项目建议书格式

项目建议书格式

　　项目建议书（又称立项申请）是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。

　　一、项目建议书的主要内容应包括：

　　（1）项目提出的必要性和依据；

　　（2）产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想；

　　（3）资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析；

　　（4）投资估算、资金筹措及还贷方案设想；

　　（5）项目的进度安排；

　　（6）经济效果和社会效益的初步估计，包括初步的财务评价和国民经济评价；

　　（7）环境影响的初步评价，包括治理“三废”措施、生态环境影响的分析；

　　（8）结论；

　　（9）附件。

　　二、项目建议书的编报要求：

　　根据现行规定，建设项目是指一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单位工程组成，经济上统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。因此，凡在一个总体设计或初步设计范围内经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施，应编制统一的项目建议书；在一个总体设计范围内，经济上独立核算的各工程项目，应分别编制项目建议书；在一个总体设计范围内的分期建设工程项目，也应分别编制项目建议书。

　　三、项目建议书的审批权限：

　　项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主观部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

　　投资总额3000万元以下（不含3000万元）的县（区）政府投资项目，其项目建议书由县（区）政府投资主管部门审批；3000－5000万元（不含5000万元）的政府投资项目，由市政府投资主管部门审批；5000万元以上的项目报省政府投资主管部门审批。

　　四项目建议书批准后的主要工作：

　　确定项目建设的机构、人员、法人代表、法定代表人。

　　选定建设地址，申请规划设计条件，做规划设计方案。

　　落实筹措资金方案。

　　落实供水、供电、供气、供热、雨污水排放、电信等市政公用设施配套方案。

　　落实主要原材料、燃料的供应。

　　落实环保、劳保、卫生防疫、节能、消防措施。

　　外商投资企业申请企业名称预登记。

　　进行详细的市场调查分析。

　　编制可行性研究报告。

　　项目建议书的编报程序是：项目建议书由政府部门、全国性专业公司以及现有企事业单位或新组成的项目法人提出。其中，跨地区、跨行业的建设项目以及对国计民生有重大影响的项目、国内合资建设项目，应由有关部门和地区联合提出；中外合资、合作经营项目，在中外投资者达成意向性协议书后，再根据国内有关投资政策、产业政策编制项目建议书；大中型和限额以上拟建项目上报项目建议书时，应附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告由有资格的设计单位或工程咨询公司编制。

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