续不断推进公积金制度、管理和服务创新，凝心聚力、追赶超越，在切实做好资金安全、风险防范的.前提下，确保住房公积金保值、增值；进一步强化宣传，扩大公积金制度覆盖面，让公积金制度惠及更多人的同时，奋力谱写新时代榆林住房公积金事业高质量发展的新篇章。”该中心党组书记、主任曹文波说到。

优化营商环境简报15

　　为弘扬宪法精神，维护宪法权威，积极营造法治化营商环境，秦安法院民事审判庭法官前往秦安县汇丰药业有限公司开展“宪法送企业”宣讲走访活动。

　　活动中，法官们向企业员工详细讲述了宪法概念、地位、颁布时间、国家宪法日设立情况等法律常识，强调宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，鼓励企业职工学法懂法，牢固树立宪法至上、法律面前人人平等的观点。参会职工纷纷表示，此次讲座增强了员工宪法意识，使宪法精神深入人心，今后企业将以宪法精神凝心聚力，进一步培育依法治企、合规经营的企业文化。

　　宣讲结束后，法官与企业负责人面对面座谈，对企业在发展中存在的'问题进行深入交流，并发放了《关于企业防范经营风险的手册》，就企业在订立合同、履行合同、劳动用工等方面的注意事项进行解读，引导企业有序防范经营风险。同时，向企业虚心征求意见，发放《企业法律需求调查问卷》，听取企业对法院在保障服务企业发展，优化营商环境方面工作的意见和建议以及需要法院提供的帮助。

　　法治兴则国兴，法治强则国强。秦安法院将持续开展法官入企走访活动，为企业提供专业服务、精准服务和贴心服务。加大宪法及相关法律普法力度，进一步丰富宣传内容，创新宣传形式，进一步拓展司法服务的广度和深度，把“法治是最好的营商环境”落到实处，为辖区企业发展保驾护航。

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