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什么是项目建议书

时间:2024-10-23 17:03:56 炜玲 建议书 我要投稿

什么是项目建议书

  什么是项目建议书?项目建议书(又称立项申请)是项目建设筹建单位或项目法人,根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市尝所在地的内外部条件,提出的某一具体项目的建议文件,是对拟建项目提出的框架性的总体设想。下面是小编给大家整理的相关内容,希望能给你带来帮助!

什么是项目建议书

  (一)什么是项目建议书

  项目建议书又称立项报告,是项目建设筹建单位或项目法人,根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市尝所在地的内外部条件,提出的某一具体项目的建议文件,是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期,由于项目条件还不够成熟,仅有规划意见书,对项目的具体建设方案还不明晰,市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性,建设方案和投资估算也比较粗,投资误差为±30%左右。

  项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件,目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性,把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性,为下一步可行性研究打下基矗

  对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目,还要编制可行性研究报告。项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总,是国家选择和审批项目的依据,也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目,只有在项目建议书批准后,才可以开展对外工作。

  (二)项目建议书主要内容

  1、项目建议书基础内容

  项目建议书(又称立项申请)是项目建设筹建单位或项目法人,根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市尝所在地的内外部条件,提出的某一具体项目的建议文件,是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目,有的工艺技术复杂,涉及面广,协调量大的项目,还要编制可行性研究报告,作为项目建议书的主要附件之一。

  根据不同行业类别,可行性研究内容的侧重点差异较大。

  2、项目建议书编制要求

  根据现行规定,建设项目是指一个总体设计或初步设计范围内,由一个或几个单位工程组成,经济上统一核算,行政上实行统一管理的建设单位。因此,凡在一个总体设计或初步设计范围内经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施,应编制统一的项目建议书;在一个总体设计范围内,经济上独立核算的各工程项目,应分别编制项目建议书;在一个总体设计范围内的分期建设工程项目,也应分别编制项目建议书。

  项目建议书的编制应符合以下几个要求:

  (1)内容真实:项目建议书涉及的内容以及反映情况的数据,应该尽量真实可靠,减少偏差及失误。其中所运用的资料、数据,都要经过反复核实,以确保内容的真实性。

  (2)预测准确:项目建议书是投资决策前的活动,具有预测性及前瞻性。它是在事件没有发生之前的研究,也是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计。因此,必须进行深入的调查研究,充分的占有资料,运用切合实际的预测方法,科学的预测未来前景。

  (3)论证严密:论证性是项目建议书的一个显著特点。要使其有论证性,必须做到运用系统的分析方法,围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析,包括宏观分析和微观分析两方面。

  项目建议书的主要内容是什么

  一、项目建设的目的和意义;

  项目提出的背景和依据,投资的必要性及经济意义。

  二、项目建议书内容的编报首先要做好市场初步预测分析;

  1、产品国内、外市场供需现状、近期、远期需要量及主要消费去向的初步预测;

  2、国内、外相同或可替代产品近几年已有和在建的生产能力、产量情况及变化趋势的初步预测;

  3、近几年产品进出口情况,产品销售的初步预测,竞争能力和进入国际市场前景的初步估计;

  4、 国内、外产品价格的现状及销售价格初步预测。

  三、产品方柔和生产规模;

  四、工艺技术初步方案;

  五、原材料、燃料和动力的供应;

  六、 项目建议书内容中应包含建厂条件和厂址初步方案;

  七、 公用工程和辅助设施初步方案;

  八、工厂组织和劳动定员估算;

  九、项目实施初步规划;

  十、投资估算和资全簿措方案;

  十一、经济效益和社会效益的初步评价;

  十二、项目建议书内容中还包含结论与建议。

  针对项目建议书内容的经济和社会效益初步评价,一般可按财务分析初步计算项目的效益和费用,分析项目的盈利能力、清偿能力。对利用国际金融组织贷款和有些政府贷款的项目,要求作国民经济分析的,须作国民经济分析。

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