建设的项目建议书

时间：2022-10-28 17:05:00 建议书我要投稿

【精品】建设的项目建议书四篇

　　现如今，建议书的使用越来越广泛，建议书可以充分调动各方面的积极因素，集中广大群众的智慧。建议书的注意事项有许多，你确定会写吗？下面是小编收集整理的建设的项目建议书4篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

【精品】建设的项目建议书四篇

建设的项目建议书篇1

　　一、项目概述

　　项目名称：富宁县里达镇 1000亩标准化油茶基地建设项目

　　项目呈报单位：里达镇人x政府

　　项目主管单位：富宁县林业局

　　项目实施单位：里达镇人x政府

　　建设地点：里达镇那坡、老寨、木领村

　　建设规模：标准化油茶基地建设1000亩

　　建设期限：1年，即20xx年11月至20xx年11月

　　项目总投资及资金筹措：该项目建设总投资122。8万元，其中：申请上级补助资金72万元，企业自筹50。8万元。

　　经营管理模式及运作方法：采取公司+基地+农户的经营管理模式。以企业投资为主，政府扶持为辅，林农土地合股的经营模式。基地的经营按照属地管理原则，由镇政府组织对基地经营管理进行邀标，由受邀标企业种植大户进行经营管理。

　　二、项目区概况

　　（一）地理位臵

　　里达镇位于富宁县西南腹地，距县城19km，地处东经105°30′—105°39′，北纬23°23′—23°35′之间，跨经度0°9′纬度0°2′。东西长15。8km，南北宽18。8km，平均海拔1477m。东接板仑乡，南连田蓬镇，西靠木央镇，北交新华镇，是富宁县通往田蓬口岸、麻栗坡、西畴及越南等地的重要门户。

　　（二）自然条件

　　里达镇属乌蒙山之余脉，六昭山尾部，最高海拔1628m，最低海拔1100m，属南亚热带季风气候，立体气候十分明显，年平均气温15C，年日照时数1800—2100小时，年降雨量1213。7mm，冬春干旱、夏秋洪涝，无霜期285天以上。

　　全镇总面积为190k㎡，有耕地面积20654亩，其中：水田7031亩，旱地13623亩，人均耕地0。91亩，主产稻谷、玉米、大豆、油菜、马铃薯。实有宜林荒山37000亩，累计造林71448亩，其中：八角31944亩，油茶12484亩，茶叶4750亩，核桃20000亩，油桃1500亩，草果770亩，退耕护岸林7000亩。全镇森林覆盖率33。2%。主要树种有：杉木、冬瓜、麻栗等，经济林果主要有八角、油茶、核桃等。

　　（三）社会经济状况

　　全镇辖8个村委会138个村小组。是一个集老、少、边、山、贫为一体，汉、壮、苗、瑶、彝等五种民族杂居的农业镇，20xx年末，全镇共有5058户22701人，其中：少数民族人口9965人，占总人口的43。9%。耕地面积20441亩，粮食总产量751万kg，农村经济总收入5224万元，农业总产值达7810万元，乡镇企业总产值达21847万元，工农业总产值5189万元。财政收入70。5万元，农村固定资产投资完成1800万元，社会消费品零售总额5190万元，农民人均有粮330kg，农民人均纯收入2416元。

　　三、项目建设背景及必要性

　　（一）项目建设背景

　　油茶与乌柏、油桐、核桃并称为世界四大木本油料植物，同时也是我国特有的优良乡土树种。油芬籽加工产品之一——茶油是世界公认的“绿色食品”，被誉为 “东方橄榄油”，是很好的保健食用油。油茶还是天然的护肤、护发、化妆用品和高级糕点的`理想原料，可提取茶皂素，废渣可加工成高蛋白饲料，副产品开发的潜力很大，市场价格逐年攀升，产品供不应求。目前，我国近年食用植物油脂年产量约达800万吨，而年消费量却在 1100万吨左右，供需缺口巨大，在不少国家己基本实现食用油木本化的今天，这种供需状况已经不能适应我国社会经济发展和人民生活水平日益提高的需求，并影响国家粮油安全。20xx年初，国家林业局出台了《关于发展油茶产业的意见》，明确 “十一五”期间在全国重点扶持建设50个油茶高产示范基地，形成30个油茶加工龙头企业和30个茶油知名品牌。同时，国家发改委等有关部门也将对油茶产业政策和资金等方面予以重点扶持，这说明国家政策逐步向油茶产业方向倾斜。随后，云南省、文山州党委、政府出台了《关于加快推进农业产业化经营的意见》，富宁县委、政府规划全县范围内实施120万亩油茶基地建设，进一步加快了富宁县油茶基地建设步伐，做大做强油茶产业成为当前各级政府工作的一项重要任务。

　　（二）项目建设的必要性

　　1、是培育和壮大木木油料产业、保障国家粮油安全的战略举措。我国人多地少，粮油供需矛盾十分突出，目前我国的食用植物油的自给率只有40%，油茶是一种木本油料植物，具有适应性强，寿命长、油质好、适宜山地种植、不与农作物争地的特点。大力发展油茶产业，可以提高我国食用植物油自给能力，保护耕地和保障我国粮食产量，也是有效缓解食用油供需矛盾、保障国家粮油安全的战略举措。

　　2、提高企业效益、增强服务 “三农”能力的必然选择。通过建设基地，采用油茶优良品种类型和丰产栽培技术建立基地，提高产品科技含量，示范带动当地油茶种植业和加工业的发展，实现原料生产企业或农民个人及产品加工企业效益的提高，培育龙头企业，企业效益提高后，通过给农民提供资金、技术和生产材料，大大增强了服务 “三农”、服务社会的能力。

　　四、项目建设布局

　　新建标准化油茶基地1000亩，建设地点富宁县里达镇那坡村委会那坡、老寨、木领村小组。

　　五、进度安排

　　项目建设期为1年，即20xx年11月至20xx年11月底。

建设的项目建议书篇2

　　一、项目概述

　　（一）项目名称：步墩山村办公基础设施建设项目

　　（二）建设单位：克什克腾旗浩来呼热乡人民政府

　　（三）建设性质：扩建

　　（四）建设地点：步墩山村康营子组

　　（五）建设用地：7.5亩（原址）

　　（六）建设规模：占地面积5000平米、建筑面积500平米

　　（七）主要建设内容：新建工程500平米，维修工程200平米，配套水暖电等附属设施，办公设施配置。

　　（八）建设投资概算及资金总投资60万元，申请专项支持资金40万元，乡政府本级财政自筹20万元。

　　（九）建设期限：20xx年

　　（十）综合效益：该项目是浩来呼热乡社会主义新农村建设的重点项目，是后进村转化工作的必要支撑。该项目属公共建设项目，是面向广大党员和农牧民提供公益和社会服务的，具有显著的社会公益性。该项目符合国家有关法律法规政策，整合了现有土地和办公资源，为两委班子和其他农牧民经济组织提供活动场所和条件，从根本上提高了基层组织的工作效能，对发挥两委班子在基层组织建设、村域经济发展和农牧民稳定增收方面的引导和带动作用具有重要现实意义。

　　二、项目建设背景

　　（一）基本情况及经济社会现状

　　步墩山村位于克什克腾旗浩来呼热乡东南部，西接经棚镇，南邻红山子乡，北部同达来诺日镇毗邻，东部是本乡浩来呼热村，村域行政区划面积35万亩。村部驻地康营子组，位于西拉沐伦河响水水库下游南岸台地，距好鲁库35公里，距经棚镇50公里。

　　步墩山村现辖7个村民组268户974口人，绝大多数都从事传统农牧业，养殖业是该村主导产业，肉羊养殖占据着主导地位。全村草牧场面积21万亩，饲料地4200亩，保灌饲料地600亩。20xx年末存栏家畜1.6万头只，主要是大尾羊、细毛羊和牛，多数集中在西拉沐伦河两岸草原。20xx年农牧民人均纯收入4960元，低于全乡平均水平。步墩山地区过去是克山病等地方病的重灾区，遗留老弱病残人口较多，各类残疾人42名，最低生活保障人口228人。

　　步墩山地区地处西拉沐伦河上游源头地带，原始次生林面积相对较大，植被覆盖度良好，水资源丰富，著名的响水、上湾子、胡家湾以及大石门等水库均在该村辖区。

　　布墩山村党支部所属党员27人，入党积极分子2人，分属3个党小组。本届支部委员会于20xx年换届选举产生，由3人组成，其中书记1名，委员2名。居委会由4人组成，其中主任1名、委员2名、计生专干1名，两委班子成员平均年龄42岁。该村在基层组织建设和党员阵地建设方面同办事处其他三个村存在较大差距，交通落后、信息闭塞、办公条件差，群众对班子工作不满意，干部对工作现状有情绪，经济效益、农牧民收入和社会发展水平都处于全办事处末位。20xx年，乡党委结合全乡社会主义新农村建设的总体规划，根据该村广大村民的意愿，将步墩山村的转化工作列为政府年度专项推

　　进工作，从基础建设、制度建设、机制建设等几个方面入手，力争在年内使步墩山村的社会风貌实现根本的改观，通过2到3年的努力，基本达到“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求。

　　（二）主要制约因素

　　公共基础条件较差，仅有的办公用房大多已是危房，难以充分利用，由于没有固定的办公场所，干部都是流动性处理公务。党员组织生活、农牧民培训工作、村民自治组织正常活动等难以正常开展。

　　通讯不畅，信息闭塞。除北梁通道沿线有移动网络覆盖以外，其余都是盲区。可以使用的大灵通信号也不好，通信联络非常困难。交通条件落后，群众出行困难。该村村部地处西拉沐伦河谷地，出行的唯一通道就是沿河岸山脚的一条便道，途中还要经过一条河，冬季大雪封山，春季冰凌阻道，仅夏秋季可以正常通行。

　　基本医疗服务空缺，群众就医非常困难。过去在布墩山分场时有过卫生室和药房，群众小病基本不用出村。转制后原有医务人员先后外迁搬家，由于生活条件艰苦，没有人愿意来此工作。现在该村的农牧民求医问药都得去好鲁库甚至经棚。

　　三、项目建设的必要性和可行性分析

　　（一）必要性

　　步墩山村地理位置优越，正处于西拉沐伦河上游旅游开发区核心地带，具有较大的发展潜力。该村以西拉沐伦河为中心，包括潢源自然保护区下游区域，植被良好，风景独特，民风淳朴，是克什克腾世界地质公园西拉沐伦河园区的中心区，具有特色旅游产业开发的资源

　　条件，村部所在地上游的`响水、下游的上湾子、大石门等水库电站都已经开发了旅游项目，而该村在这方面尚属空白，有必要通过公共基础服务设施的建设，提高管理水平，为进一步的产业开发准备条件。

　　布墩山村办公用房原来是好鲁库种羊场分场学校校舍，建于1975年，房间窄小、阴暗潮湿，且年久失修，已经成为危房，基本没有了利用价值。村里没有办公室，干部们都是流动办公或居家办公。每次开会或组织集体活动都要到比较宽敞的干部或党员家中，非常不便。由于村干部、党员大多分散居住在周围各组，交通不便，每次集体活动都要首先解决人员住宿的难题，无形中增加了组织活动的难度。新建办公房舍，为村两委班子及其他自治组织和驻村机构提供基本的办公条件，也为广大农牧民参与村务管理、开展集中活动提供条件，对提高基层组织的工作效率是十分必要的。

　　按照社会主义新农村建设的基本要求，完善基层组织功能，加快村域经济、文化、政治和社会基础建设，是推动新农村建设的首要条件。改善村组织办公条件，加强村级服务性公益事业基础，对该村的社会主义新农村建设目标的实现具有极为重要的意义。

　　（二）可行性

　　项目建设充分利用原址公共用地，不另外增加土地占用，符合当地村庄总体规划和用地规划，不会对当地村庄的整体面貌和人文生态环境产生不利影响。

　　项目建设地点位于康营子组南路边，地处西拉沐伦河南岸，距河道两公里，此段河道无汛情，项目没有防洪隐患。此地经10公里便路可通过响水旅游公路进入省际通道，施工期在夏秋季节，便道可以

　　通行，可保障建材运输。施工用水源、电力都有充分保障。

　　利用原有房舍维修改建一部分，减少新建工程量，节约项目建设资金。原有房舍可以经过维修、加固，可以用作库房、煤仓等配套用房。新建房舍主要用于两委及其他村民自治组织办公、多功能党员活动及客舍、食堂等。

　　项目建设资金除办事处自筹外，争取上级有关部门和包扶单位的支持和赞助，不向村民集资，不给农牧民增加经济负担。

　　四、规划建设方案

　　（一）项目建设标准

　　按照社会主义新农村的建设要求，力求美观、实用、环保，有助于村镇整体形象的改善，有助于后续项目的开发。同时为了降低成本，整合办公资源，根据人员职能安排集中办公，并按照职能相关设置多功能的综合活动室。两委及其他村民自治组织办公室100平米；党员多功能活动室110平米；人口学校、基层党校和农牧民培训中心120平米；计划生育技术服务室50平米；客舍食堂120平米。维修原有房舍200平米，作为附属库房、煤仓等。

　　（二）主要建设内容

　　1、新建房舍500平米，砖混结构平房。维修原有房舍200平米。

　　2、新建院落5000平米，砖砌围墙300延长米，院落绿化美化。

　　4、配套水暖电设施。新打并配套机电井，采暖锅炉及暖气设备安装，供用电线路建设等。

　　5、办公设施配备。电教及办公设备（包括电脑、打印机、复印机、DVD机、电视、音响、投影仪等）；办公家具（包括办公桌椅、

建设的项目建议书篇3

　　一、项目建议书总论

　　1 、项目名称： 2 、承办单位概况： 3 、拟建地点： 4 、建设内容与规模： 5 、建设年限： 6 、概算投资： 7 、效益情况：

　　8 、注册资金：

　　9 、法人代表：

　　二、项目建设的必要性和条件

　　1 、建设的必要性分析：

　　2 、建设条件分析：包括场址建设条件、其它条件分析(政策、资源、法律法规等，其中产品和生产设备必须符合国家标准，具体参考《产业结构调整指导目录(20xx年本)》)

　　三、工业项目建议书范文中应包含建设规模与产品方案

　　1 、产品方案(拟开发产品方案)

　　2 、建设规模(达产达标后的规模、产量)

　　四、技术方案、设备方案和工程方案

　　(一)技术方案

　　1 、生产方法(包括原料路线)

　　2 、工艺流程(××——××——××——××——××)

　　(二)主要设备方案

　　1 、主要设备选型(以表格方式列出，包含设备名称、数量、厂家、规格型号、单价及耗能情况等)

　　2 、主要设备来源

　　(三)工程方案

　　1 、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案(包含占地面积、建筑面积) 3 、主要建、构筑物工程一览表

　　五、能耗及环境分析

　　(一)主要污染物

　　主要污染物向厂(场)外排放的性质可分为：烟尘、粉尘、废气、恶臭气体、工业废水、生活污水、废液、废渣、噪声、放射性物质、振动、电磁波辐射等。主要污染物所含有害物质分析，列举污染物所含主要有害有毒物质。

　　排放量。污染物经处理后最终排入周围环境的含有有害物质的混合物的数量，注明混合物中所含有害物质的含量或浓度，并列出国家或地区允许的排放标准。

　　(二)环境保护方式：(指环保措施)

　　(三)节能方案分析：

　　(四)项目年能耗情况：(能耗指年用电、煤、油、天然气等能源及用水情况)

　　六、投资估算及资金筹措

　　(一)投资估算 1 、建设投资估算(先总述总投资，后分述土建工程费、设备购置安装费及其他投资) 2 、流动资金估算 3 、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表) (二)资金筹措方式

　　1、自筹资金：

　　2、其他来源：

　　七、效益分析

　　(一)经济效益：

　　1、销售收入估算(以表格方式列出销售收入估算)

　　2、成本费用估算(以表格方式列出总成本费用和分项成本估算)

　　3、利润与税收分析

　　4、投资回收期

　　5、投资利润率

　　(二)社会效益：

　　八、组织结构及生产管理

　　1、公司结构：

　　2、生产管理：(指工作班制、工作时间、周休安排等)

　　3、人员管理：

　　(1)工人：是指在基本车间和辅助车间(或附属辅助生产单位)中直接从事工业性生产的工人及厂外运输与厂房建构筑物大修理的工人;

　　(2)工程技术人员：是指担负工程技术工作并具有工程技术能力的人员;

　　(3)管理与经营人员：是指在企业各职能机构及在各基本车间与辅助车间(或附属辅助生产单位)从事行政、生产管理、产品销售的人员;

　　(4)服务人员：是指服务于职工生活或间接服务于生产的人员;

　　九、项目建设周期

　　1、项目实施进度安排：

　　2、开工时间及竣工时间：

　　十、结论(指对工业项目的建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见)

　　工业项目建议书范本介绍：

　　一、工业项目背景

　　1 工业项目名称

　　企业或工程的全称，应和工业项目建议书所列的名称一致。

　　2 工业项目承办单位

　　承办单位系指负责工业项目筹建工作的单位(或称建设单位)，应注明单位的全称和总负责人。

　　3 工业项目主管部门

　　注明工业项目所属的主管部门。或所属集团、公司的名称。中外合资工业项目应注明投资各方所属部门。集团或公司的名称、地址及法人代表的姓名、国籍。

　　4 工业项目拟建地区、地点

　　5 项目建设依据

　　在项目建设中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、发布日期。并将其中必要的部分全文附后，作为项目建议书的附件，这些法规、文件、资料大致可分为四个部分：

　　(1)工业项目主管部门对工业项目的建设要求所下达的指令性文件;对工业项目承办单位或项目建设单位的请示报告的批复文件。

　　(2) 项目建设开始前已经形成的工作成果及文件。

　　(3)国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。

　　(4)根据工业项目需要进行调查和收集的设计基础资料。

　　6 研究工作概况

　　(1)工业项目建设的必要性。简要说明工业项目在行业中的地位，该工业项目是否符合国家的产业政策、技术政策、生产力布局要求;工业项目拟建的理由与重要性。

　　(2)工业项目发展及项目建设工作概念。叙述工业项目的提出及项目建设工作的进展概况，其中包括技术方案的优选原则、厂址选择原则及成果、环境影响报告的撰写情况、涉外工作的准备及进展情况等等，要求逐一简要说明。

　　二、项目建议书结论(工业项目建议书范本中重点部分)

　　在项目建设中，对工业项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址技术方案、资金总额及筹措、工业项目的财务效益与国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，本节需将对有关章节的研究结论作简要叙述，并提出最终结论。

　　1 市场预测和工业项目规模

　　(1)市场需求量简要分析。

　　(2)计划销售量、销售方向。

　　(3)产品定价及销售收入预测。

　　(4)工业项目拟建规模(包括分期建设规模)。

　　(5)主要产品及副产品品种和产量。

　　2 原材料、燃料和动力供应

　　(1)工业项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源。

　　(2)需用的'主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。

　　(3)进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。

　　3 厂址

　　地理位置、占地面积及必要性

　　水源及取水条件。

　　废水、废渣排放堆置条件。

　　4 工业项目工程技术方案

　　(1)工业项目范围，即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生活设施内容。

　　(2)采用的生产方法、工艺技术。

　　(3)主要设备的来源，如需向国外引进，则简要说明引进的国别、技术特点、型号等。 5 环境保护

　　排放污染物的种类、数量，是否达到国家规定的排放标准。

　　主要治理设施及投资。

　　6 工厂组织及劳动定员

　　工厂组织形式和劳动制度。

　　全厂总定员及各类人员需要量。

　　劳动力来源。

　　7 工业项目建设进度

　　8 投资估算和资金筹措

　　(1)工业项目所需总投资额。分别说明工业项目所需固定资产投资总额(包括投资方向调节税、建设期利息)、流动资金总额，并按人民币、外币分别列出。

　　(2)资金来源。贷款额、贷款利率、偿还条件。合资工业项目要分别列出中、外各方投资额、投资方式和投资方向。

　　9 工业项目财务和经济评论

　　(1)工业项目总成本、单位成本。

　　(2)工业项目总收入，包括销售收入和其它收入。

　　(3)财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、贷款偿还期、盈亏平衡点等指标计算结果。

　　(4)经济内部收益率，经济净现值、经济换汇(节汇)成本等指标计算结果。

　　10工业项目综合评价结论

　　三、主要技术经济指标表

　　在总论章中，可将项目建设报告各章节中的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对工业项目全貌有一个综合了解。

　　主要技术指标表根据工业项目有所不同，一般包括：生产规模、全年生产数、全厂总定员，主要原材料、燃料、动力年用量及消耗定额、全厂综合能耗及单位产品综合能耗，全厂占地面积、全员劳动生产率，年总成本、单位产品成本、年总产值、年利税总额、财务内部收益率，借款偿还期，经济内部收益率，投资回收期等。

　　四、存在问题及建议

　　对此工业项目建议书范本中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

　　建议人：XXX

　　XXXX年XX月XX日

建设的项目建议书篇4

　　定义及作用

　　定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

　　项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

　　作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

　　项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

　　项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目

　　方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

　　项目建议书和可行性研究报告的区别

　　项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

　　项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

　　一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的.依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

　　很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。

　　以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

　　随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。

　　像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。

　　项目建议书的审批权限

　　目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

　　1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

　　委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

　　2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

　　A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

　　B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

　　项目建议书撰写提纲

　　第一章总论

　　一、万亩生态观光茶园建设项目概况

　　1、万亩生态观光茶园建设项目名称

　　2、万亩生态观光茶园建设项目性质

　　3、万亩生态观光茶园建设项目承办单位

　　4、万亩生态观光茶园建设项目建设地点

　　5、建设规模及内容

　　二、万亩生态观光茶园建设项目总投资、资金筹措及效益情况